Caiet Sarcini Drumuri Bustuchin

SC NET SISTEM PC SERVICE SRL C.I.F.: RO15951993

Bucureşti 031034, România

[email protected]

Cod document:

2008.03.004.01-SF-001Serie de modificare

Pag. 1

Modernizare drumuri de interes local în comuna Bustuchin, judeţul Gorj, România

DC 30A – Km 0+000 Poiana Seciuri – Km 1+000 Poiana Peste Apă;DC 31B – Km 0+000 Motorgi – Km 3+631 Poieniţa;



[email protected]

Cod document:


Pag. 2

LISTA DE SEMNATURI

PROIECTANT GENERAL: S.C. NET SISTEM PC SERVICE S.RL.

Bucureşti 031034, România, Tel. 021 320 27 36

[email protected]

Întocmit: ing. dipl. Sorin Matei

mailto:[email protected]



[email protected]

Cod document:


Pag. 3

CUPRINS:A. PIESE SCRISE:MEMORIU TEHNIC

DATE GENERALE...........................................................................................................................5

1. DENUMIREA OBIECTIVULUI DE INVESTIŢII.........................................................................52. AMPLASAMENTUL INVESTIŢIEI............................................................................................53. TITULARUL INVESTIŢIEI........................................................................................................54. BENEFICIARUL INVESTIŢIEI..................................................................................................55. ELABORATORUL STUDIULUI DE FEZABILITATE...............................................................5

INFORMAŢII GENERALE PRIVIND PROIECTUL..........................................................................6

1. SITUAŢIA ACTUALĂ ŞI INFORMAŢII DESPRE ENTITATEA RESPONSABILĂ CU IMPLEMENTAREA PROIECTULUI 6

1.1. SITUAŢIA ACTUALĂ A DRUMURILOR DE INTERES LOCAL DIN COMUNĂ...............6

1.2. INFORMAŢII PRIVIND ENTITATEA RESPONSABILĂ CU IMPLEMENTAREA PROIECTULUI 6

2. DESCRIEREA INVESTIŢIEI.....................................................................................................7

2.a. NECESITATEA ŞI OPORTUNITATEA INVESTIŢIEI........................................................7

2.b. SCENARII TEHNICO-ECONOMICE...............................................................................12

2.c. DESCRIEREA CONSTRUCTIVĂ A INVESTIŢIEI..........................................................17

3. DATE TEHNICE ALE INVESTIŢIEI........................................................................................24

3.a. AMPLASAMENTUL LUCRĂRILOR................................................................................24

3.b. STATUTUL JURIDIC AL TERENULUI............................................................................24

3.c. SITUAŢIA SUPRAFEŢELOR DE TEREN OCUPATE DEFINITIV...................................24



[email protected]

Cod document:


Pag. 4

3.d. STUDII DE TEREN..........................................................................................................24

3.e. CARACTERISTICILE PRINCIPALE ALE INVESTIŢIEI..................................................25

3.f. SITUAŢIA UTILITĂŢILOR................................................................................................27

3.g. IMPACTUL ASUPRA MEDIULUI....................................................................................27

4. DURATA DE REALIZARE, ETAPELE PRINCIPALE ŞI GRAFICUL DE REALIZARE A INVESTIŢIEI 28

COSTURILE ESTIMATIVE ALE INVESTIŢIEI...............................................................................29

1. DEVIZUL GENERAL AL INVESTIŢIEI...................................................................................29

ANALIZA COST BENEFICIU........................................................................................................36

1. IDENTIFICAREA INVESTIŢIEI, DEFINIREA OBIECTIVELOR SI SPECIFICAREA PERIOADEI DE REFERINTA 362. ANALIZA OPŢIUNILOR.........................................................................................................373. ANALIZA FINANCIARA.........................................................................................................424. ANALIZA ECONOMICA.........................................................................................................455. ANALIZA DE SENZITIVITATE...............................................................................................456. ANALIZA DE RISC.................................................................................................................50

SURSELE DE FINANŢARE A INVESTIŢIEI..................................................................................52

ESTIMĂRI PRIVIND FORŢA DE MUNCĂ.....................................................................................52

INDICATORII TEHNICO-ECONOMICI AI INVESTIŢIEI................................................................53

1. VALOAREA TOTALE A INVESTIŢIEI...................................................................................53



[email protected]

Cod document:


Pag. 5

2. EŞALONAREA INVESTIŢIEI (INV/C+M)...............................................................................533. DURATA DE REALIZARE (LUNI).........................................................................................534. CAPACITĂŢI (ÎN UNITĂŢI FIZICE ŞI VALORICE)................................................................53

AVIZE ŞI ACORDURI.....................................................................................................................54

B. PIESE DESENATE:1. PLAN DE ÎNCADRARE ÎN ZONĂ.................................................................................. 2008.03.004.01-SF-0022. PLAN DE SITUATIE DC 30A Km 0+000 Poiana Seciuri-Km 1+000 Poiana Peste Apa 2008.03.004.01-SF-0033. PROFIL LONG. DC 30A Km 0+000 Poiana Seciuri-Km 1+000 Poiana Peste Apa ……2008.03.004.01-SF-0044. PLAN DE SITUATIE DC 31B Km 0+000 Motorgi - Km 3+631 Poienita ........................ 2008.03.004.01-SF-0055. PROFIL LONGITUDINAL DC 31B Km 0+000 Motorgi - Km 3+631 Poienita................. 2008.03.004.01-SF-0066. PROFIL TRANSVERSAL TIP VARIANTA 1 (BETON) ................................................. 2008.03.004.01-SF-007



[email protected]

Cod document:


Pag. 6

MEMORIU TEHNIC

DATE GENERALE

1. DENUMIREA OBIECTIVULUI DE INVESTIŢIIModernizare drumuri de interes local în comuna Bustuchin, judeţul Gorj, România.

2. AMPLASAMENTUL INVESTIŢIEIComuna Bustuchin, judeţul Gorj, România.

3. TITULARUL INVESTIŢIEIConsiliul Local al comunei Bustuchin.

4. BENEFICIARUL INVESTIŢIEIConsiliul Local al comunei Bustuchin.

5. ELABORATORUL STUDIULUI DE FEZABILITATES.C. NET SISTEM PC SERVICE S.R.L.Bucuresti, Al. St. O. Iosif nr. 4, sector 3.



[email protected]

Cod document:


Pag. 7

INFORMAŢII GENERALE PRIVIND PROIECTUL

1. SITUAŢIA ACTUALĂ ŞI INFORMAŢII DESPRE ENTITATEA RESPONSABILĂ CU IMPLEMENTAREA PROIECTULUI1.1. SITUAŢIA ACTUALĂ A DRUMURILOR DE INTERES LOCAL DIN COMUNĂ

a) DC 30A – Km 0+000 Poiana Seciuri – Km 1+000 Poiana Peste Apă;Sectorul de drum susmenţionat are lungimea de 1000 m, desfăşurându-se în totalitate pe teritoriul comunei Bustuchin.

Drumul asigură accesul locuitorilor din satul Poiana peste Apă către zonele de interes agricol din vecinătatea satului Poiana Seciuri, precum şi accesul secundar către DJ 675A. În prezent drumul este parţial asfaltat, dar se prezintă într-o stare avansată de degradare. Pe porţiunile neasfaltate, zestrea drumului este formată dintr-un strat de grosime variabilă de piatră spartă sau balast (10-25 cm). Pe unele porţiuni amenajările pentru scurgerea apelor pluviale sunt într-o stare avansată de degradare, şanţurile fiind nepereate.

b) DC 31B – Km 0+000 Motorgi – Km 3+631 Poieniţa;Sectorul de drum susmenţionat are lungimea de 3631 m, desfăşurându-se în totalitate pe teritoriul comunei Bustuchin.

Drumul face legătura între satul Motorgi şi centrul satului Poieniţa. În prezent, drumul este parţial amenajat cu piatra spartă sau balast compactat în straturi de grosime variabilă (10-25 cm), având asigurată doar parţial scurgerea apelor. Pe numeroase porţiuni nu sunt amenajate corespunzător podeţele şi subtraversările de evacuare a apelor pluviale, din acest motiv drumul devine impracticabil în unele perioade ale anului, determinând izolarea locuitorilor din satul Motorgi.

1.2. INFORMAŢII PRIVIND ENTITATEA RESPONSABILĂ CU IMPLEMENTAREA PROIECTULUIEntitatea responsabilă cu implementarea proiectului va fi Primăria comunei Bustuchin, judeţul Gorj, prin personalul de

specialitate angajat. Primăria comunei Bustuchin este de altfel şi beneficiarul proiectului, din acest motiv având un interes major în implementarea cu succes a proiectului.



[email protected]

Cod document:


Pag. 8

Implementarea proiectului comportă mai multe etape, după cum urmează:- Depunerea documentelor necesare accesării fondurilor prin managerul de proiect desemnat;- Îndeplinirea formalităţilor necesare pentru semnarea contractului de finanţare;- Organizarea procedurilor de achiziţie publică a serviciilor de proiectare, execuţie şi achiziţie de bunuri, după caz, în

conformitate cu prevederile legilor în vigoare;- Urmărirea îndeplinirii obligaţiilor contractuale ale prestatorilor, în termenele stabilite prin contract şi conform graficului

de eşalonare a investiţiei;- Verificarea calităţii lucrărilor executate, prin personal de specialitate angajat.

2. DESCRIEREA INVESTIŢIEI.

2.a. NECESITATEA ŞI OPORTUNITATEA INVESTIŢIEI

Comuna Bustuchin este situată în partea de nord a judeţului Gorj, într-o zonă cu relief deluros, fiind desfăşurată de-a lungul râului Amaradia şi a afluenţilor acestuia.

Comuna are în componenţă 8 sate şi anume: Bustuchin, Valea-Pojarului, Cionţi, Motorgi, Nămete, Poieniţa, Poiana-Seciuri, Pojaru. Teritoriul administrativ al comunei este de cca. 6095 ha, din care 513 ha în intravilan şi 5582 ha în extravilan. Populaţia comunei este de 3862 locuitori în 1312 gospodării, însumând 1399 de locuinţe. Pe teritoriul comunei îşi desfăşoară activitatea un număr de 7 gradinite, 6 scoli primare şi 1 liceu.

Potenţialul natural al solului şi subsolului situează comuna Bustuchin printre localităţile cu resurse naturale deosebite, fapt ce a determinat o activitate economică diversă şi complexă.

Ca urmare a acestui fapt sunt de menţionat în primul rând activităţile de tip industrial şi anume:



[email protected]

Cod document:


Pag. 9

- extracţia zăcămintelor de ţiţei şi gaze naturale care a apărut în perioada anilor 1950 şi care în prezent se menţine (deşi la un nivel destul de scăzut), prin numeroasele sonde amplasate pe teritoriul comunei;

- exploatarea lignitului în cariera Bustuchin, coordonată de exploatarea minieră Berbeşti, care a suferit o mare serie de restructurări care a condus la reduceri drastice de producţie.

Principalele activităţi economice specifice zonei sunt activităţi agricole cu componenta de bază creşterea animalelor, cultivarea solului, iar într-o măsură mai mică exploatarea materialului lemnos. În zonă, pădurea reprezintă o importanţă economică şi o valoare de suport a dezvoltării localităţii şi protecţie a calităţii mediului.

Agricultura este însă principalul element de dezvoltare economică a comunei.Ca tip de activitate în agricultură se întâlneşte în deosebi activitatea agricolă primară reprezentată de producţia vegetală

şi animală şi în foarte mică măsură activitatea agricolă secundară (care cuprinde prelucrarea simplă a producţiei pomi-viticole din comună).

Producţia vegetală apreciată prin structura principalelor culturi agricole şi a nivelelor de producţii medii la hectar plasează comuna printre cele cu realizări bune la media de judeţ la grâu, fructe, porumb şi cartofi.

Sectorul zootehnic este în totalitate privat şi este o componentă de bază a activităţii agricole, însă calitatea raselor de animale trebuie serios îmbunătăţită.

Pentru relansarea economică a localităţilor comunei Bustuchin a fost făcuta o serie de propuneri odată cu analiza critică a situaţiei existente dar, îndeosebi, la prezentarea evoluţiei posibile, în perioada următoare, evoluţie bazată pe reabilitarea parteneriatului existent din agricultură şi economia forestieră, dar şi de iniţiere a unor activităţi de tip industrial prin intreprinderi mici şi mijlocii sau a unor activităţi de agroturism.

Prin realizarea propunerilor respective se asigură în acelaşi timp noi locuri de muncă pe teritoriul comunei, luând în considerare faptul că forţa de muncă disponibilizată din activităţile de minerit şi petrolieră are o calificare corespunzătoare.

În cadrul strategiei de dezvoltare a comunei pe termen mediu şi lung au fost stabilite o serie de proiecte, după cum urmează:

- Modernizare infrastructură rutieră în comuna Bustuchin;



[email protected]

Cod document:


Pag. 10

- Construire reţele de canalizare în satele Bustuchin, Poiana Seciuri, Valea-Pojarului, Cionti, Poieniţa, Nămete, Motorgi, Pojaru;

- Alimentări cu apă satele Nămete, Poieniţa, Valea Pojarului, precum şi satele Cionti şi Motorgi;- Staţii de epurare şi filtrare pentru aducţiunile de apă;- Cantina socială (modernizare şi dotări);- Reabilitare şi modernizare Grup Şcolar Industrial Bustuchin şi atelier Grup Şcolar Industrial Bustuchin;- Construcţie sală de sport;

Comuna Bustuchin este definită ca fiind o comună cu o rată a sărăciei de 49,0 %, având un deficit de consum (profunzime a sărăciei) de 15,7 % şi severitatea sărăciei de 7,0 %. Numărul de locuitori săraci din cadrul comunei este de 1805 persoane. Aceste date sunt preluate din Anexa 11-LISTA COMUNELOR si GRADUL de SARACIE aferent, anexă la Ghidul Solicitantului pentru Masura 322, (vezi www.apdrp.ro). Din acest punct de vedere, comuna Bustuchin se încadrează în criteriile de selecţie specifice Măsurii 322, ca fiind o localitate cu grad de sărăcie mediu (rată sărăcie 40%-

59,9%).

Conform Măsurii 322 - Axa III – „Calitatea vietii în zonele rurale si diversificarea economiei rurale”, proiectul va îndeplini unul din principalele obiective ale acesteia şi anume îmbunatatirea infrastructurii fizice de baza în spatiul rural;

NECESITATEA INVESTIŢIEI este determinată de situaţia actuală a infrastructurii de bază a comunei, cauză a numeroase greutăţi în calea dezvoltării economice a comunei. Situaţia actuală a drumurilor din cadrul comunei este proastă, în timpul sezonului rece fiind uneori impracticabile, ceea ce poate duce la izolarea locuitorilor din anumite zone şi poate duce la probleme sociale grave dată fiind imposibilitatea accesului pentru maşinile pompierilor sau a ambulanţelor. Pe de altă parte, posibilele întreruperi ale aprovizionării cu materii prime şi materiale a agenţilor economici din zonă poate duce la pierderi economice.

http://www.apdrp.ro/



[email protected]

Cod document:


Pag. 11

OPORTUNITATEA INVESTIŢIEI este dată de contextul actual al României ca stat membru al Uniunii Europene, cu posibilitatea de accesare a unor fonduri nerambursabile. Valoarea de investiţie este relativ mare şi depăşeşte posibilităţile de finanţare proprie ale comunei.

Drumurile comunale care fac obiectul acestui proiect sunt drumuri care asigură legatura cu principalele căi rutiere (drumurile judeţene, naţionale).

Având în vedere cele de mai sus, modernizarea drumurilor de interes local din comuna Bustuchin este NECESARĂ ŞI OPORTUNĂ din următoarele motive:

Modernizarea drumurilor va facilita accesul populaţiei la instituţiile publice, de sănătate, instituţiile de cultură şi învăţământ, va facilita totodată intervenţia şi accesul ambulanţelor sanitare, pompierilor, autovehiculelor de intervenţie de diferite tipuri;

Modernizarea drumurilor va permite dezvoltarea activităţilor de bază în localităţile riverane, cu preponderenţă legate de agricultură;

Se vor asigura premisele dezvoltării agenţiilor economici precum si ale altor firme noi ce se pot dezvolta în domeniul construcţiilor, comerţului şi creşterii animalelor;

Se vor creea posibilităţi de dezvoltare a comerţului cu fructe de pădure, produse agricole, etc., precum şi realizarea unor plantaţii agricole moderne şi a unor exploataţii forestiere. In acest mod se vor creea noi locuri de muncă pentru comunitatea locală;

Modernizarea drumurilor va facilita calitatea transporturilor în vederea aprovizionării atât a agenţilor economici din zonă, cât şi a investiţiilor de interes public şi privat, asigurându-se astfel îmbunătăţirea vieţii sociale a populaţiei.

Conform GHIDULUI SOLICITANTULUI pentru accesarea MASURII 322 – „Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunatatirea serviciilor de baza pentru economia si populatia rurala si punerea în valoare a mostenirii rurale”, modernizarea drumurilor de interes local din comuna Bustuchin este o acţiune din cadrul unui proiect integrat de investiţii , conform definiţiei din Ghid (Proiect integrat presupune combinarea în acelasi proiect a cel putin 2 actiuni din cadrul aceleiasi componente



[email protected]

Cod document:


Pag. 12

sau din componente diferite ale masurii si actiunea/actiunile secundara/secundare din cadrul proiectului integrat detine/detin per total o pondere de minim 10% din valoarea totala eligibila a proiectului în cauza).

Din acest punct de vedere, proiectul se încadrează în criteriile de selecţie specifice Măsurii 322.

CONCLUZII.1. Comuna Bustuchin este o comună cu grad mediu de sărăcie (49,0%), dar care prezintă premisele unei

dezvoltări economice durabile prin investiţii in modernizarea infrastructurii de bază.2. Toate drumurile comunale care fac obiectul acestui proiect sunt drumuri care asigură legatura cu principalele

căi rutiere (drumuri judeţene, naţionale).3. Conform Măsurii 322 - Axa III – „Calitatea vietii în zonele rurale si diversificarea economiei rurale”, proiectul va

îndeplini unul din principalele obiective ale acesteia şi anume îmbunătăţirea infrastructurii fizice de bază în spatiul rural.

4. Modernizarea drumurilor va facilita accesul populaţiei la instituţiile publice, de sănătate, instituţiile de cultură şi învăţământ, asigurându-se astfel îmbunătăţirea vieţii sociale a populaţiei, din acest punct de vedere, proiectul având un aport semnificativ la îmbunătăţirea infrastructurii sociale.



[email protected]

Cod document:


Pag. 13

2.b. SCENARII TEHNICO-ECONOMICE

Obiectivul general urmarit de Consiliul Local BUSTUCHIN este: crearea şi asigurarea de conditii de viaţă la standarde de calitate europene pentru toţi locuitorii şi pentru toţi

partenerii economici care îsi desfasoară activitatea în această comunitate; cresterea durabilă a activităţii economice şi nivelului de ocupare a forţei de muncă protecţia resurselor umane şi de mediu reducerea dezechilibrelor de dezvoltare economică şi socială (premisele şi condiţiile necesare realizării acestui

obiectiv generic constau în reabilitarea, dezvoltarea şi protejarea infrastructurilor de bază şi a condiţiilor naturale (ambientale), în abordarea integrată a problemelor economice, sociale şi de mediu, în asigurarea şi regenerarea resurselor financiare adecvate.

În consecinţă, obiectivul strategiei de dezvoltare a COMUNEI BUSTUCHIN este formulat mai jos sub forma unui ansamblu de direcţii (obiective) prioritare (subpunctele reprezintă masuri şi/sau strategii generale de realizare a obiectivelor):

Încheierea procesului de modernizare a întregii localităţi:• modernizarea 100 % a drumurilor şi căilor de acces

Stimularea sectoarelor productive şi a serviciilor publice • Promovarea şi asigurarea infrastructurilor de bază pentru afaceri • Eficientizarea serviciilor administratiei publice locale• Valorificarea potenţialului local prin investiţii publice care să dinamizeze activităţile şi să atragă investiţiile private

Dezvoltarea urbanistică coerentă şi protecţie a mediului• Reevaluarea zonelor urbanistice, a spatiului intravilan şi extravilan (planuri de urbanism general şi zonal) în perspectiva dezvoltarii habitatului şi a zonelor de activităţi şi în perspectiva integrării spaţiului intercomunitar (comunitatea urbană)• Reevaluarea profilului arhitectural general a comunei: zona centrala, spaţii verzi, spaţii pentru utilităţile publice,



[email protected]

Cod document:


Pag. 14

spaţii pentru alte activităţi• Dezvoltarea infrastructurii pentru agroturism în conformitate cu cerintele de durabilitate din punct de vedere al mediului şi cu protejarea adecvata a capitalului natural şi ecologic al zonei.

Dezvoltarea resurselor umane locale, cresterea ratei de ocupare a populaţiei şi stabilizarea competentelor• Dezvoltarea învaţământului • Reabilitarea şi dezvoltarea infrastructurii pentru învatamânt şi activităţi culturale şi sportive (săli de spectacol, terenuri, săli de sport)• Dezvoltarea partenariatului cu structurile societăţii civile (ONG-uri)• Dezvoltarea partenariatului cu sectorul privat – cu parteneri locali, nationali şi internationali (partenariat economic, partenariat financiar – delegari de servicii).

In Strategia de dezvoltare a COMUNEI BUSTUCHIN sunt reamintite şi reformulate, în particular, câteva concepte care, în acord cu legislaţia în vigoare, permit o abordare coerentă şi eficientă a politicilor sectoriale de către Consiliul Local COMUNA BUSTUCHIN.

Definirea acestor concepte structurează şi orientează politicile şi deciziile Consiliului Local şi servesc ca repere în particular pentru redactarea regulamentelor de functionare a serviciilor şi a caietelor de sarcini pentru delegarea serviciilor.

Nevoile de finanţare a investiţiilor pentru infrastructură publică au un caracter permanent care decurge din uzura fizică şi morală a acestora. Se poate considera ca un ciclu de înlocuire integrală a infrastructurii publice este, în medie, de maximum la 50 de ani.

Consiliul Local are obligaţia de a asigura surse constante de finantare a investitiilor anuale. În ipoteza în care comuna Bustuchin fructifică o oportunitate de finanţare, trebuie reţinut că aceste finanţări sunt punctuale, irepetabile şi ca nivelul de finanţare acordat este insuficient pentru a acoperi nevoile reale de investiţie ale comunităţii. Finantarea din program nu se poate substitui efortului propriu de finantare constantă, anuală, a investiţiilor pe domeniul public.



[email protected]

Cod document:


Pag. 15

Chiar dacă orice segment nerambursabil prin programe europene aduce un avantaj cert (reduce initial şi temporar o parte din contribuţia financiară pe care trebuie sa o suporte populaţia), COMUNA BUSTUCHIN are nevoie pentru serviciile sale publice de un buget anual constant, corelat cu:

dimensiunea patrimoniului public; nevoile particulare de dezvoltare.

Scenariile de dezvoltare durabilă evaluează traiectoriile posibile ale dezvoltării comunei între ipotezele pesimistă, minimalistă, medie, optimistă.

Contextul actual şi perspectiva de integrare europeană conferă autonomiei locale toata ponderea ei de prerogative şi de responsabilitate. Angajamentul şi capacitatea Consiliului Local de a identifica provocările şi oportunităţile şi de a decide în cunostinţa de cauză şi eficient – sunt elementele care vor determina traiectoria viitoare a comunei. Factorii care vor înclina balanţa de dezvoltare sunt:

Inteligenţa managerială şi voinţa politică a Consiliului Local de a promova dezvoltarea şi de a federa toate resursele umane şi economice locale şi zonale

Capacitatea Consiliului local de a identifica şi procura resursele financiare necesare dezvoltării. Consiliul Local COMUNA BUSTUCHIN porneşte de la o evaluare corectă a situaţiei prezente, constientizează amploarea

sarcinilor ce îi revin şi adoptă o atitudine realistă şi pragmatică în opţiunile şi deciziile sale de dezvoltare.Având în vedere cele de mai sus, modernizarea drumurilor de interes local din comuna Bustuchin este necesară din

următoarele motive: Modernizarea drumurilor va facilita accesul populaţiei la instituţiile publice, de sănătate, instituţiile de cultură şi

învăţământ, va facilita totodată intervenţia şi accesul ambulanţelor sanitare, pompierilor, autovehiculelor de intervenţie de diferite tipuri;

Modernizarea drumurilor va permite dezvoltarea activităţilor de bază în localităţile riverane, cu preponderenţă legate de agricultură;



[email protected]

Cod document:


Pag. 16

Se vor asigura premisele dezvoltării agenţiilor economici precum si ale altor firme noi ce se pot dezvolta în domeniul construcţiilor, comerţului şi creşterii animalelor;

Se vor creea posibilităţi de dezvoltare a comerţului cu fructe de pădure, produse agricole, etc. Precum şi realizarea unor plantaţii agricole moderne şi a unor exploataţii forestiere, în acest mod se vor creea noi locuri de muncă pentru comunitatea locală;

Modernizarea drumurilor va facilita calitatea transporturilor în vederea aprovizionării atât a agenţilor economici din zonă, cât şi a investiţiilor de interes public şi privat, asigurându-se astfel îmbunătăţirea vieţii sociale a populaţiei.



[email protected]

Cod document:


Pag. 17

SCENARII TEHNICO-ECONOMICE PROPUSE PENTRU MODERNIZAREA DRUMURILOR DE INTERES LOCAL DIN COMUNA BUSTUCHIN

În cadrul prezentului Studiu de Fezabilitate s-au luat în considerare două variante de modernizare a drumurilor de interes local. În ambele variante, o parte din lucrările de modernizare a drumurilor sunt comune şi acestea constau în lucrările de colectare şi evacuare ape pluviale, reabilitarea podeţelor, lucrări de asigurare a stabilităţii taluzelor, lucrări de semnalizare rutieră. Diferenţa între cele două variante este dată de sistemul rutier propus pentru modernizarea drumurilor, care ţine cont de condiţiile locale specifice de execuţie, de costurile previzionate pentru realizarea lucrărilor şi de previziunile componenţei traficului. Cele două variante sunt prezentate mai jos.

Varianta 1:În această variantă, sistemul rutier propus pentru modernizarea drumurilor este un sistem multistrat rigid, format din:

- 18 cm beton rutier de ciment BcR4,0, în conformitate cu SR 183/1-1995;- 12 cm strat de fundaţie din piatră spartă;- Zestrea drumului existent, formată din piatră spartă sau balast;

Sistemul rutier propus mai sus este stabilit ţinând cont de natura traficului rutier local previzionat, de caracteristicile locale ale terenului şi de posibilităţile de execuţie.

Varianta 2:În această variantă sistemul rutier propus pentru modernizarea drumurilor este un sistem multistrat semirigid, format din:

- 5 cm beton asfaltic BA16 ca strat de uzură:- 5 cm strat de bază din binder de criblură BAD 25;- 10 cm strat de macadam;- 15 cm strat de piatră spartă;



[email protected]

Cod document:


Pag. 18

- Zestrea drumului existent, formată din piatră spartă sau balast;Sistemul rutier propus mai sus este stabilit ţinând cont de natura traficului rutier local previzionat, de caracteristicile locale

ale terenului şi de posibilităţile de execuţie. Cele două variante au fost analizate pe baza mai multor criterii, după cum urmează:- Din punct de vedere al traficului, format predominant din autovehicule de transport marfa şi călători, precum şi

vehicule agricole şi cu tracţiune animală, se consideră că sistemul rutier cu îmbrăcăminte din beton de ciment se pretează mai bine la caracteristicile traficului previzionat. Din acest punct de vedere, sistemul rutier cu îmbrăcăminte afaltică nu se pretează la caracteristicile traficului previzionat.

- Din punct de vedere al costurilor de execuţie, sistemul rutier cu îmbrăcăminte afaltică este mai scump, având în vedere distanţele mari de transport de la staţiile de asfalt existente în zonă până la locul de punere în operă. Din acest punct de vedere, sistemul rutier cu îmbrăcăminte din beton de ciment este mai ieftin, ţinând cont de posibilitatea preparării betonului în vecinătatea locului de punere în operă, cu ajutorul unor staţii de betoane semimobile.

- Din punct de vedere al costurilor de întreţinere, sistemul rutier cu îmbrăcăminte din beton de ciment necesită foarte puţine sau deloc operaţiuni de întreţinere anuală, în comparaţie cu sistemul rutier cu îmbrăcăminte afaltică care necesită întreţinere periodică şi tratamente bituminoase, având în vedere componenţa traficului.

AVÂND ÎN VEDERE ANALIZA DE MAI SUS SE RECOMANDĂ ADOPTAREA VARIANTEI 1 DE MODERNIZARE A DRUMURILOR, CU SISTEM RUTIER CU ÎMBRĂCĂMINTE DIN BETON DE CIMENT.



[email protected]

Cod document:


Pag. 19

2.c. DESCRIEREA CONSTRUCTIVĂ A INVESTIŢIEI.

Sectoarele de drumuri care vor fi modernizate au lungimea cumulată de 4631 m, desfăşurându-se în totalitate pe teritoriul comunei Bustuchin. Din punct de vedere funcţional drumurile au următoarele caracteristici tehnice:

Categoria tehnică: V; Viteza de proiectare: 25 km/h; Lăţime parte carosabilă: 5,50 m; Lăţime acostamente: 2x0,75 m; Pantă transversală parte carosabilă: sistem “acoperiş” 2x2,5% către acostamente; Pantă transversală acostamente: 4%; Clasa de importanţă: III; Categoria de importanţă: D;

Pentru creşterea gradului de siguranţă, fluenţă şi confort a traficului, curbele existente se vor amenaja conform STAS 863, atât în plan cât şi în spaţiu, iar în profil longitudinal se vor diminua declivităţile prin umpluturi şi săpături. Racordarea declivităţilor se va face cu R ≥ 500 m pentru racordări convexe şi R ≥ 300 m pentru racordări concave.

Traseul în plan al drumurilor care vor fi modernizate este prezentat în planşele cod 2008.03.004.01-SF-003 si 2008.03.004.01-SF-005. Încadrarea în zona a tuturor drumurilor care fac obiectul acestui proiect este prezentată în planul cod 2008.03.004.01-SF-002

Sistemul rutier propus este cel corespunzător variantei 1 descrise mai sus şi anume:- 18 cm beton rutier de ciment BcR4,0, în conformitate cu SR 138/1-1995;- 12 cm strat de fundaţie din piatră spartă;- Zestrea drumului existent, formată din piatră spartă sau balast;

Sistemul rutier propus pentru modernizarea drumurilor este prezentat în planul cod 2008.03.004.01-SF-007



[email protected]

Cod document:


Pag. 20

Umpluturile se vor realiza cu pământ rezultat din scarificarea platformei drumurilor sau cu balast. Acostamentele se vor realiza din piatră spartă compactată.

La executarea terasamentelor se vor respecta prevederile din STAS 2914-84 şi alte standarde şi normative în vigoare, la data execuţiei, în mãsura în care acestea completeazã şi nu contravin prezentului proiect

Antreprenorul va asigura prin mijloace proprii sau prin colaborare cu alte unitãţi de specialitate, efectuarea tuturor încercãrilor şi determinãrilor rezultate din aplicarea prezentului proiect.

Înainte de începerea lucrãrilor de terasamente se executã urmãtoarele lucrãri pregãtitoare în limita zonei lucrărilor: - defrişãri; - curãţirea terenului de resturi vegetale şi buruieni; - decaparea şi depozitarea pãmântului vegetal; - asanarea zonei drumului prin îndepãrtarea apelor de suprafaţã şi adâncime; - demolarea construcţiilor existente.

Antreprenorul trebuie sã execute în mod obligatoriu tãierea arborilor, pomilor şi arbuştilor, sã scoatã rãdãcinile şi buturugile, inclusiv transportul materialului lemnos rezultat, în caz cã este necesar, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

Scoaterea buturugilor şi rãdãcinilor se face obligatoriu la rambleuri cu înãlţime mai micã de 2 m precum şi la debleuri.Curãţirea terenului de frunze, crengi, iarbã şi buruieni şi alte materiale se face pe întreaga suprafaţã a amprizei.Decaparea pãmântului vegetal se face pe întrega suprafaţã a amprizei drumului şi a gropilor de împrumut.

Pãmântul decapat şi orice alte pãmânturi care sunt improprii pentru umpluturi vor fi transportate şi depuse în depozite definitive, evitând orice amestec sau impurificare a terasamentelor drumului. Pãmântul vegetal va fi pus în depozite provizorii, în vederea reutilizãrii.

Colectarea şi evacuarea apelor pluviale se va face prin intermediul şanţurilor de secţiune trapezoidală, pereate cu dale prefabricate din beton simplu C16/20 sau cu piatră de râu.



[email protected]

Cod document:


Pag. 21

Debuşarea apelor pluviale se va face prin intermediul podeţelor existente (care vor fi reabilitate şi decolmatate acolo unde este cazul) sau a celor nou construite. În total se propune realizarea a 8 podeţe noi, care asigură necesităţile de scurgere a apelor pluviale, concomitent cu podeţele existente.

La intersecţia drumurilor care urmează a fi modernizate cu drumuri secundare (drumuri săteşti, uliţe, etc.) acestea se vor amenaja pe o lungime de minim 10 m. Racordurile către riverani nu fac obiectul prezentului proiect.

TEHNOLOGIA DE EXECUŢIE A LUCRĂRILOR Tehnologia de execuţie pentru lucrările de infrastructură şi suprastructură aferentă drumului va fi detaliată în caietele de

sarcini aferente proiectului tehnic. Ordinea în care se execută lucrările va fi următoarea:a. Lucrări pregătitoare:-curăţirea terenului în zona amplasamentului lucrărilor;-trasarea lucrărilor conform planului de situaţie şi profilelor transversale din proiect;b. Realizare sistem rutier nou:Pentru execuţia lucrărilor pentru drum se vor executa umătoarele lucrării:-scarificarea fundaţiei existente;-săparea sau realizarea umpluturilor;-execuţia complexului rutier.Modul de execuţie al lucrărilor constă în realizarea următoarelor:

- Curăţirea terenului pe ampriza lucrărilor, constă în îndepărtarea resturilor de pământ alterat sau eventuale depozite necontrolate ce pot apare pe amplasament.

- Trasarea lucrărilor se va face pe baza planului de situaţie a profilelor transversale şi al profilului longitudinal prin materializarea pe teren a axei drumului prin punctele sale fundamentale – vârfurile de unghi şi punctele de început şi sfârşit. Trasarea este urmată de operaţia pichetării care constă din materializarea punctelor caracteristice: axa şi ampriza lucrărilor



[email protected]

Cod document:


Pag. 22

axul lucrărilor pentru scurgerea apelor puncte intermediare alese astfel încât distanţa dintre picheţi să nu depăşească 50 m pichetarea curbelor

- Demolarea platformelor existente constă în demontarea bordurilor, spargerea cu mijloace mecanice a platformelor existente pe ampriza platformelor noi proiectate, îndepartarea betonului şi a resturilor, scarificarea straturilor rutiere ce urmează a fi dezafectate, transportul materialelor rezultante în depozit.

- Realizarea casetei drumului se va face prin săpătură cu excavatorul – 80% şi cu buldozerul 20% - pâna la atingerea cotelor prevăzute în proiect (pâna la terenul sănătos de fundare).Finisarea săpăturii se va face manual.

- Săparea şi îndepărtarea stratului alterat de pe ampriza lucrărilor, se va face cu excavatorul 80% şi cu buldozerul – 20% din cantitate. Pamântul va fi strâns în grămezi cu buldozerul apoi va fi încarcat în autobasculante şi transportat.

- Umpluturile în zonele în care suprastructura drumului este pozată suprateran, precum şi înlocuirea pământului degradat săpat se vor face cu pământ local sănătos sau cu balast. Materialul local adus din carieră sau balastieră, se va împraştia în straturi de max. 20 cm grosime şi va fi compactat cu cilindrul compactor de 10 – 12 tf până la atingerea gradului de compactare G = 100 %.

- Compactarea patului drumului se va realiza cu cilindrul compactor de 10 – 12 tf, până la atingerea gradului de compactare G = 100 %, pe min. 30 cm adâncime.

- Realizarea suprastructurii drumului se va face conform celor menţionate în caietele de sarcini anexate.- Modul de executie al rosturilor, conform SR 183/1-1995

Pentru a se evita apariţia fisurilor şi crăpăturilor datorate variaţiilor de temperatură şi umiditate, tasărilor inegale şi pentru necesităţi de construcţie, stratul de balast stabilizat cu ciment sau beton de ciment se execută cu rosturi transversale şi longitudinale. În cazul prezentului proiect se vor executa urmatoarele tipuri de rosturi: Rosturi longitudinale de contact armate . Aceste rosturi se realizează între benzile de beton, pe toată grosimea

îmbrăcămintei. Rostul de contact se va realiza pe toata lungimea drumului (pentru fiecare tronson în parte), pe lăţimi succesive de 5,00 m. Rosturile de contact se realizează conform SR 183-1/1995, fig. 5, pag. 13. În lungul rosturilor de



[email protected]

Cod document:


Pag. 23

contact longitudinale, stratul se armează cu ancore de oţel beton OB 37, cu diametrul de 10 mm şi având 100 cm lungime, aşezate la jumătatea grosimii dalei la distanţe de 1 m, conform SR 183-1/1995, fig. 7, pag. 13.

Rosturi longitudinale de contracţie . Aceste rosturi se execută în cazul în care banda de beton se toarnă cu o lăţime mai mare de 5,00 m. În acest caz, lungimea pe care se toarnă dalele nu va depaşi 5.00 m. Rosturile de contracţie se realizează pe toata lungimea drumului, pe axul acestuia. Acest rost se realizează conform SR 183-1/1995, fig. 11a, pag. 14. Rostul de contracţie se realizează pe adîncimea de 1/4...1/5 din grosimea dalei, cu ajutorul maşinii de tăiere echipată cu două discuri diamantate concentrice alăturate.

Rosturi transversale de contact . Aceste rosturi se realizează pe toate tronsoanele, la capetele fiecarei dale, pe toată lăţimea şi grosimea îmbrăcămintei, şi atunci cînd se întrerupe turnarea betonului. Rosturile de contact se realizează conform SR 183-1/1995, fig. 5, pag. 13, prin aplicarea pe suprafata laterală a dalelor turnate anterior, a unei pelicule de bitum, prin stropire cu emulsie bituminoasă. Dupa turnarea si întărirea dalei alăturate, se taie partea superioara a rostului, pe o adîncime de 30 mm şi o lăţime de 8...10 mm, pentru a permite o uşoară introducere a produsului de colmatare.

Rosturi transversale de contracţie . Rosturile de contracţie transversale se execută în acelaşi mod ca şi rosturile de contracţie longitudinale, dar pe toată lăţimea dalei sau a benzii de beton.

Rosturi transversale de dilataţie . Rosturile de dilataţie se execută perpendicular pe axa benzii de beton, pe toată lăţimea şi grosimea îmbrăcămintei, la distanţe de circa 100,00 m precum şi în punctele de schimbare a declivităţilor în care proiectul nu prevede racordări convexe, conform STAS 863/85. Rosturile de dilataţie se realizează prin introducerea unei scânduri din lemn de brad (păstrată în apă timp de 24 h înainte de utilizare) de 20....25.mm grosime la partea inferioară a îmbrăcămintei până la 3 cm de la suprafaţa dalei. Această scândură rămâne în lucrare. Ulterior, betonul existent deasupra scândurii este îndepărtat prin executarea a două tăieturi paralele, distanţate la 20 ...25 mm între ele, pîna la nivelul superior al scândurii, conform SR 183-1/1995, fig. 9, pag. 14.

Tăierea betonului întărit se va executa imediat ce betonul permite, într-un interval de 6 ...24 de ore de la punerea în operă a betonului, conform SR 183-1/1995.

Golul rezultat la partea superioară a rosturilor se umple până la suprafaţa îmbrăcăminţii cu un produs de colmatare astfel:



[email protected]

Cod document:


Pag. 24

- în cazul rosturilor de contact longitudinale sau de dilataţie, umplerea golurilor se va face cu asrobit sau mastic bituminos;- în cazul rosturilor de contact transversale sau de contracţie, umplerea golurilor se face fie cu asrobit, fie cu produse

prefabricate din neopren sau cauciuc şi mastic bituminos, fie numai cu produse prefabricate din neopren sau cauciuc, fie cu mastic bituminos.

Masticul bituminos pentru colmatare are următoarea compoziţie:- bitum D80/120.............................................................................30% - 35%- DANUVAL, tip I cu inserţie textilă sort B .......................................10% - 8%- Filer ...............................................................................................60% - 57%Alte produse de colmatare se pot folosi numai pe baza avizului unui institut de specialitate şi cu acordul beneficiarului. Se

interzice colmatarea în exces a rosturilor.Suprafaţa unei dale de balast stabilizat sau beton de ciment delimitată de rosturi longitudinale sau transversale nu va

depăşi 25,00 mp.

REFERINTE NORMATIVE

I. ACTE NORMATIVE

Ordinul MT/MI nr. 411/1112/2000

-publicat în MO 397/24.08.2000

- Norme metodologice privind condiţiile de închidere a circulaţiei şi de instruire a restricţiilor de circulaţie în vederea executării de lucrări în zona drumului public şi/sau pentru protejarea drumului.

NGPM/1996 - Norme generale de protecţia muncii.

NSPM nr. 79/1998 - Norme privind exploatarea şi întreţinerea drumurilor şi podurilor.



[email protected]

Cod document:


Pag. 25

Ordin MI nr. 775/1998 - Norme de prevenire şi stingere a incendiilor şi dotarea cu mijloace tehnice de stingere

Ordin AND nr. 116/1999 - Instrucţiuni proprii de securitatea muncii pentru lucrări de întreţinere, reparare şi exploatare a drumurilor şi podurilor.

II. NORMATIVE TEHNICE

CD 31-2002 - Normativ pentru determinarea prin deflectografie şi deflectometrie a capacităţii portante a drumurilor cu structuri rutiere suple şi semirigide.

III. STANDARDE

SR 662:2002 - Lucrări de drumuri. Agregate naturale de balastieră. Condiţii tehnice de calitate.

SR 667:2000 - Agregate naturale şi piatră prelucrată pentru lucrări de drumuri. Condiţii tehnice de calitate.

STAS 730-89 - Agregate naturale pentru lucrări de căi ferate şi drumuri. Metode de încercare.

STAS 1913/1-82 - Teren de fundare. Determinarea umidităţii.

STAS 1913/13-83 - Teren de fundare. Determinarea caracteristicilor de compactare. Încercarea Proctor.



[email protected]

Cod document:


Pag. 26

STAS 1913/15-75 - Teren de fundare. Determinarea greutăţii volumice pe teren.

STAS 4606-80 - Agregate naturale grele pentru mortare şi betoane cu lianţi minerali. Metode de încercare

STAS 6400-84 - Lucrări de drumuri. Straturi de bază şi de fundaţie. Condiţii tehnice generale de calitate

96. STAS 12.288-85 - Lucrări de drumuri. Determinarea densităţii straturilor rutiere cu dispozitivul cu con şi nisip.

3. DATE TEHNICE ALE INVESTIŢIEI3.a. AMPLASAMENTUL LUCRĂRILOR

Terenul pe care se vor desfăşura lucrările de modernizare a drumurilor de interes local este amplasat pe teritoriul administrativ al comunei Bustuchin, fiind teren de utilitate publică în administrarea Consiliului Local Bustuchin.

3.b. STATUTUL JURIDIC AL TERENULUITerenul pe care se vor desfăşura lucrările de modernizare a drumurilor de interes local este amplasat pe teritoriul

administrativ al comunei Bustuchin, fiind teren de utilitate publică în administrarea Consiliului Local Bustuchin.

3.c. SITUAŢIA SUPRAFEŢELOR DE TEREN OCUPATE DEFINITIV Prin modernizarea drumurilor de interes local din comuna Bustuchin se vor ocupa definitiv următoarele suprafeţe de

teren:



[email protected]

Cod document:


Pag. 27

- Pentru DC 30A – Km 0+000 Poiana Seciuri – Km 1+000 Poiana Peste Apă suprafaţa ocupată definitiv este de 10500 m2.

- Pentru DC 31B – Km 0+000 Motorgi – Km 3+631 Poieniţa suprafaţa ocupată definitiv este de 38125 m2.

3.d. STUDII DE TERENSTUDIU TOPOGRAFICPentru acest proiect s-a întocmit un studiu topografic în sistem STEREO 70.

CARACTERISTICI GEOTEHNICEPentru acest proiect s-a întocmit un referat geotehnic care precizează caracteristicile geotehnice şi hidrogeologice pe

amplasamentul lucrărilor de modernizare a drumurilor şi a lucrărilor de modernizare a centrului civic al comunei Bustuchin. Concluziile acestui referat sunt prezentate în cele ce urmează.

Din punct de vedere seismic, conform Cod de proiectare seismică – partea I: Prevederi de proiectare pentru clădiri, indicatv P100 - 1/2006 amplasamentul aparţine zonei seismice caracterizată prin acceleraţia terenului pentru proiectare ag

=0,12g având IMR=100 ani şi o perioadă de control a spectrului de răspuns Tc = 0,7 secunde.Conform raportului geotehnic, în vecinătatea drumurilor existente stratificaţia terenului se prezintă astfel:- 0,00 – 0,20 m Teren vegetal;- 0,20 – 0,80 m Argilă gălbuie cu intercalaţii de piatra spartă;- 0,80 – 1,50 m Argilă cafenie, nisipoasă consistentă;

3.e. CARACTERISTICILE PRINCIPALE ALE INVESTIŢIEISectoarele de drumuri care vor fi modernizate au lungimea cumulată de 4631 m, desfăşurându-se în totalitate pe teritoriul

comunei Bustuchin. Din punct de vedere funcţional drumurile au următoarele caracteristici tehnice: Categoria tehnică: V;



[email protected]

Cod document:


Pag. 28

Viteza de proiectare: 25 km/h; Lăţime parte carosabilă: 5,50 m; Lăţime acostamente: 2x0,75 m; Pantă transversală parte carosabilă: sistem “acoperiş” 2x2,5% către acostamente; Pantă transversală acostamente: 4%; Clasa de importanţă: III; Categoria de importanţă: D;

În cadrul prezentului Studiu de Fezabilitate s-au luat în considerare două variante de modernizare a drumurilor de interes local. În ambele variante, o parte din lucrările de modernizare a drumurilor sunt comune şi acestea constau în lucrările de colectare şi evacuare ape pluviale, reabilitarea podeţelor, lucrări de asigurare a stabilităţii taluzelor, lucrări de semnalizare rutieră. Diferenţa între cele două variante este dată de sistemul rutier propus pentru modernizarea drumurilor, care ţine cont de condiţiile locale specifice de execuţie, de costurile previzionate pentru realizarea lucrărilor şi de previziunile componenţei traficului. Cele două variante sunt prezentate mai jos.

Varianta 1:

În această variantă, sistemul rutier propus pentru modernizarea drumurilor este un sistem multistrat rigid, format din:- 18 cm beton rutier de ciment BcR4,0, în conformitate cu SR 183/1-1995;- 12 cm strat de fundaţie din piatră spartă;- Zestrea drumului existent, formată din piatră spartă sau balast;


Varianta 2:



[email protected]

Cod document:


Pag. 29

În această variantă sistemul rutier propus pentru modernizarea drumurilor este un sistem multistrat semirigid, format din:- 5 cm beton asfaltic BA16 ca strat de uzură:- 5 cm strat de bază din binder de criblură BAD 25;- 10 cm strat de macadam;- 15 cm strat de piatră spartă;- Zestrea drumului existent, formată din piatră spartă sau balast;


Cele două variante au fost analizate pe baza mai multor criterii, după cum urmează:- Din punct de vedere al traficului, format predominant din autovehicule de transport marfa şi călători, precum şi

vehicule agricole şi cu tracţiune animală, se consideră că sistemul rutier cu îmbrăcăminte din beton de ciment se pretează mai bine la caracteristicile traficului previzionat. Din acest punct de vedere, sistemul rutier cu îmbrăcăminte afaltică nu se pretează la caracteristicile traficului previzionat.

- Din punct de vedere al costurilor de execuţie, sistemul rutier cu îmbrăcăminte afaltică este mai scump, având în vedere distanţele mari de transport de la staţiile de asfalt existente în zonă până la locul de punere în operă. Din acest punct de vedere, sistemul rutier cu îmbrăcăminte din beton de ciment este mai ieftin, ţinând cont de posibilitatea preparării betonului în vecinătatea locului de punere în operă, cu ajutorul unor staţii de betoane semimobile.

- Din punct de vedere al costurilor de întreţinere, sistemul rutier cu îmbrăcăminte din beton de ciment necesită foarte puţine sau deloc operaţiuni de întreţinere anuală, în comparaţie cu sistemul rutier cu îmbrăcăminte afaltică care necesită întreţinere periodică şi tratamente bituminoase, având în vedere componenţa traficului.

AVÂND ÎN VEDERE ANALIZA DE MAI SUS SE RECOMANDĂ ADOPTAREA VARIANTEI 1 DE MODERNIZARE A DRUMURILOR, CU SISTEM RUTIER CU ÎMBRĂCĂMINTE DIN BETON DE CIMENT.



[email protected]

Cod document:


Pag. 30

3.f. SITUAŢIA UTILITĂŢILORInvestiţia propusă nu necesită utilităţi. Reţelele edilitare existente se vor devia sau se vor extinde, dacă este cazul.

3.g. IMPACTUL ASUPRA MEDIULUIPrin modernizarea drumurilor de interes local din comuna Bustuchin, impactul asupra mediului este favorabil prin:

reducerea cantităţilor de noxe emise de autovehicule ca urmare a creşterii vitezei de circulaţie; diminuarea cantităţilor de praf antrenat în atmosferă de autovehiculele în mişcare; diminuarea eroziunii solului în vecinătatea drumurilor, prin amenajarea lucrărilor de colectare şi evacuare a apelor

pluviale.

4. DURATA DE REALIZARE, ETAPELE PRINCIPALE ŞI GRAFICUL DE REALIZARE A INVESTIŢIEIDurata de realizare a lucrărilor de modernizare a drumurilor de interes local din comuna Bustuchin este estimată la 9

luni. Etapele principale de realizare a investiţiei sunt următoarele:a) Realizarea proiectului tehnic, a caietelor de sarcini şi a detaliilor de execuţie, inclusiv a studiilor topografice şi geotehnice

de detaliu, dacă este cazul;b) Atribuirea contractelor de execuţie lucrări;c) Execuţia lucrărilor de terasamente;d) Execuţia lucrărilor de deviere reţele edilitare dacă este cazul;e) Execuţia lucrărilor de colectare şi evacuare ape pluviale;f) Execuţia lucrărilor de suprastructură;g) Execuţia lucrărilor de semnalizare rutieră;h) Recepţia la terminarea lucrărilor;i) Recepţia finală.



[email protected]

Cod document:


Pag. 31

COSTURILE ESTIMATIVE ALE INVESTIŢIEI1. DEVIZUL GENERAL AL INVESTIŢIEI

Prezentul capitol cuprinde devizul general aferent obiectivului de investiţie: “Modernizarea unor drumuri de interes local (drumuri comunale, vicinale şi străzi interioare) în comuna Bustuchin, judeţul Gorj, România”, acţiune din cadrul proiectului integrat “Modernizare drumuri de interes local şi modernizare centru civic în comuna Bustuchin, judeţul Gorj, România.”, întocmit în conformitate cu prevederile Ordinului MFP-MTCT 762/913/2005 şi HGR nr. 1179/2002 privind aprobarea Structurii devizului general şi a Metodologiei privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii, completată cu HGR nr. 935/2003, în conformitate cu prevederile HGR nr. 28 din 09/01/2008, prin care s-a aprobat Metodologia privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii, precum şi structura devizului general şi a devizelor pe obiect.

ANALIZA COST BENEFICIU

1. IDENTIFICAREA INVESTIŢIEI, DEFINIREA OBIECTIVELOR SI SPECIFICAREA PERIOADEI DE REFERINTA

Drumurile de interes local care se propun a se moderniza sunt:a) DC 30A – Km 0+000 Poiana Seciuri – Km 1+000 Poiana Peste Apă;b) DC 31B – Km 0+000 Motorgi – Km 3+631 Poieniţa;

Definirea obiectivelor



[email protected]

Cod document:


Pag. 32

a) Imbunatatirea infrastructurii fizice de baza in spatiul ruralAcest obiectiv se indepliniste prin:

- se imbunatateste infrastructura de transport in comuna BUSTUCHIN prin modernizarea a 4,631 km de drumuri comunale

- se realizeaza o infrastructura cu o durata normala de functionare de peste 25 ani, conform HG 2139/2004- se obtin beneficii din economiile din costuri de operare şi întretinere - cresterea confortului si vitezei de deplasare, potentialul de dezvoltare agroturistica, conduc la atragerea

interesului investitorilor si implicit la cresterea nivelului taxelor colectate la bugetul local si crearea de oportunitati de angajare.

b) Imbunatatirea accesului la serviciile publice de baza pentru populatia ruralaRealizarea proiectului influenteaza in mod direct dezvoltarea activitatilor sociale, culturale si economice pentru un numar de 3860 beneficiari, conform datelor statistice preluate de pe adresa de internet www.primariaonline.ro/primarii/Gorj imbunatatind considerabil:

- accesul la institutiile publice: primarie, dispensar uman, dispensar veterinar, politie, camin cultural- acces la locurile unde isi desfasoara activitatile agricole- acces la locul de munca- transportul si aprovizionarea cu cereale,furaje, combustibil- accesul rapid al mijloacelor de interventie pentru situatii exceptionale: salvare, politie, ISU- acces la biserica, cimitir- acces la mijloacele de transport in comun- protejarea proprietatilor din zona prin preluarea de catre santurile laterale a apelor pluviale

Beneficii economice:- economie de carburant- reducerea costurilor cu repararea autovehiculelor- cresterea valorii terenurilor in zona

Beneficii sociale:- economie de timp pentru transportul persoanelor si bunurilor- cresterea mobilitatii populatiei- protejarea proprietatilor din zona prin preluarea de catre santurile laterale a apelor pluviale



[email protected]

Cod document:


Pag. 33

Beneficii de mediu:- reducerea zgomotului- reducerea poluarii prin scaderea suspensiilor in aer (praf)

Perioada de referinta luata in calcul: 25 ani

2. ANALIZA OPŢIUNILORPentru realizarea investitiilor propuse, relansarea economică a localităţilor comunei Bustuchin au fost făcute o serie de

propuneri odată cu analiza critică a situaţiei existente dar, îndeosebi, la prezentarea evoluţiei posibile, în perioada următoare, evoluţie bazată pe reabilitarea parteneriatului existent din agricultură şi economia forestieră, dar şi de iniţiere a unor activităţi de tip industrial prin intreprinderi mici şi mijlocii sau a unor activităţi de agroturism.

Prin realizarea propunerilor respective se asigură în acelaşi timp noi locuri de muncă pe teritoriul comunei luând în considerare faptul că forţa de muncă disponibilizată din activităţile de minerit şi petrolieră are o calificare corespunzătoareContractarea lucrărilor necesare a se realiza în cadrul investiţiei propuse se va face cu respectarea cadrului legal respectiv.

Riscurile legate de contractarea lucrărilor vor fi eliminate prin contracte ferme cu beneficiarii iar riscurile legate de resursele umane vor fi eliminate prin încheierea de contracte colective şi individuale de muncă. Riscurile legate de materiale şi echipamente vor fi acoperite de garanţiile ce le vor da furnizorii. Eventualele riscuri ce ar mai putea apare, altele decât cele enumerate mai sus, vor fi acoperite prin încheierea unor contracte de asigurare.

Pe perioada de analiză taxele si impozitele locale se consideră a evolua în sensul acoperirii costurilor totale generate de obiectivelor, pornind de la nivelul actual al taxelor si impozitelor locale practicate. Evoluţia taxelor si impozitelor locale va fi determinată corelat cu nevoile financiare ale proiectului în sensul obţinerii unui flux financiar anual pozitiv, care să asigure atât acoperirea cheltuielilor de operare a proiectului, cât şi cheltuielile legate de recuperarea investiţiei si creării condiţiilor optime de desfăşurare a activităţiilor sociale.

Premise economice Analiza se efectuează în Euro pe conturul proiectului;



[email protected]

Cod document:


Pag. 34

Perioada de analiză este de 25 ani şi cuprinde: durata totalǎ de realizare a investiţiei (9 luni) şi durata de exploatare (24 ani); Rata de actualizare luată în considerare în analiza de faţă este de: 8%; Impozitul pe profit considerat pentru evaluarea profitului net este de 16 %, conform prevederilor legale în vigoare; Valoarea totalã de investiţie (fãrã TVA) – conform Devizului General este de pentru lucrările de realizare a noii investiţii.

Varianta FARA PROIECTIn varianta FARA PROIECT, obiectivul nu va fi realizat, cei 4,631 km de drum ramanand in stadiul actual.Traficul de pe drumurile de interes local propuse (DC30 A Km 0+000 Poiana Seciuri, km 1+000 Poiana peste apa,

DC31B- km 0+000 Motorgi-km 3+631 Poienita) pentru modernizare reprezinta singura cale de acces a locuitorilor catre sediile institutiilor publice (primarie, dispensar uman, dispensar veterinar, camin cultural, politie) si principalii agenti economici.

Mijloacele de transport ce pot fi utilizate in prezent pe aceste drumurii sunt: bicicleta, caruta, tractoarele. Accesul autoturismelor este dificil, datorita defectelor din platforma drumurilor.

Cheltuielile pentru reparatia curenta ( Tabelul 4) sunt ridicate in raport cu eficienta conditiilor de transport oferite ( timpul beneficiarilor directi si cei aflati in tranzit, consumul de carburanti, uzura pneurilor).

Costurile anuale de operare (intreţinere curentă) în varianta fără proiect, pe perioada de analiză, sunt precizate în tabelul de mai jos.

In plus, daca intretinerea pe perioada de referinta considerata (25 ani) nu se realizeaza corespunzator, aceste strazi devin impracticabile in special iarna si in perioadele ploioase.

Pe baza celor prezentate mai sus, se apreciaza ca in varianta FARA PROIECT:- calitatea vietii locuitorilor din comuna se deterioreaza- mijloacele de interventie ( salvare, ISU, politie) nu pot interveni in timp util conducand la situatii critice ( pierderi de

vieti omenesti, pagube materiale) - scade interesul investitorilor pentru a dezvolta afaceri in comuna Bustuchin si implicit scad oportunitatile de

angajare a locuitorilor din zona;



[email protected]

Cod document:


Pag. 35

- contribuie la depopularea zonei, prin migrarea generatiei tinere in special catre zona urbana;Impactul negativ in varianta FARA PROIECT are efect atat la nivel local, comunitatea din Bustuchin si localitatiile

limitrofe , cat si la nivelul judetului Gorj avand in vedere potentialul de dezvoltare turistica si agricola a zonei.

Varianta CU PROIECTIn varianta CU PROIECT, obiectivul se realizeaza prin modernizarea celor 4,631 km de drum.Incepand cu primul an dupa realizarea investitiei ( anul 1), calitatea vietii beneficiarilor directi si a celor aflati in tranzit se

imbunatateste semnificativ deoarece:- strazile modernizate ofera conditii corespunzatoare de confort al traficului in toate perioadele anului ( economie de

timp pentru deplasari, reducerea consumului de combustibil, reducerea uzurii pneurilor, reducerea riscului de accidente)- creste interesul investitorilor pentru a dezvolta afaceri in zonă, lucru care conduce la:

i. oportunitati de angajare pentru populatia localaii. venituri la bugetul local ( din taxe si impozite mai mari pentru terenuri a caror valoare va creste si pentru activitati

economice) si implicit cresterea puterii financiare a consiliului local Bustuchin, cu impact pozitiv asupra strategiei de dezvoltare a comunei;

3. ANALIZA FINANCIARA

Drumurile comunale propuse pentru modernizare sunt in administrarea Consiliului Local Bustuchin si nu au fost concesionate conform legii unui operator de servicii publice. Consiliul local nu intentioneaza sa perceapa taxe de la utilizatori, sa obtina un venit financiar direct.

Din acest motiv, si luand in considerare recomandarile privind elaborarea analizei cost - beneficiu de a include componentele sociale si economice conectate cu proiectul, in analiza financiara s-au considerat ca si intrari (venituri) beneficiile rezulate din economia anuala a costurilor de intretinere in varianta CU PROIECT fata de varianta FARA PROIECT



[email protected]

Cod document:


Pag. 36

Concluziile analizei financiare sunt următoarele:- Valoarea actualizata neta (VAN) este < 0;- Rata interna de rentabilitate (RIR)este < rata de actualizare (8%);- Fluxul de numerar cumulat este pozitiv in fiecare an al perioadei de referinta;- Raportul cost/beneficii < 1 , unde costurile se refera la costurile de exploatare

pe perioada de referinta ( 25 de ani), iar beneficiile se refera la veniturile obtinute din exploarea investitiei;

4. ANALIZA ECONOMICA

5. ANALIZA DE SENZITIVITATE

În cadrul analizei de senzitivitate se analizeaza variabilele critice pentru care o variatie (pozitiva sau negativa ) de 1% nu influenteaza valorea actualizată netă (VAN).

Au fost identificate si analizate urmatoarele variabile critice: costul total al investitiei, rata de crestere a costurilor de intretinere curenta si reparatii capitale.

Elementul de senzitivitate a proiectului îl reprezintă valoarea de investiţie. In conditiile in care investitiile se adreseaza „segmentului social” si acestea nu sunt generatoare de profit direct, proiectul este rentabil in ideea dezvoltarii regionale. Consiliul local va lua toate masurile pentru a asigura fondurile necesare pentru intretinerea investitiei dupa finalizarea acesteia.

In urma analizei, valoarea actualizata a veniturilor nete pentru prezentul proiect este foarte redusa (datorita orientarii catre partea sociala), pentru o valoare a investitiei, conform devizului general.

Conform prevederile MASURII 322 – „Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunatatirea serviciilor de baza pentru economia si populatia rurala si punerea în valoare a mostenirii rurale” in situatia in care valoarea actualizata a veniturilor nete / valoare investitie ≤ pragul de 0,25 solicitantul va primi sprijin public nerambursabil de 100% din totalul cheltuielilor eligibile .



[email protected]

Cod document:


Pag. 37



[email protected]

Cod document:


Pag. 38

6. ANALIZA DE RISC Principalele riscuri care pot afecta proiectul sunt:

6.1 Riscuri tehnice

In perioada investitionala- Riscurile tehnice ar putea consta în obţinerea unor performanţe ale materialelor

folosite, inferioare celor considerate în analiză, ca urmare a unor deficienţe ascunse de fabricaţie sau a exploatării necorespunzătoare. Datorită utilizării de tehnologii moderne, calitative, care au dovedit performanţe bune în exploatare, precum şi datorită instruirii adecvate a personalului, constientizarea populatiei pentru protejarea investitiilor efectuate, putem considera aceste riscuri ca fiind minime.

- Nerealizarea obiectivului de investitii in termenul planificat - Executia defectuoasa a lucrarilor

In perioada de exploatare - Nerespectarea programului de intretinere si reparatii- Lucrari de intretinere defectuoase, care impun executia de reparatii capitale

6.2. Riscuri financiare

- Depăşirea bugetului proiectului din cauza creşterii costurilor echipamentelor şi serviciilor - acest risc ar putea fi minimizat prin reducerea la minim a timpului necesar parcurgerii etapelor legale necesare demarării procesului de contractare şi implementare a proiectului. În acest fel, riscul ca preţurile considerate pentru estimarea investiţiei să fie influenţate într-un fel sau altul de diverşi factori externi perturbatori, ar fi minim.

- Depăşirea perioadei de realizare a investiţiei. Acest risc ar putea apare din două motive: un motiv ar fi acela al întârzierii procesului de promovare a investiţiei la nivelul beneficiarului proiectului. Minimizarea acestui risc ar putea fi realizată printr-un management de proiect adecvat care să permită o flexibilitate şi adaptabilitate maximă la condiţiile concrete ce arputea apare în parcurgerea etapelor iniţiale de autorizare şi contractare a execuţiei lucrărilor de investiţii. Un al doilea motiv al depăşirii perioadei de realizare a investiţiei ar fi întârzierile determinate de nerespectarea graficului de lucru din cauza executantului. Acest risc ar putea fi minimizat prin semnarea unui contract „la cheie” cu un contractor general. În baza unui contract de acest tip responsabilitatea finalizării lucrărilor de investiţii în graficul de timp preconizat revine în exclusivitate contractorului general

- Nerespectarea graficului de transfer de fonduri- Modificarea semnificativa a conjucturii economice zonale- Incapacitatea beneficiarului de a asigura fondurile necesare intretinerii



[email protected]

Cod document:


Pag. 39

6.3. Riscuri institutionale si legale

- Nerespectarea graficului de implementare- Schimbarea legislatiei privind modul de finantare a investitiilor- Nerespectarea cerintelor cuprinse in autorizatia de mediu.

Pentru a preveni riscurile se vor lua masuri suplimentare, atat pe perioada executiei cat si pe cea a exploatarii prin asigurarea unui management corespunzator.

Va fi implementat un sistem strict de verificare periodica pe parcursul executiei care va stabili termene fixe pentru finalizarea fiecareai operatii. Se va urmari respectarea graficului de control de calitate, intocmirea tuturor proceselor verbale de lucrari ascunse si faze determinante, respectarea caietelor de sarcini.

SURSELE DE FINANŢARE A INVESTIŢIEI Investiţia se propune a se realiza din 100% surse de finanţare nerambursabile: Sume nerambursabile

In conformitate cu prevederile MASURII 322 – „Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunatatirea serviciilor de baza pentru economia si populatia rurala si punerea în valoare a mostenirii rurale” prezentul proiect de investitii indeplineste conditiile pentru acordarea de fondurii nerambursabile. Beneficiarul dispune de toate avizele si autorizatiile necesare investitiei, investitia este oportuna si raspunde necesitatilor socio-economice.

ESTIMĂRI PRIVIND FORŢA DE MUNCĂPrin realizarea investitiilor propuse se vor creea :1. În faza de executie 150 locuri de muncă2. În faza de operare 35 locuri de muncăINDICATORII TEHNICO-ECONOMICI AI INVESTIŢIEI1. VALOAREA TOTALE A INVESTIŢIEI

2. EŞALONAREA INVESTIŢIEI (INV/C+M)

3. DURATA DE REALIZARE (LUNI)Durata de realizare a lucrărilor de modernizare a drumurilor de interes local din

comuna Bustuchin este estimată la cca. 9 luni.

4. CAPACITĂŢI (ÎN UNITĂŢI FIZICE ŞI VALORICE)Nu este cazul.



[email protected]

Cod document:


Pag. 40

5. ALŢI INDICATORI SPECIFICI DOMENIULUI DE ACTIVITATE ÎN CARE ESTE REALIZATĂ INVESTIŢIA

Nu este cazul.AVIZE ŞI ACORDURI

La data elaborării prezentului studiu de fezabilitate s-au obţinut următoarele acorduri şi avize:- avizul privind sănatatea populaţiei;- avizul privind protecţia mediului;- avizul de alimentare cu energie electrică;- avizul privind alimentarea cu gaze naturale;- avizul cu privire la reţelele de telefonie;- avizul privind securitatea la incendiu;- avizul privind protecţia civilă;

În cazul în care va fi necesar, se vor obţine alte avize şi acorduri la fazele următoare de proiectare.



[email protected]

Cod document:


Pag. 41

Elemente de intrare pentru evaluarea costurilor estimative ale investitiei

1 Lungimea drumului 4631 m2 Latimea drumului 5,5 m3 Latime acostamente 0,75 m4 Grosime acostamente 0,3 m5 Cantitate piatra sparta acostamente, in mc/ml, masurata in lungul drumului 0,45 mc/ml6 Cantitate piatra sparta platforma drum, in mc/ml, masurata in lungul drumului 0,66 mc/ml7 Cantitate beton de ciment platforma drum, in mc/ml, masurata in lungul drumului 0,99 mc/ml8 Cantitate sapatura sant, in mc/ml 1,25 mc/ml9 Cantitate beton dale santuri, in mc/ml 0,42 mc/ml10 Numar podete 8 buc.

Evaluarea cantitatilor de lucrări

Nr. Crt. Capitol de lucrari Cantitate UM

PU (lei)

Valoare totala (lei)

Valoare totala (euro)

Observatii

1

Terasamente (umpluturi si sapaturi), inclusiv transport, depozitare finala, taxe halda, etc. 764.115 m³

Cuprinde cantitatile de sapatura si umplutura calculate pe baza profilului longitudinal, intre fiecare doua sectiuni consecutive.

2

Scarificarea platformei drumurilor existente, inclusiv a zonei de acostamente 32417 m²

= 4631,00 m x 7,00 m

3

Compactarea patului drumului, inclusiv corectarea umiditatii, si transportul apei 32417 m²

= 4631,00 m x 7,00 m

4

Strat de fundatie din piatra sparta (procurare, transport, punere in opera) 3056.46 m³

= 4631,00 m x 0,66 m3/m

5

Imbracaminte din beton de ciment (procurare, transport, punere in opera) 4584.69 m³

= 4631,00 m x 0,99 m3/m

6

Realizare acostamente din piatra sparta (procurare, transport, punere in opera) 2083.95 m³

= 4631,00 m x 0,45 m3/m

7

Sapatura pentru santuri inclusiv transport, depozitare finala, taxe halda, etc. 5788.75 m³

= 4631,00 m x 1,25 m3/m

8 Realizarea santurilor dalate 19450.2 m² = 4631,00 m x 2 x 2,1 m2/m

9Realizarea podetelor noi, inclusiv decolmatarea celor existente 8 buc

10 Semnalizari rutiere definitive 1per total

TOTAL

Documents

Caiet Sarcini Drumuri Bustuchin