Città di Tarcento – Deliberazione n. 2 del 18.02.2017

Reg. delib. n° 2 COPIA

Città di Tarcento

Provincia di Udine

__________

Medaglia d’oro al merito civile – Eventi sismici 1976

Verbale di deliberazione del Consiglio Comunale

OGGETTO: Approvazione verbali delle precedenti sedute del 30.11.2016 dal n. 66 al n. 72 e del 21.12.2016 dal n. 73 al n.

77.

_______________________________________________________________________________

L’anno DUEMILADICIASSETTE il giorno 18 del mese di FEBBRAIO , alle ore09:00, nella sala consiliare di

Palazzo Frangipane, previo regolare invito, si è riunito in seduta pubblica, il Consiglio Comunale.

Risultano:

Nominativo Carica Presenti / Assenti

Steccati Mauro Sindaco Presente

Tomada Walter Consigliere Presente

Toniutti Carlo Consigliere Presente

- Pagnutti Mario Consigliere Presente

Prisciano Riccardo Consigliere Presente

Paoloni Luca Consigliere Presente

Follador Beatrice Consigliere Presente

Toso Luca Consigliere Presente

Fina Silvia Consigliere Presente

Costantini Pio Consigliere Presente

Cragnolini Francesco Consigliere Assente

- Petri Maurizio Consigliere Presente

Toffoletti Anna Consigliere Presente

Dri Nadia Consigliere Presente

- Campaner Giovanni Consigliere Presente

Falciglia Marco Consigliere Presente

Cossatti Luisa Consigliere Presente

Risultano n°. 16 presenti

Risultano n°. 1 assenti

Sono presenti gli assessori esterni FASONE Giuseppe e PRANDO Donatella.

Assiste il SEGRETARIO COMUNALE dott. Marco Coiz.

Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il sig. Mauro Steccati nella qualità di Sindaco ed espone

l’oggetto inscritto all’ordine del giorno e su questi il Consiglio Comunale adotta la seguente deliberazione:

Città di Tarcento – Deliberazione n. 2 del 18.02.2017

OGGETTO: Approvazione verbali delle precedenti sedute del 30.11.2016 dal n. 66 al n. 72 e del

21.12.2016 dal n. 73 al n. 77.

IL CONSIGLIO COMUNALE

Visti verbali delle precedenti sedute del 30.11.2016 dal n. 66 al n. 72 e del 21.12.2016 dal

n. 73 al n. 77;

Dato atto che gli interventi, ai sensi dell’art. 75, c. 4 bis e 4 ter del vigente regolamento

del

Consiglio comunale, vanno materialmente allegati ad apposita deliberazione di approvazione dei

verbali, da adottarsi nella prima seduta utile successiva a quella cui la trascrizione si riferisce;

Ritenuto di procedere all’approvazione dei medesimi ritualmente pubblicati;

Uditi gli interventi che vengono integralmente trascritti ai sensi dell’art. 75 comma 4 bis

del vigente regolamento del Consiglio comunale e che, sebbene non materialmente allegati,

costituiscono parte integrante della presente deliberazione;

Acquisiti i pareri di cui all’articolo 49 del decreto legislativo 18.08.2000, n. 267;

Con voti favorevoli 15, astenuti 1 (Prisciano) espressi per alzata di mano su 16 presenti e

votanti:

D E L I B E R A

1. di approvare i verbali delle precedenti sedute del 30.11.2016 dal n. 66 al n. 72 e del

21.12.2016 dal n. 73 al n. 77, allegando la trascrizione degli interventi delle medesime

sedute che formano parte integrante e sostanziale della presente deliberazione.

Parere Tecnico: Favorevole f.to - WALTER MUSINA

Città di Tarcento – Deliberazione n. 2 del 18.02.2017

Letto, approvato e sottoscritto.

IL SINDACO IL SEGRETARIO

f.to Mauro Steccati f.to dott. Marco Coiz

REFERTO DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto impiegato responsabile certifica che copia della presente deliberazione viene

pubblicata all’Albo Pretorio on line il 23/02/2017 e vi rimarrà per 15 (quindici) giorni consecutivi, fino al

10/03/2017, ai sensi dei commi 15e 19 della legge regionale 11 dicembre 2003, n. 21, e s.m.i.

Tarcento, lì 23/02/2017

Il Responsabile della Pubblicazione

f.to Elena Ermacora

1

COMUNE DI TARCENTO

PUNTO N. 1 O.d.G. – CONSIGLIO COMUNALE DEL 21

DICEMBRE 2016

COMUNICAZIONI DEL SINDACO

SINDACO

L’appel lo per favore.

SEGRETARIO

Segue appel lo nominale.

SINDACO

Comunico al Consigl io che con domani i l nost ro Segretar io ,

dot tor Angelo Raffaele Petr i l lo prenderà serviz io in un al t ro Comune,

lo r ingraziamo per i l lavoro svol to , per l ’ impegno profuso in un

periodo anche molto impegnat ivo di cambiamento per i l Comune di

Tarcento e gl i facciamo i migl iori auguri per la nuova sede che andrà

ad occupare ed un grande in bocca al lupo per la sua at t ivi tà

profess ionale.

Comunico inol t re al Consigl io Comunale che i 18 Comuni

cost i tuent i i l bacino imbrifero montano del l ’Isonzo, BIM, e sono

Att imis , Drenchia, Faedis , Moro del Friul i , Grimacco, Lusevera,

Montenars , Nimis , Prepot to , Pulfero, Resia, San Leonardo, San Piet ro

Nat isone, Savogna, Stregna, Taipana, Tarcento e Torreano, in data 9

novembre 2016 hanno provveduto ad aggiornare lo Statuto del l ’ente

in quanto vi era la necessi tà entro i l termine del 31 dicembre 2016 di

r ichiedere i sovracanoni non pagat i dai concessionari s ia per l ’anno in

corso che per mantenere la possibi l i tà di recuperare i l dovuto r i fer i to

agl i ul t imi 5 anni , termine di prescriz ione ossia dal 2011.

Il bacino imbrifero montano del l ’Isonzo del quale facciamo

parte , è s tato cost i tui to la pr ima vol ta nel 1956 con decreto del la

Prefet tura di Udine e come tut t i gl i a l t r i BIM ha t ra le varie at t ivi tà

2

la possibi l i tà di r ichiedere ed incassare sovra canoni dai

concessionari di derivazione d’acqua per la produzione di forza

motr ice f inal izzata al la produzione di energia elet t r ica.

Di comune accordo con tut t i gl i a l t r i S indaci facent i parte del

BIM Isonzo, s i è approvato in data 9 novembre i l nuovo Statuto e

successivamente in data 13 dicembre sono s tate inviate le r ichies te di

pagamento ai concessionari , queste somme una vol ta incassate

saranno r idis t r ibui te fra i vari Comuni ed essendo somme l ibere

possono essere ut i l izzate per quals ias i at t ivi tà .

Comunque sarà inol t rata via mai l a tut t i la documentazione

relat iva a questo argomento.

SINDACO

Pr imo punto prego.

CONSIGLIERE PAGNUTTI MARIO

Beh innanzi tut to mi associo naturalmente agl i auguri più

fervidi e ai r ingraz iament i al l ’avvocato Petr i l lo che ci lascia per un

nuovo incarico, io sono t ra coloro forse t ra i due supers t i t i del la

precedente tornata amminis t rat iva, come voi sapete io in precedenza

avevo la delega, una delega del Sindaco a curare un po’ gl i affar i

legal i diciamo e quindi anche per questo mio ruolo ho avuto i l p iacere

di col laborare con Angelo, con i l col lega Petr i l lo , ho avuto modo di

apprezzarne la competenza, la profess ional i tà , i l t rat to umano

insomma è s tato un bel t rat to di s t rada percorso ass ieme, non

nascondo, non sono sorpreso perché insomma i rumors erano in quel la

di rez ione, non sono sorpreso ma non posso dire di non essere

dispiaciuto per noi e per me sul piano personale ma naturalmente

fel ice per Angelo perché so che lo aspet ta un impegno importante, in

un Comune importante e ol t retut to se possiamo toccare senza

scendere t roppo nel personale, anche un aspet to diciamo così meno

formale, so anche che questa scel ta lo avvicina al la famigl ia insomma

e quindi gl i consente anche un rapporto, gl i consente così un

r iavvicinamento che poi confidiamo possiamo anche forse essere

completato con un r iavvicinamento del coniuge più at torno al l ’asse

come dire pordenonese.

