แผนพัฒนาบุคลากร สายวิชาการ ประ ... · 2014-08-31 · 5.2 การติดตามประเมินผลแผนพัฒนาบุคลากร

ส ำนกงำนอธกำรบด มหำวทยำลยรำชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมรำชปถมภ

แผนพฒนาบคลากร สายวชาการ ประจ าปงบประมาณ 2556

มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ จงหวดปทมธาน

ค ำน ำ มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ จงหวดปทมธาน เปนสถาบนอดมศกษา เพอพฒนาทองถน ตามพระราชบญญตมหาวทยาลยราชภฏ พ.ศ. 2547 โดยมวตถประสงคในการใหการศกษา สงเสรมวชาการและวชาชพชนสง ท าการสอน วจย ใหบรการทางวชาการแกสงคม ปรบปรง ถายทอดและพฒนาเทคโนโลย ท านบ ารงศลปะและวฒนธรรม ผลตและสงเสรมวทยฐานะครและไดก าหนดภาระหนาทของมหาวทยาลยไวหลายประการ ประกอบกบ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ.2555-2559) ทไดก าหนดกรอบการพฒนาประเทศ รวมถงแผนบรหารราชการแผนดน พ.ศ.2555 – 2558 ของรฐบาลนางสาวยงลกษณ ชณวตร ซงมนโยบายทเกยวของ กบทศทางการจดหา และพฒนาบคลากรของมหาวทยาลยและนโยบายการบรหารจดการทด นอกจากนยงประกอบไปดวยขอมล ประเดนทศทางและนโยบายของกรอบแผนอดมศกษาระยะยาว 15 ป (พ.ศ. 2551-2565) รวมกบแผนปฏบตราชการมหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ จงหวดปทมธาน ระยะ 4 ป (พ.ศ.2555-2559) ซงไดก าหนดประเดนนโยบาย และประเดนยทธศาสตรรวมถงกลยทธในแตละดาน

มหาวทยาลยไดตระหนกถงภาระหนาทในการพฒนาบคลากรทกสายงานใหมความพรอมในการปฏบตราชการ ใหเกดผลสมฤทธทดและเปนไปตามวตถประสงคของมหาวทยาลย ตามพระราชบญญตมหาวทยาลยราชภฏ พ.ศ.2547 จงไดจดท าแผนพฒนาบคลากรของมหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ จงหวดปทมธาน ประจ าปงบประมาณ 2556 ขน โดยไดผานขนตอนการประชมของผเกยวของและคณะกรรมการจดท าแผนพฒนาบคลากร ทงน คณะกรรมการสภามหาวทยาลยไดใหความเหนชอบตอแผนพฒนาบคลากร ประจ าปงบประมาณ 2555-2559 เปนทเรยบรอยแลวในคราวประชมท 4/2555 วนพฤหสบดท 5 เมษายน 2555 คณะกรรมการจดท าแผนพฒนาบคลากร หวงเปนอยางยงวา แผนพฒนาบคลากร สายวชาการ ประจ าปงบประมาณ 2556 และ จะเปนประโยชนและเปนแนวทาง ในการขบเคลอนสการปฏบตของบคลากรมหาวทยาลยในอนาคต

คณะกรรมการจดท าแผนพฒนาบคลากร ประจ าปงบประมาณ 2556

ตลาคม 2555

I

สารบญ หนา บทท 1 บทน า

1.1 ความเปนมา 1 1.2 หลกการและเหตผล 2 1.3 วตถประสงค 2 1.4 เปาหมาย 3 1.5 หลกเกณฑการคดภาระงาน 3 1.6 ขนตอนการจดท าแผนพฒนาบคลากร มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ 3 1.7 ประโยชนทคาดวาจะไดรบ 4

บทท 2 นโยบายและทศทางการพฒนาบคลากร 2.1 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ.2555-2559) 5 2.2 แผนบรหารราชการแผนดน พ.ศ.2555-2558 รฐบาลนางสาวยงลกษณ ชณวตร 15 2.3 ประเดนทศทางและนโยบายของกรอบแผนอดมศกษาระยะยาว 15 ป

(พ.ศ. 2551-2565) 21

2.4 แผนยทธศาสตรการจดการศกษาเพอการพฒนาทยงยนปงบประมาณพ.ศ.2555 ของกระทรวงศกษาธการ

22

2.5 แผนปฏบตราชการ 4 ป (พ.ศ.2555-2558) ของกระทรวงศกษาธการ 26 2.6 นโยบายกระทรวงศกษาธการ นายจาตรนต ฉายแสง รฐมนตรวาการ

กระทรวงศกษาธการ 11 กรกฎาคม 2556 ........(ปรบปรงคมอ) 28

2.7 สรปประเดนการพฒนาบคลากรจากขอคนพบในการประมวลและวเคราะหเอกสารทเกยวของ

30

บทท 3 ผลการวเคราะหอตราก าลง

3.1 สถานการณบคลากรในปจจบน 35 3.1.1 จ านวนบคลากรสายวชาการ 35 3.1.2 จ านวนบคลากรสายวชาการ จ าแนกตามต าแหนงวชาการ 38 3.1.3 จ านวนบคลากรสายวชาการ จ าแนกตามคณวฒ 39 3.1.4 จ านวนบคลากรสายสนบสนน 40 3.1.5 จ านวนบคลากรทจะเกษยณอายราชการ ในปงบประมาณ 2556 42

3.2 แผนผลตบณฑต ประจ าปงบประมาณ 2556 43 3.3 แผนปรบปรง หรอพฒนาหลกสตร 46 3.4 ขอมลคณวฒ/สาขา ทหนวยงานขอรบทนพฒนาอาจารย 49 3.5 แผนความตองการบคลากรสายวชาการเพอรองรบการพฒนาหลกสตรใหม

ปงบประมาณ 2555-2559 52

II

สารบญ (2) หนา

บทท 4 แผนพฒนาบคลากร มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ ประจ าปงบประมาณ 2556

53

4.1 เปาประสงค (Goals) 54 4.2 ประเดนยทธศาสตร (Strategic Issues) 54 4.3 การวเคราะหสภาพแวดลอม(SWOT Analysis)ของการพฒนาบคลากรมหาวทยาลย 54 4.4 นโยบายและมาตรการในการบรหารบคลากร มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ 57 4.5 ประเดนยทธศาสตร ตวชวดความส าเรจ โครงการ กจกรรม และงบประมาณ 62

บทท 5 มาตรการในการน าไปสการปฏบตและการตดตามประเมนผลตามแผนพฒนาบคลากร 65

5.1 มาตรการน าไปสการปฏบตดานก าลงคน 65 5.1.1 การสรรหาบคลากร 65

5.1.2 การพฒนาบคลากร 65 5.1.3 เสนทางความกาวหนาสายอาชพ (Career Path) 66 5.1.4 การประเมนผลการปฏบตงาน 69 5.1.5 สวสดการ คาตอบแทน และประโยชนเกอกล 69 5.1.6 งบประมาณดานบคลากร 69

5.2 การตดตามประเมนผลแผนพฒนาบคลากร ประจ าปงบประมาณ 2556 71

เอกสารอางอง 73 1. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ.2555-2559) 2. แผนบรหารราชการแผนดน พ.ศ.2555-2558 รฐบาลนางสาวยงลกษณ ชณวตร 3. กรอบแผนอดมศกษาระยะยาว 15 ป (พ.ศ. 2551-2565) 4. แผนยทธศาสตรการจดการศกษาเพอการพฒนาทยงยนปงบประมาณ

พ.ศ.2555ของกระทรวงศกษาธการ

5. แผนปฏบตราชการ 4 ป (พ.ศ.2555-2558) ของกระทรวงศกษาธการ 6. นโยบายกระทรวงศกษาธการ นายจาตรนต ฉายแสง

รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ 11 กรกฎาคม 2556

7. ประกาศ สภามหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ จงหวดปทมธาน เรองแนวปฏบตวาดวยการประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการพลเรอนใน มหาวทยาลย สงกดมหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ พ.ศ.2554

8. ประกาศ มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ จงหวดปทมธาน เรองมาตรฐานภาระงานทางวชาการของผด ารงต าแหนงอาจารย ผชวยศาสตราจารย รองศาสตราจารย และศาสตราจารย พ.ศ.2554

9. ขอ บงคบสภามหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ จงหวดปทมธาน วาดวยจรรยาบรรณของคณาจารยและบคลากรในมหาวทยาลย พ.ศ.2554

http://www.vru.ac.th/laws/evaluate54.pdf




III

สารบญ (3) หนา 10. ประกาศ สภามหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ

จงหวดปทมธาน เรอง แนวปฏบตวาดวยการประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการพลเรอนใน มหาวทยาลย สงกดมหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ พ.ศ.2554

11. ประกาศ มหามหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ จงหวดปทมธาน เรอง หลกเกณฑและวธการประเมนผลการปฏบตงานของพนกงานมหาวทยาลย พ.ศ. 2554

12. คมอการประเมนผลการปฏบตงานบคลากร งานการเจาหนาท ส านกงานอธการบด

ภาคผนวก 74 ก. ขอมลผลการวเคราะหกรอบอตราก าลงบคลากรสายวชาการและสายสนบสนน ข. ค าสงแตงตงคณะกรรมการจดท าแผนพฒนาบคลากร ประจ าปงบประมาณ

2556

IV

สารบญตาราง หนา ตารางท 3.1.1 จ านวนบคลากรสายวชาการ 35 ตารางท 3.1.2 จ านวนบคลากรสายวชาการ จ าแนกตาม ต าแหนงทางวชาการ 38 ตารางท 3.1.3 จ านวนบคลากรสายวชาการ จ าแนกตาม คณวฒ 39 ตารางท 3.1.4 จ านวนบคลากรสายสนบสนน 40 ตารางท 3.1.5 จ านวนบคลากรทจะเกษยณอายราชการ ในปงบประมาณ 2556 42 ตารางท 3.2.1 แสดง แผนผลตบณฑต ประจ าปงบประมาณ 2556 คณะครศาสตร 43 ตารางท 3.2.2 แสดง แผนผลตบณฑต ประจ าปงบประมาณ 2556 คณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร 43

ตารางท 3.2.3 แสดง แผนผลตบณฑต ประจ าปงบประมาณ 2556 คณะวทยาศาสตรและเทคโนโลย 43

ตารางท 3.2.4 แสดง แผนผลตบณฑต ประจ าปงบประมาณ 2556 คณะเทคโนโลยอตสาหกรรม 44 ตารางท 3.2.5 แสดง แผนผลตบณฑต ประจ าปงบประมาณ 2556 คณะวทยาการจดการ 44 ตารางท 3.2.6 แสดง แผนผลตบณฑต ประจ าปงบประมาณ 2556 คณะเทคโนโลยการเกษตร 45 ตารางท 3.2.7 แสดง แผนผลตบณฑต ประจ าปงบประมาณ 2556 วทยาลยนวตกรรมการจดการ 45 ตารางท 3.2.8 แสดง แผนผลตบณฑต ประจ าปงบประมาณ 2556 ศนยจดการศกษา สระแกว 45 ตารางท 3.3.1 แสดง แผนปรบปรง หรอพฒนาหลกสตร คณะครศาสตร 46 ตารางท 3.3.2 แสดง แผนปรบปรง หรอพฒนาหลกสตร คณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร 46

ตารางท 3.3.3 แสดง แผนปรบปรง หรอพฒนาหลกสตร คณะวทยาศาสตรและเทคโนโลย 46

ตารางท 3.3.4 แสดง แผนปรบปรง หรอพฒนาหลกสตร คณะเทคโนโลยอตสาหกรรม 47 ตารางท 3.3.5 แสดง แผนปรบปรง หรอพฒนาหลกสตร คณะวทยาการจดการ 47 ตารางท 3.3.6 แสดง แผนปรบปรง หรอพฒนาหลกสตร คณะเทคโนโลยการเกษตร 48 ตารางท 3.3.7 แสดง แผนปรบปรง หรอพฒนาหลกสตร วทยาลยนวตกรรมการจดการ 48

ตารางท 3.3.8 แสดง แผนปรบปรง หรอพฒนาหลกสตร ศนยจดการศกษา สระแกว 48

ตารางท 3.4.1 แสดง ขอมลคณวฒ/สาขา ทขอรบทนพฒนาอาจารย คณะครศาสตร 49 ตารางท 3.4.2 แสดง ขอมลคณวฒ/สาขา ทขอรบทนพฒนาอาจารย คณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร 49 ตารางท 3.4.3 แสดง ขอมลคณวฒ/สาขา ทขอรบทนพฒนาอาจารย คณะวทยาศาสตรและเทคโนโลย 50 ตารางท 3.4.4 แสดง ขอมลคณวฒ/สาขา ทขอรบทนพฒนาอาจารย คณะเทคโนโลยอตสาหกรรม 50 ตารางท 3.4.5 แสดง ขอมลคณวฒ/สาขา ทขอรบทนพฒนาอาจารย คณะวทยาการจดการ 51 ตารางท 3.4.6 แสดง ขอมลคณวฒ/สาขา ทขอรบทนพฒนาอาจารย คณะเทคโนโลยการเกษตร 51 ตารางท 3.4.7 แสดง ขอมลคณวฒ/สาขา ทขอรบทนพฒนาอาจารย ศนยกรงเทพมหานคร 51 ตารางท 3.5.1 แสดงความตองการบคลากรสายวชาการเพอรองรบ

การพฒนาหลกสตรใหม คณะเทคโนโลยการเกษตร 52

ตารางท 3.5.2 แสดงความตองการบคลากรสายวชาการเพอรองรบ การพฒนาหลกสตรใหม

คณะวทยาศาสตรและเทคโนโลย 52

V

สารบญแผนภม หนา

แผนภมท 1. แสดงสดสวนจ านวน ขาราชการ สายวชาการ จ าแนกตามหนวยงานดานวชาการ 36 แผนภมท 2. แสดงสดสวนจ านวนพนกงานมหาวทยาลย สายวชาการ ประเภทเงนเดอนคาจางจาก

งบประมาณแผนดน จ าแนกตามหนวยงานดานวชาการ 36

แผนภมท 3. แสดงสดสวนจ านวนพนกงานมหาวทยาลย สายวชาการ ประเภทเงนเดอนคาจาง จากงบรายไดของมหาวทยาลย จ าแนกตามหนวยงานดานวชาการ

37

แผนภมท 4. แสดงสดสวนจ านวนอาจารยประจ าตามสญญาจาง ประเภทเงนเดอนคาจางจาก งบรายไดของมหาวทยาลย จ าแนกตามหนวยงานดานวชาการ

37

แผนภมท 5. แสดงการเปรยบเทยบจ านวนบคลากรสายวชาการ จ าแนกตามต าแหนงวชาการ และหนวยงาน

38

แผนภมท 6. แสดงการเปรยบเทยบจ านวนบคลากรสายวชาการ จ าแนกตามคณวฒและหนวยงาน 39 แผนภมท 7. แสดงการเปรยบเทยบจ านวนบคลากรสายสนบสนน จ าแนกตามสถานภาพ 41 แผนภมท 8. แสดงการเปรยบเทยบจ านวนบคลากรสายสนบสนนจ าแนกตามสถานภาพ

แยกตามหนวยงานประเภทคณะ 41

แผนภมท 9. แสดงการเปรยบเทยบจ านวนบคลากรสายสนบสนนจ าแนกตามสถานภาพ แยกตาม หนวยงานประเภทศนย ส านก กอง ตางๆ

42

1

บทท 1 บทน ำ

1.1 ควำมเปนมำ มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ ไดพฒนาปรบเปลยนสถานภาพสบตอกนมา หลายขนตอน โดยเรมตนจากสมเดจพระราชปตจฉาเจาฟาวไลยอลงกรณ กรมหลวงเพชรบรราชสรนธร ทรงมพระเมตตา ตอการศกษาของกลสตรไทย จงประทานอาคารพรอมทดนใหกระทรวงศกษาธการจดตงโรงเรยนฝกหดครเพชรบรวทยาลงกรณ เมอวนท 4 มถนายน 2475 ปจจบน คอ เลขท 153 ถนนเพชรบร แขวงทงพญาไท เขตราชเทว กรงเทพมหานคร 10400 โดยยายนกเรยนฝกหดคร และนกเรยนมธยมศกษาตอนปลาย(ม.7-8) มาจากโรงเรยนเบญจมราชาลย สถานศกษาแหงน ไดปฏบตภารกจดานการศกษา ทงแผนกฝกหดครและแผนกสามญดวยดตลอดมา และไดพฒนาปรบเปลยนสถานภาพและ ค าน าหนาชอตามความเหมาะสม ดงน

1 ตลาคม 2513 เปนวทยาลยครเพชรบรวทยาลงกรณ พ.ศ. 2515 ขยายงานการฝกหดครมาอย ณ ทตง ปจจบน คอ เลขท 1 ม. 20 ถนนพหลโยธน กโลเมตรท 48

ต าบลคลองหนง อ าเภอคลองหลวง จงหวดปทมธาน 13180 ไดทดนทรพยสนสวนพระมหากษตร ย แปลงนมาเปนทตง ของมหาวทยาลย ในปจจบน

14 พฤศจกายน 2517 พระบาทสมเดจพระเจาอยหว ทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ รบวทยาลยครเพชรบรวทยาลงกรณ และสมาคมศษยเกาฯ ไว ในพระบรมราชปถมภ

9 พฤศจกายน 2518 พระบาทสมเดจพระเจาอยหวภมพลอดลยเดชฯ เสดจฯพรอมดวยสมเดจพระบรมราชนนาถ และสมเดจพระเจาลกเธอทง 2 พระองค ทรงเปดพระอนสาวรยสมเดจพระราชปตจฉา เจาฟาวไลยอลงกรณ กรมหลวงเพชรบรราชสรนธร และพระราชทานพระราชทรพยสวนพระองค จ านวน 1 แสนบาท ตงเปนมลนธสมเดจเจาฟาวไลยอลงกรณ

พ.ศ. 2520 เปดสอนถงระดบปรญญาตร ครศาสตรบณฑต พ.ศ. 2528 เปดสอนสาขาวชาชพอนดวย ครบ 3 สาขา คอ สาขาวชาการศกษา สาขาวชาศลปศาสตร และ

สาขาวชาวทยาศาสตร 14 กมภาพนธ 2535 พระบาทสมเดจพระเจาอยหว ทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ พระราชทานนาม สถาบนราชภฏ

แกวทยาลยครทวประเทศ ค าวา ราชภฏ คอ ขาราชการ 24 มกราคม 2538 มประกาศในราชกจจานเบกษา เรอง พระราชบญญตสถาบนราชภฏ พ.ศ. 2538 เปนผลให

สถาบนราชภฏทวประเทศเปนสถาบนอดมศกษาเพอการพฒนาทองถนอยางแทจรง 6 มนาคม 2538 พระบาทสมเดจพระเจาอยหว ทรงพระกรณาโปรดเกลาฯพระราชทานพระบรมราชานญาต

ใหใชตราพระราชลญจกรประจ าพระองค รชกาลท 9 เปนตราสญลกษณประจ าสถาบนราชภฏ นบเปนพระมหากรณาธคณ ลนเกลาลนกระหมอมหาทสดมได แกสถาบนราชภฏเพชรบรวทยาลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ อกวาระหนง 15 กมภาพนธ 2542 สมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมารเสดจฯวางพวงมาลาพระอนสาวรยฯ และทรงเปดอาคารฝกประสบการณวชาชพ คอ อาคารสมเดจเจาฟาวไลยอลงกรณ

ปการศกษา 2542 เปดสอนนกศกษาระดบปรญญาตร 2 ป หลกสตรบรหารธรกจบณฑต ปการศกษา 2543 เปดสอนนกศกษาระดบปรญญาตร 4 ป หลกสตรบรหารธรกจบณฑต 15 กมภาพนธ 2544 สมเดจพระเจาพนางเธอ เจาฟากลยาณวฒนา กรมหลวงนราธวาสราชนครนทร เสดจฯ วาง

พวงมาลาพระอนสาวรยฯ ทรงเปดอาคาร 100 ป สมเดจพระศรนครนทร และหองประชมราชนครนทร ภายในอาคาร 100 ป สมเดจพระศรนครนทร

21 สงหาคม 2545 พระบาทสมเดจพระเจาอยห ว ทรงพระกรณาโปรดเกลาพระราชทานพระบรม ราชานญาต ใหเปลยนชอเปน สถาบนราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ

10 มถนายน 2547 พระบาทสมเดจพระเจาอยหว ทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ทรงลง พระปรมาภไธย ในพระราชบญญตมหาวทยาลยราชภฏ พทธศกราช 2547 และไดประกาศ ในพระราชกจจานเบกษา เมอวนท 14 มถนายน พทธศกราช 2547 ยงผลใหสถาบนราชภฏ วไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ ไดยกฐานะ เปนมหาวทยาลยราชภฏ วไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ ตงแตวนท 15 มถนายน พทธศกราช 2547

2

ปจจบน ไดเปดสอนสาขาวชาใหม ๆ ทตอบสนองความตองการของชมชน ทงในกลมสาขาวชาวทยาศาสตรกายภาพ กลมสาขาวชาเกษตร กลมสาขาวชาบรหารธรกจ กลมสาขาวชา ครศาสตร และกลมสาขาวชาสงคมศาสตร/มนษยศาสตร โดยมการแบงสวนราชการ ตามกฎกระทรวงศกษาการ จดตงสวนราชการ ในมหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ จงหวดปทมธาน พ.ศ. 2548 ดงน

1. ส านกงานอธการบด 2. คณะครศาสตร 3. คณะเทคโนโลยการเกษตร 4. คณะเทคโนโลยอตสาหกรรม 5. คณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร 6. คณะวทยาการจดการ 7. คณะวทยาศาสตรและเทคโนโลย 8. สถาบนวจยและพฒนา

9. ส านกวทยบรการและเทคโนโลยสารสนเทศ 10. ส านกสงเสรมการเรยนรและบรการวชาการ 11. ส านกสงเสรมวชาการและงานทะเบยน และมหนวยงานทเปนสวนงานภายในตามพระราชบญญตการบรหารสวนงานภายในของ

สถาบนอดมศกษา พ.ศ.2550 คอ 1. บณฑตวทยาลย 2. โรงเรยนสาธต 3. วทยาลยนวตกรรมการจดการ

1.2 หลกกำรและเหตผล

มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ ไดมการพฒนาอยางตอเนองผานมาตลอดระยะ 80 ป ท าใหมความเจรญเตบโตอยางรวดเรว ทงทางดานกายภาพ และดานวชาการ ท าใหมหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ สามารถผลตบณฑตและพฒนาก าลงคนระดบสง ใหมมาตรฐาน และสอดคลองกบ ความตองการในการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ โดยเป นสถาบนอดมศกษาเพอการพฒนาทองถน สรางสรรคศลปวทยา เพอความเจรญกาวหนาอยางมนคงและยงยนของปวงชน มสวนรวมในการจดการ การบ ารงรกษา การใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางสมดล และยงยน โดยมวตถประสงคใหการศกษา สงเสรมวชาการและวชาชพชนสง ท าการสอน วจย ใหบรการทางวชาการแกสงคม ปรบปรงถายทอด และพฒนาเทคโนโลย ทะนบ ารงศลปะและวฒนธรรม ผลตครและสงเสรมวทยฐานะคร องคประกอบทส าคญทจะท าใหไดบณฑตทพงประสงคดงกลาว กคอ บคลากรทงผบรหาร อาจารยและเจาหนาท จะตองมทงปรมาณทเพยงพอ และคณภาพทเหมาะสม ตามเกณฑทส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษาก าหนด บคลากรของมหาวทยาลยจะตองไดรบการพฒนาอยางตอเนองเพอใหเทาทนตอการพฒนาความกาวหนาทางวชาการแขนงตางๆ สามารถปรบตว ตอการเปลยนแปลงในระบบการบรหารจดการ การประยกตใชเทคโนโลย และการจดการกบขอมลสารสนเทศ ททนสมย รวมทงความสามารถในดานเทคโนโลย โดยเฉพาะเทคโนโลยสารสนเทศ มหาวทยาลยราชภฏ วไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ จงไดจดท าแผนการจดหา และพฒนาบคลากรของมหาวทยาลยขน 1.3 วตถประสงค 1) เพอจดท าแผนการจดหาและพฒนาบคลากรของมหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ ส าหรบใชเปนกรอบหรอแนวทางในการบรหารงานบคคลใหมประสทธภาพ 2) เพอใชเปนเครองมอในการพจารณาควบคม ก ากบ และจดสรรอตราก าลงใหหนวยงานตางๆภายในมหาวทยาลยใหเปนไปตามเปาหมายของแผนพฒนามหาวทยาลย

3) เพอใชเปนฐานขอมลส าหรบการวางแผนในการพฒนาบคลากรในดานการศกษาตอ วจย ฝกอบรมดงาน ฯลฯ

3

1.4 เปำหมำย 1) ตองการจดหาอาจารย และบคลากรสายสนบสนนใหเพยงพอตามเกณฑของทบวงมหาวทยาลยกลาวคอ เมอสนแผน 11 มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ จะมอาจารยรวมทงสนประมาณ 369 คน (รวมลาศกษาตอ 21 คนแลว) และบคลากรสายสนบสนนรวมทงสนประมาณ 283 คน 2) ตองการพฒนาอาจารยใหมคณวฒเปนไปตามเปาหมายของมหาวทยาลย กลาวคอเมอสนแผน 11 อตราสวนคณวฒอาจารยของมหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ ปรญญาเอก : ปรญญาโท = 50 : 50

( แผน 11 =แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555-2559) 1.5 หลกเกณฑกำรคดภำระงำน (1) การคาดประมาณจ านวนอาจารยผสอนในแตละหลกสตร ใชอตราสวนอาจารย : นกศกษา (FTES) ตามเกณฑมาตรฐานของ FTES ระดบปรญญาตรตอจ านวนอาจารยประจ าตามคมอการประกนคณภาพการศกษาภายในสถานศกษาระดบอดมศกษา พ.ศ. 2554 ดงน สาขาวชาการศกษาศาสตรและสงคมศาสตร 1 : 25 สาขาวทยาศาสตร 1 : 20 นอกจากน ไดก าหนดภาระงานสอนของอาจารย (Teaching Load) เพอเปนแนวทางในการก าหนดกรอบอตราก าลงควบคกนไปดวย โดยมหลกเกณฑในการค านวณ ดงน 1. อาจารย 1 คน ใหมภาระงานขนต า 35 หนวยชวโมงตอสปดาหตอภาคการศกษาปกต 1.1 งานสอน ก าหนดใหสอนขนต าภาคเรยนละ 18 หนวยชวโมงตอสปดาห 1.2 งานทปรากฏเปนผลงานวชาการ 1.3 งานงานบรการวชาการ 1.4 งานท านบ ารงศลปวฒนธรรม 1.5 งานอนตามภารกจของมหาวทยาลย งานสอน เปนงานหนาทหลกของผด ารงต าแหนงอาจารย ผชวยศาสตราจารย รองศาสตราจารยและศาสตราจารยทกคน ถาภาระงานสอน ตามขอ 1.1 ไมถงเกณฑมาตรฐานภาระงานขนต า ทก าหนดสามารถ น าภาระงาน ตามขอ1.2 ขอ 1.3 ขอ1.4 ขอ 1.5 และขอ 1.6 มาทดแทนได การคดหนวยชวโมง หมายถง หนวยชวโมงตอสปดาหตอภาคการศกษาปกต หนงหนวยชวโมงตองมเวลาไมนอยกวา 50 นาท ทงน งานท 1.2 – 1.5 มเกณฑในการคดภาระงานปรากฏตามคมอประเมนผลการปฏบตงาน ของบคลากร พ.ศ. 2554 (2) การคาดการจ านวนบคลากรสายสนบสนน การคาดการจ านวนบคลากรสายสนบสนนการสอน พจารณาตามภาระงานของหนวยงาน โดยก าหนดให 1 ต าแหนง ตองมภาระงานไมนอยกวา 35 ชวโมงท าการ/สปดาห หรอ 230 วน/ป

ต าแหนงทปฏบตงานในหองปฏบตการพจารณาจากจ านวนหองลกษณะการใชหองอปกรณและประเภทเครองมอของหองปฏบตการวามความจ าเปนตองมผรบผดชอบตลอดระยะเวลาการปฏบตงานหรอไม

1.6 ขนตอนกำรจดท ำแผนพฒนำบคลำกร มหำวทยำลยรำชภฏวไลยอลงกรณ

1) แตงตงคณะกรรมการจดท าแผนพฒนาบคลากร 2) ศกษา วเคราะหสภาพความตองการ ปญหาดานการบรหารงานบคคลของมหาวทยาลย 3) ศกษานโยบายและทศทางการพฒนาบคลากรของรฐบาล กระทรวงศกษาธการ ส านกงานคณะกรรมการการ

อดมศกษา เปาหมายและยทธศาสตรของมหาวทยาลย 4) น าขอมลผลการวเคราะหกรอบอตราก าลง ผลการประชมจดท าแผนปฏบตราชการ 4 ปของมหาวทยาลย แผน

ผลตบณฑต และความตองการบคลากรโดยขอรบการจดสรรเงนงบประมาณ จ านวนอตราเกษยณ ฯลฯ วเคราะหเพอจดท าแผนพฒนาบคลากรใหสอดคลอง เชอมโยงกบนโยบายและเปาหมายของมหาวทยาลย

5) คณะกรรมการจดท าแผนพฒนาบคลากร พจารณาปรบปรงแผนพฒนาบคลากรใหมความสมบรณยงขน 6) น าเสนอสภามหาวทยาลยพจารณาเหนชอบ

4

1.7 ประโยชนทคำดวำจะไดรบ 1) มหาวทยาลยมแผนพฒนาบคลากรเพอส าหรบใชเปนกรอบ หรอแนวทางในการบรหารบคคลใหมประสทธภาพ 2) มหาวทยาลยมแผนพฒนาบคลากรเปนเครองมอพจารณาควบคม ก ากบ และจดสรรอตราก าลง ใหหนวยงาน

ตางๆ ภายในมหาวทยาลยใหเปนไปตามเปาหมายของแผนพฒนามหาวทยาลย 3) มหาวทยาลยมฐานขอมลส าคญในการพฒนาก าลงคนในดานการศกษาตอ วจย ฝกอบรม ดงาน ฯลฯ 4) ตองการจดการเรยนการสอนแกนกศกษาในทกระดบการศกษาเมอสนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ฉบบท 11 (พ.ศ.2555-2559) รวมทงสนประมาณ 12,000 คน 5) ตองการพฒนาวชาการ เสรมสราง คณภาพของบณฑต ใหมคณภาพไดมาตรฐานน าไปส ความเปนเลศทาง

วชาการและความเปนสากล

5

บทท 2 นโยบายและทศทางการพฒนาบคลากร

มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ มนโยบายหลกทจะขยายโอกาสทางการศกษาโดยใหครอบคลมในเขตพนทรบผดชอบ จงหวดปทมธาน จงหวดสระแกว จงหวดปราจนบร และจงหวดในพนทใกลเคยง เพอผลตบณฑตใหเปนบณฑตทมคณภาพ เปนคนด คนเกง และมคณธรรม จรยธรรม รวมทงไดปรบปรงพฒนากระบวนการจดการเรยนการสอนโดยการพฒนารปแบบของกจกรรมนอกหลกสตร เพอใหบณฑตของมหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ มโลกทศนทกวางไกลพรอมทจะออกไปท างานได และพฒนาหลกสตรใหมมาตรฐานระดบนานาชาต และตอบสนองความตองการของประเทศ โดยสนบสนนใหมการเปดหลกสตรใหมและขยายจ านวนรบนกศกษาระดบปรญญาตร ใหบรรลเปาหมายจ านวน 40 % ของนกเรยนทจบชนมธยมศกษาชนปท 6 ในเขตจงหวดปทมธาน จงหวดสระแกว จงหวดปราจนบร และจงหวดในพนทใกลเคยง เมอถงป 2558 ในการด าเนนการดงกลาวจงตองศกษา ราง แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ.2555 -252559) นโยบายรฐบาล แผนอดมศกษาระยะยาว แผนปฏบตราชการของกระทรวงศกษา ในฐานะทเปนสวนราชการในสงกด เพอใหการก าหนดนโยบายและทศทางการพฒนาบคลากรของมหาวทยาลยใหสอดคลอง เชอมโยงกบความตองการบคลากรทจะเปนก าลงส าคญในการพฒนาประเทศตอไป 2.1 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11(พ.ศ. 2555 - 2559)

1. ปฐมบท พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช มพระบรมราชโองการโปรดเกลา ฯ ใหประกาศวา โดยทคณะรฐมนตรไดพจารณาเหนสมควรใหประกาศใชแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) ซงเปนแผนพฒนา ฯ ทภาคทกภาคสวนในสงคมไทยทกระดบ ไดมสวนรวมด าเนนการ และไดใหสภาทปรกษาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตใหความเหนตามมาตรา 258 ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยพทธศกราช 2550 แลว เพอใช เปนแผนยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ ดงมสาระส าคญตามทแนบทายน จงทรงพระกรณาโปรดเกลา ฯ ใหใชแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) ตงแตวนท 1 ตลาคม 2554 จนถง วนท 30 กนยายน 2559

การจดท าแผนพฒนาประเทศของไทยนบตงแตแผนพฒนาฯ ฉบบแรกเมอป 2504 จนถงแผนพฒนาฯ ฉบบท 10 มพฒนาการมาอยางตอเนองภายใตสถานการณและเงอนไข รวมทงการเปลยนแปลงในมตตางๆ ทงภายในและภายนอกประเทศ โดยเฉพาะในชวงของแผนพฒนาฯ ฉบบท 8 การพฒนาประเทศอยภายใตกระแสโลกาภวตน จงเปน จดเปลยนกระบวนทศนของการวางแผนทยด “คนเปนศนยกลางการพฒนา” ตามแนวพระราชด ารส “เศรษฐกจพอเพยง” ม “การพฒนาแบบองครวม” และเรมใหความส าคญกบกระบวนการมสวนรวมของภาคการพฒนา ตอมาในชวงของแผนพฒนาฯ ฉบบท 9 และฉบบท 10 ได นอมน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเปนปรชญาน าทางในการพฒนาและบรหารประเทศ ผลการพฒนาประเทศกอนแผนพฒนาฯ ฉบบท 8 ไดขอสรปวา การพฒนาเศรษฐกจกาวหนา การพฒนาสงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมปญหา การพฒนาไมยงยน และการนอมน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงประยกตใชในการพฒนาประเทศทเรมด าเนนการตงแตแผนพฒนาฯ ฉบบท 8 ตอเนองถงแผนพฒนาฯ ฉบบท 10 โดยแผนพฒนาฯ ฉบบท 8 เปลยนแนวคดจากเดมทมงพฒนาเศรษฐกจ เปนการเนนใหคนเปนศนยกลางการพฒนาประเทศทกขนตอนตามหลกการทรงงานของพระบาทสมเดจพระเจาอย ตอเนองแผนพฒนาฯ ฉบบท 9 ยงคงอญเชญหลกปรชญา ของเศรษฐกจพอเพยงเปนปรชญาน าทางการพฒนาประเทศ เนนการสรางความรความเขาใจเกยวกบหลกปรชญา ของเศรษฐกจพอเพยงใหกบภาคสวนตางๆ และแผนพฒนาฯ ฉบบท 10 ยงคงนอมน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง เปนปรชญาพ นฐาน ม งสรางภม ค มกนให กบประ เทศภายใตทนส าคญ 3 ทน ไดแก ทนเศรษฐกจ ทนส งคม ทนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยผลการพฒนาประเทศในระยะของแผนพฒนาฯ ฉบบท 10 พบวาสงคมไทย ไดน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาปรบใชอยางกวางขวางในทกภาคสวน ขณะทความอยเยนเปนสขในชวง ของแผนพฒนาฯ ฉบบท 10 อยระหวางรอยละ 66 – 67 ใกลเคยงกบรอยละ 65 ในป 2549 ซงเปนปสดทายของแผนพฒนาฯ ฉบบท 9 โดยปจจยดานเศรษฐกจทเขมแขง การมงานท า ความเขมแขงของชมชน และความอบอนของครอบครว

6

สงผลตอความอยเยนเปนสข อยางไรกตาม ปจจยทยงเปนอปสรรคทส าคญ ไดแก ความสมานฉนทในสงคม สภาพแวดลอมและระบบนเวศขาดความสมดล รวมถงสขภาวะของคนไทยในดานคณภาพการศกษา การประยกตใชปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท10

ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงไดมการประยกตใชและมผลอยางเปนรปธรรมในชวงทประเทศไทยเผชญวกฤตเศรษฐกจเมอป 2540 และเปนแนวทางปฏบตอนส าคญยงในการขบเคลอนประเทศไทยใหพนจากภาวะวกฤต ทงวกฤตเศรษฐกจโลกทสงผลกระทบตอประเทศไทย รวมถงวกฤตทเกดขนภายในประเทศทงวกฤตเศรษฐกจ วกฤตการเมอง และวกฤตทางสงคม การนอมน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาเปนแนวปฏบต ไดสงผลใหประเทศไทยเขมแขง มภมคมกนสงขนในหลายดาน ขณะทบางเรองอยในระหวางการปรบตวตอการเปลยนแปลงและประชาชนไดรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงรนแรงในเบองตนแตสามารถฟนตวไดเรวขน ความกาวหนาในการนอมน าปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาสการปฏบตของทกภาคสวนเพอมงหวงใหเกดภมคมกนแกตวเอง ครอบครว องคกร สงคมและประเทศมหลายประการ

ในสวนภาครฐ ไดนอมน าไปประยกตใชในการบรหารประเทศในหลายระดบ ทงเปนหลกการบรหารเศรษฐกจในระดบมหภาค การก าหนดนโยบายภาครฐทยงยน การก าหนดกลยทธและการด าเนนการตามนโยบายทเหมาะสม ตลอดระยะเวลากวา 10 ปทผานมาประเทศไทยไดด าเนนนโยบายเศรษฐกจมหภาคอยางรดกมมากขน บนพนฐานการของการรกษาวนยทางการเงนการคลง โดยก าหนดกรอบการคลงทยงยนเพอเปนกฎเกณฑในการใชจายงบประมาณของรฐบาล ประกอบดวย 1) การรกษาสดสวนหนสาธารณะตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศในระดบทไมเกนรอยละ 50.02) การก าหนดสดสวนรายจายการลงทนของรฐบาลไมต ากวารอยละ 25.0 ของงบประมาณโดยรวม และ 3) การก าหนดภาระหนรฐบาลไมใหเกนรอยละ 15.0ของงบประมาณรวม ขณะท ภาคธรกจเอกชน ไดมการประยกตใชปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงอยางกวางขวางมากขนภายหลงวกฤตเศรษฐกจในชวงป 2540 องคกรภาคธรกจไดมการปรบเปลยนจรรยาบรรณทางธรกจเพอใหมความรบผดชอบตอสงคมมากขน บทเรยนจากวกฤตท าใหองคกรธรกจขนาดใหญเรมมวสยทศนทมงก าไรระยะยาวมากกวาในระยะสน และใหความเปนธรรมแกผมสวนไดสวนเสย การเปลยนแปลงแนวคดและวสยทศนในการด าเนนธรกจไดสงผลตอการวางแผนการลงทน การผลต การบรหารก าลงคน การตลาดและการบรหารความเสยงในทกดาน ทงกลมธรกจขนาดใหญ และกลมธรกจขนาดกลางและขนาดยอม มการกระจายความเสยงอยางรอบคอบ โดยเฉพาะการกระจายแหลงเงนทนจากหนระยะสนในตลาดเงนมาเปนการระดมทนในตลาดทนมากขน สนเชอของภาคธรกจทไมใชสถาบนการเงนตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศลดลงจากรอยละ 44.1 ในป 2546 เปนรอยละ 36.3 ในป 2543 ขณะทการออกหนกและหนทนมสดสวนเพมขน การระดมทนไดค านงถงศกยภาพของทนในประเทศอยางรอบคอบมากกวาในชวงกอนเกดภาวะวกฤต จงลดการกอหนตางประเทศ ลงอยางชดเจน สดสวนหนตางประเทศตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศลดลงจากรอยละ 72.9 ในป 2542 เปนรอยละ 33.9 ในป 2553 รวมทงมความตระหนกถงความส าคญของการสรางฐานการผลตทใชวตถดบโดยเฉพาะภาคเกษตรและน าภมปญญาทองถนมาตอยอดสรางคณคาทผลประโยชนตกอยกบประชาชนในพนท เชน การผลตและการสงออกสนคาเครองใช ในบาน สบ ผลตภณฑจากพชสมนไพร รายไดจงกระจายสชมชน สนคาสงออกเรมมฐานทกระจายประเภทผลตภณฑหลากหลายมากขนเชนเดยวกบการกระจายตลาดสงออกไปสตลาดใหมๆ เพอลดความเสยง สวน ภาคประชาชนและชมชน รบร เขาใจและนอมน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงไปประยกตใชในการด าเนนชวตแบบเรยบงาย ประหยด ไมฟมเฟอย มการเกบออม และสรางการมสวนรวมในชมชน จากการเผยแพรแนวคดและหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงอยางตอเนอง กวางขวางตงแตในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท 8 เปนตนมา ท าใหการรบรของประชาชนขยายตวคอนขางมาก จากผลการส ารวจของโครงการ พ.ศ. พอเพยงในชวงป 2550 – 2551 ประชาชนกลมตวอยางทงหมดรบรขอมลขาวสารเกยวกบปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงผานสอโทรทศน หนงสอพมพ วารสาร นตยสาร และวทย ขณะทความเขาใจในการน าไปประยกตใชเพอการด ารงชพมสงถงรอยละ 74.0 ของกลมตวอยาง ความเขาใจ ในหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมความแตกตางกนในแตละหลกการ ในหลกความพอประมาณ การมภมคมกน และเงอนไขการมความร พบวา การมคณธรรมอยในเกณฑสงถงรอยละ 75–85 ขณะทความเขาใจในหลกความมเหตผลมรอยละ 44.0 และประชาชนมความเขาใจในหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงวามเชอมโยงอยางมากกบการประหยด ไมฟมเฟอย มชวตเรยบงาย มการออม และเออเฟอ เผอแผ แบงปนชวยเหลอผทดอยโอกาส ขณะท ภาคเกษตร เปนภาคทมความส าคญและมการน าปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงไปประยกตใช ในทกระดบอยางกวางขวางตงแตระดบเกษตรกร ครอบครว ชมชน และประเทศ หลกการของเกษตรทฤษฎใหมเปนการ

