CADASTRU

Buletin informativ

Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru

In acest numar

Sesiunea XXXV-a a

Consiliului Interstatal în

domeniul geodeziei,

cartografiei, cadastrului şi

teledetecţiei asupra

Pământului a Comunităţii

Statelor Independente

Atelierul de lucru cu

genericul "Infrastructura de

Date Spaţiale pentru

Dezvoltarea Economiei"

M-Pay serviciul

guvernamental de plăţi

electronice

Institutul „NICOLAE

DIMO“ pe parcursul a 60

ani

Strategia de consolidare a

terenurilor

Femeile sindicaliste –

pentru un dialog social

eficient şi constructiv

Adunarea generală a Asociaţiei

Agenţiilor Naţionale de Cartografie

“EuroGeographics”

În perioada 29 sep-

tembrie- 2octombrie

anul curent, direc-

torul general al

Agenţiei Relaţii

Funciare şi Cadas-

tru, domnul Ana-

tolie Ghilaş a partic-

ipat la Adunarea

Generală EuroGe-

ographics, des-

făşurată la Varşovia,

Polonia. Conform statutului EuroGeographics, lucrările Adunării

Generale se desfăşoară anual pe rând în fiecare din ţările membre.

Prin rezoluţia Adunării Generale 2012 desfăşurată la Helsinki, Fin-

landa s-a adoptat decizia privind desfăşurarea ediţiei 2014 la

Chişinău, Republica Moldova. În cadrul ediţiei de anul acesta dl

Ghilaş a invitat personal delegaţii Adunării Generale EuroGe-

ographics, realizând şi o scurtă prezentare a ţării noastre, care ţară

gazdă

1

Dl Director General al

Agenţiei Relaţii Funciare şi

Cadastru, Anatolie Ghilaş a

participat la Sesiunea XXXV-a a

Consiliului Interstatal în

domeniul geodeziei, carto-

grafiei, cadastrului şi tele-

detecţiei asupra Pământului a

Comunităţii Statelor Inde-

pendente în Minsk, Belarus.

Republica Moldova este

membru activ al Consiliului

Interstatal din anul 1992

(Acordul cu priv ire la

colaborarea statelor-membre ale

CSI în domeniul geodeziei,

cartografiei, cadastrului şi

explorării la distanţă cu sondă a

Pământului din 9 octombrie

1992).

Reprezentanţii Republicii

Moldova au prezentat un raport

privind implementarea deciziilor

luate în cadrul Sesiunii a

XXXIV, care a avut loc la Baku,

Republica Azerbaidjan. Raportul

include urmatoarele:

activitatea grupului de lucru

privind denumirile geografice,

prin actualizarea Buletinului

Electronic de schimbări de

nume ale localităţilor din CSI

(nominalizarea reprezetanţilor

în grupul de lucru respectiv)

aprobarea proiectului de creare

a unui centru de instruire

pentru perfecţionarea pro-

fesională şi instruirea per-

sonalului încadrat în producere

precum şi a celor din sfera de

învăţămînt din CSI, instituit în

cadrul Universităţii de Stat de

Cartografie şi Geodezie de la

Moscova. În acest sens a fost

prezentat un candidat pentru

includerea în Grupul de lucru

p e n t r u e l a b o r a r e a ş i

prezentarea schemei de

finanţare a Centrului de

Instruire, iar în aprilie 2013 -

trei specialişti din Republica

Moldova au fost instruiţi într-2

Sesiunea XXXV-a a Consiliului Interstatal în

domeniul geodeziei, cartografiei, cadastrului şi teledetecţiei asupra Pământului a Comunităţii

Statelor Independente priorități pentru

dezvoltarea ramurei

i) dezvoltarea cadrului leg-

islativ şi de reglementare

în domeniul geodeziei, car-

tografiei și cadastrului ;

ii) continuarea creării şi

dezvoltarea unei baze de

date unificate pentru ca-

dastru ;

iii) crearea de hărți digitale

noi, credibile, relevante

pentru ziua de azi, cu utiliz-

area tehnologiilor mo-

derne ;

iv )dezvoltarea unei infra-

structuri de date spaţiale

în Republica Moldova ;

v ) crearea GIS specializate

pentru a rezolva pro-

blemele consumatorului ;

vi ) dezvoltarea producţiei

de hărţi şi atlase tematice ;

vii ) dezvoltarea şi susţine-

rea Sistemului Naţional de

Poziţionare MOLDPOS.

