Capítulo I I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL …

Capítulo I

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1 Proyecto

I.1.1 Nombre del proyecto

I.1.2 Ubicación del proyecto

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto

1.2 Promovente

I.2.1 Nombre o razón social

I.2.2 Registro Federal del Contribuyente del p romovente

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

I.2.4 Di rección del promovente o de su representante legal para recibir u oí r notificaciones

I.3 Responsable de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental I.3.1 Nombre o razón social

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio

I.3.4 Di rección del responsable técnico del estudio

Capítulo II

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1 Información general del proyecto

II.1.1 Naturaleza del proyecto

II.1.2 Selección del Sitio

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

II.1.4 Inversión requerida

II.1.5 Dimensiones del p royecto

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

II.2 Características particulares del proyecto

II.2.1 Programa General de Trabajo

II.2.2 Preparación del sitio

II.2.3 Etapa de operación y mantenimiento

II.2.4 Etapa de abandono de sitio (post-operación)

II.2.5 Generación, manejo y di sposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

Capítulo III

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL

Capítulo IV

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL IV.1 Delimitación del área de estudio

IV.2 Caracterización y análisi s del si stema ambiental

IV.2.1 Aspectos abióticos

a) Clima

b) Geología y geomorfología

c) Suelos

d) Geohidrología e hid rología superficial y subterránea

IV.2.2 Aspectos bióticos

a) Vegetación te rrestre

b) Fauna

IV.2.3 Paisaje

IV.2.4 Medio socioeconómico

a) Demografía

b) Factores socioculturales

IV.2.5 Diagnóstico ambiental

Integración e interpretación del inventario ambiental

Descripción del si stema ambiental

a) Modelo conceptual inicial

b) Li sta de inte racciones

c) Modelo conceptual ambiental

Capítulo V

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales

V.1.1 Indicadores de impacto

V.1.2 Li sta indicativa de indicadores de impacto

V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación

a) Identificación de las actividades del proyecto

b) Identificación de factores ambiéntales

c) Definición de criterio de evaluación

d) aplicación del método matricial

e) Identificación y evaluación de impactos ambiéntales

Matriz de identificación y evaluación de impactos ambientales

f) Descripción de impactos ambientales

Capítulo VI

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de m itigación o correctivas

por componente ambiental

Capítulo VI I

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS VII.1 Pronóstico del escenario VII.2 Conclusiones

Capítulo VI II

VIII. BIBLIOGRAFÍA ANEXOS

AAAGGGRRREEEGGGAAADDDOOOSSS DDDEEELLL SSSUUURRR,,, SSS...AAA... dddeee CCC...VVV

Manifestación de Impac to Ambiental Modalidad Particular

Proyecto Banco Arroyo San José Sección II

.

1

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DELRESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1 Proyecto

El proyecto consiste en establecer una zona para la extracción de arena, dentro del

cauce del arroyo San José, ubicado en la localidad de San José del Cabo, Municipio

de Los Cabos, en el estado de Baja California Sur.

Las coordenadas UTM del polígono del proyecto son las siguientes:

CUADRO DE CONSTRUCCION DEL POLIGONO FRACCION 1

LADO COORDENAD A X COORDENAD A Y

A-B 633, 700.192 2, 555, 782.590

B-C 633, 600.252 2, 555, 779.136

C-D 633, 617.522 2, 555, 279.434

D-A 633, 717.462 2, 555, 282.888

SUPERFICIE = 50, 000 m2




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2

Dentro de la localidad de San José, el área de interés se ubica hacia la denominada

ciudad lineal que la componen las colonias Guaymitas, Santa Rosa, El Zacatal y San

José Viejo, siendo entre estas dos últimas donde se conecta el camino de terracería

que da acceso al área de interés.

El arroyo San José constituye el principal afluente de la cuenca San José del Cabo,

cuyo seccionamiento ha crecido de manera importante asociado a los últimos

eventos ciclónicos que azotaron la región, así como a las lluvias de tipo torrencial

que caracterizan al estado, con las cuales se depositan miles de metros cúbicos de

material inconsolidado principalmente arenas, por lo que cualquier volumen extraído

será restituido por la naturaleza.

El planteamiento del proyecto de una extracción directa en pequeños volúmenes en

una superficie no representativa respecto a la dimensión del arroyo, aseguran el

desarrollo de la actividad sin modificar la dinámica hidrológica del cauce. Las

actividades serán esporádicas, por lo que solo algunos días del mes se trabajará en

el sitio. El planteamiento se sustenta en la existencia de un marco normativo que

regula el aprovechamiento de la actividad.

I.1.1 Nombre del proyecto

Banco Arroyo San José Sección II

I.1.2 Ubicación del proyecto

Arroyo San José,

San José del Cabo, Municipio de Los Cabos, Baja California Sur.

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto

10 años. El potencial del sitio para mantener el recurso se considera en este

momento a largo plazo. Se promoverán autorizaciones y permisos para 10 años.




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1.1.4. Documentación legal

1.2 Promovente

I.2.1 Nombre o razón social

I.2.2 Registro Federal del Contribuyente del promovente

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para

recibir u oír notificaciones I.3 Responsables de la elaboración del Estudio de Impacto

Ambiental I.3.1 Nombre o razón social

I.3.1 Registro Federal de Contribuyentes

I.3.2 Datos del responsable técnico del estudio




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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Información general del proyecto

II.1.1 Naturaleza del proyecto

La actividad que mayormente ha desarrollado la empresa es la renta de maquinaria,

y en menor grado el transporte y venta de materiales de construcción. Debido a que

los proyectos que se proponen en la zona son de gran envergadura, el sistema

constructivo es a base de plataformas de cimentación, las cuales generalmente son

contratadas a terceros y en donde la empresa mantiene capacidad para este tipo de

requerimientos.

El principal insumo para cubrir los contratos de la empresa en este rubro es la

demanda de agregados, siendo necesario tener un sitio de extracción que permita

dar certeza a las actividades y contratos de la empresa. Cabe destacar que en su

momento la empresa obtuvo concesión para esta actividad, pero derivado de la

modificación de la Ley Nacional de Aguas y su Reglamento, en su renovación fue

requerido cubrir lo relativo a la presentación de un Resolutivo de impacto ambiental.

Respecto a su explotación, cuando se demande extraer material, se trasladará al

sitio un trascabo que “sacará” directamente el material del cauce y hará el llenado

de los camiones, una vez cubierto el requerimiento de arena se retirará la

maquinaria, por lo cual no existirá infraestructura o elementos permanentes en el

sitio. No se prevé la generación de residuos de ninguna índole ni manejo de

sustancias que pudieran representar un riesgo por derrame o contaminación.

El proyecto consiste en extraer arena dentro del polígono a concesionar en una

superficie delimitada de 50, 000 m2 (cinco hectáreas). La profundidad de extracción

será de 1 (un) metro. El volumen disponible es por tanto de 50,000 m3, pero dado la

propuesta de extracción de 10’000 m3 anuales en promedio, existe una capacidad

directa de 5 anos del sitio, sin embargo, considerando la reposición de material

esperado en este tiempo, se estima la posibilidad de mantener en operación el sitio

por los 10 años solicitados.




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Mediante un trascabo se extrae la arena y se deposita directamente sobre los

camiones de volteo. Esta actividad es esporádica a lo largo del año.

La actividad no provocará alteraciones al ecosistema, afectaciones a la salud o los

recursos naturales de la región, particularmente respecto al área de concesión, dado

que actualmente no presenta vegetación ni existe evidencia de presencia de fauna,

no se modifica la continuidad de ningún proceso natural ni interrumpe la dinámica

hidrológica, asimismo el volumen de material solicitado para extracción (10’000

m3/anuales) no son representativos para la extensión y dimensión del arroyo San

José.

Esta actividad es esporádica durante el año, aunque se programa mayor extracción

en los meses de julio a octubre, con el objeto que el material se reponga durante la

temporada de lluvias. El acceso al banco es por medio de un camino de terracería

que ya esta establecido y que se mantiene en uso, por lo que no se demandará

requerimiento de nuevos accesos.

II.1.2 Selección del Sitio

El sitio fue seleccionado de acuerdo a los siguientes criterios:

� La existencia de potencial en cuanto a los volúmenes de material

� La ubicación cercana a los sitios de demanda que permite abatir costos de transporte y permita rentabilidad a la actividad

� Que existen accesos que permiten el desarrollo del proyecto y el desarrollo de

éste no afecta otras actividades o a poblaciones cercanas. � Las autoridades locales emitieron factibilidad al sitio.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

Localidad San José del Cabo

Nombre de corriente o vaso Arroyo San José

Banco Arroyo San José

Superficie 50, 000 m2

Profundidad de extracción 1 m




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El acceso al sitio es por la Carretera Transpeninsular, (en su tramo San José del

Cabo-Aeropuerto), a la altura de la colonia San José Viejo (Km. 37.8), de ahí 1.7

kilómetros sobre una brecha o camino existente que va por el propio arroyo y por el

cual transitan algunos pobladores de la zona. Considerando la superficie requerida

en función de la dimensión del Arroyo San José, el sitio del proyecto no mantendrá

colindancias inmediata con ningún uso o actividad.

II.1.4 Inversión requerida

El proyecto de extracción se considera asociado a las actividades que la empresa

desarrolla actualmente por lo que la maquinaria utilizada está contemplada ya en los

activos y algunos de los gastos generados para operar dentro de su administración,

por lo que la utilización de maquinaria se considera bajo el concepto de renta. Se

considera inversión el pago para la elaboración de estudios y obtención de

autorizaciones y concesiones (topografías, estudios de impacto ambiental, pagos de

derechos, concesión, señalamiento, medidas de prevención y mitigación).

Cabe destacar que pese a que la extracción del banco debe ser por si misma

rentable, como es el caso, el valor agregado del proyecto se asocia a las actividades

que desarrolla actualmente la empresa y donde el banco permite desarrollar estas

actividades con mayor rentabilidad. La inversión asociada al banco es recuperable

desde el primer año de operación, derivado en gran parte de que la empresa cuenta

con una infraestructura instalada que soporta asociadamente este proyecto.

Las estimaciones son considerando la utilización total del volumen anual solicitado,

de aprovecharse un menor volumen la proporción de la inversión e ingresos se

mantendrá por lo que se espera un margen de beneficio del 54%.

II.1.5 Dimensiones del proyecto

El banco solicitado para extracción de arena propone una superficie de 50,000 m²

(500 m x 100 m), con una extracción promedio de 10,000 m³ anuales.




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II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del

proyecto y en sus colindancias El arroyo San José corresponde al de mayor importancia en la región por su

extensión y gran seccionamiento, por lo que asociado a las avenidas torrenciales

que caracterizan la zona, representan un riesgo para desarrollar cualquier actividad,

principalmente de asentamientos humanos, por lo que circundante al sitio no existe

actividad alguna.

Los arrastres de material que se observan por estas lluvias, principalmente al paso

de ciclones, han depositado en el cauce millares de metros cúbicos de arena

A.- Vista hacia el Norte del banco. B.- Vista hacia el Noroeste. C.- Uno de los caminos que cruzan cerca del banco y que serán utilizados. D.- Vista hacia el Sur.

Las características de este arroyo es de ser intermitente, por lo que solo acarrea

agua superficial durante la época de lluvias, sin embargo, representa la salida de la

cuenca San José hacia el mar, que se da en el denominado Estero de San José del

A B

C D




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Cabo, aproximadamente 8 km, aguas abajo del sitio del proyecto. Actualmente este

cuerpo de agua (Estero de San José), se ha visto afectado por eventos ciclónicos

que han modificado la geomorfología de la zona (cauce) ya que no se ha formado el

vaso de agua.

En cualquiera de los casos aunque el volumen solicitado de 10’000 m3 por hectárea

no es representativo a los volúmenes contenidos en este cauce, el aprovechamiento

de sedimentos del Arroyo San José es considerado en el Programa de Manejo de la

Reserva, como una estrategia para disminuir el arrastre de sedimentos a las partes

baja que azolvan el vaso del estero.

El proyecto no interacciona ni se relaciona con ninguna actividad que se de aguas

abajo, ya que éste plantea un nivel de extracción no mayor a un metro de

profundidad por lo que no se afecta o modifican flujos de las aguas subterráneas.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

La mancha urbana de San José del Cabo, se ha desarrollado hacia el norte a lo

largo de la Carretera Transpeninsular hasta la altura del Aeropuerto, destacan las

colonias Guaymitas, Santa Rosa, Zacatal, San José Viejo y Las Veredas ha

conformando la denominada Cd. Lineal, por lo que se cuenta con todos los servicios

públicos, sin embargo, para efectos del proyecto no existe requerimiento de estos

servicios, el único insumo es el combustible del trascabo, destacando la existencia

de varias estaciones de servicio en la zona.

Existe acceso a la zona por la carretera hasta las colonias Infonavit y San José

Viejo, donde se entronca el camino de terracería el cual lleva hasta el sitio del

proyecto.

II.2 Características particulares del proyecto

El proyecto de extracción de arena corresponde a una actividad que consideramos

de bajo impacto, principalmente porque el material extraído se repone




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posteriormente a consecuencia de las lluvias presentes en la zona, las cuales por

ser de carácter torrencial arrastran una gran cantidad de materiales y sedimentos de

las partes altas.

No existen particularidades especiales o excepcionales para el proyecto son

únicamente:

� Deshierbe del área de extracción, se realizará con el trascabo, y el material podrá ser utilizado en actividades de la empresa.

� El área de trabajo será de 50, 000 m2 (100 m x 500 m), la extracción se

iniciará por la sección central, los cuales tendrán como máximo un metro de profundidad y tiene por objeto no interrumpir el flujo del agua y facilitar la reposición de sedimentos.

� Cuando se requiera extraer material se lleva el trascabo al sitio y directamente

se extrae el material para depositarse en los camiones de volteo. � Los camiones se trasladarán directamente al proyecto en construcción que

haya solicitado el material por lo que no habrá almacenamiento ni en el área de extracción ni en las instalaciones de la empresa

� Una vez cubierto la demanda del material, se retira el trascabo hasta un

nuevo requerimiento.

