CARTEA FUNCIAR DIGITAL

Norme i normative n management imobiliar

IANUARIE 2014

GENERALITI

Primele msurtori cadastrale au nceput de pe vremea mpratului Franz Jozsef I

i s-au bazat pe sistemul autroungar de msurtori i nregistrare n Cartea Funciar,

cuprinznd Transilvania, Banatul i Bucovina.

Pentru hrile cadastrale din secolul XIX, nainte de introducerea sistemului metric,

n teritoriile din imperiul Austro-Ungar (Transilvania, Banat, Bucovina) era utilizat sistemul

stnjenului vienez ca unitate de lungime (1 stnjen vienez = 1.89648384 m).

n Transilvania, pentru cadastru,dup anul 1890, a fost utilizat ca sistem de

proiecie att sistemul stereografic cu planul tangent la Budapesta (centrat la muntele

Gellrt, Budapesta) ct i sistemul stereografic cu planul tangentla Trgu Mure - sistemul

Marosvsrhely (centrat la Dealul Cstei - Kesztejhegy, la vest de Trgu Mure).

Elipsoidul de referin pentru ambele sisteme este Bessel 1841.

CARTEA FUNCIAR

Cartea funciar este definit i reglementat prin decretul de lege nr. 115 din 27

aprilie 1938, astfel:

CAP. 1 Dispoziiuni generale

ART. 1 Cartea funciara descrie imobilele si cuprinde aratarea drepturilor reale ce au

ca obiect aceste bunuri. Drepturile personale, faptele sau alte raporturi juridice in legatura

cu imobilele cuprinse in cartea funciara vor putea fi inscrise numai in cazurile anume

prevazute de lege.

ART. 4 Cartea funciara se va alcatui, in afara de titlu, din trei parti:

Partea I. Descrierea imobilelor;

Partea II. Inscrierile privitoare la dreptul de proprietate;

Partea III. Inscrierile privitoare la sarcini.

ART. 5 Inscrierile in cartea funciara sunt de trei feluri:

1. Intabularea;

2. Inscrierea provizorie;

3. Notarea.

ART. 6 Cartea funciara se intregeste cu planul, inscrisurile privitoare la inscrieri si

registrul de intrare.

ART. 7 Planul cuprinde parcelele din comuna cu aratarea numarului fiecareia. Orice

schimbare in intinderea unei parcele se va trece pe plan in temeiul schitei prezentate de

parti.

ART. 11 Drepturile tabulare sunt drepturile reale asupra imobilelor inscrise in cartea

funciara si anume:

1. Dreptul de proprietate;

2. Dreptul de superficie;

3. Dreptul de uzufruct, uz, abitatiune si servitute;

4. Dreptul de ipoteca.

ART. 12 Obiectul drepturilor tabulare este corpul funciar care poate fi alcatuit dintr-

una sau mai multe parcele. Aceeasi carte funciara a poate cuprinde mai multe corpuri

funciare.

SISTEMUL INFORMATIC E-TERRA

Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar (ANCPI) este singurul oficial

autoritate i este responsabil de organizarea, coordonarea, monitorizarea i controlul

activitile legate de a face cadastru general;

n perioada 2006 - 2012 s-a implementat n cadrul instituiilor de Cadastru i

Publicitate Imobiliar sistemul informatic E-Terra dezvoltat de compania IBM.

Modulele acestui soft asigur un flux electronic rapid de gestiune a crilor funciare.

Implementarea acestui sistem a nceput progresiv la judetele din ar, primul fiind

Constana, i s-a terminat la Bucureti.

Astfel ,fiecare unitate administrativ-teritorial i toate proprietile supuse

operaiunilor de teren vor fi introduse n E-TERRA prin conversia datelor din format

analogic n format digital, ceea ce implic i modificarea numrului de carte funciar i a

numrului topografic/cadastral.

Ordinul 78/2010 al directorului general al ANCPI, aprob specificaiile tehnice

pentru scanarea i georeferenierea planurilor vechi de carte funciar.