Cu privire la cadre

În baza Hotărîrii de

Guvern nr 809 din 16

octombrie 2013 a fost

numit în funcţia de

director general

adjunct al Agenţiei

Relaţii Funciare şi

Cadastru dl Alexandru

Morcov

În urma desfăşurării

concursului privind

ocuparea funcţiei

vacante de

Administrator al

Întreprinderii de Stat

Institutul de Proiectări

pentru Organizarea

Teritoriului s-a

desemnat în funcţie de

director dna Cristina

Nicolaescu

activitatea de realizare a

proiectului-pilot privind

infrastructura datelor

spaţiale a statelor partici-

pante, şi extinderea

acestuia pe teritoriul Fed-

eraţiei Ruse, Ucrainei şi

Belarus.

Drept concluzie necesară

pentru realizarea politicilor de

către autorităţile statelor

participante a fost: În

r e a l i z a r e a s a r c i n i l o r

prioritare, este necesar să se

consol ideze pe depl in

potenţialul financiar, de

organizare şi cel intelectual .

3

un curs cu tematica “Tehnici

moderne de foto-grametrie şi

modelare tridi-mensională", în

cadrul acestui centru

susţinerea propunerilor din

partea Rusiei în modificarea

programului de standardizare

şi metrologie în domeniul

geodeziei şi cartografiei până

în 2015

a fost susţinută activitatea de

implementare a unui centru

interstatal de verificare a

nivelelor digitale şi a barelor

cu benzi codate.

au fost recomandate norme de

timp standardizate pentru

lucrările topo-geodezice

utilizînd echipamente si

tehnologii moderne, norme

recomandate specialiştilor din

cadrul Agenţiei Relaţii

Funciare şi Cadastru şi

Întreprinderilor de Stat:

„INGEOCAD” şi IPOT.

La 24 octombrie s-a desfăşurat Atelierul de lucru cu genericul “Infrastructura de Date

Spaţiale pentru Dezvoltarea Economiei”, organizat de către Oficiul TAIEX al Comisiei Eu-

ropene în colaborare cu Agenţia Relaţii Funciară şi Cadastru a Republicii Moldova. În ca-

drul Sesiunilor de lucru ale evenimentului s-a discutat despre experienţa europeană în dez-

voltarea Infrastructurii de Date Spaţiale, iniţiative de e-Guvernare, platforme de Geopor-

taluri, standarde şi alte lucruri importante. În cadrul sesiunii de lucru au participat experţi

din cadrul Comisiei Europe care au prezentat experienţa privind următoarele subiecte:

Directiva Parlamentului European pentru Instituirea Infrastructurii Europene de Date

Geospaţiale (INSPIRE); Rolul Guvernelor la furnizarea și gestionarea Datelor

Geospațiale; Inițiative e-Guvernare; Rolul sectorului privat și societăţii civile pentru

dezvoltarea Infrastructurii de Date Geospațiale; Importanța cartografiei și cadastrului

pentru managementul resurselor geospaţiale; Bune practici pentru platforme

„Geoportal”; Servicii Web și cloud computing bazate pe aplicații geospațiale; Valoarea

Standardelor pentru Datele Geospaţiale.

ATELIERUL DE LUCRU CU GENERICUL

"INFRASTRUCTURA DE DATE SPAŢIALE

PENTRU DEZVOLTAREA ECONOMIEI"

4

Sistemul Mpay oferă siguranţă şi confort.

Accesezi e-Serviciul de

pe servicii.gov.md,

completezi cererea

online. Serviciul va

calcula suma spre plată

și-ți va propune să

achiți prin MPay.

Începînd cu 17 septembrie 2013, odată cu lansarea sistemului de plăţi

Mpay, proiect realizat de Centrul de Guvernare Electronică, serviciile on

-line prestate de către Î.S. „Cadastru” pot fi achitate prin mai multe

instrumente electronice, cum sunt: cardul bancar, transfer bancar (e-

banking), terminale de plată și în numerar la bancă sau oficiu poștal.

Acum, dacă faci comandă on-line de extras din registru, certificat privind

înscrierile în registrul bunurilor imobile sau certificat privind valoarea

bunului imobil, poți achita serviciul imediat, cu cardul bancar sau

transfer bancar sau, în lipsa acestor posibilități, la orice terminal de plată

sau bancă. Comanda poate fi efectuată pe www.cadastru.md sau

www.mpay.gov.md

Tel. pentru informații:

88-10-48, 88-10- 40

5

Î.S. „Cadastru” a implementat

plăţile electronice

Se propune spre consultare

publică proiectul de hotărîre a

Guvernului „Privind

aprobarea Planului de acțiuni

pe anul 2014 pentru

implementarea Programului

strategic de modernizare

tehnologică a guvernării

Prezentul proiect include

următoarele direcții și acțiuni:

promovarea principiilor

unui guvern deschis;

digitalizarea serviciilor

publice;

reingineria serviciilor

publice și a proceselor operaționale;

asigurarea

canalelor moderne de acces la serviciile publice;

crearea și utilizarea

platformei tehnologice guvernamentale;

implementarea cadrului

arhitecturii guvernamentale pe scară largă;

implementarea cadrului de

interoperabilitate și dezvoltarea capacității TIC în sectorul public.

servicii on -line furnizate de către IS

Cadastru

1. Acces la

date din

registrul

bunurilor

2. Acces la

informaţia

grafică cu

privire la

bunurile

imobile

3. Certificat

privind bunurile

imobile ce

aparţin unei

persoane

Direcţiile prioritare

de cercetare-

dezvoltare ale

institului sunt:

Institutul

de Pedo-

l o g i e ,

A g r o -

chimie şi Protecţie a Solului

„Nicolae Dimo” aniversează 60 de

ani de activitate ştiinţifică în

diverse domenii printre care şi

cercetări fundamentale şi

aplicative obţinute pentru

utilizarea raţională a solului-

valoare inestimabilă a statului.

Astfel fondarea acestei instituţii

a izvorît din necesităţile practice,

în scopul creşterii producţiei

agricole, protecţiei mediului

ambiant şi implicit a economiei

naţionale. Structura orga -

nizatorică a institutului este

următoarea:

Secţia Pedologie Rezultatele

cercetărilor ştiinţifice ale secţiei

de pedologie sînt:

1.realizarea îndrumarilor metodice privind determinarea gradului de eroziune a solurilor;

2. metodici de cercetare în teren şi cartografiere a solurilor Republicii Moldova;

3.metodica instituirii şi efectuării monitoringului pedologic;

4.metodica corectării hărţilor de

soluri la scară mare la nivel de

comună;

5.metodica efectuării studiilor pedologice detaliate şi bonitării terenurilor gospodăriilor ţărăneşti pentru cadastrul funciar şi cel

fiscal.

Lucrări de perspectivă:

Elaborarea etaloanelor cerno-

ziomurilor cu divers regim hidro-

termic pentru perfecţ ionarea

sistemului naţional de cercetări

pedologice cadastrale şi de

monitoring.

Perfecţionarea metologiei creării

sistemului informaţional al stării de

calitate a învelişului de sol al

Moldovei.

Studierea genezei, perfecţionarea

sistemului de clasificare şi bonitare a

solurilor republicii pentru elaborarea

studiilor pedologice.

Perfecţionarea sistemului naţional de

cercetări pedologice în scopuri

cadastrale şi de monitoring.

Laboratorul Ameliorarea Solului

Realizările ştiinţifice ale labo-

ratorului sînt:

1.recomandări privind ameliorarea

solurilor aluviale sărăturate

2. elaborarea şi implimentarea tehnologiei de drenare- desecare a

solurilor hidromorfe;

SOLUL PARTE COMPONENTĂ A MEDIULUI ŞI

OBIECT DE STUDIU AL INSTITUTULUI

NICOLAE DIMO PE PARCURSUL A 60 ANI

6

1.Elaborarea concepţiilor,

strategiilor şi programelor

ştiinţifice în domeniul pe-

dologiei, agrochimiei şi

protecţiei solului, promovarea

celor mai eficiente procedee

şi tehnologii agricole avan-

sate pentru implimentarea

acestora în sectorul agrar.

2.Studierea genezei, legi-

tăţilor răspîndirii geografice,

perfecţionarea clasificării,

metodelor de cartografiere

pedologică şi bonitare a

solurilor, crearea Bazei Infor-

maţionale pentru Cadastru şi

Monitoringul funciar.

3.Cercetarea însuşirilor şi

regimurilor solurilor pentru

optimizarea lor în procesul

de producţie agricolă.

4.Studierea proceselor ero-

zionale, elaborarea teh-

nologiilor pentru combaterea

eroziunii solurilor şi alu-

necărilor de teren.

5.Studierea proprietăţilor

solurilor fondului ameliorativ

şi elaborarea tehnologiilor de

ameliorare, valorificare şi

protecţie.

Guvernul Republicii

Moldova a aprobat în

ultimii ani Programe

Statale elaborate de

Ministerul Agriculturii și

Industriei Alimentare,

Agenția Relații Funciare și

Cadastru cu participarea

Institutului ”Nicolae Dimo”:

Programul național de

conservare și sporirea

fertilității solurilor, 2001;

Programul complex de

valorificare a terenurilor

degradate și sporirea

fertilității solurilor. Partea

I. Ameliorarea terenurilor

degradate; 2004;

Programul complex de

valorificare a terenurilor

degradate și sporirea

fertilității solurilor. Partea

II. Sporirea fertilității

solurilor, 2004; Programul

de conservare și sporire a

fertilității solurilor pentru

anii 2011-2020, 2011.