Únicamente el operador del trascabo permanecerá en el sitio la jornada completa de

trabajo.

II.2.1 Programa General de Trabajo

Las características del proyecto solo demandan las siguientes actividades

Meses 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Deshierbe Extracción (Este calendario de trabajo anual será reiterado anualmente durante los 10 años propuestos)

Deshierbe.- Presentes algunos arbustos y maleza, no rebasan el 5% de la

superficies, aunque distribuidas en manchones. Por los trabajos que realiza la




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10

empresa es factible utilizarse conjuntamente con otros materiales en zonas de

relleno.

Extracción.- Se estima un aprovechamiento real de aproximadamente 8 meses,

basados en los comportamientos del mercado hasta ahora registrados por la

empresa. De cada mes solo se laboran aproximadamente 15 días hábiles (2

semanas), por lo que el resto de las semanas el sitio se encuentra sin actividad. Las

actividades consideradas son:

a) Traslado del trascabo al sitio de extracción cuando se programa actividad

b) Extracción directa del material con el trascabo y carga de camiones de volteo (los camiones son contratados por flete

c) Retiro del trascabo cuando termina actividad de la semana

Las actividades extractivas que corresponden a la etapa de operación, se

desarrollaran cada año conforme al programa presentado. Estos ciclos anuales se

realizaran conforme a la vigencia de la concesión que otorgue CONAGUA (se

solicitaran 10 años).

II.2.2 Preparación del sitio

Se llevará a cabo un deshierbe, que solo corresponde aproximadamente a un 10%

o menos de la superficie de interés y se presenta como algunos manchones

aislados, no se observa un horizonte de material orgánico.

II.2.3 Construcción de obras mineras

Por el tipo de explotación no requiere ningún tipo de obra

II.2.4 Construcción de obras asociadas o provisionales

No se requerirán




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II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento

Operación

Esta etapa es de gran simplicidad debido a las características propias del proyecto,

operativamente se extrae el material directamente de la superficie concesionada por

medios mecánicos. El volumen previsto es de 10,000 m3 anuales totales.

Se utilizará un solo trascabo que extrae y directamente llena los camiones de volteo

los cuales transportan el material al sitio que donde se utilizará. El trascabo se retira

cuando se cubre la demanda del pedio o proyecto en cuestión.

Con cada requerimiento la empresa lleva el trascabo al sitio y lo retira

consecutivamente. En cada caso solo el operador del trascabo permanece en el

área del proyecto. En estas características se operará durante el tiempo que se

otorgue la concesión

Mantenimiento

No se requiere un programa de mantenimiento asociado al proyecto, por lo que la

empresa se asegurará de que el trascabo que lleve al área del proyecto se

encuentre en buenas condiciones mecánicas. La cercanía de las instalaciones de la

empresa al área del proyecto facilita que no sea necesario realizar ninguna actividad

de esta naturaleza en el sitio.

II.2.6 Etapa de abandono de sitio (post-operación)

No se considera necesario elaborar un programa de abandono del sitio, ya que

como se ha señalado, la extracción en cauces de arroyo otorgan la posibilidad de

que el material extraído se reponga durante los períodos de lluvia, ya que su

naturaleza torrencial provoca el arrastre de materiales de las partes altas, la

reposición por tanto es natural y anual. Resalta que la superficie (una hectárea) se

explota de manera esporádica, por cuadrantes y sin rebasar un metro de

profundidad, lo que facilita su relleno.




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II.2.7 Utilización de explosivos

No se requerirá el uso de explosivos

II.2.8 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

Las características y operación propuesta para el proyecto permiten determinar que:

� No se generarán residuos sólidos ni líquidos en el sitio. � El material producto del deshierbe podrá ser utilizado por la empresa � NO existen instalaciones que generen residuos � Se espera emisiones a la atmósfera por suspensión de partículas de polvo

que se generan en el cargado de los camiones (puntual y temporal) � Se esperan emisiones asociadas a la maquinaria, por lo que será necesario

que el trascabo utilizado este en óptimas condiciones mecánicas � Se esperan emisiones de ruido, las cuales al no colindar con usos inmediatos

y no rebasar la norma, se prevé no provocar afectaciones. � Los materiales una vez cargados deberán salir del área del proyecto con lona

que evite cualquier dispersión durante su tránsito.

II.2.9 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de

los residuos

No se requerirá asociado a la explotación del banco infraestructura para manejo de

residuos

II.2.10 Otras fuentes de daños

La actividad propuesta no provocará fuentes de daños.




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III.VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO

III. 1 Instrumentos de planeación

Plan Director de Desarrollo Urbano

Es importante referir el reciente cambio del gobierno estatal y municipal en abril y

mayo del 2005, por lo que actualmente se encuentra en proceso de gestación los

Planes Estatal y Municipal de Desarrollo, que establecen las directrices que regirán

al Estado en todas sus áreas productivas, por lo que se ha considerado para el

análisis del proyecto lo establecido en el Plan Director de Desarrollo Urbano San

José del Cabo-Cabo San Lucas, como instrumento de planeación normativo en

materia de usos de suelo. En este instrumento destaca la consolidación y

crecimiento del sector turístico y urbano, donde la industria de la construcción aporta

el mayor crecimiento.

Implícitamente debe entenderse que el desarrollo de los sectores turístico,

comunicaciones y transporte y vivienda vinculados a la industria de la construcción,

requieren entre sus insumos de materiales pétreos por lo que crece la demanda para

la apertura de nuevos bancos de materiales, particularmente en áreas federales

cuyo aprovechamiento esta normado tanto para la obtención de concesiones como

para el pago de derechos correspondiente, lo que permite dar certidumbre al

interesado.

Los arroyos y cauces están considerados como tales en el Plan Director y se marcan

las áreas aledañas para uso agrícola considerando la accesibilidad al agua, sin

embargo, derivada de los últimos ciclones que azotaron a la región, las áreas

agrícolas se asolvaron y creció el seccionamiento del cauce, por lo que este

potencial agrícola se ha reducido considerablemente. El aprovechamiento de los

cauces no contrapone ni entre en competencia y conflicto con el resto de los usos

establecidos.




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é

Plan Director de Desarrollo Urbano de San José del Cabo

Áreas Naturales Protegidas

El municipio de los Cabos registra varias áreas naturales protegidas de carácter

federal (Reserva de la Biosfera Sierra La Laguna, Parque Nacional Cabo Pulmo,

Refugio de Flora y Fauna Cabo San Lucas), sin embargo el proyecto no mantiene

una relación de influencia con ellas. Si bien es cierto, que dentro de los procesos

naturales de erosión hídrica los sedimentos que son depositados en los cauces de la

cuenca San José y consecuentemente en el área del proyecto, derivan de las partes

altas que conforman La Sierra de la Laguna, pero que no se relacionan con el

manejo de la misma.

Aguas abajo del Arroyo San José, aproximadamente a 8 kilómetros se ubica la

Reserva Ecológica Estero de San José del Cabo, de carácter estatal, decretada en

1993 bajo la categoría de Zona Sujeta a Conservación Ecológica, se conforma de un




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polígono de aproximadamente 500 hectáreas, la cual tiene como objetivo conservar

el cuerpo de agua y ecosistema de palmar presentes, sin embargo, actualmente

estas condiciones se ha visto mermadas considerablemente por el asolvamiento de

su vaso, a consecuencia de los acarreos extraordinarios provocados por los

huracanes que han incidido en la Región en los últimos años, lo que ha llevado

prácticamente a su desaparición, derivado de los importantes volúmenes de

sedimentos que el Arroyo San José deposita en estas partes bajas, que constituye el

polígono de la Reserva.

Conforme al Plan de Manejo del Estero San José, actualizado en 2004, se establece

conveniente la explotación como banco de material del cauce del Arroyo San José,

como alternativa para retirar los millares de m3 depositados durante los eventos

ciclónicos. En esta perspectiva la extracción de sedimentos a lo largo del cauce no

afectaría esta Reserva.

Plan Nacional de Desarrollo.

El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece una estrategia clara y viable

para avanzar en la transformación de México sobre bases sólidas, realistas y, sobre

todo, responsables.

Está estructurado en cinco ejes rectores:

1. Estado de Derecho y seguridad.

2. Economía competitiva y generadora de empleos.

3. Igualdad de oportunidades.

4. Sustentabilidad ambiental.

5. Democracia efectiva y política exterior responsable.

Eje 1. Desarrollo Humano Sustentable.

Este Plan asume como premisa básica la búsqueda del Desarrollo Humano

Sustentable; esto es, del proceso permanente de ampliación de capacidades y

libertades que permita a todos los mexicanos tener una vida digna sin comprometer

el patrimonio de las generaciones futuras.




.

16

El Plan Nacional de Desarrollo marca el rumbo a seguir para abrir cauces al porvenir

que queremos, para que los ciudadanos tomemos las riendas de nuestro propio

destino. Lo hace apoyado en las normas y valores de la democracia. Sus guías son

la libertad, la legalidad, la pluralidad, la honestidad, la tolerancia y el ejercicio ético

del poder.

El Desarrollo Humano Sustentable, como principio rector del Plan Nacional de

Desarrollo asume que "el propósito del desarrollo consiste en crear una atmósfera

en que todos puedan aumentar su capacidad y las oportunidades puedan ampliarse

para las generaciones presentes y futuras".

El Plan Nacional de Desarrollo considera a la persona, sus derechos y la ampliación

de sus capacidades como la columna vertebral para la toma de decisiones y la

definición de las políticas públicas.

Se propone al Desarrollo Humano Sustentable como visión transformadora de

México en el futuro, y al mismo tiempo como derecho de todos los mexicanos de hoy

donde sea que estos radiquen.

Eje 4. Sustentabilidad Ambiental.

La sustentabilidad ambiental se refiere a la administración eficiente y racional de los

recursos naturales, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la

población actual sin comprometerla calidad de vida de las generaciones futuras. Uno

de los principales retos que enfrenta México es incluir al medio ambiente como uno

de los elementos de la competitividad y el desarrollo económico y social. Solo así se

puede alcanzar un desarrollo sustentable.

La sustentabilidad ambiental requiere así de una estrecha coordinación de las

políticas públicas en el mediano y largo plazo. Esta es una premisa fundamental

para el Gobierno Federal, y en este Plan Nacional de Desarrollo se traduce en

esfuerzos significativos para mejorar la coordinación interinstitucional y la integración

intersectorial. La sustentabilidad ambiental será un criterio rector en el fomento de

las actividades productivas, por lo que, en la toma de decisiones sobre inversión,




.

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producción y políticas públicas, se incorporarán consideraciones de impacto y riesgo

ambientales, así como de uso eficiente y racional de los recursos naturales.

Asimismo, se promoverá una mayor participación de todos los órdenes de gobierno

y de la sociedad en su conjunto en este esfuerzo. La consideración del tema

ambiental será un eje de la política pública que esté presente en todas las

actividades de gobierno.

El cuidado del ambiente es un tema que preocupa y ocupa a todos los países. Las

consecuencias de modelos de desarrollo, pasados y actuales, que no han tomado

en cuenta al medio ambiente, se manifiestan inequívocamente en problemas de

orden mundial como el cambio climático. El Gobierno de la República ha optado por

sumarse a los esfuerzos internacionales suscribiendo importantes acuerdos, entre

los que destacan el Convenio sobre Diversidad Biológica; la Convención Marco de

las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y su Protocolo de Kyoto; el Convenio

de Estocolmo, sobre contaminantes orgánicos persistentes; el Protocolo de

Montreal, relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono; la Convención de

Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación; la Convención sobre el

Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres; y los

Objetivos del Milenio de la Organización de las Naciones Unidas. Estos acuerdos

tienen como propósito hacer de México un participante activo en el desarrollo

sustentable.

Frenar el creciente deterioro de los ecosistemas no significa dejar de utilizar los

recursos naturales, sino encontrar una mejor manera de aprovecharlos. Por ello, el

análisis de impacto ambiental en las políticas públicas debe estar acompañado de

un gran impulso a la investigación y desarrollo de ciencia y tecnología. Se trata, en

suma, de mantener el capital natural que permita el desarrollo y una alta calidad de

vida a los mexicanos de hoy y mañana.

Plan Estatal de Desarrollo 2005 – 2011.

Este Plan Estatal de Desarrollo le otorga mayor relevancia y profundidad al capítulo

relativo al crecimiento económico del Estado, enfatizando en los nuevos




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instrumentos y objetivos para lograrlo, así como en las funciones del gobierno en el

modelo de desarrollo.

Dentro de los nuevos instrumentos para lograr el desarrollo económico de Baja

California Sur, se considera que el aspecto central es la construcción del nuevo

federalismo que no significa redistribución de recursos, sino una redistribución de

atribuciones y facultades, que permita a los estados, municipios y regiones, definir

sus propias políticas de desarrollo en segundo lugar, se contempla la redefinición de

las políticas sectoriales de turismo, pesca y acuacultura, agricultura y ganadería,

comercio, industria, minería, comercialización y capacitación, con el propósito de

fomentar y planear el desarrollo desde las regiones y micro regiones.

V. Objetivos estratégicos del plan.

- La Construcción de una visión y de una estrategia integral para el desarrollo regional para la equidad, para el mejoramiento de la calidad de vida, el aprovechamiento correcto de los recursos naturales y la ciudadanía ambiental. - El Diseño y operación de un modelo educativo para la equidad, el desarrollo sustentable y la convivencia social.

VII. La estrategia para el desarrollo sustentable, como un cambio cultural en Baja California Sur.

A diferencia de la concepción superficial de la sustentabilidad, que sólo contempla o

se refiere a un desarrollo que no atente contra la biodiversidad y los equilibrios

naturales, este concepto debe ser visto en su acepción más amplia, es decir, en sus

tres componentes interrelacionados: el natural, el social cultural y el económico.

El desarrollo sustentable entonces no puede reducirse sólo a un asunto de respetar

y de no impactar al medio ambiente, sino también como un desarrollo que no

impacta, al contrario, restablece los equilibrios socioculturales y donde los beneficios

del crecimiento económico se reparten con equidad y generan los empleos que la

sociedad demanda y necesita.