3

Quindi un grande in bocca al lupo, un grande augurio e graz ie

anche per quanto abbiamo fat to ass ieme, ho invece una prima

comunicazione s ì sul l ’ar t . 46 perché effet t ivamente s i t rat ta proprio

di uno di quei temi per i qual i i Consigl ier i hanno questa facol tà .

Dunque i l 15 di dicembre del 1943 un gruppo di part igiani , 4

s icuramente forse 5 o forse 6 vengono barbaramente uccis i dai

nazifascis t i nei prat i d i Loneriacco, con del ibera del 5 novembre 2013

la Giunta Comunale di Tarcento r icordato che nei prat i d i Loneriacco

caddero t rucidat i dai nazifascis t i i l 15 dicembre 1943 i part igiani

Aizza Roberto Italo , Bobera Rinaldo, Cericco Pascolo Pasquale e

Negro Ernesto considerata l ’at tual i tà dei valori del la Resis tenza e

l ’ importanza di tenere viva la memoria s torica di quei fat t i nel la

comuni tà, r i tenuto di onorare i cadut i in occasione del 70°

anniversario del l ’eccidio ins tal lando a Loneriacco una targa a r icordo

degl i s tess i , organizzando una cerimonia commemorat iva in

col laborazione con l ’associaz ione nazionale part igiani d’Ital ia ,

del ibera di real izzare e ins tal lare presso i l centro sociale di

Loneriacco s i to in via Tricesimo, una targa in memoria di part igiani

ivi cadut i i l 15 dicembre 1943, e di organizzare una cerimonia

commemorat iva in occasione del 70° anniversario del l ’eccidio in

col laborazione con l ’associaz ione nazionale part igiani d’Ital ia .

A far tempo da questa del ibera che r ipeto è del novembre 2013,

ogni anno f ino a questo ul t imo, i l Comune di Tarcento aveva

organizzato sempre in col laborazione con l ’associaz ione nazionale

part igiani d’Ital ia , con l ’ANPI, una cerimonia commemorat iva nel

luogo ove era s tata posta la targa.

Il 17 di dicembre scorso, sabato 17 dicembre questa cerimonia

s i è r ipetuta però non c’è s tata l ’organizzazione del Comune ma la

sola organizzazione del l ’associaz ione part igiani d’Ital ia , d i rò di più

non era presente i l S indaco, non era presente alcun suo delegato, non

era presente alcun Assessore, non era presente alcun Consigl iere

Comunale del la maggioranza nel l ’occasione.

Questo fat to non nascondo ha susci tato un certo disappunto e

una certa amarezza, è corsa voce che la spiegazione che sarebbe s tata

forni ta sarebbe che i l Comune organizza esclusivamente iniz iat ive di

carat tere is t i tuz ionale, ecco se così fosse, se questa fosse

effet t ivamente la spiegazione, questa spiegazione è carente sot to

almeno 4 profi l i , pr imo non vi è a mio modesto parere, ragione di

4

condividere un’impostaz ione di questo genere perché la comuni tà può

presentare iniz iat ive di carat tere cul turale, di carat tere sport ivo, di

valorizzazione del terr i tor io e non s i vede perché i l Comune debba a

priori r i f iutarne di col laborare nel le relat ive organizzazioni .

In secondo luogo la spiegazione non è convincente perché è

di ff ici le pensare ad un’occasione più is t i tuz ionale di una

commemorazione che s i svolge in un’area di proprietà comunale,

davant i ad una targa apposta dal Comune su un edif icio comunale,

centro sociale Loneriacco, in un’area comunale sul la base di una

del ibera adot tata dal la Giunta Comunale.

In terzo luogo se questo a mio avviso non giust i f ica, ma

potrebbe spiegare la mancata partecipazione al l ’organizzazione, non

spiega e non giust i f ica assolutamente la totale diserz ione al la

manifes taz ione anche perché, punto quarto , r isul ta che più vol te i l

S indaco, i suoi delegat i , Assessori , Consigl ier i di maggioranza

abbiano partecipato in forma uff iciale a manifes taz ioni e iniz iat ive

che non avevano carat tere is t i tuz ionale, che se mi s i perdona la

sgrammaticatura, non meno is t i tuz ional i di questa.

SINDACO

Tomada.

CONSIGLIERE TOMADA WALTER

S ignor Sindaco volevo due brevi comunicazioni anche da parte

mia, una breviss ima semplicemente un r icordo del la f igura di

Giovanni Pico che è mancato recentemente, ar t is ta , p i t tore, poeta

tarcent ino che è prematuramente scomparso a 63 anni e credo che

insomma la comuni tà di Tarcento gl i s ia in un certo modo debi t r ice

per lo meno di un r icordo in quest’assemblea.

La seconda comunicazione invece r iguarda l ’at t ivi tà

is t i tuz ionale e devo dire che è più una raccomandazione di , è un

auspicio che Babbo Natale port i a l la Giunta nel le prossime occasioni

in cui capi teranno lavori pubbl ici di al to impat to sul la col let t ivi tà

come è s tato quel lo del tagl io degl i alberi su viale Mat teot t i , la

sensibi l i tà di voler informare la ci t tadinanza in maniera adeguata

r ispet to a operazioni così , svol te poi anche in maniera devo dire

5

rapida ed eff iciente ma che nel momento in cui sono s tate effet tuate

erano a totale insaputa del la maggior parte del le utenze coinvol te .

Per utenze coinvol te io intendo soprat tut to i res ident i , e i

geni tori del le scuole che non hanno r icevuto alcun t ipo di

comunicazione, io qui non ho vogl ia di s tare a s indacare chi deve dire

cosa, chi deve fare cosa ma nessuno sapeva nul la , a l lora dal punto di

vis ta tecnico in questo caso cost r ingere ad un martedì 13 di passione i

c i t tadini di Tarcento può essere anche una, r ipeto, mancanza di

sensibi l i tà , non vorrei che però s i r ivelasse una mancanza di

cogniz ione o di competenza di quel l i che devono essere i doveri di

un’Amminis t raz ione perché i l problema non è solo la sensibi l i tà , i l

tema è che dal punto di vis ta proprio legale, i l legis latore ha previs to

già dal 2000 con la legge 150/2000 i l dovere del la pubbl ica

Amminis t raz ione di informare i c i t tadini dei disagi che vengono ad

essere creat i in determinate s i tuazioni , è un dovere di legge e quindi

i l Comune se non lo fa manca non solo di sensibi l i tà , ma manca anche

di un preciso dovere di legge.

Non solo, ma e qui come dire io mi r icol lego al fat to bastava

fare pochiss ime cose, pochiss ime cose su Internet addir i t tura è s tato

messo addir i t tura i l giorno prima l ’avviso, io su questa cosa

veramente sono perché questo s ignor Sindaco è i l mio set tore di

lavoro proprio quindi sono part icolarmente sensibi le e mi perdonerà

la radicale presa di posiz ione perché fra l ’al t ro avendo lavorato in

ambit i anche molto più grandi r ispet to a questo su questo set tore, le i

espone fra l ’al t ro i l Comune anche at t raverso la scel ta di effet tuare

quest i lavori in un periodo che ad esempio per le at t ivi tà economiche

è un periodo di al ta come dire reddi t ivi tà secca, espone i l Comune

come è già successo in al t r i Comuni del la cintura udinese anche ad

eventual i r ichies te di danno in sol ido da parte degl i imprendi tori .

