社址：北京市东城区东花市北里西区22号（南区）邮政编码：100062 法院公告咨询：（010）67550885\6\7 广告咨询：（010）67550870 广告传真：（010）67195418 广告发布登记：京东工商广登字20170009号 国外发行：中国国际图书贸易集团有限公司 今日四版 零售：每份1.1元 印刷：

44 版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版44 版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版 2019年6月10日 星期一 总编室主办 责任编辑 陆茜坤 新闻热线（010）67550947 电子信箱:fyxw@rmfyb.cn

［综合新闻］［综合新闻］

高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑高扬执行利剑 保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天保卫碧水蓝天本报记者 蔡 蕾 本报通讯员 徐颖慧 文/图

在世界环境日来临之际，湖北省蕲春县人民法院联合县环保局开展为期一个月的涉环保案件专项执行活动。活动启动当天，蕲春法院就对 5 起环境整治类案件进行集中执行，现场责令其进行整改、缴纳罚金。

2019 年以来，蕲春法院充分发挥审判执行职能，向破坏生态环境的违法行为发起猛烈攻势，执结涉环保案件 8件，敦促企业或个体户落实整改 10家，缴纳罚金 59 万元，向环保部门及有关企业发送司法建议 3 条，为蕲春县污染防治攻坚战提供了

坚强有力的法治保障，誓夺“蓝天碧水保卫战”全胜。

图①：执行干警突击检查企业新投入使用的空气检测设备。图②：执行干警在企业生产一线了解改进后的制陶工艺。图③：违法企业负责人当场向环保部门缴纳罚金。图④：执行干警对照要求，检查企业落实整改情况。图⑤：执行干警进入个体经营户邬某的石材小作坊，敦促邬某落实整改措施。

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①①

②② ③③

硬措施让绿成为常态色——广东法院以司法手段护航生态环境再升级

刘宇靖 李 安

非诉纠纷解决机制挺在前面

南京网上诉讼服务中心升级版上线

⑤⑤

④④

连着下了几天雨，山上高低错落的幼树抽芽，又见新绿。更多的绿色在山上蔓延，想是不久，又将是一片郁郁葱葱。

这是修复后的广东省连山壮族瑶族自治县六那山生态公益林。若不是封存在卷宗里的照片提醒，你无法想象它两年前的模样——大量的林木被盗 伐 ， 4.7 亩 山 体 坡 面 之 内 鲜 有 绿色，满目疮痍，萧索荒凉。

照片与现实浓缩着六那山的昨日如今。从黄到绿，再由绿而美，广东法院以司法手段守护绿水青山带来的多重效益，不仅让六那山变化巨大，也让广东在高质量发展和生态保护上跑出了“加速度”。

谋创新：从审理一案到修复一片

深一脚浅一脚，连山壮族瑶族自治县人民法院执行局局长陈佩华的裤脚边上已是泥迹点点。前些天的大雨，把上山的黄泥路冲得坑坑洼洼，下脚的干净地都找不出几处。

今天阳光正好，陈佩华一早跟县人大代表、县林业局的同志定了时间，到六那山查验恢复区补种树木的生长情况。

为了清楚记录补植进展，陈佩华还特意让书记员借了部无人机。“树苗有一米多高了，长势还算不错。”无人机高空拍摄的画面传来，山间点点青翠整齐排列，煞是好看。

看着眼前生机盎然，陈佩华的思绪回到 2018年 8月。一名壮族青年在六那山违法砍伐了大面积的公益林，被判刑后法院还要求他进行补植复

绿，抚育这片林木直到 2021 年。“清远全市森林覆盖率达 72.2%，但乱砍滥伐林木的案件就占了环资刑事案件七成以上。”数据触目惊心，陈佩华说，像这类破坏生态环境的案件，不能判了就算，谁破坏谁就得承担起修复责任。

从审理一案，到修复一片的延伸，广东法院这些年来坚持严惩与修复并重，一路走来蹄疾步稳。

“现在修复性司法工作已从林业扩展到渔业、水源等领域；从涉林案件拓展到各类环境污染案件；从复绿补种到异地补偿再到增殖放流。”这些年来修复性司法的变化，广东省高级人民法院环境资源审判庭庭长羊琴张口就能一一列举。