.

19

Así la sustentabilidad, no significa solamente armonía con el medio ambiente, sino

también, armonía social y económica un proceso donde se aprovechan los recursos

naturales sin agotarlos, un mejoramiento de los indicadores de la calidad de vida y la

generación de nueva riqueza distribuida de mejor manera entre las regiones y entre

los distintos sectores.

XII. Desarrollo urbano e infraestructura.

El marco normativo vigente en materia de desarrollo urbano contempla la aplicación

de la Ley de Desarrollo Urbano, Reglamento de Fraccionamientos y los diversos

Planes de Desarrollo Urbano Municipales y de Centros de Población como

instrumentos normativos y regulatorios del desarrollo urbano. En este contexto se

tiene que en los últimos 5 años, las gestiones inherentes al control urbano que

corresponde atender al estado, han reflejado una clara tendencia al crecimiento y

desarrollo principalmente en los municipios de La Paz y Los Cabos, mismos que a la

fecha reflejan el 42.5% y el 46.8% respectivamente, producto de las actividades

económicas que prevalecen en estas regiones y que han inducido a que el

crecimiento poblacional se distribuye irregularmente concentrando en ellas a mas del

70% de la población, que requiere y demanda servicios e infraestructura y que

supera la capacidad de los gobiernos para satisfacerlas.

Una de sus líneas estratégicas es concluir la etapa de instrumentación del Programa

Estatal de Ordenamiento Territorial para integrar las políticas y estrategias del

ordenamiento territorial en los planes o programas que se requieran para inducir el

crecimiento y desarrollo de una forma ordenada y sustentable para el Estado.

Resalta en este capítulo las metas sexenales siguientes:

- En el corto plazo elaborar el Plan Estatal de Desarrollo Urbano con visión

estratégica, en coordinación con los distintos niveles de gobierno y la participación

ciudadana, tomando como insumo básico el Programa Estatal de Ordenamiento

Territorial.

- Coadyuvar en el ámbito de competencia que la Ley otorga, la realización de los

Planes Municipales de Desarrollo Urbano de La Paz, Los Cabos, Loreto, Comondú y




.

20

Mulegé; y los Planes de Desarrollo Urbano de los principales centros de población

que por el desarrollo de las regiones donde se insertan, lo demanden.

XIII. Nuestra biodiversidad: medio ambiente y sustentabilidad, introducción.

La sociedad sudcaliforniana ha generado ciudadanos preocupados y comprometidos

con el medio ambiente, interesados no sólo de la afectación por emisiones

contaminantes, descargas de aguas residuales y generación de residuos, sino

comprometidos en participar en la búsqueda de alternativas para reducir y reciclar,

de valorar la biodiversidad que alberga la entidad de proteger las especies

amenazadas y en peligro de extinción; del adecuado manejo de nuestras especies

marinas y de la presión que el desarrollo urbano y turístico mantiene sobre las áreas

rurales y los litorales, asimismo, de una nueva generación que difunde la relevancia

de los servicios ambientales y el papel crucial que desempeñan en el circuito

económico, tanto en el contexto local como en un mundo globalizado.

Es esta concepción de integralidad del medio ambiente, economía y sociedad, la

que deberá orientar el diseño y aplicación de políticas públicas, que incidan

directamente a revertir cualquier indicio de deterioro que ponga en riesgo la

permanencia de los recursos naturales que debemos mantener para las

generaciones futuras, de promover un desarrollo con equidad y justicia de las

comunidades rurales y asegurar se conserve el capital ecológico de nuestro Estado.

Objetivos.

Impulsar un proceso de cambio hacia nuevas formas de relación entre sociedad y

naturaleza, que permita alcanzar un equilibrio dinámico entre la población, los

recursos productivos, los patrones de uso y consumo de los recursos naturales, con

criterios de equidad y justicia social, asegurando mantener la viabilidad de diversas

actividades productivas de las que dependen amplias cadenas económicas,

mediante la protección y adecuado uso de los recursos naturales, utilizando los

diversos instrumentos de gestión de la política ambiental.

Los objetivos específicos son:




.

21

- La preservación de la calidad de los recursos como un asunto crítico para sustentar el insumo de otras ramas económicas, mantener los servicios ambientales que proporcionan y conservar el capital natural del Estado. - Promover nuevos sistemas de regulación y promoción ecológica para el desarrollo urbano y regional, identificando opciones basadas en el uso sustentable de los ecosistemas y recursos naturales. - Promover el ordenamiento ecológico a nivel regional y especialmente para situaciones críticas de presión sobre la biodiversidad o recursos estratégicos, como instrumento de planeación, concertación y resolución de conflictos, en especial en áreas de alto dinamismo económico. - Definir un marco legal e institucional para el ordenamiento ecológico territorial, que le brinden mayor fuerza normativa y reconocimiento social, que asegure su instrumentación, así como certidumbre en la promoción de actividades económicas y descentralización de funciones ambientales federales. - Incidir en cambios de conducta de la sociedad que contribuyan a disminuir el deterioro ambiental y promover la protección y conservación de los recursos naturales.

Líneas estratégicas.

- Incorporación de enfoques ambientales y condicionantes de sustentabilidad en los procesos de planeación y en las políticas relevantes de todos los sectores de la administración pública estatal y la generación de espacios de interacción sectorial, tales como comités o gabinetes especializados. - Aplicación de instrumentos de gestión ambiental: regulación, ordenamiento ecológico, áreas naturales protegidas, evaluación de impacto ambiental, licencias de funcionamiento y Unidades de Manejo Ambiental (UMAS). - Establecer un marco jurídico normativo y reglamentario eficaz. - Información y difusión de temas ambientales. - Desarrollar de manera estructurada el turismo alternativo en el Estado (ecológico, científico, rural, cinegético, cultural, entre otros.), en coordinación con la Secretaría de Turismo y SEMARNAT.




.

22

- Generación de criterios, indicadores e índices de sustentabilidad ambiental y desarrollo para el Estado y sus regiones.

INFORMACIÓN SECTORIAL

PROGRAMA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, 2007-2012

Este Programa tiene como principal marco de referencia la sustentabilidad

ambiental, que es uno de los cinco ejes del Plan Nacional de Desarrollo (PND)

2007–2012. Como elemento central del desarrollo, la sustentabilidad ambiental es

indispensable para mejorar y ampliar las capacidades y oportunidades humanas

actuales y venideras, y forma parte integral de la visión de futuro para nuestro País,

que contempla la creación de una cultura de respeto y conservación del medio

ambiente.

El conjunto de objetivos sectoriales, estrategias y metas de este Programa, se

inscriben en el objetivo 8 del PND 2007–2012, que es “Asegurar la sustentabilidad

ambiental mediante la participación responsable de los mexicanos en el cuidado, la

protección, la preservación y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del

país, logrando así afianzar el desarrollo económico y social sin comprometer el

patrimonio natural y la calidad de vida de las generaciones futuras”, y parten del

reconocimiento de que nuestro desarrollo no ha sido cuidadoso con la protección y

conservación de los recursos naturales y de los ecosistemas.

Vinculación con los objetivos nacionales.

Las políticas y estrategias en materia de sustentabilidad del desarrollo están

estrechamente vinculadas prácticamente con todos los objetivos nacionales del Plan

Nacional de Desarrollo 2007-2012, así como con los cinco ejes de política.

Vinculación con los ejes de política.

La política ambiental deberá articularse con los siguientes objetivos de política de los

cinco ejes del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012:




.

23

Objetivos del Eje 4. Sustentabilidad ambiental.

OBJETIVO DESCRIPCIÓN

1 Incrementar la cobertura de servicios de agua potable y saneamiento en el país.

2 Alcanzar un manejo integral y sustentable del agua. 3 Frenar el deter ioro de las selvas y bosques. 4 Conservar los ecosistemas y la biodiversidad del país.

5 Integrar la conservación del capital natural del país con el desarrollo social y económico.

6 Garantizar que la gestión y la aplicación de la ley ambiental sean efectivas, eficientes, expeditas y transparentes, y que incentiven inversiones sustentables.

7 Asegurar la utilización de criterios ambientales en la Administración Pública Federal.

8

Lograr una estrecha coordinación e integración de esfuerzos entre las dependencias de la Administración Pública Federal, los tres órdenes de gobierno y los tres poderes de la Unión para el desarrollo e implantación de las polít icas relacionadas con la sustentabilidad ambiental.

9

Identif icar y aprovechar la vocación y el potencial productivo del territor io nacional mediante el ordenamiento ecológico y con acciones armónicas con el medio ambiente que garanticen el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

10 Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). 11 Impulsar medidas de adaptación a los efectos del cambio climático. 12 Reducir el impacto ambiental de los residuos.

13

Generar información científ ica y técnica que permita el avance del conocimiento sobre los aspectos ambientales prioritarios para apoyar la toma de decisiones del Estado mexicano y facilitar una participación pública responsable y enterada.

14 Desarrollar en la sociedad mexicana una sólida cultura ambiental orientada a valorar y actuar con un amplio sentido de respeto a los recursos naturales.

Programa Nacional Hídrico 2007 - 2012

El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 asume como premisa básica la búsqueda

del Desarrollo Humano Sustentable, es decir, que todos los mexicanos tengamos

una vida digna sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras.

En este contexto, el adecuado manejo y preservación del agua cobra un papel

fundamental, dada su importancia en el bienestar social, el desarrollo económico y la

preservación de la riqueza ecológica de nuestro país.




.

24

Cuando vinculamos al agua con el bienestar social, básicamente nos referimos al

suministro de los servicios de agua potable y alcantarillado a la población, así como

al tratamiento de las aguas residuales.

En lo relativo al desarrollo económico, valoramos su importancia como insumo en las

actividades productivas; por ejemplo, en la agricultura, la generación de energía

eléctrica, el turismo o la industria.

Si bien se reconoce que el agua debe proporcionar bienestar social y apoyar el

desarrollo económico, es necesario que también favorezca la preservación de la

extraordinaria flora y fauna del país, única en el mundo.

En este programa se establecen los lineamientos, objetivos y metas para lograr el

uso sustentable del agua, reconociendo su valor estratégico y propiciando la

preservación del medio ambiente.

El PNH, dentro de sus ocho objetivos rectores contempla mejorar la productividad

del agua; incrementar el acceso y calidad de los servicios de agua potable,

alcantarillado y saneamiento; manejar el agua en cuencas y acuíferos de manera

integral y sustentable; consolidar la participación de los usuarios y la sociedad

organizada en el manejo del agua; prevenir los riesgos derivados de fenómenos

meteorológicos; y crear una cultura contributiva y de cumplimiento de la Ley

de Aguas Nacionales en materia administrativa.

Para cada uno de estos objetivos, se han establecido las estrategias

correspondientes y las metas asociadas a cada una de ellas, como son:

• Dotar de agua potable al 95% de los mexicanos y elevar la cobertura de

alcantarillado al 88%

• Tratar el 60% de las aguas residuales e incrementar su reúso

• Modernizar 1.2 millones de hectáreas de riego

• Rehabilitar 136 mil hectáreas de temporal tecnificado e incorporar 103 mil

hectáreas adicionales al riego




.

25

• Publicar la disponibilidad del agua de 451 cuerpos subterráneos de agua

(acuíferos) y 627 cuencas adicionales

• Instalar 7 Centros Regionales para la Atención de Emergencias para contar

con un total de 20 centros en todo el país.

De esta manera se avanzará en la construcción del futuro México y que se ha

trazado para ser una nación que cuente con agua en cantidad y calidad suficiente,

reconocer su valor estratégico, utilizarla de manera eficiente y proteger los cuerpos

de agua, para garantizar un desarrollo sustentable y preservar el medio ambiente.

III. 2 Instrumentos normativos

La administración de los cauces de los arroyos se encuentra bajo la competencia de

la Comisión Nacional del Agua, el aprovechamiento por particulares es factible bajo

la figura de concesión conforme a los términos que la Ley Nacional del Agua y su

Reglamento establecen. Dentro de los diversos requisitos que sustentan una

solicitud de concesión, destaca el requerimiento de la autorización de impacto

ambiental en los términos que establece La Ley General del Equilibrio Ecológico y

Protección al Ambiente y su Reglamento en materia de impacto ambiental y que

corresponde normar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Pese

la competencia de la instancia federal y con el objeto de asegurar que en materia de

uso de suelo exista congruencia a la normativa urbana, se solicita un dictamen

técnico al gobierno del estado para definir la congruencia del proyecto y no afectar

disposiciones locales que en materia ambiental establezca el estado.

El proyecto Banco Arroyo San José Sección II, está sujeto al cumplimiento de los

siguientes ordenamientos:

Leyes

� General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA)

� Del Equilibrio Ecológico del Estado de Baja California Sur

� De Aguas Nacionales

� Federal de Derechos en Materia de Aguas

� Ley de Desarrollo Urbano del Estado de B.C.S.




.

26

Reglamentos

� Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental

� Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales

Normas

� Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-1999. Establece los limites

máximos permisibles de emisiones de gases contaminantes provenientes del

escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como

combustible.

� Norma Oficial Mexicana. NOM-045-SEMARNAT-1993. Establece los niveles

máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de

vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible. Se

relaciona con la maquinaria a utilizar para las actividades de desmonte y retiro

de residuos

� Norma Oficial Mexicana. NOM-080-SEMARNAT-1994. Establece los límites

máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los

vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y

su método de medición.

V. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y DE LA

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

INVENTARIO AMBIENTAL

IV.1 Delimitación del área de estudio

Para determinar el área de estudio, se ha considerado la superficie del proyecto

(baja escala) la naturaleza de las actividades propuestas (extracción directa),

estableciéndose como área de interés y análisis el propio arroyo San José hasta su

desembocadura al mar, dado que éste cauce es una unidad perfectamente

diferenciada de las áreas colindantes.




.

27

La evolución del Arroyo San José está ligada a los eventos meteorológicos

extraordinarios de tipo ciclónico que han afectado la zona en los últimos años, han

motivado un aumento en el seccionamiento de su cauce, con el depósito de millares

de m3 de sedimentos.

