Bevpning av politiet - en tryggere hverdag?

Etter at den borgerlige regjeringen i sin regjeringsplattform skrev at de ville pne for generell bevpning i de politidistriktene der politiet selv mener dette er beste lsning, har debatten rast om hvorvidt norsk politi skal bevpnes eller ikke. Dette ble en realitet etter at Politidirektorat (POD) sendte en anbefaling om midlertidig bevpning til justis- og beredskapsdepartementet (JD) i etterkant av den oppdaterte trusselvurderingen 5. november, gjort av Politiets sikkerhetstjeneste (PST). Justisministeren godkjente politidirektrens foresprsel 21. november, og ordningen trdde i kraft 25. november. Er tiden inne for innfre en generell bevpning av det norske politiet, og i s fall; vil det gjre landet tryggere?

I en ny, oppdatert trusselvurdering skriver PST at trusselnivet i Norge har kt, og at det er sannsynlig med et konkret terrorangrep eller trussel mot politiet og/eller Forsvaret i lpet av

2de neste 12 mnedene. For imtekomme dette, ba POD om en midlertidig bevpning av nesten 5800 politifolk. Avgjrelsen ble tatt p faglig grunnlag av JD, og har derfor ingen politiske grunner. Sprsmlet som mange stiller seg, er om Norge, som ett av svrt f land uten en generell bevpning av politiet, sammen med Storbritannia, Irland, Island og New Zealand, br innfre dette som en permanent ordning.

Hvordan br man mte det kende trusselbildet? P sprsml om man bevpner politiet for beskytte publikum eller politi, uttalte justisminister Anders Anundsen (FrP) i et intervju med NRK 21. november, at han s p tiltaket som begge deler; frst og fremst som egenbeskyttelse, fordi politiet og militret er utpekt som mulige konkrete terrorml, og i tillegg nsker man raskere vre klar til innsats dersom det skjer angrep mot den sivile befolkningen. (Anundsen 2014)

I og med at det er snakk om mlrettede angrep mot politi og militr, blir sprsmlet da hvordan man skal beskytte de som skal beskytte. Flere har uttalt at bevpne i en begrenset periode, er rette lsningen. Sprsmlet blir da videre: Br man gjre dette til en permanent lsning? Ferske tall fra Politidirektoratet viser at norsk politi skyter klart minst i Skandinavia. Tre ganger avfyrte norsk politi skudd i fjor, det samme som ret fr. Svensk og dansk politi brer, i motsetning til sine norske kolleger, alltid vpen.

Om man innfrer rutinemessig bevpning, vil man muligens raskere vre klar nr hendelser oppstr, eller eskalerer i en annen retning enn forutsett. Lederen av politiets fellesforbund, Sigve

3Bolstad, sier at det er et stort berettiget press p politiet for hndtere alle oppdrag, fra de minste til de skarpeste, og han mener at responstiden da er srdeles viktig. Det er dette som har vrt et av argumentene for bevpne politiet. (Bolstad 2014)

Politiet som ordensmakt Tradisjonene til norsk politi, og hele kriminalomsorgen, skal skape orden og trygghet. Man skal rehabilitere, ikke straffe, og beskytte og forhindre kriminalitet. Skytevpen eller kniv er helt klart rtt parti mot en ubevpnet politimann, og ubevpnet politi oppsker stadig steder hvor det er rapportert om brk, for s oppdage at noen truer med vpen. Det kan vre enkelt si at de da fr gjre s godt de kan, men uansett hvor godt trent de er, er det vanskelig hamle opp mot tungt bevpna kriminelle. Det m nevnes at dette er et av de mest diskuterte sidene ved saken. En lsning kan vre forsterke ansvarsfordelingen man har idag, og fortsette ha et politi som ikke skal skyte, men hjelpe. Hyres fraksjonsleder, Maren Malthe-Srensen gr hardt ut mot dette utsagnet. Hun mener at bare det ankomme et sted uniformert og bevpnet, kan ha en avskrekkende effekt p en middels rasjonell ubevpnet gjerningsperson. (Malthe-Srensen 2014)

Samtidig som dette er et klart problem, er man redd for at politiet skal handle i panikk og rdvillhet. Hvis politiet bevpner seg permanent, tilsier enkel logikk at flere kriminelle ogs vil gjre det, og noen mener at bevpning kan bidra til at situasjoner eskalerer. Det blir da avfyrt flere skudd, flere blir skadet og eventuelt drept. Det kan dermed tenkes at politiet lettere vil

4kunne handle offensivt og p impuls, og man havner i en voldsspiral.