7

ประยกตใชปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงดานการเกษตรทเปนรปธรรม น าไปสความพออยพอกนมความมนคงและปลอดภยดานอาหาร ลดรายจาย พงตนเอง และแกปญหาความยากจนของภาคครวเรอนและภาคชมชน เกษตรกรทนอมน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงไปประยกตใชในหลายพนท ปรากฏผลชดเจนวาสามารถกาวพนภาวะหนสนจากการท าการเกษตรเชงพาณชยสเกษตรผสมผสาน เกษตรอนทรยวนเกษตร เกษตรกรตวอยางทไดรบรางวลการประกวดผลงานตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงของส านกงานคณะกรรมการพเศษเพอประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร ตางกยนยนวาเกษตรกรทเรมตนชวตใหมดวยการด าเนนตามเกษตรทฤษฎใหมทลดรายจาย ลดการใชสารเคม และเนนการผลตทยดความมเหตผล และองคความร สามารถท าใหเกษตรกรมเงนออม หลดพนจากภาวะหนสน และมรายไดมนคงสามารถชวยเหลอ แบงปนใหเพอนบานและชมชน นอกจากน ดานการศกษา ทงมลนธ สถาบนการศกษา สถาบนวจยและพฒนาประเทศตามปรชญา ของเศรษฐกจพอเพยงภายใตการก ากบดแลของส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และสถาบนวจยอนๆ ไดมการสรางองคความรเกยวกบการน าปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงไปประยกตใชอยางหลากหลาย มากขน มการสงเคราะหบทเรยนจากการปฏบตจรง น ามาจดระบบฐานขอมลเกยวกบหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง เพอเผยแพรความรความเขาใจเกยวกบปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงอยางกวางขวางในหนวยงานทงภาครฐ ภาคเอกชน และทองถน จดท าหลกสตรการเรยนการสอนและการฝกอบรมเกยวกบหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง การพฒนาหลกสตรทงระดบการศกษาขนพนฐานและมหาวทยาลย โดยเฉพาะระดบอดมศกษาม 26 หลกสตร/รายวชา ใน 19 สถาบน มการเสรมสรางเครอขายการเรยนการสอนในมหาวทยาลยทมการเปดสอน รวมทงจดเวทแลกเปลยนเรยนรอยางสม าเสมอเพอพฒนาการเรยนการสอนใหเขมขนยงขน ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงกบแผนพฒนาฯ ฉบบท 11

ภายใตสถานการณการเปลยนแปลงทจะมผลตอทศทางการพฒนาประเทศในระยะแผนพฒนาฯฉบบท 11 สะทอนใหเหนวาประเทศไทยยงตองเผชญกระแสการเปลยนแปลงทงภายในและภายนอกประเทศทผนผวน ซบซอน และคาดการณผลกระทบไดยาก แมวาในภาพรวมสงคมไทยมภมคมกนเพมขน และมภมคมกนทแขงแกรงแตกตางกนไป ทงในระดบปจเจก ครอบครว ชมชน และสงคม แตกยงไมเพยงพอทจะรองรบสถานการณการเปลยนแปลงในอนาคต ไดอยางมประสทธภาพ สงผลใหประเทศตองเผชญกบความเสยงในหลายมต โดยเฉพาะความเสยงจากการบรหารภาครฐ ทออนแอ โครงสรางเศรษฐกจทไมสามารถรองรบการเตบโตอยางยงยน ทงความเสยงจากความเสอมถอยของคานยมทดงามในสงคมไทย ความเสอมโทรมของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และความเสยงดานความมนคงของประเทศ จงจ าเปนตองน าภมคมกนทมอยพรอมทงสรางภมคมกนในประเทศใหเขมแขงขนภายใตหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง โดยเสรมสรางทนทมอยของประเทศใหเขมแขง ทงทนทางสงคม ทนทางเศรษฐกจ และทนทางทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รวมทงใชประโยชนอยางมประสทธภาพและเปนธรรม เพอเตรยมพรอมใหประเทศสามารถปรบตวรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงในอนาคตไดอยางยงยน

การพฒนาประเทศในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 จงมแนวคดทมความตอเนองจากแนวคด

ของแผนพฒนาฯ ฉบบท 8-10 โดยยงคงยดหลก “ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” และ “คนเปนศนยกลางของการพฒนา” รวมทง “สรางสมดลการพฒนา” ในทกมต และขบเคลอนใหบงเกดผลในทางปฏบตทชดเจนยงขนในทกระดบ เพอใหการพฒนาและบรหารประเทศเปนไปบนทางสายกลาง เชอมโยงทกมตของการพฒนาอยางบรณาการ ทงคน สงคม เศรษฐกจ สงแวดลอมและการเมอง โดยมการวเคราะหอยาง “มเหตผล” และใชหลก “ความพอประมาณ” ใหเกดความสมดลระหวางมตทางวตถกบจตใจของคนในชาต ความสมดลระหวางความสามารถในการพงตนเองกบการแขงขนในเวทโลก ความสมดลระหวางสงคมชนบทกบเมองเตรยม “ระบบภมคมกน” ดวยการบรหารจดการความเสยงใหเพยงพอพรอมรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงทงภายนอกและภายในประเทศ ทงน การขบเคลอนกระบวนการพฒนาทกขนตอนตองใช “ความรอบร” ในการพฒนาดานตางๆ ดวยความรอบคอบ เปนไปตามล าดบขนตอน และสอดคลองกบวถชวตของสงคมไทย รวมทงเสรมสรางศลธรรมและสานกใน “คณธรรม” จรยธรรมในการปฏบตหนาทและด าเนนชวตดวย “ความเพยร” จะเปนภมคมกนทดใหพรอมเผชญการเปลยนแปลงทเกดขนทงในระดบปจเจก ครอบครวชมชน สงคม และประเทศชาต

การก าหนดทศทางและยทธศาสตรการพฒนาประเทศในระยะของแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 จงตองเรงสรางภมคมกนเพมขนในมตการพฒนาดานตางๆ เพอปองกนปจจยเสยงทสงคมไทยตองเผชญ และเสรมรากฐานของประเทศ

8

ดานตางๆ ใหเขมแขง ควบคไปกบการใหความส าคญกบการพฒนาคนและสงคมไทยใหมคณภาพ กาวทนตอการเปลยนแปลง มโอกาสเขาถงทรพยากรและไดรบประโยชนจากการพฒนาเศรษฐกจและสงคมอยางเปนธรรม รวมทงสรางโอกาสทางเศรษฐกจดวยฐานความร เทคโนโลยและนวตกรรม และความคดสรางสรรคบนพนฐานการผลตและการบรโภคทเปนมตรตอสงแวดลอมน าไปสการพฒนาประเทศทมนคงและยงยน โดยมแนวทางการสรางภมคมกนในประเดนตางๆ ทส าคญในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ดงน

1. การพฒนาคนและสงคมไทยสสงคมคณภาพ มงสรางภมคมกนตงแตระดบปจเจก ครอบครวและชมชนสสงคมทมคณภาพ สามารถจดการความเสยงและปรบตวเขากบการเปลยนแปลง รวมทงมสวนรวมในการพฒนาเศรษฐกจ สงคม และการเมองของประเทศไดอยางมประสทธภาพ ประกอบดวย

1.1 การสรางความเปนธรรมในสงคม ใหความส าคญกบการสรางความมนคงทางเศรษฐกจและสงคมใหทกคนในสงคมไทยสามารถเขาถงบรการทางสงคมทมคณภาพ มโอกาสเขาถงทรพยากรและโครงสรางพนฐานในการสรางอาชพและรายไดทมนคง สามารถเขาถงกระบวนการยตธรรมอยางเสมอภาคและสามารถด ารงชวตอยไดอยางมศกดศร ภายใตระบบบรหารจดการภาครฐทโปรงใส ยดประโยชนสวนรวมและเปดโอกาสการมสวนรวมของประชาชนทกภาคสวนในกระบวนการพฒนาประเทศ

1.2 การพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวต ใหความส าคญกบการพฒนาคณภาพคนไทยทกชวงวยใหมภมคมกนตอการเปลยนแปลง มความพรอมทงดานรางกายทสมบรณแขงแรง มสตปญญาทรอบร และมจตใจทสานกในคณธรรม จรยธรรม มความเพยร มโอกาสและสามารถเรยนรตลอดชวต ควบคกบการเสรมสรางสภาพแวดลอมในสงคมและสถาบนทางสงคมใหเขมแขงและเออตอการพฒนาคน

2. การปรบโครงสรางเศรษฐกจสทศทางการเตบโตในรปแบบใหม ทมงพฒนาเศรษฐกจภายในประเทศใหเขมแขง เพอลดการพงพาปจจยภายนอก โดยการสรางความเขมแขงใหกบผประกอบการในภาคการผลตและบรการ โดยเฉพาะวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม ผประกอบการหนงต าบล หนงผลตภณฑ และผประกอบการในภาคเกษตร ใหใชภมปญญา วทยาศาสตร เทคโนโลย นวตกรรม และความคดสรางสรรค เพอยกระดบสการผลตและการใหบรการบนฐานความร และทเปนมตรตอสงแวดลอม ตลอดจนใหมการเชอมโยงกบประเทศในภมภาคตางๆ บนพนฐานการพงพาซงกนและกน รวมทงสรางภมคมกนตอกระแสการเปลยนแปลงจากภายนอก ประกอบดวย

2.1 การสรางความเขมแขงภาคเกษตร ความมนคงของอาหารและพลงงาน ให

ความส าคญกบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตทเปนฐานการผลตภาคเกษตรใหเขมแขงและสามารถใชประโยชนไดอยางยงยน เพอใหภาคเกษตรเปนฐานการผลตอาหารและพลงงานทมความมนคง โดยการเพมประสทธภาพและศกยภาพการผลตภาคเกษตร การสรางความมนคงในอาชพและรายไดใหแกเกษตรกรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ขณะเดยวกน ใหความส าคญกบการสรางความมนคงดานอาหารและพลงงานชวภาพทงในระดบครวเรอน ชมชน และประเทศ เพอสรางภมคมกนใหภาคเกษตรสามารถพงตนเองและเผชญกบปจจยเสยงตางๆ ไดอยางมนคง 2.2 การปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน ใหความส าคญกบการปรบโครงสรางเศรษฐกจบนฐานความร ความคดสรางสรรค และภมปญญา ภายใตปจจยสนบสนนทเอออ านวยและระบบการแขงขนทเปนธรรม มงปรบโครงสรางการคาและการลงทนใหสอดคลองกบความตองการของตลาดทงภายในและตางประเทศ สรางมลคาเพมใหกบสาขาบรการทมศกยภาพ พฒนาภาคอตสาหกรรมสอตสาหกรรมฐานความรเชงสรางสรรคและเปนมตรตอสงแวดลอม พฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส ควบคไปกบการปฏรปกฎหมายและกฎ ระเบยบตางๆ และบรหารจดการเศรษฐกจสวนรวมอยางมประสทธภาพ เพอใหเปนฐานเศรษฐกจของประเทศทเขมแขงและขยายตวอยางมคณภาพ

2.3 การสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม ใหความส าคญกบการเชอมโยงการพฒนาเศรษฐกจภายในประเทศกบความรวมมอระหวางประเทศในภมภาคตางๆ บนพนฐานของการพงพาซงกนและกน และมภมคมกนตอกระแสการเปลยนแปลงจากภายนอกใหความส าคญกบการพฒนาความรวมมอแบบหนสวนการพฒนาทยงยนและยดผลประโยชนรวมกนทงในระดบอนภมภาคและภมภาค สรางปฏสมพนธในความรวมมอระหวางประเทศอยางสรางสรรค เตรยมความพรอมของประเทศไทยในการเขาสประชาคมอาเซยน และเสรมสรางความเขมแขงของภาคการพฒนาภายในประเทศตงแตระดบชมชนทองถนใหกาวทนการเปลยนแปลง

9

3. การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน ใหความส าคญกบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเพยงพอตอการรกษาสมดลของระบบนเวศบนพนฐานของการมสวนรวมของชมชนในการดแล รกษาและใชประโยชน การปรบกระบวนทศนการพฒนาและขบเคลอนประเทศไปสการเปนเศรษฐกจและสงคมคารบอนต าและเปนมตรกบสงแวดลอม ควบคไปกบการเตรยมความพรอมรองรบการเปลยนแปลงภมอากาศและภยพบตทางธรรมชาต สรางภมคมกนดานการคาจากเงอนไขดานสงแวดลอมและเพมบทบาทของไทยในเวทประชาคมโลกเพอใหสงคมมภมคมกน สามารถสนบสนนการพฒนาเศรษฐกจและยกระดบคณภาพชวตใหคนในสงคมไทย

โดยสรป การพฒนาประเทศในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 จะเปนการสรางภมคมกนในมตตางๆใหแก ปจเจก ครอบครว ชมชน สงคม และประเทศ โดยใชแนวคดและทศทางการพฒนาประเทศสความยงยนตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงตอเนองจากแผนพฒนาฯ ฉบบท 10 พรอมทงขยายการน าทนของประเทศทมศกยภาพจาก 3 ทน ทงทนสงคม ทนเศรษฐกจ และทนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปน 6 ทน ไดแก ทนมนษย ทนสงคม ทนกายภาพ ทนทางการเงน ทนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และทนทางวฒนธรรมมาใชประโยชนอยางบรณาการและเกอกลกน โดยเฉพาะการสรางฐานทางปญญาเพอเปนภมคมกนใหกบคนและสงคมไทยเปนสงคมทมคณภาพ กาวสสงคมและเศรษฐกจสเขยวทมแบบแผนการผลตและบรโภคอยางยงยนและเปนมตรตอสงแวดลอม โดยนาความรและจดแขงของ อตลกษณไทยมาปรบโครงสรางเศรษฐกจบนฐานนวตกรรมทเขมแขง เชอมโยงกบเศรษฐกจโลกและเศรษฐกจในภมภาคอยางรเทาทน สรางความยงยนของภาคเกษตรและความมงคงดานอาหารและพลงงาน รวมทงการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน ควบคไปกบการเสรมสรางระบบธรรมาภบาลและความสมานฉนทในทกภาคสวนและทกระดบ เปนฐานการพฒนาประเทศทมนคงและสมดล มงสการอยรวมกนในสงคมอยางมความสขและเปนธรรม

2. การประเมนสถานการณ ความเสยงและการสรางภมคมกนของประเทศ 2.1 สถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนาประเทศ

ประเทศไทยยงตองเผชญกบการเปลยนแปลงในระดบโลกส าคญทสงผลกระทบตอการพฒนาประเทศ ทงทจะเปนโอกาสและอปสรรค ดงน 2.1.1 การเปลยนแปลงในระดบโลกทส าคญ สรปไดดงน 1) กฎ กตกาใหมของโลกหลายดานสงผลใหทกประเทศตองปรบตว วกฤตเศรษฐกจและการเงนของโลกทผานมาไดสงผลใหเกดการปรบเปลยนกฎระเบยบในการบรหารจดการเศรษฐกจโลกทงดานการคา การลงทน การเงน สงแวดลอม และสงคมเพอการจดระเบยบใหมของโลก 2) การปรบตวเขาสเศรษฐกจโลกแบบหลายศนยกลาง รวมทงภมภาคเอเชยซงทวความส าคญเพมขน โดยเฉพาะกลมประเทศอตสาหกรรมใหม อาท ฮองกง เกาหล สงคโปร ไตหวน และกลมประเทศอาเซยน ทมแนวโนมเปนศนยกลางการผลตสนคาอตสาหกรรมโลก ขณะทนโยบายการเปดประเทศของจน รสเซย พลวตการขยายตวของบราซลและอนเดย และการเพมขนของชนชนกลางในภมภาคเอเชย จะชวยเพมกาลงซอในตลาดโลก

3) การเขาสสงคมผสงอายของโลก ในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ประชากรสงอายในโลกจะเพมขนอก 81.86 ลานคน และการเปนสงคมผสงอายของประเทศส าคญในโลก มผลกระทบตอการเคลอนยายก าลงคนขามประเทศ 4) การเปลยนแปลงภมอากาศโลกสงผลใหสภาพภมอากาศแปรปรวน ในชวง 30 ปทผานมา อณหภมโลกสงขนโดยเฉลย 0.2 องศาเซลเซยสตอทศวรรษ สงผลใหสภาพภมอากาศแปรปรวน กอใหเกดภยพบตทางธรรมชาตบอยครงและทวความรนแรง อาท แผนดนไหว ดนถลม ภเขาไฟระเบด อทกภย วาตภย ภยแลง ไฟปา 5) ความมนคงทางอาหารและพลงงานของโลก มแนวโนมจะเปนปญหาส าคญ ความตองการพชพลงงาน สนคาเกษตรและอาหารมแนวโนมเพมขนจากการเพมประชากรโลก แตการผลตพชอาหารลดลงดวยขอจ ากดดานพนท เทคโนโลยทมอย และการเปลยนแปลงของภมอากาศ 6) ความกาวหนาทางเทคโนโลยมบทบาทส าคญตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมรวมทงตอบสนองตอการด ารงชวตของประชาชนมากยงขน ทงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร นาโนเทคโนโลย เทคโนโลยชวภาพ และเทคโนโลยเกยวกบการท างานของสมองและจต ซงจะเปนไดทงโอกาสหรอภยคกคามในการพฒนา อาท การจารกรรมขอมลธรกจหรอขอมลสวนบคคล

10

7) การกอการรายสากลเปนภยคกคามประชาคมโลก การกอการรายและอาชญากรรมขามชาตมแนวโนมขยายตวทวโลกและรนแรง มรปแบบและโครงขายทซบซอนมากขน 2.1.2 การเปลยนแปลงภายในประเทศ สรปไดดงน 1) การเปลยนแปลงสภาวะดานเศรษฐกจ อตราการขยายตวและเสถยรภาพทางเศรษฐกจของประเทศไทยอยในเกณฑด โดยภาคอตสาหกรรมเปนภาคการผลตทมบทบาทสง ภาคเกษตรเปนแหลงสรางรายไดหลกของประชาชนสวนใหญในประเทศและเปนฐานในการสรางมลคาเพมของภาคอตสาหกรรม ภาคบรการมบทบาทส าคญในการสรางมลคาเพมใหแกเศรษฐกจ 2) การเปลยนแปลงสภาวะดานสงคม ประเทศไทยกาวสสงคมผสงอายจากการมโครงสรางประชากรทวยสงอายเพมขน วยเดกและวยแรงงานลดลง คนไทยไดรบการพฒนาศกยภาพทกชวงวย แตยงมปญหาดานคณภาพการศกษาและสตปญญาของเดก มพฤตกรรมเสยงตอสขภาพ และผลตภาพแรงงานต า 3) การเปลยนแปลงสภาวะดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทนทรพยากร ธรรมชาตเสอมโทรม การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศสงผลซ าเตมใหปญหาทรพยากรธรรมชาตและส งแวดลอมรนแรง กระทบตอผลผลตภาคเกษตรและความยากจน การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมยงไมมประสทธภาพเทาทควร

4) การเปลยนแปลงดานการบรหารจดการการพฒนาประเทศ ประชาชนมความตนตวทางการเมองสงขน แตความขดแยงทางการเมองและความไมสงบในจงหวดชายแดนภาคใตยงด ารงอยและสงผลตอเศรษฐกจ การด ารงชวตของประชาชน ความเชอมนของนานาประเทศ ตลอดจนความสงบสขทลดลง ขณะทประสทธภาพภาครฐมการเปลยนแปลงในภาพรวมทดขน แตขดความสามารถในการปองกนการทจรตตองปรบปรง การกระจายอ านาจประสบความส าเรจในเรองการเพมรายไดใหองคกรปกครองสวนทองถน แตมความลาชาในการถายโอนภารกจและมความไมชดเจนในการแบงบทบาทหนาทกบราชการ

สวนกลาง ขณะเดยวกน การคอรรปชนยงคงเปนปญหาส าคญของไทย กลมคนรนใหมเหนวาการคอรรปชนเปนเรองทยอมรบได 2.2 การประเมนความเสยง ในชวงแผนพฒนาฯฉบบท 11 ประเทศไทยจะเผชญกบความเสยง ทตองเตรยมการสรางภมคมกนใหประเทศพรอมเผชญการเปลยนแปลงอยางมประสทธภาพ 6 ประการ ดงน 2.2 .1 การบรหารภาครฐออนแอ ไมสามารถขบเคลอนการบรหารจดการไดอยางมประสทธภาพ อ านาจรฐถกใชเพอผลประโยชนของคนบางกลม ความสมพนธระหวางภาครฐกบภาคประชาชนและระหวางประชาชนกบประชาชนในบางพนทมชองวางมากขน 2.2.2 โครงสรางทางเศรษฐกจไมสามารถรองรบการเจรญเตบโตอยางยงยน เศรษฐกจไทยมความออนไหวตอความผนผวนของเศรษฐกจโลกและปจจยแวดลอมโลกทเปลยนแปลงไป การขยายตวทางเศรษฐกจขนอยกบปจจยการผลตดงเดมโดยเฉพาะทน และแรงงานราคาถกทมผลตภาพการผลตต า เปนอปสรรคตอการเพมความสามารถในการแขงขนในตลาดโลก 2.2.3 โครงสรางประชากรทมวยสงอายเพมขนขณะทประชากรวยเดกและวยแรงงานลดลง ประเทศไทยจะเปนสงคมผสงอายอยางสมบรณในป 2568 ขณะทประชากรวยเดกมสดสวนลดลงอยางตอเนอง ท าใหสดสวนประชากรวยแรงงานลดลงในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 อาจกระทบตอความตองการแรงงานในระบบเศรษฐกจในอนาคต 2.2.4 คานยมทดงามของไทยเสอมถอยและประเพณดงเดมถกบดเบอน กระแสโลกาภวตนมผลกระทบตอวฒนธรรมประเพณดงเดมทดงาม สงผลใหสงคมไทยมความเปนวตถนยม คนไทยใหความส าคญกบศลธรรมและวฒนธรรมทดงามลดลง 2.2.5 ฐานทรพยากรธรรมชาตและสภาพแวดลอมของประเทศมแนวโนมเสอมโทรมรนแรง จากการเปลยนแปลงทงในดานกายภาพ การใชประโยชน การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศสงผลใหสถานการณและแนวโนมความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทวความรนแรง โดยเฉพาะการขาดแคลนน า การใชทรพยากรอยาง

11

สนเปลอง ไมคมคา และปรมาณของเสยทเพมขน น าไปสความเสยงตอการสญเสยความหลากหลายทางชวภาพ รวมไปถงการกดเซาะชายฝงอยางตอเนอง 2.2.6 ประเทศไทยยงคงมความเสยงดานความมนคง ทงทมาจากปญหาการกอความไมสงบในประเทศ ปญหาการกอการราย วกฤตเศรษฐกจและการแขงขนดานตางๆ ในเวทระหวางประเทศ รวมทง ภยพบตทเกดจากมนษยและธรรมชาตมความรนแรงและผลกระทบสง มแนวโนมจะมความรนแรงและผลกระทบเพมขนในระยะตอไป 2.3 การสรางภมคมกนของประเทศ เพอใหประเทศไทยสามารถรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงไดอยางมประสทธภาพ จ าเปนตองสรางภมคมกนประเทศ ดงน 2.3.1 ประเทศไทยมการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข สถาบนพระมหากษตรยเปนสถาบนหลกทยดโยงคนในชาตใหเกาะเกยวกนอยางแนนเฟน เปนแบบอยางในการด าเนนชวตของคนในสงคม 2.3.2 การพฒนาประเทศใหอยบนฐานความรและเทคโนโลยททนสมย การวจยพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยเปนแรงขบเคลอนทส าคญส าหรบการพฒนาประเทศ ในการปรบเปลยนการผลตจากการใชทรพยากรธรรมชาต เงนทน และแรงงานทมผลตภาพต า ไปสการใชความรและความช านาญดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย 2.3.3 สงคมไทยมคานยมและวฒนธรรมทดงาม วฒนธรรมไทยทดงามสามารถยดโยงคนไทยใหเปนเอกภาพ ลดอทธพลของความทนสมยและความขดแยงในสงคมไทย ประชาชนน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาประยกตใชกบชวตประจ าวน ครอบครวบมเพาะความเปนไทยทมจตสานกและอตลกษณใหบตรหลานไดตระหนกถงรากเหงาของตนเอง 2.3.4 ภาคการเกษตรเปนฐานรายไดหลกและความมนคงดานอาหารของประเทศ กอใหเกดประโยชนหลายดาน ทงแหลงสรางงาน แหลงผลตอาหาร และเชอมโยงวถชวตของสงคมไทย มสวนส าคญในการลดความยากจน สรางงาน และลดผลกระทบจากภาวะโลกรอน 2.3.5 ชมชนเปนกลไกทมความสามารถในการบรหารจดการ มสวนรวมในการพฒนาคณภาพชวตและเชอมโยงกนเปนสงคมสวสดการ เปนพลงหลกในการพฒนารากฐานของประเทศใหมนคง ชมชนพงตนเองสามารถบรรเทาปญหาเศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในระดบทองถนไดอยางมประสทธภาพ กลไกชมชนสามารถพฒนาทองถนใหเจรญรงเรอง 3. แนวคดและทศทางการพฒนาประเทศ 3.1 แนวคดหลก

ภายใตสถานการณการเปลยนแปลงทส าคญทงภายนอกและภายในประเทศทจะสงผลกระทบตอทศทางการพฒนาประเทศไทยในอนาคต จ าเปนตองก าหนดยทธศาสตรการพฒนาทเหมาะสม ขณะทการทบทวนผลการพฒนาประเทศในระยะทผานมาสะทอนปญหาเชงโครงสรางของระบบเศรษฐกจ สงคมสงแวดลอม และการบรหารจดการประเทศทไมเออตอการพฒนาทยงยนในระยะยาว ทงมความเสยงในหลายมตทอาจทาใหปญหาตางๆ รนแรงมากขน การพฒนาประเทศในอนาคต จงจ าเปนตองเตรยมพรอมและสรางภมคมกนของประเทศใหเขมแขงภายใตหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ใหสามารถปรบตวรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงในอนาคตไดอยางมนคงกรอบแนวคดการพฒนาประเทศในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 จงมแนวคดทตอเนองจาก แผนพฒนาฯ ฉบบท 8-10 โดยยงคงยดหลกการปฏบตตาม “ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” และขบเคลอนใหบงเกดผลในทางปฏบตทชดเจนยงขนในทกภาคสวน ทกระดบ ยดแนวคดการพฒนาแบบบรณาการเปนองครวมทม “คนเปนศนยกลางการพฒนา” มการเชอมโยงทกมตของการพฒนาอยางบรณาการ ทงมตตวคน สงคมเศรษฐกจ สงแวดลอม และการเมอง เพอสรางภมคมกนใหพรอมเผชญการเปลยนแปลงทเกดขนทงในระดบปจเจก ครอบครว ชมชน สงคม และประเทศชาต ขณะเดยวกน ใหความส าคญกบการมสวนรวมของทกภาคสวนในสงคมในกระบวนการพฒนาประเทศ

12

“คนไทยภาคภมใจในความเปนไทย มมตรไมตรบนวถชวตแหงความพอเพยง ยดมนในวฒนธรรมประชาธปไตย และหลกธรรมาภบาล การบรการสาธารณะขนพนฐานททวถง มคณภาพ สงคมมความปลอดภยและมนคง อยในสภาวะแวดลอมทด เกอกลและเอออาทรซงกนและกน ระบบการผลตเปนมตรกบสงแวดลอม มความมนคงดาน

อาหารและพลงงาน อยบนฐานทางเศรษฐกจทพงตนเองและแขงขนไดในเวทโลก สามารถอยในประชาคมภมภาคและโลกไดอยางมศกดศร”

3.2 ทศทางการพฒนาประเทศ การพฒนาประเทศในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ไดตระหนกถงสถานการณและความเสยง

ซงเกดขนจากการเปลยนแปลงในระดบโลกและภายในประเทศ โดยเฉพาะภาวะผนผวนดานเศรษฐกจพลงงาน และภมอากาศ ทเปนไปอยางรวดเรวและสงผลกระทบอยางชดเจนตอประเทศไทยทงเชงบวกและลบดงนน ทศทางการบรหารจดการประเทศภายใตหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเพอรองรบการเปลยนแปลงดงกลาว จงเปนการใชจดแขงและศกยภาพทมอยใหเปนประโยชนตอการพฒนาประเทศเพอสรางความเขมแขงและรกษาเสถยรภาพทางเศรษฐกจของประเทศ โดยใหความส าคญกบการพฒนาเศรษฐกจภายในประเทศทเนนการเสรมสรางความเขมแขงของฐานการผลตภาคเกษตร และการประกอบการของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม ขณะเดยวกน จ าเปนตองปรบตวในการเชอมโยงกบระบบเศรษฐกจโลกและภมภาค ซงประเทศไทยมพนธกรณภายใตกรอบความรวมมอตางๆ เพอสามารถใชโอกาสทเกดขนและเพมภมคมกนของทนทมอยในสงคมไทยไดอยางเหมาะสม พรอมกาวสประชาคมเศรษฐกจอาเซยนในป 2558

ขณะเดยวกน จ าเปนตองสรางความพรอมส าหรบเชอมโยงดานกายภาพทงโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส ควบคกบการยกระดบคณภาพคน การเสรมสรางองคความร การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลยนวตกรรมและความคดสรางสรรค ใหเปนพลงขบเคลอนการพฒนาเศรษฐกจและสงคมไทยการก าหนดทศทางการพฒนาประเทศในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 จงเปนการสรางภมคมกนในมตตางๆ เพอใหการพฒนาประเทศสความสมดลและยงยน โดยน าทนของประเทศทมศกยภาพมาใชประโยชนอยางบรณาการและเกอกลกน พรอมทงเสรมสรางใหแขงแกรงเพอเปนรากฐานการพฒนาประเทศทส าคญไดแก การเสรมสรางทนสงคม (ทนมนษย ทนสงคม ทนทางวฒนธรรม) ใหความส าคญกบการพฒนาคนและสงคมไทยสสงคมคณภาพ มงสรางภมคมกนตงแตระดบปจเจก ครอบครว และชมชน สามารถจดการความเสยง และปรบตวเขากบการเปลยนแปลง มโอกาสเขาถงทรพยากรและไดรบประโยชนจากการพฒนาเศรษฐกจและสงคมอยางเปนธรรม ส าหรบการเสรมสรางทนเศรษฐกจ (ทนกายภาพ ทนทางการเงน)มงพฒนาเศรษฐกจภายในประเทศใหเขมแขง โดยใชภมปญญา วทยาศาสตรและเทคโนโลย และความคดสรางสรรค ใหความส าคญกบการปรบโครงสรางการคาและการลงทนใหสอดคลองกบความตองการของตลาดภายในประเทศและตางประเทศ การผลตทเปนมตรตอสงแวดลอม และมการเชอมโยงกบประเทศในภมภาคตางๆ บนพนฐานการพ งพาซ งกนและกน ในสวนการเสรมสรางทนทรพยากรธรรมชาตและส งแวดลอม ใหความส าคญกบการสรางความมนคงดานอาหาร การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทเปนฐานการผลตภาคเกษตร มงสการเปนเศรษฐกจและสงคมคารบอนต าและเปนมตรกบสงแวดลอม การเตรยมความพรอมรองรบการเปลยนแปลงภมอากาศและภยพบตทางธรรมชาต รวมทงการสรางภมคมกนดานการคาจากเงอนไขดานสงแวดลอม ควบคไปกบการเพมบทบาทไทยในเวทประชาคมโลก

นอกจากน จ าเปนตองมการบรหารจดการประเทศเพอสรางความเปนธรรมในสงคม ใหความส าคญกบการพฒนาระบบราชการและขาราชการโดยยดหลกธรรมาภบาล เพมประสทธภาพการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พฒนาระบบและกลไกการปองกนและปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบอยางมสวนรวม สงเสรมใหประชาชนทกระดบมโอกาสเขาถงกระบวนการยตธรรมอยางเทาเทยมและสรางความเปนธรรมในการเขาถงทรพยากร ควบคไปกบปลกจตสานก คานยมประชาธปไตยและธรรมาภบาลแกประชาชนทกกลม 4. วสยทศนและทศทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 แผนพฒนาฯ ฉบบท 11 มงพฒนาภายใตหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และขบเคลอนใหบงเกดผลในทางปฏบตทชดเจนยงขนในทกระดบ ยดคนเปนศนยกลางของการพฒนา ใหความส าคญกบการสรางกระบวนการ มสวนรวมของทกภาคสวนในสงคม พฒนาประเทศสความสมดลในทกมต อยางบรณาการ และเปนองครวม และยดวสยทศนป พ.ศ. 2570 ดงน

13

4.1 วสยทศนและพนธกจการพฒนาประเทศ การจดท าแผนพฒนาในระยะ 5 ป ทสอดคลองกบวสยทศนระยะยาวดงกลาว จ าเปนตองมการก าหนดวสยทศน พนธกจ วตถประสงค ยทธศาสตร และแนวทางการพฒนาทมล าดบความส าคญสงในชวงระยะ 5 ป แผนพฒนาฯฉบบท 11 จงประกอบดวยวสยทศนและพนธกจ ดงน 4.1.1 วสยทศน “สงคมอยรวมกนอยางมความสข ดวยความเสมอภาค เปนธรรม และมภมคมกนตอการเปลยนแปลง” 4.1.2 พนธกจ 1) สรางสงคมเปนธรรมและเปนสงคมทมคณภาพ ทกคนมความมนคงในชวต ไดรบการคมครองทางสงคมทมคณภาพอยางทวถงและเทาเทยม มโอกาสเขาถงทรพยากรและกระบวนการยตธรรมอยางเสมอภาค ทกภาคสวนไดรบการเสรมพลงใหสามารถมสวนรวมในกระบวนการพฒนา ภายใตระบบบรหารจดการภาครฐทโปรงใส เปนธรรม 2) พฒนาคณภาพคนไทยใหมคณธรรม เรยนรตลอดชวต มทกษะและการด ารงชวตอยางเหมาะสมในแตละชวงวย สถาบนทางสงคมและชมชนทองถนมความเขมแขง สามารถปรบตวรเทาทนกบการเปลยนแปลง 3) พฒนาฐานการผลตและบรการใหเขมแขงและมคณภาพบนฐานความร ความคดสรางสรรค และภมปญญา สรางความมนคงดานอาหารและพลงงาน ปรบโครงสรางการผลตและการบรโภคใหเปนมตรกบสงแวดลอม พรอมสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม 4) สรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สนบสนนการมสวนรวมของชมชน รวมทงสรางภมคมกนเพอรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตทางธรรมชาต 4.2. วตถประสงคและเปาหมาย

4.2.1 วตถประสงค 1) เพอเสรมสรางสงคมทเปนธรรมและเปนสงคมสงบสนตสข 2) เพอพฒนาคนไทยทกกลมวยอยางเปนองครวมทงทางกาย ใจ สตปญญา อารมณ คณธรรม จรยธรรม และสถาบนทางสงคมมบทบาทหลกในการพฒนาคนใหมคณภาพ 3) เพอพฒนาเศรษฐกจใหเตบโตอยางมเสถยรภาพ คณภาพ และยงยน เปนผน า การผลตสนคาและบรการบนฐานปญญาและความคดสรางสรรคในภมภาคอาเซยน มความมนคงทางอาหารและพลงงาน การผลตและการบรโภคเปนมตรตอสงแวดลอม น าไปสการเปนสงคมคารบอนต า 4) เพอบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเพยงพอตอการรกษาสมดลของระบบนเวศ และเปนฐานทมนคงของการพฒนาประเทศ 4.2.2 เปาหมายหลก 1) ความอยเยนเปนสขและความสงบสขของสงคมไทยเพมขน ความเหลอมล า ในสงคมลดลง สดสวนผอยใตเสนความยากจนลดลง และดชนภาพลกษณการคอรรปชนไมต ากวา 5.0 คะแนน 2) คนไทยมการเรยนรอยางตอเนอง มสขภาวะดขน และสถาบนทางสงคมมความเขมแขงมากขน 3) เศรษฐกจเตบโตในอตราทเหมาะสมตามศกยภาพของประเทศใหความส าคญกบการเพมผลตภาพรวมไมต ากวารอยละ 3.0 ตอป เพมขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศ เพมมลคาผลตภณฑของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมตอ ผลตภณฑมวลรวมในประเทศ ใหมสดสวนไมต ากวารอยละ 40.0

14

4) คณภาพสงแวดลอมอยในเกณฑมาตรฐาน เพมประสทธภาพการลดการปลอยกาซเรอนกระจก รวมทงเพมพนทปาไมเพอรกษาสมดลของระบบนเวศ 4.2.3 ตวชวด 1) ดชนความอยเยนเปนสข ดชนความสงบสข สดสวนรายไดระหวางกลมประชากร ทมรายไดสงสดรอยละ 10.0 กบกลมทมรายไดนอยรอยละ 10.0 สดสวนผอยใตเสนความยากจน สดสวนแรงงานนอกระบบ ทสามารถเขาถง การคมครองทางสงคม และดชนภาพลกษณการคอรรปชน 2) จ านวนปการศกษาเฉลยของคนไทย ผเรยนทกระดบการศกษามคณธรรมจรยธรรม สดสวนประชากรทเขาถงโครงขายคมนาคมและอนเทอรเนตความเรวสง จ านวนบคลากรดานการวจยและพฒนา อตราการปวยดวยโรคไมตดตอ และดชนความอบอนของครอบครว 3) อตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ อตราเงนเฟอ ผลตภาพการผลตรวม อนดบความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศ สดสวนมลคาผลตภณฑของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม ตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ 4) คณภาพน าและอากาศ รอยละของพนทปาไมตอพนทประเทศ และสดสวนการปลอยกาซเรอนกระจกตอหวเปรยบเทยบกบล าดบขนการพฒนาทแสดงโดยผลตภณฑมวลรวมในประเทศตอหว 5 ยทธศาสตรการพฒนา(เฉพาะทเกยวของกบการศกษา) การพฒนาประเทศใหคนในสงคมอยรวมกนอยางสงบสข เศรษฐกจเจรญเตบโตอยางมคณภาพและยงยน ภายใตกระแสการเปลยนแปลงทงภายในและภายนอกประเทศทปรบเปลยนเรว คาดการณไดยากและซบซอนมากยงขน การพฒนาในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 จงจ าเปนตองก าหนดทศทางและยทธศาสตรการพฒนาทเหมาะสม โดยเรงสรางภมคมกนเพอปองกนปจจยเสยง และเสรมรากฐานของประเทศดานตางๆ ใหเขมแขง ยทธศาสตรการพฒนาทส าคญในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 มดงน (เฉพาะทเกยวของกบการศกษา)