3. metode de prevenire şi/sau combatere a degradării cerno-

ziomurilor irigate;

4. sistemul geoinformaţional al calităţii solului şi apelor de su-

prafaţă;

5.hărţi digitale a calităţii solului;

Lucrări de perspectivă:

Cercetări privind evaluarea calităţii

solurilor aluviale pentru adaptarea

agriculturii la condiţiile pedo-

ameliorative recente.

Studierea impactului irigării solurilor

cu utilizarea apei din sursele locale.

Laboratorul Combaterea

Eroziunii Solului

Realizările ştiinţifice ale labora

-torului sînt:

1.măsurile antierozionale a solurilor şi stabilirea eficienţei lor în cadrul organizării conturo-

ameliorative a teritoriului;

2.elaborarea metodicii de evaluare pedo-erozională a plantelor si cri-teriile de scoatere din circuitul agricol a terenurilor pentru ame-

liorarea lor;

3. raionarea teritoriului republicii după criteriul pericolului erozional şi elaborarea măsurilor de combatere a eroziuniii cu consum

redus de energie;

4. instrucţiuni şi recomandări pentru protecţia antierozională a solurilor şi majorarea fertilităţii

terenurilor erodate;

5. îndrumări privind cercetările

inginero-geologice, proiectarea şi construirea instalaţiilor anti-

alunecătoare în cadrul valorificării

terenurilor agricole;

Lucrări de perspectivă:

Elaborarea bazei teoretice şi

implimentarea tehnologiilor de

cartografiere geoinformaţională

pentru prognozarea eroziunii solului

pe terenuri arabile în pantă

Studierea manifestării eroziunii

liniare şi elaborarea metodelor de

combatere

Studierea proceselor alunecătoare,

perfecţionarea metodelor de

stabilizare, efectuarea moni-

toringului pedoerozional

Laboratorul Agrochimia Solului

şi Nutriţia Plantelor care

elaborează programe în domeniul

agrochimiei şi nutriţiei plantelor,

sporirea fertilităţii.

Laboratorul Îngrăşăminte

Organice şi Fertilitatea Solului

crează sisteme agroecologice de

aplicare a diverselor tipurilor de

îngrăşăminte organice.

Grupa biologia solului care

e l a b o r e a z ă m e t o d e l e ş i

tehnologiile de sporire a stabilităţii

biotei din sol şi de ameliorare a

calităţii solului.

Institutul dispune de trei staţiuni experimentale de stat amplasate în diferite zone pedoclimaterice ale

Republicii Moldova.

7

Prin utilizarea meca-nismelor de organizare a realizării obiectivelor pe problematica abordată, prin alocarea volumului corespunzător de resurse financiare vor fi obţinute

următoarele rezultate:

Micşorarea nivelului de fragmentare a terenurilor

agricole

Formarea gospodăriilor agricole cu dimensiuni

optimale;

Îmbunătăţirea managementului şi a capacităţilor de

autogestiune funciară;

Modernizarea bazei tehnologico-materiale a

sectorului agricol;

Creşterea nivelului de

investiţii în agricultură;

Sporirea competitivităţii

sectorului agricol;

Creşterea PIB-ului agrar

pe cap de locuitor;

Dezvoltarea activităţilor antreprenoriale non-

agricole în mediu rural;

Sporirea calităţii vieţii populaţiei în zonele

rurale.

STRATEGIA DE CONSOLIDARE A TERENURILOR

Ca urmare a reformei agrare efectuate

prin intermediul Programului

„Pământ” în perioada 1998-2001

peste ¾ din terenurile agricole au fost

privatizate. În baza terenurilor

privatizate au fost create noi forme de

exploataţii agricole,

precum gospo-

dăriile ţărăneşti,

societăţile cu răs-

pundere limitată,

s oc i e tă ţ i l e p e

acţiuni şi coo-

p e r a t i v e l e d e

producere. Acestea

au luat locul

formelor colective

de organizare a

lucrului în agri-

cultură, precum

gospodăriile colec-

tive şi de stat. În

prezent circa 74%

d i n t e r e nu r i l e

agricole (1834,6 mii

ha) se află în proprietate privată, iar

cca 26% din terenurile agricole (654,7

mii ha) sunt proprietate publică.