Vista del arroyo San José (aguas arribas), después de una lluvia extraor dinaria. Su delimitación se da natur almente.

La dimensión de la superficie de extracción solicitada, no es representativa en la

dimensión de éste cauce, el volumen de extracción no mantiene un efecto con la

zona costera, la cual actualmente se encuentra azolvada, lo que no ha permitido la

formación del vaso de agua, que caracterizó en su momento este sitio.




.

28

El estudio que se ha realizado de este arroyo se relaciona a su contexto de riesgo

urbano, con relación a asentamientos humanos cercanos y edificaciones costeras,

ya que el asolvamiento alcanzado en los últimos años y la recurrencia de los

mismos, no ha permitido el desarrollo de horizontes orgánicos que sustenten

comunidades vegetales complejas.

Dada las características homogéneas que se observa a lo largo del cauce,

presentando material arenoso de buena selección, inconsolidado en relación con la

superficie del proyecto, es factible considerar a éste de tipo puntual y por tanto

establecer como zona de estudio un radio inmediato de 50 m circundante a la zona

de extracción propuesta.




.

29

EXTRACCIO�


Manifestación de Impac to Ambiental Modalidad Particular Proyecto Banco Arroyo San José Sección II

.

30

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental

IV.2.1 Aspectos abióticos

a) Clima

Los distintos tipos de clima existentes en el Estado, están regidos en gran medida

por el sistema de alta presión semipermanente del Pacífico nororiental que

proporciona lluvias los meses invernales y la influencia de la celda de alta presión de

las Bermudas-Azores. Sin embargo, de manera indirecta, se hacen sentir los

sistemas nubosos convectivos con desarrollos verticales que precipitan grandes

volúmenes de agua en el noroeste del país, durante los meses de verano y otoño e

incluso llegan a convertirse en perturbaciones atmosféricas denominadas chubascos

(INEGI, 2000).

Las lluvias son escasas en casi toda la entidad; la mayor incidencia de precipitación

es en toda la franja montañosa que conforma el Estado, primordialmente en la

porción sur-sureste del Estado, en la sierra de "La Laguna" con un registro medio

anual cercano a los 600 mm.

Carta Estatal de Climas IN EGI



.

31

Se tomó como base la clasificación de Köppen, modificado por Enriqueta García

(1973), mismo que permite seleccionar para el Estado dos grandes grupos: los

secos y los templados. En la cuenca donde se desarrollará el proyecto (La Paz -

Cabo San Lucas), se presentan cinco subtipos de climas: el BW(h') muy seco, muy

cálido y cálido, BSh seco semicálido, BS(h') seco muy cálido y cálido, BS1h

semiseco semicálido y C(w) templado subhúmedo.

La clasificación señala para el área del proyecto un clima seco de desierto, la

temperatura media anual es mayor a los 22º C y la temperatura media del mes mas

frío sobre los 18º C. BW(h')w(e), además, la (e) se refiere a que la oscilación anual

de las temperaturas medias mensuales, en San José del Cabo se considera como

extremoso, pues dicha oscilación es del orden de entre 7º y 14ºC.

Según los datos de 30 años de la estación San José del Cabo (03-043) del Servicio

Meteorológico Nacional, la temperatura media anual es de 23.7º C; la temperatura

máxima promedio es de 28.3º C para el mes de agosto y la mínima promedio es de

19.0º C para el mes de enero. La precipitación total anual promedio en el periodo

1941-1970 fue de 262.7 mm, mientras que la mayor precipitación se presenta en los

meses de agosto a octubre, representando el 68.86% del total anual. Las lluvias

torrenciales, consideradas como la precipitación máxima en 24 horas, son de 340

mm, registrándose un caso extraordinario en septiembre de 1941, cuando se

alcanzó el valor de 423.5 mm.

PROMEDIO DE TEMPERATURA ANUAL Y POR MESES

Fuente: Modificaciones al sistema de clasificación climática de Köpen (E. García, 1981)

Años E. F. M. A. M. J. J. A. S. O. N. D. Prom.

T 24 19.3 19.9 20.2 22.5 24.2 26.7 27.9 28.2 27.9 26.3 24 21.3 24



.

32

La zona de estudio se encuentra influenciada por vientos marítimos tropicales, lo

que provoca altas temperaturas durante la mayor parte del año, con máximos en

abril a agosto y mínimos en diciembre a febrero. Por encontrarse en latitudes

tropicales, la zona de San José del Cabo está expuesta a los fenómenos conocidos

con el nombre de ciclones, los cuales tienen características de vientos fuertes,

generación de oleaje importante y lluvias por arriba del promedio, lo que tiene gran

influencia en el arrastre de sedimentos y depósito en las cauces de los arroyos, lo

que es observable posterior a estos fenómenos.

P r e c i p i t a c i ó n

La distribución de la lluvia a lo largo del año presenta dos épocas bien marcadas

durante el ciclo anual, con una clara estación de lluvias que dura entre 4 y 5 meses.

La temporada de lluvias se inicia regularmente durante el mes de Julio con 27.1 mm

y termina en el mes de Noviembre con 62.4 mm, alcanzando su máximo promedio

en el mes de septiembre con 117.9 mm. y alcanzan los 68.0 mm. para el mes de

Agosto.

Durante el mes de Enero se presentan precipitaciones esporádicas que alcanzan los

16.6 mm. El promedio anual de lluvia en la región es de 345.4 mm. De este total, 95

% ocurre durante los meses de Junio a Octubre. El promedio mensual de lluvia es

de 86.35 mm.

Esta estacionalidad cobra especial importancia para dos aspectos: primero, para la

recarga del manto acuífero que alimenta la vida humana, vegetal y animal, y

segundo para la conservación y regeneración de la vegetación de las laderas, y así

evitar la erosión. Durante la época de lluvias y principalmente en las épocas de

tormentas, los ríos descargan poca agua turbia debido al acarreo de materiales

terrígenos, afectando la transparencia de las lagunas costeras y el mar,

principalmente en las inmediaciones de las desembocaduras.



.

33

E v e n t o s c l i m á t i c o s e x t r e m o s

La ubicación geográfica del municipio, favorece la presencia en forma regular de

eventos meteorológicas, que van desde depresiones, tormentas, ciclones y

huracanes.

Características de los ciclones que han incidido en el área del proyecto de 1995 a 2009

AÑO CICLÓN LUGAR DE ENTRADA

A TIERRA VIENTOS MÁXIMOS

(km/hr) CATEGORIA

1995 Henriette Cabo San Lucas B.C.S. 120 H1

1996 Fausto Todos Los Santos B.C.S. 140 H3

1998 Isis Los Cabos B.C.S. 120 H1

1999 Greg San José del Cabo B.C.S. 120 H1

2001 Juliette Baja California Sur 140 H1

2003 Ignacio La Paz 165 H2

2003 Marty San José del Cabo 160 H2

2006 John El Saucito 215 H4

2007 Henriette San José del Cabo 140 H1

2008 Lowell Cabo San Lucas 45 DT

Fuente: CNA. www.cna.gob.mx, 20 de Agosto de 2010

De los eventos registrados, destaca en el 2001, el Huracán"Juliette" después de

haber alcanzado vientos máximos sostenidos de 230 km/h durante su trayecto sobre

el mar, el 29 de Septiembre, "Juliette" azotó la costa occidental de Baja California

Sur, donde se degradó a tormenta tropical.

Fue un ciclón de gran extensión, cuyas bandas nubosas abarcaron la mayor parte

del territorio nacional, por lo que favoreció la entrada de humedad y registros de

lluvia, así como viento y oleaje hacia todos los estados del litoral del Pacífico, con

daños materiales importantes en Baja California Sur. Los registros de lluvia máxima

en 24 horas más importantes fueron de 136.0 mm en Santiago, BCS., el día 27 de

septiembre, de 167.5 mm en Empalme, Son. y 153.0 mm en A. Ruiz Cortinez, Sin. el

día 30 de septiembre y finalmente de 207.2 mm en San Felipe, B.C. el día 2 de



.

34

octubre. El huracán "Juliette" desarrolló su trayectoria en 267 horas, tiempo en el

que recorrió una distancia aproximada de 3,825 km, a una velocidad promedio de 15

km/h. Alcanzó la categoría IV de la escala Saffir-Simpson, con vientos máximos

sostenidos de 230 km/h, rachas de 290 km/h y una presión mínima de 936 hPa, el

día 24 de septiembre por la mañana, cuando se encontraba a una distancia de 350

km al Sur-Suroeste de Lázaro Cárdenas, Mich.

En el año 2003 (no incluido en la tabla) los ciclones de nombre “Ignacio” y “Marty”

afectarón la región. El primero desarrolló su trayectoria del 22 al 27 de agosto, con

vientos máximos sostenidos de 165 Km con rachas de 205 Km/h. Alcanzó categoría

II de la escala Safir-Simpson. Toco tierra el 26 de agosto reducido a tormenta

tropical. “Marty” desarrolló su trayectoria del 18 al 24 de septiembre, también

alcanzó Categoría II, con vientos máximos sostenidos de 160 Km/h y rachas de 195

Km/h, tocando tierra el 22 de septiembre a 15 Km al noreste de San José del Cabo.

La lluvia máxima puntual originada por este ciclón fue de 197.5 mm en Todos Santos

el 21 de septiembre.

b) Geología y geomorfología

La Cuenca del Arroyo de San José, pertenece a la Provincia de Baja California,

particularmente a la Subprovincia de Tierras Levantadas del Sur, según la división

fisiográfica de Raiz (1969). El área presenta tres zonas: la porción occidental

formada por las sierras altas y bajas; la parte central integrada por una planicie

alargada cortada por una depresión hidrográfica y el extremo oriental caracterizado

por un conjunto de sierras bajas y cerros.

El macizo ígneo occidental tiene orientación norte-sur; lo forman las sierras altas de

La Laguna, San Lorenzo y San Lázaro, que en conjunto reciben el nombre de Sierra

de La Victoria. La máxima altitud es el Pico de Santiago con 2,164 m. La serranía se

ve abruptamente cortada en su flanco oriental por una falla normal de gran

extensión; presenta fuertes pendientes, picos agudos y profundos cañones

orientados de este a oeste gobernados estos por un sistema de fallas y fracturas de



.

35

rumbo que dan origen a un patrón estructural de drenaje medianamente denso,

rectangular y dendrítico. El flanco oriental tiene pendientes más suaves también

cortadas por fallas de desplazamiento lateral.

En la porción central del área se localiza una planicie orientada de norte a sur, que

estructuralmente es una fosa tectónica colmada por sedimentos marinos y

continentales, presenta, en su flanco oeste, fallas escalonadas que dan lugar a

terrazas con pendientes suaves y pequeñas elevaciones, eventualmente cortadas

por cañadas poco profundas En el oriente del área se tiene un conjunto de sierras

bajas y lomeríos menores a los 1000 m de altitud, con pendientes moderadas y

drenaje denso con patrón dendrítico; constituyen la Sierra de la Trinidad y tienen una

orientación de norte a sur).

MAPA GEOLOGICO DEL AREA DEL PROYECTO.

La cercanía de la estructura montañosa de la Sierra de La Laguna y las

características litológicas son los principales factores de la morfología que se tiene

dentro del área de estudio, ya que La cuenca hidrológica de San José, con una



.

36

superficie aproximada de 1,240 km2 drena hacia el mar por su principal afluente que

es el Arroyo San José, a través del cual se mueven grandes caudales y volúmenes

de sedimentos que modifican la morfología del cauce, caracterizándose por un

aumento en su seccionamiento y una tránsito divagante. El área de interés se

localiza en la parte central baja y lecho principal de arroyo, con un relieve casi

plano.

Respecto a las características litológicas del área de interés, estos corresponden a

terrenos recientes denominados rellenos sedimentarios de cauces, inconsolidades y

con buena selección.

Sier ra La Laguna

Mesa La PalmaSierra

La Trinidad

Mes a Santa Anita

Sierra deSa n Lázaro

MesaSa n B ernabé

Cerro deLas Ánima s

1 00 0

20 0

40

20

15 00

150 0

150 0

1 5005 00

1 00 0

1 50 0

10 00

10 001 50 0

100 0

1 00 0

10 00

5 00

5 005 00

100

10 0

200

3 00

300

50 0

500

300

2 00

Golfo de C

alifornia

6 00005 10 15 20 25 30 35 40 45

2550

000

55

60

65

70

75

80

85

90

0 5 10km

Esca la 1 : 300 000

Coordenadas U niversal Transversa de Mer cator en metrosUTM - NAD 27

Figura 3. P lano hipsométrico de la Cuenca del Arroyo San José.

Límite de la cuenca

Línea de co sta

Curva de Nivel

Plano cuenca arroy o San José. Fuente: Plan de Manejo de la Reserv a Ecológica Estero de San José del Cabo Gob. Edo. 2004



.

37

c) Suelos

Al igual que en casi todo el Estado de Baja California Sur, el tipo de suelo

predominante es el Regosol, su amplia distribución se debe a que se puede

desarrollar en una gran diversidad de climas, con cualquier tipo de roca y bajo

diferentes rangos de pendientes en el terreno. Las diferentes asociaciones que

forma el tipo de suelo Regosol están influenciadas más que nada por el ambiente de

depósito y la pendiente del terreno donde se localiza.

MAPA EDAFOLOGICO DEL AREA DEL PROYECTO

La asociación edafológica más común es la del Litosol y Regosol Eútrico (l-Re), se le

encuentra en la pequeña estructura morfológica que forman los lomeríos bajos,

tienen baja pendiente, son de espesores no mayores a los 20 centímetros, la materia

orgánica es moderadamente abundante y tienen una fase lítica de textura arenosa

gruesa que ocasionalmente cambia a gravosa.

Con base en la información de la Carta de Suelos de INEGI, en la subcuenca de San

José se identifican los siguientes tipos de suelo:



.