5.2 ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน มงเตรยมคนใหพรอมรบการเปลยนแปลง โดยใหความส าคญกบการพฒนาคณภาพคนไทยทกชวงวยใหมภมคมกนเพอเขาสสงคมแหงการเรยนร ตลอดชวตอยางยงยน ยดหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาเสรมสรางศกยภาพของคนในทกมตใหมความพรอมทงดานรางกายทสมบรณแขงแรง มสตปญญาทรอบร และมจตใจทสานกในคณธรรมจรยธรรม มความเพยร และรคณคาความเปนไทย มโอกาสและสามารถเรยนรตลอดชวต ควบคกบการเสรมสรางสภาพแวดลอมในสงคมและสถาบนทางสงคมใหเขมแขงและเออตอการพฒนาคน รวมทงสงเสรมการพฒนาชมชนทองถนใหเขมแขงและสามารถสรางภมคมกนใหคนในชมชน และเปนพลงทางสงคมในการพฒนาประเทศโดยมแนวทางส าคญ ดงน 5.2.1 ปรบโครงสรางและการกระจายตวประชากรใหเหมาะสม โดยสงเสรมคสมรสทมศกยภาพและความพรอมใหมบตรเพมขนและรกษาระดบอตราเจรญพนธไมใหต ากวาระดบทเปนอยปจจบน สนบสนนการกระจายตวและสงเสรมการตงถนฐานของประชากรใหเหมาะสมสอดคลองกบศกยภาพ โอกาส และทรพยากรธรรมชาตของพนท 5.2.2 พฒนาคณภาพคนไทยใหมภมคมกนตอการเปลยนแปลง โดยพฒนาคณภาพคนไทย ทกชวงวย สนบสนนกระบวนการเรยนรสวฒนธรรมการเกอกล เสรมสรางทกษะใหคนมการเรยนรตอเนองตลอดชวต การตอยอดสนวตกรรมความร การฝกฝนจนเกดความคดสรางสรรค 5.2.3 สงเสรมการลดปจจยเสยงดานสขภาพอยางเปนองครวม โดยสรางเสรมสขภาวะคนไทยใหมความสมบรณแขงแรงทงรางกายและจตใจ โดยการพฒนาความรและทกษะในการดแลสขภาพของตนเอง ครอบครว ชมชน และลดปจจยเสยงจากสภาพแวดลอมทมผลตอสขภาพ 5.2.4 สงเสรมการเรยนรตลอดชวต โดยกระตนใหเกดวฒนธรรมการเรยนรดวยการสรางกระแสสงคมใหการเรยนรเปนหนาทของคนไทยทกคน สรางนสยใฝร รกการอานตงแตวยเดก และสงเสรมการเรยนรรวมกนของคนตางวย ควบคกบการสงเสรมใหองคกร กลมบคคล ชมชน ประชาชน และสอทกประเภทเปนแหลงเรยนรอยางสรางสรรค สอสารดวยภาษาทเขาใจงาย สงเสรมการศกษาทางเลอกทสอดคลองกบความตองการของผเรยน สรางปจจยสนบสนนใหเกดการเรยนรตลอดชวต

15

5.2.5 เสรมสรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคม สงเสรมใหทกภาคสวนนาคานยมและวฒนธรรมทดงามของไทยเปนฐานในการพฒนาคนและสงคม โดยสงเสรมความเขมแขงของสถาบนหลกทางสงคม พฒนาบทบาทของสถาบนทางสงคมใหเออตอการพฒนาคน และสรางคานยมใหคนไทยภาคภมใจในวฒนธรรมไทย 5.3 ยทธศาสตรความเขมแขงภาคเกษตร ความมนคงของอาหารและพลงงาน เพอใหภาคเกษตรเปนฐานการผลตทมนคงและเตบโตอยางมประสทธภาพ สามารถผลตสนคาเกษตร อาหารและพลงงานทมมลคาเพม มคณภาพ มาตรฐาน ปลอดภย เปนมตรกบสงแวดลอม และมปรมาณเพยงพอกบความตองการของตลาดในระดบราคาทเหมาะสมและเปนธรรม พฒนาคณภาพชวตและเสรมสรางความมนคงในอาชพและรายไดเกษตรกร สนบสนนครวเรอนและองคกรเกษตรกร ชมชนและเกษตรกรใหเขมแขงและสามารถพงพาตนเองไดอยางยงยน โดยมแนวทางส าคญ ดงน 5.3.3 การสรางมลคาเพมผลผลตทางการเกษตรตลอดหวงโซการผลต สนบสนนการผลตและบรการของชมชนในการสรางมลคาเพมสนคาเกษตร อาหาร และพลงงาน สงเสรมสถาบนการศกษาในพนทใหรวมท าการศกษาวจยกบภาคเอกชน สนบสนนเกษตรกรและผประกอบการน าองคความร นวตกรรมและเทคโนโลยการผลตทเปนมตรตอสงแวดลอมบนฐานความคดรเรมสรางสรรคมาใชในการสรางมลคาเพมสนคา ผลตภณฑเกษตรและอาหาร ยกระดบคณภาพมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหาร มาตรฐานระบบการผลตสนคาเกษตรใหเทยบเทาระดบสากล สงเสรมระบบตลาดกลางสนคาเกษตรและตลาดซอขายสนคาเกษตรลวงหนา สงเสรมภาคเอกชนและองคกรชมชนเขามามสวนรวมในการบรหารจดการระบบสนคาเกษตรและอาหารรวมกบสถาบนเกษตรกร เพมประสทธภาพระบบการบรหารจดการโลจสตกสของภาคเกษตร

5.5 ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม มงเพมศกยภาพในการใชประโยชนจากความไดเปรยบดานทตงของประเทศในเชงยทธศาสตร ซงเปนจดเชอมโยงทส าคญในภมภาคอาเซยนและเอเชยแปซฟก เสรมสรางประโยชนของไทยในดานการคา การลงทน การเงนและโอกาสดานการตลาดระหวางประเทศ ในการเขาสประชาคมอาเซยน รวมทงเชอมโยงดานการคาการลงทนกบมหาอ านาจทางเศรษฐกจใหมในเอเชยและกลมเศรษฐกจใหมในเอเชยแปซฟก รวมทงผลกดนบทบาทของไทยใหเปนสวนส าคญของความรวมมอในการพฒนาภายใตกรอบตางๆ ไดแก อนภมภาค อาเซยน อาเซยนและพนธมตร รวมทงเอเชยแปซฟก โดยมแนวทางส าคญ ดงน 5.5.3 สรางความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน เปนการพฒนาความรวมมอระหวางภาครฐและภาคธรกจเอกชนทมศกยภาพในการรวมพฒนาบคลากรในทกภาคสวนเศรษฐกจ เสรมสรางความเขมแขงใหสถาบนการศกษาทงของรฐและเอกชนใหมมาตรฐานเปนทยอมรบในระดบสากล ยกระดบทกษะฝมอแรงงาน ก าหนดมาตรฐานขนพนฐานของคณภาพสนคาและบรการ เพอปองกนสนคาและบรการน าเขาทไมไดคณภาพทงในประเทศไทยและประเทศเพอนบาน 5.5.10 ปรบปรงและเสรมสรางความเขมแขงของภาคการพฒนาภายในประเทศตงแตระดบชมชนทองถน มงเสรมสรางศกยภาพชมชนทองถนใหรบรและเตรยมพรอมรบกระแสการเปลยนแปลงทงภายในและภายนอกประเทศ สนบสนนกลไกการพฒนาระดบพนทในการก าหนดยทธศาสตรการพฒนาระดบจงหวดและกลมจงหวด โดยเฉพาะจงหวดชายแดน ใหสามารถพฒนาเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน สงเสรมศกยภาพดานวชาการและเครอขาย ของสถาบนการศกษาของไทยทสรางความใกลชด และปฏสมพนธกบประเทศในอนภมภาค 2.2 แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ.2555-2558 ประกาศในราชกจจานเบกษา เลม 128 ตอนพเศษ 109 ง ลงวนท 21 กนยายน 2554 รฐบาลนางสาวยงลกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร โดยน ามาเฉพาะสวนทเกยวของกบการทจะก าหนดกรอบการจดหา และพฒนาบคลากรของมหาวทยาลย ดงน 1. นโยบายเรงดวนทจะเรมด าเนนการในปแรก 1.8 ยกระดบคณภาพชวตของประชาชน โดยเพมก าลงซอภายในประเทศ สรางสมดลและความเขมแขงอยางมคณภาพใหแกระบบเศรษฐกจมหภาค 1.8.2 ด าเนนการใหแรงงานมรายไดเปนวนละไมนอยกวา300 บาท และผทจบการศกษาระดบปรญญาตรมรายไดเดอนละไมนอยกวา 15,000 บาทอยางสอดคลองกบผลตภาพและผลตภาพ

16

2.ในสวนของนโยบายทจะด าเนนการภายในชวงระยะ 4 ปของรฐบาลชดนรฐบาลจะด าเนนนโยบายหลกในการบรหารประเทศซงปรากฏตามนโยบายขอท 2 ถงขอท 8 ดงตอไปน 2. นโยบายความมนคงแหงรฐ 2.1 เทดทนและพทกษรกษาไวซ งสถาบนพระมหากษตรย ด ารงไวซ งพระบรมเดชานภาพแหงองคพระมหากษตรย นอมน าพระราชด ารทงปวงไวเหนอเกลาเหนอกระหมอม พรอมทงอญเชญไปปฏบตใหเปนรปธรรมเพอใหประชาชนในชาตมความตระหนกในพระมหากรณาธคณและจงรกภกดตอสถาบนพระมหากษตรยทงจะสงเสรมและเผยแพรโครงการอนเนองมาจากพระราชด ารเพอใหสงคมไทยเปนสงคมแหงการรรกสามคค และด าเนนชวตอยางพอเพยง 3. นโยบายเศรษฐกจ 3.3 นโยบายปรบโครงสรางเศรษฐกจ 3.3.1 ภาคเกษตร 7) เรงรดพฒนาธรกจการเกษตร โดยการพฒนาสถาบนเกษตรกรในดานธรกจ สรางเกษตรกรรนใหมจากโครงการกองทนตงตวได รวมมอสนบสนนสถาบนการศกษาเพอความเปนเลศทางวชาการเกษตรทกสาขา และด าเนนการใหบคลากรของสถาบนการศกษาไดท าหนาทสนบสนนการสงเสรมการเกษตร พฒนารปแบบการจดการผลต การบรรจผลตภณฑและพฒนาผลตภณฑ และการตรวจสอบยอนกลบแหลงผลตเรงรดการพฒนาเกษตรอตสาหกรรม 3.6 นโยบายเทคโนโลยสารสนเทศ 3.6.1 สนบสนนการเขาถงขอมลและขาวสาร ยกระดบคณภาพการศกษาเสรมสรางศกยภาพในการพฒนาทรพยากรบคคล สงเสรมการลดการใชพลงงาน เปนมตรกบสงแวดลอม และเพมขดความสามารถการแขงขนของประเทศในระยะยาว 3.6.2 สงเสรมการเขาถงการใชบรการเครอขายอนเทอรเนตสาธารณะทมการใชงานตามความเหมาะสมโดยไมคดคาใชจาย ผลกดนใหคณะกรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศนและกจการโทรคมนาคมแหงชาต ใชกองทนวจยและพฒนากจการกระจายเสยง กจการโทรทศนและกจการโทรคมนาคมเพอประโยชนสาธารณะจดใหมบรการเครอขายอนเทอรเนตตามมาตรฐานการใหบรการในพนทสาธารณะ สถานทราชการ และสถานศกษาทก าหนดโดยไมคดคาใชจาย หรอก าหนดเปนเงอนไขใหผประกอบการจดใหบรการโทรคมนาคมอยางทวถง 3.6.3 สงเสรมการใชคลนความถอนเปนทรพยากรของชาตใหมประสทธภาพสงสดโดยค านงถงผลประโยชนของประชาชนและประเทศชาต อกทงด ารงรกษาไวซงสทธอนพงไดของประเทศในการใชเทคโนโลยดานการสอสารโทรคมนาคมเหนอพนผวโลก 3.6.4 สงเสรมการใชสอวทยกระจายเสยง วทยโทรทศนทงภาครฐ ภาคประชาชน รวมทงการพฒนาการปรบเปลยนระบบการใชเทคโนโลยจากระบบอนาลอกเปนระบบดจตอล ทงน ตองค านงถงการกอใหเกดประโยชนสงสดทงตอประชาชนและประเทศชาต โดยผลกดนใหคณะกรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคมแหงชาตด าเนนการรวมกบหนวยงานภาครฐทเกยวของ 3.6.5 สงเสรมและสนบสนนการพฒนาอตสาหกรรมซอฟตแวร ฮารดแวร และอตสาหกรรมทเกยวของ และจดใหมกลไกสนบสนนแหลงทนส าหรบผประกอบการเทคโนโลยสารสนเทศขนาดกลางและขนาดยอม รวมทงพฒนาบคลากรใหมศกยภาพไดมาตรฐานและสอดคลองกบความตองการของอตสาหกรรมเพอผลกดนใหประเทศไทยเปนศนยกลางดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในภมภาค 4. นโยบายสงคมและคณภาพชวต 4.1 นโยบายการศกษา 4.1.1 เรงพฒนาคณภาพการศกษา โดยการปฏรประบบความรของสงคมไทย อนประกอบดวยการยกระดบองคความรใหไดมาตรฐานสากล จดใหมโครงการต าราแหงชาตทบรรจความรทกาวหนาและไดมาตรฐานทงความรทเปนสากลและภมปญญาทองถน สงเสรมการอาน พรอมทงสงเสรมการเรยนการสอนภาษาตางประเทศและภาษาถน จดใหมระบบการจดการความร ปฏรปหลกสตรการศกษาทกระดบใหรองรบการเปลยนแปลงของโลกและทดเทยมกบ

17

มาตรฐานสากลบนความเปนทองถนและความเปนไทยเพมผลสมฤทธของการศกษาทกระดบชนโดยวดผลจากการผานการทดสอบมาตรฐานในระดบชาตและนานาชาต ขจดความไมรหนงสอใหสนไปจากสงคมไทย จดใหมครดเพยงพอในทกหองเรยน ใหมโรงเรยนและสถาบนอาชวศกษาคณภาพสงในทกพนท พฒนามหาวทยาลยเขาสระดบโลก พฒนาระบบการศกษาใหผเรยนมความรคคณธรรมมงการสรางจรยธรรมในระดบปจเจก รวมทงสรางความตระหนกในสทธและหนาทความเสมอภาค และด าเนนการใหการศกษาเปนพนฐานของสงคมประชาธปไตยทแทจรงปรบปรงโครงสรางระบบบรหารการศกษาโดยการกระจายอ านาจสพนทใหเสรจสมบรณโดยเรมจากพนททมความพรอม 4.1.2 สรางโอกาสทางการศกษา กระจายโอกาสทางการศกษาในสงคมไทย โดยค านงถงการสรางความเสมอภาคและความเปนธรรมใหเกดขนแกประชากรทกกลม ซงรวมถงผยากไร ผดอยโอกาส ผพการ ผบกพรองทางกายและการเรยนร รวมทงชนกลมนอย โดยสงเสรมการใหความรตงแตอยในครรภมารดาถงแรกเกดใหไดรบการดแลอยางมประสทธภาพทงแมและเดก สนบสนนการจดการศกษาตามวยและพฒนาการอยางมคณภาพตงแตกอนวยเรยนจนจบการศกษาขนพนฐาน โดยจดใหมการเทยบโอนวฒการศกษาส าหรบกลมทมความเชยวชาญเฉพาะทาง เชน กลมแมบาน จดใหมระบบสะสมผลการศกษาและการเทยบโอนเพอขยายโอกาส ใหกวางขวางและลดปญหาคนออกจากระบบการศกษานอกจากน จะด าเนนการลดขอจ ากดของการเขาถงการศกษาระดบอดมศกษาและอาชวศกษาชนสง โดยจดใหม “โครงการเงนกเพอการศกษาทผกพนกบรายไดในอนาคต”โดยใหผกเรมใชคนตอเมอมรายไดเพยงพอทจะเลยงตวไดพกช าระหนแกผเปนหนกองทนกยมเพอการศกษาโดยปรบเปลยนการช าระหนเปนระบบทผกพนกบรายไดในอนาคต ปรบปรงระบบการคดเลอกเขาศกษาตอทกระดบใหเออตอการกระจายโอกาส โดยเฉพาะอยางยงจะจดใหมระบบคดเลอกกลางเพอเขาศกษาตอในมหาวทยาลยทมประสทธภาพและเปนธรรม ด าเนน “โครงการ 1 อ าเภอ 1 ทน” เพอเปดโอกาสใหเดกไทยไดไปเรยนตอตางประเทศ จดการศกษาชมชนเพอมงใหเกดสงคมแหงการเรยนรและการศกษาตลอดชวต 4.1.3 ปฏรปคร ยกฐานะครใหเปนวชาชพชนสงอยางแทจรงโดยปฏรประบบการผลตครใหมคณภาพทดเทยมกบนานาชาต สรางแรงจงใจใหคนเรยนดและมคณธรรมเขาสวชาชพคร ปรบปรงระบบเงนเดอนและคาตอบแทนคร พฒนาระบบความกาวหนาของครโดยใชการประเมนเชงประจกษทองขดความสามารถและวดสมฤทธผลของการจดการศกษาเปนหลก จดระบบการศกษาและฝกอบรมเพอพฒนาคณภาพครอยางตอเนอง แกปญหาหนสนครโดยการพกช าระหนและการปรบโครงสรางหนตามนโยบายแกปญหาหนครวเรอนของรฐบาลพฒนาระบบภมสารสนเทศเพอใชในการกระจายครขจดปญหาการขาดแคลนครในสาระวชาหลก เชน คณตศาสตร วทยาศาสตร และภาษา 4.1.4 จดการศกษาขนอดมศกษาและอาชวศกษาใหสอดคลองกบตลาดแรงงานทงในเชงปรมาณและคณภาพ โดยกระบวนการสรางประสบการณระหวางเรยนอยางเหมาะสม และสนบสนนการสรางรายไดระหวางเรยน และสนบสนนใหผส าเรจการศกษามงานท าไดทนทโดยความรวมมอระหวางแหลงงาน กบสถานศกษา สงเสรมใหมศนยอบรมอาชวศกษาเพอใหนกเรยน นกศกษา และประชาชนสามารถเรยนรหาประสบการณกอนไปประกอบอาชพโดยใหสถาบนอาชวศกษาด าเนนการรวมกบผเชยวชาญในแตละอาชพรวมทงจดใหมศนยซอมสรางประจ าชมชนเพอฝกฝนชางฝมอและการสรางทกษะในการใหบรการแกประชาชนทงน จะด าเนนการรวมกบภาคเอกชนอยางจรงจงเพอสงเสรมการศกษาในสายอาชวศกษาใหเปนทยอมรบและสามารถ มรายไดสงตามความสามารถ 4.1.5 เรงพฒนาการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอการศกษาใหทดเทยมกบนานาชาต โดยใชเปนเครองมอในการเรงยกระดบคณภาพและการกระจายโอกาสทางการศกษา จดใหมระบบการเรยนแบบอเลกทรอนกสแหงชาตเพอเปนกลไกในการเปลยนกระบวนทศนการเรยนรใหเปนแบบผเรยนเปนศนยกลางและเออใหเกดการเรยนรตลอดชวต พฒนาเครอขายสารสนเทศเพอการศกษา พฒนาระบบ “ไซเบอรโฮม”ทสามารถสงความรมายงผเรยนโดยระบบอนเทอรเนตความเรวสง สงเสรมใหนกเรยนทกระดบชนไดใชอปกรณคอมพวเตอรแทบเลตเพอการศกษา ขยายระบบโทรทศนเพอการศกษาใหกวางขวาง ปรบปรงหองเรยนน ารองใหไดมาตรฐานหองเรยนอเลกทรอนกสรวมทงเรงด าเนนการให “กองทนเพอพฒนาเทคโนโลยเพอการศกษา” สามารถด าเนนการตามภารกจได

18

4.1.6 สนบสนนการวจยและพฒนาเพอสรางทนปญญาของชาต พฒนามหาวทยาลยใหมงสการเปนมหาวทยาลยวจยระดบโลก ระดมสรรพก าลงเพอพฒนาระบบเครอขายการวจยแหงชาตเพอสรางทนทางปญญาและนวตกรรม ผลกดนใหประเทศสามารถพงตนเองไดทางเทคโนโลยเพอน าไปสการสรางรากฐานใหมของเศรษฐกจฐานนวตกรรม จดตงศนยความเปนเลศเพอการวจยส าหรบสาขาวชาทจ าเปนพฒนาโครงสรางการบรหารงานวจยของชาตโดยเนนความสมพนธอยางเหมาะสมและมประสทธภาพระหวางองคกรบรหารงานวจยกบสถาบนอดมศกษา 4.1.7 เพมขดความสามารถของทรพยากรมนษยเพอรองรบการเปดเสรประชาคมอาเซยน โดยรวมมอกบภาคเอกชนและสถาบนการศกษาในการวางแผนการผลตและพฒนาก าลงคนใหมคณภาพและปรมาณเพยงพอ สอดคลองตามความตองการของภาคการผลตและบรการ เรงรดการจดท ามาตรฐานคณวฒวชาชพรบรองสมรรถนะการปฏบตงานตามมาตรฐานอาชพ และการจดท ามาตรฐานฝมอแรงงานใหครบทกอตสาหกรรม 4.4 นโยบายศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม 4.4.1 เรงด าเนนการใหศาสนา ศลปะ และวฒนธรรมมบทบาทน าในการรวมเทดทนสถาบนหลก ชาต ศาสนา พระมหากษตรย และรวมสรางประเทศไทยใหเปนประเทศทอยสบาย โดยนอมน าพระบรมราโชวาทของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ทพระราชทานใหแกรฐบาลในการบรหารราชการแผนดนดวยการท างานตงใจใหประเทศเปนทอยทสบายในโลกทมความวนวาย และนอมน าพระราชด ารสในพธเปดพพธภณฑสถานแหงชาตพระนครศรอยธยา “การรกษาวฒนธรรม คอ การรกษาชาต”มาหลอหลอมและยดเหนยวจตใจเปนหนงเดยวเพอเสรมสรางความปรองดองสมานฉนทใหกบคนในชาต 4 .4 .2 อปถมภ ค มครอง และท านบ าร งพระพทธศาสนาและศาสนาอน ๆสงเสรม การปรบปรงองคกรและกลไกทรบผดชอบดานศาสนาเพอใหการบรหารจดการ สงเสรม ท านบ ารงศาสนา มความเปนเอกภาพและประสทธภาพ รวมทงสงเสรมความเขาใจอนดและสมานฉนทระหวางศาสนกชนของทกศาสนาเพอน าหลกธรรมของศาสนามาใชในการสงเสรมศลธรรม คณธรรม จรยธรรม และสรางแรงจงใจใหประชาชนใชหลกธรรมในการด ารงชวตมากขน 4.4.4 สรางสรรคอารยธรรมทดงามสวถชวตและสงคมคณภาพ ดงน 1) สรางความเชอมโยงระหวางยคสมยอยางตอเนองโดยใหความส าคญตอบคลากรทางดานศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ทกแขนง ทกสาขาอาชพใหไดรบการดแลและมคณภาพชวตทด เพอเปนแมพมพในการถายทอดภมปญญาองคความร รวมถงเปนทตวฒนธรรม และเปนแบบอยางและสรางแรงบนดาลใจใหแกอนชนรนตอไป 2) สงเสรมความรวมมอและเชอมโยงทางวฒนธรรมและเสรมสรางความสมพนธอนดกบอารยประเทศและประชาคมอาเซยน รอยเรยงเรองราวผานการสอสารรปแบบใหมและเทคโนโลยทนสมย ผลตสอการเรยนรในรปแบบอเลกทรอนกส สอเคลอนไหว สารคดและภาพยนตร รวมทงเผยแพรและประชาสมพนธผานชองทางการสอสารอนทนสมย 4.4.6 พฒนาแหลงเรยนรทางวฒนธรรมและการนนทนาการเพอสงเสรมใหวยรนไทยเกดการเรยนรทถกตอง ใชเวลาวางใหเปนประโยชน มคณธรรมเอออาทรตอผอน และเกดการเรยนรศลปะอยางสรางสรรค เขาใจถงคณคา ซาบซงในความสนทรยของศลปะ 4.4.7 ขยายบทบาทและสรางเครอขายความรวมมอของสภาวฒนธรรมทกจงหวดกบภาค การพฒนาทกภาคสวนเพอขยายบทบาทสภาวฒนธรรมทกจงหวดใหเปนกลไกเฝาระวงทางวฒนธรรม ทครอบคลมทงวถชวตและสอทกประเภททมผลกระทบตอการเบยงเบนทางวฒนธรรมและพฤตกรรมของเดกและเยาวชนพรอมทงขจดสอทเปนภยตอสงคม ขยายสอดเพอน าไปสการสรางภมคมกนทางสงคมอยางเทาทนสถานการณ 4.5 นโยบายความมนคงของชวตและสงคม 4.5.2 สรางหลกประกนความมนคงในศกดศรแหงความเปนมนษย ดวยการขจดการเลอกปฏบตและการละเมดสทธมนษยชนในทกรปแบบ

19

4.5.4 สนบสนนบทบาทของสตรไทยในการมสวนรวมพฒนาประเทศอยางเสมอภาค ดวยการปกปองสทธของสตร ปรบปรงกฎหมายทคมครองสตรทถกกระท ารนแรงในครอบครว และดงศกยภาพ ของสตรใหมสวนรวมพฒนาประเทศทงทางดานเศรษฐกจ สงคม การเมอง เพมโอกาสในการเขาถงการศกษาและสาธารณสขแกสตรทงในเมองและชนบทเพอใหมความรและมคณภาพชวตทดขน มรายได มหลกประกนในการด ารงชวต จดตงสถานดแลเดกในทท างานภาครฐและเอกชนจนถงระดบชมชน การเพมและพฒนาศกยภาพของศนยพงไดเพอชวยเหลอเดกและผหญงทประสบปญหาความรนแรงในครอบครวตลอด 24 ชวโมง ตลอดจนสงเสรมบทบาทของสตรใหเปนหลกในการสรางครอบครวทอบอนมนคง รวมถงจดตงกองทนเพอพฒนาบทบาทสตรไทย ใหเทาทนโลกยคใหม 4.5.5 เสรมสรางใหผสงอาย คนพการ และผดอยโอกาสมคณภาพชวตทดขน ดวยการจดสงอ านวยความสะดวกสาธารณะตาง ๆ ส าหรบรองรบผสงอายและคนพการ สรางความพรอมในการเปนสงคมผสงอาย พฒนาบรการสขภาพอนามย ใหการสงเคราะห จดการศกษา จดสวสดการ รวมถงหาอาชพใหแกผดอยโอกาสผพการหรอทพพลภาพ และสนบสนนใหผสงอายรวมเปนพลงขบเคลอนสงคมภายใตหลกคดทวา ผสงอายเปนบคคลทมประสบการณสง สมควรใหมามสวนรวมในการพฒนาบานเมอง 5. นโยบายทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5.8 พฒนาองคความรในการบรหารจดการดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยการสงเสรมการวจยและพฒนาองคความรทชมชน ทองถนสงเสรมการท าวจยรวมกบตางประเทศ รวมทงสงเสรมการใชเทคโนโลยทชวยใหเกดการใชทรพยากรและพลงงานอยางประหยดและชวยลดมลพษ จดหาบคลากร ทางวทยาศาสตรดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ในจงหวดและองคกรปกครองสวนทองถน พฒนาเครอขายนกวจยเพอแลกเปลยนเรยนรระหวางนกวจยและภาคอน ๆ 6. นโยบายวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจย และนวตกรรม 6.1 เรงพฒนาใหประเทศไทยเปนสงคมทอยบนพนฐานขององคความร โดยพฒนาความรดานวทยาศาสตรใหประชาชนไดใชในชวตประจ าวนใหทดเทยมกบพฒนาการในระดบนานาชาต จดใหมแหลงความรสาธารณะเพมขนทงในรปองคกร เชน พพธภณฑวทยาศาสตร สงพมพ และผานทางเครอขายเทคโนโลยสารสนเทศ ตลอดจนยกมาตรฐานการศกษาดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยทกระดบ 6.2 เรงสรางนกวทยาศาสตร นกวจย และครวทยาศาสตรใหเพยงพอตอความตองการของประเทศ เพอรองรบการพฒนาประเทศอยางมนคงและน าพาประเทศไทยเขาสระบบเศรษฐกจฐานความรแบบสรางสรรคและนวตกรรมใหมพฒนาสายงานการวจยเพอใหนกวจยมระบบความกาวหนาในวชาชพ รวมทงพฒนาแหลงงานดานการวจย เพอรองรบบคลากรการวจยทงในภาครฐและเอกชน 6.3 สนบสนนและสงเสรมใหเกดการลงทนและความรวมมอระหวางภาครฐและเอกชน รวมทงสถาบนการศกษาขนสงใหเกดการวจยและพฒนา และการถายทอดเทคโนโลยเพอมงสการพฒนาเศรษฐกจและสงคมซงครอบคลมตงแตการพฒนาภมปญญาทองถน ภาคเกษตรกรรม ภาคอตสาหกรรม และภาคการบรการโดยเฉพาะในสาขาทประเทศไทยมศกยภาพสงและจ าเปนตอการพฒนาประเทศ เชน สาขาความหลากหลายทางชวภาพ 6.4 จดระบบบรหารงานวจยใหเกดประสทธภาพสง โดยการจดเครอขายความรวมมอเพอการวจยระหวางหนวยงานและสถาบนวจยทสงกดภาคสวนตาง ๆในประเทศ รวมทงสถาบนอดมศกษาเพอลดความซ าซอนและทวศกยภาพ 8. นโยบายการบรหารกจการบานเมองทด 8.1 ประสทธภาพการบรหารราชการแผนดน 8.1.1 พฒนาระบบราชการอยางตอเนอง เนนการบรหารเชงกลยทธในระดบชาตอยางมวสยทศนและมงผลสมฤทธ น าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการวางแผนและตดสนใจใหมประสทธภาพ ซงจะท าใหบทบาทและภารกจของหนวยงานภาครฐมความกระชบ มประสทธภาพ มความคมคา เหมาะสมกบสถานการณ 8.1.2 เสรมสรางประสทธภาพของระบบการบรหารงานแบบบรณาการอยางตอเนอง ยกระดบสมรรถนะของสวนราชการและหนวยงานของรฐพฒนาและสงเสรมรปแบบโครงสราง และระบบการบรหารงานใหมทมความ

20

ยดหยนคลองตวสง และปรบปรงระบบบรการประชาชนใหเปนเชงรกมากขน มงเนนการจดการความรและพฒนาสวนราชการและหนวยงานของรฐใหเปนองคกรแหงการเรยนรมการสรางนวตกรรมในการท างานอยางประหยดและมประสทธภาพ 8.1.3 พฒนาและสงเสรมระบบการบรหารงานบคคลภาครฐโดยยดหลกการบรหารกจการบานเมองทด ทสามารถประเมนผลงานไดดวยระบบคณธรรม และใหหลกประกนความมนคงบนพนฐานของความรความสามารถและผลงานสาธารณะตลอดจนปรบปรงพฒนาทศนคต วธคด และวธปฏบตงานของขาราชการและเจาหนาทของรฐเพอใหเกดประสทธภาพในการใหบรการแกประชาชน 8.1.4 พฒนาสมรรถนะของขาราชการและเจาหนาทของรฐอยางตอเนองเพอใหมขดความสามารถในการปฏบตราชการและการสงมอบบรการสาธารณะ โดยจะเนนการพฒนาขาราชการในต าแหนงทมความส าคญตอยทธศาสตรการพฒนาประเทศและสรางผน าการเปลยนแปลงในระบบราชการ ตลอดจนพฒนาคณภาพชวตของขาราชการและเจาหนาทของรฐใหดขนเพอใหสามารถด ารงชพอยางมศกดศร โดยเฉพาะขาราชการและเจาหนาทของรฐระดบตนซงจะปรบคาตอบแทนใหอยในระดบทเพยงพอแกการด ารงชวตดแลครอบครว และสามารถรกษาเกยรตศกดของการเปนบคลากรภาครฐ 8.1.5 เสรมสรางมาตรฐานดานคณธรรม จรยธรรมและธรรมาภบาลใหแกขาราชการและเจาหนาทของรฐ และพฒนาความโปรงใสในการปฏบตงานของหนวยงานภาครฐ พรอมทงปองกน และปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของขาราชการและเจาหนาทของรฐอยางจรงจงเพอใหขาราชการเปนทเชอถอไววางใจของประชาชน ดวยกระบวนการมสวนรวมของภาคประชาสงคมและชมชน โดยปรบปรงกฎหมายใหมการเปดเผยบญชรายการทรพยสนและหนสนของขาราชการและเจาหนาทของรฐต าแหนงระดบสง และต าแหนงทมอ านาจมาก รวมทงบคลากรขององคกรอสระตอสาธารณชน เพอความโปรงใสของผด ารงต าแหนงเหลาน และเปดโอกาสใหสาธารณชนรวมตรวจสอบบคลากรของภาครฐเพมขน 8.1.7 พฒนาระบบราชการใหเปนระบบทโปรงใสขนโดยการวางระบบการตรวจสอบและประเมนผลสมฤทธตามมาตรฐานคณธรรม จรยธรรมความคมคา พฒนากระบวนการตดตาม เปดเผยขอมลขาวสาร ปรบปรงระบบการจดซอจดจางตลอดจนการใชจายงบประมาณแผนดนใหเกดความสจรตและมประสทธภาพ 8.1.8 สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการบรหารราชการแผนดน โดยใหประชาชน มสวนรวมก าหนดนโยบายและวางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมทงในระดบชาตและทองถน รวมทงใหประชาชน มโอกาสแสดงประชาทศนในประเดนส าคญตาง ๆ อยางตอเนองโดยอาศยเทคโนโลยสารสนเทศ เพอเปนพลงขบเคลอนนโยบายไปสการปฏบตทบรรลตามเปาหมาย รวมทงสนบสนนการมสวนรวมของประชาชนในการรบรขอมลขาวสาร รวมเสนอความเหน ปญหา และแนวทางแกไขและมสวนรวมในกระบวนการตดสนใจ 8.3 สงเสรมใหประชาชนมโอกาสไดรบรขอมลขาวสารจากทางราชการ สอสารมวลชน และสอสาธารณะทกประเภทไดอยางกวางขวางรวดเรว ถกตอง เปนธรรม 8.3.1 สงเสรมและพฒนาชองทางในการรบรขอมลขาวสารของประชาชน ดวยการเชอมโยงกบเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรมททนสมยและสงเสรมการแลกเปลยนขอมลขาวสารระหวางสอสารมวลชนในประชาคมเอเชยตะวนออกเฉยงใตและสอสารมวลชนโลก 8.3.2 สงเสรมและพฒนากจการสอสารมวลชนทงทางดานเทคโนโลย เครอขาย และปรบปรงแกไขเพมเตมกฎหมายทเปนอปสรรคตอการท าหนาทเพอใหสอดคลองกบววฒนาการสมยใหม และสงเสรมใหสอมวลชนรวมเปนผน าในการแกปญหาและพฒนาประเทศโดยเพมรายการทเปนประโยชนตอประชาชนดานตาง ๆ เชนการศกษา ศลปะ วฒนธรรม คณธรรม นวตกรรม การเตอนภยกรณภยพบตตาง ๆ หรออนใดทเปนประโยชนตอสาธารณะ โดยประสานความรวมมอจากภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน 8.3.3 สงเสรมใหสอสารมวลชนทกประเภทมอสระและเสรภาพในการเสนอขอมลขาวสารอยางมความรบผดชอบตอสงคมและตระหนกตอจรรยาบรรณของสถาบนสอสารมวลชน รวมทงสงเสรมใหมการสรางดลยภาพของขาวสาร

21

2.3 กรอบแผนอดมศกษาระยะยาว 15 ป ฉบบท 2 (พ.ศ. 2551 – 2565) ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา กระทรวงศกษาธการ

ประเดนทศทาง และนโยบายของกรอบแผนอดมศกษาระยะยาว 15 ป (พ.ศ. 2551 – 2565) นอกจากศกษาและน านโยบายรฐบาลมาเปนแนวทางในการจดท าแผนพฒนาบคลากรของมหาวทยาลยราชภฏว

ไลยอลงกรณแลว ยงไดน าประเดนทศทาง และนโยบายของกรอบแผนอดมศกษาระยะยาว 15 ป (พ.ศ. 2551 – 2565) ของส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา มาเปนแนวทางในการจดท าดวย ดงน

การพฒนาบคลากรในอดมศกษา ขอ 137 จดออนทส าคญประการหนงของอดมศกษาไทย คอ อาจารยและระบบการพฒนาบคลากรใน

มหาวทยาลยทงในเชงปรมาณและคณภาพ ซงจะตองแกปญหาตงแตตนน าถงปลายน า ในสวนของ ตนน านนเกยวของกบการบรหารจดการแหลงทนเพอพฒนาอาจารย สวนกลางน าเกยว-ของกบการเพมสมรรถนะใหกบอาจารยประจ าการทงทางดานความเปนครการบมเพาะความสามารถในการบรหารจดการ และการพฒนาสมรรถนะทางวชาชพและสงคม จนถงปลายน า ทเปนบคลากรทมประสบการณ สามารถถายทอดประสบการณยาวนานสอาจารยระดบอนรวมถงการเชอมโยงกบภายนอกทงภาคเอกชน สมาคมวชาชพวชาการ และภาคประชาสงคมทงหมดนจะชดเจนหากพจารณาววฒนาการของอาจารยในลกษณะวงจรชวต (Life Cycle) ของบคลากรอาจารย

ขอ 138 การพฒนาอาจารยเปนความอยรอดของอดมศกษา โดยเฉพาะอยางยง สถาบนใหม หรอสถาบนทมความขาดแคลนอาจารยทมคณภาพ การวางแผนก าลงคนจงตองมกรอบทชดเจนทงในเชงปรมาณ และโดยเฉพาะอยางยงในเชงคณภาพทเปนความตองการทแทจรง คาดวา ในระยะยาว 15 ป จะมความขาดแคลนอาจารยในระดบตางๆ ประมาณ 30,000 คน ทงภาครฐและภาคเอกชน ความขาดแคลนดงกลาวอาจเปนโอกาสส าคญในการพฒนามหาวทยาลยไทย

แนวทางการพฒนา การพฒนาบคลากรในอดมศกษา ขอ 139 การพฒนาอาจารยในมหาวทยาลย ตองค านงถงการพฒนาหลายมต เชน : ดานวชาการ ความเปนคร ความสามารถในจดการเรยนการสอนความสามารถ ดานการวจย

สมรรถนะทางวชาชพทเกยวของกบสาขาทตนรบผดชอบ การบรหารจดการ การขดเกลาทางสงคม : ชวงวยตางๆ ของการท างานและพฒนา (Life cycle development)ตงแตการ บมเพาะ

(incubation) ในชวงตนการท างาน ชวงการท างานจรง ชวงเปนผสงความรและประสบการณและการเปนคลงสมองหลงเกษยณ

โดยจดใหมกระบวนการ Mentoring โดย ผมความรและประสบการณเนนการพฒนาจากการท างานจรง เชน Sabbatical, Shadowing กบภาคการผลต ภาคสงคม โดยรวมมอกบหนวยงานวจย ภาคการผลต สมาคมวชาการวชาชพ และภาคประชาสงคม

ขอ 140 ขอเสนอหลกเกยวกบเกณฑการจดสรรทนส าหรบมหาวทยาลยรฐและเอกชน : สาขาทประเทศไทยมความเขมแขงแลว ใหศกษาภายในประเทศหรอแบบผสมผสาน ควบค

กบเปาหมายการสรางโปรแกรมชนน าระดบโลกในประเทศไทยส าหรบสาขาทประเทศมความเขมแขง ทงน ถาเรยนตางประเทศ ใหเขามหาวทยาลยชนน าของโลก : สาขาขาดแคลนทมการศกษาระดบบณฑตศกษาภายในประเทศ ใหเรยนแบบผสมผสาน หากจ าเปนตองไปเรยนตางประเทศใชเงอนไขขางตน เชนกน : สาขาขาดแคลนบางสาขาและสาขาไมมบณฑตศกษาในประเทศเพอใหเกดประโยชนสงสด ควรใหเขาเรยนในมหาวทยาลยชนน าของโลก : เพมจ านวนทนทางสงคมศาสตรและมนษยศาสตร