Conform datelor cadastrului funciar la

data de 01 ianuarie 2011 cea mai

mare parte din terenurile agricole

private (40,4%) este deţinută de către

societăţile cu răspunderea limitată. În

posesia gospodăriilor ţărăneşti sunt

circa 33% din aceste terenuri. Cca

13% din terenurile agricole sunt

prelucrate desinestătător de către

proprietarii privaţi, iar cooperativele şi

societăţile pe acţiuni deţin 7,5% şi

2,4% din terenurile agricole private.

Activităţile de consolidare a terenurilor

agricole au demarat în RM în 2004 şi

au avut la bază prevederile juridice

existente. Primele proiecte de

consolidare a terenurilor agricole au

fost imp lementa te în cadrul

Proiectului Suport pentru Priva-

tizarea Pământului (PSPP) la

in i ţ iat iva cumpărător i lor mari /

investitorilor. Rezultatele proiectului

au constituit achiziţionarea în masă a

suprafeţelor mari de teren agricol în

proprietatea unuia sau a câtorva

deţinători. Un succes semnificativ al

proiectelor în cadrul PSPP a fost

a p r o b a r e a ş i î m b u n ă t ă ţ i r e a

„procedurilor ajustate de autentificare

şi înregistrare a tranzacţiilor funciare”

în conformitate cu modificările la

Codul Funciar din 2002. În perioada

2005-2006 Î.S. „Institutul de Proiectări

şi Organizarea Teritoriului” (IPOT) a

implementat circa 9 proiecte de

consolidare a terenurilor în partea de

sud a Moldovei, aplicând diferite 8

metode de consolidare a terenurilor inclusiv redefinirea

hotarelor. În unele localităţi au fost elaborate planuri

noi de organizare a teritoriului, cu emiterea titlurilor noi

de proprietate fără amplasarea fizică a terenului. Pe

parcursul anilor 2007 – 2010, în baza conceptului

propus de către echipă de experţi ai BM, au fost

implementate proiectele pilot de consolidare a

terenurilor agricole în 6 localităţi cu participarea

consorţiului de companii internaţionale, şi ulterior în 40

localităţi cu participarea Serviciului de Extensiune

Rurală (ACSA). Rezultatele activităţilor de consolidare

a permis testarea metodologiei de consolidare a

terenurilor agricole şi au contribuit la consolidarea

capacităţilor MAIA şi Serviciului de Extensiune Rurală

(ACSA), iar experienţa acumulată a fost aplicată în

mod extensiv pentru elaborarea prezentei strategii de

consolidare a terenurilor agricole.

Actualmente, potenţialul sectorului agricol nu

este valorificat pe deplin, iar nivelul investiţiilor directe

în agricultură este scăzut. Problema fragmentării

excesive a terenurilor tărăgănează procesul de

modernizare a agriculturii şi de utilizare a tehnologiilor

performante durabile. Toate acestea afectează nivelul

de producere, productivitatea şi calitatea produselor

agricole. Deşi problema fragmentării se rezolvă parţial

în cadrul gospodăriilor corporative mari care lucrează o

mare parte din terenuri în baza relaţiilor de arendă,

această formă organizatorică nu este durabilă.

Gospodăriile agricole mici şi mijlocii de tip familial au o

semnificaţie deosebită pentru economia rurală,

deoarece generează venituri pentru cea mai mare

parte a populaţiei rurale şi au un rol demonopolizator

în structura agenţilor economici din agricultură.

Majoritatea gospodăriilor agricole de tip familial

practică agricultura de subzistenţă, atestând o

orientare insuficientă spre piaţă. Suprafeţele mici ale

gospodăriilor, fragmentarea excesivă a terenurilor şi

amplasarea lor neadecvată determină non-

competitivitatea gospodăriilor mici şi medii pe piaţă.

Gospodăriile agricoli mici continuă să se confrunte şi

cu alte dificultăţi serioase, aşa ca relaţiile cu

întreprinderile de procesare, desfacerea sau exportul

produselor, rata dobânzii la împrumuturile pe termen

scurt şi lung. Modernizarea şi competitivitatea

sectorului agricol presupune un transfer substanţial de

forţă de muncă din activitatea agricolă către cea non-

agricolă. Numărul impunător de producători agricoli,

care deţin loturi cu suprafeţe mici impun problema

parcelării excesive, ceea ce duce la costuri de

producţie ridicate, cantități de producție limitate,

instabilitatea preţurilor, respectiv la o competivitate

redusă a mărfurilor lor. Totodată, fiind dispersaţi, ei au

capacităţi limitate de a investi în eficientizarea activităţii

şi nu pot beneficia de fondurile de subvenţionare.