Scanarea planurilor - Cerine generale

Cerinele Generale ale scanrii prevd ca precizia geometric a scanerului s fie controlat n

mod regulat i ca scanarea s fie facut respectnd urmtorii parametri, orientativi:

- ntre 200-400 dpi color cu 256 nuane de culori

- ntre 200-400 dpi alb/negru cu 256 nuane de gri

Alegerea parametrilor de scanare se va face astfel nct s asigure lizibilitatea do- cumentului

precum i asigurarea unei dimensiuni a fiierului (size) astfel nct acesta s poat fi accesat cu softul

folosit pentru georefereniere sau cu un alt soft de vizualizare.

Controlul Calitii Scanrii

Materialul scanat este controlat calitativ urmrindu-se:

- Numele fiierului hrii digitale s corespund cu identificatorul din lista de inven- tar;

- Integralitatea scanrii este verificat pentru a fi siguri c ntregul material a fost

scanat;

- Lizibilitatea harta digital trebuie s fie o reprezentare clar i lizibil a hrii n

format analog;

Curarea imaginii raster

Curarea i mbuntirea planurilor de carte funciar scanate este o operaiune care se

realizeaz cu instrumentele specifice programului de software utilizat. Imaginile scanate pot fi curate,

reparate i mbuntite folosind unelte pentru scoaterea punctelor, umplerea gurilor, modificarea

contrastului, operarea cu tabele de culori. Imaginile raster sunt astfel pregtite pentru o vectorizare mai

eficient.

Aceast operaie poate fi fcut cu softul folosit pentru scanarea documentelor sau ulterior,

utiliznd modulele din cadrul softurilor cad ce au incorporate instrumente de editare raster curire i

imbuntire a imaginii raster, etc. Amintim astfel modulul Microstation Descartes al softului cad

Microstation, CAD Overlay pentru AutoCAD sau ArcScan pentru ArcGIS.

Georeferenierea este procesul de aducere a unei imagini cartografice la o locaie spaial,

definit n raport cu un sistem de coordonate cunoscut. Acest proces se face cu ajutorul punctelor de

control a cror distribuie va fi pe ct posibil, ct mai uniform. Uzual, se folosesc 4 puncte i ideal sunt

dipuse pe colurile foii de hart.

Imaginile cartografice n aceste cazuri se refer la imaginile scanate ale planurilor vechi de

carte funciar.

Ca imagini de referin se pot folosi att planurile topografice sau cadastrale scara 1:5000, ct

i ortoimaginile, ambele n sistemul de proiecie Stereo70.

Punctele de control sunt punctele de detaliu ce sunt identificate att pe materialul surs (planuri

de carte funciar) ct i pe materialul de referin (planuri 1:5000, ortoimagini, alte planuri n sistem de

proiecie Stereo70).

Georeferenierea este o important surs de poteniale erori. Dac foaia de hart es- te

distorsionat n vreun fel sau nu este poziionat perfect plan pe scaner, ori georeferenierea nu este

corect, acestea toate vor provoca erori n procesul de georefereniere. Aceste erori vor rmne ca parte

fundamental a stratului rezultat. Mul- te softuri permit ca georeferenierea s furnizeze o msur a erorii,

exprimat ca eroare medie ptratic RMS att n uniti de georefereniere ct i uniti reale. Aceasta re-

prezint o estimare a erorii bazat pe comparaia ntre coordonatele punctelor de con- trol n uniti de

scaner i coordonatele reale.

Utiliznd mai multe puncte de control, crete acurateea estimrii RMS. Dac RMS este

acceptabil, ea trebuie s fie nregistrat ca parte a documentaiei care acompaniaz setul de date.

Alegerea unei RMS acceptabile este subiectiv i va de- pinde n parte de calitatea sursei. Este

important a se stoca informaia referitoare la RMS.

Cnd nu sunt identificate suficiente puncte de control, georeferenierea planurilor se poate realiza

dup mozaicarea planurilor care intr n alctuirea unui UAT sau unita- te veche de carte funciar.