ขอ 141 สรางแรงจงใจ ใหมหาวทยาลยและผเรยนรวมลงทนพฒนาอาจารย ดวยมาตรการ ดานการเงน เชน ทนจากรฐบาลทงหมด ทนรฐบาลรวมกบมหาวทยาลย ทนรฐบาลรวมกบมหาวทยาลยและผเรยน เพอเพม

22

จ านวนอาจารยทรบการพฒนาไดมากขน กระตนใหมหาวทยาลยและผเรยนจรงจงกบการเรยนในสาขาวชาและในสถานศกษาทมคณภาพ อกทงค านงถงผลตอบแทนจากการไดทนจากรฐ การลงทนของมหาวทยาลยและผเรยนเอง ขอ 142 การพฒนามหาวทยาลยรฐกลมใหม ทไดกรอบอตราก าลงจ านวนมากใน ชวงตนแผนพฒนาระยะยาวฉบบทสองตองใชเปนโอกาสของการพฒนามหาวทยาลยใหม อยางกาวกระโดดเขาสระบบการจดกลม มหาวทยาลยและการวางต าแหนงในสาขาตางๆ ทงนสภามหาวทยาลยควรก าหนดยทธศาสตร การใชอตราใหมใหเกดประโยชนสงสด ใชเปนเครองมอในการปรบทศทางมหาวทยาลย อาจารยทบรรจในอตราใหมควรอยในโครงการของยทธศาสตรการพฒนาทก าหนดโดยมหาวทยาลย ใหความส าคญสงสดตอศกยภาพและคณภาพของอาจารยทจะรบเขา

ขอ 143 มหาวทยาลยใหมควรใหความส าคญตอการพฒนาอาจารยเปนทม เชนกลมวทยาเขตของมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคล กลมมหาวทยาลยราชภฏตามพนทหรอ สหวทยาลยเดม ใชกระบวนการคดเลอกและสรรหาทยตธรรม โปรงใส และมสวนรวมโดยมผทรงคณวฒทงภายในและนอกสถาบน

ขอ 144 ก าหนดใหรฐมพนธกจสนบสนนการพฒนาอาจารยและบคลากรมหาวทยาลยเอกชน สรางแรงจงใจใหมหาวทยาลยเอกชนลงทนพฒนาอาจารยและบคลากรดวยมาตรการดานภาษหรอการเงน (เชน ชวยสนบสนนคาใชจาย เปนบางสวน) ทงนควรขยายบทบาทและ ใหโควตาพเศษส าหรบมหาวทยาลยเอกชนในโครงการทไมผกมดเงอนไขการท างานของผรบทนวา ตองท างานในภาครฐ เชน โครงการพฒนาบณฑตศกษาและวจย ดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย ของส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษาโครงการกาญจนาภเษกของส านกงานกองทนสนบสนนการวจย โครงการ Thailand Graduate Institute of Science and Technology- TGIST ของส านกงานพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต” ทมา : กรอบแผนอดมศกษาระยะยาว 15 ป ฉบบท 2 (พ.ศ.2551-2565) หนาท 38 - 40 สกอ. 2.4 แผนยทธศาสตรการจดการศกษาเพอการพฒนาทยงยนปงบประมาณพ.ศ.2555 ของกระทรวงศกษาธการ

วสยทศน ภายในป 2555 กระทรวงศกษาธการ จะเปนองคกรหลกททรงประสทธภาพในการสงเสรมการผลต

บคลากร เพอสรางความมนคงทางเศรษฐกจ และสงคมของประเทศ บนพนฐานความร และความคดสรางสรรค ดวยศกยภาพของประเทศ

พนธกจ

พฒนา ยกระดบ และจดการศกษาเพอเพมศกยภาพ และขดความสามารถใหประชาชนไดมอาชพ ทสามารถสรางรายไดทมงคงและมนคง และเปนบคลากรทมวนย เปยมไปดวยคณธรรม จรยธรรมมจตส านกความรบผดชอบตอตนเอง ผอน และสงคม

กรอบแนวคด

1. ค านงถงศกยภาพและบรบทรอบๆ ตวผเรยน 2. พฒนาและยกระดบองคความรและกระบวนการเรยนการสอน ใหทดเทยมอารยะประเทศ

ดวยการบรหารจดการและเทคโนโลยใหม 3. มงสเปาหมายของการเพมขดความสามารถในการแขงขน และยกระดบศกยภาพในการ

ท างานใหกบบคลากรคนไทย ใหแขงขนไดในระดบสากล

เปาหมาย ในการขบเคลอนยทธศาสตรการจดการศกษาเพอการพฒนาทยงยน จ าเปนตองพจารณาทศทางการ

เปลยนแปลงในบรบทโลก ทงในสวนของการรวมกลมทางการเงน การเปลยนแปลงเทคโนโลยอยางรวดเรว การเปลยนแปลงของธรรมชาตและสงแวดลอม การเปลยนแปลงพฤตกรรมของผบรโภค การรวมกลมทางเศรษฐกจ และประการส าคญคอ การเปลยนแปลงโครงสรางประชากรทางสงคม ดงนน กระทรวงศกษาธการจงตองเรงก าหนดเปาหมายส าคญเพอใหสามารถสรางคนทมศกยภาพแขงขนไดในระดบโลก ดงน

23

• ปรบบทบาทการจดการศกษาให “รเขา รเรา รเทาทน แขงขนได” • ภายใตกรอบเวลา 2 ป กระทรวงศกษาธการจะสามารถพฒนา 5 ศกยภาพของพนทใน 5 กลมอาชพ

ใหม ใหสามารถแขงขนได ใน 5 ภมภาคหลกของโลก โดยท กรอบระยะเวลาของแผน

หมายถง ชวงเวลาในการด าเนนงานตามแผน ยทธศาสตรการจดการศกษาเพอการพฒนาทยงยน แบงเปน 2 ชวงเวลา ไดแก

2 ป แรก หมายถง ป พ.ศ. 2555-2556 (2012-2013) และ 2 ป หลง หมายถง ป พ.ศ. 2557-2558 (2014-2015) 5 ภมภาคหลกของโลก

5 หมายถง ทวปเอเชย ทวปยโรป ทวปอเมรกา ทวปออสเตรเลย ทวปแอฟรกาเพอให คนไทย “รเขา”

5 ศกยภาพหลกของพนท หมายถง ศกยภาพของทรพยากรธรรมชาตในแตละพนท ศกยภาพของพนทตามลกษณะ

ภมอากาศ ศกยภาพของภมประเทศ และท าเลทตงของแตละพนท ศกยภาพของศลป วฒนธรรม ประเพณ และวถชวตของแตละพนท และศกยภาพของทรพยากรมนษยในแตละพนทเพอใหคนไทย “รเรา”

5 กลมอาชพใหม

หมายถง กลมหลกสตรใหมดาน เกษตรกรรรม อตสาหกรรม พาณชยกรรมความคดสรางสรรค และดานอ านวยการ บรหารจดการ และการบรการเพอใหคนไทยสามารถ “รเทาทน และแขงขนได”

ยทธศาสตรการจดการศกษาเพอการพฒนาทยงยน ยทธศาสตรส าคญในการจดการศกษาเพอการพฒนาทยงยนของกระทรวงศกษาธการก าหนดไว 9

ยทธศาสตร ดงน ยทธศาสตรท 1 การปรบตวเขาสประชาคมอาเซยน/ประชาคมโลก

• สงเสรมการพฒนาประเทศไทยใหเปนศนยกลางการศกษา การวจยและพฒนา และการฝกอบรมนานาชาตในภมภาค (Regional Education Hub) ในสาขาทมศกยภาพในการแขงขน โดยสนบสนน ใหสถาบนอดมศกษาเขามามบทบาทส าคญ

• สงเสรมความรวมมอดานการศกษา กบประเทศตางๆ รวมทงองคกรระหวางประเทศทงระดบภมภาคและระดบนานาชาต

• สงเสรมสนบสนนองคกรและสถาบน การศกษาของประเทศ ท าหนาทเปนศนยเครอขายการศกษาระหวางประเทศ ทงในประชาคมอาเซยน ระดบภมภาค และระดบนานาชาต

• สงเสรมการวจยและพฒนาการศกษา และการแลกเปลยนองคความร ผเรยนคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษาระหวางประเทศ การเชอมโยงภมปญญาไทยกบภมปญญาสากล รวมทงสงเสรมสนบสนนและพฒนาครคณาจารย และบคลากรทางการศกษาใหมความร ทกษะ และมบทบาทดานการศกษาในองคกรระหวางประเทศ

• ก าหนดมาตรการทงเชงรบและรกเพอการเปดเสรทางการคาและบรการดานการศกษาทงในระดบทวภาคและพหพาค รวมทงเตรยมความพรอมทงดานคนเงน เทคโนโลย ขอมลขาวสารและความร เพอเขาสสงคมเศรษฐกจฐานความรในกระแสโลกาภวตนอยางรเทาทน

• สงเสรมการเรยนการสอนภาษาสากลเปนภาษาทสอง ตงแตระดบขนพนฐานและการเรยนรภาษาทสาม เชน ภาษาเพอนบานในกลมประเทศอาเซยนภาษาทสนใจ เปนตน เพอใหสามารถสอสารได และเปดโลกทศนการเรยนรอยางกวางขวาง ไรพรมแดน

• สงเสรมใหสถาบนการศกษาจดหลกสตรนานาชาต หรอหลกสตรสมทบหลกสตรรวมกบสถาบนตางประเทศ เพอความเปนสากลของการศกษาและรองรบตลาดแรงงานนานาชาต

24

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาสถานศกษาและองคความร พฒนาและปรบปรงหลกสตรใหสอดคลองตอบรบทการเปลยนแปลงของโลก ตามศกยภาพของแตละ

พนททวประเทศตามอจฉรยภาพของผเรยนในแตละวชาชพ สรางความเชอมโยงการศกษาในทกระดบ ใหไดผลผลตเปนทรพยากรมนษยทมคณคา มงานท า มขดความสามารถสง เปนก าลงส าคญของประเทศเพอแขงขนไดในเวทสากล

2.1 การพฒนาสถานศกษา • สงเสรม สนบสนนการคดเลอก ยกยอง เชดชเกยรตแกสถานศกษาทกระดบประเภท • จดใหมแหลงเรยนรหลากหลายรปแบบรวมทงสอทางไกล สอออนไลน-ออนแอร และสราง

ศนยเรยนรชมชนใหเปนเครอขายครอบคลมเขตพนทตามทก าหนดโครงสรางการปกครองรปแบบตางๆทวประเทศ • จดใหมสถานศกษาเพอความเปนเลศเฉพาะดานในกลมอาชพตาง ๆ • พฒนาสถานศกษาใหมคณภาพมาตรฐาน 2.2 การพฒนาหลกสตร • ปรบหลกสตรและกจกรรมดานวชาการ/ปฏบตการในทกระดบและทกประเภทการศกษา

ทสอดคลองกบกลมอาชพตาง ๆ และความตองการก าลงคนของประเทศชาตใหสอดรบกบการเขาเปนประชาคมอาเซยนและการแขงขนในหาภมภาคหลกของโลก

• พฒนาหลกสตรสนบสนนภมสงคมอาชพและหลกสตรฐานสมรรถนะทสอดคลองกบความตองการของประเทศและมาตรฐานสากล

• ปรบปรงวธการวดและประเมนผลผเรยนใหตอบสนองความแตกตางทหลากหลายของผเรยนทกกลม

• หนวยงานในกระทรวงศกษาธการและสถานประกอบการรวมกนพฒนาหลกสตร สการประกอบอาชพและการประกนการมงานท า

• สงเสรมสนบสนนการจดหลกสตรประชาธปไตย ความเปนไทย เศรษฐกจพอเพยง การอนรกษสงแวดลอมและการปองกนยาเสพตด

• สงเสรมภาคเอกชน สถานประกอบการ ผปกครอง และนกเรยนเขามามสวนรวม ในการจดการศกษา

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาเทคโนโลยและเครองมออปกรณ จดใหมเทคโนโลยทเหมาะสมตอการจดการศกษา การวจย การถายทอดความร และการเรยนรในแตละ

ระดบทมคณภาพ • พฒนาทกษะการเขาถงความรใหมๆ ดวยเทคโนโลยสารสนเทศ เพอพรอมใช Free WiFi

ทจะใหบรการไดในทกพนท • พฒนาระบบการศกษาอเลคทรอนคสแหงชาต (National e-Learning Initiative) เพอเออ

ใหเกดการเรยนรตลอดชวต • บรณาการความรวมมอดานเทคโนโลยสารสนเทศเพอการศกษา โดยจดใหมDigital and

Smart Education of Thailand (D-SET) เปนหนวยงานกลาง(service provider) ขนใหมเปนอสระ เพอใหรบผดชอบการด าเนนงานในการใหบรการเทคโนโลยเพอการศกษาทงระบบ

• ส งเสรมการเรยนร ใน ชมชน (Community) ผ าน เครอข าย เทคโน โลย สารสนเทศ เพอการศกษา

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาครทงระบบ เปดโอกาสใหครไดพฒนาองคความรใหมททนสมย สามารถปรบวทยฐานะ เพมจ านวนผสอน

ทเปนผเชยวชาญจากภาคอตสาหกรรม เขามาเปนผสอนได รวมถงการยกยองและเชดชเกยรตคร

25

• ก าหนดนโยบายและวางแผนการผลต การพฒนา การใช และการบ ารงรกษาคร คณาจารยและบคลากรทางการศกษาทงระบบอยางเปนเอกภาพสอดคลองกบความตองการของประเทศ และการสรางความเขมแขงใหแกสถาบนผลตคร

• สงเสรมการพฒนาและฝกอบรมคร/ ผเชยวชาญสการเปนครมออาชพในแตละสาขา • สงเสรมใหมการน าความรและบคลากรจากภายนอกไดแกครภมปญญา และบคลากรจาก

สถานประกอบการเขามาเปนครผสอนในสถานศกษา • สงเสรมขวญ ก าลงใจ แรงจงใจและก าหนดหลกเกณฑความกาวหนา/การคงอยของการ

ประกอบวชาชพคร • ยกยอง เชดช คนดคนเกง ในสายวชาชพทงในและนอกระบบ • สงเสรมใหมการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการพฒนาครทงระบบ

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาศกยภาพผเรยน จดใหมนโยบายดานหลกสตรการศกษา เพอเปดโอกาสใหผเรยนสามารถเลอกเรยนในสาขาทรก และถนด

เพอใหเกดประสทธภาพสงสดในการพฒนาตนเอง • สงเสรมสนบสนนใหมโครงการต าราแหงชาตเพอพฒนาการเรยนรของผเรยนในการศกษา

ในระบบ นอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย •พฒนาผเรยนใหมสมรรถนะในการเรยนรสรางสรรคนวตกรรมตางๆโดยเรมวางพนฐานตงแต

ระดบปฐมวยจนถงอดมศกษา • ยกระดบความสามารถดานเทคโนโลย ความคดสรางสรรค และภาษาตางประเทศของคนไทย • พฒนากรอบคณวฒ แห งชาตและคณวฒ วชาชพ เพ อการรองรบสมรรถนะความร

ความสามารถของผส าเรจการศกษาในทกระดบ/ประเภทการศกษา • จดใหมระบบการเทยบโอนความรและประสบการณส าหรบผทท างานและประสงคจะเรยน

เพมทกษะและปรบคณวฒการศกษา • รณรงค สงเสรมใหมการสรางความร ความเขาใจ ปลกฝงคณธรรม จรยธรรมสนตวธ จตอาสา

จตสาธารณะ จตส านกความรบผดชอบ ใหแกผเรยนทกระดบการศกษาเพอสรางความเปนพลเมอง • สงเสรม สนบสนนใหทกภาคสวนเขามามสวนรวมเปนเครอขายพฒนาคณภาพการศกษา • สงเสรมการจดการเรยนการสอนดานการอนรกษทรพยากรและสงแวดลอมประวตศาสตร

ประชาธปไตย เศรษฐกจพอเพยง

ยทธศาสตรท 6 การวจยและถายทอดองคความร สงเสรมการวจยเชงบรณาการ เพอพฒนาการศกษาและเรยนร เพอพฒนาหลกสตร การจดการเรยนการสอน และการเรยนรแบบ

สหวทยาการ ทตอบสนองความตองการของพนท • สงเสรมสนบสนนการวจยทางการศกษาดวยระเบยบวธทเหมาะสมกบความตองการและ

บรบทของพนท • สงเสรมการท าการวจยเชงบรณาการเพอพฒนาการศกษาและเรยนร และตอบสนอง

ความตองการของทองถน สหวทยาการ และเพมขดความสามารถการแขงขนในระดบสากล • ก าหนดใหมหนวยงานกลางในการสงเสรมสนบสนนการวจยทางการศกษา • สงเสรมสนบสนนการศกษาคนควา วจยเพอพฒนาหลกสตรและการจดการเรยนการสอน

ยทธศาสตรท 7 การเพมโอกาสทางการศกษา มงลดชองวางในการเขาถงการศกษาและองคความร ขยายขอบเขตการศกษาใหครอบคลม อยางทวถง

ใหเกดการเรยนรตลอดชวต และการเรยนรทางเลอกตามอธยาศย

26

• ใหหนวยงานทเกยวของรวมในการจดใหมระบบคดกรอง ระบบเฝาระวงระบบชวยเหลอดแล ระบบแนะแนว และระบบการสงตอผเรยนแตละระดบการศกษาใหมโอกาสเขาถงการศกษาตามศกยภาพของผเรยนไดอยางตอเนอง

• สงเสรม สนบสนนการจดการศกษาทางเลอกทเหมาะสมกบบรบทของแตละพนท • สงเสรม สนบสนนการจดการศกษาส าหรบกลมเปาหมายพเศษ ทเหมาะสมกบบรบทของแต

ละพนทและกลมเปาหมาย • สนบสนนการเรยนฟรตงแตแรกเกดจนจบการศกษาขนพนฐาน • สงเสรมสนบสนนการจดสรรทนหนงทน หนงอ าเภอ เพอเปดโอกาสใหผเรยนไดศกษาตอ

ตางประเทศ • จดตงกองทนสนบสนนการสรางงานและการประกอบอาชพส าหรบครคณาจารย และผส าเรจ

การศกษา • สนบสนนใหผเรยนมโอกาสท างานและสรางรายไดระหวางเรยน

ยทธศาสตรท 8 การสงเสรมการมงานท า เพอสนบสนนใหสถาบนการศกษาสามารถประกอบธรกจตามศกยภาพของพนท โดยในแตละพนทนน แต

ละโรงเรยนจะมบทบาททแตกตางกนตงแตระบบการผลต ระบบการตลาด และจดจ าหนาย ทงในระดบทองถน ระดบประเทศ และระดบโลกขนอยกบศกยภาพของโรงเรยน

• สนบสนนใหผเรยนมโอกาสท างานและสรางรายไดระหวางเรยน

ยทธศาสตรท 9 การบรหารจดการกลยทธของกระทรวงศกษาธการ ปรบโครงสรางการบรหารภายในกระทรวงศกษาธการเพอใหเกดการท างานแบบบรณาการทงภายใน

กระทรวงฯ หนวยงานภาครฐอน รวมจดท ายทธศาสตรรายจงหวด รวมกบหนวยงานปกครองสวนทองถน และภาคเอกชน โดยจดแบงพนทและก าหนดใหมผรบผดชอบตามภมภาคอยางชดเจน และมการจดท าแผนยทธศาสตรการศกษาชาตทมการบรณาการมากขน

• ปรบโครงสรางการบรหารภายในกระทรวงศกษาธการเพอมงสการด าเนนงาน เชง บรณาการ • ใหสถาบนอดมศกษารวมกบหนวยงานทเกยวของจดท าแผนยทธศาสตรพฒนาจงหวดเพอ

สงเสรมศกยภาพการแขงขนของประเทศ • พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศในการบรหารจดการ • สงเสรมสนบสนนการท างานเชงบรณาการ/การสรางเครอขายการท างานระหวางภาครฐ

เอกชน และองคกรอน • สนบสนนใหหนวยงานและสถานศกษารบผดชอบผลผลตของตนเองตอสงคม • รณ รงค ป ระชาส ม พ น ธ และข บ เค ล อ น น โยบ าย /ย ท ธศ าสตร /มาตรการของ

กระทรวงศกษาธการ สการปฏบต 2.5 แผนปฏบตราชการ 4 ป (พ.ศ.2555-2558) ของกระทรวงศกษาธการ

วสยทศน กระทรวงศกษาธการเปนองคกรหลกททรงประสทธภาพในการสงเสรมสนบสนนการจดการศกษาเพอ

ผลตและพฒนาทรพยากรมนษยของชาต สรางความเปนอยทด สรางความมงคงทางดานเศรษฐกจและความมนคงทางสงคมใหกบประเทศ ดวยฐานความร ความคดสรางสรรค และศกยภาพของประเทศ

คานยมองคกร พฒนาองคกรสความเปนเลศ เชดชคณธรรม ท างานเปนทม มมาตรฐาน ตรวจสอบได

27

พนธกจ 1. ยกระดบคณภาพและมาตรฐานการศกษาเพอเพมศกยภาพและขดความสามารถใหประชาชนมอาชพ

ทสามารถสรางรายไดทมงคงและมนคง เปนบคลากรทมวนย เปยมไปดวยคณธรรมจรยธรรม มส านกความรบผดชอบ ตอตนเอง ผอนและสงคม

2. เสรมสรางโอกาสทางการศกษาใหแกประชาชนอยางทวถง เทาเทยม 3. พฒนาระบบบรหารจดการการศกษาตามหลกธรรมาภบาล เนนการบรณาการและสงเสรมการ

มสวนรวมของทกภาคสวน

ประเดนยทธศาสตร 1. การปรบตวเขาสประชาคมอาเซยน/ ประชาคมโลก 2. การพฒนาสถานศกษาและองคความร 3. การพฒนาเทคโนโลยและเครองมออปกรณ 4. การพฒนาครทงระบบ 5. การพฒนาศกยภาพผเรยน 6. การวจยและถายทอดองคความร 7. การเพมโอกาสทางการศกษา 8. การสงเสรมการมงานท า 9. การบรหารจดการกลยทธของกระทรวงศกษาธการ

เปาประสงค

1. ประชาชนในพนทจงหวดชายแดนภาคใตไดรบการพฒนาศกยภาพและยกระดบคณภาพชวต 2. ผปฏบตงานในหนวยงานในสงกดกระทรวงศกษาธการทจบปรญญาตรมคณภาพชวตทด มรายไดท

เหมาะสมกบระดบฝมอ ศกยภาพและผลตภาพ 3. นกศกษาทจะจบการศกษาเขาถงแหลงเงนทนสนบสนนการสรางงาน สรางอาชพ และเปน

ผประกอบการใหมผานกลไกหนวยบมเพาะวสาหกจในสถานศกษา 4. นกเรยนชนประถมศกษาปท 1 ไดรบเครองคอมพวเตอรแทบเลต และมเนอหาทเหมาะสมตาม

หลกสตร สงเสรมการเรยนรอยางมคณภาพ 5. ประชาชนไดรบโอกาสทางการศกษาขนพนฐานตามสทธทก าหนดไว 6. ประชาชนไดรบการศกษาและการเรยนรตลอดชวตทมมาตรฐาน คณภาพ 7. ก าลงคนระดบกลางและระดบสงมคณภาพ มาตรฐานสามารถแขงขนไดในระดบสากล 8. ประชาชนและชางชมชนไดรบความร การพฒนาทกษะฝมอและสรางรายไดใหกบตนเองเพมขนรวมทง

เตรยมความพรอมเชอมโยงสสงคมและประชาคมอาเซยน 9. กฎหมายการศกษาสามารถตอบสนองการปฏรปการศกษาและระบบบรหารจดการศกษาม

ประสทธภาพ มความคมคาและสามารถใหบรการตอบสนองความตองการของสงคม 10. มผลงานวจยและนวตกรรมทไดรบการเผยแพร น าไปใชประโยชน หรอตอยอดในเชงพาณชย 11. ผลงานการศกษาวจยเพอการบรการรกษาพยาบาลและสงเสรมสขภาพไดรบการพฒนา 12. ประชาชนไดรบความรความเขาใจ มความตระหนก รวมอนรกษและท านบ ารงศลปวฒนธรรมไทย 13. ประชาชนไดรบความรความเขาใจในวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรม

28

โครงการทส าคญตามนโยบายรฐบาลและจดเนนของรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ โครงการทมความส าคญเรงดวนตามนโยบายรฐบาลและจดเนนของรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ จ านวน 20

โครงการ ทปรากฏในแผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ.2555 –2558 ประกอบดวย

นโยบายท 1 นโยบายเรงดวนทจะด าเนนการในปแรก ประเดนนโยบาย 1.8 ยกระดบคณภาพชวตของประชาชน โดยเพมก าลงซอภายในประเทศ สราง

สมดลและความเขมแขงอยางมคณภาพใหแกระบบเศรษฐกจมหภาค ไดแก - โครงการปฏรปเงนเดอนและคาตอบแทน

ประเดนนโยบาย 1.10 สงเสรมใหประชาชนเขาถงแหลงเงนทน ไดแก - โครงการกองทนตงตวได และโครงการพฒนาระบบบรหารวสาหกจเพอการศกษา

ประเดนนโยบาย 1.15 จดหาเครองคอมพวเตอรแทบเลตใหแกโรงเรยน ไดแก - โครงการจดการเรยนการสอนโดยใชคอมพวเตอรแทบเลต

นโยบายท 4 นโยบายสงคมและคณภาพชวต ประเดนนโยบาย 4.1 นโยบายการศกษา ไดแก

- โครงการกองทนพฒนา (คณภาพชวตคร) - โครงการกองทน กรอ. - โครงการครคลงสมอง - โครงการปฏรปหลกสตรการศกษาแหงชาต - โครงการวจยศกยภาพพนท - โครงการสนบสนนคาใชจายการจดการศกษาตงแตแรกเกดจนจบการศกษาขนพนฐาน - โครงการพฒนาผน าตามธรรมชาต - โครงการเครอขายเทคโนโลยสารสนเทศเพอการศกษา (Ned Net) - โครงการศนยฝกอาชพชมชน - โครงการเทยบระดบการศกษา - โครงการ 1 อ าเภอ 1 ทน - โครงการถายทอดผลงานวจย - โครงการมธยมเชงปฏบตการ - โครงการเตรยมความพรอมสประชาคมโลก - โครงการพฒนาการศกษาผานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ - โครงการจดท าแผนยทธศาสตรการจดการศกษาเพอการพฒนาทยงยน

2.6 (ปรบปรงใหม )นโยบายกระทรวงศกษาธการ นายจาตรนต ฉายแสง รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ 11 กรกฎาคม 2556.

นโยบาย 1. "จดการศกษาทมคณภาพส าหรบเยาวชนทกคน" ค าวา เยาวชน คอเดกตงแตอนบาลจนถงมธยมศกษา

ปท 6 เยาวชนตองไดรบโอกาสทางการศกษาเทาเทยมกนทกแหงไมวาในเมองหรอชนบท ไมวาจะเปนโดยรฐหรอเอกชน การประกอบอาชพเมอจบชนมธยมศกษาปท 6 ตองเปนแรงงานทมคณภาพ รฐบาลประกนรายได 300 บาทตอคนตอวน

2. “ปนนกศกษาไทยใหเปนมออาชพ” ค าวา นกศกษา คอ อดมศกษา อาชวศกษา หรอสงกวามธยมศกษาปท 6 ขนไป นกศกษาจบแลวตองเปนมออาชพ พรอมกบรฐบาลประกนรายไดปรญญาตร 15,000 บาท ตอเดอน

29

โดยก าหนดเปาหมายใหนกเรยนและนกศกษา เตบโตเปนพลเมองโลกททนสมย มทกษะหลากหลายมความสามารถในการแขงขนในตลาดโลกได และอยรวมกนเปนสงคมทวางอยบนฐานความร

การขยายโอกาสทางการศกษา 4 ดาน 1) โอกาสในการเขาถงทรพยากร สงอ านวยความสะดวก เพอสามารถไดรบการศกษาอยางเทาเทยม

เนองจากความเปนเลศมกอยในเมอง แตนกเรยนสวนใหญอยในชนบทและมฐานะยากจน รฐบาลจงมโครงการ เชน - โครงการ One Tablet per Child เด ก ไทยฉลาดต องม Tablet PC ถอ ไป โรงเร ยน

จะด าเนนการแจก Tablet PC ใหเดกชนมธยมศกษาปท 1 ไปโรงเรยน ใหมสญญาณวายฟาย (Wi-Fi) ฟร ในทสาธารณะ - สรางหองการเรยนร ในพนทตางๆ โดยมครมาเปดสอนพเศษ (โดยใหรฐจายคาจางให )

แกนกเรยนประถมศกษา โดยตดตงซอฟแวรการศกษาและ e-Book ซงจะมาแทนหนงสอเรยนตามปกต ท าใหเกด e-Learning เพอสราง Knowledge-based Society

- โครงการ e-Education พฒนาโปรแกรมและเนอหาทจะพลกโฉมโรงเรยนใหเปนศนยการเรยนรตลอดชวตและสงเสรมการศกษาทมประสทธภาพสงโดยใชระบบการศกษาทตรงกบความตองการอยางแทจรง

- โครงการโรงเรยนประถมศกษาและมธยมศกษาในฝนสอดมศกษาชนยอด ใหมคณะกรรมการโรงเรยน (School Board) ทสามารถจดจางคณครใหญและครทมความสามารถเปนเลศ สามารถอ านวยความสะดวกแกนกเรยน เชน หอพก รถโรงเรยนจกรยาน ฯลฯ

- โครงการพลงคร พฒนาศกยภาพครและบคลากรทางการศกษา แกไขปญหาหนสนคร โดยลดรายจาย เพมรายได ขยายโอกาส ดวยการอบรมคณธรรม ท าบญชครวเรอน ปรบโครงสรางหน น าหนนอกระบบมาเปนหนในระบบ และเพมรายไดพเศษใหเพยงพอ และขยายโอกาสใหมๆ

- โครงการศนยการศกษานานาชาต - หนงโรงเรยนหนงพยาบาล เพอดแลเดกๆ และสามารถสอนหนงสอไดดวย - โรงเรยนตวอยางในทกอ าเภอ พฒนาศกยภาพของโรงเรยนให เปนเลศ โดยใชการ

ตดตอสอสารดวยวทยาการททนสมย

2) โอกาสในการเขาถงแหลงทน นกเรยนสามารถเขาเรยนไดโดยทผปกครองและนกเรยนไมตองมความกงวลในเรองทนการศกษา รฐบาลจงมโครงการ เชน

- Smart Card เพอการศกษาขนพนฐาน - โครงการเรยนกอนผอนทหลง สงคนเมอมรายได (Income Contingency Loan Program) - ทนการศกษาสานฝนนกเรยนไทยไปเรยนตางประเทศ (โครงการหนงอ าเภอหนงทน) - กองทนตงตวได ประชาชนชาวไทยจะตองตงตวไดอยางมศกดศร คนอยากตงตวมกไมรวาจะ

ตงตวอยางไร แตคนทจะตงตวมกไมมทรพยสนตดตว การทจะท าใหตงตวไดกคอ ตงกองทนในมหาวทยาลยทงรฐและเอกชน ตงกรรมการ มาควบคมประกอบดวยอาจารย ศษยเกา ทประสบความส าเรจในชวต ตวแทนภาครฐ และเอกชนเราใชแนวคดน เพราะทมหาวทยาลย ประกอบดวยนกศกษาทก าลงจะจบ องคความรอยในมหาวทยาลยทงหมด การเปนนกธรกจทมฐานความรไดเปรยบกวา จงสรางผประกอบการไดมากกวา

3) โอกาสในการเพมพนและฝกฝนทกษะ นกเรยนทกคนสามารถเตบโตไดในโลกทเปนจรงการเรยนรบน

การท ากจกรรม (Activity-Based Learning) - สงเสรมอาชวศกษา ใหมความส าคญมากขน มความรทางปฏบตอยางแทจรงเปนมออาชพ - ศนยซอมสรางเพอชมชน (Fix It Center) ตงเปาหมายใหมเพยงพอ เพอใหบรการทกชมชน

เปนโครงการทใชประโยชนจากทกษะของนกเรยนอาชวศกษาเพอใหบรการซอมราคาประหยดแกประชาชนในชมชน - โครงการอจฉรยะสรางได ใหนกเรยนคนหาความถนดของตนเอง ในทกๆ สาขา - โครงการ 1 ดนตร 1 กฬา 2 ภาษา สนบสนนใหเยาวชนไดมความสามารถทจะเขารวมแขงขน

เพอความเปนเลศทงระดบชาตและระดบนานาชาต วชาภาษาองกฤษภาษาจน ตองอยในบรรยากาศของเจาของภาษาใหมากทสด วชาคณตศาสตรวทยาศาสตร จะตองสรางพนฐานใหแขงแกรง

30

- ปรบปรงหลกสตร เลกการทองจ า ใชการเรยนร เนอหาวชาทเดกสามารถเรยนรไดเหมอนกน เชน ผาน Video Link รวมถงมการวดผลทมมาตรฐานทนสมย

- คนไทยทอาย 25 ปขนไปสามารถเทยบประสบการณ จบชนมธยมศกษาปท 6 ไดสามารถเรยนในเวลา และนอกเวลา เพอใหทนโลก และทนลกหลาน

- สถาบนการศกษาราชภฏและอาชวศกษา คนหาตวเองใหรวาเกงดานไหนสงเสรมอาชวศกษา ใหมความส าคญมากขน มความรทางปฏบตอยางแทจรง เปนมออาชพจากนนเปดใหประชาชนไปพฒนาเพมเตมทกษะดานตางๆ ตามทตองการตามความถนดเรยนกอนผอนทหลง หลงจากท างานแลวคอยผอนใช

- จดศนยฝกอบรม จะจดศนยฝกในอาชวศกษา ใหประชาชนเขาไปเรยนรเรองทสนใจพฒนาทกษะใหคนไทยเปนผช านาญในสาขาตางๆ ใชระบบเรยนกอน ผอนทหลง

4) โอกาสในการเรยนรตลอดชวต สงเสรมการศกษานอกระบบ (โดยใชหองสมดพพธภณฑ แกลเลอร

ศนยวฒนธรรมตางๆ) - โครงการ Internet ต าบล และ Internet หมบาน (ศนยการเรยนรชมชน) เพอเปดโอกาสให

ประชาชนคนหาความถนดของตนเอง เรยนรไดทกท ทกเวลา เพอการตอยอดในสงทตองการท า และส าหรบผทตองการเปลยนวชาชพ

- สถานทรวมกลมอยางสรางสรรคแกเดกวยเรยน โดยมคอมพวเตอรใหใชมวายฟาย (Wi-Fi) ใหมครทจะสอนการบาน 2.7 (สรป) ประเดนการพฒนาบคลากรจากขอคนพบในการประมวลและวเคราะหเอกสาร ทเกยวของ

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 ใชแนวคดทตอเนองจากแผนพฒนาฯ ฉบบท 8 -10 โดยยงคงยดหลก “ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง” ทให “คนเปนศนยกลางของการพฒนา” และ “สรางสมดลการพฒนา” ในทกมต วสยทศน ประเทศไทยในระยะ 5 ปขางหนา คอ “สงคมอยรวมกนอยางมความสข ดวยความเสมอภาค เปนธรรม และ มภมคมกนตอการเปลยนแปลง” ขณะเดยวกน ปจจยแวดลอมและความสามารถในการแขงขนปจจบนของไทย โดยสถาบนการจดอนดบความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจทส าคญของโลก ทงสถาบนการจดการนานาชาต ( International Institute for Management Development : IMD) และการประชมเวทเศรษฐกจโลก (World Economic Forum : WEF) มขอสรปตรงกนวา ประเทศไทยยงมความออนแอดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย โดยตวชวดหลกดานการลงทน ในการวจยและพฒนา การลงทนในโครงสรางพนฐานวทยาศาสตรและเทคโนโลย จ านวนบคลากรทางการวจยและพฒนา จ านวนสทธบตรและการคมครองทรพยสนทางปญญา ยงเปนขอจ ากดตอการน าองคความรวทยาศาสตรและเทคโนโลย มาใชสนบสนนการเพมศกยภาพการแขงขนของประเทศโดยรวม แนวทางในการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม ใหเปนพลงขบเคลอนเศรษฐกจ ไดแก

1. พฒนาบคลากรดานวทยาศาสตรและนกวจยใหเพยงพอทงในเชงปรมาณและคณภาพ บรณาการระหวางการเรยนรและการท างานจรงในสถานประกอบการ

2. สนบสนนนกเรยนทน ผมความสามารถพเศษ พฒนาครวทยาศาสตร รปแบบและสอการเรยนการสอนสรางความตระหนกของประชาชนใหเรยนร คด และท าอยางเปนวทยาศาสตร เปดโอกาสใหเขาถงขอมลและองคความรดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยไดอยางทวถง

3. ตามแผนน ใหความส าคญตอประชาคมอาเซยน โดย วชาชพทสามารถเคลอนยายแรงงานไดอยางเสร ตามกรอบความรวมมอของประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ม 7 สาขา คอ วศวกรรม พยาบาล สถาปตยกรรม ชางส ารวจ แพทย ทนตแพทย และนกบญช และก าลงอยระหวางด าเนนการรบรอง สาขาบรการทองเทยว ทควรใหความส าคญตอการสงเสรมศกยภาพของอาจารยผสอน รวมถงการสงเสรมการวจยและพฒนาการศกษา และการแลกเปลยนองคความร ผเรยนคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษาระหวางประเทศ การเชอมโยงภมปญญาไทยกบภมปญญาสากล รวมทงสงเสรมสนบสนนและพฒนาครคณาจารย และบคลากรทางการศกษาใหมความร ทกษะ และมบทบาทดานการศกษาในองคกรระหวางประเทศ

31

ในสวนของกรอบแผนอดมศกษาระยะยาว 15 ป ฉบบท 2 (พ.ศ. 2551 – 2565) ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา และกระทรวงศกษาธการ ไดใหแนวทางทชดเจนในการทมหาวทยาลยจะใชเปนแนวทางในการทจะสงเสรมและพฒนาบคลากรของมหาวทยาลยทงในสายวชาการและสายสนบสนน อยางเชน ระบบการพฒนาบคลากรในมหาวทยาลย ทงในเชงปรมาณและคณภาพ ซงจะตองแกปญหาตงแต ตนน ำถงปลำยน ำ

ในสวนของ ตนน ำ เกยวของกบการบรหารจดการแหลงทนเพอพฒนาอาจารย ในสวนของ กลำงน ำ เกยวของกบการเพมสมรรถนะใหกบอาจารยประจ าการทงทางดานความ เปนครการบมเพาะ

ความสามารถในการบรหารจดการ และการพฒนาสมรรถนะทางวชาชพและสงคม ในสวนของ ปลำยน ำ ทเปน บคลากรทมประสบการณ สามารถถายทอดประสบการณยาวนาน สอาจารยระดบ

อนรวมถงการเชอมโยงกบภายนอกทงภาคเอกชน สมาคมวชาชพวชาการ และภาคประชาสงคม ทงหมดนจะชดเจนหากพจารณาววฒนาการของอาจารยในลกษณะวงจรชวต (Life Cycle) ของบคลากรอาจารย ตามความในขอ 137 และมขอเสนอในการ ท าเกณฑการจดสรรทนส าหรบมหาวทยาลยรฐ ดงน

: สาขาทประเทศไทยมความเขมแขงแลว ใหศกษาภายในประเทศหรอแบบผสมผสาน ควบคกบเปาหมายการสรางโปรแกรมชนน าระดบโลกในประเทศไทยส าหรบสาขาทประเทศมความเขมแขง ทงน ถ าเรยนตางประเทศ ใหเขามหาวทยาลยชนน าของโลก : สาขาขาดแคลนทมการศกษาระดบบณฑตศกษาภายในประเทศ ใหเรยนแบบผสมผสาน หากจ าเปนตองไปเรยนตางประเทศใชเงอนไขขางตน เชนกน : สาขาขาดแคลนบางสาขาและสาขาไมมบณฑตศกษาในประเทศเพอใหเกดประโยชนสงสดควรใหเขาเรยนในมหาวทยาลยชนน าของโลก

: เพมจ านวนทนทางสงคมศาสตรและมนษยศาสตร ทงน ในการพฒนาบคลากรของมหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ ใหความส าคญ

กบขอความทวา “สภามหาวทยาลยควรก าหนดยทธศาสตร การใชอตราใหมใหเกดประโยชนสงสด ใชเปนเครองมอในการปรบทศทางมหาวทยาลย อาจารยทบรรจในอตราใหมควรอยในโครงการของยทธศาสตรการพฒนาทก าหนดโดยมหาวทยาลย ใหความส าคญสงสดตอศกยภาพและคณภาพของอาจารยทจะรบเขา”