38

Clasificación de Suelos en la zona de estudio, Subcuenca R. San José

UNIDADES DE SUELOS CARACTERÍSTICAS

Je/1 Fluvisol Eútrico y clase textural gruesa

Re+I/1 Regosol Eútrico con Litosol y clase textural gruesa

Re/1 Regosol Eútrico y clase textural gruesa

Re+Rc+I/1 Regosol Eútrico con regosol Calcárico y clase textural gruesa

Re+Je/1 Regosol Eútrico con Fluviso Eútrico y clase textural gruesa

I+Re/1 Litosol con Regosol Eútrico y clase textural gruesa

Re+Hh+Rc/1 Regosol Eútrico con Feozem Haplico y Regosol Calcárico y clase textural gruesa

Fuente: Carta Edafológica INEGI El suelo característico asociado a los arroyos es el Fluvisol Eútrico Je/1.- En estas

unidades se encuentran los suelos que son producto de las depositaciones y

remociones constantes de material, hechas por la dinámica natural de los arroyos.

Están formados por una serie de capas sueltas que solo se diferencian por el color y

tamaño de partículas y por el material depositado en diferentes ciclos. Son de

textura arenosa, con profundidades superiores a un metro y con frecuencia

presentan fase pedregosa. En las zonas en las que los procesos son menos

dinámicos, y por ello el suelo tiene cierta estabilidad, se han abierto importantes

áreas de cultivo de riego con agua de pozo. Los cultivos principales de la zona son

los cítricos, tomate, sorgo y maíz. Particularmente el sitio de interés para la

extracción presenta un material arenoso de tamaño medio sin ninguna

consolidación.

d) Gehidrología e hidrología superficial y subterránea

El área de proyecto se ubica en la Región Hidrológica (R.H.) No. 6 en la subcuenca

A, comprende la zona sureste de la Península de Baja California desde Bahía de la

Concepción hasta el extremo sur de la misma en Cabo San Lucas, el área total de

la RH es de 12,232 km.

Las características hidrológicas de la región están dadas por el clima y la topografía,

lo cual otorga a los escurrimientos locales y carácter torrencial y efímero; aunque es



.

39

posible encontrar un flujo continuo, pero reducido en los principales cauces de la

Sierra de la Laguna, los cuales desaparecen al infiltrarse en la base de ella misma.

La cuenca es de mediana extensión con 1,252 Km2, de área y una longitud

aproximada de 65 Km en su colector principal: el Arroyo San José, el cual nace en el

poblado de Miraflores y recibe por su margen derecha el afluente del arroyo San

Lázaro, su escurrimiento medio anual es de 20 millones de metros cúbicos, sin

embargo se carece de registros en avenidas máximas extraordinarias.

6 00005 10 15 20 25 30 35 40 45

2550

000

55

60

65

70

75

80

85

90

20 kmGolfo

de Cali

fo rn ia

Orden de Drenaje:Segundo ordenTercer ordenCuarto ordenQuinto ordenSexto orden

Límite de la cuencaLínea de costa

0 5 10km

Escala 1 : 300 000

Co or den ada s Un ivers al T ran sver sa de Me rcat or e n met rosUTM - NAD 2 7

Hidrografía Cuenca San José de acuerdo al orden del drenaje. Fuente: Plan de Manejo de la Reserva Ecológica Estero de San José del Cabo. Gob. Edo. 2004



.

40

Este arroyo cuando hay lluvias intensas de origen ciclónico puede llevar 1000

m3/seg. El curso inferior tiene un escurrimiento permanente de agua que aflora de

los arenales, no mayor de 0.5 m3/seg.

El embalse cercano al sitio del proyecto es la Presa San Lázaro que se localiza

aproximadamente a 15 km hacia el norte de San José del Cabo; tiene capacidad

para almacenar 42 millones de metros cúbicos, principalmente sirve para regular

avenidas y para surtir a las áreas de riego del Valle de Santiago (1,506 ha) y de

San José del Cabo (927 ha).

MAPA HIDROLOGICO SUPERFICIAL EL POLIGONO DEL PROYECTO DEACUERDO A LA

REGION HIDROLOGICA.

Otro cuerpo de agua es el Estero San José que se localiza aguas abajo del proyecto

y que es el punto de salida de la subcuenca, este estero, es realidad una laguna

costera, es la desembocadura del río San José hacia el Golfo de California; el estero

esta separado del mar por una barra-duna producto de las corrientes y acciones del

oleaje y del viento, la duna hace las veces de represa del estero. .



.

41

H i d r o l o g í a s u b t e r r á n e a

En el sitio del proyecto no se reporta la existencia de drenaje subterráneo de

acuerdo con lo contenido en el Estudio Hidrológico del Estado de B.C.S. publicado

por el INEGI y el gobierno del Estado. Se ubica en la influencia de la zona

geohidrológica Valle de San José del Cabo; la cual se extiende a las márgenes del

arroyo San José del Cabo, incluye además esta población. De aquí se extrae el

agua que abastece este centro de Población.

MAPA HIDROGEOLOGICO SUBTERRANEO

El acuífero se encuentra en depósitos clásticos de origen aluvial, que rellena una

fosa tectónica, producto de fallamiento normal. Litológicamente está constituido por

sedimentos de grava, arena, limo y arcilla. La permeabilidad de estos sedimentos es

excelente y esta caracterizada por un coeficiente de transmisibilidad de 0.07m2/s,

las propiedades litológicas y su estratigrafía muestran acuífero de tipo libre.

Dado la interacción de esta cuenca en la zona costera, se ha tomado información del

Plan de Manejo de la Reserva Ecológica Estero de San José del Cabo, dado que



.

42

caracteriza la cuenca con una relación directa al proyecto propuesto, destacando los

siguientes aspectos:

Unidades de Escurrimiento

El coeficiente de escurrimiento representa porcentaje del agua precipitada que drena

o se acumula superficialmente y que se determina en función de su permeabilidad,

cubierta vegetal y precipitación media. En la zona se presentan tres niveles

a) zona serrana con suelos graníticos con valores de 5 al 10%

b) sierras bajas, terrazas marinas y los lomeríos con valores de 10 al 20%

c) zona central, terrazas recientes y colectores principales con valores del 0 al 5%.

Estas unidades se relacionan a las características fisiográficas y dan lugar a las

unidades de drenaje, distinguiéndose nueve subregiones hidrográficas

Superficies de las subcuencas de la cuenca del Arroyo San José.

CAUCE SUPERFICIE (Km2 )

A1- Boca de la Sierra 179

A2- San Pedro 170

A3- La Palma 231

A4- San Miguelito - San Lázaro 262

A5- El Saltito 77

B1- Las Palomas 50

B2- Calabaza 67

B3- Aguajito 89

B4- El Peyote - Los Álamos 85

B5- Las Animas 42

Superficie total 1,252

Permeabilidad

La permeabilidad del terreno en un factor determinante en la tasa de escurrimiento y

particularmente en los niveles de infiltración de agua al subsuelo; en la región se



.

43

tienen como áreas de alta permeabilidad a los cauces principales con poca

pendiente, que corresponden a conglomerados o aluviones gruesos, mientras que

para la serranía en la porción de rocas graníticas, se tiene una permeabilidad de

media a baja por los altos grados de fractura de estas rocas, en esta porción las

grandes fallas y fracturas funcionan como cuerpos permeables que infiltran el agua

de lluvia rápidamente con la migración de ella hacia las partes bajas, donde surge en

forma de manantiales.

Las áreas de baja permeabilidad de la zona son las que contienen materiales de

origen sedimentario del terciario se localizan en las terrazas de la porción centro

norte y flanco este del cauce principal. Los índices de permeabilidad influyen

directamente en los niveles de infiltración y, por consiguiente, en el volumen de agua

que puede incorporarse al subsuelo; las unidades litológicas de la cuenca

presentaron los siguientes porcentajes de infiltración: rocas graníticas 8%, rocas

vulcanosedimentarias 6%, terrazas marinas 4%, terrazas recientes 12%, cauces

recientes 15%

Volumen Potencial de Escurrimiento

De acuerdo a la permeabilidad del terreno, la cubierta vegetal, la precipitación media

y la topografía los escurrimientos del área se ubican en tres de los cinco valores de

coeficientes de escurrimiento. El mayor nivel de escurrimiento del área varía entre

un 10 y 20% de la precipitación, sin embargo, estos valores se presentan en áreas

reducidas de la cuenca, principalmente en las laderas de la Sierra de la Trinidad, y

se destacan por la permeabilidad baja, el tapete vegetal medio, la pendiente entre 3

y 4% y la precipitación promedio es de 300 y 400 mm, en tanto que la longitud de los

cauces en la zona fluctúa entre los 12 y los 16 km.

Las sierras y lomeríos constituyen una superficie amplia que tiene un coeficiente de

escurrimiento de 5 a 10% y una permeabilidad de media a baja, la cubierta vegetal



.

44

es moderada, las pendientes tienen valores que se encuentran entre el 6% y el 12%

y la precipitación promedio es de 400 a 600 mm; la longitud de los cauces se ubican

entre los 22 y 35 km. Los niveles de escurrimiento menores se presentan en las

terrazas del flanco oeste de la cuenca, con coeficientes que varían de 0 al 5% la

permeabilidad es alta, su cubierta vegetal moderada y la precipitación tiene valores

promedio de entre 300 y 400 mm.

IV.2.2 Aspectos bióticos

a) Vegetación terrestre

El proyecto se inserta en un cauce de arroyo, los cuales se caracterizan por

regimenes de alta energía, sustratos inconsolidados que no permiten el desarrollo

de suelo o capa orgánica y por tanto no favorece el desarrollo de comunidades

vegetales complejas.

En la zona del cauce se observa como predominancia chamizo y arbustos de ciclo

anual. Los recurrentes depósitos no han permitido que se consolida la vegetación.

La superficie del proyecto puede considerarse bajo el marco de la normativa forestal

sin vegetación.

b) Fauna

De acuerdo a la clasificación de Nelson (1921) y Wiggins (1980), el área se ubican

en la zona faunística del Distrito Del Cabo, en la Región Árido Tropical (E4), en esta

región que es muy extensa, ya que comprende desde una franja al norte de la

ciudad de La Paz hasta el limite sur estatal y por la diversidad de ecosistemas como

el costero, desértico, tropical y boscoso se propicia la abundancia de especies

faunísticas como la herpetofauna, sobresaliendo las lagartijas de la familia

Iguanidae.

La lista de reptiles registrada en la Región de los Cabos asciende a 20 lacertilios, 1

anfisbénido y 18 serpientes, probablemente la mayoría de ellas se distribuían en el

área del Estero de San José. Según el estudio de caracterización realizado en el



.

45

Estero De San José, todas las especies de reptiles observadas en el área del estero

son de hábitos terrestres, excepto Urosaurus nigricaudus que es de hábitos

arbóreos y Nerodia valida, que es una serpiente de hábitos acuáticos. Entre las

especies más comunes están Callisaurus draconoides y Cnemidophorus tigris

maximus, a las que se les encuentra en arenales y zonas desmontadas pero

siempre cerca de vegetación, donde buscan refugio. Otras especies observadas

comunmente son Uta stansburaiena, Cnemidophorus hyperythrus y Ctenosaura

hemilopha. Prácticamente la única especie que no es endémica de la península es

C. stansburaiena . Dado que en el sitio de extracción no existe vegetación, las

lagartijas observadas en la zona, pasan en tránsito hacia las márgenes donde se

observa vegetación y mayor humedad.

Las serpientes de la familia Colubridae que mayor numero de representantes tiene y

destacan; vivora de cascabel, iguana del desierto, lagartija o cachora, culebras,

camaleón vivora chirrionera, entre muchas mas especies. Por otro lado, respecto a

la avifauna, se dice que se tienen mas de 280 especies, de las cuales

aproximadamente 110 son residentes y el resto migratorias, existiendo un

endémismo medio, se encuentran variados gremios como los granívoros,

nectarívoros, omnívoros, insectívoros y rapaces, destacan las especies de; zopilote,

quelele, halcón peregrino, codorniz, aguililla pinta, palomas huilota, pitayera y de

alas blancas, tecolote, pájaro carpintero, cardenal, entre otras. En esta cuenca los

mamíferos están representados por mas de 30 especies comprendidos en 5 ordenes

y 13 familias, siendo el orden Chiroptera (murciélagos), el grupo mejor representado

con 16 especies; en segundo termino se encuentran los Carnívoros con 7 especies,

seguido por los roedores con 5 especies y por los Artiodactilos e Insectívoros con

una especie cada uno; entre las principales especies se pueden mencionar las

siguientes; murciélagos, pálido, de lengua larga, café, narizón y de california; liebre,

conejo, tucita, rata de la madera, juancito, coyote, zorra gris, león de montaña, gato

montes, babisuri, mapache, zorrillo, tejón, venado bura, entre otros.



.

46

Entre las especies de animales que se tienen para la región están: Conejo

(Silvilagus audubonii), Paloma alas blancas (Zenaida asiatica), Mapache (Procyon

lotor), Codorniz de California (Callipepla californica), Coyote (Canis latrans), Ratón

de cactus (Peromyscus eremicus), Liebre (Lepus californicus), así como Geco de

xantus (Phyllodactilus xanti) y cachora camaleón o camaleón (Phrynosoma

coronnatum)

No se reportaron avistamiento de estas especies en la zona del proyecto.

IV.2.3 Paisaje

Las localidades de Cabo San Lucas, Corredor Turístico y San José del Cabo,

poseen atractivos paisajes costeros que han sustentado el desarrollo turístico de la

región. La evolución del paisaje ha sido transformado por la inserción de grandes

complejos turísticos que si bien han modificado la calidad del entorno, han

desarrollado un paisaje urbano armonioso, ya que aun se conservan importantes

áreas naturales. El paisaje de la zona en San José del Cabo, ha sido transformado

asociado al desarrollo de actividades primarias que se realizaban anteriormente

(agricultura y ganadería), y que datan desde la época misional. La predominancia

del sistema de palmar en las inmediaciones de este arroyo, permiten establecer que

el paisaje actual es inducido.

El área del proyecto como se ha señalado se establece en una unidad natural bien

diferencia que corresponde a un cauce, el paisaje es homogéneo, pero debido a la

mínima superficie del proyecto, que no existe vegetación ni se establecerá

infraestructura ni equipo especial es factible determinar cualitativamente la

valorización del paisaje.