目前，广东高院已向省财政厅申请开设环境诉讼资金账户，搭建省级资金管理平台，确保资金专款专用，确保修复性司法的理念落到实处。

刷颜值：充实队伍，筑牢司法屏障

早在上世纪 80 年代，当时的顺德县制造业迅猛发展，但与之而来的固体废弃物堆积、垃圾随意倾倒等问题也日益凸显。

废旧物资回收利用，本是一门好生意，陈冰却因非法收购并堆放上千吨节能灯玻璃碎片成了阶下囚，被佛山市顺德区人民法院判处有期徒刑三年三个月，并处罚金三十万元。

“不知这些碎片含汞，属于危险废物。”想着赚钱快，却因此自食苦果，庭审现场上，陈冰后悔不已。

从严惩治，广东法院通过司法的

力量，倒逼社会法律意识、环保责任的增强。据统计，2016 年至今年 5 月，广东法院共审结一审环境资源犯罪案件4083件，近 7000人受到刑事处罚。

污染防治战，道阻且长，行则将至。

5 月 27 日，广东省惠州市两个县林业主管部门领导分别在异地法院出庭应诉：一个因履职不力被起诉，另一个因未履行法定职责被判当庭败诉。

个别行政机关监管不严、地方保护主义残存……面对攻坚战路上还没打通的“微循环”，惠州市两级法院对依法支持检察机关公益诉讼下了一剂“新药”——集中办理，异地管辖。

惠州市惠城区人民法院院长黄志强介绍，采取集中办理、异地起诉的方式，目的是构建公益诉讼上下一盘棋的办案新格局。“此举有利于减少基层法院的办案压力，更加规范高效推动行政公益诉讼案件的起诉和审判工作。”

这是广东法院创新工作机制，顺应环境保护新需求的一个缩影。

“目前，全省法院共有 7 个环资审判庭、32 个专门合议庭、4 个巡回法庭，结合大湾区建设规划要求，深圳龙岗、佛山禅城、东莞已新增 3 个环资审判专门机构。”羊琴说。下一步，广东法院将继续优化审判布局，结合大湾区等重点生态环境保护区域，发挥专业化环资审判的优势作用。

新征程：关注民生，助力人居环境改善

家住云浮市的农户阿才因邻居要扩建猪舍，一纸诉状把邻居告上法院。“再扩建，猪舍就离我家厨房只有 1 米多，每

天闻着这股恶臭，搁谁都受不了。”云浮是“公司+农户”养殖模式的

发源地，不少农户通过这种模式脱贫困、奔小康。但养殖畜禽也造成了部分村落脏乱、水质下降等污染问题，许多住户对此都苦不堪言。

“规模养殖生猪产生恶臭，却是严重影响阿才的日常生活。”罗定市人民法院审判管理办公室负责人陈肖容认为。法院经过综合考量，作出清理猪场、禁止继续养猪的判决。

无独有偶，广东高院的法官林振华不久前也遇到类似难题。

家住广州的莫代华因楼下水泵运转产生低频噪声，严重影响其生活和睡眠，将开发商诉至法院，要求迁离水泵房。

迁，或不迁？案件经过两审判决，结果大相径庭，但噪声问题未得到解决，莫代华向广东高院提起申诉。

“现行法律对低频噪声问题并无明确规定。”林振华经过仔细研判后，决定引入环保部华南环境科学研究院张音波博士辅助审判，寻求切实解决矛盾的方案。

“ 按 照 整 改 方 案 采 取 减 振 降 噪 措施，是完全可能达标的。”张音波在研究后，就环境噪声的标准、影响及整改原理向当事人作出专业的解释，最终促成双方调解。

案件的成功调解，得益于全省环境资源审判咨询专家库的建立，34 名环保专家研究方向涵盖水、大气、固体废料、生态修复、噪音等多个专业领域。

广东高院副院长谭玲表示，专家库的成立，汇集广泛智慧，凝聚社会力量，为广东环境资源审判提供了一个强有力的智力支撑。

老任是我办理的一起合同纠纷二审案件的当事人。对于自己两次被楼下的邻居们告上法庭，他满是愤慨：

“他们太见利忘义了，恳请法院公正裁判，让诚信得到彰显。”

早 在 2006 年 ， 老 任 与 熟 识 的张 某 、 周 某 、 王 某 、 李 某 共 同 购置 了 一 宗 地 基 ， 5 人 共 同 约 定 在 该地 基 上 建 设 1 栋 6 层 楼 房 ， 1 楼 为5 间 车 库 ， 每 户 1 间 ， 2 至 6 楼 为住房 。

为此，他们先后签订了两份协议，明确以抓阄的方式来确定各自的楼层，抓到 6 楼的人如果要再搭建 7楼，要就 7 楼另外出造价 2 万元，且自行办理 7 楼的手续；并约定后段若

征收，7 楼要拿出 1 万元充公，由 5户平分。

此 后 ， 老 任 分 得 了 6 楼 ， 并 加建了 7 楼。老任认为：“明明约定的是我建 7 楼的话，就自己出 2 万元造价给承建人。”而张某、周某等 4 人则强调：“说好的 2 万元是补偿给我们楼下住户的。”加建过程中，老任与其他建房户因此发生了冲突，尽管 老 任 并 未 向 其 他 人 支 付 2 万 元 ，但最终 7 楼还是建成并由老任占有使用。