Hva er situasjonen i andre land? For noen er et skrekkeksempel p dette USA, hvor det ser ut som om man har havnet i en ond sirkel det er vanskelig komme ut av. Lobbyister kjemper for f flere vpen i landet, noe som gjr at flere hendelser innebrer vpen. Av den grunn skyter politiet oftere i oppdrag. Tall fra det fderale politiet (FBI), presentert av The Economist, viser at politiet i 2012 drepte 410 personer - 409 av dem med skytevpen. Men dette er tilfeller som politiet har stemplet som ndvendig. Det finnes trolig derfor betydelige mrketall. Det er fullt mulig at om politiet bevpner seg permanent, vil de kriminelle gjre det enda oftere og bedre. Da vil man, etter alt dmme, f en lignende situasjon som man har i USA i dag. (NRK 2014)

Bevpningsdebattens kanskje mest siterte mann, Johannes Knutsson, er en av dem som mener at innfre en generell bevpning ikke er veien g. Han begrunner det med tall fra Sverige, hvor man skyter seks ganger oftere, justert etter folketall. Det er rimelig forvente at flere blir drept og skadd i skuddvekslinger dersom politiet i Norge bevpner seg, uttalte Knutsson fr det ble snakk om terrortrusselen vi n str overfor. (Knutsson 2013)

Ogs i Storbritannia foregr det en kontinuerlig debatt om bevpning av politiet. Det er et land som har et politi som normalt ikke er bevpnet. Unntakene er Nord-Irland, p

5flyplasser, ved atomreaktorer og noen spesielle livvakttjenester. I England og Wales - hvor de aller fleste politifolk er ubevpnet - skjt politiet tre ganger mot mennesker i fjor, men drepte ingen. Dette skjer i et land der det til sammen bor drye 56 millioner mennesker. Som nevnt tidligere, skjt det norske politiet like mange ganger samme r, og da i et land med en befolkning p fem millioner. Storbritannia blir dermed et godt eksempel p at bevpning ikke ndvendigvis frer til et mer aggressivt politi.

Mange bevpningsmotstandere mener at nr norsk politi bevpner seg, endres politiets vesen og at publikum vil kunne begynne fle en avstand til, eller miste tilliten til, politiet. Ross Hendy, doktorgradsstudent ved University of Cambridge, har publisert en artikkel i journalen Policing i 2014 hvor han tilbakeviser dette. (Hendy 2014) Han skriver at det sannsynligvis vil vre en overgangsperiode hvor befolkningen vil oppfatte et bevpnet politi som ubehagelig, men at dette vil avta sfremt man ikke opplever et mer aggressivt politi etter at bevpningen innfres.

Om man innfrer generell bevpning ogs i Norge, vil man ikke, som i dag under unntakstilstanden, oppbevare hylsteret i stropper rundt lret, men i en permanent holder i beltet. Dette gjr vpenet mindre fremtredende. Slik br det ogs bli fremtiden, mener Jonny Nauste i Politilederlaget: Etter vr oppfatning er det ikke behov for generell bevpning av norsk politi. Dette vil skape strre avstand til publikum og fjerne det sivile preget, sier, leder i Politilederlaget i et hringsbrev til justisminister Anders Anundsen (Frp). (Nauste 2014)

Hadia Tajik er en sterk motstander av en generell bevpning. Hun er en av dem som mener at en generell bevpning vil varig endre politiets sivile preg. I en artikkel publisert 7. desember, sier hun at i og med at vi, i motsetning til regjeringen, ikke kjenner til

6detaljene i trusselvurderingen, er det vanskelig for oss utenom regjeringen overprve beslutningen (Tajik 2014). Hadia Tajik sier videre at hensikten med bevpningen er gjre samfunnet tryggere, ved gi politiet raske reaksjonstid.