Si bien el arroyo San José se caracterizó por contener una comunidad de palmar,

como se ha señalado, los eventos ciclónicos recientes han afectado importantes

superficies de vegetación y de áreas agrícolas, sustituidos ahora por un cauce de

grandes dimensiones cubierto de sedimentos inconsolidados.



.

47

El paisaje local que representa este arroyo, no se verá transformado dado que la

superficie de explotación es mínima y se realiza en transectos, es temporal y

esporádica, además de considerar que el material será restituido naturalmente en

temporadas de lluvias, lo que permite aseguran la permanencia del paisaje en sus

condiciones originales. Por otra parte la vegetación es prácticamente inexistente

en el sitio, no colinda otras actividades o usos inmediatos y la zona urbana se

localiza aproximadamente a 2 km., por lo que el sitio no es visible, manteniéndose

la calidad actual del paisaje.

Por lo que respecta a la calidad del paisaje, se puede señalar como un elemento de

perturbación el tránsito de los camiones que transportarán el material, sin embargo,

se utilizan un máximo de tres camiones que realizan 2 viajes cada uno o a lo sumo

tres viajes durante el día, es importante recordar que solo algunos días al mes se

demanda el material. El tráfico esperado sobre la ruta de acceso no es

representativo, aun si consideramos que en el área de influencia existe una gran

afluencia vehicular asociada al uso urbano. Tal es el caso para el trascabo que

permanece en el sitio durante la extracción, sin embargo, por su carácter temporal

no modifica la calidad del paisaje,

Es importante destacar que este tipo de aprovechamiento se han autorizado en los

diversos arroyos de la región, precisamente porque la reposición natural asegura

equilibrar y mantener el paisaje en condiciones de naturalidad.

IV.2.4 Medio socioeconómico

a) Demografía

De acuerdo a datos de INEGI, en el Censo de Población del año 2000 en el

Municipio de Los Cabos vivían 105,199 personas. Si se compara esta cifra con el

total de población del censo de 1990, se puede corroborar que el crecimiento

demográfico en Los Cabos es muy acelerado (quizás –incluso- mayor al de otros

centros turísticos de renombre como Cancún), ya que entre ambos censos el

volumen de población se incrementó en un 139.5%. Esto significa que la población



.

48

de Los Cabos creció a razón de 6,128 habitantes por año. Solo a modo de

comparación, cabe decir que el crecimiento de la población del estado entre los

censos de 1990 y 2000 fue de un 33.3%.

Estimaciones preliminares, permiten señalar que la población del municipio de Los

Cabos en el año 2002 seria de alrededor de 139,000 habitantes. Por lo tanto, si se

consideran las actuales tasas de crecimiento de la población en el municipio, en

poco más de 7 años se estima que se duplicaría la población registrada por INEGI

en el censo de 2000. En 1990, la población de Los Cabos representó el 13.8% del

total del estado de Baja California Sur; mientras que en 2000, este porcentaje

aumento al 24.8%, estas cifras demuestran que la mayor parte del crecimiento

efectivo en el número de habitantes en el estado se presentó en Los Cabos.

NÚMERO DE HABITANTES POR NÚCLEO DE POBLACIÓN IDENTIFICADO.NÚMERO DE HABITANTES POR NÚCLEO DE POBLACIÓN IDENTIFICADO.NÚMERO DE HABITANTES POR NÚCLEO DE POBLACIÓN IDENTIFICADO.NÚMERO DE HABITANTES POR NÚCLEO DE POBLACIÓN IDENTIFICADO. Población

Total Hombres Mujeres

ENTIDAD 03 - Baja California Sur 424,041 216,250 207,791

Municipios 001 - Comondú 63,864 31,960 31,904

002 - Mulegé 45,989 23,593 22,396 003 - La Paz 196,907 98,813 98,094

008 - Los Cabos 105,469 55,756 49,713

Cabecera Municipal 001-San José del Cabo 31,102 16,512 14,590 009 - Loreto 11,812 6,128 5,684

Tasa de crecimiento de población.

Por no contar con la información precisa, se cree conveniente omitir este punto, sin

embargo es importante mencionar que en el párrafo anterior, correspondiente a la

población, se menciona el aumento poblacional en porcentaje. A continuación en la

siguiente gráfica se menciona la tasa de fecundidad general para el estado y para el

municipio, comparativamente para los años 1995 y 2000.



.

49

96.2

122.7

102.7

119.7

ESTADO MUNICIPIO

1995

2000

Los datos establecidos están mostrados por un valor de 1000 unidades. FUENTE: INEGI. Baja California Sur. XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Tabulados Básicos.

POBLACIÓN TOTAL POR SEXO DE 1990 AL 2000 EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS.

0

100002000030000400005000060000

PO

BL

AC

ON

1990

1995

2000

PERIODO

Hombres

M ujeres

Tabla de nacimientos por sexo para Baja California Sur y Los Cabos 1990-2000

Tasas brutas de natalidad y mortalidad

AÑO NATALIDAD. MORTALIDAD.

1995 32.5 3.4

2000 32.0 3.0

El calculo de nacimientos y defunciones se calculo por 1000 unidades.

FUENTE: INEGI. Cuaderno Estadístico Municipal. Los Cabos Baja California Sur. Edición 2001.

Año

Hombres Mujeres

B.C.S. Los Cabos

% de Total B.C.S. Los

Cabos % de Total

1990 161,833 23,105 52.6% 155,931 20,815 47.4%

1995 191,013 37,179 52.3% 184,481 33,852 47.7%

2000 215,255 55,365 52.6% 208,261 49,834 47.4%



.

50

Región económica, principales actividades productivas.

Las principales actividades productivas en el Municipio de Los Cabos son las

Actividades Primarias, Restaurantes y Hoteles, Comercio, Construcción y Servicios

Profesionales y de Mantenimiento. A continuación se presentan algunos datos

acerca de las principales actividades productivas a manera de tabla:

POBLACIÓN OCUPADA EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS POR SECTOR DE ACTIVIDAD Y GRUPO DE POBLACIÓN OCUPADA EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS POR SECTOR DE ACTIVIDAD Y GRUPO DE POBLACIÓN OCUPADA EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS POR SECTOR DE ACTIVIDAD Y GRUPO DE POBLACIÓN OCUPADA EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS POR SECTOR DE ACTIVIDAD Y GRUPO DE INGRESO, SEGÚN SITUACIÓN DE TRABAJO.INGRESO, SEGÚN SITUACIÓN DE TRABAJO.INGRESO, SEGÚN SITUACIÓN DE TRABAJO.INGRESO, SEGÚN SITUACIÓN DE TRABAJO.

ACTIVIDAD PEA

Todos los sectores 46,402 (100%)

Sector primario 2,505 (5.4%)

Sector secundario 10,486 (22.6%)

Sector terciario 24,463 (52.7%)

Otro 7,349 (15.8%)

Fuente INEGI

PEA ocupada por rama productiva, índice de desempleo, relación oferta-demanda.

Los Cabos, se caracteriza por su dinamismo en muchos sectores y actividades, ello

lo ha colocado, a nivel estatal, a la vanguardia en muchos renglones; por ejemplo, el

municipio presenta la tasa de desempleo más baja del estado, los mayores niveles

de inversión, diversidad de opciones en todos los niveles educativos y técnicos,

amplitud de programas de asistencia social, un regular equipamiento para el

deporte, entre otros.



.

51

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR GRUPO QUINQUENAL POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR GRUPO QUINQUENAL POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR GRUPO QUINQUENAL POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR GRUPO QUINQUENAL DE EDAD SEGÚN EL SEXO EN EL AÑO 2000.DE EDAD SEGÚN EL SEXO EN EL AÑO 2000.DE EDAD SEGÚN EL SEXO EN EL AÑO 2000.DE EDAD SEGÚN EL SEXO EN EL AÑO 2000. GRUPO

DE EDAD (AÑOS)

TOTAL HOMBRES MUJERES ESTADO MUNICIPIO ESTADO MUNICIPIO ESTADO MUNICIPIO

12-14 1 619 351 117 430 240 515 111 15-19 14 483 4 652 1 104 3 209 4 464 1 443 20-24 26 412 8 584 10 019 5 809 8 789 2 775 25-29 28 355 9 047 17 623 6 140 9 371 2 907 30-34 25 593 7 413 18 984 5 153 8 498 2 260 35-39 22 531 5 762 17 095 4 041 7 565 1 721 40-44 17 800 3 796 14 966 2 669 5 823 1 127 45-49 12 346 2 550 11 977 1 930 3 462 620 50-54 8 503 1 791 8 884 1 402 2 135 389 55-59 5 515 1 089 6 368 871 1 209 218 60-64 3 423 643 4 306 537 641 106

65 Y MAS 3 934 724 2 782 610 612 114 TOTAL 170 514 46 402 3 322 32 611 5 3084 13 791

FUENTE: INEGI. Cuaderno Estadístico Municipal. Los Cabos Baja California Sur. Edición 2001.

Urbanización y capacidad de los servicios urbanos. En la actualidad tres de las cuatro cabeceras delegacionales del municipio de Los

Cabos no cuentan con drenaje, mientras que en Cabo San Lucas y San José del

Cabo, un importante número de usuarios de agua potable no cuenta con

alcantarillado en su domicilio. PADRÓN DE USUARIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADOPADRÓN DE USUARIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADOPADRÓN DE USUARIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADOPADRÓN DE USUARIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS AL MES DE MAYO DE 2002EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS AL MES DE MAYO DE 2002EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS AL MES DE MAYO DE 2002EN EL MUNICIPIO DE LOS CABOS AL MES DE MAYO DE 2002.

DELEGACIÓN AGUA POTABLE ALCANTARILLADO SIN

ALCANTARILLADO SAN JOSÉ DEL

CABO 13,995 4,588 5,604

CABO SAN LUCAS 12,101 6,998 10,203 SANTIAGO 761 NO TIENE

MIRAFLORES 608 NO TIENE LA RIBERA 626 NO TIENE

FUENTE: SAPALC

En cuanto al servicio de electricidad la cobertura es más amplia, ya que el número

de usuarios (registrados por medio de contratos) es mucho más elevado que el del

agua potable.



.

52

NÚMERO DE USUARIOS DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LOS CABOSNÚMERO DE USUARIOS DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LOS CABOSNÚMERO DE USUARIOS DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LOS CABOSNÚMERO DE USUARIOS DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LOS CABOS TIPO DE USUARIO AÑO 1995 AÑO 2000

RESIDENCIAL 16,543 30,944 INDUSTRIAL 187 358 COMERCIAL 2,664 4,957 AGRÍCOLA 45 58

ALUMBRADO PÚBLICO 120 111 BOMBEO A. POTABLE Y

NEGRA 64 60

TEMPORAL NO REGISTRA 3 TOTAL 19,623 36,491

FUENTE: C.F.E.

Educación.

Población de 15 años y más que asiste a la escuela, promedio de escolaridad, población con el mínimo educativo, índice de analfabetismo. Se presenta la tabla de población de 15 años y más por grupo quinquenal de edad, según condiciones de alfabetismo y sexo para el estado de Baja California Sur y el municipio de Los Cabos.

TABLA DE POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS POR CONDICIÓN DE ALFABETISMO Y SEXO SEGÚN GRUPO QUINQUENAL DE EDAD AL AÑO 2000.

GRUPO DE EDAD

TOTAL

ALFABETA ANALFABETA NO ESPECIFICADO

HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER

ESTADO

TOTAL 284 964 139 413 133289 5620 6353 172 137

15 A 19 42376 21515 20152 393 289 14 13

20 A 24 42278 20828 20539 486 376 31 18

25 A 29 40264 19965 19509 390 386 18 16

30 A 34 35609 17629 17122 383 439 24 12

35 A 39 31282 15244 14947 518 550 16 7

40 A 44 25053 12284 11692 467 592 8 10

45 A 49 18593 9234 8260 463 620 5 11

50 A 54 14109 6821 6186 499 582 9 12

55 A 59 10631 5053 4591 436 541 3 7

60 A 64 8248 3898 3440 385 511 11 3

65 Y MAS 16541 6942 6851 1200 1487 33 28

MUNICIPIO

TOTAL 69471 35916 30816 1248 1411 34 46

15 A 19 9861 5112 4569 101 71 4 4

20 A 24 12021 6143 5629 135 97 7 10

25 A 29 12193 6297 5654 114 118 1 9

30 A 34 9855 5256 4362 89 121 6 1

35 A 39 7678 4090 3330 128 124 4 2

40 A 44 5185 2714 2217 112 132 4 6

45 A 49 3803 1998 1563 97 141 1 3

50 A 54 2839 1471 1119 120 126 1 2

55 A 59 1983 990 787 95 108 0 3

60 A 64 1416 708 539 71 93 3 2

65 Y MAS 2637 1137 1027 186 280 3 4 FUENTE: INEGI. Baja California Sur. XII Censo General de Población y Vivienda. 2000.



.

53

Tanto el municipio como la localidad cuentan con todos los niveles educativos,

preescolar, primaria, secundaria, bachillerato y recientemente se han instalado

extensiones de las principales Universidades. En san José se cuenta con un

Tecnológico de Nivel Superior.

Resumiendo los aspectos demográficos y de acuerdo con el Censo General de

Población y Vivienda de 2000 (INEGI, 2000), la población total del municipio de Los

Cabos es de 105,469, con 55,756 hombres y 49,713 mujeres. La Población

Económicamente Activa (PEA) del municipio es de 46,402 habitantes, de 12 años de

edad en adelante, de los cuales 32,611 son hombres y 13,791 son mujeres.

Las actividades más representativas en el municipio son: la agricultura, la ganadería,

el aprovechamiento forestal, la pesca y la caza (sector primario); la minería, la

industria de manufactura, la electricidad, agua y la construcción (sector secundario),

y el comercio y los servicios (sector terciario). Considerando el total de la población

económicamente activa (46,402), a continuación se presenta una relación de las

actividades que mayormente se llevan a cabo según el sector. El sector del comercio

y los servicios es al que mayor número de personas se dedica en el municipio de Los

Cabos, lo que ratifica que el área es eminentemente de servicios turísticos y

recreativos, dado que es un sitio con bellezas naturales y playas.

