Carrera Administrataiva (BCaballero (MAP)) - r2h2.us.es Administrataiva... · GRADO PERSONAL • Los funcionarios consolidarán necesariamente como grado personal inicial el correspondiente

CARRERA CARRERA ADMINISTRATIVAADMINISTRATIVA

CARRERA ADMINISTRATIVACARRERA ADMINISTRATIVA

“Una Administración que no tiene un sistema de carrera no puede hablar propiamente de funcionarios. Los hombres que la ocupan son unos asalariados, que no ven delante de ellos ninguna perspectiva, ninguna garantía, y por encima de ellos ningún motivo, ningún elemento de subordinación” (Talleyrand)

GRADO PERSONALGRADO PERSONAL

GRADO PERSONALGRADO PERSONAL•• Los puestos de trabajo se clasifican en 30 niveles.Los puestos de trabajo se clasifican en 30 niveles.•• Se adquiere un grado personal por el desempeño de uno o más Se adquiere un grado personal por el desempeño de uno o más

puestos del nivel correspondiente durante dos años continuados puestos del nivel correspondiente durante dos años continuados o tres con interrupción, cualquiera que fuera el sistema de o tres con interrupción, cualquiera que fuera el sistema de provisión.provisión.

•• Los funcionarios que obtengan un puesto de trabajo superior en Los funcionarios que obtengan un puesto de trabajo superior en más de dos niveles al correspondiente a su grado personal, más de dos niveles al correspondiente a su grado personal, consolidarán cada dos años de servicios continuados el grado consolidarán cada dos años de servicios continuados el grado superior en dos niveles al que poseyesen, sin que en ningún casosuperior en dos niveles al que poseyesen, sin que en ningún casopuedan superar el correspondiente al del puesto desempeñado, ni puedan superar el correspondiente al del puesto desempeñado, ni el intervalo de niveles correspondiente a su Cuerpo o Escala.el intervalo de niveles correspondiente a su Cuerpo o Escala.

GRADO PERSONALGRADO PERSONAL•• Los funcionarios consolidarán necesariamente como grado Los funcionarios consolidarán necesariamente como grado

personal inicial el correspondiente al nivel del puesto de trabapersonal inicial el correspondiente al nivel del puesto de trabajo jo adjudicado tras la superación del proceso selectivo, salvo que cadjudicado tras la superación del proceso selectivo, salvo que con on carácter voluntario pasen a desempeñar un puesto de nivel carácter voluntario pasen a desempeñar un puesto de nivel inferior, en cuyo caso consolidarán el correspondiente a este inferior, en cuyo caso consolidarán el correspondiente a este último.último.

•• Si durante el tiempo en que el funcionario desempeña un puesto Si durante el tiempo en que el funcionario desempeña un puesto se modificase el nivel del mismo, el tiempo de desempeño se se modificase el nivel del mismo, el tiempo de desempeño se computará con el nivel más alto en que dicho puesto hubiera computará con el nivel más alto en que dicho puesto hubiera estado clasificado.estado clasificado.

•• Cuando un funcionario obtenga destino de nivel superior al del Cuando un funcionario obtenga destino de nivel superior al del grado en proceso de consolidación, el tiempo de servicios grado en proceso de consolidación, el tiempo de servicios prestados en aquél será computado para la referida prestados en aquél será computado para la referida consolidación.consolidación.


•• Cuando un funcionario obtenga destino de nivel inferior al del Cuando un funcionario obtenga destino de nivel inferior al del grado en proceso de consolidación, el tiempo de servicios grado en proceso de consolidación, el tiempo de servicios prestados en puestos de nivel superior podrá computarse, a su prestados en puestos de nivel superior podrá computarse, a su instancia, para la consolidación del grado correspondiente a instancia, para la consolidación del grado correspondiente a aquél.aquél.