Quindi la mia è , r ipeto, una raccomandazione con spir i to

cost rut t ivo ma per di re che questa insomma come lei ha t rovato modo

di andare poi a r ispondere sul giornale quando è s tato sol leci tato

r ispet to a quest i , a i disagi che sono s tat i creat i , poteva t rovare la

set t imana prima lo s tesso modo di andare sul giornale ad avvisare la

ci t tadinanza, io credo che s ia davvero una premura che lei deve ai

ci t tadini anche perché, e chiudo con questo, qui lei dice che noi

eravamo vincolat i a i soldi vanno spesi entro l ’anno, io mi sono fat to

la fotocopia del la f inanziar ia 2017 che non dice proprio questo,

6

perché nel comma 466 s i dice che in questo comma che r iguarda la

regola del la f inanza pubbl ica previs ta per gl i ent i terr i tor ial i d ice che

questo comma stabi l isce l ’ inclusione del fondo pluriennale vincolato

di entrata di spesa nel computo del saldo f inale di competenza per i l

2017/2019 e quindi .

SINDACO

Bene, punto due, prego Prisciano.

CONSIGLIERE PRISCIANO RICCARDO

Buonasera s ignor Sindaco, Giunta, col leghi Consigl ier i ,

s iccome credo poco nel le coincidenze mi sembra doveroso in questo

punto comunicazioni , comunicare qual i sono s tate le mie ul t ime

diciamo interpel lanze a r isposta scr i t ta al Sindaco Mauro Steccat i e i l

Consigl io Comunale di oggi guarda caso è s tato convocato 8 giorni

previs t i perché entro 10 giorni dovrà r ispondere, è s tato convocato 2

giorni pr ima i l termine previs to per la r isposta.

Quindi ai col leghi Consigl ier i in questa sede vorrei comunicare

qual i sono s tate le mie interpel lanze a r isposta scr i t ta , la pr ima come

è nota r iguarda la pis ta di pat t inaggio di Tarcento per capire qual i

sono le norme violate i precedent i anni e chi diciamo gl i uff ici che

hanno violato queste norme i precedent i anni .

Le al t re interpel lanze a r isposta scr i t ta r iguardano i l d iscorso

del la s icurezza quindi le telecamere come avrete let to sul giornale a

segui to del l ’aggressione a due nostr i conci t tadini , una terza

interpel lanza a r isposta scr i t ta è s tata presentata e qui ecco la

comunicazione principale perché non so se i col leghi Consigl ier i lo

sanno, qualche set t imana fa l ’Assessore Regionale Sara Vi to era qui a

Tarcento per un discorso relat ivo al le frane di Coia e Sedi l is ,

l ’Assessore Regionale Sara Vi to era s tata r ipresa dal le telecamere di

TG Regione al tavolo di Giunta ovviamente c’era i l S indaco Mauro

Steccat i , c’era l ’Assessore ai lavori pubbl ici e urbanis t ica Fasone e

c’erano anche al t r i personaggi , quest i a l t r i personaggi sono s tat i

immortalat i anche su quot idiani local i , onl ine con tanto di foto,

quindi non s i capisce quest i personaggi a che t i tolo vis to che non

fanno parte né del la Giunta né del Consigl io Comunale, a che t i tolo

7

quest i personaggi sedevano a quel tavolo di Giunta e a che t i tolo

quest i personaggi s i facevano r iprendere dal le televis ioni local i .

Quindi questa è la comunicazione poi quando i l s ignor Sindaco

mi darà una r isposta, vi sarà forni ta la r isposta che mi ha voluto dare.

SINDACO

Al t r i?

CONSIGLIERE PAGNUTTI MARIO

Seconda comunicazione sempre in materia di commemorazioni

dei defunt i , sabato 27 agosto scorso ha avuto luogo a Segnacco

l ’annuale cerimonia in r icordo dei cadut i segnaccesi in tut te le

guerre, sono ben 79 i nomi scolpi t i sul marmo nel pronao del la

t recentesca chieset ta di Sant’Eufemia sul col le che sovrasta i l paese.

Buona la partecipazione di carie rappresentanze civi l i e del le

varie associaz ioni d’arma, t ra i pr imi i l nuovo Sindaco di Tarcento,

Mauro Steccat i accompagnato dal Gonfalone Comunale e da alcuni

Consigl ier i , seguivano le bandiere del l ’associaz ione dei Carabinier i ,

Marinai , combat tent i reduci , …, ar t igl ier i , …, senza scordare una

decina di verdi gagl iardet t i .

Il corteo aperto dal la fanfara di Orzano s i portava dapprima sul

piazzale di Sant’Eufemia per la cerimonia del l ’alzabandiera quindi

davant i al la chieset ta che custodisce i l monumento dei cadut i per la

posa di una corona sul le note del Piave, nel l ’adiacente parco del la

Rimembranza veniva quindi celebrata la Santa Messa dal parroco Don

Alfonso Volpe accompagnata dal coro di Segnacco, seguivano gl i

indir izz i di saluto da parte del Capogruppo Romeo Modesto, del

Sindaco Steccat i e del Consigl iere di zona Paolo Montina che

r icordava i quasi 80 anni del gruppo di Segnacco, spesi per i l bene

del la comuni tà in conclusione rancio alpino sul prato del la

t radiz ionale sagra del la quarte d 'avòst , ogni r i fer imento al la mia

precedente comunicazione è puramente voluto.

SINDACO

Al t r i?

8

COMUNE DI TARCENTO

PUNTO N. 2 O.d.G. – CONSIGLIO COMUNALE DEL 21

DICEMBRE 2016

BILANCIO DI PREVISIONE 2016/2018 – VARIAZIONE DI

BILANCIO N. 5

SINDACO

Punto 2, bi lancio di previs ione 2016/2018. Variaz ione di

bi lancio n. 5 , la parola al l ’Assessore Falcigl ia .

ASSESSORE FALCIGLIA MARCO

Grazie s ignor Sindaco e buonasera a tut t i , la variaz ione che

s iamo chiamat i oggi a del iberare s i rende necessaria pena la perdi ta

del contr ibuto regionale di € 25.000, i l contr ibuto ha dest inazione

vincolata per la proget taz ione, per l ’ intervento di manutenzione

s t raordinaria e r ipr is t ino del l ’off iciosi tà idraul ica del torrente Torre.

Tale contr ibuto viene assegnato sul la base del l ’approvazione da

parte del la Regione del proget to prel iminare per lo s tudio idro-

geologico del terr i tor io comunale, l ’ intera opera è bene dire, prevede

una spesa totale per manutenzione del l ’alveo del la sponda s inis t ra del

f iume Torre di 270.000 €.

Il proget to s i inquadra e definisce le opere necessarie per dare

soluzione al le problemat iche considerate priori tar ie di al lagamento

causate dal l ’esondazioni di r i i e foss i del terr i tor io comunale di

Tarcento.

SINDACO

Prego.

9

INTERVENTO

Se posso solo a t i tolo di domanda credo che però s ia da

r ivolgere immagino al l ’Assessore Fasone come domanda, capire qual i

sono le eventual i aree interessate da quest i in tervent i perché

immagino che ci s ia a monte una r ichies ta o no?

ASSESSORE FASONE GIUSEPPE

È s tato dato questo contr ibuto sul la base di un proget to

prel iminare che è s tato es teso con una r ichies ta , i l proget to

prel iminare coinvolge un proget to mol to più vasto, mol to più vasto

r ispet to al contr ibuto e r iguarda lo sghiaiamento di un isolot to che è

ant is tante, è pr ima del Mulin Vieri quindi è posiz ionato t ra la cascata

del Torre e del Mulin Vieri ed è necessariss imo sghiaiare

quest’ isolot to perché sono cresciute del le piante notevol i , i l ponte è

vicino in caso di piena le piante vanno a f iccars i in mezzo ai pi loni e

l ì potrebbero avvenire ser i problemi.