El municipio cuenta con 3,645 cuartos de hospedaje distribuidos en Clase Especial

(652), Gran Turismo (356), 5 Estrellas (1,234), 4 Estrellas (891), 3 Estrellas (213), 2

Estrellas (111), 1 Estrella (34) y otras categorías (154).

La actividad pesquera comercial es una de las que menos se lleva a cabo a pesar de

la riqueza de especies marinas que tiene en su costa el municipio. Solamente se

aprovecha volúmenes mínimos (62 toneladas en 1993) en comparación con el total

estatal de 84,393 toneladas en el mismo año (SEPESCA, Delegación en el Estado.

Departamento de Programación, Informática y Evaluación).

b) Factores socioculturales El municipio de Los Cabos destaca como las

poblaciones mas importantes: San José del Cabo y Cabo San Lucas, siendo la



.

54

primera la cabecera del municipio y donde descansan la mayoría de las actividades

administrativas, siendo sin embargo, la localidad de Cabo San Lucas donde se

ofertan los mayores servicios de recreación y cultura. Gran parte de la población que

habita actualmente la región de Los Cabos tiene su origen en la inmigración, la cual

se debe a la oportunidad de empleo y desarrollo de centros turísticos, básicamente

por los atractivos de la zona de Cabo San Lucas.

Por ser una zona eminentemente turística, el uso que se le da a los recursos

naturales está centrado en actividades de recreación y descanso, así como a

actividades de comercio y servicios para satisfacer las necesidades de la población

que labora en los centros turísticos y las necesidades de la población flotante.

El área de Los Cabos está comunicada por carreteras pavimentadas; dos

aeropuertos, el de San José del Cabo, con vuelos nacionales e internacionales, y el

de Cabo San Lucas, con vuelos nacionales solamente; asimismo, se tiene el

aeropuerto de La Paz, capital del estado, que atiende vuelos internacionales y

nacionales; también está comunicada el área por vía marítima, principalmente en el

puerto de Cabo San Lucas.

Aspectos culturales y estéticos.

En el poblado de San José del Cabo, destaca la iglesia la cual forma parte de las

misiones que caracterizaron la Evangelización del Estado. La población de esta

localidad abriga en su mayoría a pobladores locales y extranjeros con residencia

permanente. Por ser la cabecera municipal los principales eventos culturales que se

realizan en el Estado son promovidos en la localidad. El residente de la localidad

presenta un mayor interés por temas de cultura que los residentes de Cabo San

Lucas. Las playas son los paisajes de mayor valor estético, pese a que en su

momento fue decretado el denominado Estero de San José del Cabo, área natural

protegida por su valor paisajístico, actualmente presenta un alto grado de deterioro y

abandono.



.

55

Presencia de grupos étnicos y religiosos.

No se presentan grupos étnicos como tales, aunque si se registran pobladores que

hablan algún dialecto o lengua indígena, pero que se encuentran integrados a las

características sociales de la localidad.

Grupos religiosos.

La religión predominante es el catolicismo, aunque actualmente existen otros grupos

religiosos como son los cristianos, testigos de Jehová, etc. A continuación se

muestra una tabla en donde se describe a la población de 5 años y más por religión

según el grupo quinquenal de edad, censadas en el año de 1994

Estructura de la tenencia de la tierra.

Como se ha señalado este municipio, particularmente en las localidades de Cabo

San Lucas y San José del Cabo, mantienen un crecimiento poblacional muy por

encima de la media nacional, para dar atención a la demanda de suelo urbano, se

han desicorporado del régimen ejidal, importantes superficies de suelo. Actualmente

la mayoría de las tierras que colindan con la actual mancha urbana son de tenencia

ejidal.

Los Cabos cuenta con energía eléctrica, líneas telefónicas, telégrafo, telefonía

celular, transporte público, estaciones de microondas, combustibles (gasolina, gas

natural, gas LP), drenaje limitado, servicio de limpia para los residuos sólidos

domésticos, etc. El municipio de Los Cabos cuenta con la infraestructura para

atender la educación preescolar, primaria, secundaria, media superior, media técnica

y capacitación para el trabajador (Cuaderno Estadístico Municipal, INEGI; México,

1993).

La población del municipio cuenta con servicios de salud que proporcionan la

Secretaría de Salud, el IMSS, el ISSSTE, la Cruz Roja e instituciones y médicos

particulares.



.

56

El tipo de vivienda predominante en el municipio, aunque no existe vivienda en el

área del proyecto, es de construcción de madera, palma, tabique y tabicón, piedra,

cal, cemento, varilla y tejas. Se puede señalar que aproximadamente el 75% de las

viviendas están hechas de mampostería y techos de concreto, láminas o tejas y el

resto de madera y techos de palma o lámina.

El municipio cuenta con plazas cívicas, bibliotecas, galerías de arte, cines, centros

sociales, centros de convivencia infantil, unidades deportivas, parques y jardines y

paseos.

IV.2.5 Diagnóstico ambiental

En base a la caracterización realizada se analiza el área de estudio en sus

condiciones actuales y se detectan los posibles factores de perturbación que

pudieran asociarse a la ejecución del proyecto.

El arroyo San José representa actualmente el principal afluente de la zona, a través

del cual drena la cuenca San José, conformada por sedimentos recientes asociados

a los depósitos de avenidas fluviales, constituyen durante las precipitaciones el 15%

de capacidad para infiltración al subsuelo.

Las avenidas cada vez mas extremosas que se han registrado en la zona han

derivado en un crecimiento en el seccionamiento del cauce con el depósito de

volúmenes de sedimentos, principalmente arenas, que han asolvado las áreas y

parcelas que en algunos momento bordearon el cauce original, lo que ha originado

en una merma de la comunidad vegetal existente, reduciendo considerablemente un

sistema de palmar que caracteriza a la zona.

El cauce presenta condiciones de homogeneidad, con ausencia de una comunidad o

asociación vegetal, solo presentes arbustos que crecen en épocas de lluvias, por lo

que no se sustenta un hábitat favorable para la fauna, por lo que el cauce solo es

tránsito de algunas especies, principalmente lagartijas, hacia áreas aledañas de

mayor humedad. Otras especies faunísticas presentes en la región no dependen de

estas áreas de cauce, de hecho no fueron avistadas aves durante los trabajos de



.

57

campo. En cualquiera de los casos dado que aledaños al proyecto no existen

actividades de ninguna índole, el tránsito que pueda requerirse de cualquier

especies es factible realizarse en el resto del cauce.

La dimensión alcanzada por el Arroyo San José y el constante depósito que

anualmente se realiza de manera natural a consecuencia del drenaje de la cuenca,

es significativa, por lo que la extracción de materiales es factible, dada su reposición

natural. La ubicación del proyecto en la parte baja de la cuenca, otorga un mayor

margen de seguridad para la reposición señalada.

Considerando las tendencias de crecimiento del sector turismo en la región, la

demanda de este tipo de materiales para la construcción a crecido

considerablemente y han sido históricamente los cauces de los arroyos los sitios de

suministro. Es necesario asociar el proyecto en su relación con la rama de la

construcción, insumos indispensables y sin los cuales se colapsaría el ritmo de

crecimiento programado.

La reposición natural de estos sistemas ha mantenido la factibilidad de extracción

prácticamente en cualquier parte del cauce, ya que la explotación en transectos

transversales al cauce (zanjas) asegura no afectar la dinámica hidráulica en caso de

escurrimientos importantes.

Dada que la factibilidad técnica es viable particularmente en superficies no

significativas como la propuesta, es importante mantener condiciones de paisaje

adecuadas, en este caso al no generar obras o infraestructura y las actividades

(permanencia del trascabo) se realza solo unos días a la semana, destacando que

los transectos de explotación no rebasan un metro de profundidad, no se observan

modificaciones al relieve conservando las condiciones prácticamente inalteradas del

paisaje.

La lejanía de la mancha urbana permite asegurar que las posibles emisiones que

llegarán a generarse por ruido y polvos no afectaran directamente a los pobladores.



.

58

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES

En este capítulo se identifican, describen y evalúan los impactos provocados por las

actividades del proyecto, la sencillez y naturaleza del proyecto, permiten inferir que

el proyecto no provocará impactos ambientales significativos hacia los elementos del

sistema, por lo que la utilización de una matriz de cribado permite identificar estas

interacciones.

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales

Para la identificación, descripción y evaluación de los impactos ambiéntales se

utilizaron, como herramientas metodológicas: indicadores de impacto y matriz de

interacción.

V.1.1 Indicadores de impacto

Se seleccionaron los indicadores de impacto de acuerdo con lo establecido en la

guía para la presentación de la manifestación de impacto ambiental del sector

minero, modalidad particular (Presentando estos indicadores agrupados de acuerdo

con sus componentes ambientales

V.1.2 Lista de indicadores de impacto

Componente ambiental Indicador de impacto Atmósfera Partículas polvo suspensión

Fauna Posible perturbación Paisaje Calidad estética



.

59

V.1.3 Metodologías de evaluación

a) Identificación de las actividades del proyecto susceptibles de producir impactos

PREPARACIÓN DEL SITIO:

� Deshierbe y Limpieza del área del proyecto

ETAPA DE OPERACIÓN

� Uso de maquinaria para extracción y carga de material

� Tránsito de camiones

b) Identificación de factores ambiéntales que interactúan con el proyecto y

que pueden ser afectados con la ejecución del mismo

� Atmósfera: Calidad de aire

� Vegetación: Deshierbe

� Fauna: perturbación

� Paisaje: Modificación calidad escénica

� Socioeconómico: Empleo

c) Definición de criterios para evaluar impactos

Los criterios de magnitud y significancia de una acción del proyecto sobre una

variable ambiental; se establecieron en función de los siguientes conceptos:

Carácter: se establece en función de lo adverso o favorable que el proyecto pueda

ser para el ambiente en sus componentes básicos (adverso (-)/ benéfico (+)).

Dirección o relación causa-efecto: direccionalidad del impacto considerado a partir

de su efecto (impacto directo o indirecto).

Temporalidad o persistencia: se refiere al tiempo que tarda en establecerse o

revertirse un impacto determinado sobre alguna variable ambiental

(temporal/permanente).

Extensión: en función del área; puntual cuando el impacto limita en las acciones del

proyecto, local cuando ocurre dentro del área de influencia, y regional sobrepasa el

área de influencia.



.

60

d) Aplicación del método de interacción matricial

Matriz de identificación de impactos: esta matriz esta integrada por filas y columnas,

lo que se refleja en interacciones posibles, la cual se manifiesta con efecto asociado

al impacto, mediante el procedimiento matricial de tipo Leopold modificado.

e) Identificación y evaluación de impactos ambiéntales

PREPARACIÓN DEL SITIO

FACTORES

ETAPAS

Atmósfera

Vegetación

Fauna

Paisaje

Socio -económico

Deshierbe

X

X

OPERACIÓN (EXTRACCIÓN)

Uso de trascabo para extracción y carga

X

X

X

Tránsito de camiones

X

X

X

X

Evaluación de impactos ambientales

Preparación del sitio

Actividad: Deshierbe Factor: Vegetación Variable: Pérdida de vegetación



.

61

Operación (extracción de material)

Actividad: Uso de maquinaria Factor: Atmósfera Variable: Calidad del aire (emisión de partículas y ruido)

Actividad: Uso de maquinaria Factor: Fauna Variable: Alteración de rutas de tránsito

Actividad: Uso de maquinaria Factor: Paisaje Variable: Calidad estética

Actividad: Tránsito de camiones Factor: Atmósfera Variable: Calidad del aire (emisión de partículas)

Actividad: Tránsito de camiones Factor: Fauna Variable: Calidad del aire (emisión de partículas)

Actividad: Tránsito de camiones Factor: Paisaje Variable: Calidad estética

Actividad: Tránsito de camiones Factor: Socioeconómico Variable: Generación de empleo

f) Descripción de impactos ambiéntales identificados

Etapa de preparación del sitio:

Vegetación:

Variable: perdida de vegetación Actividad: deshierbe En la etapa de preparación del sitio se retira la vegetación existente, dado que ésta

es arbustiva y tiene capacidad de surgir anualmente la afectación aunque adversa



.

62

es de carácter; se considera directo y puntual, dado que no rebasa los límites del

proyecto. Los residuos generados serán utilizados por la propia empresa.

NO SE DARÁ UNA AFECTACIÓN AL SISTEMA AMBIENTAL NATURAL CON EL

DESHIERBE DEL SITIO, DADO QUE EXISTE UNA COBERTURA MENOR AL5%

DE LA SUPERFICIE. LA VEGETACIÓN PRESENTE SON HERBACEAS ANUALES,

Etapa de extracción de arena y cargado:

Atmósfera:

Variable: Calidad de aire: Actividad: uso de maquinaria (trascabo) En la etapa de operación, en la actividad de extracción de arena u cargado del

material se emiten partículas de polvo a la atmósfera, que afectan la calidad del aire,

particularmente en el llenado de los camiones, emisiones de ruido generados por la

operación del trascabo. Este impacto se considera: adverso, directo, temporal y

puntual. Cabe destacar que la maquinaria solo se utiliza como máximo 10 días al

mes.

Variable: Calidad de aire: Actividad: tránsito de camiones Dado que el tránsito de camiones se realiza por camino de terracería, se generarán

polvos, este impacto se considera: adverso, indirecto, temporal y local, dado que

sale del área del proyecto y tránsito en el área de influencia del proyecto hasta la

carretera en la mancha urbana.

