244

ACTA PLE NÚM. 12/14

SESSIÓ CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT EL DIA 18 DE DESEMBRE 2014

CARÀCTER DE LA SESSIÓ: ORDINÀRIA CONVOCATÒRIA: 1ª DATA: 18 DE DESEMBRE DE 2014 A la ciutat de Cornellà de Llobregat, quan són les vint hores del dia 18 de desembre de dos mil catorze, es reuneixen a la sala de sessions d’aquest Ajuntament, prèvia convocatòria realitzada a l’efecte en els termes legalment establerts, els membres integrants de l’Ajuntament Ple que a continuació es relacionen, en sessió ordinària i primera convocatòria, sota la Presidència del senyor Alcalde, i assistits per mi, la Secretària General.

ASSISTENTS Alcalde Sr. Antonio Balmón Arévalo Primer Tinent d’Alcalde Sr. Antonio Martínez Flor Tinents/es d’Alcalde Sra. Emilia Briones Matamales Sr. Sergio Fernández Mesa Sra. Rocio García Pérez Sr. Manuel Ceballos Morillo Sra. Montserrat Pérez Lancho Regidors/es Sr. Victor Manuel Alcañiz Losa Sra. Mònica Badia i Cortada Sra. Anna Caminals Lecha Sr. Manuel Jesús Casado Ruiz Sra. Elisa Corral Lozano Sra. Ana Pilar Fernández Masía Sr. Arnau Funes Romero Sr. Jordi García Guitart Sr. Luis García Ruiz

245

Sr. Sergio Gómez Márquez Sra. Nelia Martínez Gallardo Sra. Aurora Mendo Sánchez Sra. Elisabeth Morales Sánchez Sr. Maximiliano Palacios Palacios Sr. José Manuel Parrado Cascajosa Sra. Maria Isabel Pérez Espinosa Sra. Joana Piñero Romera Sr. Jordi Rosell i Segura Secretària General Sra. Carmen Alonso Higuera Interventor Sr. Joan R. Sagalés Guillamón Per l’Alcaldia-Presidència es declara oberta la sessió, i es passa a despatxar els assumptes que figuren a l’ordre del dia i que són els següents:

I

PART RESOLUTIVA PROPOSTES DE SECRETARIA Punt primer.- Aprovació de l’acta núm. 11/14, corresponent a la sessió ordinària del dia 27 de novembre d’enguany.

L’esborrany de l’acta ha estat lliurat a tots els regidors i regidores junt amb la convocatòria d’aquesta sessió. VOTACIÓ UNANIMITAT Punt segon.- Ratificar el decret de l’Alcaldia que a continuació es relaciona.

Ratificar decret 6042/14

Per la Secretària de la Corporació i a efectes de la seva ratificació, es dóna lectura del Decret dictat per l’Alcaldia, el text literal del qual és el següent:

246

- Decret núm. 6042/14 de data 27 de novembre. ... Mitjançant Decret número 5470/2011, de 29 de juliol, posteriorment modificat per Decrets números 8158/2011, de 18 de novembre, 9551/2011, de 27 de desembre, 391/2012, de 2 de febrer, 2550/2012, de 27 d’abril, 2013/13 de 4 d’abril, 7251/13 de 6 de novembre, 1620/14 de 21 de març, i 2962/14 de 22 de maig, i com a conseqüència de la nova organització derivada de la Corporació sorgida de les Eleccions Municipals que varen tenir lloc el dia 22 de maig anterior, aquesta Alcaldia va designar els membres integrants del Ple del Consell de la Dona de Cornellà de Llobregat. Atès que mitjançant escrit de la Secretària del Consell Municipal de la Dona de 4 de novembre es comunica, als efectes oportuns, la petició realitzada per l’Escola Antonio Gaudi, que sol·licita la seva incorporació en el Ple de l’esmentat Consell i proposa el seu representant. Per tot això, aquesta Alcaldia, en ús de les atribucions que em confereix l’article 7 del Reglament Orgànic regulador del Consell de la Dona de Cornellà de Llobregat,

HA RESOLT Primer.- Modificar el Decret de l’Alcaldia número 5470/2011, de 29 de juliol, relatiu al nomenament dels membres del Ple del Consell de la Dona de Cornellà de Llobregat, en el sentit següent: Escola Antonio Gaudi Acceptar la incorporació d’aquesta Associació en el Ple del Consell de la Dona de

Cornellà de Llobregat. Nomenar vocal del Ple d’aquest Consell, en representació de l’Escola Antonio

Gaudi, a la persona següent:

- Titular: senyora Montserrat Alvaro Tardio. Segon.- Comunicar aquest Decret al President, Vicepresidenta i Secretària del Consell de la Dona de Cornellà de Llobregat, així com a les persones nomenades, als efectes escaients. Tercer.- Donar compte al Ple de l’Ajuntament d’aquesta resolució, en la pròxima sessió que es convoqui, per a la seva ratificació.

...

247

VOTACIÓ Els reunits manifesten unànimement ratificar el decret. PROPOSTA DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA DE POLÍTIQUES DE CIUTADANIA Punt tercer.- Aprovar el conveni marc entre el Consorci per a la Normalització Lingüística i aquest Ajuntament, per al desenvolupament de programes i actuacions d’acolliment lingüístic.

Aprovar conveni entre el Consorci de Normalització Lingüística i aquest Ajunta- Ment per al desenvolupament de programes d’acolliment lingüístic.

DICTAMEN ... Vist el conveni marc entre el Consorci per a la Normalització Lingüística i l'Ajuntament de Cornellà de Llobregat per al desenvolupament de programes i actuacions d'acolliment lingüístic, que s’articula mitjançant encàrrecs de gestió. Atès que aquest conveni té com a objecte promoure programes i actuacions d’acolliment lingüístic per al desenvolupament de l’ús social del català com a llengua pròpia i oficial de Catalunya. Atès que el CPNL, a través del CNL de Cornellà de Llobregat, es compromet a organitzar les actuacions especificades al document annex al conveni que estan adreçades especialment a la població immigrant del territori d’aquesta ciutat, així com a contractar el personal tècnic necessari per a realitzar les actuacions previstes. Atès que l’Ajuntament de Cornellà de Llobregat adquireix el compromís de transferir al Consorci per a la Normalització Lingüística la quantitat de 16.769 euros pel desenvolupament dels programes i actuacions d’acolliment lingüístic durant la vigència del conveni. Vist l’informe memòria emès pel Director del CNL de Cornellà de Llobregat en el que es fa constar que s’ha desenvolupat el programa i les activitats recollides al conveni i al seu annex. Vist l’informe de la Cap Administrativa de Polítiques de Ciutadania.

248

Atès el que preveu la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de Transparència, accés a la informació pública i bon govern, publicada al BOE núm. 295 que ha entrat definitivament en vigor el passat dia 10 de desembre de 2014. Per tot això, la Presidenta – Delegada de la Comissió Informativa de l’Àrea de Polítiques de Ciutadania, proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents,

ACORDS Primer.- Aprovació el conveni marc de l’encàrrec de gestió al Consorci per a la Normalització Lingüística que te per objecte promoure programes i actuacions d'acolliment lingüístic per al desenvolupament de l’ús social del català com a llengua pròpia i oficial de Catalunya, amb vigència des de l’1 de gener de 2013 fins al 31 de desembre de 2014. Segon.- Autoritzar i disposar el pagament de 16.769 € de la partida 1403 324A0 4670000 Conveni cursos Consorci Normalització Lingüística. Tercer.- Facultar al senyor Antonio Balmón Arévalo, Alcalde-President de l’Ajuntament, perquè, assistit de la Secretaria General, senyora Carmen Alonso Higuera, procedeixi a la formalització dels acords adoptats mitjançant la signatura d’aquest conveni. Quart.- Publicar el present conveni a la seu electrònic de l’Ajuntament, en compliment al que preveu la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de Transparència, accés a la informació pública i bon govern. Cinquè.- Donar trasllat del present acord a les parts signatàries d’aquest conveni. Sisè.- Donar compte a la Comissió Informativa de l’Àrea de Polítiques de Ciutadania amb l’objecte de donar compliment al que disposa l’article 123 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals. Setè.- Trametre copia del conveni i de l’acord a la Direcció General d’administració Local del Departament de Governació de la Generalitat de Catalunya, de conformitat amb l’article 309.1 del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals (Decret 179/1995, de 13 de juny).

... PRESENTACIÓ I DELIBERACIÓ Tot seguit es produeixen les intervencions següents:

249

Senyor Jordi García Guitart, Regidor del Grup Municipal del PSC-PM Es proposa aprovar el conveni marc entre el Consorci per a la Normalització Lingüística i l’Ajuntament, per tal de desenvolupar programes i actuacions d’acolliment lingüístic. No parlem de cursos ordinaris sinó d’accions d’acolliment lingüístic. Què és això de l’acolliment lingüístic?. És un programa que pretén, a través de la llengua catalana, facilitar la integració social de les persones immigrades, facilitar la igualtat d’oportunitats i evitar situacions d’exclusió i, per tant, facilitar la cohesió social a la nostra ciutat. Aquest subprograma comprèn diverses activitats formatives d’aprenentatge de la llengua i de coneixement de l’entorn que es realitzen en el marc de l’acolliment. Els cursos de nivell bàsic s’adrecen a persones no catalanoparlants, com és lògic, que volen desenvolupar les habilitats de comprensió i expressió oral, amb la finalitat de què l’aprenent a l’acabar el curs pugui resoldre en català les necessitats fonamentals de la vida quotidiana. Aquests nivells bàsics es distribueixen en tres graus de quaranta-cinc hores lectives cadascú. Senyora Mònica Badia i Cortada, Regidora del Grup Municipal de CiU Tal com nosaltres ja vam comentar a la Comissió Informativa, el nostre vot favorable a aquesta aprovació del conveni. Compartim plenament tot el que són els objectius que ha descrit el Regidor, que són bàsicament per assolir aquesta comprensió de la llengua catalana, la relació comunicativa i la integració d’aquestes persones que fa poc temps que són al país. Per tant, votem a favor. Senyor Maximiliano Palacios Palacios, Portaveu del Grup Municipal del PP Primer preguntar respecte del primer punt d’acord. Diu que el conveni que avui es porta a Ple tindrà vigència des de l’1 de gener de 2013 fins el 31 de desembre de 2014. És a dir, entenem que porta ja quasi dos anys i que ara està a punt de finalitzar. No sé si és així, ni per què es porta en aquest moment al Ple. Això seria el primer que ens agradaria que se’ns aclareixi.

250

Senyor Jordi García Guitart, Regidor del Grup Municipal del PSC-PM Agrair el suport de Convergència i aclarir aquesta pregunta del Partit Popular. S’ha anat allargant la qüestió per divergències entre Secretaria Jurídica i Intervenció d’aquest Ajuntament, en tant que uns consideraven que era un encàrrec de gestió i l’altre òrgan considerava que no era un encàrrec de gestió aquests cursos. Per això hem arribat a aprovar-ho en aquesta data no per un altre motiu. Senyor Maximiliano Palacios Palacios, Portaveu del Grup Municipal del PP Únicament dir que ens sembla excessiu dos anys, des de l’1 de gener de 2013 ara quan només queden dotze dies per a què finalitzi el conveni al desembre de 2014, el 31 de desembre. Ens sembla que s’hauria d’haver fet d’una altra manera, això en primer lloc. I per altra banda, també entenem que, de la mateixa manera que el català rep aquest recolzament per a les persones migrades i per a la cohesió social, creiem que també seria important que es fes amb la llengua espanyola. VOTACIÓ Sotmès a votació el dictamen és aprovat per majoria absoluta dels assistents.

Vots en contra: Grup Municipal del PP, senyors/es Maximiliano Palacios Palacios, Manuel Jesús Casado Ruiz, Luis García Ruiz, Elisabeth Morales Sánchez i Maria Isabel Pérez Espinosa.

Vots a favor: Grup Municipal del PSC-PM, senyors/es Antonio Balmón Arévalo, Victor Manuel Alcañiz Losa, Emilia Briones Matamales, Manuel Ceballos Morillo, Ana Pilar Fernández Masía, Sergio Fernández Mesa, Jordi García Guitart, Rocio García Pérez, Antonio Martínez Flor, Nelia Martínez Gallardo, Aurora Mendo Sánchez, José Manuel Parrado Cascajosa, Montserrat Pérez Lancho i Joana Piñero Romera.

251

Grup Municipal d’ICV-EUiA-E, senyors/es Arnau Funes Romero, Anna Caminals Lecha, Elisa Corral Lozano i Sergio Gómez Márquez. Grup Municipal de CiU, senyor/a Jordi Rosell i Segura i Mònica Badia i Cortada.

ASSUMPTES URGENTS Tot seguit es fa avinent que hi ha assumptes que, tot i no ser a l’ordre del dia, cal tractar atesa la seva urgència. Per això, i a proposta de l’Alcaldia-Presidència, s’acorda, per unanimitat, declarar-los d’urgència, de conformitat amb el que disposa l’article 120 del Reglament Orgànic Municipal, i es passa a tractar els assumptes següents: ÀREA D’ECONOMIA I INTERIOR Urgència primera.- Aprovar definitivament la modificació de l’Ordenança General de Gestió, Recaptació i Inspecció i de les Ordenances Fiscals, pel proper exercici 2015.

Aprovar definitivament modificació ordenances Fiscals exercici 2015

DICTAMEN ... Vist l’acord del Ple Municipal en sessió ordinària del dia 30 d’octubre de 2014, d’aprovació provisional de modificació de l’Ordenança General de Gestió, recaptació i inspecció i de les Ordenances Fiscals, per al proper exercici de 2015. Vist l’informe emes per la Directora de Gestió Tributaria. Atès el que disposa l’article 178.1 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya en concordança amb el 49 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, referent al procediment a seguir en l’aprovació de les Ordenances, així com l’article 17 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, del 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de les Hisendes Locals, relatius a l’ordenació de tributs per les Corporacions Locals.

252

Atès que l’esmentat acord ha estat exposat al públic, durant 30 dies, segons anunci d’exposició publicat al Butlletí Oficial de la Província de data 7 de novembre de 2014, als efectes de presentar reclamacions, de conformitat amb el que disposa l’article 17 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals. Atès que el termini d’exposició ha finalitzat el dia 13 del present mes de desembre. Atès que durant el període d’exposició pública s’han presentat les següents reclamacions: Grup Local de Ciutadans Cornellà, representat pel senyor Jorge García Mulet, en data 1 de desembre de 2014, amb núm. de Registre General d’Entrada 35370. Atès que el grup local de Ciutadans Cornellà formula la seva reclamació contra les ordenances fiscals i extrems que tot seguit s’especifiquen:

ORDENANÇA FISCAL NÚMERO 1: IMPOST SOBRE BENS IMMOBLES. PRIMER.- Ampliar la bonificació als béns immobles en els que s’hagin instal·lat sistemes per a l’aprofitament tèrmic o elèctric de l’energia provinent del sol, tindran dret a una bonificació del 50% de la quota integra de l’Impost, durant els tres períodes impositius següents al de la finalització de la instal·lació. Per a l’aplicació d’aquesta bonificació és indispensable que les instal·lacions per a la producció de calor incloguin col·lectors que disposin de la corresponent homologació per la Administració competent. SEGON.- Ampliar la bonificació relativa als Habitatges de Protecció Oficial. Proposem: “Tindran dret a una bonificació del 50% en la quota íntegra de l’Impost, durant un màxim de set períodes impositius següents al de l’atorgament de la qualificació definitiva, els habitatges de protecció oficial i els que resultin equiparables a aquest conforme a la normativa de la comunitat Autònoma”. Aquesta bonificació es concedirà a petició de l’interessat, la qual podrà efectuar-se en qualsevol moment anterior a la finalització dels set períodes impositius de la seva durada i tindrà efectes, en el seu cas, des del període impositiu següent al que es sol·liciti. S’haurà d’acreditar en el moment de la sol·licitud la qualificació de l’Habitatge de Protecció Oficial, mitjançant la cèdula d’aprovació definitiva. TERCER.-Ampliar la bonificació als subjectes passius que siguin jubilats, pensionistes o beneficiaris del Programa Interdepartamental de la Renda Mínima d’Inserció (PIRMI) i mentre duri aquesta prestació, rebran fins a un màxim del 95% de la quota íntegra de l’Impost, a proposta i informe dels Serveis Socials.

253

Aquest ajut s’adreça: - Als propietaris que visquin a la propietat objecte de la prestació, quedant exclosos

aquells propietaris que tinguin en lloguer el seu pis. - Als llogaters que justifiquin mitjançant el rebut de lloguer que han pagat el rebut

de l’IBI. Per tal de poder gaudir d’aquest ajut, el subjecte passiu ha de complir els requisits següents: - Constar en el padró municipal d’habitants. - Ser jubilat o pensionista. - Ser beneficiari del PIRMI, tenint en compte que una vegada exhaurida la prestació,

es perdrà la condició de beneficiari d’aquest ajut. - No conviure amb familiars descendents o col·laterals. - En el cas que el beneficiari sigui el propietari, no tenir cap altre immoble que la

vivenda habitual, exceptuant els trasters. - No tenir uns ingressos nets mensuals superiors a 1,25 vegades l’Indicador Públic

de Renda d’Efectes Múltiples (IPREM) vigent a la data de l’ajut, en el cas d’una unitat familiar formada per una persona sola, i inferior a l’ l,50 de l’IPREM, en el cas que la unitat familiar estigui formada per 2 persones (els dos conjugues) i que serà el que cada any determini la llei.

QUART.-Ampliar la bonificació a les famílies en les quals tots els seus membres es trobin en situació d’atur. Per això, proposem el següent text: “Es podran atorgar bonificacions de l’Impost sobre Béns Immobles, a famílies en les quals tots els seus membres es trobin en situació d’atur, fins a un màxim del 95%, a proposta i informe dels Serveis Socials. Per a gaudir d’aquesta bonificació es requereix la presentació, anualment, de la següent documentació: - Certificat d’imputacions de l’Impost sobre la Renda de Persones Físiques, expedits

per Hisenda de cadascuna de les persones empadronades en el domicili del sol·licitant (o en el seu cas, el resum de la declaració de Renda).

CINQUÈ.- Ampliar la bonificació en un 50% de la quota integra de l’Impost a favor de les persones vídues amb uns ingressos nets inferiors a 3,5 vegades de l’Indicador Públic de Renda d’Efectes Múltiples (IPREM) vigent a la data de l’ajut.

254

La bonificació haurà de ser sol·licitada pel subjecte passiu i es concedirà de forma expressa, prèvia presentació de la següent documentació: - Certificat de defunció del cònjuge. - Certificat del matrimoni. - Declaració de la Renda de l’exercici anterior. SISÉ.- Afegir una bonificació del 70% de la quota de l’Impost, a l’empara del que preveu l’article 74.2.quáter del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals els nous adquirents d’una propietat o el dret real de gaudiment sobre l’immoble menors de 30 anys en l’exercici 2015 amb uns ingressos nets inferiors a 3,5 vegades de l’Indicador Públic de Renda d’Efectes Múltiples (IPREM) vigent a la data de l’ajut. Per gaudir de l’esmentada bonificació, els interessats hauran d’aportar la següent documentació i complir els següents requisits: - Sol·licitud del subjecte passiu. - Presentar la declaració de la Renda de l’exercici anterior a la sol·licitud de la

bonificació. - Presentar una copia del rebut anual de l’IBI, o del document que permeti

identificar de manera indubtable la ubicació i descripció del bé immoble, inclosa la referència cadastral.

- Acreditar la titularitat de l’immoble, mitjançant el títol de propietat. - Fotocòpia del DNI del subjecte passiu. - Acreditar que figura inscrit en el Padró Municipal d’Habitants. - Als llogaters que justifiquin mitjançant el rebut de lloguer que han pagat el rebut

de l’IBI. ORDENANÇA FISCAL NÚMERO 4: IMPOST SOBRE L’INCREMENT DE VALOR DELS TERRENYS DE NATURALESA URBANA. PRIMER.- Ampliar la bonificació fins a un 95% per als conjugues, descendents i adoptats i ascendents i adoptats amb uns ingressos bruts inferiors 3,5 vegades de l’Indicador Públic de Renda d’Efectes Múltiples (IPREM) vigent a la data de l’ajut. Per tenir dret a la bonificació caldrà que l’adquirent mantingui la propietat o el dret real de gaudiment sobre l’immoble durant els quatre anys següents a la mort del causant, llevat que l’adquirent mori dintre d’aquest termini o que deixi de ser el seu habitatge habitual dins de l’esmentat període. SEGON.- Ampliar la bonificació fins a un 50% per als conjugues, descendents i adoptats i ascendents i adoptats amb uns ingressos bruts entre 3,5 i 4,5 vegades de l’Indicador Públic de Renda d’Efectes Múltiples (IPREM) vigent a la data de l’ajut.

255

Per tenir dret a la bonificació caldrà que l’adquirent mantingui la propietat o el dret real de gaudiment sobre l’immoble durant els quatre anys següents a la mort del causant, llevat que l’adquirent mori dintre d’aquest termini o que deixi de ser el seu habitatge habitual dins de l’esmentat període. ORDENANÇA FISCAL NÚMERO 5: IMPOST SOBRE CONSTRUCCIONS, INSTAL.LACIONS I OBRES. PRIMER.- Afegir una bonificació del 35% a favor de les construccions, instal·lacions o obres a les quals s’incorporin sistemes per a l’aprofitament tèrmic o elèctric de l’energia solar. És indispensable per a l’aplicació d’aquesta bonificació que les instal·lacions per a producció de calor incloguin col·lectors que disposin de l’Homologació corresponent de l’Administració competent. SEGON.- Afegir una bonificació del 90% de l’Impost les obres derivades de la instal·lació d’ascensors en edificis existents d’habitatge plurifamiliar, en els quals hi hagi constituïda la corresponent comunitat de propietaris o estiguin en règim de lloguer. TERCER.- Afegir una bonificació fins a un 95% a favor de les construccions, instal·lacions o obres que afavoreixin les condicions d’accés i habitabilitat dels discapacitats. ORDENANÇA FISCAL NÚMERO 10: TAXA PER LA RECOLLIDA DE RESIDUS COMERCIALS I/O INDUSTRIALS I D’ALTRES SERVEIS MEDIOAMBIENTALS. PRIMER.- Proposem que estiguin exempts del pagament de la taxa les institucions que tinguin la qualificació de benefiques o benèfic-docents. Atès que aquest Ajuntament entén adequat estimar les al·legacions formulades a l’Ordenança Fiscal número 5, reguladora de l’Impost sobre Construccions, instal·lacions i obres, les quals s’hauran de concretar en el seu contingut en els següents termes: PRIMER: Modificar l’article 4t.- Exempcions i bonificacions, al seu apartat número 4, actualment diu: Gaudiran de la bonificació del 95% de la quota de l’Impost regulada a l’apartat anterior, les obres d’instal·lació d’ascensors per a la millora de l’accessibilitat en edificis per ha suprimir les barreres arquitectòniques, per haver estat declarades d’interès especial en la sessió plenària celebrada el dia 29 de març de 2001. Pel següent:

256

Gaudiran de la bonificació del 95% de la quota de l’Impost regulada a l’apartat anterior, les obres d’instal·lació d’ascensors per a la millora de l’accessibilitat en edificis per haver suprimir les barreres arquitectòniques, per haver estat declarades d’interès especial en la sessió plenària celebrada el dia 29 de març de 2001 i d’aquells edificis ja existents de tipus plurifamiliars que hi hagi constituïda la corresponent comunitat de propietaris, per haver estat declarades d’interès especial en la sessió plenària celebrada el dia 18 de desembre de 2014. SEGON: Article 4t. Exempcions i bonificacions. Crear un nou punt amb el número 7, que dirà: Gaudiran de la bonificació del 95% de la quota de l’Impost de la llicencia, aquelles construccions o instal·lacions o obres de l’edifici que afavoreixin les condicions d’accés i habitabilitat de discapacitats, sempre i quan s’obtingui la preceptiva llicencia i/o estigui regulat urbanísticament, per haver estat declarades d’interès especial en la sessió plenària celebrada el dia 18 de desembre de 2014. TERCER: Article 4t. Exempcions i bonificacions. Crear un nou punt amb el número 8, que dirà: Gaudiran d’una bonificació del 35% de la quota de l’Impost de la llicencia, aquelles construccions, instal·lacions o obres, que vulguin incorporar sistemes per l’aprofitament tèrmic o elèctric d’energia solar, sempre i quan per la producció de calor incloguin col·lectors que disposin de la corresponent homologació de l’Administració corresponent. Atès que en les noves construccions el Codi Tècnic d’edificació aprovat pel Reial Decret 314/206 i el decret 21/2006 de 14 de febrer que regula l’adopció de criteris ambientals d’Ecoeficiència en edificis ja estableix que aquestes han de complir amb determinats criteris d’estalvi energètic obligatoris. Atès que la resta de les al·legacions adduïdes pel reclamant han de ser desestimades amb base als raonaments que s’exposen a continuació, per a cadascuna d’elles. ORDENANÇA FISCAL NÚMERO 1: IMPOST SOBRE BENS IMMOBLES. PRIMER.- Ampliar la bonificació als béns immobles en els que s’hagin instal·lat sistemes per a l’aprofitament tèrmic o elèctric de l’energia provinent del sol, tindran dret a una bonificació del 50% de la quota integra de l’Impost, durant els tres períodes impositius següents al de la finalització de la instal·lació. Per a l’aplicació d’aquesta bonificació és indispensable que les instal·lacions per a la producció de calor incloguin col·lectors que disposin de la corresponent homologació per l’Administració competent. SEGON.- Ampliar la bonificació relativa als Habitatges de Protecció Oficial. Proposem:

257

“Tindran dret a una bonificació del 50% en la quota íntegra de l’Impost, durant un màxim de set períodes impositius següents al de l’atorgament de la qualificació definitiva, els habitatges de protecció oficial i els que resultin equiparables a aquest conforme a la normativa de la comunitat Autònoma”. Aquesta bonificació es concedirà a petició de l’interessat, la qual podrà efectuar-se en qualsevol moment anterior a la finalització dels set períodes impositius de la seva durada i tindrà efectes, en el seu cas, des del període impositiu següent al que es sol·liciti. S’haurà d’acreditar en el moment de la sol·licitud la qualificació de l’Habitatge de Protecció Oficial, mitjançant la cèdula d’aprovació definitiva. TERCER.-Ampliar la bonificació als subjectes passius que siguin jubilats, pensionistes o beneficiaris del Programa Interdepartamental de la Renda Mínima d’Inserció (PIRMI) i mentre duri aquesta prestació, rebran fins a un màxim del 95% de la quota íntegra de l’Impost, a proposta i informe dels Serveis Socials. Aquest ajut s’adreça: - Als propietaris que visquin a la propietat objecte de la prestació, quedant exclosos

aquells propietaris que tinguin en lloguer el seu pis. - Als llogaters que justifiquin mitjançant el rebut de lloguer que han pagat el rebut

de l’IBI. Per tal de poder gaudir d’aquest ajut, el subjecte passiu ha de complir els requisits següents: - Constar en el padró municipal d’habitants. - Ser jubilat o pensionista. - Ser beneficiari del PIRMI, tenint en compte que una vegada exhaurida la prestació,

es perdrà la condició de beneficiari d’aquest ajut. - No conviure amb familiars descendents o col·laterals. - En el cas que el beneficiari sigui el propietari, no tenir cap altre immoble que la

vivenda habitual, exceptuant els trasters. - No tenir uns ingressos nets mensuals superiors a 1,25 vegades l’Indicador Públic

de Renda d’Efectes Múltiples (IPREM) vigent a la data de l’ajut, en el cas d’una unitat familiar formada per una persona sola, i inferior a l’l,50 de l’IPREM, en el cas que la unitat familiar estigui formada per 2 persones (els dos conjugues) i que serà el que cada any determini la llei.

QUART.-Ampliar la bonificació a les famílies en les quals tots els seus membres es trobin en situació d’atur. Per això, proposem el següent text: “Es podran atorgar bonificacions de l’Impost sobre Béns Immobles, a famílies en les quals tots els seus membres es trobin en situació d’atur, fins a un màxim del 95%, a proposta i informe dels Serveis Socials.

258

Per a gaudir d’aquesta bonificació es requereix la presentació, anualment, de la següent documentació: - Certificat d’imputacions de l’Impost sobre la Renda de Persones Físiques, expedits

per Hisenda de cadascuna de les persones empadronades en el domicili del sol·licitant (o en el seu cas, el resum de la declaració de Renda).

CINQUÈ.- Ampliar la bonificació en un 50% de la quota integra de l’Impost a favor de les persones vídues amb uns ingressos nets inferiors a 3,5 vegades de l’Indicador Públic de Renda d’Efectes Múltiples (IPREM) vigent a la data de l’ajut. La bonificació haurà de ser sol·licitada pel subjecte passiu i es concedirà de forma expressa, prèvia presentació de la següent documentació: - Certificat de defunció del cònjuge. - Certificat del matrimoni. - Declaració de la Renda de l’exercici anterior. SISÉ.- Afegir una bonificació del 70% de la quota de l’Impost, a l’empara del que preveu l’article 74.2.quáter del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals els nous adquirents d’una propietat o el dret real de gaudiment sobre l’immoble menors de 30 anys en l’exercici 2015 amb uns ingressos nets inferiors a 3,5 vegades de l’Indicador Públic de Renda d’Efectes Múltiples (IPREM) vigent a la data de l’ajut. Per gaudir de l’esmentada bonificació, els interessats hauran d’aportar la següent documentació i complir els següents requisits: - Sol·licitud del subjecte passiu. - Presentar la declaració de la Renda de l’exercici anterior a la sol·licitud de la

bonificació. - Presentar una copia del rebut anual de l’IBI, o del document que permeti

identificar de manera indubtable la ubicació i descripció del bé immoble, inclosa la referència cadastral.

- Acreditar la titularitat de l’immoble, mitjançant el títol de propietat. - Fotocòpia del DNI del subjecte passiu. - Acreditar que figura inscrit en el Padró Municipal d’Habitants. - Als llogaters que justifiquin mitjançant el rebut de lloguer que han pagat el rebut

de l’IBI. ORDENANÇA FISCAL NÚMERO 4: IMPOST SOBRE L’INCREMENT DE VALOR DELS TERRENYS DE NATURALESA URBANA. PRIMER.- Ampliar la bonificació fins a un 95% per als conjugues, descendents i adoptats i ascendents i adoptats amb uns ingressos bruts inferiors 3,5 vegades de l’Indicador Públic de Renda d’Efectes Múltiples (IPREM) vigent a la data de l’ajut.

259

Per tenir dret a la bonificació caldrà que l’adquirent mantingui la propietat o el dret real de gaudiment sobre l’immoble durant els quatre anys següents a la mort del causant, llevat que l’adquirent mori dintre d’aquest termini o que deixi de ser el seu habitatge habitual dins de l’esmentat període. SEGON.- Ampliar la bonificació fins a un 50% per als conjugues, descendents i adoptats i ascendents i adoptats amb uns ingressos bruts entre 3,5 i 4,5 vegades de l’Indicador Públic de Renda d’Efectes Múltiples (IPREM) vigent a la data de l’ajut. Per tenir dret a la bonificació caldrà que l’adquirent mantingui la propietat o el dret real de gaudiment sobre l’immoble durant els quatre anys següents a la mort del causant, llevat que l’adquirent mori dintre d’aquest termini o que deixi de ser el seu habitatge habitual dins de l’esmentat període. ORDENANÇA FISCAL NÚMERO 10: TAXA PER LA RECOLLIDA DE RESIDUS COMERCIALS I/O INDUSTRIALS I D’ALTRES SERVEIS MEDIOAMBIENTALS. PRIMER.- Proposem que estiguin exempts del pagament de la taxa les institucions que tinguin la qualificació de benefiques o benèfic-docents. Atès que les al·legacions adduïdes pel reclamant han de ser desestimades amb base als raonaments que s’exposen a continuació, per a cadascuna d’elles. L’ampliació o establiment dels esmentats beneficis fiscals es potestativa per part dels Ajuntaments, sense que la llei estableixi cap compensació econòmica per la disminució d’ingressos que comportaria la seva implantació; havent-se determinat que pel proper exercici, no es oportú regular les esmentades bonificacions. Pel que fa a exempcions i bonificacions en matèria de taxes, atenen el que disposa l’article 18 de la llei 8/1989, de data 13 d’abril, no s’admet cap tipus de benefici tributari, a excepció dels que s’estableixen a favor de l’Estat i altres Ens públics, territorials o institucionals o com a conseqüència de lo establert en Tractats ó Acords Internacionals. Per tot això, aquesta Alcaldia, en us de les atribucions que legalment te conferides, proposa al Ple de l’Ajuntament l’adopció dels següents:

ACORDS Primer.- Declarar d’especial interès les obres d’instal·lació d’ascensors per la millora d’accessibilitat en edificis ja existents de tipus plurifamiliars, per concórrer circumstancies socials que ho justifiquen d’acord amb el que regula l’article 103.2 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.

260

Segon.- Declarar d’especial interès les exempcions i bonificacions per aquelles construccions instal·lacions o obres que afavoreixin les condicions d’accés i habitabilitat de discapacitats, per concórrer circumstancies socials que ho justifiquen d’acord amb el que regula l’article 103.2 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals Tercer.- Estimar les al·legacions formulades a l’Ordenança Fiscal número 5, reguladora de l’Impost sobre construccions, instal·lacions i obres, i incorporar les modificacions de l’Ordenança Fiscal núm. 5 que diran: Article 4t.- Exempcions i bonificacions, al seu apartat número 4: Gaudiran de la bonificació del 95% de la quota de l’Impost regulada a l’apartat anterior, les obres d’instal·lació d’ascensors per a la millora de l’accessibilitat en edificis per haver suprimir les barreres arquitectòniques, per haver estat declarades d’interès especial en la sessió plenària celebrada el dia 29 de març de 2001 i d’aquells edificis ja existents de tipus plurifamiliars que hi hagi constituïda la corresponent comunitat de propietaris, per haver estat declarades d’interès especial en la sessió plenària celebrada el dia 18 de desembre de 2014. Article 4t. Exempcions i bonificacions. Crear un nou punt amb el número 7, que dirà: Gaudiran de la bonificació del 95% de la quota de l’Impost de la llicencia, aquelles construccions o instal·lacions o obres de l’edifici que afavoreixin les condicions d’accés i habitabilitat de discapacitats, sempre i quan s’obtingui la preceptiva llicencia i/o estigui regulat urbanísticament, per haver estat declarades d’interès especial en la sessió plenària celebrada el dia 18 de desembre de 2014. Article 4t. Exempcions i bonificacions. Crear un nou punt amb el número 8, que dirà: Gaudiran d’una bonificació del 35% de la quota de l’Impost de la llicencia, aquelles construccions, instal·lacions o obres, que vulguin incorporar sistemes per l’aprofitament tèrmic o elèctric d’energia solar, sempre i quan per la producció de calor incloguin col·lectors que disposin de la corresponent homologació de l’Administració corresponent. Atès que en les noves construccions el Codi Tècnic d’edificació aprovat pel Reial Decret 314/206 i el decret 21/2006 de 14 de febrer que regula l’adopció de criteris ambientals d’Ecoeficiència en edificis ja estableix que aquestes han de complir amb determinats criteris d’estalvi energètic obligatoris Quart.- Desestimar, pels arguments exposats la resta de reclamacions.

261

Cinquè.- Aprovar definitivament la modificació de l’Ordenança General de Gestió, Recaptació i Inspecció i les Ordenances Fiscals que tot seguit s’indiquen, amb les modificacions exposades les quals han de regir a l’exercici de 2015, i que figuren a l’annex número I del present acord. Número Tribut Ordenança General de Gestió, Inspecció i Recaptació 1 Impost sobre bens immobles. 4 Impost sobre l’increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana. 5 Impost sobre construccions, instal·lacions i obres. 6 Taxa per expedició de documents administratius. 8 Taxa pels serveis urbanístics. 10 Taxa per recollida de residus comercials i/o industrials i d’altres serveis

mediambientals. 19 Taxa per l’ocupació de terrenys d’ús públic amb diverses activitats. 22 Taxa per la prestació dels serveis i utilització d’instal·lacions municipals. Llistat de Carrers. Sisè.- Disposar el següent: 1) Que es publiqui el text íntegre de la modificació de les Ordenances Fiscals

respectives, en el Butlletí Oficial de la Província. 2) Que les modificacions de les Ordenances Fiscals entrin en vigor l’1 de gener de

2015. 3) Que es notifiqui el present acord al Grups Local de Ciutadans Cornellà.

... PRESENTACIÓ I DELIBERACIÓ Tot seguit es produeixen les intervencions següents:

262

Senyor Sergio Fernández Mesa, Regidor del Grup Municipal del PSC-PM El primer punt es tracta d’aprovar definitivament la modificació de l’Ordenança General de Gestió, Recaptació i Inspecció i les Ordenances Fiscals, per l’exercici 2015. Al Ple d’octubre vam aprovar de manera inicial aquestes Ordenances i s’establia un període per presentar al·legacions que ha finalitzat el passat 13 de desembre. Per això ve com a Moció de l’Alcaldia, perquè no va donar temps de posar-ho a l’Ordre del Dia de la Comissió Informativa. L’1 de desembre van entrar al·legacions per part del grup local de Ciutadans de Cornellà, signades pel senyor Jorge García Mulet, en el sentit de demanar algunes modificacions en les Ordenances 1, 4, 5 i 10. En primer lloc, dir que l’adopció de gran part d’aquestes mesures és potestativa, no venen obligades per Llei. En el cas de les Ordenances, la número 1, que és la de l’IBI, la número 4, que és la de la Plusvàlua, i la 10, la Taxa de Recollida d’escombraries, en aquestes al·legacions no hi ha cap argument per a què puguem obtenir més ingressos sinó tot el contrari. Per la qual cosa, creiem que aprovant aquestes al·legacions el que faríem és hipotecar en certa manera posant en perill i risc els nostres ingressos. I aquests ingressos són els que fan que aquesta ciutat pugui fer front als serveis que estem mantenint amb l’esforç de tots nosaltres, i amb el poc ajut que estem rebent d’altres Administracions com el Govern Central o la Generalitat de Catalunya. Tot i això dir que compartim part de la filosofia d’algunes d’aquestes al·legacions a l’IBI i les plusvàlues, però les desestimarem ja que, a banda del que he dit abans, any rere any aquest Ajuntament aprova partides d’ajuts fiscals als pressupostos per tal de pal·liar situacions concretes dels nostres ciutadans i ciutadanes. Aquests ajuts fiscals comporten l’aprovació d’unes bases per l’Ajuntament que fan que els nostres ciutadans i ciutadanes que compleixen els requisits que es marquen en aquestes bases -que per cert aquests requisits són molt similars a les al·legacions que ha fet el Grup local de Ciutadans de Cornellà- puguin tenir accés a aquests ajuts.

263

I en aquest sentit també hauríem d’afegir els ajuts que es donen des de l’Àrea d’Acció Social. Per tant, creiem que està cobert per aquestes bases i aquests ajusts que fem des d’Acció Social, i, per tant, desestimaríem aquestes al·legacions. En quant a les al·legacions presentades a l’Ordenança Fiscal número 10, la Taxa de Recollida de Residus Comercials i Industrials i altres de Serveis Medioambientals, dir que, pel que fa a les exempcions i bonificacions en aquesta matèria, no s’admeten cap tipus de benefici tributari a excepció dels que s’estableixen a favor de l’Estat i altres Ens Públics territorials o institucionals, com a conseqüència d’allò establert en Tractats o acords internacionals. Per tant, com que aquestes al·legacions no podrien entrar dintre d’això, que és el que marca la Llei, també les hem de desestimar. En tot cas, amb el que té a veure amb l’Ordenança Fiscal número 5, l’Impost de Construcció i Obres, estimem les al·legacions que ha presentat el Grup de Ciutadans en el sentit següent: en l’article 4, exempcions i bonificacions, al seu apartat número 4, ara mateix diu que “gaudiran de la bonificació del 95% de la quota de l’impost regulada a l’apartat anterior, les obres d’instal·lació d’ascensors per a la millora de l’accessibilitat en edificis per haver suprimit les barreres arquitectòniques, per haver estat declarades d’interès especial en sessió plenària celebrada el dia 29 de març de 2001”. En aquest cas afegiríem: “i d’aquells edificis ja existents de tipus plurifamiliar que hi hagi estat constituïda la corresponent Comunitat de Propietaris”. I el que fem és declarar en aquest Ple d’interès especial aquestes al·legacions. Dir també que el Grup local de Ciutadans demanava el 90% d’aquesta bonificació. Nosaltres posàrem el 95% per tal de que quadri amb el que ja teníem i estava aprovat des del 29 de març de 2001. Per tant aquesta queda acceptada. També acceptaríem en l’article Quart, d’exempcions i bonificacions, crear un nou punt amb el número 7 que dirà: “gaudiran de la bonificació del 95% de la quota de l’Impost de la Llicència aquelles construccions o instal·lacions o obres de l’edifici que afavoreixin les condicions d’accés i l’habitabilitat de discapacitats”. I nosaltres afegim: “sempre i quan s’obtingui la preceptiva llicència i estigui regulat urbanísticament per haver estat declarades d’interès especial en la sessió plenària celebrada en aquest Ple”.

264

I, per últim, també acceptem la tercera que és, en l’article quart d’exempcions i bonificacions, crear un nou punt amb el número vuit que diu el següent: “gaudiran d’una bonificació del 35% de la quota de l’impost de la llicència aquelles construccions, instal·lacions o obres que vulguin incorporar sistemes per l’aprofitament tèrmic o elèctric d’energia solar, sempre i quan, per la producció de calor incloguin col·lectors que disposin de la corresponent homologació de l’Administració corresponent”. Aquesta és l’al·legació del Grup local de Ciutadans, i nosaltres el que fem és afegir: “atès que a les noves construccions el Codi Tècnic d’Edificació aprovat pel Reial Decret 314/2006 i el Decret de 14 de febrer, que regula l’adopció de criteris ambientals d’ecoeficiència en edificis, ja estableix que aquestes han de complir amb determinats criteris d’estalvi energètic obligatoris”. Amb aquestes desestimacions i amb aquesta estimació, el que fem és proposar l’aprovació definitiva de les Ordenances per l’any 2015. Senyor Arnau Funes Romero, Regidor del Grup Municipal d’ICV-EUiA-E En tot cas manifestar el nostre acord. En general compartim l’explicació que ha fet el Tinent d’Alcalde. Per a nosaltres hi ha coses que es plantegen que tenen sentit, tenen a veure amb escenaris i situacions familiars complicades i, per tant, intentar ajudar a aquelles famílies que tenen situacions familiars complicades. Entenem que són raonables els plantejaments i també creiem que poden ser interessants les bonificacions de tipus ambiental que es plantegen. Tot i això, el nostre criteri ja el vam expressar al primer Ple del mandat, per a nosaltres la discussió dels Pressupostos i de les Ordenances ha de ser un plantejament de mandat, de veure com orientarem el conjunt de les Ordenances els quatre anys. Perquè, en definitiva, el que estem fent és, en funció del que decidim ingressar i com ho decidim ingressar, com decidim gastar, entre cometes, o quina ha de ser la despesa de l’Ajuntament. I, per tant, per a nosaltres té més sentit que aquest debat el puguem fer en la seva globalitat monològica a mes de mandat. I creiem que a sis mesos d’acabar el mandat, amb un pressupost que començarem a executar aquest Ple però que acabarem d’executar amb un Ple nou, probablement no és l’any de fer més modificacions. En tot cas, per nosaltres hi ha moltes coses que haurien de quedar vives per anar debatent, i que en el proper mandat haurien de ser objecte d’anàlisis en profunditat.

265

Senyor Antonio Balmón Arévalo, Alcalde En tot cas dir que estem parlant d’Ordenances, però ja parlem alguns Grups de que hi ha moltes bonificacions o subvencions o exempcions que preveiem a les bases que aprovarem. És veritat que les bases no passen pel Ple i van per la Junta de Govern. I el que faríem és, quan es portin al mes de gener aquestes bases, abans de passar-les per la Junta de Govern ho enviarem a tots els Grups, i donarem uns dies per si es volen fer aportacions o reflexions abans de què nosaltres ho aprovem a la Junta de Govern. És un bon instrument i aquest instrument més val que tothom ho conegui i digui la seva, després la Junta de Govern ja decidirà, evidentment, però com que no passen pel Ple, que ho puguem parlar. VOTACIÓ Sotmès a votació el dictamen és aprovat per majoria absoluta dels assistents.

Abstenció: Grup Municipal del PP, senyors/es Maximiliano Palacios Palacios, Manuel Jesús Casado Ruiz, Luis García Ruiz, Elisabeth Morales Sánchez i Maria Isabel Pérez Espinosa. Grup Municipal de CiU, senyor/a Jordi Rosell i Segura i Mònica Badia i Cortada.

Vots a favor: Grup Municipal del PSC-PM, senyors/es Antonio Balmón Arévalo, Victor Manuel Alcañiz Losa, Emilia Briones Matamales, Manuel Ceballos Morillo, Ana Pilar Fernández Masía, Sergio Fernández Mesa, Jordi García Guitart, Rocio García Pérez, Antonio Martínez Flor, Nelia Martínez Gallardo, Aurora Mendo Sánchez, José Manuel Parrado Cascajosa, Montserrat Pérez Lancho i Joana Piñero Romera. Grup Municipal d’ICV-EUiA-E, senyors/es Arnau Funes Romero, Anna Caminals Lecha, Elisa Corral Lozano i Sergio Gómez Márquez.

266

Urgència segona.- Ratificar l’Acord del Consell General del Consorci per a la Promoció i Dinamització del Comerç de Cornellà de Llobregat el dia 15 de desembre de 2014, referent a iniciar els tràmits per a la dissolució del Consorci per a la Promoció i Dinamització del Comerç de Cornellà de Llobregat

Ratificar acord Consorci per a la Promoció i Dina- mització del Comerç per a la seva dissolució.

DICTAMEN Vist l’Acord adoptat pel Consell General del Consorci per a la Promoció i Dinamització del Comerç de Cornellà de Llobregat el dia 15 de desembre de 2014, en virtut del qual s’inicien els tràmits per a la dissolució del Consorci per a la Promoció i Dinamització del Comerç de Cornellà de Llobregat, amb efectes diferits a partir de la data màxima d’1 de gener de 2016. Atès que en la mateixa sessió del Consell General es va aprovar el Pla de Liquidació i es va nomenar la Sra. Mireia Ylla Català-Passola com a liquidadora. Vist l’article 321 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’Obres, Activitats i Serveis dels Ens Locals. Per tot això aquesta Alcaldia, vist l’informe núm. 82/2014, emès per la Secretària General d’aquest Ajuntament el dia 17 de desembre, i en ús de les competències que legalment tinc conferides, proposo al Ple l’adopció dels següents:

ACORDS Primer.- Ratificar l’Acord del Consell General del Consorci per a la Promoció i Dinamització del Comerç de Cornellà de Llobregat el dia 15 de desembre de 2014, amb el següent tenor literal: “Primer.- Iniciar els tràmits per a la dissolució del Consorci per a la Promoció i Dinamització del Comerç de Cornellà de Llobregat. Segon.- Diferir els efectes de la dissolució i liquidació final a partir de la data màxima d’1 de gener de 2016, mantenint l’activitat del Consorci durant l’exercici 2015. Tercer.- Aprovar el pla de liquidació que s’acompanya al present acord com Annex I. Quart.- Nomenar la Sra. Mireia Ylla Català-Passola com a liquidadora, les funcions de la qual, a part de les previstes per la legislació vigent i els estatuts, i incloses, estarà la d’elaborar i aprovar la liquidació del pressupost i del compte general de l’exercici 2015.

267

Cinquè.- Nomenar com a successor universal en tots els drets i obligacions del Consorci per a la Promoció i Dinamització del Comerç de Cornellà de Llobregat a l’Ajuntament de Cornellà de Llobregat. Sisè.- Elevar la present proposta a tots els ens i entitats consorciades per a la seva ratificació. Setè.- Sol·licitar a tots els ens i entitats consorciades que en el seu mateix acord de ratificació encomanin la gestió de la publicació dels anuncis exigits per la legislació vigent així com la remissió dels acords dels membres del Consorci a la Direcció General d’Administració Local. Vuitè.- Notificar el present acord a totes les entitats consorciades.” Segon.- Encomanar al Consorci per a la Promoció i Dinamització del Comerç de Cornellà la realització dels tràmits següents: a) Publicació del present Acord pel termini de trenta dies hàbils, a efectes

d’al·legacions, reclamacions o suggeriments, mitjançant la inserció dels anuncis corresponents al Butlletí Oficial de la Província, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i al tauler d’anuncis de la Corporació, disposant que si no s’hi formula cap al·legació, reclamació o suggeriment durant el termini d’informació pública, l’Acord que ara s’aprova inicialment es considerà aprovat definitivament sense necessitat de cap tràmit ulterior.

b) Remissió d’aquests Acords, junt amb els adoptats per la resta de membres del

Consorci, a la Direcció General d’Administració Local a efectes d’inscripció al Registre d’Entitats Locals de Catalunya.

Tercer.- Notificar el present Acord al Consorci per a la Promoció i Dinamització del Comerç a Cornellà de Llobregat.

... PRESENTACIÓ I DELIBERACIÓ Tot seguit es produeixen les intervencions següents: Senyor Sergio Fernández Mesa, Regidor del Grup Municipal del PSC-PM Aquest punt també ho vaig informar a la Comissió Informativa. També vaig comentar que venia d’urgència com a Moció de l’Alcaldia perquè havíem de fer el Consell del Consorci i estava previst per aquest mateix dilluns. I una vegada que el Consell del Consorci de Promoció i Dinamització del Comerç de Cornellà, el dia 15 va prendre aquest acord, el que fem en aquest punt és ratificar aquest acord del Consell.

268

El que fem bàsicament és donar compliment a la Llei de Racionalització i Sostenibilitat de l’Administració Local, l’RSAL, que ens porta en aquest cas a dissoldre el Consorci atès que només hi ha una Administració, que és l’Ajuntament. Només hi ha una Administració pública que forma part del Consorci, per tant el Consorci no té raó de ser, l’hem de dissoldre. Si que ens deixa la porta oberta per procedir a aquesta liquidació del Consorci, amb efectes diferits, i farem això precisament, aquesta dissolució amb efectes diferits al dia 1 de gener de 2016. I això ho fem perquè hem de tenir en compte –com també vaig explicar a la Comissió Informativa- les previsions de les programacions incloses en el Programa d’Actuacions que hi ha amb el Consorci i amb els acords que hi ha amb l’Associació de Comerç Cornellà Compra a Casa, totes les campanyes que estan previstes, no només la de Nadal sinó desprès la de rebaixes, Sant Jordi, totes les coses que fem al carrer, etc... Com tot això està planificat i hi ha un pressupost aprovat per cada una de les campanyes, el que fem és que deixem tot l’any 2015 i, com que ens deixa la porta oberta l’RSAL per fer aquesta dissolució diferida, la farem amb data 1 de gener de 2016, quan l’Ajuntament en el seu moment aprovi el Pressupost per aquell any. Senyor Arnau Funes Romero, Regidor del Grup Municipal d’ICV-EUiA-E Nosaltres, més enllà de l’aprovació de la ratificació de l’Acord, amb el qual evidentment estem d’acord, en la línea del que ha passat en altres Plens, més per imperatiu legal que no per res més, si és el que diu la Llei ho complim i, per tant, lamentablement dissolem el Consorci. Nosaltres sí volem fer una reflexió en la línea de què per a nosaltres ha de quedar clar com funciona el comerç local i si el comerç local està viu o no ho està, no és un problema només de l’Ajuntament. I lamentar que la resta d’Administracions que, a més tenen possibilitats i capacitats per intervenir molt, especialment en el temes comercials, hagin decidit no participar i no intervenir. Amb independència que l’eina hagués funcionat més bé o més malament però, en definitiva, per a nosaltres era important tenir un espai on concertar polítiques comercials, no només com a Ajuntament sinó amb l’Ajuntament, amb la Generalitat en especial i, en part, amb la Diputació, per entre tots poder reforçar una peça clau en una ciutat, que és el comerç de proximitat i que és el comerç local.

269

Nosaltres, sense anar més lluny, acabem de registrar al Parlament com vam fer l’any passat, una Moció, una esmena als Pressupostos de la Generalitat demanant que la Generalitat posi recursos especialment en municipis com el de Cornellà on el comerç local, evidentment, té una competència ferotge de les grans superfícies comercials. I per tant necessita que se’ls mimi una miqueta més del que es fa en altres espais, en altres localitats. Per tant lamentar que per decisió de la Generalitat i, en part, de la Diputació de Barcelona, s’hagi de dissoldre aquest Consorci que per a nosaltres era raonablement útil en tant que espai per concertar polítiques comercials amb la gent que està al dia a dia, que obre la persiana cada dia per intentar vendre una camisa, un ram de flors o vendre un quilo de patates. Al final és la gent que també obre les persianes dels nostres carrers i és important que puguin tenir suport. Lamentar-ho, tot i haver d’acceptar i ratificar l’acord. VOTACIÓ Sotmès a votació el dictamen és aprovat per unanimitat dels assistents.

Vots a favor: Grup Municipal del PSC-PM, senyors/es Antonio Balmón Arévalo, Victor Manuel Alcañiz Losa, Emilia Briones Matamales, Manuel Ceballos Morillo, Ana Pilar Fernández Masía, Sergio Fernández Mesa, Jordi García Guitart, Rocio García Pérez, Antonio Martínez Flor, Nelia Martínez Gallardo, Aurora Mendo Sánchez, José Manuel Parrado Cascajosa, Montserrat Pérez Lancho i Joana Piñero Romera. Grup Municipal del PP, senyors/es Maximiliano Palacios Palacios, Manuel Jesús Casado Ruiz, Luis García Ruiz, Elisabeth Morales Sánchez i Maria Isabel Pérez Espinosa. Grup Municipal d’ICV-EUiA-E, senyors/es Arnau Funes Romero, Anna Caminals Lecha, Elisa Corral Lozano i Sergio Gómez Márquez. Grup Municipal de CiU, senyor/a Jordi Rosell i Segura i Mònica Badia i Cortada.

270

II

PART DE CONTROL MOCIONS DELS GRUPS POLÍTICS MUNICIPALS Primera.- Moció del Grup Polític Municipal d’ICV-EUiA-E, demanant a la Generalitat de Catalunya el compliment de la legislació en relació al finançament de les escoles bressols municipals.

Moció d’ICV-EUIA-E, dema- nant compliment normativa finançament escoles bressol a la Generalitat.

MOCIÓ ... L’aportació que l’etapa educativa dels zero als tres anys fa al desenvolupament de les potencialitats dels nostres infants, amb els posteriors beneficis en la consecució amb èxit dels ensenyaments obligatoris, contribuint així a la igualtat d’oportunitats i a la cohesió social. Les Escoles Bressol també donen un suport a les famílies de la nostra ciutat, fonamental per a la conciliació de la vida laboral amb la vida personal de pares i mares. L’Estatut de Catalunya, en el seu article 131.2 estableix la competència exclusiva en educació infantil a la Generalitat de Catalunya. La Llei d’Educació de Catalunya, en el seu article 198, punt 2 estipula:

Als efectes del que estableix l’article 56.5, i preferentment per a satisfer les necessitats d’escolarització d’infants en entorns socioeconòmics o culturals desfavorits i en zones rurals, d’acord amb la programació i els requisits que s’hagin establert prèviament, el Departament ha de subvencionar la creació, la consolidació i el sosteniment de places per a infants de zero a tres anys en llars d’infants de titularitat municipal.

L’Ajuntament de Cornellà, conscient d’aquest caràcter plenament educatiu de l’etapa dels zero als tres anys, ha anat creant des de la democràcia una xarxa de 8 Escoles Bressol municipals, amb un total de 641 places, que són avui dia un pilar fonamental de les polítiques educatives de Cornellà de Llobregat. La Conselleria d’Ensenyament té un deute amb l’Ajuntament de Cornellà de Llobregat, que ascendeix a 4’5 milions d’euros, corresponent als darrers cursos escolars i que

271

s’ha reclamat judicialment. Malgrat aquest deute, l’Ajuntament de Cornellà de Llobregat ha mantingut tots els serveis la xarxa d’Escoles Bressol municipals, sense repercutir proporcionalment en les famílies usuàries tota aquesta pèrdua d’ingressos. Cal recordar que l’acord de finançament de les Escoles Bressol preveia que el cost de la plaça d’educació, sense afegir menjador o d’altres serveis, s’ha de repartir en 3 parts similars entre la família usuària, l’Ajuntament, i la Generalitat. Al Projecte de Pressupost de la Generalitat de Catalunya per l’any 2015 s’ha eliminat la partida destinada al finançament de les escoles bressols de titularitat municipal, en contra del que determina la Llei d’Educació de Catalunya. Des de l’any 2011 la Generalitat de Catalunya ha estat incomplint les seves obligacions i acords signats amb les entitats municipalistes en relació al finançament de les escoles bressols municipals, primer reduint de forma unilateral i sense cap negociació l’aportació per alumnes fins arribar a deixar-la a zero, i ara ja eliminant la partida dels pressupostos. L’acord entre el Departament d’Ensenyament de la Generalitat de Catalunya i les Diputacions per tal que aquestes assumeixin part del finançament de les bressols de titularitat municipal, que li pertoca a la Generalitat, significa la total desinhibició de les seves responsabilitats, al traspassar tot el finançament d’aquestes bressols a fons municipals, i per tant incomplint l’article 198.2 de la Llei d’Educació de Catalunya per part del Departament d’Ensenyament. Aquest mateix acord significarà pels ajuntaments una pèrdua neta d’ingressos doncs els recursos que hi destini la Diputació al sosteniment de les escoles bressols els haurà de disminuir dels recursos disponibles pel finançament d’altres serveis o inversions municipals. El Grup municipal d’ICV-EUiA proposa al Ple de l’Ajuntament de Cornellà de Llobregat l’adopció dels següents:

ACORDS Primer.- Reprovar l’actitud de la Consellera d’Ensenyament, Sra. Irene Rigau, qui de forma continuada ha mostrat deslleialtat amb el món local i un menyspreu reiterat vers la política educativa i el marc competencial de la LEC i els acords signats amb les entitats municipalistes pel sosteniment de les escoles bressol. Segon.- Demanar al Govern de la Generalitat de Catalunya que inclogui en el Pressupost del Departament d’Ensenyament per l’any 2015 una partida específica i amb la suficient dotació econòmica per fer front al finançament de les escoles bressols de titularitat municipal tal i com estipula la Llei d’Educació de Catalunya d’acord amb les competències exclusives atribuïdes a la Generalitat de Catalunya en educació infantil en l’Estatut de Catalunya, tot garantint la participació acordada per la Generalitat i la representació del món local (ACM I FMC), recuperant com a mínim el finançament del 2010.

272

Tercer.- Demanar al Departament d’Ensenyament el compliment dels acords signats amb les entitats municipalistes pel finançament de les escoles bressols de titularitat municipal incomplerts des de l’any 2011. Quart.- Exigir al Departament d’Ensenyament el pagament de les quantitats reclamades judicialment i d’aquelles ja justificades i acceptades, relatives al finançament de les escoles bressols de titularitat municipal de Cornellà de Llobregat, així com el manteniment de l’aportació pels propers cursos. Cinquè.- Donar trasllat d’aquest acord al Govern de la Generalitat de Catalunya, al Departament d’Ensenyament, als Grups del Parlament de Catalunya, al Consell Escolar Municipal i a totes les AMPA de les escoles bressols municipals de la ciutat.

... PRESENTACIÓ I DELIBERACIÓ Tot seguit es produeixen les intervencions següents: Senyor Antonio Balmón Arévalo, Alcalde Hi ha una esmena presentada pel grup del Partit Popular, manteniu la Moció?. Senyor Arnau Funes Romero, Regidor del Grup Municipal d’ICV-EUiA-E Sí. Entenem el dia que és i amb ànim d’anar per feina situarem ràpidament les dues idees que reforcen la Moció que avui presentem. La primera, la nostra contínua preocupació per la manca de sensibilitat del Govern Central i en aquest cas del Govern de la Generalitat en relació al model 0-3 i la importància que té l’educació infantil. Tothom m’ha sentit en aquest Ple defensar-ho, a mi i altres companyes i companys del meu Grup, per tant, no m’estendré, ja ho diu la Moció. Per a nosaltres és una etapa clau i, hi ha tota una part de defensa del model 0-3 que aquí està explicat, que per a nosaltres és clau. I hi ha una altra part en la Moció que és la deslleialtat. Per a nosaltres és tan greu com la primera, és una deslleialtat institucional per part de la Generalitat. Desprès d’haver-se passat tot el mandat intentant negociar amb

273

les Organitzacions Municipalistes quina havia de ser l’aportació de la Generalitat en el finançament, que per Llei es diu que ha d’existir el finançament de la Generalitat en les escoles bressol municipals, doncs sembla que pel 2015 la Consellera d’Ensenyament i el Govern de la Generalitat han decidit treure la partida per subvencionar, per col·laborar en el finançament de les escoles bressol i del manteniment de les places de les escoles bressol. No parlo de la construcció de noves escoles bressol, que això sembla que estigui parlant de poltergeist pràcticament, estem parlant d’una realitat actual que és una escola bressol que funciona, amb unes places obertes, una gent que les utilitza que en teoria haurien de comptar amb el finançament, ja ho hem parlat moltes vegades. No només no paguen els deutes que té amb els Ajuntaments com el de Cornellà, de quatre milions i mig, sinó que ara, a més, desapareix la voluntat de indirectament fer el que la Llei diu, que és col·laborar amb el sosteniment de les places de l’escola bressol, d’un servei que és pels ciutadans i ciutadanes del nostre municipi i que la Generalitat ha decidit que no hi vol col·laborar. Per tant, els acords són bàsics, són clars, com hem fet en altres vegades tornar als acords i als números que havíem plantejat en el seu moment la Federació de Municipis de Catalunya, l’Associació Catalana de Municipis en relació al manteniment de les places de l’escola bressol. Vull recordar aquella idea de que les escoles bressol es finançaven a tres terços. Un terç ho aportaven els Ajuntaments, un terç del cost de la plaça d’Ensenyament. Plaça d’ensenyament, no parlem del menjador i altres coses que això mai va entrar, però almenys si que es va aconseguir l’acord que deia: “Un terç del cost de la plaça escolar d’un nen o una nena el pagava la família, un terç l’Ajuntament, un terç la Generalitat”. Sense haver arribat mai a aquests números, estàvem parlant de què la Generalitat havia de pagar entre 1300 i 1700 euros per plaça, que poc a poc, allò ha anat desgranant-se en 850, 950 i ara ja no és res. Entenem que és una deslleialtat absoluta i denunciem aquest fet. I per tant el que dèiem és: “Escolti’m, senyora Consellera, així no es pot seguir de Consellera”. No li demanem la dimissió perquè no és l’estil d’aquest Grup fer-ho, però entenem que la seva actitud és molt reprovable i políticament és inacceptable. Institucionalment és absolutament deslleial i, per tant, el que demanem aquí és que ens paguin els deutes i que tornin a posar les partides que han de posar i que no tornin a enganyar als Ajuntaments amb un servei que és necessari per a les persones.

274

Senyor Antonio Balmón Arévalo, Alcalde Com comentava abans, hi ha una esmena presentada pel Grup Municipal del Partit Popular. La presenteu, si us plau?. Senyor Maximiliano Palacios Palacios, Portaveu del Grup Municipal del PP És una esmena i suposo que us ha arribat a tots. Simplement entenem que la Moció és incomplerta. Llavors presentem aquesta esmena en el sentit d’incloure dintre del primer punt d’acord la reprovació també del Grup d’Iniciativa per Catalunya Verds-Esquerra Unida i Alternativa al Parlament, per contribuir a un debat estèril, a un debat artificial en l’independentisme, a gastar recursos públics en tot aquest debat. A recolzar aquest debat que –insistim- és artificial, i a què no prevalguin les prioritats que realment són les que tenen els ciutadans i les ciutadanes, com el que es planteja a la Moció, que és el manteniment de les escoles bressol i què la Generalitat destini els recursos que són necessaris per al sosteniment d’aquestes escoles bressol. L’esmena presentada pel Grup Municipal del PP, una vegada traduïda a la llengua catalana, resta com segueix: ... Afegir al primer punt d’acord el següent paràgraf: Reprovar, així mateix, l’actitud del Grup d’ICV-EUiA al Parlament per contribuir a Catalunya a un debat polític artificial que ha generat que prevalguin altres mesures independentistes i no les veritablement prioritàries per als ciutadans/es, com el sosteniment de les “escoles bressol”.

... Senyora Mònica Badia i Cortada, Regidora del Grup Municipal de CiU La nostra intervenció també serà breu perquè, en la línea que comentava el Regidor d’Iniciativa, el tema de les escoles bressol ha sortit altres vegades en aquest Ple, i el nostre Grup també ha manifestat el nostre posicionament.

275

Per tant, si de cas, avui ens centrarem en aquells dos punts que són nous i que no estaven inclosos en els altres textos. Comencem pel primer, el tema que s’inclou aquí, el tema de les Diputacions. Diuen en el text que hi ha un acord entre el Departament d’Ensenyament de la Generalitat i les Diputacions, per tal que aquestes assumeixin part del finançament de les bressol de titularitat municipal que li pertoca a la Generalitat. Bé, que el nostre Grup sàpiga, no hi ha cap acord o conveni signat entre les dues Administracions pel finançament de les bressol. Per tant, ho deixem aquí. I diuen també, i llegeixo textualment, més que res perquè fan una afirmació que és molt contundent que diuen: “aquest mateix acord ...” es fa referència al punt anterior “... significarà pels Ajuntaments una pèrdua neta d’ingressos, doncs els recursos que hi destini la Diputació ...” entenem que és les Diputacions seguint el text anterior “... al sosteniment de les escoles bressol haurà de disminuir dels recursos disponibles pel finançament d’altres serveis o inversions municipals”. Bé, nosaltres voldríem saber quins serveis o inversions municipals es deixaran de fer o veuran disminuïts els recursos, perquè si ho diuen es que deuen tenir dades que els altres no tenim. I per tant, en aquest sentit, si de cas que ens ho diguin. Perquè el que nosaltres llegim justament als mitjans són notícies diferents. I avui, al diari de la Diputació de Barcelona que rebem tots els càrrecs electes, justament la notícia que surt és que es destinaran seixanta milions d’euros al foment de l’ocupació local i que això suposarà inserir set mil cinc-centes persones al mercat de treball. Llegim justament això, i no el que vostès diuen de disminució de recursos disponibles pel mon local. I el segon punt que s’introdueix com a nou, és el de la reprovació de la Consellera del Departament d’Ensenyament, la Consellera Rigau, Consellera que defensa la Llei d’educació de Catalunya davant de l’agressió frontal que representa la Llei Espanyola de la LOMCE del Govern del Partit Popular de l’Estat Espanyol. Aquesta és la Consellera que vostès volen que reprovem, doncs no, no ho farem. Senyora Rocio García Pérez, Regidora del Grup Municipal del PSC-PM El Grup Municipal Socialista votarà a favor d’aquesta Moció. Hem vingut reclamant a la Generalitat de Catalunya el deute que aquesta Administració té amb el nostre Ajuntament en matèria educativa i social. I, a més, ha passat per aquest Ple amb la qual cosa, a part de que està a l’exposició de motius, tampoc redundaré.

276

I ara tornem a sumar-nos a aquesta Moció i reclamem que Convergència i Unió rectifiqui els seus pressupostos per al 2015, ara en el Parlament on ha desaparegut aquesta partida pressupostària per al finançament de les bressol al 2015. També recordar que el Govern del Partit Popular a Madrid quan va arribar al govern al 2012, va carregar-se directament l’etapa 0-3 i el seu finançament, i va deixar la partida en zero euros, apel·lant a la consideració de què aquest servei ja no era educatiu, era merament assistencial i no s’havia de dotar pressupostàriament. Sorprèn, doncs, que ara el Grup del Partit Popular de Cornellà demani al Govern de CiU allò que no va fer a Madrid. I també recordar-li al seu Portaveu que van donar suport a Convergència i Unió als pressupostos del 2011 i 2012 al Parlament de Catalunya, exercicis pressupostaris que no han recollit la transferència de diners i recursos a les bressols d’aquesta ciutat, de totes les ciutats. Nosaltres defensem una vegada més l’etapa 0-3, l’hem implementat fins a finalitzar el nostre compromís electoral de posar en marxa la xarxa municipal d’escoles bressol amb vuit centres i una escola bressol per barri. Defensem i atenem cada dia a les famílies i als infants d’aquesta ciutat que precisen del nostre suport educatiu, i tenim especial cura per als infants en risc d’exclusió i de les seves famílies, aportant amb recursos propis prop de 40.000 euros en beques menjador per aquesta etapa, i el cent per cent de fons municipals. A més de tenir el 20% de les famílies amb reduccions de quotes concedides per atendre la seva situació de precarietat econòmica. Sabeu també que estem fent l’estudi de la nova tarifació social per aquesta ciutat, on estan inclosos els serveis educatius que es donen a les escoles bressol municipals. Així doncs donem recolzament a aquesta Moció. Senyor Arnau Funes Romero, Regidor del Grup Municipal d’ICV-EUiA-E En primer lloc agrair el suport del Grup Socialista. Entenem que és un tema que afecta normalment a l’Ajuntament, per un costat, el model dels serveis de l’Ajuntament i, per un altre, també les pròpies finances de l’Ajuntament. I que obligarà, lamentablement, a replantejar altres qüestions per poder mantenir el servei d’escoles bressol. Mireu, jo m’estimo molt aquesta Institució. Ja fa alguns anys que rondo per aquí. I per respecte a l’Ajuntament i a la Institució en la que en aquests

277

moments estic ocupant un espai de representació, m’estalviaré comentar res de l’esmena que ha fet el Grup del Partit Popular perquè crec que, per respecte institucional, no correspon. Em sembla que quan parlem d’un tema parlem d’aquest tema, i quan parlem d’altres coses parlem d’altres coses, i ja està. Em sembla que és lo raonable i m’agradaria que fos així, no només amb Mocions que presenta aquest Grup sinó amb Mocions que també presentin altres grups en altres moments. Crec que no correspon i, per tant, no l’acceptem, no l’entenem ni la volem debatre. En relació amb els comentaris que ens fa la Portaveu de Convergència, miri, hi ha una precisió que, com vol precisar tant, al final caiem en errors. La Vicepresidenta de la Diputació, amb responsables de la Conselleria d’Ensenyament, durant bastants mesos i bastants setmanes va fer una ronda per Catalunya explicant als Ajuntaments, a les Regidores d’Educació i Serveis Socials, que no es preocupessin, que allò que no cobris la Generalitat, allò que no cobrís Ensenyament ho cobriria la Diputació. Diguem-li un acord, una posada en escena compartida, diguem-li solidaritat de partit, posem-li el que vulguem. Però la Diputació, amb la seva Vicepresidenta de Convergència i Unió i actual Portaveu de Convergència i Unió, acompanyada de càrrecs, algunes vegades de la Consellera i altres de càrrecs de la Conselleria, van anar explicant als Ajuntaments que “no patissin, que allò que la Generalitat no pagava, ho pagaria la Diputació”. Que, per cert, no és el mateix el que no paga la Generalitat que el que paga la Diputació. Per tant, em sembla que és evident o almenys hi ha una posada en escena de què hi ha la voluntat compartida de què allò que la Generalitat no paga ho paga la Diputació. I amb aquesta mateixa lògica s’explica el segon punt de l’exposició de motius, perquè estem parlant de l’exposició de motius no estem parlant dels acords. Vol dir que, amb independència de què es faci o es deixi de fer, si aquests recursos que tenia la Diputació els podia destinar a serveis que reclamin els Ajuntaments i els posa a pagar allò que la Generalitat no pot pagar, doncs, a mi, amb els meus cursos d’economia i en algun any de carrera que em va tocar fer economia, deien “escolti’m, si vostè aquests diners no els té no els pot gastar en una altra cosa”. Per tant, la Diputació no els té. Es podrien gastar en moltes altres coses com les que hem proposat, polítiques culturals, polítiques educatives, de joventut, polítiques de suport a l’ocupació juvenil, etc... Sense anar més juny posar diners pel comerç de Cornellà -com acabem de dir al punt anterior- que ha

278

deixat de posar la Diputació, o posar-los per l’activitat comercial o per l’activitat cultural o pel Petit Liceu, que l’hem perdut a Cornellà. Hi ha molts exemples de coses que ha deixat de fer la Diputació. La Diputació, té per sort una situació sanejada econòmicament, i el que nosaltres lamentem i denunciem és que quan la Diputació podria estar ajudant encara més als Ajuntaments, l’està pagant les deutes a la Generalitat. És així i ja podem fer les discussions que vulguem, però al final és aquesta. I allò que a nosaltres ens sap més greu de tot és, amb independència de què la Consellera pugui defensar una escola o una altra –insistim, nosaltres sempre hem defensat l’escola pública catalana- la Consellera no sempre defensa l’escola pública catalana, més aviat defensa l’escola catalana. Per tant, no sempre hem estat en el mateix vaixell amb la Consellera, habitualment no ho estem. Per tant, ens considerem absolutament legitimats per qüestionar tant el tracte que li fa al mon local com no apostar perquè, en definitiva, això és una qüestió de model. La Conselleria, Convergència i Unió, no aposten per a què l’etapa infantil 0-3, i també 0-6, sigui una etapa educativa i volen que sigui una etapa existencial. És una discussió ideològica i de model. Convergència i Unió aposta per això, nosaltres no, per això reprovem l’actitud de la Consellera, perquè en comptes de ser clara i dir: “escolti’m, nosaltres no apostem pel 0-3”, ens ha estat marejant durant tres anys, i ja està.

Senyora Mònica Badia i Cortada, Regidora del Grup Municipal de CiU Molt breument, perquè davant de la insistència del tema dels recursos, només un breu comentari. Com tothom sap, perquè ha sortit en tots els mitjans i a tots els reculls de premsa, en el període de govern de Convergència i Unió a la Diputació de Barcelona, s’han doblat els diners transferits als Ens Locals, s’ha passat de cinc-cents milions d’euros en el període 2007-2011 -dels seus governs justament- a mil milions d’euros en el període 2011-2015, que encara no s’ha acabat, i s’ha arribat a aquesta doble aportació transferida als Ajuntaments, per tots els conceptes, no línies determinades. Tots els conceptes en global, a través de les meses de concertació, dels catàlegs de serveis, etc... La realitat és aquesta.

Senyor Maximiliano Palacios Palacios, Portaveu del Grup Municipal del PP Només assenyalar que aquest Grup i aquest Portaveu tenim, per suposat, un profund respecte per la Institució. També és veritat que portem alguns anys, menys que el Portaveu d’Iniciativa, que crec que porta uns quants aquí, i el

279

presentar l’esmena –insisteixo- era simplement perquè considerem que la Moció no estava complerta. L’hem volgut complementar en aquest sentit, i únicament dir que nosaltres, potser al contrari del que fan altres grups, intentem que sempre prevalgui l’interès dels ciutadans i ciutadanes de Cornellà. I per aquest motiu donarem suport a la Moció malgrat els primers temes que planteja i de què l’esmena, sembla ser que no els hi ha agradat massa al Grup d’Iniciativa. Senyor Antonio Balmón Arévalo, Alcalde Bé, jo si que apuntaria algunes coses. Sobre l’esmena diré que és barreja d’una cosa que no té res a veure amb la Moció. Jo ho sento, no penso així. Del que estem parlant és d’un problema que tenim, no el que fem altres partits en altres esferes polítiques i d’actuació política. Estem parlant d’un problema molt seriós, i jo, si fos periodista, agafaria les paraules de la Portaveu de Convergència i Unió i diria que la Diputació no recolzarà als Ajuntaments en les escoles bressol. Que és el que ha dit. Això és el que ha dit. Jo el que he sentit és “escolti, això que surt per arreu és fals”. El que hem llegit tots és el que hem llegit, que Convergència, qui mana, que és el President, ha donat una instrucció: “escolti, al pressupost, això de la Generalitat no ho tindrà, les Diputacions ho pagaran”. Si algú ho vol negar aquí en aquest Ple, que ho digui. Això ha sigut així. Per això no comparteixo de la Moció presentada per Iniciativa aquesta reprovació de la Consellera. La votaré a favor, però no pels motius que diu Convergència. Jo defenso moltes Lleis, però aquí hi ha un responsable que es diu Artur Mas. És qui decideix al final quina és la proposta dels pressupostos que formula el Govern al Parlament de Catalunya. Però com que estan enredats en l’enredo que estan, el problema està en què l’enredo està molt bé però, ¿qui suporta la despesa de les persones que treballen cada dia en les escoles bressol?. Qui ho suporta?. Qui ho fa?. Volen un debat sobre si és educació existencial?, aleshores ja no seria educació seria un pàrquing. O és un projecte educatiu?, hi ha gent que diu que això és existencial. És un model educatiu d’un país, i el Partit Popular quan va tornar al govern va dir: “escolti’m, això no m’interessa”, i Convergència i Unió, poc a poc, amb l’excusa de la crisi ha tornat als seus inicis, que tampoc l’interessava.

280

Perquè a dia d’avui encara em tenen que explicar quants diners donaran a aquest Ajuntament dels convenis que tenim. Jo no parlo del 2015, al 2015 no sabem què passarà. Demà potser hi ha dos persones que decideixen què passarà, la qual cosa és una broma. Parlem clar, perquè no estem parlant de què passarà al senyor Junqueras, al senyor Mas, estem parlant que nosaltres, la nostra forma de funcionar en aquesta ciutat depèn dels pressupostos, no de voluntats polítiques i de reunions que no sabem ben bé què passa, i que s’expliquen les seves estratègies, a veure a qui li va millor. A qui no li va bé, és al que pateix això. Què farem l’1 de gener?. Agafem a les famílies i els hi diem que la part de la Generalitat ho tenen que pagar?. Jo no faré aquí un debat sobre la Diputació de Barcelona, no m’interessa, no tinc cap interès. Però tinc una cosa molt clara, qualsevol Administració si destina un euro a finançar aquests ajuts, doncs aquell euro s’ha acabat, ja no existeix. Si jo aquest euro no el tinc que destinar a això que tindria que fer un altre, continuo tenint un euro. És de sentit comú. Per tant, no m’enganyin i no em prenguin el pel. Així de clar. Això és una presa de pel formulada per unes Institucions partidistes que no tenen l’interès del país sobre la taula, si el tinguessin serien més responsables. Això és el que penso. I crec que, a més, em reitero. Vull dir, no poden pagar, que paguin les Diputacions!. Ja està bé!. Desprès ens donen lliçons de com es gestionen les coses, doncs, menys mal que nosaltres gestionem malament perquè sinó no sé què passaria en això que vostè explicava que va passar a la Diputació de Barcelona. Escolti’m!, Vostès han dit al Parlament de Catalunya, han presentat i han formulat una proposta de pressupostos -ja veurem com acaba -en la qual diuen que això no té cap interès per al Govern. I vostès mateixos, els seus, que vostè diu que queden desmentits, i si jo fos periodista és el que publicaria demà, han dit: “escolti’m!, no es preocupin perquè ho pagaran les Diputacions”. No ho ha dit cap membre d’Iniciativa, cap membre del PSC, cap membre del partit Popular, cap membre de Ciutadans, ho ha dit Convergència i Unió. És el que jo diria. Diu: “Escolti!, miri! Ja ho sabem”. És que, a més a més, no cobrarem ni de les Diputacions perquè ho diu el Grup municipal de Convergència i Unió de Cornellà. Tenim un problema molt seriós. Ho tenim tots. I probablement les Mocions són el que són, però a la vida real això és un problema perquè són diners. Sense diners no podem obrir les escoles. No estem formulant aquí una Moció

281

d’intencions, d’aquelles que fem moltes vegades, de l’esperit, de l’anima, això no consumeix diners, però aquesta Moció sí, perquè és real. O pagues o no pagues, i aquí no es paga. Nosaltres teníem una taxació, sobre una plaça d’una escola bressol, vostè rebrà tants diners. I sobre això nosaltres hem fet la nostra planificació, la dels vint-i-cinc Regidores i Regidors que estan aquí, no el Govern. I per això vam fer una planificació. I ara ens diuen: “escolti, a mi què m’explica. Entre uns que m’expliquen que arribarà el paradís”. Ja, però quan arribi el paradís, potser he tancat totes les escoles bressol, perquè la vida és així, la vida és diària, quotidiana. Entenc les posicions, però el que estem defensant en aquesta Moció, més enllà d’aquests flirtejos amorosos per dir no sé què, és que volem defensar el que tenim. I per defensar i protegir el que tenim en aquesta ciutat, a nosaltres una Administració, una Institució, un Govern, ens va dir: “estarem amb vosaltres”. I ara ens ha dit: “passiu bé”. Aquest és el resum. Passem primer a votació d’aquesta esmena. VOTACIÓ Sotmesa a votació l’esmena presentada pel Grup Municipal del PP és rebutjada pels assistents.

Vots en contra: Grup Municipal del PSC-PM, senyors/es Antonio Balmón Arévalo, Victor Manuel Alcañiz Losa, Emilia Briones Matamales, Manuel Ceballos Morillo, Ana Pilar Fernández Masía, Sergio Fernández Mesa, Jordi García Guitart, Rocio García Pérez, Antonio Martínez Flor, Nelia Martínez Gallardo, Aurora Mendo Sánchez, José Manuel Parrado Cascajosa, Montserrat Pérez Lancho i Joana Piñero Romera. Grup Municipal d’ICV-EUiA-E,senyors/es Arnau Funes Romero, Anna Caminals Lecha, Elisa Corral Lozano i Sergio Gómez Márquez. Grup Municipal de CiU, senyor/a Jordi Rosell i Segura i Mònica Badia i Cortada.

282

Vots a favor: Grup Municipal del PP, senyors/es Maximiliano Palacios Palacios, Manuel Jesús Casado Ruiz, Luis García Ruiz, Elisabeth Morales Sánchez i Maria Isabel Pérez Espinosa. VOTACIÓ Sotmesa a votació la Moció presentada pel Grup Municipal d’ICV-EUiA-E és aprovada per majoria absoluta dels assistents.

Vots en contra: Grup Municipal de CiU, senyor/a Jordi Rosell i Segura i Mònica Badia i Cortada.

Vots a favor: Grup Municipal del PSC-PM, senyors/es Antonio Balmón Arévalo, Victor Manuel Alcañiz Losa, Emilia Briones Matamales, Manuel Ceballos Morillo, Ana Pilar Fernández Masía, Sergio Fernández Mesa, Jordi García Guitart, Rocio García Pérez, Antonio Martínez Flor, Nelia Martínez Gallardo, Aurora Mendo Sánchez, José Manuel Parrado Cascajosa, Montserrat Pérez Lancho i Joana Piñero Romera. Grup Municipal del PP, senyors/es Maximiliano Palacios Palacios, Manuel Jesús Casado Ruiz, Luis García Ruiz, Elisabeth Morales Sánchez i Maria Isabel Pérez Espinosa. Grup Municipal d’ICV-EUiA-E,senyors/es Arnau Funes Romero, Anna Caminals Lecha, Elisa Corral Lozano i Sergio Gómez Márquez. 2.- Precs i preguntes

Precs i preguntes. Tot seguit es produeixen les intervencions següents:

283

Senyor Antonio Balmón Arévalo, Alcalde Em sembla Jordi que vosaltres heu presentat una pregunta per escrit, si no recordo malament, es pot contestar al següent Ple. Per part del senyor Jordi Rosell i Segura, Portaveu del Grup Municipal de CiU, s’ha presentat la present pregunta que resta com segueix: ... A començaments d’aquesta legislatura, al Ple de juliol de 2011, van portar al Ple municipal la possibilitat de la privatització-gestió interessada del cementiri municipal. Després de quasi bé 3 anys i mig, i després de la seva resposta al maig de l’any 2013, i donat que el primer punt de l’acord era: Aprovar inicialment la modificació de la forma de gestió del servei públic local de gestió del servei municipal de cementiri, establint com a forma de prestació del servei, la gestió indirecta del mateix.

PREGUNTA Primera.- S’està treballant en l’elaboració d’un plec de condicions? Segona.- Quin és el motiu pel qual a dia d’avui no s’hagi informat als regidors sobre l’estat del procés després de quasi bé dos anys de l’inici del mateix? Tercera.- Quan tenen previst presentar el plec de condicions? Així mateix, el present grup municipal demana tenir accés a l’expedient administratiu sobre l’adjudicació del servei en vigor del servei públic de pompes fúnebres, conducció de cadàvers i sales de vetlla al terme municipal de Cornellà.

... Senyor Antonio Balmón Arévalo, Alcalde Que tinguem tots unes bones festes i s’aixeca la sessió. I no havent-hi més assumptes a tractar, s’aixeca la sessió a indicació de la Presidència, quan són les vint hores i quaranta-cinc minuts, de la qual s’estén la present acta, que és signada per l’Alcalde-President, juntament amb mi, la Secretària General, que ho certifico.