Suprafeţele medii variază în dependenţă de forma

legală a gospodăriei agricole. Astfel cooperativele

agricole deţin în mediu cca 544 ha, societăţile pe

acţiuni – cca 251 ha, societăţile cu răspundere limitată

– 189 ha, iar gospodăriile ţărăneşti – 1,4 ha de terenuri

agricole .

Cu toate că la baza procesului de privatizare a fost pus

principiul egalității și echității sociale, în urma acestuia

a fost obținută o structură excesiv de dezintegrată a

proprietăţii funciare cu două extremități evidente: la un

pol fiind amplasate întreprinderile agricole mari şi

mijlocii și la alt pol micile gospodării ţărăneşti. Astfel un

număr de 3840 exploatații agricole cu suprafața mai

mare de 100 ha, ceea ce reprezintă cca 0,3% din

numărul total de exploatații agricole, a deținut cca 52%

din suprafața totală a terenurilor agricole în anul 2011.

Totodată 99% din numărul total de exploatații agricole

cu suprafața mai mică de 5 ha au prelucrat cca 42%

din terenurile agricole în același an. Lipsa unui sistem

corespunzător de comunicare între toate autorităţile şi

agenţiile implicate în implementarea proiectelor de

consolidare determină apariţia unor probleme în acest

9

Guvernul susţine con-

solidarea terenurilor agri-

cole prin finanţarea şi prin

dezvoltarea unor mecanisme

de stimulare financiare, de

subsidii, taxe, cu finanţarea

activităţilor de consolidare

care va fi asigurată din

bugetul de stat, bugetele

APL, cât şi din accesarea

asistenţei organizaţiilor

internaţionale.

Astfel, au fost puse în discuţie necesitatea inclu-derii activităţilor pe termen lung (3-15 ani), care urmează a fi asigurate prin:

a)revizuirea permanentă a metodologiei de imple-mentare a proiectelor;

b) integrarea activităţilor de dezvoltare rurală şi de mediu în proiectele de consolidare a terenurilor;

c) coordonarea activităţilor de implementare a stra-tegiei cu alte documente strategice naţionale;

d) redirecţionarea treptată a obiectivelor strategice de la dezvoltarea agriculturii către proiecte de infra-structură, protecţia me-diului şi restaurarea naturii

domeniu, care creează costuri

suplimentare din bugetul statului. În

vederea asigurării unor proceduri

simple şi cost-eficiente de înregistrare

şi implementare a tranzacţiilor

funciare în cadrul unui plan complex

de reparcelare/consolidarea tere-

nurilor, se recomandă efectuarea

următorilor paşi privind aprobarea

planului de reamplasare:

a) Semnarea, în rezultatul nego-cierilor, de către fiecare deţinător de terenuri agricole, a Acordului de consolidare a terenurilor, cu indicarea parametrilor finali de reamplasare a terenurilor (amplasare mai bună, distanţa şi configuraţia parcelelor) precum şi descrierea parametrilor parcelor vândute, cumpărate, schimbate (coduri cadastrale, suprafeţe, bonitatea, etc.) şi valoarea

parcelelor (preţul).

b) Elaborarea planului de reparcelare/consolidarea terenurilor în baza Acor-durilor de consolidare semnate de către participanţii la proiect şi prezentarea lui spre aprobare la

Consiliul Local;

c) Aprobarea de către Consiliul local a planului de reparcelare/consolidare a terenurilor, şi punerea în aplicare a noilor drepturi de proprietate în conformitate cu parametrii indicaţi în

acordurile de reparcelare a terenurilor;

Modificarea planului cadastral şi a

drepturilor de proprietate în baza

planului f inal de reparcelare/

consolidare aprobat de către Consiliul

Local, determină eficacitatea şi

eficienţa procedurilor de consolidare,

datorită schimbării simultane a

drepturilor de proprietate ale parti-

cipanţilor. În cadrul ARFC direcţia

relaţii funciare şi protecţia solurilor în

comun cu Ministerul Agriculturii şi

Industriei Alimentare a fost pusă în

discuţie o nouă startegie care are la

bază efectuarea următoarelor

activităţi:

a) elaborarea şi aprobarea Pro-gramelor anuale de consolidare a

terenurilor agricole;

b) finanţarea şi asigurarea unei implementări şi supravegheri eficiente a proiectelor de

consolidare a terenurilor agricole;

c) selectarea şi contractarea

companiilor de implementare;

d) acordarea suportului metodologic pentru implementarea proiectelor

de consolidare a terenurilor;

e) desfăşurarea procesului de selectare a localităţilor parti-cipante şi deţinerea dreptului de a decide stoparea procesului din

motive întemeiate;

f) identificarea necesităţile de instruire, elaborare şi desfăşura rea programelor de instruire şi

formare a capacităţilor;

g) asigurarea participării terenurilor publice în proiectele de con-

solidare

h) stabilirea relaţiilor de colaborare cu diferite ministere, agenţii, APL

şi parteneri de dezvoltare

i) elaborarea rapoartelor anuale privind implementarea SNCT şi prezentare a acestora Guvernului

spre aprobare.