Una vez consolidado el grado inicial, el tiempo prestado en Una vez consolidado el grado inicial, el tiempo prestado en comisión de servicios será computable para consolidar el grado comisión de servicios será computable para consolidar el grado correspondiente al puesto desempeñado siempre que se obtenga correspondiente al puesto desempeñado siempre que se obtenga con carácter definitivo dicho puesto u otro de igual o superior con carácter definitivo dicho puesto u otro de igual o superior nivel.nivel.


•• Si el puesto obtenido con carácter definitivo fuera de nivel Si el puesto obtenido con carácter definitivo fuera de nivel inferior al del desempeñado en comisión y superior al del grado inferior al del desempeñado en comisión y superior al del grado consolidado, el tiempo de desempeño en esta situación se consolidado, el tiempo de desempeño en esta situación se computará para la consolidación del grado correspondiente al computará para la consolidación del grado correspondiente al nivel del puesto obtenido.nivel del puesto obtenido.

•• No se computará el tiempo de desempeño en comisión de No se computará el tiempo de desempeño en comisión de servicios cuando el puesto fuera de nivel inferior al servicios cuando el puesto fuera de nivel inferior al correspondiente al grado en proceso de consolidación.correspondiente al grado en proceso de consolidación.

•• Las previsiones TAMBIÉN SON APLICABLES cuando se Las previsiones TAMBIÉN SON APLICABLES cuando se desempeñe un puesto en adscripción provisional en los desempeñe un puesto en adscripción provisional en los supuestos previstos en el RD 364/1995.supuestos previstos en el RD 364/1995.


•• A los funcionarios que se encuentren en las dos primeras fases A los funcionarios que se encuentren en las dos primeras fases de reasignación de efectivos y en la situación de expectativa dede reasignación de efectivos y en la situación de expectativa dedestino, así como a los afectados por la supresión de puestos dedestino, así como a los afectados por la supresión de puestos detrabajo o alteración de su contenido, se les computará el tiempotrabajo o alteración de su contenido, se les computará el tiempotranscurrido en dichas circunstancias a efectos de la adquisiciótranscurrido en dichas circunstancias a efectos de la adquisición n del grado personal que tuviera en proceso de consolidación.del grado personal que tuviera en proceso de consolidación.

•• El tiempo de servicios prestado en adscripción provisional por El tiempo de servicios prestado en adscripción provisional por los funcionarios removidos en puestos obtenidos por concurso o los funcionarios removidos en puestos obtenidos por concurso o cesados en puestos de libre designación no se considerará como cesados en puestos de libre designación no se considerará como interrupción a efectos de consolidación del grado personal si suinterrupción a efectos de consolidación del grado personal si suduración es inferior a seis meses.duración es inferior a seis meses.

GRADO PERSONALGRADO PERSONAL•• El tiempo de servicios prestado en adscripción provisional por El tiempo de servicios prestado en adscripción provisional por

los funcionarios removidos en puestos obtenidos por concurso o los funcionarios removidos en puestos obtenidos por concurso o cesados en puestos de libre designación no se considerará como cesados en puestos de libre designación no se considerará como interrupción a efectos de consolidación del grado personal si suinterrupción a efectos de consolidación del grado personal si suduración es inferior a seis meses.duración es inferior a seis meses.

•• El tiempo de permanencia en la situación de servicios especialeEl tiempo de permanencia en la situación de servicios especiales s será computado, a efectos de adquisición del grado personal, será computado, a efectos de adquisición del grado personal, como prestado en el último puesto desempeñado en la situación como prestado en el último puesto desempeñado en la situación de servicio activo o en el que durante el tiempo de permanencia de servicio activo o en el que durante el tiempo de permanencia en dicha situación se hubiera obtenido por concurso.en dicha situación se hubiera obtenido por concurso.


•• El tiempo de permanencia en la excedencia por cuidado El tiempo de permanencia en la excedencia por cuidado de hijos durante el primer año de la misma se de hijos durante el primer año de la misma se computará como prestado en el puesto de trabajo del computará como prestado en el puesto de trabajo del que se es titular.que se es titular.