กระทรวงศกษำธกำร ไดใหความส าคญในกลมหลกสตรใหมดาน เกษตรกรรรม อตสาหกรรม พาณชยกรรม ความคดสรางสรรค และดานอ านวยการ บรหารจดการ และการบรการเพอใหคนไทยสามารถ “รเทาทน และแขงขนได” เพอเปนการปรบตวเขาสประชาคมอาเซยน/ ประชาคมโลก

ดงนน เพอใหมความสอดคลองกบทศทางในการพฒนาประเทศ และการพฒนาการศกษาตามกรอบระยะยาว สาขาวชาทมความส าคญและควรจะตองพฒนาทงดานหลกสตรและบคลากรอาจารยสายวชาการ จงเปนทกสาขาวชาทมหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ ไดท าการเปดหลกสตรท าการสอนในปจจบนเพยงแตตองล าดบความตองการ ชาเรวทตางกนและเปนไปตามขอก าหนดเกณฑมาตรฐานหลกสตร ของ ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา

มการวเคราะหวา สงทส าคญตอจากนคอ การศกษาเพยง 2 ภาษา คอภาษาไทยและภาษาองกฤษ จะไมเพยงพอตอการรบมอของประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ในป 2015 แลว นกศกษาจ าเปนตองศกษาภาษาท 3 ดวย โดยภาษาทควรจะศกษาเพมเตมคอภาษาจนแมนดารน ( ภาษาจนกลาง) ทมประชากรกระจายตวอยตาม ทวภมภาคอาเซยน และอกภาษาหนงคอภาษาบาฮาซา ทใชในมาเลเซยและบางสวนของอนโดนเซย ภาษาเวยดนามเปนตน โดยหากก าหนดใหแคบลงไปในหลกสตรทางดานภาษาตางๆในอาเซยน เชนสาขาวชาทางดานภาษาจน สาขาวชาภาษาเวยดนาม สาขาวชาภาษาบารซา เปนตน นอกจากน ตามทประเทศไทยไดเขาสสงคมของผสงอายตงแตป พ.ศ.2547 และจะเขาสสงคมผสงอายสมบรณในป พ.ศ.2567 หรออก 12 ปขางหนา(องคการสหประชาชาต (UN) ไดนยามวา ประเทศใดมประชากรอาย 60 ปขนไป เปนสดสวนเกน 10% หรออาย 65 ปขนไป เกน 7% ของประชากรทงประเทศ ถอวาประเทศนนไดกาวเขาสสงคมผสงอาย (Aging Society) และจะเปนสงคมผสงอายโดยสมบรณ (Aged Society) เมอสดสวนประชากรอาย 60 ปขนไป เพมเปน

32

20% และอาย 65 ปขนไป เพมเปน 14% โดยประเทศไทย ไดนยามค าวา “ผสงอาย” ไวใน พระราชบญญตผสงอาย พ.ศ. 2546 วา หมายถง “ผทมอาย 60 ปขนไป”)

มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ ไดเตรยมแผนรองรบสถานการณดงกลาว โดยจดท าราง หลกสตรสาธารณสขศาสตร เพอเปนการผลตบคลากรทางดานสาธรณสขรองรบบรการทางการแพทยทรบผดชอบโดยกระทรวงสาธารณสข และส านกงานหลกประกนสขภาพเปนหลก และไดขยายขอบเขต ครอบคลมไปถงการใหบรการสขภาพทบาน (Home Health Care) ซงในระยะตอไปจ าเปนทจะตองมบคลากรทางดานนเปนจ านวนมาก อกทงมหาวทยาลย มแนวคดทจะตอยอดไปถงหลกสตรพยาบาลศาสตร ตอไปในอนาคต เพอใหสามารถผลตบคลากรทรองรบสถานการณสงคมผสงอายนไดครบถวน รอบดาน จงเปนอกหลกสตรหนงทตองมการจดเตรยมบคลากรเพมเตมไมนอยกวา 5 อตราตามเกณฑมาตรฐานหลกสตรของ สกอ. เนองดวยปจจบน เทคโนโลยสารสนเทศ (Information Technology: IT) ไดเขามามบทบาทในการด าเนนการ ทงในภาคธรกจอตสาหกรรมและการศกษาเปน อยางมาก แตผทมความรความเขาใจในการประยกตใช และการจดการเทคโนโลยสารสนเทศยงมไมมากนก ดงนนเพอตอบสนองความตองการบคลากรในดานเทคโนโลยสารสนเทศของประเทศ มหาวทยาลยใหความส าคญในการพฒนาทงหลกสตรและบคลากรอาจารย คอหลกสตรนเทศศาสตร และสาขาวชาทางดานคอมพวเตอรศกษา สาขาวชาเทคโนโลยมลตมเดยและแอนนเมชน หรอสาขาวชาเทคโนโลยสารสนเทศเพอการออกแบบรวมไปถงวศวกรรมซอฟแวร ซงบณฑตสามารถประกอบอาชพเกยวกบการพฒนา และการใชเทคโนโลยมลตมเดยสมยใหม ในธรกจ เชน การออกแบบเกมสคอมพวเตอร , ภาพเคลอนไหว (Animation), หรอองคประกอบของ ภาพยนตร ทเปนเรองราว (Motion Picture) หรอบนโทรศพทมอถอ,การออกแบบ Web Media การผลตสอประเภทตางๆ ซงจะเปนการผสมผสานศาสตรระหวางนเทศศลป และวทยาการคอมพวเตอรไวดวยกนซงจะเปนการผลตบณฑตทรองรบการ เปลยนแปลงของสงคมและตลาดแรงงาน ทก าลงเปนอยในปจจบนและคาดวาจะ เกดขนในอนาคตอนใกล ทส าคญคอผเรยนในหลกสตรตามแนวทางใหมนจะถกพฒนาใหเปนผสามารถ ท างานเปนทมกบผอนไดด เปนนกสอสารทด มความช านาญดานการใชคอมพวเตอร และมทกษะการปฏบตงานในสาขาวชาทตนเองเลอกเรยน ผทส าเรจการศกษาออกไปแลวจงควรทจะมคณลกษณะ ทเหมาะสมและมความ พรอมดานความรและทกษะตรงกบความตองการของตลาดแรงงานซงจะเปนสวน ส าคญ ในการชวยพฒนาประเทศในโอกาสตอไป สาขาทางดานศลปะการแสดง กเปนอกหลกสตรหนงทมหาวทยาลยสามารถพฒนาหลกสตรใหตรงตามความตองการของผเรยน ประกอบกบมคณาจารยผสอนทมความเชยวชาญดานการแสดงมาถายทอดความร รวมถงหากสาขาวชาสามารถสรางอตตลกษณของสาขาวชาไดวา “คดถงการแสดงคดถง วไลยอลงกรณ” กจะเปนอกหนงสาขาวชาทจะสงผลใหมจ านวนนกศกษาสมครเขามาศกษาตอในมหาวทยาลยไดเพมขนในอนาคต ขณะเดยวกน อตสาหกรรมอาหารเปนอตสาหกรรมหลกทสรางรายไดใหกบประเทศไทยปละหลายแสนลานบาท และการแขงขนของอตสาหกรรมประเภทนในตลาดโลกมแนวโนมสงขน เนองจากอาหารคอหนงในปจจบนสทจ าเปนตอการด ารงชวต ดงนนผผลตจงตองมการพฒนาและปรบปรงดวยกระบวนการและเทคโนโลยใหมๆ เพอตอบสนองความตองการของผบรโภคตามยคตามสมย อนงการพฒนาอตสาหกรรมในประเทศไทยถอเปนความจ าเปนทจะตองพฒนาอยาง จรงจงและตอเนอง เพอใหได ผลตภณฑทมคณภาพและไดมาตรฐานเพอสามารถแขงขนกบผลตภณฑอาหารจาก ประเทศตางๆ ได ดวยเหตนการสรางบคลากรทมความรความสามารถในดานเทคโนโลยการอาหาร จงเปนปจจยส าคญทจะน าไปสการพฒนาอตสาหกรรมอาหารของไทยทงในเชงการ ผลต การพฒนา การตรวจสอบคณภาพ และความปลอดภยในอาหารอยางเปนระบบ จงควรใหความสนใจในการพฒนา ปรบปรง ทงหลกสตรและบคลากรอาจารยผสอนในสาขาทางดานเทคโนโลยการอาหารเพอตอบโจทยความตองการ ของตลาดแรงงานและการพฒนาประเทศในภาพรวม

และตามทมาตรฐานก าหนดต าแหนงทส านกงาน ก.พ. จดท าตามมาตรา 48 แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.2551 ไดก าหนดเรอง ความรความสามารถ ทกษะ และสมรรถนะทจ าเปนส าหรบต าแหนง เพอประโยชนในการบรหารทรพยากรบคคลของขาราชการพลเรอนสามญไว

ดงนน เพอใหการบรหารทรพยากรบคลดงกลาว เปนไปอยางมประสทธภาพและขาราชการปฏบตงานอยางมคณภาพ อาศยอ านาจตามความในมาตรา8(3)แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.2551 ก.พ. จงก าหนดมาตรฐานความรความสามารถ ทกษะ และสมรรถนะทจ าเปนส าหรบการปฏบตงานในต าแหนงขาราชการพลเรอนสามญเพอใหสวนราชการใชเปนแนวทางด าเนนการก าหนดความรความสามารถ ทกษะ และสมรรถนะ ทจ าเปนส าหรบต าแหนง ดงน

33

1 . มาตรฐานความรความสามารถ ทกษะ และสมรรถนะทจ าเปนส าหรบการปฏบตงานในต าแหนงขาราชการพล

เรอนสามญ 1.1 มาตรฐานความรความสามารถทจ าเปนส าหรบการปฏบตงานในต าแหนงประเภททวไป วชาการ และ

อ านวยการ ประกอบดวย 1.1.1 ความรความสามารถในการปฏบตงาน 1.1.2 ความรเรองกฎหมายและกฎระเบยบราชการ

1.2 มาตรฐานดานทกษะทจ าเปนส าหรบการปฏบตงาน ในต าแหนงประเภททวไป วชาการ และอ านวยการ ประกอบดวย 1.2.1 การใชคอมพวเตอร 1.2.2 การใชภาษาองกฤษ 1.2.3 การค านวณ 1.2.4 การจดการขอมล 1.3 มาตรฐานดานสมรรถนะทจ าเปนส าหรบการปฏบตงาน ในต าแหนงประเภททวไป วชาการ และอ านวยการ ประกอบดวย 1.3.1 สมรรถนะหลก 1.3.2 สมรรถนะทางการบรหาร 1.3.3 สมรรถนะเฉพาะตามลกษณะงานทปฏบต ฯลฯ รายละเอยดปลกยอยอนใด สามารถศกษาไดจากเอกสารมาตรฐานความรความสามารถ ทกษะ และสมรรถนะทจ าเปนส าหรบต าแหนงขาราชการพลเรอนสามญ ซงสงมาพรอมหนงสอ ท นร 1008/ว 27 ลงวนท 29 กนยายน 2552 ของส านกงาน ก.พ.

มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ ไดน าแนวทางดงกลาวมาด าเนนการปรบปรงระบบการ

บรหารทรพยากรบคลเชนเดยวกบสวนราชการตางๆ ทกหนวยงานและไดก าหนด คณลกษณะจ าเปน (ทพงม) ของบคลากรทตองการรบเขาท างาน หรอบคลากรทผานการพฒนาแลวจะตอง ประกอบไปดวย

สายวชาการ

1. จบการศกษาต าสด ระดบปรญญาโทในสาขาทจะรบเขาท างานหรอพฒนา และเขาสต าแหนงทางวชาการตามเกณฑทก าหนดโดยไมชกชา เพอใหเหมาะสมกบการเปนนกวชาชพและวชาการ

2. ความเปนมออาชพ มความสามารถในการถายทอดความร หรอความสามารถในการจดระบบการเรยนรใหเกดขนในตวผเรยน มวธการสอนทมประสทธภาพ

3. มความรลกในศาสตรสาขาทสอน สามารถผลตงานวจยทมคณภาพและเปนทยอมรบ 4. มความช านาญในการสอนทถอเปนแบบอยางทด (Best Practices) สามารถออกแบบการสอน

(Instructor Design) ในวชาทรบผดชอบ ทมการจดระบบการสอน โดยใชองคประกอบส าคญหลายดาน มากกวาเรองแผนการสอนธรรมดา

5. มประสบการณแหงความส าเรจ เปนทยอมรบโดยทวไป 6. มสมรรถนะ 5 ประการตามกรอบของ สกอ.ทผานความเหนชอบของสภามหาวทยาลยแลว (ประกอบ

ไปดวยการมงผลส าฤทธ การบรการทด การสงสมความเชยวชาญในงานอาชพ การยดมนในความถกตองชอบธรรมและเปนธรรม การท างานเปนทม )ในระดบท ด

7. มความสามารถในการใชภาษาท สอง เพอเตรยมการในการเขาสประชาคมอาเซยน(ภาษาและเกณฑ ส าหรบสายวชาการ ก าหนดโดยผเกยวของทกภาคสวนของมหาวทยาลยทผานความเหนชอบจากสภามหาวทยาลย)

34

8. บคลากรสายวชาการตองมความรบผดชอบและจรรยาบรรณตามลกษณะงาน ลกษณะวชาชพ และลกษณะวชาการ (ประกาศ กพอ. มาตรฐานของจรรยาบรรณทพงมในสถาบนอดมศกษาขอ 3 จรรยาบรรณ ทก าหนดตองครอบคลม 1-10) 9. มความสามารถพนฐานในการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศไดในระดบทด สายสนบสนน

1. มวฒการศกษาขนต าเปนไปตามขอก าหนดของภาระงานทตองรบผดชอบ 2. มคณสมบตเฉพาะส าหรบต าแหนง ตามมาตรฐานก าหนดต าแหนง 3. มสมรรถนะ 5 ประการตามกรอบของ สกอ.ทผานความเหนชอบของสภามหาวทยาลยแลว(ประกอบ

ไปดวยการมงผลส าฤทธ การบรการทด การสงสมความเชยวชาญในงานอาชพ การยดมน ในความถกตองชอบธรรมและเปนธรรม การท างานเปนทม )ในระดบท ด

4. บคลากรสายสนบสนนตองมจรรยาบรรณตามลกษณะงาน ลกษณะวชาชพ และลกษณะวชาการ(ประกาศ กพอ. มาตรฐานของจรรยาบรรณทพงมในสถาบนอดมศกษาขอ 3 จรรยาบรรณทก าหนด ตองครอบคลม 1-10) 5. มความสามารถในการใชภาษาท สอง เพอเตรยมการในการเขาสประชาคมอาเซยน (ภาษาและเกณฑ ส าหรบสายสนบสนน ก าหนดโดยผเกยวของทกภาคสวนของมหาวทยาลยทผานความเหนชอบ จากสภามหาวทยาลย)) 6.มความสามารถพนฐานในการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศไดในระดบทด

ในสวนของ กรอบสมรถนะหลก ของขาราชการพลเรอนในมหาวทยาลยและพนกงานมหาวทยาลย ทงสายวชาการและสายสนบสนนนน มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ ใชตวแบบสมรรถนะหลกของ สกอ.เปนกรอบ ซงกรอบสมรรถนะดงกลาวไดรบความเหนชอบจากสภามหาวทยาลยในคราวประชมครงท 8/2554 เมอวนท 7 กรกฎาคม พ.ศ. 2554 และประกาศใช ณ วนท 8 กรกฎาคม พ.ศ.2554 มดงน

1. สมรรถนะ การมงผลสมฤทธ (Achievement Motivation) 2. สมรรถนะ บรการทด (Service Mind) 3. สมรรถนะ การสงสมความเชยวชาญในงานอาชพ 4. สมรรถนะ การยดมนในความถกตองชอบธรรมและจรยธรรม(Integrity) 5. สมรรถนะ การท างานเปนทม (Teamwork)

35

บทท 3 ผลการวเคราะหอตราก าลง (Workforce Analysis)

การวเคราะหอตราก าลงเปนกจกรรมหนงในกระบวนการวางแผนก าลงคนของมหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ เพอค านวณก าลงคนทจะใชงานตามแผนงานของมหาวทยาลย และเปนเครองมออยางหนงในการทบทวนตรวจสอบก าลงคนทมอยในปจจบนวามความเหมาะสมหรอไม การวเคราะหอตราก าลงตามความตองการก าลงคน โดยวเคราะหจากปรมาณงานและภาระหนาทความรบผดชอบของต าแหนง และคณสมบตเฉพาะต าแหนง ของแตละหนวยงานตามหลกเกณฑการก าหนดกรอบอตราก าลงขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา โดยตองค านงถงความมประสทธภาพ ความไมซ าซอน ความประหยด และตองสอดคลองกบหลกเกณฑวธการเงอนไขท ก.พ.อ. ก าหนด มหาวทยาลยไดจดท ารายงานการวเคราะหอตราก าลง (พ.ศ. 2555 - 2559) สายวชาการและสายสนบสนนการสอนไว ดงน

3.1 สถานการณบคลากรในปจจบน ในปจจบนมหาวทยาลยมบคลากรปฏบตงาน 2 ประเภท คอ

(1) บคลากรสายวชาการ หมายถงบคลากรทปฏบตงานสอนและวจยเปนหลก อาท ต าแหนงอาจารย ผชวยศาสตราจารย รองศาสตราจารย และศาสตราจารย

(2) บคลากรสายสนบสนน หมายถง บคลากรทปฏบตงานเพอสนบสนนการสอน การวจย การบรการ ทางวชาการ การท านบ ารงศลปวฒนธรรมปฏบตงานในหนวยงานตางๆ อาท ส านกงานอธการบด คณะ ส านก ศนย สถาบน มต าแหนงเจาหนาทบรหารงานทวไป นกวเคราะหนโยบายและแผน นตกร บคลากร นกวชาการศกษา นกวชาการเงน และบญช นกวชาการพสด นกวชาการคอมพวเตอร เปนตน ส าหรบบคลากรสายสนบสนน ยงมกลมผปฏบตงานทมลกษณะจางเหมาเพอท าหนาทดแลรกษาอาคารสถานท ซอมบ ารง บรการยานพาหนะ อาท ต าแหนงแมบาน คนงาน คนสวน เจาหนาทรกษาความสะอาด เจาหนาทรกษาความปลอดภย พนกงานขบรถยนต เปนตน

3.1.1 จ านวนบคลากรสายวชาการ ขอมล ณ วนท 1 ตลาคม 2555

ล าดบท หนวยงาน สถานภาพของบคลากร

จ านวน รวม

ลาศกษา ตอ ขรก.

พนง.มหาวทยาลย อ.ประจ า ตามสญญาจาง งบแผนดน งบรายได

1 คณะครศาสตร 11 16 7 13 47 2 2 คณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร 22 43 6 10 81 1 3 คณะวทยาศาสตรและเทคโนโลย 33 32 4 7 76 3 4 คณะเทคโนโลยอตสาหกรรม 16 13 1 3 33 4 5 คณะวทยาการจดการ 26 23 4 2 55 - 6 คณะเทคโนโลยการเกษตร 12 2 1 - 15 - 7 วทยาลยนวตกรรมการจดการ - - 33 2 35 - 8 โรงเรยนสาธต - 8 29 11 48 - 9 งานวชาศกษาทวไป - - 4 - 4 -

รวม 120 137 89 48 394 10

36

แผนภมท 1.แสดงสดสวนจ านวนขาราชการ สายวชาการ จ าแนกตามหนวยงานดานวชาการ

แผนภมท 2.แสดงสดสวนจ านวนพนกงานมหาวทยาลย สายวชาการ ประเภทเงนเดอนคาจาง จากงบประมาณแผนดน จ าแนกตามหนวยงานดานวชาการ

คณะครศาสตร, 11, 9%

22, 18%

คณะวทยาศาสตรและ

เทคโนโลย, 33, 28%16, 13%

คณะวทยาการจดการ,

26, 22%

12, 10%

วทยาลยนวตกรรมการ

จดการ, 0

โรงเรยนสาธต, 0

งานวชาศกษาทวไป, 0 ขาราชการ

คณะครศาสตร

คณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร

คณะวทยาศาสตรและเทคโนโลย

คณะเทคโนโลยอตสาหกรรม

คณะวทยาการจดการ

คณะเทคโนโลยการเกษตร

วทยาลยนวตกรรมการจดการ

16, 12%

คณะมนษยศาสตรและ

สงคมศาสตร, 43, 31%


เทคโนโลย, 32, 23%

13, 10%

คณะวทยาการ

จดการ, 23, 17%

2, 1%


จดการ, 0 โรงเรยนสาธต, 8, 6%

งานวชาศกษาทวไป, 0,

พนม.สายวชาการงบแผนดน

คณะครศาสตร







โรงเรยนสาธต

37

คณะครศาสตร, 13, 27%

คณะมนษยศาสตรและ

สงคมศาสตร, 10, 21%


เทคโนโลย, 7, 15%

คณะเทคโนโลย

อตสาหกรรม, 3, 6%

คณะวทยาการจดการ,

2, 4%

คณะ

เทคโนโลยการเกษตร, 0,

0%


จดการ, 2, 4%

โรงเรยนสาธต, 11, 23%

งานวชาศกษาทวไป, 0,

0%

อ.ประจ าตามสญญาจางคณะครศาสตร







โรงเรยนสาธต

งานวชาศกษาทวไป

แผนภมท 3.แสดงสดสวนจ านวนพนกงานมหาวทยาลย สายวชาการ ประเภทเงนเดอนคาจางจาก งบรายไดของมหาวทยาลย จ าแนกตามหนวยงานดานวชาการ

แผนภมท 4.แสดงสดสวนจ านวนอาจารยประจ าตามสญญาจาง ประเภทเงนเดอนคาจางจาก งบรายไดของมหาวทยาลย จ าแนกตามหนวยงานดานวชาการ

38

0

10

20

30

40

50

60

70

80

ศ

รศ

ผศ

อาจารย

3.1.2 จ านวนบคลากรสายวชาการ จ าแนกตามต าแหนงทางวชาการ

ล าดบท หนวยงาน จ านวน ทงหมด

ต าแนงทางวชาการ

ศ. รศ. ผศ. อาจารย 1 คณะครศาสตร 47 - - 8 39 2 คณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร 81 - 2 9 70 3 คณะวทยาศาสตรและเทคโนโลย 76 - 1 17 58 4 คณะเทคโนโลยอตสาหกรรม 33 - 4 7 22 5 คณะวทยาการจดการ 55 - 1 19 35 6 คณะเทคโนโลยการเกษตร 15 - 2 7 6 7 วทยาลยนวตกรรมการจดการ 34 3 2 2 28 8 โรงเรยนสาธต 48 - 1 - 47 9 งานวชาศกษาทวไป 4 - - 4 -

รวม 394 3 13 73 305 ขอมล ณ วนท 1 ตลาคม 2555

แผนภมท 5.แสดงการเปรยบเทยบจ านวนบคลากรสายวชาการ จ าแนกตามต าแหนงวชาการ และหนวยงาน

39

0

10

20

30

40

50

60

70

ปรญญาเอก

ปรญญาโท

ปรญญาตร

3.1.3 จ านวนบคลากรสายวชาการ จ าแนกตามคณวฒ

ล าดบท หนวยงาน จ านวน ทงหมด

คณวฒ

ป.เอก ป.โท ป.ตร 1 คณะครศาสตร 47 17 30 - 2 คณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร 81 10 66 5 3 คณะวทยาศาสตรและเทคโนโลย 76 18 58 - 4 คณะเทคโนโลยอตสาหกรรม 33 5 28 - 5 คณะวทยาการจดการ 55 13 41 1 6 คณะเทคโนโลยการเกษตร 15 5 10 - 7 วทยาลยนวตกรรมการจดการ 34 22 12 - 8 โรงเรยนสาธต 48 1 10 37 9 งานวชาศกษาทวไป 4 - 4 -

รวม 394 91 259 43 ขอมล ณ วนท 1 ตลาคม 2555

แผนภมท 6.แสดงการเปรยบเทยบจ านวนบคลากรสายวชาการ จ าแนกตามคณวฒและหนวยงาน

40

3.1.4 จ านวนบคลากรสายสนบสนน

ล าดบ หนวยงาน 1.กลมผปฏบตงานส านกงาน

รวม

2. กลมจางเหมาบรการ รวม

2 กลม ขรก.

ลจ. ปจ.

พรก. พนม. จนท.ประจ า

ตามสญญาจาง ลจ. ปจ.

ลจ.ชค.

1 คณะครศาสตร 1

- 6 2 9 1 7 17 2 คณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร (1) 1 1 - 5 2 9 2 6 17 3 คณะวทยาศาสตรและเทคโนโลย (2) 1 1 - 12 4 18 - 10 28 4 คณะเทคโนโลยอตสาหกรรม 1 - - 8 - 9 - 8 17 5 คณะวทยาการจดการ 1 - 1 8 - 10 - 10 20 6 คณะเทคโนโลยการเกษตร 1 - - 4 2 7 1 5 13 7 ส านกงานอธการบด 1 - -

- 1 - - 1

7.1 กองกลาง (3) 1 9 9 51 5 75 10 103 188

7.2 กองนโยบายและแผน(4) 1 - 1 5 1 8 - - 8

7.3 กองพฒนานกศกษา (5) 1 3 - 5 2 11 - 6 17

8 หนวยตรวจสอบภายใน - - - 3 - 3 - - 3 9 บณฑตวทยาลย - - - 3 5 8 - - 8 10 ส านกสงเสรมวชาการและงานทะเบยน(6) 1 7 3 22 6 39 5 18 62 11 ส านกงานสภามหาวทยาลย - - 1 2 - 3 - - 3 12 ส านกสงเสรมการเรยนรและบรการวชาการ 1 - - 4 1 6 1 - 7 13 ส านกวทยบรการและเทคโนโลยสารสนเทศ 1 - 1 22 - 24 1 4 29 14 สถาบนวจยและพฒนา 1 - - 5 - 6 - - 6 15 วทยาลยนวตกรรมการจดการ - - - 16 9 25 - - 25 16 ส านกมาตรฐานและจดการคณภาพ - - 1 3 - 4 - - 4 17 งานวชาศกษาทวไป - 1 - 2 - 3 - - 3 18 โรงเรยนสาธต - 1 - 10 2 13 - 9 22

รวม 14 23 17 196 41 291 21 186 498 หมายเหต ขอมล ณ วนท 1 ตลาคม 2555 (1) ประกอบดวย ส านกงานคณะมนษยศาสตร ศนยภาษา (2) ประกอบดวย ส านกงานคณะวทยาศาสตรและเทคโนโลย ศนยวทยาศาสตร (3) ประกอบดวย งานเลขานการ งานธรการ งานยานพาหนะ งานอาคารสถานท งานประชาสมพนธ งานการเงน งานการเจาหนาท งานนตการ งานพสด งานอนามย สถานวทยเพอการศกษาฯ ส านกสทธประโยชน (4) ประกอบดวย กองนโยบายและแผน ศนยคอมพวเตอร ส านกมาตรฐานและการจดการคณภาพ (5) ประกอบดวย กองพฒนานกศกษา ส านกศลปวฒนธรรม (6) ประกอบดวย ส านกสงเสรมวชาการและงานทะเบยน งานวเทศสมพนธ ศนยการศกษากรงเทพ ศนยการศกษาสระแกว

41

ขาราชการ, 14, 5% ลกจางประจ า, 23, 8%

พนกงานราชการ, 17, 6%

พนกงานมหาวทยาลย, 196, 67%

จนท.ประจ าตามสญญาจาง, 41, 14%

ขาราชการ

ลกจางประจ า

พนกงานราชการ

พนกงานมหาวทยาลย

จนท.ประจ าตามสญญาจาง

0

2

4

6

8

10

12

14

ขาราชการ

ลกจางประจ า

พนกงานราชการ

พนกงานมหาวทยาลย

จนท.ประจ าตามสญญาจาง

แผนภมท 7.แสดงการเปรยบเทยบจ านวนบคลากรสายสนบสนน จ าแนกตามสถานภาพ

แผนภมท 8.แสดงการเปรยบเทยบจ านวนบคลากรสายสนบสนนจ าแนกตามสถานภาพแยกตามหนวยงานประเภทคณะ

42

แผนภมท 9.แสดงการเปรยบเทยบจ านวนบคลากรสายสนบสนนจ าแนกตามสถานภาพ แยกตามหนวยงาน ประเภทศนย ส านก กอง ตางๆ

3.1.5 จ านวนบคลากรทจะเกษยณอายราชการ ในปงบประมาณ 2556

ล าดบ สงกด ปงบประมาณ 2556

ขรก. พนร. พนง. ลจ.ปจ.

1 คณะครศาสตร 1 - - 1 2 คณะเทคโนโลยการเกษตร 1 - - - 3 คณะเทคโนโลยการอตสาหกรรม - - - 4 คณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร 6 - - - 5 คณะวทยาการจดการ 1 - - - 6 คณะวทยาศาสตรและเทคโนโลย 3 - - - 7 ส านกงานอธการบด 1 8 ส านกสงเสรมวชาการและงานทะเบยน - - - 1 9 ส านกวทยบรการและเทคโนโลยสารสนเทศ - - - - 10 ส านกสงเสรมการเรยนรและบรการวชาการ - - - 1 11 ศนยกรงเทพมหานคร - - - 1

รวม 12 - - 5 รวมท งส น 17

หมายเหต ขรก. = ขาราชการ พนร. = พนกงานราชการ พนง. = พนกงานมหาวทยาลย ลจ.ปจ .= ลกจางประจ า ขอมล ณ วนท 1 ตลาคม 2555เกยณอายวนท 1 ตลาคม 2556

43

3.2 แผนผลตบณฑต ระยะ 1 ป (พ.ศ. 2556 ) 3.2.1 คณะครศาสตร

ล าดบท ชอหลกสตร จ านวนนกศกษาทรบ (ปการศกษา 2556)

1 ครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา 10 2 ปรชญาดษฎบณฑต สาขาวชาหลกสตรและการสอน 10 3 ครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาหลกสตรและการสอน 10 4 ครศาสตรบณฑต สาขาวชาการศกษาปฐมวย 90 5 ครศาสตรบณฑต สาขาวชาคณตศาสตร 150 6 ครศาสตรบณฑต สาขาวชาวทยาศาสตร 160 7 ครศาสตรบณฑต สาขาวชาภาษาองกฤษ 120

รวมคณะครศาสตร 550 3.2.2 คณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร


1 ศลปศาสตรบณฑต สาขาวชาการพฒนาชมชน 30 2 ศลปศาสตรบณฑต สาขาวชาจตวทยา 40 3 ศลปศาสตรบณฑต สาขาวชาดนตรสากล 30 4 ศลปศาสตรบณฑต สาขาวชาภาษาองกฤษ 40 5 ศลปศาสตรบณฑต สาขาวชาภาษาไทยเพอนวตกรรมการสอสาร 30 6 ศลปศาสตรบณฑต สาขาวชาศลปกรรม 30 7 ศลปศาสตรบณฑต สาขาวชาศลปะการแสดง 30 8 ศลปศาสตรบณฑต สาขาวชาสารสนเทศศาสตร 30 9 ศลปศาสตรบณฑต สาขาวชาสงคมศาสตรเพอการพฒนา 30 10 รฐประศาสนศาสตรบณฑต สาขาวชารฐประศาสนศาสตร 40 11 นตศาสตรบณฑต สาขาวชานตศาสตร 30

รวมคณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร 480

3.2.3 คณะวทยาศาสตรและเทคโนโลย


1 วทยาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาวทยาศาสตรศกษา 20 2 สาธารณสขศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาสาธารณสขศาสตร - 3 วทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยชวภาพ 30 4 วทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยสารสนเทศ 60 5 วทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาคณตศาสตรประยกต - 6 วทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาคหกรรมศาสตร 30 7 วทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาวทยาการคอมพวเตอร 40 8 วทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาวทยาศาสตรสงแวดลอม 30 9 วทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาวทยาศาสตรความปลอดภย 20 10 สาธารณสขศาสตรบณฑต สาขาวชาสาธารณสขศาสตร 60

รวมคณะวทยาศาสตรและเทคโนโลย 290

44

3.2.4 คณะเทคโนโลยอตสาหกรรม


1 วทยาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการจดการวศวกรรม 20 2 วศวกรรมศาสตรบณฑต สาขาวชาวศวกรรมอตโนมต กลมวชาระบบควบคมและหนยนต 30 กลมวชาการจดการระบบ 30 3 วศวกรรมศาสตรบณฑต สาขาวชาวศวกรรมเกษตร -

4 วทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาอเลกทรอนกสสอสารและคอมพวเตอร 25

5 วทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาออกแบบผลตภณฑอตสาหกรรม - 6 เทคโนโลยบณฑต สาขาวชาออกแบบผลตภณฑอตสาหกรรม 25 7 เทคโนโลยบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยเซรามกส 25 8 เทคโนโลยบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยวศวกรรม กลมวชาเทคโนโลยวศวกรรมไฟฟา 30 กลมวชาเทคโนโลยวศวกรรมการผลต 30 กลมวชาเทคโนโลยวศวกรรมการจดการอตสาหกรรม 30 กลมวชาเทคโนโลยวศวกรรมเครองกล 30 9 เทคโนโลยบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยวศวกรรมไฟฟา - 10 เทคโนโลยบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยวศวกรรมการผลต -

11 เทคโนโลยบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยวศวกรรมการจดการอตสาหกรรม -

12 เทคโนโลยบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยวศวกรรมเครองกล - รวมคณะเทคโนโลยอตสาหกรรม 295

3.2.5 คณะวทยาการจดการ


1 บรหารธรกจมหาบณฑต สาขาวชาบรหารธรกจ 25 2 บญชบณฑต สาขาวชาการบญช 80 3 นเทศศาสตรบณฑต สาขาวชานเทศศาสตร 80 4 ศลปศาสตรบณฑต สาขาวชาการจดการทองเทยว 30 5 เศรษฐศาสตรบณฑต สาขาวชาเศรษฐศาสตร 30 6 บรหารธรกจบณฑต สาขาวชาการจดการทวไป 120 7 บรหารธรกจบณฑต - สาขาวชาการจดการโลจสตกสและชพพลายเชน 40 8 บรหารธรกจบณฑต - สาขาวชาการจดการธรกจคาปลก 40 9 บรหารธรกจบณฑต สาขาวชาบรหารธรกจ - แขนงวชาการตลาด 40 - แขนงวชาการเงนการธนาคาร 40 - แขนงวชาการบรหารทรพยากรมนษย 40

10 บรหารธรกจบณฑต สาขาวชาคอมพวเตอรธรกจ 80 รวมคณะวทยาการจดการ 645

45

3.2.6คณะเทคโนโลยการเกษตร


1 วทยาศาสตรมหาบณฑต - สาขาวชาเทคโนโลยการจดการเกษตร 20 2 วทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาเกษตรศาสตร - แขนงวชาเทคโนโลยการผลตพช 25 แขนงวชาสตวศาสตร 25 3 วทยาศาสตรบณฑต - สาขาวชาวทยาศาสตรและเทคโนโลยการอาหาร 25 4 วทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาพฒนาผลตภณฑ 40 5 วทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาสงเสรมการเกษตร 40

รวมคณะเทคโนโลยการเกษตร 95

3.2.7 วทยาลยนวตกรรมการจดการ


1 รฐประศาสนศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชารฐประศาสนศาสตร 45 2 บรหารธรกจดษฎบณฑต สาขาวชาบรหารธรกจ 35 3 ปรชญาดษฎบณฑต สาขาวชานวตกรรมวทยาการจดการสอสาร 30 4 รฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต สาขาวชารฐประศาสนศาสตร 75 5 บรหารธรกจมหาบณฑต สาขาวชาบรหารธรกจ (หลกสตรนานาชาต-ภาษาจน) 40

6 บรหารธรกจมหาบณฑต สาขาวชาการจดการการบน (หลกสตรนานาชาต) 40

7 ศลปศาสตรมหาบณฑต -สาขาวชานวตกรรมวทยาการจดการสอสาร 75 8 ศลปศาสตรบณฑต -สาขาวชาการบรการในอตสาหกรรมการบน 80 9 บรหารธรกจบณฑต -สาขาวชาธรกจอาเซยน (หลกสตรนานาชาต) 30

10 บรหารธรกจบณฑต -สาขาวชาการจดการการบน (หลกสตรนานาชาต) 40

รวมวทยาลยนวตกรรมการจดการ 500

3.2.8 ศนยจดการศกษาสระแกว


1 วทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาสงแวดลอมศกษา 60 2 ครศาสตรบณฑต สาขาวชาสงคมศกษา 60 3 ครศาสตรบณฑต สาขาวชาคอมพวเตอรศกษา 60

รวมศนยจดการศกษาสระแกว 180

46

3.3 แผนปรบปรง หรอพฒนาหลกสตร

3.3.1 คณะครศาสตร

ล าดบท ชอหลกสตร แผนปรบปรง หรอ พฒนาหลกสตร

(ปการศกษา 2556) 1 ครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา - 2 ปรชญาดษฎบณฑต สาขาวชาหลกสตรและการสอน - 3 ครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา - 4 ครศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาหลกสตรและการสอน - 5 ครศาสตรบณฑต สาขาวชาการศกษาปฐมวย - 6 ครศาสตรบณฑต สาขาวชาคณตศาสตร - 7 ครศาสตรบณฑต สาขาวชาวทยาศาสตร - 8 ครศาสตรบณฑต สาขาวชาภาษาองกฤษ -

3.3.2 คณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร


(ปการศกษา 2556) 1 ศลปศาสตรบณฑต สาขาวชาการพฒนาชมชน - 2 ศลปศาสตรบณฑต สาขาวชาจตวทยา - 3 ศลปศาสตรบณฑต สาขาวชาดนตรสากล - 4 ศลปศาสตรบณฑต สาขาวชาภาษาองกฤษ - 5 ศลปศาสตรบณฑต สาขาวชาภาษาไทยเพอนวตกรรมการสอสาร - 6 ศลปศาสตรบณฑต สาขาวชาศลปกรรม - 7 ศลปศาสตรบณฑต สาขาวชาศลปะการแสดง - 8 ศลปศาสตรบณฑต สาขาวชาสารสนเทศศาสตร - 9 ศลปศาสตรบณฑต สาขาวชาสงคมศาสตรเพอการพฒนา - 10 รฐประศาสนศาสตรบณฑต สาขาวชารฐประศาสนศาสตร - 11 นตศาสตรบณฑต สาขาวชานตศาสตร - 3.3.3 คณะวทยาศาสตรและเทคโนโลย


(ปการศกษา 2556) 1 วทยาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาวทยาศาสตรศกษา - 2 สาธารณสขศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาสาธารณสขศาสตร พฒนา 3 วทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยชวภาพ - 4 วทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยสารสนเทศ - 5 วทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาคณตศาสตรประยกต ปรบปรง 6 วทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาคหกรรมศาสตร - 7 วทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาวทยาการคอมพวเตอร -

47

คณะวทยาศาสตรและเทคโนโลย(ตอ)


(ปการศกษา 2556) 8 วทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาวทยาศาสตรสงแวดลอม - 9 วทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาวทยาศาสตรความปลอดภย - 10 สาธารณสขศาสตรบณฑต สาขาวชาสาธารณสขศาสตร -

3.3.4 คณะเทคโนโลยอตสาหกรรม


(ปการศกษา 2556) 1 วทยาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการจดการวศวกรรม พฒนา 2 วศวกรรมศาสตรบณฑต สาขาวชาวศวกรรมอตโนมต - 3 วศวกรรมศาสตรบณฑต สาขาวชาวศวกรรมเกษตร - 4 วทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาอเลกทรอนกสสอสารและคอมพวเตอร - 5 เทคโนโลยบณฑต สาขาวชาออกแบบผลตภณฑอตสาหกรรม - 6 เทคโนโลยบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยเซรามกส - 7 เทคโนโลยบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยวศวกรรมไฟฟา - 8 เทคโนโลยบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยวศวกรรมการผลต -

9 เทคโนโลยบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยวศวกรรมการจดการอตสาหกรรม -

10 เทคโนโลยบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยวศวกรรมเครองกล -



(ปการศกษา 2556) 1 บรหารธรกจมหาบณฑต สาขาวชาบรหารธรกจ - 2 บญชบณฑต สาขาวชาการบญช - 3 นเทศศาสตรบณฑต สาขาวชานเทศศาสตร - 4 ศลปศาสตรบณฑต สาขาวชาการจดการทองเทยว - 5 เศรษฐศาสตรบณฑต สาขาวชาเศรษฐศาสตร - 6 บรหารธรกจบณฑต สาขาวชาการจดการทวไป - 7 บรหารธรกจบณฑต สาขาวชาการจดการโลจสตกสและชพพลายเชน - 8 บรหารธรกจบณฑต สาขาวชาการจดการธรกจคาปลก - 9 บรหารธรกจบณฑต สาขาวชาการบรหารธรกจ - 10 บรหารธรกจบณฑต สาขาวชาคอมพวเตอรธรกจ -

48

3.3.6 คณะเทคโนโลยการเกษตร


(ปการศกษา 2556) 1 วทยาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยการจดการเกษตร - 2 วทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาเกษตรศาสตร - 3 วทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาวทยาศาสตรและเทคโนโลยการอาหาร - 4 วทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาพฒนาผลตภณฑ - 5 วทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาสงเสรมการเกษตร -

3.3.7 วทยาลยนวตกรรมการจดการ


(ปการศกษา 2556) 1 รฐประศาสนศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชารฐประศาสนศาสตร - 2 บรหารธรกจดษฎบณฑต สาขาวชาบรหารธรกจ - 3 ปรชญาดษฎบณฑต สาขาวชานวตกรรมวทยาการจดการสอสาร - 4 รฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต สาขาวชารฐประศาสนศาสตร - 5 บรหารธรกจมหาบณฑต สาขาวชาบรหารธรกจ (หลกสตรนานาชาต-ภาษาจน) - 6 บรหารธรกจมหาบณฑต สาขาวชาการจดการการบน(หลกสตรนานาชาต) - 7 ศลปศาสตรมหาบณฑต สาขาวชานวตกรรมวทยาการจดการสอสาร - 8 ศลปศาสตรบณฑต สาขาวชาการบรการในอตสาหกรรมการบน - 9 บรหารธรกจบณฑต สาขาวชาการจดการการบน (หลกสตรนานาชาต) -

3.3.8 ศนยจดการศกษาสระแกว


(ปการศกษา 2556) 1 วทยาศาสตรบณฑต สาขาวชาสงแวดลอมศกษา - 2 ครศาสตรบณฑต สาขาวชาสงคมศกษา - 3 ครศาสตรบณฑต สาขาวชาคอมพวเตอรศกษา -

49

3.4 ขอมลคณวฒ/สาขา ทขอรบทนพฒนาอาจารย 3.4.1 คณะครศาสตร

ล าดบท คณวฒ สาขา/วชาเอก จ านวนทน

(ปการศกษา) 2555-2559

1 การศกษาดษฎบณฑต(กศ.ด.) ศกษาศาสตรดษฎบณฑต(ศศ.ด)

วทยาศาสตรศกษา 2

2 การศกษาดษฎบณฑต(กศ.ด.) ศกษาศาสตรดษฎบณฑต(ศศ.ด)

คณตศาสตรศกษา 1

3 ครศาสตรดษฎบณฑต(ค.ด)การศกษาดษฎบณฑต(กศ.ด.)

การศกษาปฐมวย 4

4 ปรชญาดษฎบณฑต (ปร.ด.) ครศาสตรดษฎบณฑต(ค.ด) การศกษาดษฎบณฑต(กศ.ด.) ศกษาศาสตรดษฎบณฑต(ศศ.ด)

หลกสตรและการสอน 1

5 ครศาสตรดษฎบณฑต(ค.ด)การศกษาดษฎบณฑต(กศ.ด.

การวดและประเมนผลการศกษา 1

6 การศกษาดษฎบณฑต(กศ.ด.) วจยและพฒนาหลกสตร 1

7 การศกษาดษฎบณฑต(กศ.ด.) ศกษาศาสตรดษฎบณฑต(ศศ.ด) ปรชญาดษฎบณฑต (ปร.ด.)

การสอนภาษาองกฤษ 1

รวม 11 3.4.2 คณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร


(ปการศกษา)2555-2559

1 ปรญญาเอก การพฒนาชมชน ดานพฒนาชมชน - 2 ปรญญาเอก จตวทยา ดานจตวทยาหรอสาขาอนทเกยวของ 2

3 ปรญญาเอก ดนตรสากล ดานดรยางคศาสตร หรอสาขาอนท

เกยวของ 1 4 ปรญญาเอก ภาษาองกฤษ ดานวรรณคดองกฤษ ภาษาศาสตร

ภาษาศาสตรประยกต ภาษาองกฤษธรกจ หรอสาขาอนทเกยวของ

2

5 ปรญญาเอก ภาษาไทยเพอนวตกรรมการสอสาร ดานภาษาไทย ภาษาศาสตรวรรณคด คตชนวทยา หรอสาขาอนทเกยวของ

2

6 ปรญญาเอก ศลปกรรม ดานทศนศลป วจตรศลป

หรอสาขาอนทเกยวของ 2 7 ปรญญาเอก ศลปะการแสดง - 8 ปรญญาเอก สารสนเทศศาสตร ดานบรรณารกษศาสตรและ

สารสนเทศศาสตร หรอสาขาอนทเกยวของ 1

9 ปรญญาเอก สงคมศาสตรเพอการพฒนา ดานรฐประศาสนศาสตร รฐศาสตรสงคมศาสตรเพอการพฒนา หรอสาขาอนทเกยวของ

2

50

คณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร(ตอ)



10 ปรญญาเอก นตศาสตร ดานนตศาสตร หรอสาขาอนทเกยวของ 2 11 ปรญญาเอก รฐประศาสนศาสตร ดานรฐประศาสนศาสตร

รฐศาสตร หรอสาขาอนทเกยวของ 3

รวม 17 3.4.3 คณะวทยาศาสตรและเทคโนโลย



1 ปรญญาเอก คหกรรมศาสตร 1 2 ปรญญาเอก คณตศาสตร/สถต 1 3 ปรญญาเอก เทคโนโลยสารสนเทศ 1 4 ปรญญาเอก เทคโนโลยมลตมเดยหรอแอนแมชน 1

5 ปรญญาเอก วทยาการคอมพวเตอรหรอสาขาทเกยวของ

ทางดานคอมพวเตอร 2

6 ปรญญาเอก สาขาการจดการภยพบตและทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม 1 7 ปรญญาเอก(Ph.D) อาชวอนามยและความปลอดภยหรอสขศาสตร

อตสาหกรรมหรอวศวกรรมความปลอดภยหรอพษวทยาหรออาชวเวชศาสตรหรอวทยาศาสตรสขภาพ

2

รวม 9 3.4.4 คณะเทคโนโลยอตสาหกรรม



1 วศ.ด. วศวกรรมอเลกทรอนกส 1 2 ปร.ด. ทศนศลปและการออกแบบ 1 3 วศ.ด. วศวกรรมอตสาหการ 3 4 ปร.ด. บรหารจดการธรกจอตสาหกรรม 1 5 ปร.ด. สหวทยาการการออกแบบ 1 6 วศ.ด. วศวกรรมไฟฟา 2 7 วศ.ด. วศวกรรมเครองกล 1

รวม 10

51




1 ปรญญาเอก บรหารธรกจบณฑต สาขาวชาการจดการโลจสตกส

และซพพลายเชน 3 2 ปรญญาเอก นเทศศาสตรบณฑต สาขาวชานเทศศาสตร 2 3 ปรญญาเอก ศลปะศาสตรบณฑต สาขาวชาการจดการทองเทยว 3 4 ปรญญาเอก บญชบณฑต สาขาวชาการบญช 2 5 ปรญญาเอก เศรษฐศาสตรบณฑต สาขาวชาเศรษฐศาสตร 2 6 ปรญญาเอก บรหารธรกจบณฑต สาขาวชาคอมพวเตอรธรกจ 2 7 ปรญญาเอก บรหารธรกจบณฑต สาขาวชาการบรหารธรกจ 4 8 ปรญญาเอก บรหารธรกจบณฑต สาขาวชาการจดการทวไป 2

รวม 20 3.4.6 คณะเทคโนโลยการเกษตร



1 ปรญญาเอก พชศาสตร/พชไร/สาขาทเกยวของ 1 2 ปรญญาโท/เอก วศวกรรมอาหาร/สาขาทเกยวของ 1 3 ปรญญาโท/เอก พฒนาผลตภณฑอาหาร/สาขาทเกยวของ 2

รวม 4

3.4.7 ศนยกรงเทพมหานครฯ



1 ปรญญาเอก สาขาวชาบรหารธรกจ 5 2 ปรญญาเอก สาขาเทคโนโลยสารสนเทศ 2 3 ปรญญาเอก สาขารฐประศาสนศาสตร -

รวม 7

52

3.5 แผนความตองการบคลากรสายวชาการเพอรองรบการพฒนาหลกสตรใหม ในปงบประมาณ 2555-2559

3.5.1 คณะเทคโนโลยการเกษตร

ล าดบท คณวฒ สาขา/วชาเอก จ านวนอตรา ทตองการ

สาขาพฒนาผลตภณฑอาหาร 1 ปรญญาโท/เอก พฒนาผลตภณฑ/สาขาทเกยวของ 2 2 ปรญญาโท/เอก การจดการอตสาหกรรมอาหาร/สาขาทเกยวของ 2 3 ปรญญาโท/เอก โภชนาการ/สาขาทเกยวของ 1

สาขาสงเสรมการเกษตร 1 ปรญญาโท/เอก สงเสรมการเกษตร/สาขาทเกยวของ 2 2 ปรญญาโท/เอก ธรกจเกษตร/สาขาทเกยวของ 1 3 ปรญญาโท/เอก พชศาสตรหรอสาขาทเกยวของ/สาขาทเกยวของ 1 4 ปรญญาโท/เอก สตวศาสตรหรอสาขาทเกยวของ 1

รวม 10 3.5.2 คณะวทยาศาสตรและเทคโนโลย

ล าดบท คณวฒ สาขา/วชาเอก จ านวนอตรา ทตองการ

1 ปรญญาเอก สาธารณสขศาสตร 5 2 ปรญญาโท สาธารณสขศาสตร 2

รวม 7

53

บทท 4 แผนพฒนาบคลากร มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ

ในพระบรมราชปถมภ ประจ าปงบประมาณ 2556

ภายหลงการปฏรประบบราชการ เมอป พ.ศ. 2545 ไดมการก าหนดใหการบรหารราชการแนวทางใหมตองมการก าหนดวสยทศน นโยบาย เปาหมาย และแผนการปฏบตงานเพอใหสามารถประเมนผลการปฏบตงานในแตละระดบไดอยางชดเจนโดยมบทบญญตในพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 เปนกรอบและแนวทางเพอใหการบรหารราชการบรรลเปาหมายตามเจตนารมณของพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 คณะรฐมนตรไดมมตใหสวนราชการระดบกรมและจงหวดจดท าค ารบรองการปฏบตราชการ โดยจะตองจดท าแผนยทธศาสตรซงมตวชวด คาเปาหมาย และเกณฑการใหคะแนน

ตวชวดตามกรอบการประเมนผลการปฏบตราชการ 4 มต คอมตท 1 มตดานประสทธผลตามยทธศาสตร มตท 2 มตดานคณภาพการใหบรการ มตท 3 มตดานประสทธภาพของการปฏบตราชการ มตท 4 มตดานการพฒนาองคกร

ในมตท 4 คอ มตดานการพฒนาองคกรนน มประเดนการประเมนผลในเรองตางๆ ไดแก การบรหารองคความร การพฒนาระบบฐานขอมลและสารสนเทศ และการบรหารการเปลยนแปลง ซงในประเดนการประเมนเรองการบรหารการเปลยนแปลงนน ก าหนดใหสวนราชการจดท าขอเสนอการเปลยนแปลง (Blueprint for Change)เพอสรางความพรอมในการสนบสนนยทธศาสตรใหสอดคลองตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ซงไดก าหนดแนวทางการบรหารราชการใหเกดการเปลยนแปลงใน 3 ดาน คอ 1) การปรบปรงประสทธภาพ โดยผบรหารขององคกรจะตองปรบการบรหารกระบวนการเพอใหเกดประสทธภาพ 2) การพฒนาคณภาพ โดยการปรบกระบวนการบรหารลกคาผรบบรการ และ 3) การเสรมสรางขดสมรรถนะของบคลากรเพอสรางความพรอมเชงยทธศาสตร โดยการวางระบบบรหารจดการสนทรพยทจบตองไมไดใหมความเหมาะสมและสามารถรองรบตอการน ายทธศาสตรไปสการปฏบตทสมฤทธผลได

ระบบการบรหารสนทรพยทจบตองไมได หมายถง การบรหารทนมนษย ทนองคกร รวมถงทนสารสนเทศและความร ซงในสงคมเศรษฐกจทเนนองคความร (Knowledge Economy) องคกรสมยใหมทงภาครฐและภาคเอกชนถอวาทรพยากรบคคลอนเปนทรพยสน (Asset) ขององคกรนนมสภาพเปน “ทน” (Human Capital) ซงมความส าคญยงตอการบรหารและการสรางคณคา (Value Creation) ใหกบองคกร การพฒนาสมรรถนะในการบรหารทรพยากรบคคล จงถอเปนการพฒนาขดสมรรถนะขององคกรใหสามารถบรรลวสยทศนทตงไว

การบรหารทรพยากรบคคลแนวใหมขาราชการพลเรอน มเปาหมายสงสดเพอใหผปฏบตงานสามารถปฏบตงาน ไดอยางเตมศกยภาพและมประสทธภาพ เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐและตอบสนองความตองการของประชาชน ตามนยของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2540 พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2545 และพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ดงนน การปรบเปลยนบทบาทดานการบรหารทรพยากรบคคลในภาคราชการจงมจดมงหมายเพอสรางความเขมแขงใหกบสวนราชการในการบรหารทรพยากรบคคล ของตนเองตามหลกปรชญาการบรหารงานสมยใหมท“ผบรหารสายงานหลก คอ ผบรหารทรพยากรบคคลทแทจรง” ดวยเหตน ระบบการบรหารทรพยากรบคคล แนวใหม จงตองเปนระบบทสรางความคลองตวใหแกผบรหาร ไมตดยดอยกบกฎระเบยบ และตองเปนระบบ ทเกอหนนตอการท างานเชงยทธศาสตร ชวยใหสวนราชการบรรลเปาหมายทตงไว ในขณะเดยวกนจะตองเปนระบบทมประสทธผล ประสทธภาพ มความโปรงใส เปนธรรม และท าใหขาราชการมความพงพอใจ ตลอดจนมคณภาพชวตทดดวย ดงนนมหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ ซงเปนสวนราชการหนงเทยบไดกบระดบกรม จงไดน าแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 นโยบายของรฐบาล ประเดนทศทางและนโยบายของกรอบแผนอดมศกษาระยะยาว และแผนบรหารราชการแผนดนของกระทรวงศกษาธการ มหาวทยาลย ไดน านโยบายในสวนทเกยวของกบบคลากรมาเชอมโยง รวมถงการน าผลการสมมนาเชงปฏบตการ เรอง การทบทวนยทธศาสตรจดท า(ราง)แผนปฏบตราชการ และแผนงบประมาณ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2555ในระหวางวนท 18 -20 พฤษภาคม 2554 ณ โรงแรมเจาหลาวทอแสง บช จงหวดจนทบร ท าใหมความชดเจนและเหนทศทางการด าเนนงาน ของมหาวทยาลยมากยงขน จงน าไปสการจดท าแผนพฒนาบคลากร พ.ศ. 2555 – 2559 ใหสอดคลองกบเปาประสงค

54

และประเดนยทธศาสตรของมหาวทยาลยทไดมการปรบปรงใหม ตามแผนปฏบตราชการ ประจ าปงบประมาณ 2556มหาวทยาลยราชภฏ วไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ ดงน 4.1 4.1 เปาประสงคเปาประสงค ((GGooaallss))

1. สรางสรรคงานวชาการทมมาตรฐาน ทรพยากรมนษยทมคณภาพและคณธรรม เพอรบใชสงคม และสบสานศลปวฒนธรรม

2. บรณาการทางวชาการทงศาสตรและศลป เพอพฒนาทองถนอยางยงยน 3. เปนองคการทมธรรมาภบาลในการบรหารงาน ยดหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และเปนองคการแหงการ

เรยนร 4.2 4.2 ประเดนยทธศาสตร ประเดนยทธศาสตร ((SSttrraatteeggiicc IIssssuueess))

1. สรางเครอขายและแสวงหาพนธมตรในการปฏบตงานตามภารกจเชงบรณาการ 2. เพมทางเลอกทางการศกษาและพฒนานกศกษาใหเปนบณฑตทมศกยภาพสงสด สอดคลองกบความ

ตองการของทองถน ประเทศ และประชาคมอาเซยน 3. พฒนามหาวทยาลยเปนแหลงเรยนรและการมบทบาทในการแกไขปญหาของชมชน ทองถน 4. พฒนามหาวทยาลยเปนองคการสมรรถนะสง ทมการบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาลและเปน

มหาวทยาลยสเขยว 4.1 พฒนาสมรรถนะของบคลากรและหนวยงานในการปฏบตงานตามภารกจ 4.2 พฒนาระบบบรหารยทธศาสตรทมงผลสมฤทธ และมธรรมาภบาล 4.3 พฒนาโครงสรางพนฐานและสภาพแวดลอมทางกายภาพของมหาวทยาลย

4.3 การวเคราะหสภาพแวดลอม (SWOT Analysis) ของการพฒนาบคลากร มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ ปงบประมาณ 2556

มต จดแขง (Strengths) จดออน (Weaknesses) ดานการ

บรหารจดการ 1. มหาวทยาลยมการจดท าแผนการพฒนาอยางม สวนรวมเปดโอกาสใหคณะและหนวยงานแสดง ความคดเหนและบคลากรมความพงพอใจ

1. การใชประโยชนจากระบบเทคโนโลยสารสนเทศยง ไมเชอมโยง อยางทวถงระหวางหนวยงานภายใน มหาวทยาลย

2. คณะกรรมการสภามหาวทยาลย มความสนใจ และใหขอแนะน าทดในการปรบปรงและพฒนา แผนพฒนาบคลากร

2. อตราการเขา-ออกของพนกงานมหาวทยาลยม ตลอดระยะเวลา

3. ผบรหารทกระดบมความสนใจและให ความส าคญตอการพฒนาบคลากร

3. การจดสรรอตราก าลงไมเพยงพอกบภาระงาน ทมอยมาก

4. มหาวทยาลยมกองทนพฒนาบคลากร ซง สามารถจดสรรเพอการพฒนาบคลากรไดทง สายวชาการและสายสนบสนน

4. ขาดการก าหนดลกษณะงานเชงทาทายทจะเปนการ กระตนสมรรถนะของบคลากรใหเพมขน และการ ประเมนเพอสรางขวญและก าลงใจใหผปฏบตงาน เชงทาทาย

5. มหาวทยาลยอยในเขตปรมณฑลซงใกลกบ แหลงเรยนรสามารถสงบคลากรไปพฒนาไดสะดวก

5. การจดสวสดการใหกบบคลากรยงไมเพยงพอ

ดานบคลากร 1. บคลากรมคณวฒทหลากหลาย ท าใหมความร ความสามารถและความช านาญงาน สามารถ ใหค าปรกษาแนะน าในภารกจทรบผดชอบแก คณะวชาและหนวยงานเปนอยางด

1. สดสวนของอาจารยประจ าทมวฒปรญญาตร ปรญญาโทปรญญาเอก ยงไมเปนไปตามเกณฑ มาตรฐานของ สกอ.

2. มการจดสรรงบประมาณเพอการพฒนาบคลากร ทงสายวชาการและสายสนบสนน

2. สดสวนของอาจารยประจ าทด ารงต าแหนงอาจารย ผศ. รศ.และ ศ. ยงไมเปนไปตามเกณฑของ สกอ.

3. มกลไกการด าเนนการและปฏบตตามจรรยาบรรณ วชาชพทชดเจน

3. บคลากรบางสวนขาดทกษะ และความพยายามใน การใชภาษาตางประเทศโดยเฉพาะภาษาองกฤษ

55

มต จดแขง (Strengths) จดออน (Weaknesses) 4. บคลากรมสวนรวมในการพฒนาสถาบนสองคกร

แหงการเรยนร 4. การพฒนาบคลากรยงเปนลกษณะเชงรบมากกวาเชงรก

5. บคลากรไมไดรบการสงเสรมใหพฒนาสมรรถนะ เพอเพมศกยภาพโดยการฝกอบรมอยางตอเนอง

6. บคลากรสายวชาการยงมสวนรวมในการบรการ วชาชพในระดบชาตและนานาชาตนอย

ดานงบประมาณ 1. มหาวทยาลยมนโยบายสงเสรมการวจยโดยการ สนบสนนงบประมาณจากภายในมหาวทยาลยใน รปของกองทนวจยและการตดตอประสานงาน เพอหาแหลงทนวจยภายนอกใหกบบคลากร

1.ทนสนบสนนงานวจยจากภายนอกยงมจ านวน นอย โดยเฉพาะจากส านกงานสงเสรมการวจย แหงชาต

2. มหาวทยาลยมการก าหนดประเดนยทธศาสตร และแผนงบประมาณ/แผนการเงน ทชดเจน

2. เงนรายไดมจ านวนนอยลง(เนองจากนกศกษาลดลง) ท าใหจดสรรเพอการพฒนาบคลากรท าไดไมมากนก

มต จดแขง (Strengths) จดออน (Weaknesses) ดานงบ

ประมาณ(ตอ) 3. มหาวทยาลยใชหลกการบรหารงบประมาณแบบ มงเนนผลงานตามแผนงาน /โครงการทไดรบอนมต

4. มหาวทยาลยมการตดตามประเมนผลการใชจาย งบประมาณตามโครงการตาง ๆ อยางตอเนอง

5. มหาวทยาลยมการสงเสรมและสนบสนนในการใช ทรพยากรระหวางหนวยงานรวมกน

มต โอกาส (Opportunities) อปสรรค (Threats) ดานการ

บรหารจดการ 1. มหาวทยาลยมเครอขายความรวมมอระหวาง มหาวทยาลย ในการพฒนาบคลากรได

1. ระบบ Network เพอการจดการความรและการ เปนองคกรแหงการเรยนร ทเปนสวนกลางของ มหาวทยาลยยงไมมความสมบรณ และยงไมม Web blog เฉพาะดานน

2. การประกนคณภาพการศกษา ท าใหบคลากรตอง พฒนาและปรบปรงการปฏบตงานอยางตอเนอง เนองจากมการประเมนจากหนวยงานภายนอก เชน ก.พ.ร. สกอ. สมศ.รวมทงการประเมนการปฏบตงานท ก าหนดใหใชตวชวดและสมรรถนะประกอบการพจารณา

2. นโยบายการด าเนนงานของภาครฐ โดยเฉพาะการ จายคาตอบแทนและโครงสรางเงนเดอนมความ ลาชา ท าใหมผลกระทบตอการจดการของ มหาวทยาลย ซงมแนวโนมจะเปนภาระของ มหาวทยาลย

3. นโยบายภาครฐมการเปลยนแปลงไปตามการเมอง ทยงไมมความแนนอนเปนอปสรรคตอการ บรหารงานการวางแผนและการพฒนาบคลากรของ มหาวทยาลย

4. การเปดเสรทางการศกษาท าใหมการแขงขนสง ระหวางมหาวทยาลยตางๆแมแตในกลมราชภฏดวยกน

5. สภาวการณแขงขนของสถาบนการศกษา ท าใหเกด การแยงชงบคลากรทมความสามารถ

6. อตราการเพมของประชากรวยเรยนมแนวโนมลดลง 7. ผลการส ารวจในภาคอตสาหกรรมพบวาสวนใหญ

ตลาดดานอตสาหกรรมตองการแรงงานทมคณวฒ ต ากวาปรญญา

56

มต โอกาส (Opportunities) อปสรรค (Threats) ดานบคลากร 1. การเตรยมการเปนสมาชกเครอขายอาเซยน สงผล

ใหมการพฒนาบคลากรเพอรองรบการเปลยนแปลง ทเกดขน

1. การพฒนาตนเองของสายสนบสนนจะมงเนนไป ทางดานการพฒนาสมรรถนะในงานมากกวาพฒนา ดานการศกษาตอในระดบสงขน

2. มชองทางและเทคโนโลยในการศกษาคนควาเพอ พฒนาตนเองหลายรปแบบ

2. ขอก าหนดจ านวนอาจารยปรญญาเอกตามเกณฑ มาตรฐานของ สกอ. นนก าหนดไวเปนจ านวนมาก มผลกระทบตอมหาวทยาลยในการจดหาอาจารย หรอพฒนาอาจารยใหไดตามเกณฑมาตรฐาน ดงกลาว

3. รฐก าหนดอตราคาจางใหม,มหาวทยาลยด าเนนการ ปรบอตราคาจางใหเหมาะสมแกการครองชพมาก ขน

3. นโยบายการจ ากดอตราก าลงของบคลากรภาครฐท ผานมาท าใหขาดแคลนบคลากรในขณะทภาระงาน ของมหาวทยาลยมเพมขน

ดานงบประมาณ 1. หนวยงานภาครฐและส านกงานคณะกรรมการการ อดมศกษา ไดจดท าโครงการเพอรองรบการพฒนา บคลากรสายวชาการหลายโครงการ

1. จ านวนนกศกษานอยลง เนองจากมมตของ สกอ.ใน การไมใหเปดรบนกศกษาในหลกสตรตอเนองเมอ วนท 10 พฤศจกายน 2551

จากการศกษาพจารณาความเปลยนแปลงจากสภาพแวดลอมทงภายในและภายนอกมหาวทยาลย นโยบายและทศทางการพฒนาบคลากรภาครฐดงกลาว รวมทงเปาหมายและแผนกลยทธของมหาวทยาลย แลวจงน าไปสการวางแผนพฒนาบคลากรของมหาวทยาลย เนองจากการจดท าแผนพฒนาบคลากรเปนการวางแผน เพอทราบความตองการก าลงคนของมหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ ลวงหนา เพอศกษาความตองการอตราก าลงในการปฏบตงานในมหาวทยาลยวาตองการใชก าลงคนประเภทใด จ านวนเทาใด และตองการเมอใด เพอใหไดก าลงคนตามตองการและสามารถวางแผนการใชก าลงคนใหไดประโยชนสงสด และเกดความสมดลในการบรหารจดการมหาวทยาลยในอนาคต และเปนการปองกนปญหาก าลงคนเกนความตองการในบางหนวยงานของมหาวทยาลย ทเรยกวา กระจกแตไมกระจาย หากไมมการวางแผนใหเหมาะสม จงไดก าหนดกรอบในการจดท าแผนอตราก าลงและการพฒนาบคลากร เพอใหบคลากรทกคน ในมหาวทยาลย ไดรบการพฒนาใหเตมตามศกยภาพเปนคนทสมบรณทงความรภมปญญา ทงกาย และจตใจ ใน 3 มต ควบคกนไป คอ “คนด คนเกง คนแขงแรง” ไว ดงน

57

4.4 กรอบนโยบายและมาตรการในการบรหารบคลากร มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ

ประเดนยทธศาสตรมหาวทยาลย กลยทธมหาวทยาลย นโยบายHR มหาวทยาลย

มาตรการในการด าเนนงาน ตวชวด

4. พฒนามหาวทยาลยเปน องคการสมรรถนะสง ทม การบรหารจดการตามหลก ธรรมาภบาลและเปน มหาวทยาลยสเขยว

4.1 พฒนาสมรรถนะของ บคลากรและหนวยงาน ในการปฏบตงานตาม ภารกจ

4.1.1 การสนบสนนการศกษาตอ การฝกอบรม ศกษาดงานทงใน และตางประเทศ และการเขาส ต าแหนงตามเสนทางอาชพของ บคลากรแตละสายงาน

1. จดท าแผนพฒนาอาจารยและ บคลากร จดหาและจดสรรทน สนบสนนการพฒนาอาจารย 2. จดท าแผนการเขาสต าแหนงตาม เสนทางอาชพของบคลากรแตละ สายงานเพอเปนการทดแทนอตรา ต าแหนงทเกษยณอาย

1.1 จดท าแผนพฒนาทรพยากรมนษย ของมหาวทยาลยจดกจกรรมระดม ทนส าหรบใชในการพฒนาบคลากร 2.1 ด าเนน กจกรรมการพฒนาบคลากร ตามแผนทก าหนดอยางตอเนอง และสงเสรมการเขาสต าแหนงอยาง เปนธรรม 3.1 จดท าเสนทางความกาวหนาสาย อาชพ ใหครบทกขนตอนและน า เสนทางสายอาชพเสนอใหสภา มหาวทยาลยใหความเหนชอบและ ประกาศใหบคลากรไดรบรและ สรางความเขาใจใหกบบคลากรถง เสนทางความกาวหนาสายอาชพ ของแตละต าแหนงงาน(Career Path) 4.1 โครงการฝกอบรม/ประชม/สมมนา

ทบคลากรแตละหนวยงานเขารวมโครงการ

- จ านวนอาจารยทจบการศกษา ระดบปรญญาเอกทเพมขน (4.1.1.1) - การพฒนาคณาจารย(สมศ.14) - อาจารยประจ าทมคณวฒ ปรญญาเอก (สกอ.2.2) - จ านวนอาจารยทไดรบต าแหนง ทางวชาการทเพมขน (4.1.1.2) - อาจารยประจ าทด ารงต าแหนง ทางวชาการ(สกอ.2.3) - จ านวนบคลากรสายสนบสนนท ไดรบการพฒนาตามเสนทาง อาชพ(4.1.1.3)

- จ านวนบคลากรไดรบเพมพนความร ทกษะการปฏบตงานของบคลากร

58



3. ประสานความรวมมอกบ มหาวทยาลยในตางประเทศ เพอการอบรมศกษาดงาน

3.1 ตดตอ ประสานงานกบมหาวทยาลย ในตางประเทศ เพอสงบคลากร เขารบการอบรมในหลกสตร ดานการจดการศกษาการบรหารและวจย

- ระบบการพฒนาคณาจารยและ บคลากรสายสนบสนน(สกอ.2.4) - ระดบความส าเรจของการ ด าเนนโครงการความรวมมอ กบมหาวทยาลยในตางประเทศ ในการอบรมส าหรบบคลากร (4.1.1.3)

3.2 สนบสนนเงนงบประมาณ ให บคลากรไดน าเสนอผลงาน หรอน าผลทไดรบจากการอบรมมาใชประโยชนตอมหาวทยาลย

4.1.2 การสรางจรรยาบรรณ วฒนธรรมการเปนมออาชพ ทางดานการอดมศกษาใหแก บคลากรภายในมหาวทยาลย

1. บคลากรตองมจรรณยาบรรณและม ความเปนมออาชพในการปฏบตงาน ดานอดมศกษา

1.1 จดกจกรรมรณรงค สรางแรงจงใจ และกระตนใหบคลากรปฏบตตาม จรรยาบรรณวชาชพและคณธรรม

- รอยละของบคลกรทไดรบการ พฒนาดานจรรยาบรรณ วชาชพและคณธรรม(4.1.2.2)

1.2 คดเลอกอาจารย และบคลากร ทม บทบาทในการพฒนามหาวทยาลย อทศตนเพอมหาวทยาลยและสราง ชอเสยงใหมหาวทยาลย

- จ านวนอาจารยทไดรบการยก ยองประกาศเกยรตคณ (4.1.2.3)

4.1.3 การพฒนาระบบบรหารผล การปฏบตงานใหบคลากร ก าหนดแผนปฏบตงาน ประจ าป และก าหนด ตวชวดความส าเรจในการ ปฏบตงานอยางเปนรปธรรม

1. พฒนาระบบประเมน และพฒนา สมรรถนะบคลากรรายบคคล 2. พฒนางานบรหารใหมความโปรงใส เปนธรรม โดยมเปาหมายส าคญใน การมงรกษาคนด สงเสรมคนเกง และ พฒนาประสทธภาพบคลากรของ มหาวทยาลย

1.1 จดหาระบบการประเมนผลทม ประสทธภาพ และสามารถน าไปใช ประโยชน ในการพฒนาผลการ ปฏบตงานสมรรถนะทบคลากรพงม 1.2 จดใหบคลากรเพมพนทกษะของการ ปฏบตงานของบคลากร

- ระดบความส าเรจในการ พฒนาระบบประเมนและ พฒนาสมรรถนะ(4.1.3.1) - รอยละของบคลากรทมผลการ ประเมนการปฏบตงานใน ระดบดขน

59



3. สอดสองดแลใหความเปนธรรมใน การพจารณาความดความชอบ และมระบบประเมนทชดเจนตลอด จนการสรางขวญและก าลงใจและ การแขงขนในประสทธภาพและ ประสทธผลในการปฏบตหนาท

- ระบบการพฒนาคณาจารยและ บคลากรสายสนบสนน(สกอ.2.4)

4.1.5 การพฒนานวตกรรมการ ท างานตามภารกจหนาทและ นวตกรรมการบรหารคณภาพ

1. การพฒนาผน า ผบรหารทกระดบ 1.1 จดกจกรรมสงเสรมเพอเพมพน ทกษะความรของผบรหารในทกระดบ ในดานการเปนผน าการเปลยนแปลง 1.2 สนบสนนการน าความรทไดมา พฒนาเปนผน าการเปลยนแปลง

- จ านวนผบรหารทไดรบการ พฒนา(4.1.5.1)

2. ทกหนวยงานตองมการจดท าคมอ การปฏบตงานของเจาหนาทเพอให บคลากรปฏบตงานเปนไปตาม มาตรฐานเดยวกนและเปนการเพม ประสทธภาพในการท างานและ ประสานงานทดขนอกทงชวยใหมนใจ วามการควบคมการด าเนนงาน

2.1 ประสานงาน และรวบรวมขอมลใน การจดท าคมอการปฏบตงานของ บคลากรในมหาวทยาลย 2.2 จดอบรม ชแจงการใชคมอ ปฏบตงานบคลากรในมหาวทยาลย

- จ านวนคมอการปฏบตการท จดท าแลวเสรจ (4.1.5.2)

4.1.6 ส งเสรมใหบคลากร หนวยงานแสวงหาพฒนานวตกรรมในการท างาน ตามภารกจหนาทและนวตกรรมการบรหารจดการ

3. การศกษาดงานเพอเทยบเคยงและ พฒนาระบบการปฏบตงานจาก องคการสมรรถนะสง (ภายใตเงอนไขไดรบการอนมต)

3.1 ศกษาปญหาในการปฏบตงาน จากหนวยงานตวอยาง 3.2 ศกษาดงาน และน าความรจากการ เขาศกษามาพฒนามหาวทยาลย ใหเปนองคกรสมรรถนะสง

- รอยละความส าเรจของโครงการศกษาดงานเพอเทยบเคยงและพฒนาระบบการปฏบตงานจากองคการสมรรถนะสง(4.1.6.1)

60



4.2 พฒนาระบบบรหาร ยทธศาสตรทมง ผลสมฤทธและ มธรรมาภบาล

4.2.1 การปรบปรง ขอบงคบ ระเบยบ มหาวทยาลยใหเออตอการเพม ประสทธภาพการท างานและ การสรางเสรมธรรมาภบาล

1. มงเนนประสทธภาพและความเปน ธรรมในการบรหาร

1. การปรบปรงขอบงคบ ระเบยบของ มหาวทยาลยใหเออตอการเพม ประสทธภาพการท างานและการ สรางเสรมธรรมาภบาล 2. พฒนางานบรหารใหมความโปรงใส เปนธรรม โดยมเปาหมายส าคญใน การมงรกษาคนด สงเสรมคนเกง และ พฒนาประสทธภาพบคลากร

- ระบบการพฒนาคณาจารยและ บคลากรสายสนบสนน(สกอ.2.4) - การพฒนาคณาจารย (สมศ.14) - การปฏบตตามบทบาทหนาท ของสภาสถาบน (สมศ.12) - การปฏบตตามบทบาทหนาท ของผบรหารสถาบน(สมศ.13)

3. สอดสองดแลใหความเปนธรรมใน การพจารณาความดความชอบและม ระบบประเมนทชดเจนตลอดจนการ สรางขวญและก าลงใจ และการ แขงขนในประสทธภาพและ ประสทธผลในการปฏบตหนาท

- ภาวะผน าของสภาสถาบนและ ผบรหารทกระดบของสถาบน (สกอ.7.1)

4. การเตรยมการดานผน า การสราง

ทมงาน พฒนาบคลากรทกระดบ ทกสายงาน

- มหาวทยาลยผานการประเมน ของส านกงาน ก.พ.ร. ใน ระดบด (KPI 3.1)

4.2.2 การพฒนาระบบบรหารจดการ ตามแนวทางการบรหารยทธศาสตร และการพฒนาระบบคณภาพ

1. สนบสนนจดระบบบรหารเพอเขาส การเปนมหาวทยาลยเพอการแขงขน ในระดบตาง ๆ

1. จดประชมชแจง ซกซอมความเขาใจใหกบ บคลากรของมหาวทยาลยในระบบบรหาร ยทธศาสตรและการบรหารผลการปฏบตงาน

- คะแนนคาเฉลยผลการ ประเมนผลการปฏบต ราชการประจ าป(4.2.2.3)

2. จดกจกรรม กระบวนการท างานให สอดรบกบระบบบรหารยทธศาสตร ตามแนวทางการเรยนรจากการปฏบต

- มหาวทยาลยผานการประเมน ของส านกงาน ก.พ.ร. ในระดบ ด (KPI 3.1)

61



4.2.3 การแสวงหาและพฒนา นวตกรรมการจดการเพอ พฒนามหาวทยาลยใหเปน องคการแหงการเรยนร

1. การสรางเสรมธรรมาภบาลทางการ บรหาร

1. จดการประชมคณะกรรมการสภา มหาวทยาลยและคณะกรรมการอนๆ 2. สงเสรมสนบสนน การจดกจกรรม ใหเกดธรรมาภบาลในการบรหาร

- ระดบความส าเรจในการสงเสรม การประชมสภาและ คณะกรรมการภายใน (4.2.3.2) - การปฏบตตามบทบาทหนาท ของสภาสถาบน (สมศ.12)

- การปฏบตตามบทบาทหนาท ของผบรหารสถาบน(สมศ.13) - ภาวะผน าของสภาสถาบนและ ผบรหารทกระดบของสถาบน(สกอ.7.1)

4.2.4 การพฒนาระบบเทคโนโลย สารสนเทศเพอการบรหาร จดการและการจดการความร ภายในมหาวทยาลย

1. มงเนนความรวดเรวถกตองแมนย า ของขอมลและสามารถน าขอมล ตดสนใจไดอยางมประสทธภาพ 2. บคลากรสามารถตอยอดความรได จากฐานขอมลทมในมหาวทยาลย

1. การบรหารโดยใชระบบการจดการ ความรและเทคโนโลยสารสนเทศ

- ระบบสารสนเทศเพอการ บรหารและการตดสนใจ(สกอ.7.3) - จ านวนระบบงาน ฐานขอมลท พฒนาและน ามาใชในการ ปฏบตงานตามภารกจ(4.2.4.1)

62

4.54.5 แผนพฒนาบคลากรมหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ แผนพฒนาบคลากรมหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ ประจ าปงบประมาณ 2556ประจ าปงบประมาณ 2556 * หนวย: ลานบาท

ประเดนยทธศาสตรประเดนยทธศาสตร กลยทธกลยทธหลกหลก มหาวทยาลยมหาวทยาลย

ตวชวดผลส าเรจ เปาหมายเปาหมาย

25525566 โครงการโครงการ

ผลผลต/กจกรรมผลผลต/กจกรรม

วงเงนวงเงนงบประมาณงบประมาณ

ป 25ป 255566

เจาภาพเจาภาพ หนวยรบผดชอบหนวยรบผดชอบ

ประเดนยทธศาสตรท ประเดนยทธศาสตรท 44:: พฒนามหาวทยาลยเปนองคการสมรรถนะสง ทมการบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาลและเปนมหาวทยาลยสเขยว 4..1 พฒนาสมรรถนะ ของบคลากรและ หนวยงานในการ ปฏบตงานตาม ภารกจ

4.1.1 การสนบสนนการศกษาตอ การฝ ก อ บ ร ม ศ ก ษ า ด ง า น ท ง ใน แ ล ะตางประเทศ และการเขาสต าแหนงตามเสนทางอาชพของบคลากรแตละสายงาน

1. แผนพฒนาบคลากร มหาวทยาลยราชภฏ วไลยอลงกรณในพระบรม ราชปถมภ(4.1.1.1)

จ านวน 1 เลม โครงการ 1จดท าแผนพฒนา อาจารยและบคลากร จดหาและจดสรรทนสนบสนนการพฒนาอาจารย(4.1.1.1)

2. จ านวนอาจารยทจบ การศกษาระดบปรญญา เอกทเพมขน (4.1.1.2)

2 (คน)