SINDACO

Bene, al t r i? Petr i .

CONSIGLIERE PETRI MAURIZIO

Prendo at to diciamo del la variaz ione necessaria però nel la

s tessa maniera vorrei aggiungere semplicemente un r ingraziamento

al l ’Assessore Vi to la quale è s tata di parola perché due anni fa s i è

preso l ’ impegno di portare avant i lo sghiaiamento at t raverso gl i uff ici

regional i e seppur con qualche piccolo r i tardo, dovuto probabi lmente

a problemi anche di bi lancio regionale, s iamo arr ivat i diciamo o

s t iamo per arr ivare al la conclusione di quel la cr i t ici tà che ogni vol ta

che piove ci s i met te le mani nei capel l i .

Chiudo qua, come ho det to prendiamo at to , sono favorevole a

questa variaz ione, basta, graz ie.

10

SINDACO

Al t r i?

CONSIGLIERE CRAGNOLINI FRANCESCO

Solo una domanda, i lavori quando iniz ieranno e quanto

dureranno al l ’ incirca?

SINDACO

No, prenotaz ione, vogl io chiar i re già che sono prendo la parola

e le condiz ioni in cui lavoriamo, qui è arr ivata una comunicazione

poco tempo fa in cui bisogna aff idare entro quest’anno la

proget taz ione perdi ta la revoca del f inanziamento, per questo sono

25.000 €, s tesso discorso per i lavori che menzionava prima i l col lega

Tomada, i lavori devono essere fat t i non solo i l tagl io degl i alberi ,

quel l i in spesa corrente e anche gl i a l t r i , devono essere esegui t i entro

i l 31 dicembre, devono essere esegui t i entro i l 31 dicembre.

Al t r i? Questo ci r isul ta , c’è anche i l dot tore, entro i l 31

dicembre devono essere esegui t i , a l t r i?

Prego Prisciano.

CONSIGLIERE PRISCIANO RICCARDO

No, s ignor Sindaco vis to che ha r ipreso quel l ’argomento l ì che

comunque è paral lelo al punto t rat tato dal Consigl io questa sera ma i l

d iscorso che faceva prima i l col lega Tomada dei fondi e che ha fat to

adesso anche lei che devono essere fat t i entro la f ine del l ’anno ma di

quest i fondi per gl i a lberi aveva contezza anche ad agosto magari

quando a Tarcento non c’era nessuno e che le at t ivi tà produt t ive

potevano non avere quel l ’ impat to che hanno avuto adesso, una

domanda era.

SINDACO

Noi abbiamo fat to le variaz ioni di bi lancio, abbiamo dovuto

fare le gare, individuare i l profess ionis ta , tu t to , i tempi sono s tat i

11

quel l i , s i è anche intersecata i l d iscorso del la periz ia s t rumentale

fat ta da Friul i Venezia Giul ia Strade per cui non s i poteva, era

i l logico di lugl io , s ì la periz ia era s tata fat ta in lugl io , era i l logico

potare gl i a lberi e poi abbat tere quel l i che r isul tavano non s tabi l i .

Al t r i in tervent i?

Prego Petr i .

CONSIGLIERE PETRI MAURIZIO

Una diment icanza, aggiungo a quel lo che ho det to prima che

forse è anche i l caso di grat i f icare tut to l ’operato del l ’Assessore Vi to

che va dal le frane anche a questo lavoro ma anche con un piccolo

intervento sul giornale che secondo me mi pare più che doveroso.

SINDACO

Prego, dichiaraz ione di voto, pass iamo al la votaz ione,

dichiaraz ione di voto, prego Fina.

CONSIGLIERE FINA SILVIA

Buonasera a tut t i s ignor Sindaco, egregi col leghi , per quanto

concerne la variaz ione di bi lancio che s iamo qui ad approvare in

qual i tà di Capogruppo di Forza Tarcento, dichiaro quanto segue,

come tut t i voi sapete è sempre s tata nostra cura dal nostro

insediamento ad oggi , occuparci del la manutenzione del terr i tor io

tarcent ino.

Ben venga quindi la concessione da parte del la Regione a

segui to del la domanda presentata, diamo onore al meri to dal la

precedente Amminis t raz ione, di 25.000 € f inal izzat i a l la pul iz ia

del l ’alveo del Torre che r isul ta ol t retut to eccessivamente

r imboschi to .

Seguirà quindi l ’ immediata fase di assegnazione per la

proget taz ione del l ’opera, tut to questo è importante s ia per la

s icurezza del le abi taz ioni l imit rofe, s ia per la valorizzazione di un

patr imonio qual è i l nost ro f iume, che di Tarcento s tessa è i l s imbolo,

invidiatoci dai paesi vicini e che quindi andrebbe maggiormente

valorizzato at t raverso manifes taz ioni ad esempio es t ive.

12

Per questo esprimiamo con tut ta chiarezza i l nost ro voto

favorevole.

INTERVENTO

Faccio anch’io la dichiaraz ione di voto che come s i sarà capi to

comunque è favorevole ma solo per r imarcare da insegnante di

i ta l iano come i l termine off iciosi tà idraul ica s ia una del le cose più

indecent i che abbia mai sent i to o vis to scr i t to su una del ibera, perché

ovviamente come dire questo spet ta al la Regione e quindi anzi idru,

off iciosi tà idrul ica, quindi penna rossa in at t ivo.

SINDACO

Passiamo al la votaz ione.

Favorevol i .

Contrar i .

Astenut i .

Immediata esecut ivi tà .

Favorevol i .

Contrar i .

Astenut i .

13

COMUNE DI TARCENTO

PUNTO N. 3 O.d.G. – CONSIGLIO COMUNALE DEL 21

DICEMBRE 2016

REGOLAMENTO COMUNALE PER LA MANOMISSIONE DI

SUOLO PUBBLICO

SINDACO

Punto 3, regolamento comunale per la manomissione di suolo

pubbl ico, la parola al l ’Assessore Fasone.

ASSESSORE FASONE GIUSEPPE

Grazie, buonasera a tut t i , necessi tà di regolamento, i l Comune

di Tarcento è privo, è sempre s tato privo di un regolamento di

manomissione suolo pubbl ico, la necessi tà è evidente a tut t i quant i

nel senso che basta fare un giro at t raverso i l terr i tor io , per le s t rade

del terr i tor io comunale che s i notano avval lament i , rappezzi spesso

esegui t i male etc . , ma quel lo che più preoccupa sono i cediment i ,

cediment i che possono portare anche e soprat tut to l ’utente su due

ruote quindi colui che va in biciclet ta , in motorino a precipi tose

cadute e non vogl io di lungarmi su questo.

Quindi necessi tà di un regolamento anche per i f ini es tet ici

perché poi i l decoro di un paese s i vede anche da come i l paese s tesso

t rat ta le proprie infras t rut ture, ecco non diment ichiamo al r iguardo

che le s t rade fanno parte ormai del l ’ambiente benché antropizzate,

benché un ogget to antropico ormai la s t rada piaccia o no comunque fa

parte del l ’ambiente.

Ciò det to e ciò premesso io non andrò ad i l lus t rare punto per

punto i l regolamento anche perché l ’abbiamo vis to in Commissione

urbanis t ica e qui vogl io r ingraziare i Consigl ier i Petr i e Pagnut t i che

hanno dato un val idiss imo apporto ci rca la revis ione di alcune part i ,

approfondimento di alcune part i del regolamento quindi s iccome è

mol to corposo io r i tengo di non dover i l lus t rare le part i generiche del

regolamento che i l lus t ra le modal i tà di r i lascio del le concessioni al

14

concessionario e i l concessionario può essere s ia l ’ente gestore del le

ret i , s ia in casi mol to più r is t ret t i i l c i t tadino, s ia le modal i tà di

esecuzione dei lavori e forse la parte pregnante del regolamento s ta

proprio in questo, sul la modal i tà di esecuzione dei lavori e

sul l ’apertura di una cauzione f ideiussoria .