Direcţiile Raionale Agricultură şi

Alimentaţie din cadrul Consiliilor

Raionale vor activa la nivel regional în

calitate de parteneri ai MAIA în acti-

vităţile de consolidare a terenurilor.

Întru implementarea proiectelor de

consolidare a terenurilor agricole, se 10

vor selecta organizaţiile non-guvernamentale sau

companii private, care au personal certificat pentru

efectuarea acestor lucrări, inclusiv la elaborarea

planurilor de organizare a teritoriului, efectuarea

lucrărilor de cartografie, evaluarea proiectelor şi a

impactului asupra mediului înconjurător, etc.

Oficiile Cadastrale Teritoriale filiale ale

Întreprinderea de Stat „Cadastru” sunt responsabile, la

cererea ARFC, să elibereze informaţia necesară

implementării proiectelor de consolidare: informaţia

cadastrală grafică şi juridică, extrase din Registrul

Bunurilor Imobile, certificate privind valoarea terenului,

înregistreze contractele de înstrăinare şi a planului de

reparcelare/consolidarea terenurilor agricole, să facă

înregistrarea primară a terenurilor, corectarea erorilor

(cadastrale, legale, geodezice), etc.

Implementarea prezentei Strategii va fi monitorizată

prin prisma obiectivelor propuse, a numărului de

proiecte implementate şi a rezultatelor atinse.

Indicatori generali de progres pot include diverse

aspecte ale consolidării terenurilor, inclusiv: numărul

de proiecte implementate în total inclusiv proiecte

complexe; suprafaţa totală a terenurilor consolidate;

iniţiatorii proiectelor; structura surselor de finanţare a

proiectelor; numărul de publicaţii promoţionale,

programe radio şi TV, dinamica procesului de

sensibilizare publică şi a modificării de opinie;

dinamica efectivului specialiştilor în domeniul

consolidării terenurilor agricole (instruiţi şi certificaţi);

volumul investiţiilor în agricultură, etc. Pe termen lung,

consolidarea terenurilor agricole poate fi utilizată ca

instrument la implementarea proiectelor cu scopuri non

-agricole în spaţiul rural (infrastructură, drumuri şi căi

ferate, restaurarea şi protecţia naturii, etc.), prin

despăgubirea proprietarilor afectaţi. Consolidarea

terenurilor agricole poate servi drept instrument la

implementarea următoarelor activităţi:

a) renovarea drumurilor şi extinderea reţelei de

drumuri locale şi naţionale;

b) dezvoltarea şi modernizarea sistemelor de

alimentare cu apă şi canalizare din localităţi;

c) restaurarea şi dezvoltarea sistemelor de irigare şi

desecare;

d) construcţia de reţele de linii electrice;

e) împădurirea terenurilor degradate, a spaţiilor de necesitate publică, a zonelor protejate şi a altor zone naturale de valoare, zonele acvatice protejate şi zonele

sanitare;

f) reducerea ritmului de degradare a solului şi de

poluare a resurselor de apă;

g) restaurarea fîşiilor forestiere vechi şi plantarea

fîşiilor forestiere noi pentru pământurile agricole.

Proiectele de consolidare sunt necesar de

implementat cu respectarea principiilor de protecţie a

mediului, iar planul de reamplasare/reparcelare propus

să fie evaluat în mod obligatoriu în vederea lipsei

impactelor adverse asupra mediului înconjurător.

Măsuri similare se regăsesc în experienţa ţărilor UE de

consolidare a terenurilor de protecţie a mediului

înconjurător, de conservare a solurilor puternic

degradate şi activităţi de împădurire, de restaurare a

ariilor naturale (mlaştinilor) şi conservarea naturii.

În aceste cazuri impactul social va fi unul considerabil.

Pe de o parte fermierii şi familiile lor cât şi angajaţii din sectorul agrar vor beneficia de creşterea economică şi

de capacitatea generatoare de venit a acestui sector.

Pe de altă parte, activităţile de consolidare a terenurilor vor micşora treptat numărul de fermieri şi producători agricoli antrenaţi în agricultura cu mărirea

numărului fermierilor comerciali.