•• El reconocimiento del grado personal se efectuará por El reconocimiento del grado personal se efectuará por el Subsecretario del Departamento donde preste el Subsecretario del Departamento donde preste servicios el funcionario, que dictará al efecto la servicios el funcionario, que dictará al efecto la oportuna resolución, comunicándose al Registro central oportuna resolución, comunicándose al Registro central de personal dentro de los tres días hábiles siguientes.de personal dentro de los tres días hábiles siguientes.


•• El grado reconocido por los órganos competentes de otra AdministEl grado reconocido por los órganos competentes de otra Administración ración pública será anotado en el Registro central de personal hasta elpública será anotado en el Registro central de personal hasta el nivel máximo nivel máximo del intervalo correspondiente a su grupo de titulación, una vez del intervalo correspondiente a su grupo de titulación, una vez que el que el funcionario reingrese o se reintegre a la Administración Generalfuncionario reingrese o se reintegre a la Administración General del Estado del Estado en el mismo cuerpo o escala en que le haya sido reconocido el gren el mismo cuerpo o escala en que le haya sido reconocido el grado personal.ado personal.

•• Los servicios prestados en otra Administración pública que no llLos servicios prestados en otra Administración pública que no lleguen a eguen a completar el tiempo necesario para consolidar el grado personal completar el tiempo necesario para consolidar el grado personal serán tenidos serán tenidos en cuenta a efectos de consolidación del grado, cuando el funcioen cuenta a efectos de consolidación del grado, cuando el funcionario nario reingrese o se reintegre a la Administración General del Estado,reingrese o se reintegre a la Administración General del Estado, en el mismo en el mismo cuerpo o escala en el que estuviera dicho grado en proceso de cocuerpo o escala en el que estuviera dicho grado en proceso de consolidación y nsolidación y siempre dentro de los intervalos de niveles previstos.siempre dentro de los intervalos de niveles previstos.

CARRERA CARRERA ADMINISTRATIVAADMINISTRATIVALa carrera administrativa en el Estatuto La carrera administrativa en el Estatuto

Básico del Empleado PúblicoBásico del Empleado Público


•• Concepto: conjunto ordenado de oportunidades Concepto: conjunto ordenado de oportunidades de ascenso y expectativas de progreso de ascenso y expectativas de progreso profesional conforme principios de igualdad, profesional conforme principios de igualdad, mérito y capacidad.mérito y capacidad.

•• Promoción, actualización, perfeccionamiento y Promoción, actualización, perfeccionamiento y cualificación profesional de sus funcionarios cualificación profesional de sus funcionarios públicos.públicos.

•• Posibilidad progresar simultáneamente en Posibilidad progresar simultáneamente en modalidades carrera horizontal y vertical.modalidades carrera horizontal y vertical.


•• EBEP (EBEP (Cap.IICap.II, , TítTít. III): No produce efectos hasta Ley . III): No produce efectos hasta Ley F.PF.P. AGE. (Disposiciones derogatoria y final cuarta). AGE. (Disposiciones derogatoria y final cuarta)

•• Ley 30/1984, de 2 Ley 30/1984, de 2 dede agosto, de Medidas para la agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública.Reforma de la Función Pública.

•• R.D. 364/1995 de 10 R.D. 364/1995 de 10 dede marzomarzo, , Reglamento General de Reglamento General de Ingreso del Personal al servicio de la AdministraciIngreso del Personal al servicio de la Administracióón General del n General del Estado y de ProvisiEstado y de Provisióón de Puestos de Trabajo y Promocin de Puestos de Trabajo y Promocióón n Profesional de los Funcionarios Civiles de la AdministraciProfesional de los Funcionarios Civiles de la Administracióón n General del EstadoGeneral del Estado. (Reforma RD 255/06). (Reforma RD 255/06)


•• Se reduce el alcance básico del EBEPSe reduce el alcance básico del EBEP•• Se concede más margen a las leyes de desarrollo Se concede más margen a las leyes de desarrollo

para configurar sus propios modelos de carrera para configurar sus propios modelos de carrera administrativa.administrativa.