Per quanto r iguarda la cauzione s i è diviso, s i sono divise, s i

sono individuate le t re t ipologie di s t rade present i al l ’ interno del

terr i tor io comunale, quindi le s t rade in asfal to , le s t rade real izzate, i

t rat t i s t radal i real izzat i in materiale lapidei quindi dicasi porf ido,

dicasi acciot tolato e quant’al t ro , e invece le s t rade real izzate in

cosiddet to , in gergo tecnico tout-venant che è un misto compat tato

quindi le s t rade in ghiaia.

A seconda di queste t ipologie s i è f issata una quota

r ispet t ivamente di 100 per l ’asfal to , 150 per i material i lapidei e 50 a

metro quadro di f ideiussione, di cauzione f ideiussoria che dovrà

essere versata al Comune a garanzia del la corret ta esecuzione del le

opere.

Al t ra parte pregnante del regolamento invece è la real izzazione

vera e propria soprat tut to del r ipr is t ino dei t rat t i in asfal to , al lora per

quanto r iguarda le part i , gl i a l lacciament i diciamo t rasversal i a l la

s t rada quindi perpendicolar i al la s t rada, andrà r ipr is t inato tut ta la

parte del la s t rada per tut ta la sua larghezza, quindi 6 metr i , 5 metr i

quel lo che è per una fascia minima di 2 metr i , questo per gl i

a l lacciament i t rasversal i .

Per quanto r iguarda invece gl i a l lacciament i longi tudinal i andrà

r ipr is t inato, qui c’è diciamo scat ta la fascia del la larghezza dei 5

metr i , le s t rade infer iori ai 5 metr i verrà recuperato tut to i l t rat to

s t radale diciamo da capo a f ine del percorso longi tudinale, per quanto

r iguarda invece le s t rade superiori ai 5 metr i verrà recuperato e

r ipr is t inato sol tanto f ino, sol tanto una cors ia quindi sol tanto metà

carreggiata.

Al t r i aspet t i f rancamente dopo le correz ioni e dopo magari

anche le correz ioni appunto apportate anche a segui to degl i intervent i

del Consigl iere Petr i e del Consigl iere Pagnut t i , a l t r i aspet t i a l di là

del le tempist iche, al di là dei r i lasci , a l di là degl i intervent i urgent i

che ovviamente sono autorizzabi l i f in da subi to , e al di là del fat to

che la cauzione per quanto r iguarda invece gl i ent i pubbl ici dicasi

CAFC, dicasi ENEL o TELECOM risul t i invece di 10.000 € f isse

15

annue, non al t re cose francamente non le vedo, auspico che

ovviamente qui ci sarà un control lo come s i fa anche adesso, ma qui

s i farà un control lo da parte del l ’uff icio tecnico che nel caso in cui i l

t rat to di s t rada venga recuperato male ovviamente t rat terrà prima

int imerà al ci t tadino o al l ’ente dando un tempo di 30 giorni per

s is temare adeguatamente i l r ipr is t ino dopo di che s i incamererà la

f ideiussione e s i faranno i lavori al posto del concessionario .

SINDACO

S ì , prego.

CONSIGLIERE PAGNUTTI MARIO

Domanda, dunque ci s iamo lasciat i giovedì scorso mi pare in

Commissione con l ’ intesa che l ’Assessore, i l tecnico o anche i l

Consigl iere Campaner che ha dato un apporto decis ivo

al l ’elaborazione e al la discussione del la bozza di regolamento,

avrebbero forni to ai Consigl ier i Comunal i un’indicazione di massima

su quale potrebbe essere i l costo di un r ipr is t ino medio di quel le

dimensioni e di quel le carat ter is t iche.

Questo perché senza come ho già det to in Commissione, r ipeto

qui in aula senza voler essere assolutamente a priori contrar io o

sfavorevole al la discipl ina che viene previs ta da questo regolamento,

però mi pare giusto che i Consigl ier i s iano consapevol i , s iano

pubbl icamente consapevol i di due aspet t i legat i a l l ’ ipotet ico costo

valore, come possiamo dire di questo intervento che s i r ichiede al

ci t tadino che intende al lacciars i .

Pr imo perché incide naturalmente sul ci t tadino s tesso, io

usando un termine molto improprio ho det to insomma è un po’ quasi

una nuova tassa sul la cost ruzione, avere, è una tassa che

probabi lmente è giust i f icata perché c’è un interesse col let t ivo che

probabi lmente supera quel lo che ha i l lus t rato l ’Assessore non solo

del decoro urbano ma anche del la s icurezza s t radale e comunque del

r ispet to del patr imonio comune che supera probabi lmente i l puro

interesse del s ingolo ci t tadino costrut tore, però è giusto, io credo che

i l Consigl io e i Consigl ier i che del iberano s iano consapevol i

16

al l ’ incirca di che cosa discut iamo, di quanto possa ammontare questo

aggravio per i l cost rut tore.

E anche dal l ’al t ro punto di vis ta per quanto r iguarda proprio

l ’ interesse esclusivo pubbl ico comunale, per valutare se

effet t ivamente la cauzione possa essere idonea nel l ’ ipotes i in cui di

f ronte a cost i d i ammontare piut tosto consis tente i l c i t tadino non

preferisca perdere la cauzione e subire l ’ intervento in danno, ma la

cauzione, se la cauzione dovesse non r isul tare congrua, non

suff iciente poi la di fferenza mi pare non ci s iano previs ioni diverse,

la di fferenza poi f ini rebbe per r imanere a carico del Comune e dunque

in defini t iva a carico del la col let t ivi tà .

Dunque in s intes i abbiamo e possiamo comunicare naturalmente

non va inseri to né in del ibera né in regolamento ma fa parte di una

discussione perché fa parte di un principio di consapevolezza di

quel lo che s i va a del iberare, abbiamo questa indicazione?

ASSESSORE FASONE GIUSEPPE

Al lora s ì , io ho fat to fare anche vari prevent ivi , ho chies to

anche al l ’uff icio sul la base del prezzario regionale di interessars i a

quanto poteva corr ispondere ci rca una decina, una dozzina di metr i

quadri prendendo a r i fer imento la fascia dei due metr i per tut ta la ,

per una larghezza di 6 metr i e questo incide diciamo per somme

osci l labi l i perché poi ci sono di t te che t i lavorano con i l bobcat e sul

bobcat , so che vado nel tecnico, met tono la fresat r ice, ci sono di t te

che prendono i l rul lo e lo s tendono manuale, ci sono di t te che

appianano l ’asfal to semplicemente con la rana che è quel la che bat te

sul l ’asfal to e non ut i l izzano magari f ini t r ici quindi i prezzi possono

essere variabi l i su questo.

Io ho r iscontrato dei prezzi che vanno dagl i 800, 840 € f ino ai

1 .200 € per un recupero di un t rat to r ipeto che va intorno ai 12 metr i

quadrat i , quindi la fascia minima, parl iamo di intervent i quindi ,

del l ’ intervento, di uno degl i intervent i p iccol i , d i un intervento

minimale e questo però, a questo bisogna aggiungere che questo non è

i l vero del ta , i l del ta è probabi lmente infer iore perché quest i sono

comprensivi dei macchinari .

Ciò che incide molto nel recupero di quest i t rat t i è i l t rasporto

dei macchinari e quindi i l nolo dei macchinari perché di per sé un

17

metro quadro di manto in asfal to quindi di tappeto di usura costa 8 € ,

8 € a far la grande, e quindi una fresatura a metro quadro costa 4 € e

quindi di per sé i l lavoro è pochiss imo, quel lo che incide sono i l

t rasporto dei macchinari , l ’ impiego dei movieri perché qua in quest i

prevent ivi c’è anche l ’ impiego dei movieri per i l t raff ico e quest i

sono i cost i ed i l lavoro in sé.