Det er tydelig at mange er enige med Arbeiderpartiet og Hadia Tajik. I en underskelse gjort av Norstat for NRK, nsker et flertall ikke en permanent bevpning av politiet. I sprsmlet nsker du en generell, varig bevpning slik at uniformert politi alltid brer vpen?, svarte 55% nei, 38% ja og 7% vet ikke. (NRK 2014)

Hva er beste lsning? Vil det ha den effekten vi nsker? Hva som er beste lsning i denne saken, er vanskelig vite. Man ser forskjellige utfall av generell bevpning i andre land, og det er vanskelig si hva man br gjre i Norge. fortsette ha ordningen med fremskutt lagring, der man i utgangspunktet beholder vpnene i bilene, kan vre beste lsningen nr den konkrete trusselsituasjonen i Norge er over. Da vil man unng risikere at det sivile preget over politiet endres. Det finnes nok av tilfeller hvor politiet er trent opp til bruke vpen kun ved ndvendigheter, og at man unngr skyte i panikk, men det finnes en risiko for det. Man m ogs vre pen for endre praksisen med tid. Vi har sett en klar utvikling med antall oppdrag hvor gjerningsmannen har vrt tungt bevpnet. Om man har et politi som er godt trent, og som ikke bruker vpen undvendig, kan bevpning med all sannsynlighet virke preventivt mot forbrytelser. Det kan vre en lsning la politiet

7bevpne seg i tidsrom det er ndvendig, men faren er da at man gradvis ender opp med et permanent bevpnet politi.

Mange fler at gjennomfre en bevpning, er gi etter for terrorister og andre som nsker skremme. Om dette er tape eller vre realistiske, er stridsprsmlet. Dersom man innfrer vpnet politi, er det neppe reversibelt. Det er en uhyre vanskelig situasjon, som det er vanskelig p konkludere i. Det vil bli vanskelig si at terrortrusselen n er blitt s lav at det ikke lenger er ndvendig med bevpning. Og man kan med stor sannsynlighet si at terrortrusselen vi i dag str overfor, ikke kommer til bli borte i overskuelig framtid.

Kildeliste

Sitater

Anundsen, Anders Anundsen sier ja til bevpning http://www.nrk.no/norge/anundsen-sier-ja-til-bevaepning1.12057794 Publisert 21.11.2014, lastet ned 20.12.2014

Bolstad, Sigve Politiets Fellesforbund: Nei til bevpning er synd for publikum http://www.nrk.no/norge/politiets-fellesforbund--nei-til-bevaepning-er-synd-for-publikum1.12098131 Publisert 12.12.2014, lastet ned 20.12.2014

Knutsson, Johannes Trenger ikke vre Einstein for se at politibevpning gjr at det skytes mer http://www.nrk.no/nyheter/1.11294984 Publisert 15.10.2013, lasted ned 20.12.2014

Malthe-Srensen, Maren Bevpning og nostalgi http://www.minervanett.no/bevaepning-og-nostalgi/ Publisert 27.11.2014, lastet ned 20.12.2014

Nauste, Johny Sju politifolk skutt og drept i Norge etter krigen http://www.nrk.no/norge/sju-politifolk-skutt-og-drept-i-

8norge-etter-krigen1.12078497 Publisert 03.12.2014, lastet ned 20.12.2014

Tajik, Hadia Vil ikke at dette skal bli bli fremtiden http://www.vg.no/nyheter/innenriks/politi-hverdagen/vil-ikke-at-dette-skal-bli-bli-fremtiden/a/23350119/ Publisert 07.12.2014, lastet ned 20.12.2014

Statistikk

Flertall i Norge nsker ikke bevpnet politi http://www.nrk.no/norge/flertall-i-norge-onsker-ikke-bevaepnet-politi1.12095384 Publisert 12.12.2014, lastet ned 20.12.2014

Norsk politi skjt tre ganger, svenskene 30 http://www.nrk.no/rogaland/svensk-politi-skyter-og-dreper-mest1.11911161 Publisert 08.09.2014, lastet ned 20.12.2014

GunPolicy.org Armed Violence and Gun Laws, country by country http://www.gunpolicy.org Lastet ned 20.12.2014

The Economist Trigger Happy http://www.economist.com/blogs/democracyinamerica/2014/08/armed-police Publisert 15.08.2014, lastet ned 20.12.2014

Artikler

Hendy, Ross Routinely Armed and Unarmed Police: Whatcan the Scandinavian Experience Teach us? http://

w w w . a c a d e m i a . e d u / 6 2 9 0 3 0 7 /Routinely_armed_and_unarmed_police_what_can_the_Scandinavian_experience_teach_us Publisert 05.04.2014, lastet ned 20.12.2014

Skulstad, Hkon Gir vpning strre tryggleik? http://www.phs.no/om-phs/sjefsbloggen/gir-vapning-storre-tryggleik/ Publisert 05.10.2014, lastet ned 20.12.2014