•• Pueden basarse en elementos objetivos (puestos Pueden basarse en elementos objetivos (puestos de trabajo) o subjetivos (funcionarios) o en de trabajo) o subjetivos (funcionarios) o en ambos.ambos.


•• EBEP usa un concepto más objetivo basado en EBEP usa un concepto más objetivo basado en los puestos de trabajo.los puestos de trabajo.

•• Artículo 74.Artículo 74.-- Los puestos se ordenarán vía RPT Los puestos se ordenarán vía RPT “ u otros instrumentos organizativos similares”.“ u otros instrumentos organizativos similares”.


•• Subjetivamente, los funcionarios se estructuran:Subjetivamente, los funcionarios se estructuran:a)a) Individualmente: El artículo 73.2 reconoce que Individualmente: El artículo 73.2 reconoce que

ostentarán una “clasificación, grado o categoría”ostentarán una “clasificación, grado o categoría”b)b)Colectivamente. A través de los distintos Colectivamente. A través de los distintos

Cuerpos o escalas (artículo 75).Cuerpos o escalas (artículo 75).“Los Cuerpos o escalas se estructuran en “Los Cuerpos o escalas se estructuran en Grupos y subgrupos.”Grupos y subgrupos.”


•• El EBEP plantea CUATRO modalidades de El EBEP plantea CUATRO modalidades de carrera administrativa:carrera administrativa:

a) CARRERA HORIZONTALa) CARRERA HORIZONTALb) CARRERA VERTICALb) CARRERA VERTICALc) PROMOCIÓN INTERNA HORIZONTALc) PROMOCIÓN INTERNA HORIZONTALd)PROMOCIÓNd)PROMOCIÓN INTERNA VERTICALINTERNA VERTICAL

CARRERA HORIZONTALCARRERA HORIZONTAL

•• Novedad del EBEP (artículo 17)Novedad del EBEP (artículo 17)•• Desligada por completo del puesto de trabajo Desligada por completo del puesto de trabajo

(no cambia)(no cambia)•• El funcionario progresa El funcionario progresa subjetivamente, a través subjetivamente, a través

de grados, categorías, escalones, etc..de grados, categorías, escalones, etc..•• Virtualmente ligada a las retribuciones.Virtualmente ligada a las retribuciones.

CARRERA HORIZONTALCARRERA HORIZONTAL

•• Desarrollo legislativo posterior.Desarrollo legislativo posterior.•• Dependerá de:Dependerá de:

--Trayectoria y actuación profesionalTrayectoria y actuación profesional

--Conocimientos adquiridosConocimientos adquiridos

--Evaluación del desempeñoEvaluación del desempeño

CARRERA VERTICALCARRERA VERTICAL

•• Basada en ascensos mediante provisión de Basada en ascensos mediante provisión de puestos de trabajo (artículo 16).puestos de trabajo (artículo 16).

PROMOCIÓN INTERNA PROMOCIÓN INTERNA

•• VERTICAL: Consiste en el acceso de Cuerpo o VERTICAL: Consiste en el acceso de Cuerpo o escala de Grupo o Subgrupo a otro escala de Grupo o Subgrupo a otro inmediatamente superior.inmediatamente superior.

•• HORIZONTAL: Consiste en el acceso a HORIZONTAL: Consiste en el acceso a Cuerpo o escala a otros del mismo Subgrupo Cuerpo o escala a otros del mismo Subgrupo profesional.profesional.