一转眼十来年过去了，几方倒也相安无事。直到 2018 年，该栋房屋被纳入棚户区改造范围。被征收时，老任就 7 楼获得补偿金 92.16 万元。

加 建 的 7 楼 房 屋 因 拆 迁 获 得 巨额补偿款，张某等楼下的 4 户住户觉得自己吃亏了。在要求获得补偿被多次拒绝后，楼下 4 户将老任告上法庭，理由是：老任未支付约定的 2 万元造价费，7 楼的造价实际是5 户共同出的，所以 7 楼房屋应属于5 户共有，要求老任支付征拆款共计60 万元。

一审法院经审理，判决老任按照

协议约定从征收补偿款中拿出 1 万元用作 5 户平分，即向张某等楼下 4 户支付8000 元；驳回了张某、周某等 4 人的其他诉求。张某等人不服，提出上诉。

十来年的邻居因为征收补偿款成为仇人一般，老任与张某、周某等人的矛盾格外尖锐。一审庭审时，老任坚决不见张某等人，由其儿子代理出庭应诉。

二审期间，老任仍是让儿子出庭参加的调查，书写的上诉答辩意见中言辞愤懑。“我父亲主要是对上诉人深感失望，这么多年的邻里，抵不过金钱诱惑。”

法庭调查中，张某等上诉人一再坚持 7 楼为 5 户共有：“7 楼是在原有屋顶的基础上往上搭建的，而屋顶是我们集体出的钱；加建 7 楼时并没有征得我们的同意；6 楼至今没有按约定给我 们 2 万 元 ， 7 楼 仍 然 为 我 们 5 户 共有。”

为了求证案件的真实情况，我当庭联系了当年的房屋承建人，通过手机的外音通话，查清楚了 7 楼的建造费用为老任单独结算。“当年虽然 6 楼跟楼下住户为 7 楼建设有过争执，但后来不知道他们怎么商量的，总之还

是让我们继续施工，最后也建成交付了。”

本就不复杂的案情更见清晰。考虑到双方此前十来年的邻里情谊，且都还沾亲带故，我询问了各自的调解意向，终因分歧太大，无法达成合意而作罢。

最终，合议庭合议时，我提出了维持原判的意见，合议庭其他成员一致同意。判决书发出后不久的一天，远避纷争的老任携家人专程从广州赶回岳阳，到法院送来感谢信和锦旗：“感谢两级法院和法官为我主持了公道，维护了公正。”

从 事 民 事 审 判 业 务 的 十 来 年 间 ，我处理过 1000 多起纷争，看到过利益面前人性与道德散发出金子般耀眼光芒 ， 也 目 睹 过 金 钱 面 前 的 道 德 沦 丧 ；见 证 过 情 浓 于 血 ， 也 裁 判 过 骨 肉 相阋 。 但 我 始 终 坚 信 ： 公 道 自 在 人 心 。作为一名人民法官，更应心存公道正义，维护公道正义，从承办的第一起案件开始践行，延续在每一起案件当中。

（本报记者 曾 妍 本报通讯员李 艳/整理）

本报讯 （记者 赵兴武 通讯员隋文婷）日前，升级版的南京法院网

上诉讼服务中心正式上线。这款融“两种智能服务、三个不见面、四大公开平台、五组通道”功能特点的诉讼服务平台，是江苏省南京法院在落实党组提出的“智慧法院建设全面深化年”中精心打造的产品。

把非诉纠纷解决机制挺在前面是升级版的诉讼服务中心平台最显著的创新。据介绍，该平台设置智能服务，其中包括“智能纠纷预诊”和“智能法律咨询”子项目。智能纠纷预诊，提供 15种常见纠纷的诉讼风险评估，包括法律意见、行动意见、预判模型、法律法规、类案参考等自助服务，可帮助有司法需求的群众自主评估时间成本、金钱成本

及其他诉讼风险，形成合理诉讼预期，并引导其选择非诉途径解决纠纷。

记者还看到，该平台设计了“三个不见面”模块，包括不见面立案、不见面证据交换、不见面庭审，实现从让群众“少跑腿”向群众“不跑腿”的转变。其中不见面庭审可让当事人通过互联网庭审平台，在线参加开庭审理，不见面庭审的当事人享有的诉讼权利不受影响，参加的庭审程序不受影响，庭审的法律效力不受影响。

“五组通道”实现从盘活网上数据堵点走向全面提速增效，如律师通道集合了网上立案、案件查询、卷宗浏览、证据交换、文书送达、预约法官、排期冲突避让、延期开庭审理等功能，让律师参与诉讼更为便捷、更加高效。