Exemplu mozaicare i georefereniere

Cele mai multe din hrile moderne au un grid clar care poate fi utilizat pentru puncte de control.

Hrile vechi pot s nu aib aceste informaii i asta cauzeaz multe probleme. Elementele de tip punct,

ca bisericile, sunt ideale, dar acestea trebuie selec- tate cu grij, pentru c ele se pot muta de-a lungul

timpului. Acestea sunt utilizate ca puncte de control la georefereniere utiliznd locaia lor de pe harta

surs. Variantele de programul software cu care se poate face georeferenierea sunt:

RasterDesign (Autodesk); ArcGis (ESRI), MapSys, Microstation (modulul Descartes) sau alte softuri ce

au ncorporate module de georefereniere.

Punerea n aplicare a acestui sitem integrat de cadastru i publicitate imobiliar fost

terminata n 2 etape, astfel nct la final de 2012, E Terra a devenit operaional i

obligatorie n toate judee de Romnia

Principii:

- Orice inregistrare se face n baza unei cereri;

- O cerere are ca obiect un singur imobil;

- O carte funciar se refer la un singur imobil

Un avantaj major al acestui sistem informatic o reprezint gestiunea electronic a

coordonatelor cadastrale. Astfel, lucrrile cadastrale gestionate n E-Terra nu permit

aprobarea documentaiilor cadastrale care se suprapun peste alte proprieti. Fiecrei

proprieti i se atribuie un numr cadastral unic de 5 cifre, care este identic cu numrul

Crtii Funciare, iar lucrrile aprobate prin acest soft pot fi recunoscute prin acest numr

unic.

STRUCTURA E-TERRA

DETALII TEHNICE DESPRE INFRASTRUCTURA SISTEMULUI E-TERRA

eTerra RGI aplicaie web

- Technology: Java EE

- Application server: IBM WebSphere 6.0

- Database: Oracle 11g

- Technologies used: JSP (JavaServer Pages), jQuery, Hibernate

Terra Cadastre aplicaie personalizat de desktop construit n jurul Runtime Engine

- Development environment: .NET Framework 2.0

- Virtualization: Citrix Presentation Server 4.5

- GIS Core: ESRI ArcGIS 9.3.1

- GIS Storage: Oracle Spatial 11g + ESRI ArcSDE 9.3.1

- Exposure: ICA (Independent Computing Architecture)

eTerra Land Book- client-server pentru desktop

- Development environment: Java EE

- Application server: IBM WebSphere 6.0

- Database: Oracle 11g

- Technologies: Apache FOP (Formatting Objects Processor), Apache PDFBox,

Spring Framework, Hibernate

FUNCII ETERRA

E-TERRA (FLUXUL LUCRRILOR)

STAREA CERERILILOR DEPUSE POATE FI URMARIT ON-LINE

PROGRAMUL PERMITE I VIZUALIZAREA UNOR INFORMAII ON-LINE

BENEFICIILE ETERRA

- Standardizarea activitilor, proceselor i documentelor la nivelul rii;

- Accesul direct al colaboratorilor (autorizai, notari, bnci, etc.) la informaiile privind

evidena proprietilor;

- Pe termen mediu, reduce intervalele de soluionare a cererilor;

- Grad ridicat de ncredere pentru mediul de afaceri mrirea numarului de tranzacii

RISCURI SI DEZAVANTAJE

Pe termen scurt:

o oc organizaional;

o Mrirea intervalelor de soluionare;

o Activiti suplimentare;

o Posibilitatea unor blocaje;

Pe termen lung:

o Dependena de infrastructur;

o Dependena de personal calificat;

BIBLIOGRAFIE

- E-Terra the implementation stages of the new cadastral system in Romania

o Associate Professor Ph.D. Carmen GRECEA, Politehnica University of Timisoara,

Romania i colectivul

- www. Ancpi.ro

- www. geoportal.ro

- www. cadastrusiintabulare.ro