Io ho comunque quest i ordini di grandezza, r ipeto dagl i 800 ai

1 .200.

SINDACO

Al t r i? Petr i .

CONSIGLIERE PETRI MAURIZIO

Al lora già in Commissione avevamo così affrontato per grandi

l inee proprio quest i cost i , quanto grava sul ci t tadino un al lacciamento

e in l inea di massima le consideraz ioni che poi ha fat to adesso erano

quel le del l ’al t ra sera e quindi diventava come ha det to un moment ino

fa Pagnut t i , d iventa conveniente per i l c i t tadino non fare le opere e

fars i diciamo come s i dice, fars i requis i re la cauzione.

Quindi torno al la proposta che avevo fat to in Commissione che

prat icamente cioè quel la di di re i l Comune s i faccia carico ma se poi ,

capisco che è anche diff ici le tut to questo ma che i l Comune s i faccia

carico diciamo di fare una ser ie di rappezzi cioè non lasciare i l

c i t tadino abbandonato a se s tesso ma i l Comune una vol ta che ravvisa

e ha la possibi l i tà di far lo perché basta avere un prontuario dove s i

segnalano tut te le domande, s i sa che non so nei vari mesi ci sono tot

r ichies te di f ine lavori , in iz io lavori , f ine lavori quindi s i fa un

programma dove per di re non so 10 rappezzi non vengono a costare

come uno.

È chiaro va un moment ino cal ibrato, è un lavoro in più per

l ’uff icio me ne rendo conto, è da ragionarci su, magari in questo

regolamento qua non è s tato previs to ma possiamo sempre vederlo

successivamente, io sono s icuramente favorevole a regolamentare

diciamo i l suolo pubbl ico, la manomissione del suolo pubbl ico perché

è giusto che chi diciamo rovina i l manto s t radale, lo deve anche

r ipr is t inare, è chiaro però che met tere tante regole possono diventare

18

per i l c i t tadino una penal izzazione un po’ eccessiva anche perché

come ho det to , qua abbiamo che i l c i t tadino s ingolo viene lasciato in

bal ia di se s tesso mentre le società ENEL, diciamo quel le che erano i

serviz i una vol ta che hanno fat to la f ideiussione poi decidono loro

quando fare i rappezzi .

Quindi vogl io di re e loro cosa faranno quel la vol ta

chiameranno una di t ta , e la di t ta farà non un rappezzo ma 10, 15

quel lo che è quindi al l ’ente erogatore di serviz i costerà ics , a l

ci t tadino normale costerà t re vol te ics o quat t ro vol te ics e al lora io

dico non dobbiamo r isolvere qua questo problema s tasera però un

ragionamento su questo diciamo problema qua a mio avviso va fat ta

ecco perché come dico al la f ine un al lacciamento viene a costare

parecchio al ci t tadino ecco.

Poi c’è un al t ro aspet to anche sul la responsabi l i tà del t i to lare

del la concessione cioè sempre i l c i t tadino, ma nel lo s tesso tempo

anche le di t te eventualmente, al punto 3, al comma 3 del l ’ar t . 9 s i

dice che la responsabi l i tà permane f ino ad avvenuto svincolo da parte

del Comune di Tarcento del deposi to cauzionale di cui al l ’ar t . 5 , è

corret to se andiamo a vedere però cosa facciamo?

Il c i t tadino deve fare una pol izza ass icurat iva perché è chiaro

che nel tempo dopo un mese ci sarà, diciamo s i r ibassa i l p iano

chiaramente quindi di conseguenza uno può cadere mentre i l Comune

è ass icurato su questo, su tut te le s t rade, a un certo punto i l c i t tadino

e anche diciamo come s i dice le società che forniscono TELECOM;

ENEL, sono ass icurate e i l c i t tadino deve fare una pol izza

ass icurat iva per ogni al lacciamento.

Questo punto a mio avviso va, su questo punto va fat ta

un’ul ter iore r i f less ione, proprio per non cercare di aggiungere

burocraz ia e responsabi l i tà su cui i l c i t tadino è indifeso ecco, chiedo

semplicemente che s i faccia una r i f less ione su queste cose qua, come

ho det to sul regolamento sono s icuramente favorevole però ci sono

quest i due punt i che a mio avviso bisogna un moment ino cal ibrar l i

megl io ecco, graz ie.

ASSESSORE FASONE GIUSEPPE

Al lora giusto per dare una r isposta perché ovviamente accolgo

e sono s tato ad ascol tare con at tenzione, per quanto r iguarda i l pr imo

19

aspet to da lei sol levato cioè quel lo che al ci t tadino diciamo ci t tadino

ma al 90% non s i parla di ci t tadino ma s i parla di ent i , questo a

l ivel lo s tat is t ico poi al lora i l fat to che al ci t tadino convenga

paradossalmente non s is temare perché la pol izza f ideiussoria è

infer iore, questo non è proprio vero perché io prima ho parlato di

800/1.200 guarda caso però per recuperare 12 metr i quadri d’asfal to

che è la fascia minimale 2x6, sol i to esempio, abbiamo 1.200, che

guarda caso grosso modo bat te col recupero, parlo bene sempre vogl io

specif icare del la parte superf iciale del la s t rada perché ovviamente

tut te le opere di scavo, r interro, etc . , quel le l ì ovviamente la

competenza è chiaramente degl i ent i o del ci t tadino.

Quindi questo per quanto at t iene al pr imo discorso sol levato,

relat ivamente al la seconda parte r icordo bene la sua proposta in

Commissione che s ì sembra una proposta interessante e avrebbe anche

un senso però io esprimo veramente dei fort i dubbi di legi t t imità sul

fat to che i l Comune possa raggruppare 5 , 6 , 7 intervent i , fare una

gara d’appal to con i soldi di CAFC o con i soldi dei ci t tadini .

È più faci le che l ’uff icio prendendo at to su un fogl io Excel

del le tempist iche e di chi ha chies to e quindi del le local izzazioni ,

d ia queste informazioni di ret tamente o a CAFC o al ci t tadino se

vogl iamo parlare del ci t tadino, dice guarda l ì v icino c’è uno che come

te ha fat to domanda 5 mesi fa e adesso è l ì - l ì per s is temare, forse in

via sperimentale potrebbe essere fat to così .

È chiaro che un regolamento ha una partenza ed è sempre

migl iorabi le e su questo ne convengo, un regolamento è sempre

migl iorabi le .

Poi i l terzo punto non lo r icordo più, c’era una terza.

CONSIGLIERE PETRI MAURIZIO

Il terzo punto r iguarda la responsabi l i tà che permane f ino, la

responsabi l i tà quindi al ci t tadino del l ’ente o chi vogl iamo, r imane

f ino a quando non viene svincolata la f ideiussione o la cauzione,

faccio un esempio se su una s t rada comunale viene fat to un

al lacciamento, pr ima o dopo s icuro c’è un cedimento del terreno,

piccolo, grande dipende, e io penso che i l c i t tadino non può s tar l ì

tu t to i l giorno a vedere quanto cede perché poi dipende anche se

20

passano camion, macchine, basta che passino t re o quat t ro camion di

segui to e come passassero 100 macchine.

A quel punto c’è la responsabi l i tà non tanto perché c’è i l buco

e verrà s is temato prima o dopo ma sul fat to che in quel posto magari

passa uno in biciclet ta , cade e chi r isponde? In questo caso qua a mio

avviso r isponde i l c i t tadino, è un po’ una roba che non saprei , ecco

vorrei capire forse chiediamo al nostro avvocato di f iducia.

SINDACO

No, evi t iamo le conversazioni per favore, chiar iamo, la parola

al l ’Assessore se vuole r ispondere.