心存公道护正义

湖南省岳阳市中级人民法院民一庭副庭长 蒋立春

⇨⇨上接第一版南昌市第二金融法庭针对案件大

量增多的特点，创造出一条走出去、请进来的诉源治理新模式。法官深入金融企业，通过开展法律知识培训、提供常见金融纠纷特点预防建议等方式，提高企业人员的法律水平和规避经营风险的意识。同时，引入党代表、人大代表、政协委员、人民调解员和律师等社会力量参与矛盾化解。

2016 年，景德镇市珠山区人民法院邀请本地的全国人大代表余梅，在法院诉讼服务中心大厅开设“余梅工作室”，既体现了对法院工作的近距离监督，同时更以其特殊身份做诉前纠纷调处。景德镇市昌江区人民法院设立的以全国党代会代表李金霞名字命名的“金霞调解室”、芦溪县人民法院成立的人民调解员“阳昌绍调解工作室”等，已经成为远近闻名、工作受到广泛认可的“窗口”，也成为法院多元化解矛盾纠纷的一支重要力量。

网络助力，搭建平台，多元化解添置利器

“你们可以好好协商一下，以前都是特别熟的人，有意见就在这里说。”

“利息方面，我可以放弃一半，但钱要一次性付清。”

“那行，你把账号发过来，我今天就转账过去……”

3月12日，在乐安县戴坊镇小曹村，乐安县人民法院“特邀法官”、当地村干部曾颜辉通过多元化解 e平台手机端，化解了一起原告在自己家中、被告在400多公里开外的定南县的买卖合同纠纷。

2018年，在江西抚州，一个跨地域多部门的多元化解e平台改变了人们对传统纠纷解决方式的认识，也为各方参与诉源治理提供了新的动能和平台。

该平台由江西高院和抚州市中级人民法院共同研发，利用移动互联网、大数据、视频云等技术，对各类调解信息资源进行集约化处理，通过“一进一出”两种形式，为各部门参与纠纷化解提供了全流程智能化的服务，为调动各方参与社会矛盾的化解提供了新支撑。

据江西高院有关部门负责人介绍，“进”是指社会解纷力量自行调处的矛盾纠纷，调解成功的通过多元化解 e平台导入司法确认等保障程序；调解失败的通过多元化解 e 平台导入网上立案等诉讼程序。“出”是指法院将来法院起诉的纠纷，通过多元化解 e平台委派委托给社会解纷力量调处。

“依托多元化解e平台，抚州全市两级法院和各综治（调解）中心调处各类矛盾纠纷 11468 件，其中调解成功 11236件，调解成功率达98%，为群众节省诉讼等开支120万余元。”抚州中院党组副书记、副院长胡嘉金说，这个平台基本实现了方便群众诉求、有效整合资源、及时化解矛盾、防止纠纷成诉、推动多元共治的

“五赢”效果。今年3月，在总结抚州法院试点工作经验基础上，江西高院要求全省法院全面上线运行多元化解 e平台。今年以来，江西全省法院通过该平台调解纠纷近2万件，成功率达80.2%。

江西法院在全面贯彻落实最高人民法院关于“坚持创新发展新时代‘枫桥经验’，推进‘诉源治理’，促进共建共治共享社会治理格局建设”中，交出了一份漂亮的成绩单，贡献了“江西智慧”。

⇨⇨上接第一版巡回办案期间，审判团队还主动

邀请全国人大代表旁听案件、座谈交流，听取他们对人民法院工作的意见建议。审判团队每到一地都十分注重听取巡回区法院的意见建议。4 月中旬，王东敏团队奔赴陕西榆林，在询问、调查期间，还与榆林市中级人民法院的法官进行了调研座谈，就某些类型案件的裁判尺度和发改案件原因等作了沟通交流，帮助提高巡回区法院审判水平。

一庭多效，促进法治人才培养

4 月 28 日，在西北政法大学长安校区，六巡受理的一起公司股权纠纷案开庭。六巡副庭长骆电担任审判长，全国人大代表、政协委员、西北

政法大学师生、陕西三级法院部分商事法官等 200余人旁听庭审。

“不来现场完全体会不到！没想到一个案件背后会牵涉到这么多的法律问题。”大三学生李欣叶激动不已。全国人大代表刘志让表示：“这样的活动很有意义，庭审的普法效果明显，让大家感到巡回法庭就在身边。”庭审进校园，既让人们看到最高人民法院法官公正、严谨、细致的办案作风，又有效地促进了理论与实践的互动，促进了新时代法治人才的培养，达到“开好一个庭，教育一大片”的良好效果。

初心不渝,勇担使命。在迈向全面依法治国的新征程中，六巡必将不忘初心，牢记使命，继承和发扬人民司法优良传统，发展新时代的马锡五审判方式，通过每一个案件的公正办理，将公平正义的司法阳光播撒到西北五省区的广阔天地中。

巡回审判多点开花