1.จดท าแผนพฒนาทรพยากร มนษยของมหาวทยาลย

1.5 งานการเจาหนาท

2.จดสรรทนส าหรบ ใชใน การพฒนาบคลากร

1.5 งานการเจาหนาท

3. จ านวนอาจารยทไดรบ ต าแหนงทางวชาการ ทเพมขน (4.1.1.3) 4. จ านวนบคลากรสาย สนบสนนทไดรบการพฒนา ตามเสนทางอาชพ(4.1.1.4)

3 (คน)

3 (คน)

โครงการ 2 สงเสรมการเขาสต าแหนงทางวชาการและต าแหนงตามเสนทางอาชพของบคลากร (4.1.1.2) สายวชาการ 1.1 อบรมพฒนาศกยภาพอาจารย 1.2 โครงการอบรมเชงปฏบตการ เรอง การขอก าหนดต าแหนงทาง วชาการตามเกณฑ ก.พ.อ.ใหม สายสนบสนน 1.1 การเขาสต าแหนงหวหนางาน

1.0

ส านกสงเสรมวชาการและงานทะเบยน

63






ป 25ป 255566


5. จ านวนบคลากรไดรบการ เพมพนความรทกษะการ ปฏบตงานของบคลากร (4.1.1.5)

600 คน

โครงการ 3 ฝกอบรม/ประชม /สมมนา ทบคลากรแตละหนวยงาน เขารวมโครงการ

1.1 โครงการอบรมเชงปฏบตการ:การพฒนาคณภาพชวตและจตปญญาของบคลากรสายสนบสนน

1.2 โครงการอบรมเชงปฏบตการ:ระบบการจดซอจดจางภาครฐดวยอเลคทรอนคส

1.3 โครงการสรรหาบคลากรชางเผอก 1.4 โครงการอบรมเชงปฏบตการการ

จดท าแผนพฒนาตนเอง(IDP) 1.5 โครงการอบรมเชงปฏบตการการ

จดท าคมอปฏบตงาน(work manual)

1.6 โครงการอบรมเชงปฏบตการการวจยสงานประจ า R2R

6. จ านวนโครงการความรวมมอ กบมหาวทยาลยใน ตางประเทศในการศกษาด งานหรออบรมส าหรบ บคลากร(4.1.1.6)

3 โครงการ

โครงการ 4 ความรวมมอกบมหาวทยาลยในตางประเทศในการศกษาดงานหรออบรมส าหรบบคลากร 1. โครงการสานตอความรวมมอทาง

วชาการกบUMEของราชอาณาจกรกมพชา

4.98

งานการเจาหนาท

64






ปป25525566


4.1.2 การสรางจรรยาบรรณวฒนธรรมการเปนมออาชพทางดานการอดมศกษาใหแกบคลากรภายในมหาวทยาลย

1. จ านวนของบคลกรทไดรบ การพฒนาดานจรรยาบรรณ วชาชพและคณธรรม (สายวชาการหรอ สายสนบสนน) (4.1.2.1)

50 คน

โครงการ 5 สงเสรมการปฏบตตามจรรยาบรรณวชาชพ (4.1.2.2) 1. โครงการอบรมจรยธรรมการท างานในสถาบนอดมศกษา

0.1 งานตรวจสอบภายใน งานการเจาหนาท งานบรหารงานทวไป

2. จ านวนอาจารยทไดรบการ ยกยองประกาศเกยรตคณ (4.1.2.2)

5 คน

โค ร งก าร 6 ส าห รบ อ าจ ารย แ ละบคคลากร (4.1.2.3) 1.คดเลอกอาจารย และบคลากร ทม บทบาทในการพฒนามหาวทยาลย อทศตนเพอมหาวทยาลยและสราง ชอเสยงใหมหาวทยาลย เพอรบรางวล

0.05 งานการเจาหนาท งานบรหารงานทวไป

4.1.3 พฒนาระบบบรหารผลการปฏบตงานใหบคลากรก าหนดแผนปฏบตงาน ประจ าปและก าหนด ตวชวดความส าเรจในการปฏบตงานอยางเปนรปธรรม

1. ระดบความส าเรจในการ พฒนาระบบประเมนและ พฒนาสมรรถนะ(4.1.3.1)

4 (ระดบ)

โครงการ 7 พฒนาระบบประเมนและพฒนาสมรรถนะบคลากรรายบคคล (4.1.3.1) 1. พฒนาปรบปรงระบบประเมนพฒนา สมรรถนะบคลากรรายบคคล


2. รอยละของบคลากรทมผล การประเมนการปฏบตงาน ในระดบดขนไป(สนบสนน) (4.1.3.2)

10 (รอยละ)

โครงการ 8 ประเมนผลการ ปฏบตงานของบคลากร (4.1.3.2)


65






ป 25ป 255566


4.1.5 มอบอ านาจเสรมพลงและสรางความพรอมในการปฏบตงานใหแก คณะ ส านก ในรปแบบของการกระจายอ านาจ การสนบสนนงบประมาณก าลงคน ขอมลขาวสารและนวตกรรมดานการ บรหารจดการ

1.จ านวนผบรหารทไดรบการ พฒนา(4.1.5.1)

20 (คน)

โครงการ 9 พฒนาผน าการเปลยนแปลง (4.1.5.1)

1. จดกจกรรมสงเสรมเพอเพมพนทกษะ ความรของผบรหารในทกระดบ


2. จ านวนคมอการปฏบตการ ทจดท าแลวเสรจ (4.1.5.2)

3 (เลม)

โครงการ 10 จดท าคมอการปฏบตงาน (4.1.5.2)1. ประสานงาน และรวบรวมขอมลในการจดท าคมอการปฏบตงานของเจาหนาท


4.1.6 สงเสรมใหบคลากร หนวยงานแสวงหาพฒนานวตกรรมในการท างาน ตามภารกจหนาทและนวตกรรมการบรหารจดการ

1. รอยละความส าเรจของ โครงการศกษาดงานเพอ เทยบเคยงและพฒนาระบบ การปฏบตงานจากองคการ สมรรถนะสง (ภายใตเงอนไขการไดรบ อนมตโครงการ)

75 (รอยละ)

โครงการ 11 ศกษาดงานเพอเทยบเคยง และพฒนาระบบการปฏบตงานจากองคการสมรรถนะสง 1. ศกษาดงาน และน าความรจากการเขาศกษามาพฒนามหาวทยาลยใหเปนองคกรสมรรถนะสง

0.1 งานการเจาหนาท งานบรหารงานทวไป งานการเงน(4.1.6.1)

4.2 พฒนาระบบบรหารยทธศาสตรทมงผลสมฤทธ และมธรรมาภบาล

4.2.2 การพฒนาระบบบรหารจดการ ตามแนวทางการบรหารยทธศาสตร และการพฒนาระบบคณภาพ

1. จ านวนครงในการประชม เพอกระตน สงเสรมใหเกด แนวทางการใหบรการทด เพอสรางความพงพอใจแก ผรบบรการ

1 (ครง)

โครงการ 12 พฒนาคณภาพการใหบรการหนวยงานกลาง (4.2.2.5) 1.จดประชมซกซอมความเขาใจถงแนวทางการใหบรการทดเพอสรางความพงพอใจแกผรบบรการ


66

บทท 5 มาตรการในการน าไปสการปฏบตและการตดตามประเมนผล

ตามแผนพฒนาบคลากร ประจ าปงบประมาณ 2556 จากการศกษานโยบาย ทศทางและเปาหมายของหนวยงานทเกยวของทกระดบตงแต แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ.2555 -252559) แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ.2555 -2558 ของรฐบาลนางสาวยงลกษณ ชนวตร,กรอบแผนอดมศกษาระยะยาว 15 ป ฉบบท 2 (พ.ศ. 2551 – 2565) ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา,แผนยทธศาสตรการจดการศกษาเพอการพฒนาทยงยน ปงบประมาณ พ.ศ. 2555 ของกระทรวงศกษาธการ,แผนปฏบตราชการ 4 ป (พ.ศ.2555 -2558) ของกระทรวงศกษาธการ จนถงเปาหมาย และยทธศาสตรของมหาวทยาลย จนน าไปสการจดท าแผนพฒนาบคลากรของมหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ปงบประมาณ 2556 นน การด าเนนการใดๆ ใหประสบผลส าเรจแลว นอกจากจะวางแผนแลวจะตองมมาตรการน าไปสการปฏบตและการตดตามประเมนผลตอไป เชนเดยวกนแผนพฒนาบคลากรของมหาวทยาลยกจะตองมมาตรการน าไปสการปฏบตและการตดตามประเมนผล ดงน 5.1 มาตรการน าไปสการปฏบตดานก าลงคน

5.1.1 การสรรหาบคลากร เมอมหาวทยาลยไดรบจดสรรงบประมาณแผนดน จะแบงโควตา ในการ

สรรหาบคลากรสายวชาการ คณวฒปรญญาเอก : ปรญญาโท 50 : 50 ส าหรบบคลากรสายสนบสนนจะจดจางบคลากรวฒปรญญาตรขนไป มวธการสรรหาบคลากรหลายวธเพอใหเหมาะสมและทนเวลา โดยค านงถงความโปรงใส เปนธรรม ใหสามารถไดคนเกง คนดตรงกบความตองการของมหาวทยาลย เชน การสอบแขงขนจะใชในกรณบรรจและแตงตงบคคลเขาปฏบตราชการตามต าแหนง คณวฒและคณสมบต ตามทมหาวทยาลยก าหนดตามมาตรฐานก าหนดต าแหนง โดยปกต การคดเลอกจะใชในกรณการบรรจและแตงตงผมความรความสามารถสง อาท มคณวฒในระดบปรญญาเอก มต าแหนงทางวชาการมาแลว จากสถาบนอดมศกษาอน และใหไดรบเงนเดอนในอตราทสงกวาคณวฒ หรอตามแตสภามหาวทยาลยจะเหนชอบ การรบโอนหรอรบยายบคลากรจากหนวยงานอนๆ ทมคณสมบตตรงกบ ความตองการของมหาวทยาลย นอกจากนเพอเปนการกลนกรองใหไดบคลากรทมความเหมาะสมตามภาระหนาท มหาวทยาลยจงก าหนดระเบยบวาดวยการทดลองปฏบตงานไวอยางชดเจน อาท พนกงานมหาวทยาลยตองทดลองปฏบตงานเปนเวลาไมนอยกวาหกเดอนแตไมเกนหนงป นบแตวนทเขาปฏบตงานและประเมนเปนระยะๆ ทก 6 เดอน รวม 2 ครง มคณะกรรมการประเมนผลการทดลองปฏบตงาน จ านวน 3 คน ประกอบดวย 1. หวหนาหนวยงานทสงกด เปนประธานกรรมการ 2. ผบงคบบญชาเหนอขนไปอกหนงระดบ เปนกรรมการ 3. ผบงคบบญชาขนตนทเปนผมอบหมายงาน เปนกรรมการและเลขานการ 5.1.2 การพฒนาบคลากร ในสภาพแวดลอมทมการเปลยนแปลง มการแขงขนตลอดเวลา ภารกจตางๆจะขบเคลอนไปไดอยางรวดเรวตามกระแสสงคมและบรรลเปาหมายนน ความส าคญอยทบคลากรทมอยในมหาวทยาลย หากมหาวทยาลยมแนวทางการพฒนาบคลากรทหลากหลาย และถกตองตามความตองการกจะสามารถใชศกยภาพของบคลากรไดอยางเตมก าลงความสามารถ มแนวทางการพฒนาบคลากรของมหาวทยาลยหลากหลาย ดงน (1) การพฒนาโดยการปฐมนเทศและการจดโครงการฝกอบรมของมหาวทยาลยทก าหนดขนเองเพอใหสอดคลองกบความตองการของมหาวทยาลย อยางนอย 3-5 โครงการตอป อาท โครงการพฒนามาตรฐานการสอนระดบอดมศกษาทจดขนส าหรบคณาจารยทเขาใหม โครงการอบรมพฒนาบคลากรเพอพฒนาบคลกภาพและเสรมสรางประสทธภาพในการใหบรการส าหรบบคลากรสายสนบสนน โครงการพฒนาความรดานเทคโนโลยสารสนเทศ ดานภาษา การเขยนผลงานทางวชาการ (2) การสนบสนนสงเสรมใหเขารบการอบรม การสมมนาในเรองทเกยวกบการท างาน การพฒนางาน เปนระยะเวลาสน จ านวน 1-3 วนและระยะยาวทจดโดยหนวยงานภายนอก อาท หลกสตรนกบรหารมหาวทยาลยระดบสง (นบม.) การอบรมหลกสตรนกบรหารอดมศกษา (นบอ.)การอบรมหลกสตรนกบรหารระดบกลาง (นบก.) การพฒนาความรดานการเงน พสด งบประมาณและงานการเจาหนาท

67

(3) การสนบสนนใหไปศกษาตอในระดบทสงขน ทงน อาจไมตองใชเวลาราชการ แตตองไดรบการอนญาตจากมหาวทยาลยกอน เนองจากมหาวทยาลยตองตรวจสอบวาสาขาวชาทไปศกษาตรงกบความตองการและมความส าคญตอการพฒนางานในต าแหนง หรอพฒนางานใหมๆ หรอไม เมอส าเรจการศกษาแลวมหาวทยาลยจะพจารณาใหไดรบเงนเดอนตามคณวฒ (4) การสนบสนนใหลาไปศกษาในระดบสงขน มการก าหนดคณวฒ สาขาวชาใหทราบอยางเปดเผย เพอใหบคลากรไปศกษาใหตรงกบความตองการของมหาวทยาลย โดยอนญาตใหลาและไดรบเงนเดอนระหวางลา (5) การจดหาทนสนบสนนเพอเปนคาใชจายในการศกษาในระดบสงขน มหาวทยาลยมเครอขายในการพฒนาบคลากรกบสถาบนอดมศกษาเพอใหศกษาตอในระดบสงขน อาท สถาบนเทคโนโลยแหงเอเชย มกองทนพฒนาบคลากรทมเงนในกองทน 50 ลานบาทซงน าดอกผลมาใชในการบรหารกองทนพฒนาบคลากร มแหลงเงนทนภายนอก อาท โครงการผลตและพฒนาอาจารยในสถาบนอดมศกษาของส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ทนส านกงาน ก.พ. ทนส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (6) การจดตงกองทนวจย เพอสนบสนนสงเสรมใหบคลากรมทกษะ มผลงานวจยเพมขน นอกจากนยงมเงนสนบสนนการท าวจยจากหนวยงานภายนอกดวย (7) การออกกฎ ขอบงคบ ระเบยบและการปรบปรงกฎ ขอบงคบ ระเบยบวาดวยการบรหารงานบคคลใหเหมาะสม เปนธรรมโดยใหบคลากรมสวนรวม (8) การรวบรวมกฎหมาย กฎ ระเบยบขอบงคบตางๆ ไวในหนงสอสาระนารส าหรบบคลากร เพอประโยชนในการศกษาท าความเขาใจ การพฒนาตนเองและพฒนางาน (9) การจดท าคมอการปฏบตงานของแตละบคคล เพอเปนแนวทางในการปฏบตงานการพฒนางาน การพฒนาความรเกยวกบกฎหมาย ระเบยบทเกยวของกบงาน การวเคราะหปญหาและเสนอแนะแนวทางแกไขปญหา ทเกดขนกบงานแตละงานได (10) การคดเลอกบคลากรดเดน

5.1.3 เสนทางความกาวหนาในสายอาชพ (Career Path) การจดท าเสนทางความกาวหนาใน สายอาชพ (Career Path) ของพนกงานมหาวทยาลย แสดงถงการเตบโตในสายอาชพของบคลากรมหาวทยาลย เมอเขามาปฏบตงานในมหาวทยาลย มสวนชวยในการสรางขวญ ก าลงใจ และรกษาคนเกงคนดไวในมหาวทยาลย รวมทงเปนการปทางสการสรางพนกงานทมคณคาใหแกมหาวทยาลย ในระยะยาว โดยการจดท าเสนทางกาวหนาในสายอาชพนเปนเครองมอชวยในการก าหนดความกาวหนาในการงาน ท าใหบคลากรของมหาวทยาลย ท างานอยางมเปาหมาย และก าหนดหนทางไปสความส าเรจของเปาหมายเมอคนเปนทรพยากรทมคาทสดขององคกร บคลากรของมหาวทยาลย จงควรไดรบโอกาสใหพฒนาตนเองไดตามศกยภาพ ดงนนการจดท าเสนทางกาวหนาในสายอาชพจงมจดมงหมายไปยงบคลากรใหมความตระหนกตอความสนใจ คณคา จดออนจดแขงของตนเอง การไดรบสารสนเทศเกยวกบความกาวหนาในหนวยงาน การวเคราะหเปาหมายในอาชพ และการก าหนดแผนปฏบตงานเพอบรรลเปาหมายในอาชพ สามารถจดท าไดทงเปนแผนระยะสน(1 ป/2 ป) และแผนระยะยาว (5 ป/10 ป)

โดยในเรองของการจดท าเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ (Career Path) ของพนกงานมหาวทยาลย ใชตวแบบทส านกงาน กพ.ไดจดท าขนเปนแบบอยาง โดยการประยกตใชและปฏบตในการจดท าเสนทางกาวหนาใน สายอาชพซงจะค านงถงใหความสอดคลองกบยทธศาสตรหลกของมหาวทยาลย และระเบยบ ประกาศตางๆ ของมหาวทยาลย และระเบยบของส านกงาน ก.พ. รวมถงขนตอนการด าเนนการทเปนระบบ โปรงใสและเปนธรรมตอขาราชการ และพนกงานมหาวทยาลยทงนเพอใหเกดการยอมรบในหลกเกณฑ เงอนไขตางๆตามทไดจดท าเสนทางกาวหนาในสายอาชพ โดยมแนวคดและแนวทางหลก ดงน

5.1.3.1 ลกษณะของสายอาชพ (Career Path) สามารถแบงออกไดเปน 2 ลกษณะ คอ 5.1.3.1.1. สายอาชพในแนวดง (Vertical) เปนการเลอนขนหรอเลอนต าแหนง

พนกงาน (Promotion) ซงบทบาทและหนาทความรบผดชอบจะเปลยนไปตามต าแหนงงาน ทสงขนโดยสามารถแบงออกไดเปน 3 ลกษณะ คอ

68

1. การเลอนขนหรอต าแหนงจากระดบ “บรหาร” สระดบ “บรหาร” (Executive to Executive Level)

2. การเลอนขนหรอต าแหนงจากระดบ “พนกงาน” สระดบ “บรหาร” (Non-Executive to Executive Level)

3. การเลอนขนหรอต าแหนงจากระดบ “พนกงาน” สระดบ “พนกงานอาวโส” (Non-Executive to Non-Executive Level)

5.1.3.1.2 สายอาชพในแนวนอน (Horizontal) เปนการโอนยาย (Transfer) หรอสบเปลยนหมนเวยนงาน (Job Rotation) ทงนต าแหนงงานอาจเปลยนแปลงหรอไมเปลยนแปลงโดยสามารถแบงออกไดเปน 2 ลกษณะ คอ

1. การโอนยายหรอสบเปลยนหมนเวยนงานภายในหนวยงานเดยวกน 2. การโอนยายหรอสบเปลยนหมนเวยนงานตางหนวยงานกน

5.1.3.2 รปแบบการจดท าเสนทางกาวหนาในสายอาชพ (Career Path) ในองคกรแบงออกเปน

3 รปแบบ ดงน 5.1.3.2.1 Traditional Career Path เปนการจดท าเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ

แบบปด แสดงสายอาชพของพนกงานในแนวดง (Vertical) ในลกษณะของการเลอนขนหรอเลอนต าแหนงงานในสายงานเดมทรบผดชอบซงจะอยภายในฝายหรอหนวยงานเดยวกน โดยมการเลอนขนทละล าดบจากขนหนงไปสขนหนง (step by step)

5.1.3.2.2 Network Career Path เปนการจดท าเสนทางความกาวหนาในสายอาชพแบบเปด แสดงสายอาชพของพนกงานในแนวดง (Vertical) ในลกษณะของการเลอนขนหรอเลอนต าแหนงงาน และในแนวนอน (Horizontal) ในลกษณะของการโอนยาย (Transfer) หรอสบเปลยนหมนเวยนงาน (Job Rotation) โดยมการแลกเปลยนประสบ-การณในแตละขน

5.1.3.2.3 Dual Career Path เปนการจดท าเสนทางความกาวหนาในสายอาชพแบบกงปด แสดงสายอาชพของพนกงานในแนวดง (Vertical) ในลกษณะของการเลอนขนหรอเลอนต าแหนงงานตามสายงานทรบผดชอบ โดยสามารถเปรยบเทยบ (Comparison) แตละต าแหนงทอยในล าดบขนเดยวกนได

5.1.3.3 ขนตอนการจดท าเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ(Career Path)

ขนตอนท 1 การศกษาโครงสรางองคกร/ต าแหนงงาน การศกษาลกษณะทวไปของโครงสรางองคกรและต าแหนงงานในปจจบนเปนขนตอน

เรมตนกอนการจดท าเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ เพอสรางความเขาใจเกยวกบการจดผงโครงสรางมหาวทยาลย โครงสรางต าแหนงงาน และระดบต าแหนงงานของมหาวทยาลยในปจจบน และเพอใชเปนแนวทางในการวเคราะหงาน (Job Analysis) การจดกลมงาน (Job Family) ใหเหมาะสมกบลกษณะของมหาวทยาลย

ขนตอนท 2 การวเคราะหงาน (Job Analysis) การวเคราะหงาน เปนการศกษาขอบเขตหนาทความรบผดชอบ และกจกรรมหลกของแต

ละงาน รวมทงคณสมบตทจ าเปนของงานในต าแหนงงานตางๆ โดยจะวเคราะหขอบเขตของต าแหนงงานในกลมตางๆ

ขนตอนท 1

การศกษาโครงสราง

องคกร/ต าแหนงงาน


การวเคราะหงาน

(Job Analysis)


การจดกลมงาน

(Job Family)


การจดท า Career

Model และเกณฑ

69

ตามผงโครงสรางมหาวทยาลย และฝงโครงสรางต าแหนงงานปจจบน เพอใชเปนขอมลในการจดกลมงานและจดท ารปแบบ ของสายอาชพใหเหมาะสมกบภารกจของมหาวทยาลย

ขนตอนท 3 การจดกลมงาน (Job Family) การจดกลมงาน หมายถง การจดแบงกลมงานทมหนาทความรบผดชอบ และ

คณสมบตของต าแหนงงานใกลเคยงกนใหอยในกลมเดยวกน โดยวเคราะหจากค าบรรยายลกษณะงานของต าแหนงงานทจดท าขน โดยการจดกลมงานมวธการตอไปน

1. ศกษาขอบเขตหนาทงาน (Scope of Work) และคณสมบตเฉพาะต าแหนงงาน (Job Specification)

2. การจดแบงกลมงาน (Job Family) โดยพจารณาจดกลมงานจากงานทม ความสามารถ (Competency) ทคลายคลงกนควรจดอยในกลมเดยวกน

3. การจดแบงกลมงานยอย (Sub Group)ของแตละกลมงาน (Job Family)ทก าหนดขน

ขนตอนท 4 การจดท า Career Model และเกณฑ แนวทางการจดท า Career Model หรอรปแบบเสนทางความกาวหนาในสายอาชพของ

มหาวทยาลย มดงตอไปน 1. การระบต าแหนงงานทงหมดทอยในหนวยงานทงในระดบฝาย สวน แผนกของแตละ

กลมงานยอย(Sub Group) ในแตละกลมงาน (Job Family) ทก าหนดขน 2. การจดกลมแนวทางเลอกในสายอาชพ โดยการโอนยายกลมงานใหเหมาะสมซงพจารณา

จากความสามารถในงาน (Job Competency) โดยมแนวทางเลอก คอโอนยายงานขาม Sub Group ของ Job Family เดยวกน และโอนยายงานขาม Job Family ทตางกน

3. การจดท า Career Model ของต าแหนงงาน โดยมเทคนคคอ 3.1 การพจารณาโอนยายระดบต าแหนงงาน มหลกเกณฑคอโอนยาย

ทกระดบต าแหนงงาน และโอนยายบางระดบต าแหนงงาน 3.2 การจดท าผงแสดงความกาวหนาในการเลอนต าแหนงงาน และการ

โอนยายงาน ซงมหลกเกณฑ คอ การเลอนต าแหนงและโอนยายงานภายใน Job Family ทเหมอนกน และเลอนต าแหนงและโอนยายงานใน Job Family ทตางกน

4. การจดท าเกณฑหรอมาตรฐานส าหรบแตละต าแหนงงานตาม Career Model ทก าหนดขน เพอใชเปนแนวทางในการพจารณาเลอนระดบต าแหนงงานและการโอนยายงาน

5.1.3.4 แนวทางในการน าการจดท าเสนทางความกาวหนาในสายอาชพไปปฏบต ผบงคบบญชาของแตละหนวยงานจะไดแจงใหพนกงานมหาวทยาลย รบรถง

ความกาวหนาในสายอาชพทก าหนดขน เพอเปดโอกาสใหพนกงานมหาวทยาลย สามารถสอบถามขอมลตางๆในการสรางความเขาใจตรงกน

ฝายงานการเจาหนาท จะรวมกบผบงคบบญชาพจารณาคณสมบตและ ความสามารถทคาดหวง (Expectation Competency) เพอวเคราะหและประเมนหาชองวางของความสามารถ (Competency Gap Assessment)

ฝายงานการเจาหนาท จดท าสรปความสามารถของพนกงานทตองพฒนารวมทงก าหนดหลกสตรหรอโปรแกรมการฝกอบรมและพฒนาพนกงานรายบคคล (Individual Development Plan) ตามชวงปงบประมาณ เพอเตรยมการทงงบประมาณและแผนปฏบตการในการพฒนาบคลากร

ผบงคบบญชาจะตองแจงแผนการพฒนาพนกงานรายบคคลใหพนกงานรบรและสรางความเขาใจใหตรงกนโดยการชแจงวตถประสงค แนวทางหรอวธการพฒนารวมทงวธการในการตดตามผล

ฝายงานการเจาหนาท จะรวมกบผบรหารแตละคณะ รวมถงทกหนวยงาน ตดตามผลการพฒนา

70

ฝายงานการเจาหนาท จะรวมกบผบงคบบญชาของแตละหนวยงานด าเนนการโอนยาย หรอเลอนต าแหนงงานกรณทพนกงานมความพรอมและไดรบการฝกอบรมและพฒนาตามแผนการฝกอบรมและพฒนาของพนกงานรายบคคล

มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ ไดด าเนนการในเรองของการจดท า

เสนทางความกาวหนาในสายอาชพ (Career Path) ของพนกงานมหาวทยาลยไวแลวบางสวนซงประกอบไปดวย ขนตอนท 1 การศกษาโครงสรางองคกร/ต าแหนงงาน ขนตอนท 2 การวเคราะหงาน (Job Analysis) และขนตอนท 3 การจดกลมงาน (Job Family) คงเหลอเฉพาะ ขนตอนท 4 การจดท า Career Model และเกณฑ ซงก าลงด าเนนการตอไปเพอใหมเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ น าเสนอและผานความเหนชอบจากสภามหาวทยาลยและสามารถน าไปปฏบตไดในอนาคตอนใกลน 5.1.4 การประเมนผลการปฏบตงาน มการตดตามการปฏบตงานของบคลากรทกระดบโดยก าหนดใหมการประเมนผลการปฏบตงานทกๆ 6 เดอน ครงท 1 ตลาคม – มนาคม ปถดไป ครงท 2 เมษายน – กนยายน มคณะกรรมการประเมนผลการปฏบตงานอยางนอย 2 ระดบ คอ 1. คณะกรรมการประเมนผลการปฏบตงานในระดบหนวยงาน จ านวน 3-5 คน 2. คณะกรรมการประเมนผลการปฏบตงานระดบมหาวทยาลยพจารณากลนกรองและรายงานผลตออธการบด 5.1.5 สวสดการ คาตอบแทน และประโยชนเกอกล เนองจากบคลากรในมหาวทยาลย มอย 5 ประเภท และมกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ แนวปฏบตในการบรหารงานบคคลของบคลากรในแตละประเภทแตกตางกนไป เพอมใหเกดความรสกขาดขวญก าลงใจ ขาดความมนคง และเพอมใหมความแตกตางกนมากในดานตางๆ มหาวทยาลยจงไดมการออกระเบยบ ขอบงคบตางๆทอยในอ านาจ เพอเอออ านวยใหบคลากรไดรบสวสดการ คาตอบแทน และประโยชนเกอกลตางๆ ใหเทาเทยมหรอใกลเคยงกนในดานตางๆ ดงน (1) สวสดการดานทพกอาศย มบานพก แฟลต หอพกนกศกษา และหองพกใหเชาในราคาถกทอยภายในมหาวทยาลย (2) สวสดการกองทนกยมของสมาชกสโมสรเจาหนาท (3) สวสดการสหกรณออมทรพยครปทมธานส าหรบขาราชการและบคลากรประเภทประจ า การเปนสมาชก ช.พ.ค. ช.พ.ส. (4) กองทนประกนสงคม (5) การใหคาตอบแทน เงนเดอนท สงกวาอตราเงนเดอนขนตนของขาราชการ ผทรงคณวฒจะไดรบตามศกยภาพ ความร ความสามารถและประสบการณ โดยผานความเหนชอบของสภามหาวทยาลย มการใหคาตอบแทนส าหรบผด ารงต าแหนงทางวชาการในระดบผชวยศาสตราจารย รองศาสตราจารย ศาสตราจารย มการพจารณาความดความชอบจากผลประเมนการปฏบตงานและพจารณาปรบคาตอบแทนใหเสมอเมอมการปรบคาตอบแทนภาคราชการ (6) มกองทนส ารองเลยงชพ กองทนสวสดการตางๆ เพมขน

(7) ประโยชนเกอกลตางๆ อาท ในการเดนทางไปราชการบคลากรจะไดรบเบยเลยงและคาใชจายในการเดนทางไปราชการในอตราทเทยบเทากบขาราชการ 5.1.6 งบประมาณดานบคลากร จากการวเคราะหอตราก าลง ในบทท 3 จะเหนวามหาวทยาลยมความตองการอตราบคลากรเพมอกจ านวนมากเพอใหการปฏบตหนาทตามพนธกจมประสทธภาพ ประสทธผลและมผลสมฤทธตามเปาหมายทตงไว ในปจจบนมหาวทยาลยมหาวทยาลยมภาระคาใชจายดานอตราก าลง ดงน

71

ตารางแสดงขอมลบคลากรดานงบประมาณ

ล าดบ รายการ สาย

วชาการ สาย

สนบสนน รวม

(อตรา) 1 จ านวนบคลากรทตองการทงหมด 393 484 877 2 จ านวนบคลากรทมอยทงหมด 393 484 877 3 จ านวนทขาด (1-2) 0 0 0 4 จ านวนบคลากรทรบเงนเดอนจากงบแผนดน 257 168 425 5 จ านวนบคลากรทรบเงนเดอนจากงบรายได (2-4) 137 315 452 6 จ านวนบคลากรทขอรบจดสรรงบประมาณแผนดน 120 147 267 ในปงบประมาณ 2555-2559 (1-4)

หมายเหต * ไมรวมบคลากรทปฏบตงานจางเหมา ต าแหนง แมบาน คนงาน คนสวน เจาหนาทรกษาความปลอดภย พนกงานขบรถยนต เปนตน (ในปจจบนจางอย 175 อตรา ปงบประมาณ 2556 ไดรบจดสรรเงนอดหนน จ านวน 7,000,000 บาท ซงไมเพยงพอและยงเปนภาระคาใชจายของมหาวทยาลยในการก าหนดอตราคาจางขนต าของราชการในกลมงานจางเหมา เดอนละ 5,080 บาท) : ไดรบงบประมาณแผนดนในปงบประมาณ 2556 ดงน จากการทส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา(สกอ.) ไดมมตใหมการปดหลกสตรปรญญาตร(ตอเนอง)และประเดนการจดการศกษานอกทตง ซงมประกาศ กระทรวงศกษาธการ วาดวยการจดการศกษานอกสถานทตงของสถาบนอดมศกษาของรฐ พ.ศ.2552 ซงประกาศในราชกจจานเบกษา เลม126 ตอนพเศษ74ง วนท 26 พฤษภาคม 2552 ท าใหหลกเกณฑตางๆ ในการเปดศนยฯ มความเขมขนทางวชาการมากขน ซงสงผลกระทบตอมหาวทยาลยท าใหมการยตการด าเนนงานใหการศกษานอกทตงทงในสวนของศนย ใหการศกษาเซยรและศนยใหการศกษาเอกศาสตร จากสภาวการณดงกลาวสงผลตอภาพรวมของมหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ คอจ านวนนกศกษานอยลง และบคลากรจากศนยใหการศกษากลบเขามาปฏบตงานในสวนงานตางๆในมหาวทยาลย ท าใหบางหนวยงานมสภาพเหมอนจ านวนบคลากรมมากกวาภาระงานทก าหนด แตจากการวเคราะหขอมลอตราก าลงขางตนจะเหนวา ในการปฏบตพนธกจของมหาวทยาลยใหมประสทธภาพนน มหาวทยาลยจะตองมอตราก าลงทงสน 652 อตรา แตในปจจบนมหาวทยาลยไดรบจดสรรอตราก าลงงบประมาณแผนดน จ านวน 406 อตรา และในการปฏบตภารกจจรงๆ ในปจจบนมหาวทยาลยไดจางบคลากรเพมขนดวยงบรายไดของมหาวทยาลยรวมทงสน 471 อตราซงรวมถงการจางในกลมจางเหมาบรการจ านวน 175 อตราแลวดวย ประกอบกบรฐบาลมนโยบายผจบปรญญาตรใหไดรบเงนเดอนไมต ากวา 15,000 บาท สงผลกระทบตอบคลากร ทจบการศกษาในระดบอนๆ ดวย มหาวทยาลยตองจดสรรงบรายไดเพมเตมอกจ านวนมาก จงนบเปนภาระคาใชจายทสงมาก แตเนองจากมหาวทยาลยตองธ ารงรกษาไวซงบคลากรทมคณภาพทจะเสรมประสทธภาพในการบรหารราชการและการเตรยมอตราก าลงตามแผนการปฏบตราชการตามภารกจหลกคอการสอนและวจย ในระดบอดมศกษาใหไดมาตรฐาน ในระยะ 5 ป และพฒนาบคลากรรองรบการเปนประชาคมอาเซยน มหาวทยาลยจงไดขอรบการจดสรรงบประมาณแผนดนเพอจางบคลากรในป งบประมาณ พ.ศ.