INTERVENTO

Secondo me come in ogni caso di disgraz ia in un cant iere, c’è

un discorso di corresponsabi l i tà , c’è una responsabi l i tà del

concessionario del commit tente, c’è una responsabi l i tà del la di t ta che

opera, c’è una responsabi l i tà se i l lavoro è piut tosto complesso anche

di chi s i assume questa responsabi l i tà come diret tore in corso di

esecuzione dei lavori per quanto r iguarda la s icurezza, quindi le

responsabi l i tà secondo me non è sol tanto del la commit tenza, sempre

se parl iamo di ci t tadino, ma è una responsabi l i tà di ffusa come in

quals ias i caso di problema che s i veri f ica al l ’ interno di un cant iere,

per conto mio.

Secondo me è comunque ragionevole mantenere questa cosa

f ino al lo svincolo del la cauzione.

SINDACO

Al t r i?

INTERVENTO

Scusate ma è giusto chiar i re , al lora facciamo un al t ro esempio,

uno fa l ’al lacciamento dopo 12 mesi dal f ine lavori viene

prat icamente r i lasciata la f ideiussione o la cauzione, ma io dico dopo

6 mesi uno può aver chiuso i lavori anche del l ’abi taz ione per di re e

21

non c’è più né un diret tore dei lavori , c’è solo questa norma qua che

dice che i l concessionario r isponde.

Al lora s iccome i l Comune è ass icurato su tut te le s t rade

comunal i per quals ias i cosa accada, qua non vorrei che se qualcuno

cade dopo sei mesi , o nove mesi o comunque anche al l ’undicesimo

mese prat icamente i l c i t tadino entra in un contenzioso che insomma

mi sembra un po’ pericoloso ecco.

INTERVENTO

Io vorrei chiudere questa cosa qua perché se no non la f iniamo

più, r i levo sol tanto una cosa, al legato al regolamento c’è un

cert i f icato di f ine lavori e di regolare esecuzione che viene f i rmato

come dicevo prima dal commit tente, dal di ret tore dei lavori e

dal l ’ impresa, e qui chiudo.

SINDACO

Al t r i in tervent i? Pagnut t i .

CONSIGLIERE PAGNUTTI MARIO

S iamo mi pare in intervent i , dunque prima di affrontare e con

un giudiz io che preannuncio subi to è sostanzialmente favorevole

soprat tut to per un punto che mi pare quel lo più qual i f icante, adesso ci

arr iveremo del regolamento, però ferma questo at teggiamento

favorevole, posi t ivo, devo però fare un r i l ievo di metodo e non è la

pr ima vol ta che lo faccio.

Abbiamo fat to una Commissione, adesso al di là di come s i

chiami e perché non s i chiami ancora con i l suo nome, una

Commissione giovedì , i l Consigl io Comunale nel frat tempo nel le

more del la convocazione del la Commissione è s tato convocato un

Consigl io Comunale per s tasera quindi i l termine a r i t roso per la

messa a disposiz ione dei document i dei Consigl ier i scadeva i l venerdì

cioè i l giorno dopo la Commissione e questo obiet t ivamente ha creato

un moment ino di preoccupazione nel senso che ci s i chiedeva in

Commissione se e in quale misura s i sarebbe potuto apportare del le

modif iche per evi tare che poi i Consigl ier i arr ivasse la vecchia bozza

22

oppure se poteva arr ivare la nuova bozza insomma c’è s tata un po’ un

at t imo di incertezza e alcune diciamo del le proposte di integraz ione,

di modif ica etc . , s i è r iusci t i l ’Amminis t raz ione e l ’uff icio sono

r iusci t i a inseri r le in modo che quando ci è arr ivata la bozza, è

arr ivata già comprensiva di queste modif iche però i l tempo è r imasto

comunque t roppo compresso.

S iccome questo regolamento non c’è da, a memoria d’uomo

forse in effet t i s iccome ha una ser ie di cr i t ici tà , a lcune sono venute

fuori in Commissione, un’al t ra questa che ha sol levato i l col lega

Petr i sul la quale tornerò subi to mi pare anche al t ret tanto importante

forse s iccome non c’è proprio tut ta questa fret ta e questa urgenza,

non è che s ia un regolamento salva vi ta , può anche dars i che ci s i

possa prendere ancora un at t imo di r i f less ione.

In part icolare ecco andiamo subi to al la quest ione Petr i , i l

r i l ievo ul t imo del l ’Assessore è corret to , è corret t iss imo difat t i

r i f let tendo sul l ’obiez ione che fa Mauriz io Petr i io credo che a questo

punto basterebbe legare i l permanere del la responsabi l i tà non al la

res t i tuz ione, al lo svincolo del deposi to cauzionale bensì

al l ’ul t imazione dei lavori perché una vol ta che i lavori sono ul t imat i ,

la part i ta è chiusa, dopo di che sarà, s iano fat t i bene, s iano fat t i male

questo è un al t ro discorso, f ino a che i lavori permangono mi pare

giusto che s iano nel la sfera di control lo del l ’esecutore, del

commit tente, del di ret tore dei lavori , una vol ta che i lavori s iano

ul t imat i perché nessuno vieta al ci t tadino di ul t imarl i defini t ivamente

in tempi s t ret t i , se uno lavora bene, lo fa subi to , quando ha f ini to di

fare i lavori , ha f ini to anche di r ispondere dei suoi ex ormai lavori .

Al t re due cose rapide, dunque in Commissione e devo dire la

veri tà anche su questo non avevo r i f let tuto mol to, ma poi ragionando

e anche sentendo qualche esperto del set tore, in Commissione r icordo

che anche la responsabi le del l ’uff icio ha molto come dire, ha

sot tol ineato molto l ’ int roduzione di un, come chiamarlo compenso,

corr ispet t ivo, non mi r icordo contr ibuto insomma economico al lo

svolgimento del la prat ica di 50 €, non è una somma ingente però

effet t ivamente mi chiedo per quale ragione solo questa prat ica fra le

cent inaia che svolge i l Comune debba essere gravata da una sorta di

tassaz ione perché effet t ivamente qualcuno mi faceva notare insomma

al lora la prat ica del permesso di cost ruire che è mol to più complessa,

elaborata e r ichiede spesso Commissioni edi l iz ie , e tc . , e naturalmente

23

l ’anal is i da parte degl i uff ici di una quant i tà di document i mol to più

consis tente non r isul ta che s ia gravata da questo balzel lo .

Ricordo appunto che anzi s i era anche s tudiata una forma per

evi tare che potesse essere eluso nei casi di urgenza etc . , però

r ipensando s ì non è la morte però è un pochet t ino inconsueto

insomma ecco.

Seconda cosa invece vengo al punto secondo me maggiormente

qual i f icante proprio cioè quel lo at torno al quale dovrebbe un

pochet t ino ruotare questo tentat ivo di avere una migl iore condiz ione

e s i tuazione del le s t rade comunal i ed è l ’ar t . 11 che impegna in

effet t i l ’Amminis t raz ione Comunale mol to opportunamente a dare

tempest iva not iz ia a ent i , società insomma dare not iz ia tempest iva e

pubbl ica nel caso in cui s i accinga appunto al r i facimento del la

pavimentazione del la s t rada, la cost ruzione del la nuova s t rada etc . in

modo di cercare insomma di sol leci tare una concentraz ione al la

vigi l ia di quest ’ intervento, pr ima di quest ’ intervento una

concentraz ione di tut t i coloro che possono e naturalmente i l

r i fer imento è soprat tut to agl i ent i i s t i tuz ional i ma insomma entro

cert i l imi t i anche magari a chi sa di avere in cost ruzione magari con

un piccolo esborso r iesce che ne so ad al lacciars i al la fognatura anche

se magari ancora i l lo t to forse edif icherà, forse no ma insomma

sapendo che s i s ta per fare questo lavoro, ecco questo mi sembra un

punto importante cioè tentare nei l imit i del possibi le perché tut t i nel

bar s iamo capaci di di re appena asfal tate già … però mi rendo anche

conto che questo è un discorso diciamo da profani , un discorso un po’

faci le da fare ma diff ici le poi da concret izzare.