Pentru a preveni migraţia populaţiei rurale şi de a

ocupa braţe de muncă eliberate din agricultură,

susţinerea şi asistenţa trebuie acordată pentru

dezvoltarea activităţilor şi serviciilor non-agricole şi

crearea locurilor noi de muncă. Cca 30 % din numărul

total de proprietari vor participa şi beneficia de

activităţile de consolidare.

Viorel Lupu-Gorița, Consultant al direcției relații

funciare și protecția solurilor

11

Femeile sindicaliste – pentru un dialog

social eficient şi constructiv”к расска-за с обратной стороны страницы

De asemenea au avut loc

întrevederi cu reprezentanţii

autorităţilor administraţiei

publice centrale pe problemele

despre rolul femeilor

sindicaliste în organizarea unui

dialog social eficient şi

constructiv. La forum a

participat dna Liliana Palihovici,

vicepreşedintele Parlamentului

RM, dna Ruxanda Glavan,

viceministru Muncii, Protecţiei

sociale, Familieii, dl Mihai

Ciocanu, viceministru Sănătăţii,

dna Valentina Bortă, director

CNAS, conducerea CNSM.

Participantele la Forum, şi-au

exprimat speranţa că vor fi

auzite şi înţelese, vor fi ajutate,

ca într-un timp apropiat

Republica Moldova să devină o

ţară prosperă, capabilă să-şi

protejeze cetăţenii săi

Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru

Responsabil de ediţie

Procopi Marina

Serviciul informare şi

Comunicare cu mass-media

Tel: 022-881-255

Fax: 022-212-244

E-mail: info@arfc.gov.md

ЭМБЛЕМА ОРГАНИЗАЦИИ

La data de 12-13 septembrie

2013 la Vadul lui Voda s-a

desfăşurat Forumul femeilor

sindicaliste, la care s-au pus în

discuţie situaţia social-economică

deplorabilă în care se află femeile în

Republica Moldova, condiţiile în

care sunt nevoite să activeze şi să-şi

crească copii, să creeze o familie:

lipsa locurilor de muncă şi a

condiţiilor decente de trai, accesul

limitat la o medicină calitativă

pentru femei şi membrii familiilor

lor, problemele serioase din sistemul

de învăţămînt, discriminarea în toate

domeniile de activitate. Fiind

conştiente de rolul pe care îl joacă şi

trebuie să-l joace femeia în

dezvoltarea societăţii şi viitorului

ţării, participantele la Forumul

femeilor sindicaliste se adresează

către partenerii sociali, factorii de

decizie – să fie întreprinse măsuri

concrete şi urgente întru readresarea

situaţiei create prin: 1. stabilirea unui salariu minim unic

pe ţară la nivelul minimului de

existenţă;

2. majorarea scutirilor personale al

impozitului pe venitul per-

soanelor fizice la nivelul

minimului de existenţă;

3. actualizarea venitului asigurat

obţinut după anul 1999.

Recalcularea pensiilor, o dată la

doi ani, pensionarilor care

activează în cîmpul muncii;

4. stabilirea condiţiilor unice de

calculare a pensiilor pentru toţi

lucrătorii, inclusiv pentru

lucrătorii din domeniul agri-

culturii prin subvenţionarea

diferenţei contribuţiilor din

bugetul de stat;

5. majorarea îndemnizaţiei unice la

naşterea copilului pînă la 5000

lei. Majorarea indemnizaţiei

pentru îngrijirea copilului pînă

la vîrsta de 3 ani de la 30%

pînă la 40% din venitul mediu

asigurat;

6. modificarea Regulamentului cu

privire la prestaţiile în sistemul

public de asigurări sociale

pentru prevenirea îmbol-

năvirilor şi recuperarea capa-

cităţii de muncă a asiguraţilor

prin tratament balneosanatorial

în vederea repartizării foilor de

tratament în mod echitabil;

7. punerea în discuţie, semestrial, în

cadrul Comisiei naţionale

pentru consultări şi negocieri

colective a chestiunii vizînd

mersul utilizării mijloacelor

băneşti destinate tratamentului

balneosanatorial;

8. implementarea sistemului in-

dividual de asigurări obli-

gatorii de asistenţă medicală şi

personalizarea a 50 la sută din

prima de asigurări medicale

achitată de salariat fiind uti-

lizată pentru asistenţa medicală

a membrilor de familie;

9. realizarea controlului medical

obligatoriu, anual, la toate

tipurile de întreprinderi, orga-

nizaţii şi instituţii.

Galina Frumusache

Preşedinte SINDGEOCAD