PROMOCIÓN INTERNAPROMOCIÓN INTERNA

•• Principios constitucionales igualdad, mérito y capacidad Principios constitucionales igualdad, mérito y capacidad y art. 55.2 EBEP (imparcialidad, profesionalidad y art. 55.2 EBEP (imparcialidad, profesionalidad órganos selección, transparencia, publicidad, órganos selección, transparencia, publicidad, adecuación procesos a funciones, agilidad, adecuación procesos a funciones, agilidad, independencia y discrecionalidad técnica)independencia y discrecionalidad técnica)

•• REQUISITOS DE LOS ASPIRANTESREQUISITOS DE LOS ASPIRANTES-- Pertenencia a Cuerpo o Escala del Subgrupo o grupo profesional Pertenencia a Cuerpo o Escala del Subgrupo o grupo profesional

inmediatamente inferior.inmediatamente inferior.-- Antigüedad 2 años servicio activo (Servicios efectivos prestadosAntigüedad 2 años servicio activo (Servicios efectivos prestados: :

Excedencia cuidado familiares, violencia género, servicios Excedencia cuidado familiares, violencia género, servicios especiales).especiales).

PROMOCIÓN INTERNAPROMOCIÓN INTERNA

REQUISITOS DE LOS ASPIRANTES IIREQUISITOS DE LOS ASPIRANTES II-- Titulación Titulación -- Superación pruebasSuperación pruebas

-- Exención pruebas para acreditar conocimientos ya exigidos.Exención pruebas para acreditar conocimientos ya exigidos.-- EBEP: arbitra el acceso personal laboral fijo en puestos EBEP: arbitra el acceso personal laboral fijo en puestos

propios de personal funcionario a condición funcionario a propios de personal funcionario a condición funcionario a través de procesos promoción interna de concursotravés de procesos promoción interna de concurso-- oposición oposición ((DispDisp. Transitoria Segunda). Transitoria Segunda)

•• Promoción funcionarios Subgrupo C1 al Grupo A Promoción funcionarios Subgrupo C1 al Grupo A ((DispDisp. Transitoria Tercera.3). Transitoria Tercera.3)

EVALUACIÓN DEL EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑODESEMPEÑO

•• Art. 20 .Art. 20 .-- Es el procedimiento mediante el cual Es el procedimiento mediante el cual se mide y valora la conducta profesional y el se mide y valora la conducta profesional y el rendimiento o el logro de resultados.rendimiento o el logro de resultados.

•• Su implantación es Su implantación es obligatoriaobligatoria para todas las para todas las A.A.P.PA.A.P.P..

•• Su desarrollo dependerá de cada AP.Su desarrollo dependerá de cada AP.


•• Afecta a:Afecta a:a) CARRERA HORIZONTALa) CARRERA HORIZONTALb) FORMACIÓN (acceso a cursos b) FORMACIÓN (acceso a cursos p.ejp.ej.).)c) PROVISIÓN DE PUESTOS c) PROVISIÓN DE PUESTOS d) RETRIBUCIONES COMPLEMENTARIASd) RETRIBUCIONES COMPLEMENTARIAS


•• Art. 20.4.Art. 20.4.-- “ “ La continuidad en un puesto de trabajo obtenido La continuidad en un puesto de trabajo obtenido por concurso quedará vinculada a la evaluación del desempeñopor concurso quedará vinculada a la evaluación del desempeño””

-- Los modelos dependen de cada APLos modelos dependen de cada AP-- No suponen la pérdida de la condición de funcionarioNo suponen la pérdida de la condición de funcionario..-- Se dará audiencia y se resolverá motivadamente.Se dará audiencia y se resolverá motivadamente.


•• PRINCIPIOS RECTORES:PRINCIPIOS RECTORES:-- TransparenciaTransparencia-- ObjetividadObjetividad-- ImparcialidadImparcialidad-- No discriminaciónNo discriminación--Sin menoscabo de los derechos de los empleadosSin menoscabo de los derechos de los empleados•• Afecta a todos los empleados públicosAfecta a todos los empleados públicos


•• Aspectos a tener en cuenta:Aspectos a tener en cuenta:-- Órgano evaluador.Órgano evaluador.-- Frecuencia de las evaluaciones (mensuales, Frecuencia de las evaluaciones (mensuales,

trimestrales, anuales…)trimestrales, anuales…)-- Mecanismos de garantía de la evaluación.Mecanismos de garantía de la evaluación.-- Procedimientos propios de impugnación.Procedimientos propios de impugnación.

MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS

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