SE GENERARÁ EMISIÓN DE POLVOS PRINCIPALMENTE EN LA CARGA DEL

MATERIAL, ESTE NO ES REPRESENTATIVO YA QUE EL TAMAÑO DE LA

PARTÍCULA ES DE ARENAS MEDIAS, CON MUY POCA CANTIDAD DE LIMOS

QUE SON LA PARTÍCULA QUE SE DISPERSA MAS FÁCILMENTE. LA EMISIÓN

ES MUY PUNTUAL Y SE ESPERA UN MÁXIMO DE 10 CAMIONES EN EL

TRANSCURSO DE UN DÍA, POR LO QUE NO ES SIGNIFICATIVA. LA

UBICACIÓN EN UN SITIO DESPEJADO PERMITE FÁCILMENTE SU

DISPERSIÓN.



.

63

Fauna:

Variable: Alteración de rutas de tránsito Actividad: uso de maquinaria (trascabo) La utilización del trascabo sobre una superficie determinada del cauce, evita que la

fauna local se desplace en el sitio, asimismo generan ruidos que pueda provocar se

ahuyenten del lugar. El radio de influencia es muy pequeña considerando la

dimensión del cauce que se encuentra actualmente sin aprovechamiento, este

impacto se considera: adverso, indirecto, temporal y local.

Variable: alteración rutas de tránsito Actividad: tránsito de camiones El tránsito de camiones genera ruido y utilización de rutas generalmente no

utilizadas en superficies aparentemente sin uso, que puede afectar rutas de tránsito

de la fauna o alternarse por la incidencia del ruido que genera el tránsito de los

vehículos; este impacto se considera: adverso, indirecto, temporal y local.

LA AFECTACIÓN ES INDIRECTA EN CASO DE QUE LLEGUE A DARSE, YA QUE

NO SE AVISTARON ESPECIES EN EL ÁREA DEL PROYECTO Y LA DE LA ZONA

DE INFLUENCIA SOLO REALIZA TRÁNSITO POR EL CAUCE HACIA OTRAS

ÁREAS.

Paisaje:

Variable: calidad estética Actividad: tránsito de camiones Dada la inexistencia de actividades en la zona, la presencia de maquinaria en el

sitio, modificará el paisaje natural, sin embargo la reposición natural de material y el

retiro del trascabo, permiten regresar a las condiciones originales; este impacto se

considera: adverso, indirecto, temporal y local.



.

64

Variable: calidad estética Actividad: operación de maquinaria La presencia de camiones en la zona podría perturbar el paisaje; este impacto se

considera: adverso, directo, temporal y local. El tiempo que están los camiones es

en situ del proyecto es mínima, ya que es factible su carga en períodos de 15 a 20

minutos.

EN ESTA ETAPA NO SE CONSIDERA AFECTACIÓN NEGATIVA AL PAISAJE,

DEBIDO A QUE NO EXISTIRÁN OBRAS O INSTALACIONES EN EL ÁREA DEL

PROYECTO, EL CAMINO DE ACCESO YA EXISTE Y EL TIPO DE EXPLOTACIÓN

EN TRANSECTOS NO MODIFICA LA SUPERFICIE EN EXPLOTACIÓN DE

MANERA PERCEPTIBLE.

Socioeconómico Variable: empleo Actividad: tránsito de camiones En esta actividad es donde se desarrolla la principal generación de empleos, dado

que es necesario contratar este servicio de camiones en la localidad a la unión de

transportistas, conforme se establece en la normativa local, este impacto que se

considera positivo, directo, puntual y permanente dado que se propone un término

de 10 años sujeto a renovación.

V.1.4.- Impactos Acumulativos

Impacto Acumulativo se define como “el impacto sobre el ambiente que resulta del

impacto incremental de la acción cuando se agrega a otras acciones pasadas,

presentes, y razonablemente pronosticables sin importar qué agencia o persona

emprenda esas otras acciones” (CEQ, 1978).

Razones por las cuales la Evaluación del impacto ambiental considera en forma

marginal los impactos acumulativos:



.

65

• Ausencia de un sistema coordinado de planif icación de uso de la t ierra.

• Desarrollo limitado de políticas y metodologías para enfrentar impactos

acumulativos.

• Limitaciones de los estudios de impacto en cuanto a t iempo y f inanciamiento.

• Pautas e iniciativas limitadas de las agencias federales.

Otras razones incluyen la carencia de lineamientos claros relativos a los límites

temporales y espaciales que deben ser incorporados al análisis, y el dilema de tratar

con múltiples fuentes de datos de línea de base ambientales y sus potenciales

inconsistencias.

Se ha sugerido que el análisis de los impactos acumulativos proporciona una

estructura para tres vectores de acuerdo a la definición de las regulaciones del CEQ.

Estas son:

• La secuencia del impacto directo - indirecto o la secuencia posible de rastrear

causa - efecto

• La secuencia colectiva o aditiva

• La más difícil, secuencia interactiva, sinergética

Consideraciones aditivas y sinergéticas junto con impactos antagónicos han sido

notadas por varios autores.

Basado en lo anterior, se propuso una lista de comprobación. Esta proporciona un

enfoque sistemático que debería facilitar la planificación y conducción de la porción

de la Evaluación del impacto ambiental como parte de los estudios de impacto que

trata con los impactos acumulados.

Es una metodología práctica con credibilidad y utilidad. Las listas de comprobación

en forma de cuestionarios se han usado por más de 20 años en los estudios de la

Evaluación del impacto ambiental. Tiene un enfoque estructural para identificar

impactos claves y/o componentes ambientales importantes. Ella facilita un enfoque

interdisciplinario durante la planificación y conducción de la evaluación de los



.

66

impactos acumulados; y finalmente, la lista de comprobación puede ser modificada

dependiendo del proyecto y de las características del sitio. Las mayores limitaciones

de esta metodología son que no delinea interacciones y vínculos y no requiere de la

cuantificación de los impactos.

Algunas consideraciones claves para definir los límites del área en estudio incluyen

interrelaciones naturales entre características ambientales biofísicas, interrelaciones

generadas en forma antrópica entre rasgos ambientales socioeconómicos, y la

ubicación geográfica de los impactos esperados.

Los límites temporales del estudio deberían ser considerados en relación a

desarrollos históricos, actuales y proyectados y las interrelaciones naturales y

antrópicas ya mencionadas. Las consideraciones geográficas puestas en la lista de

comprobación se pueden facilitar usando sistemas de información geográfica.

Lista de Comprobación Genérica para Enfrentar y/o Resumir los Impactos

Ambientales Acumulados de Proyectos:

• Fracturas geológicas

• Deslizamiento de t ierra

• Actividad sísmica

• Compactación

• Depositación (sedimentación, precipitación)

• Erosión de suelos debido a viento

• Inundaciones

• Eliminación de vegetación

• Impacto a rasgos físicos únicos debido a destrucción

• Modif icación

• Cubrimiento

• Aire/Climatología

• Agua

• Residuos Sólidos

• Ruido



.

67

• Residuos Peligrosos

• Ambiente Biológico - Flora

• Fauna

• Ambiente Socioeconómico - Uso del suelo

• Recreación

• Estética

• Sitios arqueológicos salud y seguridad

• Patrones culturales

• Servicios locales

• Necesidad de nuevos servicios

Los efectos acumulativos pueden producirse de acciones individualmente menores

pero colectivamente significativas que se produzcan con el tiempo. Por ejemplo, un

proyecto puede remover únicamente un área pequeña de tierra de uso forestal, pero

puede ser parte de una vasta conversión de tierra forestal en el área.

Los proyectos que no tengan impactos similares no son considerados.

Adicionalmente, los proyectos que ocurran más allá de los alrededores del Proyecto

propuesto o dentro de un marco de tiempo tal que no permita que sus impactos

contribuyan a efectos acumulativos, no son considerados.

Consideraciones acerca de los impactos acumulados han sido requeridas desde

1979 en el proceso de evaluación del impacto ambiental en los Estados Unidos. La

incorporación de estas consideraciones ha sido mínima debido a la confusión sobre

los límites temporales y espaciales apropiados en los estudios de impacto, carencia

de énfasis por los proponentes de los proyectos y de las agencias gubernamentales,

y la ausencia de metodologías estructuradas.

Los impactos acumulativos identificados para el presente proyecto son los siguientes:

• Incremento en el ruido provocado por el tránsito de los camiones transportadores de arena.



.

68

• Incremento en el ruido provocado por los trascabos al cargar los camiones

con arena.

• Incremento en los polvos suspendidos por el tránsito de los camiones de carga y de transporte.

• Incremento en los niveles de los gases de escape de los vehículos. VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES

VI.1 Descripción de la medida de mitigación o correctivas por componente ambiental

Componente ambiental

Impacto identificado

Medida de prevención y/o mitigación

Atmósfera

Generación de ruido

Uso de silenciador en el escape y utilización de maquinaria en buenas condiciones mecánicas.

Generación de polvo

Uso de una lona cubriendo la caja de carga del automotor

Vegetación Deshierbe Solo se quitara vegetación de matorral caducifolio y se usara para fertilizante orgánico

Fauna Perturbación de rutas de tránsito

Solo se transitara en la ruta ya establecida y sobre el área del proyecto. Considerando la dimensión del cauce existen espacios para que se mantengan rugas de tránsito.

Paisaje Perturbación por uso de maquinaria

Apegarse a la explotación en transectos y mantener la maquinaria en el sitio solo cuando se requiera extracción, de lo contrario se retirará del lugar.



.

69

La simplicidad del proyecto no demanda medidas de mitigación o prevención

especiales, y los impactos generados son en su totalidad de carácter temporal y

puntual, lo que establece la viabilidad del proyecto.

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN

DE ALTERNATIVAS

VII.1 Pronóstico del escenario

Una vez analizado el proyecto con relación al medio ambiente se puede establecer

que el escenario actual permanecerá en sus condiciones actuales, ya que

prácticamente no existe vegetación y la superficie del proyecto en una cauce de

grandes dimensiones no es representativa, adicionalmente la explotación se realiza

en transectos transversales al cauce en profundidades que no rebasan el metro, por

lo que se observará será una topografía similar a la actual en la que se observan

depresiones y acumulaciones diferenciadas a lo largo de todo el cauce.

El cauce se encuentra sujeto a una dinámica alta por lo que la reposición del

material y lo divagante de los cauces, hace que se esperen modificaciones anuales y

temporales del sitio.

Visualmente será perceptible la actividad cuando se encuentre en el sitio la

maquinaria por no existir en la zona actividades, pero se utilizará un solo trascabo,

aunado a que en la región es común la presencia de maquinaria en los cauces, no

significará una percepción social de afectación. La permanencia de la maquinaria es

temporal y esporádica por lo que no existe un afectación directa al paisaje.

El retiro de la maquinaria permitirá recuperar la calidad del paisaje de manera

inmediata.



.

70

VII.2 Conclusiones

En la localidad de San José del Cabo, Cabo San Lucas y Corredor turístico el

crecimiento de la construcción demandan la apertura de bancos de material,

históricamente los cauces de los arroyos han sido fuente de suministro,

recientemente eventos meteorológicos extremos han impactado la localidad,

reflejándose en un crecimiento de los cauces de la totalidad de los arroyos y

deposito de millones de m3 de sedimentos.

La reposición natural anual, permite establecer que la extracción de material de un

cauce no provocará desequilibrios siempre que éstos se realicen en superficies

controladas. La propuesta de aprovechamiento de 10,000/has en el cauce del arroyo

San José, asegura que la explotación propuesta no afectaría la estructura de dicho

cauce ni el flujo hidrológico, dado que se plantea explotación en base a las

recomendaciones que expide la Comisión Nacional del Agua.

Por otra parte los fines de la empresa, de contar con un lugar de suministro para dar

certidumbre a los contratos propios en la rama de la construcción, dan un margen de

seguridad para establecer que la explotación no será permanente, ya que el

requerimiento se establece en algunos días del mes, en cuyo caso se traslada la

maquinaria retirándose al término del suministro y regresando al mes siguiente.

La ausencia de vegetación en el sito ha hecho que la fauna migre hacia las áreas

laterales que mantienen mayor humedad por lo que no se afectan ecosistemas

relevantes.

Adverso (-), benéfico (+); directo (2), indirecto (1); permanente (2), temporal (1); regional (3), local (2), puntual (1)

MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

ACTIVIDAD GENERADORA DE IMPACTO

CARÁCTER DIRECCIÓN TEMPORALIDAD EXTENSIÓN

A D V E R S O

B E N E F I C O

D I R E C T O

I N D I R E C T A

P E R M A N E N T E

T E M P O R A L

R E G I O N A L

L O C A L

P U N T U A L

PREPARACIÓN DEL SITIO

DESHIERBE

Atmósfera

Vegetación

Fauna - 2 1 1

Paisaje socioeconómico

OPERACIÓN

USO DE MAQUINARIA (EXTRACCIÓN Y CARGA)

Atmósfera - 2 1 1

Vegetación

Fauna - 1 1 1

Paisaje - 1 1 1

Socioeconómico

TRANSITO DE CAMIONES

Atmósfera - 1 1 2

Vegetación

Fauna - 1 1 2

Paisaje - 1 1 2

Socioeconómico + 2 2 2

Adverso (-), benéfico (+); directo (2), indirecto (1); permanente (2), temporal (1); regional (3), local (2), puntual (1)

AAAAAAAAAAAAGGGGGGGGGGGGRRRRRRRRRRRREEEEEEEEEEEEGGGGGGGGGGGGAAAAAAAAAAAADDDDDDDDDDDDOOOOOOOOOOOOSSSSSSSSSSSS DDDDDDDDDDDDEEEEEEEEEEEELLLLLLLLLLLL SSSSSSSSSSSSUUUUUUUUUUUURRRRRRRRRRRR,,,,,,,,,,,, SSSSSSSSSSSS............AAAAAAAAAAAA ............ ddddddddddddeeeeeeeeeeee CCCCCCCCCCCC............VVVVVVVVVVVV

A N E X O F O T O G R A F I C O


GRAN POTENCIAL EN CUANTO AL VOLUMEN DE MATERIAL DISPONIBLE


LA COBERTURA DE LA VEGETACIÓN ES ESCASA Y DE TIPO ESTACIONAL


VISTAS DE LOS CAMINOS QUE SE UTILIZAN PARA CIRCULAR POR EL AREA DEL PROYECTO Y ENTRE

RANCHERIAS CERCANAS

Documents

Capítulo I I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL …