CARTEA FUNCIAR DIGITAL
Norme i normative n management imobiliar
IANUARIE 2014
GENERALITI
Primele msurtori cadastrale au nceput de pe vremea mpratului Franz Jozsef I
i s-au bazat pe sistemul autroungar de msurtori i nregistrare n Cartea Funciar,
cuprinznd Transilvania, Banatul i Bucovina.
Pentru hrile cadastrale din secolul XIX, nainte de introducerea sistemului metric,
n teritoriile din imperiul Austro-Ungar (Transilvania, Banat, Bucovina) era utilizat sistemul
stnjenului vienez ca unitate de lungime (1 stnjen vienez = 1.89648384 m).
n Transilvania, pentru cadastru,dup anul 1890, a fost utilizat ca sistem de
proiecie att sistemul stereografic cu planul tangent la Budapesta (centrat la muntele
Gellrt, Budapesta) ct i sistemul stereografic cu planul tangentla Trgu Mure - sistemul
Marosvsrhely (centrat la Dealul Cstei - Kesztejhegy, la vest de Trgu Mure).
Elipsoidul de referin pentru ambele sisteme este Bessel 1841.
CARTEA FUNCIAR
Cartea funciar este definit i reglementat prin decretul de lege nr. 115 din 27
aprilie 1938, astfel:
CAP. 1 Dispoziiuni generale
ART. 1 Cartea funciara descrie imobilele si cuprinde aratarea drepturilor reale ce au
ca obiect aceste bunuri. Drepturile personale, faptele sau alte raporturi juridice in legatura
cu imobilele cuprinse in cartea funciara vor putea fi inscrise numai in cazurile anume
prevazute de lege.
ART. 4 Cartea funciara se va alcatui, in afara de titlu, din trei parti:
Partea I. Descrierea imobilelor;
Partea II. Inscrierile privitoare la dreptul de proprietate;
Partea III. Inscrierile privitoare la sarcini.
ART. 5 Inscrierile in cartea funciara sunt de trei feluri:
1. Intabularea;
2. Inscrierea provizorie;
3. Notarea.
ART. 6 Cartea funciara se intregeste cu planul, inscrisurile privitoare la inscrieri si
registrul de intrare.
ART. 7 Planul cuprinde parcelele din comuna cu aratarea numarului fiecareia. Orice
schimbare in intinderea unei parcele se va trece pe plan in temeiul schitei prezentate de
parti.
ART. 11 Drepturile tabulare sunt drepturile reale asupra imobilelor inscrise in cartea
funciara si anume:
1. Dreptul de proprietate;
2. Dreptul de superficie;
3. Dreptul de uzufruct, uz, abitatiune si servitute;
4. Dreptul de ipoteca.
ART. 12 Obiectul drepturilor tabulare este corpul funciar care poate fi alcatuit dintr-
una sau mai multe parcele. Aceeasi carte funciara a poate cuprinde mai multe corpuri
funciare.
SISTEMUL INFORMATIC E-TERRA
Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar (ANCPI) este singurul oficial
autoritate i este responsabil de organizarea, coordonarea, monitorizarea i controlul
activitile legate de a face cadastru general;
n perioada 2006 - 2012 s-a implementat n cadrul instituiilor de Cadastru i
Publicitate Imobiliar sistemul informatic E-Terra dezvoltat de compania IBM.
Modulele acestui soft asigur un flux electronic rapid de gestiune a crilor funciare.
Implementarea acestui sistem a nceput progresiv la judetele din ar, primul fiind
Constana, i s-a terminat la Bucureti.
Astfel ,fiecare unitate administrativ-teritorial i toate proprietile supuse
operaiunilor de teren vor fi introduse n E-TERRA prin conversia datelor din format
analogic n format digital, ceea ce implic i modificarea numrului de carte funciar i a
numrului topografic/cadastral.
Ordinul 78/2010 al directorului general al ANCPI, aprob specificaiile tehnice
pentru scanarea i georeferenierea planurilor vechi de carte funciar.
Scanarea planurilor - Cerine generale
Cerinele Generale ale scanrii prevd ca precizia geometric a scanerului s fie controlat n
mod regulat i ca scanarea s fie facut respectnd urmtorii parametri, orientativi:
- ntre 200-400 dpi color cu 256 nuane de culori
- ntre 200-400 dpi alb/negru cu 256 nuane de gri
Alegerea parametrilor de scanare se va face astfel nct s asigure lizibilitatea do- cumentului
precum i asigurarea unei dimensiuni a fiierului (size) astfel nct acesta s poat fi accesat cu softul
folosit pentru georefereniere sau cu un alt soft de vizualizare.
Controlul Calitii Scanrii
Materialul scanat este controlat calitativ urmrindu-se:
- Numele fiierului hrii digitale s corespund cu identificatorul din lista de inven- tar;
- Integralitatea scanrii este verificat pentru a fi siguri c ntregul material a fost
scanat;
- Lizibilitatea harta digital trebuie s fie o reprezentare clar i lizibil a hrii n
format analog;
Curarea imaginii raster
Curarea i mbuntirea planurilor de carte funciar scanate este o operaiune care se
realizeaz cu instrumentele specifice programului de software utilizat. Imaginile scanate pot fi curate,
reparate i mbuntite folosind unelte pentru scoaterea punctelor, umplerea gurilor, modificarea
contrastului, operarea cu tabele de culori. Imaginile raster sunt astfel pregtite pentru o vectorizare mai
eficient.
Aceast operaie poate fi fcut cu softul folosit pentru scanarea documentelor sau ulterior,
utiliznd modulele din cadrul softurilor cad ce au incorporate instrumente de editare raster curire i
imbuntire a imaginii raster, etc. Amintim astfel modulul Microstation Descartes al softului cad
Microstation, CAD Overlay pentru AutoCAD sau ArcScan pentru ArcGIS.
Georeferenierea este procesul de aducere a unei imagini cartografice la o locaie spaial,
definit n raport cu un sistem de coordonate cunoscut. Acest proces se face cu ajutorul punctelor de
control a cror distribuie va fi pe ct posibil, ct mai uniform. Uzual, se folosesc 4 puncte i ideal sunt
dipuse pe colurile foii de hart.
Imaginile cartografice n aceste cazuri se refer la imaginile scanate ale planurilor vechi de
carte funciar.
Ca imagini de referin se pot folosi att planurile topografice sau cadastrale scara 1:5000, ct
i ortoimaginile, ambele n sistemul de proiecie Stereo70.
Punctele de control sunt punctele de detaliu ce sunt identificate att pe materialul surs (planuri
de carte funciar) ct i pe materialul de referin (planuri 1:5000, ortoimagini, alte planuri n sistem de
proiecie Stereo70).
Georeferenierea este o important surs de poteniale erori. Dac foaia de hart es- te
distorsionat n vreun fel sau nu este poziionat perfect plan pe scaner, ori georeferenierea nu este
corect, acestea toate vor provoca erori n procesul de georefereniere. Aceste erori vor rmne ca parte
fundamental a stratului rezultat. Mul- te softuri permit ca georeferenierea s furnizeze o msur a erorii,
exprimat ca eroare medie ptratic RMS att n uniti de georefereniere ct i uniti reale. Aceasta re-
prezint o estimare a erorii bazat pe comparaia ntre coordonatele punctelor de con- trol n uniti de
scaner i coordonatele reale.
Utiliznd mai multe puncte de control, crete acurateea estimrii RMS. Dac RMS este
acceptabil, ea trebuie s fie nregistrat ca parte a documentaiei care acompaniaz setul de date.
Alegerea unei RMS acceptabile este subiectiv i va de- pinde n parte de calitatea sursei. Este
important a se stoca informaia referitoare la RMS.
Cnd nu sunt identificate suficiente puncte de control, georeferenierea planurilor se poate realiza
dup mozaicarea planurilor care intr n alctuirea unui UAT sau unita- te veche de carte funciar.
Exemplu mozaicare i georefereniere
Cele mai multe din hrile moderne au un grid clar care poate fi utilizat pentru puncte de control.
Hrile vechi pot s nu aib aceste informaii i asta cauzeaz multe probleme. Elementele de tip punct,
ca bisericile, sunt ideale, dar acestea trebuie selec- tate cu grij, pentru c ele se pot muta de-a lungul
timpului. Acestea sunt utilizate ca puncte de control la georefereniere utiliznd locaia lor de pe harta
surs. Variantele de programul software cu care se poate face georeferenierea sunt:
RasterDesign (Autodesk); ArcGis (ESRI), MapSys, Microstation (modulul Descartes) sau alte softuri ce
au ncorporate module de georefereniere.
Punerea n aplicare a acestui sitem integrat de cadastru i publicitate imobiliar fost
terminata n 2 etape, astfel nct la final de 2012, E Terra a devenit operaional i
obligatorie n toate judee de Romnia
Principii:
- Orice inregistrare se face n baza unei cereri;
- O cerere are ca obiect un singur imobil;
- O carte funciar se refer la un singur imobil
Un avantaj major al acestui sistem informatic o reprezint gestiunea electronic a
coordonatelor cadastrale. Astfel, lucrrile cadastrale gestionate n E-Terra nu permit
aprobarea documentaiilor cadastrale care se suprapun peste alte proprieti. Fiecrei
proprieti i se atribuie un numr cadastral unic de 5 cifre, care este identic cu numrul
Crtii Funciare, iar lucrrile aprobate prin acest soft pot fi recunoscute prin acest numr
unic.
STRUCTURA E-TERRA
DETALII TEHNICE DESPRE INFRASTRUCTURA SISTEMULUI E-TERRA
eTerra RGI aplicaie web
- Technology: Java EE
- Application server: IBM WebSphere 6.0
- Database: Oracle 11g
- Technologies used: JSP (JavaServer Pages), jQuery, Hibernate
Terra Cadastre aplicaie personalizat de desktop construit n jurul Runtime Engine
- Development environment: .NET Framework 2.0
- Virtualization: Citrix Presentation Server 4.5
- GIS Core: ESRI ArcGIS 9.3.1
- GIS Storage: Oracle Spatial 11g + ESRI ArcSDE 9.3.1
- Exposure: ICA (Independent Computing Architecture)
eTerra Land Book- client-server pentru desktop
- Development environment: Java EE
- Application server: IBM WebSphere 6.0
- Database: Oracle 11g
- Technologies: Apache FOP (Formatting Objects Processor), Apache PDFBox,
Spring Framework, Hibernate
FUNCII ETERRA
E-TERRA (FLUXUL LUCRRILOR)
STAREA CERERILILOR DEPUSE POATE FI URMARIT ON-LINE
PROGRAMUL PERMITE I VIZUALIZAREA UNOR INFORMAII ON-LINE
BENEFICIILE ETERRA
- Standardizarea activitilor, proceselor i documentelor la nivelul rii;
- Accesul direct al colaboratorilor (autorizai, notari, bnci, etc.) la informaiile privind
evidena proprietilor;
- Pe termen mediu, reduce intervalele de soluionare a cererilor;
- Grad ridicat de ncredere pentru mediul de afaceri mrirea numarului de tranzacii
RISCURI SI DEZAVANTAJE
Pe termen scurt:
o oc organizaional;
o Mrirea intervalelor de soluionare;
o Activiti suplimentare;
o Posibilitatea unor blocaje;
Pe termen lung:
o Dependena de infrastructur;
o Dependena de personal calificat;
BIBLIOGRAFIE
- E-Terra the implementation stages of the new cadastral system in Romania
o Associate Professor Ph.D. Carmen GRECEA, Politehnica University of Timisoara,
Romania i colectivul
- www. Ancpi.ro
- www. geoportal.ro
- www. cadastrusiintabulare.ro