สายวชาการ – ขาราชการ จ านวน 120 อตรา - พนกงานมหาวทยาลย จ านวน 137 อตรา

รวม จ านวน 257 อตรา สายสนบสนน - ขาราชการ จ านวน 14 อตรา - ลกจางประจ า จ านวน 40 อตรา - พนกงานราชการ จ านวน 17 อตรา - พนกงานมหาวทยาลย จ านวน 97 อตรา

รวม จ านวน 168 อตรา รวม 2 สาย จ านวน 425 อตรา

72

2557, 2558, 2559 ตามล าดบ ทงน ขนอยกบงบประมาณของประเทศซงมความเปนไปไดคอนขางต า มหาวทยาลย คงตองรบภาระงบประมาณตอไปในขณะทแนวโนมงบประมาณรายไดลดลง

ทงน มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ ไดรบการจดสรรงบประมาณแผนดน ในปงบประมาณ พ.ศ. 2556 ในการบรหารจดการด าเนนโครงการ กจกรรม ภารกจของมหาวทยาลย ซงไดรบ การจดสรรงบประมาณแผนดน ในงบบคลากร จ านวน 41,769,000 บาท ในสายวทยาศาสตร และงบอดหนน (คาใชจายบคลากร)จ านวน 52,649,400 บาท สวนทางดานสายสงคม มงบบคลากร 60,676,600 บาท และงบอดหนน (คาใชจายบคลากร) จ านวน 59,116,000 บาท รวม214,211,000 บาท และการจดสรรงบประมาณรายไดจากการจดการศกษาของมหาวทยาลย ในป 2555 เพอใชในการจดการศกษาและการด าเนนงานตามภารกจ ของมหาวทยาลย ในงบบคลากร เพมเตมอก 40,000,000 บาท รวมงบประมาณทไดรบจดสรรในงบบคลากรทงสน 254,211,000 บาท นอกจากนมหาวทยาลยยงมนโยบายในการจดสรรงบประมาณรายไดเพอสนบสนนกองทนพฒนาบคลากรของมหาวทยาลย จ านวน 14,000,000 บาท (ขอมลจากแผนปฏบตราชการมหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ ประจ าปงบประมาณ 2556 กองนโยบายและแผน: ตลาคม 2555) 5.2 การตดตามประเมนผลแผนพฒนาบคลากร ประจ าปงบประมาณ 2556 ตามแผนพฒนาบคลากรมหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ ประจ าปงบประมาณ 2555 ใน 4.3 ไดก าหนดเปาหมาย แผนงาน โครงการและกจกรรมในการพฒนาบคลากรไวแลว เมอสนสดปงบประมาณ มหาวทยาลยจกไดตดตามใหหนวยงานตางๆรายงานผลการด าเนนการตามโครงการ ทก าหนดไว ดงน 1. ตรวจสอบ วเคราะหจ านวนบคลากร ทไดรบจดสรรงบประมาณวาเปนไปตามเปาหมายทก าหนดไวในแตละปหรอไม อยางไร 2. ตรวจสอบ วเคราะหจ านวนโครงการ ทก าหนดไวเพอพฒนาบคลากรวาไดด าเนนการตามเปาหมายหรอไม มโครงการใหมๆเพมขนในแตละปเพอใหเหมาะสมตามสถานการณการเปลยนแปลงตามปจจยตางๆทเกยวของกบบคลากรหรอไม และโครงการทเพมขนเหมาะสมและไดรบการอนมตอยางถกตอง 3. ประเมนผลจากบคลากรผเขารบการพฒนา จากหนวยงานทเกยวของและน าผลการตดตามประเมนผลมาวเคราะหเพอปรบแผนพฒนาบคลากร ใหเหมาะสม 4. รายงานผลการตรวจ ตดตามประเมนผลใหกรรมการบรหารมหาวทยาลยและสภามหาวทยาลยทราบทกป

73

ชอเอกสารอางองอยางยอ

1. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ.2555-2559) http://www.nesdb.go.th/Default.aspx?tabid=395

2. แผนบรหารราชการแผนดน พ.ศ.2555-2558 รฐบาลนางสาวยงลกษณ ชณวตร http://www.nesdb.go.th/gov_policy/2555-2558/GovPlan2555-2558_final.pdf

3. กรอบแผนอดมศกษาระยะยาว 15 ป (พ.ศ. 2551-2565) http://www.tuct.ac.th/qa/plan51_65.pdf

4. แผนยทธศาสตรการจดการศกษาเพอการพฒนาทยงยนปงบประมาณพ.ศ.2555 ของกระทรวงศกษาธการ http://www.pld.rmutt.ac.th/?wpfb_dl=210

5. แผนปฏบตราชการ 4 ป (พ.ศ.2555-2558) ของกระทรวงศกษาธการ http://www.mua.go.th/users/development/paper/331249696.pdf file:///D:/Downloads/30071-3719-121108005944-phpapp01.pdf (ป2556)

6. นโยบายกระทรวงศกษาธการ นายจาตรนต ฉายแสง รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ 11 กรกฎาคม 2556 http://www.bic.moe.go.th/th/images/stories/ed-policy/Chaturon_Chaisang-Policy_2013.pdf

7. ขอบงคบ สภามหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ จงหวดปทมธาน เรองแนวปฏบตวาดวยการประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการพลเรอนใน มหาวทยาลย สงกดมหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ พ.ศ.2554 http://202.29.39.4/laws/evalu-civil.pdf

8. ประกาศ มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ จงหวดปทมธาน เรองมาตรฐานภาระงานทางวชาการของผด ารงต าแหนงอาจารย ผชวยศาสตราจารย รองศาสตราจารย และศาสตราจารย พ.ศ.2554 http://202.29.39.4/laws/job-teacher54.pdf

9. ขอ บงคบสภามหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ จงหวดปทมธาน วาดวยจรรยาบรรณของคณาจารยและบคลากรในมหาวทยาลย พ.ศ.2554 http://202.29.39.4/laws/law-janyaban.pdf

10. ประกาศ สภามหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ จงหวดปทมธาน เรอง แนวปฏบตวาดวยการประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการพลเรอนใน มหาวทยาลย สงกดมหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ พ.ศ.2554 http://202.29.39.4/laws/evaluate-pc.pdf

11. ประกาศ มหามหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ จงหวดปทมธาน เรอง หลกเกณฑและวธการประเมนผลการปฏบตงานของพนกงานมหาวทยาลย พ.ศ. 2554 http://202.29.39.4/laws/evaluate-1-54.pdf

12. คมอการประเมนผลการปฏบตงานบคลากร งานการเจาหนาท ส านกงานอธการบด http://202.29.39.4/form-evalu/%E0%B8%84%E0%B8%B9%E0%B9%88%E0%B8%A1%E0%B8%B7%E0%B8%AD.pdf

74

ภาคผนวก

ก

ขอมลผลการวเคราะหกรอบอตราก าลงบคลากรสายวชาการและสายสนบสนน

1. การวเคราะหกรอบอตราก าลงบคลากร สายวชาการ 1.1. กรอบสมรรถนะสายวชาการ ส ำนกงำนคณะกรรมกำรขำรำชกำรพลเรอน ใหควำมหมำยของสมรรถนะ คอ กลมของควำมรควำมสำมำรถทกษะ ตลอดจนทศนคตทจ ำเปน ในกำรท ำงำนไดอยำงมประสทธภำพ และประสทธผล คณลกษณะของบคคลทมผลตอพฤตกรรมและผลของกำรปฏบตงำน ซงคณลกษณะเหลำน สวนหนงประกอบขนจำกทกษะควำมร ควำมสำมำรถ ทศนคต บคลกภำพ คำนยมของบคคล หรอพฤตกรรม ของผทมผล กำรปฏบตงำนยอดเยยมในงำนหนง ๆ

บรษทปนซเมนตไทย ใหควำมหมำยของสมรรถนะ คอ คณลกษณะควำมสำมำรถทองคกรตองกำร ใหพนกงำนมซงควำมสำมำรถ ดงกลำว ท ำใหพนกงำนสำมำรถปฏบตงำน ในควำมรบผดชอบไดส ำเรจลลวงดวยด ทงเปนกำรสนบสนนเปำหมำยโดยรวมของ องคกรอกดวย

สรป สมรรถนะ Competency คอ ควำมร ทกษะ และพฤตนสยทจ ำเปนตอกำรท ำงำนของบคคล ใหประสบผลส ำเรจสงกวำมำตรฐำนทวไป ซงประกอบดวยองคประกอบหลก 3 ประกำรดงน

1. ควำมร (Knowledge) คอสงทมหำวทยำลย ตองกำรให “ร”เชนควำมรควำมเขำใจในกฎหมำย,ระเบยบและประกำศ ทเกยวของ ฯลฯ

2. ทกษะ (Skill) คอสงทมหำวทยำลย ตองกำรให “ท ำ” เชนทกษะดำน ICT ทกษะดำนเทคโนโลย ทกษะกำรบรหำรสมยใหม เปนสงทตองผำน กำรเรยนร และฝกฝนจนเกดเปนควำมช ำนำญในกำรใชงำน

3. พฤตนสยทพงปรำรถนำ (Attributes) คอสงทมหำวทยำลย ตองกำรให “เปน” เชน ควำมใฝร ควำมซอสตย ควำมรกในองคกร กำรท ำงำนเปนทม และควำมมงมนในควำมส ำเรจ สงเหลำนจะอยลกลงไปในจตใจ ตองปลกฝงสรำงยำกกวำควำมรและทกษะ แตถำหำกมอยแลว จะเปนพลงผลกดนใหคนมพฤตกรรมทองคกรตองกำร กรอบสมรรถนะของบคลำกรสำยวชำกำรทไดรบกำรอนมตจำกสภำมหำวทยำลย

1. สมรรถนะ กำรมงผลสมฤทธ (Achievement Motivation) 2. สมรรถนะ บรกำรทด (Service Mind) 3. สมรรถนะ กำรสงสมควำมเชยวชำญในงำนอำชพ 4. สมรรถนะ กำรยดมนในควำมถกตองชอบธรรมและจรยธรรม (Integrity) 5. สมรรถนะ กำรท ำงำนเปนทม (Teamwork)

1.2 กรอบภาระงานสายวชาการ

ภำระงำนของอำจำรย หมำยถง งำนในหนำทควำมรบผดชอบของอำจำรยอดมศกษำทมปรมำณและคณภำพอยำงนอยเทำกบเกณฑขนต ำทมหำวทยำลย (หรอสงคม) ยอมรบ เพอแสดงควำมผกพนในหนำท และควำมรบผดชอบทสำมำรถตรวจสอบได ซงจะชวยใหอำจำรยสำมำรถจดสรรโอกำสเพอพฒนำตนเองและพฒนำงำนในหนำทใหเกดผลด ตำมประกำศมหำวทยำลยรำชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมรำชปถมภ ไดก ำหนด มำตรฐำนภำระงำนทำงวชำกำรของผด ำรงต ำแหนงอำจำรย ผชวยศำสตรำจำรย รองศำสตรำจำรย และศำสตรำจำรย พ.ศ.2554 โดยไดรบควำมเหนชอบจำกสภำมหำวทยำลย ในครำวประชมครงท 8/2554 วนท 7 กรกฎำคม 2554

ข

1.3 คณลกษณะจ าเปน (ทพงม) ของบคลำกรทตองกำรรบเขำท ำงำน หรอบคลำกรทผำนกำรพฒนำแลวทางดานสายวชาการ ประกอบไปดวย

1. จบกำรศกษำต ำสด ระดบปรญญำโทในสำขำทจะรบเขำท ำงำนหรอพฒนำ และเขำสต ำแหนงทำงวชำกำรตำมเกณฑทก ำหนดโดยไมชกชำ เพอใหเหมำะสมกบกำรเปนนกวชำชพและวชำกำร

2. ควำมเปนมออำชพ มควำมสำมำรถในกำรถำยทอดควำมร หรอควำมสำมำรถในกำรจดระบบกำรเรยนรใหเกดขนในตวผเรยน มวธกำรสอนทมประสทธภำพ

3. มควำมรลกในศำสตรสำขำทสอน สำมำรถผลตงำนวจยทมคณภำพและเปนทยอมรบ 4. มควำมช ำนำญในกำรสอนทถอเปนแบบอยำงทด (Best Practices) สำมำรถออกแบบกำร

สอน (Instructor Design) ในวชำทรบผดชอบ ทมกำรจดระบบกำรสอน โดยใชองคประกอบส ำคญหลำยดำน มำกกวำเรองแผนกำรสอนธรรมดำ

5. มประสบกำรณแหงควำมส ำเรจ เปนทยอมรบโดยทวไป 6. มสมรรถนะ 5 ประกำรตำมกรอบของ สกอ.ทผำนควำมเหนชอบของสภำมหำวทยำลยแลว

(ประกอบไปดวยกำรมงผลส ำฤทธ กำรบรกำรทด กำรสงสมควำมเชยวชำญในงำนอำชพ กำรยดมนในควำมถกตองชอบธรรมและเปนธรรม กำรท ำงำนเปนทม) ในระดบท ด

7. มควำมสำมำรถในกำรใชภำษำท สอง เพอเตรยมกำรในกำรเขำสประชำคมอำเซยน(ภำษำและเกณฑ ส ำหรบสำยวชำกำร ก ำหนดโดยผบรหำรมหำวทยำลยทผำนควำมเหนชอบของสภำมหำวทยำลย)

8. บคลำกรสำยวชำกำรตองมจรรยำบรรณตำมลกษณะงำน ลกษณะวชำชพ และลกษณะวชำกำร (ประกำศ ก.พ.อ. มำตรฐำนของจรรยำบรรณทพงมในสถำบนอดมศกษำขอ 3 จรรยำบรรณทก ำหนดตองครอบคลม 1-10)

1.4 สาขาทจะสงเสรมใหทนเพอการพฒนาดานการศกษาตอ

จำกกำรท กระทรวงศกษำธกำร ไดใหควำมส ำคญในกลมหลกสตรใหมดำน เกษตรกรรรม อตสำหกรรม พำณชยกรรม ควำมคดสรำงสรรค และดำนอ ำนวยกำร บรหำรจดกำร และกำรบรกำร เพอใหคนไทยสำมำรถ “รเทำทน และแขงขนได” เพอเปนกำรปรบตวเขำสประ ชำคมอำเซยน/ ประชำคมโลก มหำวทยำลยรำชภฏ วไลยอลงกรณ ในพระบรมรำชปถมภ ไดก ำหนดใหคณะและสำขำวชำตอไปนทจะสงเสรมใหเกดกำรพฒนำในดำนกำรศกษำตอเพอเพมศกยภำพของอำจำรยผสอน และบำงสำขำตองกำรอตรำก ำล งเพม ประกอบดวยคณะและสำขำ วชำ ดงน

คณะเทคโนโลยการเกษตร 1. สำขำวชำเทคโนโลยกำรผลตสตว สำขำยอย ดำนสตวศำสตร, เทคโนโลยกำรผลต

สตว, สตวบำล, สตวแพทย, วทยำศำสตรสขภำพสตว 2. สำขำวชำเทคโนโลยกำรผลตพช สำขำยอย กฏวทยำ, โรคพช, พชไร, สงเสรมกำรเกษตร, เกษตรกลวธำน

3. สำขำวชำวทยำศำสตรและเทคโนโลยกำรอำหำร 4. สำขำวชำเทคโนโลยกำรจดกำรเกษตร พชไร, พชสวน, สตวศำสตร, พฒนำ

ผลตภณฑ,เทคโนโลยชวภำพ, ปฐพวทยำ, วศวกรรมอำหำร คณะวทยาการจดการ

1. สำขำวชำกำรจดกำรทวไป สำขำยอย ดำนกำรจดกำร 2. สำขำวชำกำรบรหำรธรกจ สำขำยอย สำขำวชำบรหำรธรกจ กำรตลำดกำรเงนและ

กำรธนำคำร กำรบรหำรทรพยำกรมนษย กำรจดกำรอตสำหกรรม หรอธรกจระหวำงประเทศ

ค

3. สำขำวชำคอมพวเตอรธรกจ สำขำยอย ดำนคอมพวเตอรธรกจวทยำกำรคอมพวเตอร เทคโนโลยสำรสนเทศ

4. สำขำวชำกำรจดกำรโลจสตกสและซพพลำยเชน สำขำยอย ดำนกำรจดกำรโลจสตกส กำรจดกำรโลจสตกสและซพพลำยเชน กำรจดกำรขนสง พำณชยนำวกำรจดกำรขนสงระหวำงประเทศ เทคโนโลยกำรขนสง

5. สำขำวชำกำรบญช สำขำยอย ดำนกำรบญช สำขำวชำกำรจดกำรทองเทยว สำขำยอย ดำนกำรจดกำรทองเทยว กำรจดกำรโรงแรม กำรจดกำรทองเทยวและกำรโรงแรม อตสำหกรรมบรกำร

6. สำขำวชำเศรษฐศำสตร สำขำยอย ดำนเศรษฐศำสตร 7. สำขำวชำนเทศศำสตร สำขำยอย สำขำวชำนเทศศำสตร


1. สำขำวชำภำษำไทยเพ อนวตกรรมกำรศกษำ สำขำยอย ด ำนภำษำไทย ภำษำศำสตร วรรณคดคตชนวทยำ ไทยศกษำ

2. สำขำวชำภำษำองกฤษ สำขำยอย ดำนภำษำองกฤษ วรรณคดองกฤษ ภำษำศำสตรภำษำศำสตรประยกต ภำษำและกำรสอสำร ภำษำองกฤษธรกจ

3. สำขำวชำจตวทยำ สำขำยอย ดำนจตวทยำศำสตร 4. สำขำวชำสำรสนเทศศำสตร สำขำยอย ดำนบรรณำรกษศำสตรและสำรสนเทศ

ศำสตร สำรสนเทศศำสตร กำรจดกำรสำรสนเทศ เทคโนโลยสำรสนเทศ 5. สำขำวชำสงคมศำสตรเพอกำรพฒนำ สำขำยอย ดำนรฐประศำสนศำสตร

รฐศำสตร นตศำสตรสงคมศำสตรเพอกำรพฒนำ พฒนำสงคม 6. สำขำวชำศลปกรรม สำขำยอย ดำนทศนศลป นเทศศลป หรอสำขำอนท

เกยวของเกยวกบโปรแกรมคอมพวเตอรอำรต 7. สำขำวชำศลปะกำรแสดง สำขำยอย ดำนนำฏศลป ศลปะกำรแสดง หรอสำขำอน

ทเกยวของ 8. สำขำวชำดนตรสำกล สำขำยอย ดำนดนตรเชงพำณชย ดรยำงคศำสตร 9. สำขำวชำกำรพฒนำชมชน(กำรพฒนำมนษยและสงคม) สำขำยอยกำรพฒนำ

ชมชน 10. สำขำวชำภำษำองกฤษเพอกำรทองเทยวและกำรโรงแรม สำขำยอย ดำนองกฤษ

เพอกำรทองเทยว / โรงแรม 11. สำขำวชำนตศำสตร สำขำยอย ดำนนตศำสตร 12. สำขำวชำรฐประศำสนศำสตร สำขำยอย ดำนสำขำวชำรฐประศำสนศำสตร

คณะเทคโนโลยอตสาหกรรม 1. สำขำวชำเทคโนโลยอตสำหกรรม 2. สำขำวชำออกแบบผลตภณฑอตสำหกรรม สำขำยอย ออกแบบผลตภณฑ 3. สำขำวชำเทคโนโลยเซรำมกส สำขำยอย เซรำมกส 4. สำขำวชำเทคโนโลยวศวกรรมไฟฟำ สำขำยอย วศวกรรมไฟฟำ 5. สำขำวชำอ เลกทรอนกสและโทรคมนำคม สำขำยอย อ เลกทรอนกส

โทรคมนำคมวศวกรรมไฟฟำ

ง

6. สำขำวชำวศวกรรมระบบควบคมและหนยนต สำขำยอย วศวกรรมระบบควบคมและหนยนต

7. วศวกรรมไฟฟำ อเลกทรอนกส 8. สำขำวชำกำรจดกำรวศวกรรม สำขำยอย วศวกรรมอตสำหกำร 9. สำขำวชำวศวกรรมโยธำและสงแวดลอม สำขำยอยวศวกรรมโยธำ วศวกรรม

สงแวดลอม 10. สำขำวชำเทคโนโลยเครองกล สำขำยอยวศวกรรมเครองกล 11. สำขำวชำวศวกรรมกำรผลต สำขำยอย วศวกรรมเครองกล วศวกรรมอตสำหกำร


1. สำขำวชำเทคโนโลยชวภำพ สำขำยอย สำขำชววทยำ สำขำจลชววทยำ สำขำวทยำภมคมกนหรอชวเคม

2. สำขำวชำวทยำกำรคอมพวเตอร 3. สำขำวชำเทคโนโลยสำรสนเทศ สำขำยอย สำขำมลตมเดยแอนนเมชน เกม 4. สำขำวชำเคมอตสำหกรรม สำขำยอย เคมวเครำะห เคมอตสำหกรรม อนนท

รยเคมเนนดำนสงเครำะห 5. สำขำวชำคหกรรมศำสตร สำขำยอย สำขำอำหำรและโภชนำกำร/ อตสำหกรรม

อำหำรและกำรโรงแรม 6. สำขำวชำวทยำศำสตรสงแวดลอม สำขำยอย วทยำศำสตรสงแวดลอม 7. สำขำวชำวทยำศำสตรควำมปลอดภย สำขำยอย อำชวอนำมย สขศำสตร

อตสำหกรรม วศวกรรมควำมปลอดภย อำชวเวชศำสตร วทยำศำสตรควำมปลอดภย 8. สำขำวชำคณตศำสตรประยกต สำขำยอย คณตศำสตร หรอคณตศำสตรศกษำ

หรอคณตศำสตรประยกต 9. วทยำศำสตรศกษำ สำขำยอย เภสชผลตภณฑธรรมชำต วทยำศำสตรศกษำ

นวตกรรมทำงวทยำศำสตรและเทคโนโลย

คณะครศาสตร 1. สำขำวชำวทยำศำสตร สำขำยอย ดำนกำรสอนวทยำศำสตร วทยำศำสตรศกษำ 2. สำขำวชำกำรศกษำปฐมวย สำขำยอย ดำนกำรศกษำปฐมวย 3. สำขำวชำเทคโนโลยกำรศกษำ สำขำยอย ดำนเทคโนโลยกำรศกษำ 4. สำขำวชำคอมพวเตอรศกษำ สำขำยอย ดำนคอมพวเตอรศกษำ/คอมพวเตอร 5. สำขำวชำจตวทยำกำรศกษำ สำขำยอย ดำนจตวทยำกำรศกษำ 6. สำขำวชำกำรวดและประเมนผล สำขำยอย ดำนกำรวดและกำรประเมนผล 7. สำขำวชำกำรบรหำรกำรศกษำ 8. สำขำวชำหลกสตรและกำรสอน


1. สำขำวชำกำรจดกำรกำรบน

จ

1.5 ขอมลสถานภาพอตราก าลง สายวชาการ ปงบประมาณ 2556 มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ กระทรวงศกษาธการ

ล าดบ หนวยงาน จ านวน

อตราก าลง ทมอย

1 คณะครศำสตร 47 2 คณะมนษยศำสตรและสงคมศำสตร 81 3 คณะวทยำศำสตรและเทคโนโลย 76 4 คณะเทคโนโลยอตสำหกรรม 33 5 คณะวทยำกำรจดกำร 55 6 คณะเทคโนโลยกำรเกษตร 15 7 วทยำลยนวตกรรมกำรจดกำร 34 8 โรงเรยนสำธต 48 9 งำนวชำศกษำทวไป 4

รวม 394 ขอมล ณ 1 ตลำคม 2555

ช

1.6 ขอมลสถานภาพอตราก าลง สายวชาการ ทมอยปจจบน เพอขอรบจดสรรงบประมาณแผนดน ประจ าปงบประมาณ 2555 - 2559

มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ กระทรวงศกษาธการ

ล าดบ หนวยงาน จ านวน อาจารย ทพงม

จ านวนอาจารยปจจบน จ านวนอตราอาจารยทขอเพม

จากงบประมาณแผนดน ขาราชการ พนกงานมหาวทยาลย งบประมาณแผนดน

1 คณะครศำสตร 40 11 16 23 2 คณะมนษยศำสตรและสงคมศำสตร 83 22 43 18 3 คณะวทยำศำสตรและเทคโนโลย 70 33 32 5 4 คณะเทคโนโลยอตสำหกรรม 32 16 13 3 5 คณะวทยำกำรจดกำร 59 26 23 10 6 คณะเทคโนโลยกำรเกษตร 16 12 2 2 7 วทยำลยนวตกรรมกำรจดกำร 34 - - 34 8 โรงเรยนสำธต 43 - 8 35 9 งำนวชำศกษำทวไป 4 - - 4 รวม 381 120 137 134

ขอมล ณ 1 ตลำคม 2555

ซ

2. การวเคราะหกรอบอตราก าลงบคลากร สายสนบสนน 2.1 กรอบสมรรถนะสายสนบสนน

ส ำนกงำนคณะกรรมกำรขำรำชกำรพลเรอน ใหควำมหมำยของสมรรถนะ คอ กลมของควำมรควำมสำมำรถทกษะ ตลอดจนทศนคตทจ ำเปน ในกำรท ำงำนไดอยำงมประสทธภำพ และประสทธผล คณลกษณะของบคคลทมผลตอพฤตกรรมและผลของกำรปฏบตงำน ซงคณลกษณะเหลำน สวนหนงประกอบขนจำกทกษะควำมร ควำมสำมำรถ ทศนคต บคลกภำพ คำนยมของบคคล หรอพฤตกรรม ของผทมผล กำรปฏบตงำนยอดเยยมในงำนหนง ๆ

บรษทปนซเมนตไทย ใหควำมหมำยของสมรรถนะ คอ คณลกษณะควำมสำมำรถทองคกรตองกำร ใหพนกงำนมซงควำมสำมำรถ ดงกลำว ท ำใหพนกงำนสำมำรถปฏบตงำน ในควำมรบผดชอบไดส ำเรจลลวงดวยด ทงเปนกำรสนบสนนเปำหมำยโดยรวมของ องคกรอกดวย

สรป สมรรถนะ Competency คอ ควำมร ทกษะ และพฤตนสยทจ ำเปนตอ กำรท ำงำนของบคคล ใหประสบผลส ำเรจสง กวำมำตรฐำนทวไป ซงประกอบดวยองคประกอบหลก 3 ประกำรดงน

1. ควำมร (Knowledge) คอสงทมหำวทยำลย ตองกำรให “ร”เชนควำมรควำมเขำใจในกฎหมำย,ระเบยบและประกำศ ทเกยวของ ฯลฯ

2. ทกษะ (Skill) คอสงทมหำวทยำลย ตองกำรให “ท ำ” เชนทกษะดำน ICT ทกษะดำนเทคโนโลย ทกษะกำรบรหำรสมยใหม เปนสงทตองผำน กำรเรยนร และฝกฝนจนเกดเปนควำมช ำนำญในกำรใชงำน

3. พฤตนสยทพงปรำรถนำ (Attributes) คอสงทมหำวทยำลย ตองกำรให “เปน” เชน ควำมใฝร ควำมซอสตย ควำมรกในองคกร กำรท ำงำนเปนทม และควำมมงมนในควำมส ำเรจ สงเหลำนจะอยลกลงไปในจตใจ ตองปลกฝงสรำงยำกกวำควำมรและทกษะ แตถำหำกมอยแลว จะเปนพลงผลกดนใหคนมพฤตกรรมทองคกรตองกำร กรอบสมรรถนะของบคลำกรสำยสนบสนนทไดรบกำรอนมตจำกสภำมหำวทยำลย

1. สมรรถนะ กำรมงผลสมฤทธ (Achievement Motivation) 2. สมรรถนะ บรกำรทด (Service Mind) 3. สมรรถนะ กำรสงสมควำมเชยวชำญในงำนอำชพ 4. สมรรถนะ กำรยดมนในควำมถกตองชอบธรรมและจรยธรรม (Integrity) 5. สมรรถนะ กำรท ำงำนเปนทม (Teamwork)

2.2 กรอบภาระงานสายสนบสนน ภาระงานขนต าของสายสนบสนน หมำยถง งำนในหนำทควำมรบผดชอบของบคลำกรของมหำวทยำลยสำยสนบสนนงำนดำนวชำกำร ทมปรมำณและคณภำพอยำงนอยเทำกบเกณฑขนต ำทมหำวทยำลย (หรอสงคม) ยอมรบ เพอแสดงควำมผกพนในหนำท และควำมรบผดชอบทสำมำรถตรวจสอบได ซงจะชวยใหบคลำกรสำยสนบสนนชวยวชำกำร สำมำรถจดสรรโอกำสเพอพฒนำตนเองและพฒนำงำนในหนำทใหเกดผลด ในทำงปฏบต จ ำนวนภำระงำนเกดขนจำกกำรวเครำะหงำน โดยมหำวทยำลยไดก ำหนดอตรำก ำลงบคลำกร 1 ต ำแหนง ตองมภำระงำนไมนอยกวำ 35 ชวโมงท ำกำร/สปดำห โดยคด 230 วน/ป ใน 1 วน มเวลำท ำงำน 7 ชวโมง ต ำแหนงทปฏบตงำนใหหองปฏบตกำร พจำรณำจำกจ ำนวนหอง ลกษณะกำรใชหองอปกรณและประเภทเครองมอของหองปฏบตกำรวำมควำมจ ำเปนตองมผรบผดชอบตลอดระยะเวลำกำรปฏบตงำนหรอไม

ฌ

2.3 คณลกษณะจ าเปน (ทพงม) ของบคลากรทตองกำรรบเขำท ำงำน หรอบคลำกรทผำนกำรพฒนำแลวทางดานสายสนบสนน ประกอบไปดวย

1. มวฒกำรศกษำขนต ำเปนไปตำมขอก ำหนดของภำระงำนทตองรบผดชอบ

2. มคณสมบตเฉพำะส ำหรบต ำแหนง ตำมมำตรฐำนก ำหนดต ำแหนง

3. มสมรรถนะ 5 ประกำรตำมกรอบของ สกอ.ทผำนควำมเหนชอบของสภำมหำวทยำลยแลว(ประกอบไปดวยกำรมงผลส ำฤทธ กำรบรกำรทด กำรสงสมควำมเชยวชำญในงำนอำชพ กำรยดมนในควำมถกตองชอบธรรมและเปนธรรม กำรท ำงำนเปนทม )ในระดบท ด

4. บคลำกรสำยสนบสนนตองมจรรยำบรรณตำมลกษณะงำน ลกษณะวชำชพ และลกษณะวชำกำร(ประกำศ กพอ. มำตรฐำนของจรรยำบรรณทพงมในสถำบนอดมศกษำขอ 3 จรรยำบรรณทก ำหนดตองครอบคลม 1-10) 5. มควำมสำมำรถในกำรใชภำษำท สอง เพอเตรยมกำรในกำรเขำสประชำคมอำเซยน(ภำษำและเกณฑ ส ำหรบสำยสนบสนน ก ำหนดโดยผบรหำรมหำวทยำลยทผำนควำมเหนชอบของสภำมหำวทยำลย) 2.4 สายงานและต าแหนงงานทจะสงเสรมเพอการพฒนาสมรรถนะ 1. สำยงำนประเภทบรหำร

2. สำยงำนประเภทวชำชพเฉพำะหรอเชยวชำญเฉพำะ 3. สำยงำนประเภททวไป

(ต าแหนงงานทจะสงเสรมเพอการพฒนาสมรรถนะเปนไปตามมต คณะกรรมการบรหารงานบคคลมหาวทยาลย(ก.บ.ม.) และคณะกรรมการบรหารงานบคคลของพนกงานมหาวทยาลย(ก.บ.พ.))

2.5 ขอมลจ านวนบคลากรทมอยในปจจบน สายสนบสนน ปงบประมาณ 2556 มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ กระทรวงศกษาธการ

ล าดบ กอง/ส านก/สถาบน/คณะ จ านวน (คน) หมายเหต

1 ส ำนกงำนอธกำรบด 1 1.1 กองกลำง (1) 62 4 กลมงำน 1.2 กองนโยบำยและแผน 7 3 กลมงำน 1.3 กองพฒนำนกศกษำ(2) 10 4 กลมงำน 2 หนวยงำนตรวจสอบภำยใน 3 2 กลมงำน 3 สถำบนวจยและพฒนำ 5 3 กลมงำน 4 ส ำนกวทยบรกำรและเทคโนโลยสำรสนเทศ(3) 21 3 กลมงำน 5 ส ำนกงำนสงเสรมกำรเรยนรและบรกำรวชำกำร 8 3 กลมงำน 6 ส ำนกสงเสรมวชำกำรและงำนทะเบยน 48 5 กลมงำน 7 ส ำนกมำตรฐำนและจดกำรคณภำพ 3 2 กลมงำน 8 คณะครศำสตร 9 4 กลมงำน 9 คณะเทคโนโลยกำรเกษตร 8 3 กลมงำน 10 คณะเทคโนโลยอตสำหกรรม 10 3 กลมงำน 11 คณะมนษยศำสตรและสงคมศำสตร 10 4 กลมงำน 12 คณะวทยำกำรจดกำร 10 3 กลมงำน

http://www.ocsc.go.th/ocsccms/frontweb/view.jsp?contentID=CNT0004884

http://www.ocsc.go.th/ocsccms/frontweb/view.jsp?contentID=CNT0004887

ญ

ล าดบ กอง/ส านก/สถาบน/คณะ จ านวน (คน) หมายเหต

13 คณะวทยำศำสตรและเทคโนโลย 21 4 กลมงำน 14 บณฑตวทยำลย 8 3 กลมงำน 15 วทยำลยนวตกรรมกำรจดกำร 13 3 กลมงำน 16 ส ำนกงำนสภำมหำวทยำลย 3 2 กลมงำน 17 งำนวชำศกษำทวไป 3 2 กลมงำน 18 โรงเรยนสำธต 13 3 กลมงำน

รวม 276 ขอมล ณ 1 ตลำคม 2555 เฉพำะบคลำกรประจ ำส ำนกงำน

ฎ

2.6 ภาระงานและบคลากรสายสนบสนน ปงบประมาณ 2556 จ าแนกตามสถานภาพมหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ กระทรวงศกษาธการ

ล าดบ ท

หนวยงาน จ านวน

ภาระงาน ตลอดป(วน)

จ านวน กลมงาน

จ านวน ทพงม (คน)

จ านวนบคลากรทมอย ขาราชการ ลกจาง พนง. พนง. จนท.ประจ า

สายสนบสนน ประจ า ราชการ มหาวทยาลย ตามสญญาจาง 1 ส ำนกงำนอธกำรบด 1 1 - - - - 1.1 กองกลำง (1) 13,340 4 กลมงำน 58 1 14 10 53 5 1.2 กองนโยบำยและแผน(2) 1,840 3 กลมงำน 8 1 - 1 7 1 1.3 กองพฒนำนกศกษำ(3) 3,220 4 กลมงำน 14 1 3 - 8 2 2 หนวยงำนตรวจสอบภำยใน 690 2 กลมงำน 3 - - - 3 - 3 สถำบนวจยและพฒนำ 1,380 3 กลมงำน 6 1 - - 4 - 4 ส ำนกวทยบรกำรและเทคโนโลยสำรสนเทศ 5,520 3 กลมงำน 24 1 - - 19 1 5 ส ำนกงำนสงเสรมกำรเรยนรและบรกำรวชำกำร 1,380 3 กลมงำน 6 1 - - 4 2 6 ส ำนกสงเสรมวชำกำรและงำนทะเบยน(4) 9,660 5 กลมงำน 42 1 8 3 23 11 7 ส ำนกมำตรฐำนและจดกำรคณภำพ 690 2 กลมงำน 3 - - 1 2 - 8 คณะครศำสตร 1,840 4 กลมงำน 8 1 - - 6 1 9 คณะเทคโนโลยกำรเกษตร 1,610 3 กลมงำน 7 1 - - 4 2 10 คณะเทคโนโลยอตสำหกรรม 2,070 3 กลมงำน 9 1 - - 8 1 11 คณะมนษยศำสตรและสงคมศำสตร(5) 2,530 4 กลมงำน 11 1 1 - 7 4* 12 คณะวทยำกำรจดกำร 2,300 3 กลมงำน 10 1 - 1 8 - 13 คณะวทยำศำสตรและเทคโนโลย(6) 4,600 4 กลมงำน 20 1 1 - 17 2 14 บณฑตวทยำลย 2,070 3 กลมงำน 9 - - - 3 5

ฏ

ล าดบ ท

หนวยงาน จ านวน

ภาระงาน ตลอดป(วน)

จ านวน กลมงาน

จ านวน ทพงม (คน)

จ านวนบคลากรทมอย ขาราชการ ลกจาง พนง. พนง. จนท.ประจ า

สายสนบสนน ประจ า ราชการ มหาวทยาลย ตามสญญาจาง 15 วทยำลยนวตกรรมกำรจดกำร 5,750 3 กลมงำน 25 - - - 13 - 16 ส ำนกงำนสภำมหำวทยำลย 690 2 กลมงำน 3 - - 1 2 - 17 งำนวชำศกษำทวไป 690 2 กลมงำน 3 - 1 - 2 - 18 โรงเรยนสำธต 2,990 3 กลมงำน 13 - 1 - 11 1

รวมทงสน 64,860 283 14 29 17 194 39 ขอมล ณ 1 ตลำคม 2555 หมายเหต :

(1) ประกอบดวย งำนเลขำนกำร งำนธรกำร งำนยำนพำหนะ งำนอำคำรสถำนท งำนประชำสมพนธ งำนกำรเงน งำนกำรเจำหนำท งำนนตกำร งำนพสด งำนอนำมย สถำนวทยเพอกำรศกษำฯ ส ำนกสทธประโยชน

(2) ประกอบดวย กองนโยบำยและแผน ศนยคอมพวเตอร (3) ประกอบดวย กองพฒนำนกศกษำ ส ำนกศลปวฒนธรรม

(4) ประกอบดวย ส ำนกสงเสรมวชำกำรและงำนทะเบยน งำนวเทศสมพนธ ศนยกรงเทพ ศนยสระแกว (5) ประกอบดวย ส ำนกงำนคณะมนษยศำสตรและสงคมศำสตร ศนยภำษำ (6) ประกอบดวย ส ำนกงำนคณะวทยำศำสตร ศนยวทยำศำสตร

ฐ

2.7 กรอบอตราก าลงและแผนความตองการบคลากร สายสนบสนน ประจ าปงบประมาณ 2556

เพอขอรบจดสรรงบประมาณแผนดน มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ กระทรวงศกษาธการ


ทพงม (คน)

จ านวนบคลากรสายสนบสนนปจจบน จ านวนทขอเพมจากงบ

แผนดน

แผนความตองการบคลากรสายสนบสนนในปงบประมาณ

2556 ขรก. ลจ.ประจ า พนง.ราชการ พนง.มหาวทยาลย

งบแผนดน

1 ส ำนกงำนอธกำรบด 1 1 - - - - - 1.1 กองกลำง (1) 58 1 9 8 15 25 7 1.2 กองนโยบำยและแผน(2) 8 1 1 - 1 5 5 1.3 กองพฒนำนกศกษำ(3) 14 3 - - 3 8 3 2 หนวยงำนตรวจสอบภำยใน 3 - - - 1 2 1 3 สถำบนวจยและพฒนำ 6 - - - 2 4 1 4 ส ำนกวทยบรกำรและเทคโนโลยสำรสนเทศ 24 1 - 1 7 15 5 5 ส ำนกงำนสงเสรมกำรเรยนรและบรกำรวชำกำร 6 1 - - 1 4 2 6 ส ำนกสงเสรมวชำกำรและงำนทะเบยน(4) 42 1 7 3 7 24 6 7 ส ำนกมำตรฐำนและจดกำรคณภำพ 3 - - - 1 2 1 8 คณะครศำสตร 8 1 - - 2 5 2 9 คณะเทคโนโลยกำรเกษตร 7 1 - - 1 5 2 10 คณะเทคโนโลยอตสำหกรรม 9 1 - - 3 5 2 11 คณะมนษยศำสตรและสงคมศำสตร(5) 11 1 1 - 1 8 2 12 คณะวทยำกำรจดกำร 10 1 - 1 2 6 2 13 คณะวทยำศำสตรและเทคโนโลย(6) 20 1 1 - 5 13 5

ฑ


ทพงม (คน)

จ านวนบคลากรสายสนบสนนปจจบน จ านวนทขอเพมจากงบ

แผนดน

แผนความตองการบคลากรสายสนบสนนในปงบประมาณ

2556 ขรก. ลจ.ประจ า พนง.ราชการ พนง.มหาวทยาลย

งบแผนดน

14 บณฑตวทยำลย 9 - - - 1 8 2 15 วทยำลยนวตกรรมกำรจดกำร 25 - - - - 25 7 16 ส ำนกงำนสภำมหำวทยำลย 3 - - 1 1 - - 17 งำนวชำศกษำทวไป 3 - 1 - 1 - - 18 โรงเรยนสำธต 13 - 1 - - 12 4 รวมบคลำกรสำยสนบสนน 283 15 21 14 55 178 - หมายเหต : (1) ประกอบดวยกองกลำง งำนเลขำนกำร งำนธรกำร งำนยำนพำหนะ งำนอำคำรสถำนท งำนประชำสมพนธ งำนกำรเงน งำนกำรเจำหนำท งำนนตกำร งำนพสด งำนอนำมย สถำนวทย

เพอกำรศกษำฯ ส ำนกสทธประโยชน (2) ประกอบดวย กองนโยบำยและแผน ศนยคอมพวเตอร (3) ประกอบดวย กองพฒนำนกศกษำ ส ำนกศลปวฒนธรรม (4) ประกอบดวย ส ำนกสงเสรมวชำกำรและงำนทะเบยน งำนวเทศสมพนธ ศนยกำรศกษำกรงเทพ ศนยกำรศกษำสระแกว (5) ประกอบดวย ส ำนกงำนคณะมนษยศำสตรและสงคมศำสตร ศนยภำษำ (6) ประกอบดวย ส ำนกงำนคณะวทยำศำสตรและเทคโนโลย ศนยวทยำศำสตร

ฒ

แผนการพฒนาอตราก าลงคน ประจ าปงบประมาณ 2556


หลกสตร ปจจบน(อตรา) อตราก าลงทตองการเพม รวม

(อตรา) คณวฒ สาขา 2556 ศลปศาสตรบณฑต 1. สำขำวชำภำษำไทยเพอนวตกรรมกำรศกษำ 6 ป.เอก/ป.โท ดำนภำษำไทย ภำษำศำสตร วรรณคด

คตชนวทยำ ไทยศกษำ หรอสำขำอนทเกยวของ - 6

2. สำขำวชำภำษำองกฤษ 11 (+ศ5)

(+กทม1)

ป.เอก/ป.โท ดำนภำษำองกฤษ วรรณคดองกฤษ ภำษำศำสตร ภำษำศำสตรประยกต ภำษำและกำรสอสำร ภำษำองกฤษธรกจ หรอสำขำอนทเกยวของ - 17

3. สำขำวชำจตวทยำ 6 ป.เอก/ป.โท ดำนจตวทยำศำสตร หรอสำขำอนทเกยวของ - 6 4. สำขำวชำสำรสนเทศศำสตร 5 ป.เอก/ป.โท ดำนบรรณำรกษศำสตรและสำรสนเทศศำสตร สำรสนเทศศำสตร กำรจดกำรสำรสนเทศ

เทคโนโลยสำรสนเทศ หรอสำขำอนทเกยวของ - 5

5. สำขำวชำสงคมศำสตรเพอกำรพฒนำ 5 ป.เอก/ป.โท สงคมศำสตรเพอกำรพฒนำ รฐประศำสนศำสตร รฐศำสตร สงคมศำสตรเพอกำรพฒนำ พฒนำสงคม หรอสำขำอนทเกยวของ

2 7

ณ

หลกสตร ปจจบน(อตรา)

อตราก าลงทตองการเพม รวม(อตรา) คณวฒ สาขา 2555 2556 2557 2558 2559

ศลปศาสตรบณฑต 6. สำขำวชำศลปกรรม 5 ป.เอก/ป.

โท ศลปกรรม ทศนศลป วจตศลป หรอสำขำอนทเกยวของ

- 1(ก) - - - 5

7. สำขำวชำศลปะกำรแสดง 4 ป.เอก/ป.โท

นำฏศลป ศลปะกำรแสดง หรอสำขำอนทเกยวของ 2(1ก) - - - 1(ก) 5

8. สำขำวชำดนตรสำกล 4 ป.เอก/ป.โท

ดนตรเชงพำณชย ดรยำงคศำสตร หรอสำขำอนทเกยวของ

1 1(ก) 1(ก) - - 5

9. สำขำวชำกำรพฒนำชมชน 5 ป.เอก/ป.โท

พฒนำชมชน หรอสำขำอนทเกยวของ - 1(ก) 1(ก) 1(ก) - 5

นตศาสตรบณฑต 10. สำขำวชำนตศำสตร 6 ป.เอก/ป.

โท นตศำสตร หรอสำขำอนทเกยวของ

1 1(ก) - - - 7

รฐประศาสนศาสตรบณฑต 11. สำขำวชำรฐประศำสนศำสตร 8(+2กทม)

(+1สก) ป.เอก/ป.

โท รฐประศำสนศำสตร รฐศำสตร หรอสำขำอนทเกยวของ

- - - - - 11

รวม(อตรา) 74 - - 6 6 3 2 2 79

ทปรกษา

รศ.ดร.สมบต คชสทธ

อาจารย ดร.สพจน ทรายแกว

ผศ.รอยโทหญง วภาว เกยรตศร

ผศ.สวทย ฉยฉาย

อาจารยอภชย สทธาโรจน คณะกรรมการด าเนนงาน

นางสาวฉววรรณ ศละวรรณโณ

นางสาวกรรณการ พราหมณส าราญ

นางกนกพร สณหฤทย

นางสาวปราณ ศรนพ

นางสาวสจตรา วงษสด นายสรวรรธก ไชยาวรรณ

ผลตและเผยแพร (งานการเจาหนาท ส านกงานอธการบด) นางสาวปราณ ศรนพ

นางสาวสจตรา วงษสด

นายสรวรรธก ไชยาวรรณ ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ 1 หม 20 ถนนพหลโยธน ต าบลคลองหนง อ าเภอคลองหลวง จงหวดปทมธาน 13180

โทรศพท 0-2529-0674 ตอ 246 โทรสาร 0-259-2580 ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Documents

แผนพัฒนาบุคลากร สายวิชาการ ประ ... · 2014-08-31 · 5.2 การติดตามประเมินผลแผนพัฒนาบุคลากร