Quindi s ì , r ibadisco mi pare, mi paiono importante quest i due

commi in cui s i d ice che s i darà questa, quanto più possibi le ampia

pubbl ici tà , col legato a questo discorso io naturalmente non sono, non

ho la competenza tecnica per entrare nei det tagl i però mi ero chies to

e avevo forse chies to anche in Commissione se non era in qualche

modo possibi le diciamo ant icipare queste derivazioni del corso dei

lavori di r i facimento del la s t rada cioè per di re s i asfal ta viale

Staz ione se ci sono dei lot t i inedif icat i se era possibi le predisporre

quest i col legament i , mi s i dice che questo è piut tosto di ff ici le però

approfondendo un momento, mi pare anche di aver inteso e

sot topongo al l ’Assessore e ai tecnici di avere inteso che ad esempio

nel la real izzazione di una fognatura tut to sommato la fognatura che è

24

forse diciamo un al lacciamento che chi ha la fortuna di averla , io

dove abi to non c’è, questo det to t ra parentesi , ma di questo faremo

colpa naturalmente al CAFC che non l ’ha ancora real izzata e chi la

fortuna di avere la fognatura che passa diciamo che potrebbe in

qualche modo nel predisporre la fognatura io credo che s i potrebbe in

qualche modo predisporre i l col legamento ai s ingol i lot t i edif icat i

soprat tut to se edif icabi l i , se a vocazione commerciale etc .

Questa è una proposta che non necessariamente deve entrare nel

regolamento ma fa parte così di un discorso più generale, inf ine mi è

s tato fat to presente che forse anche le modal i tà qui entr iamo

veramente nel tecnico, lo dico con molta prudenza senza alcuna

pretesa di essere nel la ragione ma mi s i dice che forse i l

r i tombamento, i l s is tema di r i tombamento suggeri to potrebbe non

essere quel lo ideale nel senso che forse un r i tombamento real izzato

con magrone di calcest ruzzo che determina la r igidi tà del materiale

col locato, potrebbe scongiurare a cost i contenut i e anche in tempi più

rapidi , scongiurare la formazione del l ’avval lamento non su cui s i

s iede come s i dice l ’asfal to e quindi mantenere ma questo, anche

questo è un contr ibuto che io offro naturalmente senza r ipeto alcuna

pretesa di insegnare i l mest iere a chi lo sa mol to megl io di me.

INTERVENTO

Troppe cose, al lora per quanto r iguarda i 50 € io r i tengo, qua

s icuramente ci saranno due o t re sopral luoghi da parte del l ’uff icio , un

sopral luogo prel iminare e come minimo un sopral luogo f inale quindi

che impegni un tecnico comunale a prenders i su la macchina, andare

sul posto a fare magari qualche foto perché è faci le che debba

succedere e poi ad andare a lavori ul t imat i comunque a dare

un’occhiata su come i lavori sono s tat i effet tuat i , io credo che s ì è

vero che viviamo in un mondo sempre più gravato da tasse e balzel l i

però è al t ret tanto vero che l ’ impegno da parte del l ’ente a far s ì che

questo control lo ci s ia , c’è.

Quindi forse i 50 € tut to sommato sono commisurat i , per

quanto r iguarda la responsabi l i tà r i torno un po’ su quel lo che dicevo

prima, condivido anche i l fat to che s i potrebbe scagionare la

responsabi l i tà a lavori ul t imat i ma se i lavori non sono s tat i fat t i bene

cosa facciamo? E se nel frat tempo del verbale o comunque

25

del l ’ impiegato del Comune o del tecnico del Comune se nel frat tempo

dopo che i lavori sono s tat i chiusi e ancora prima che i l Comune

abbia constatato la regolare effet tuazione dei lavori s i fa male

qualcuno, chi è responsabi le?

Vi leggo però un passo che forse non s i è r imarcato bene o

magari è s tato sfuggi to , i t i to lar i del le concessioni in funzione del

r ispet to del le prescriz ioni contenute nel le concessioni nonché per

quals ias i evento che procuri danni di ret t i , indiret t i a l le cose, al le

persone che s i veri f ichi in conseguenza del l ’esecuzione del l ’opera e

del la sua occupazione del sot tosuolo pubbl ico, in tale caso

concessione in maniera di ret ta o t ramite la propria di t ta esecutr ice è

obbl igato a essere in possesso prima del l ’ iniz io dei lavori di idonea

pol izza ass icurat iva a copertura del le responsabi l i tà civi l i contro

terz i , tu t te le di t te esecutr ici hanno questa pol izza.

SINDACO

Al t r i in tervent i? Campaner prego.

CONSIGLIERE CAMPANER GIOVANNI

Direi che f inalmente s iamo giunt i al l ’epi logo ed

al l ’approvazione del regolamento relat ivo al le manomissioni del

suolo pubbl ico, i l nost ro Comune ne aveva assolutamente bisogno

infat t i bastava fare un giro lungo tut te le s t rade comunal i per capire

che questo giusto tema andava assolutamente affrontato e

regolamentato ed effet t ivamente anche dagl i uff ici competent i

abbiamo r icevuto sol leci taz ioni in meri to .

Part iamo con questo regolamento dal punto zero diciamo, non

essendoci niente che regolamentava quest’at t ivi tà , gl i unici at t i erano

solamente del le prescriz ioni in aggiunta ai t i to l i abi l i tat ivi , cer to

s iamo consci del fat to che s ia per la parte di r i lascio del t i to lo

abi l i tat ivo quindi cartacea, che per la parte relat iva al la mera

esecuzione materiale quindi al le pure lavorazioni con annessi e

connessi , i l regolamento preveda un dispendio maggiore di energia da

parte degl i uff ici e quindi anche di cost i per tut t i gl i a t tor i coinvol t i .

Ma dopo profonde anal is i e dedicando tut to i l tempo necessario

e credetemi parecchio, coinvolgendo anche tecnici di comprovata

26

esperienza, s iamo giunt i a questa conclusione presentata in aula che

ci darà garanzie e qual i tà nei lavori che saranno esegui t i .

Certo probabi lmente non sarà perfet t iss imo e se servirà nel

tempo comunque potrà essere sempre aggiornato, i l comune

denominatore che ci ha accompagnato durante la s tesura di questo

regolamento è s tato solo uno, i l r i sul tato f inale e per r isul tato f inale

s i in tende quel lo che r imane e quel lo che noi vedremo, bisogna

part i re dal presupposto che s i vada a intervenire sul la cosa pubbl ica,

parlo di bene pubbl ico, quindi di un bene che tut t i i c i t tadini di

Tarcento e non solo loro poi potranno usufruire.

Mi verrebbe da dire che i lavori dovrebbero essere esegui t i

come se una persona l i s tesse facendo per se s tesso o nel la sua

proprietà , chi farebbe lavori malfat t i in questo caso? Penso quindi

che tut t i s iano grat i f icat i se i lavori vengono fat t i con cr i ter io o la

famosa regola d’arte , maggiormente se è un bene pubbl ico che noi

tut t i s iamo chiamat i a governare ognuno per la sua parte .

Con questo regolamento inol t re vorremmo dare un segnale che

è anche parte integrante del nostro programma cioè le manutenzioni e

la cura del terr i tor io , io penso che ognuno di noi inteso come

ci t tadini e non di Tarcento dovremmo aumentare un poco la nostra

coscienza civica in primis io nel tenere a cura s ia i l bene pubbl ico

che quel lo privato in eguale maniera.

Non vogl io poi entrare di nuovo nel meri to del regolamento

avendolo già abbastanza sviscerato in Commissione la scorsa

set t imana ed essendo entrat i già nel meri to s ia l ’Assessore che

l ’archi tet to Pi l los io , mi sembra esso s ia esaust ivo ed affront i tut te le

problemat iche per cui è s tato creato.

Pr ima dei r ingraziament i vorrei solo segnalare al giornal is ta

del Messaggero Veneto vis to che è presente che sarebbe auspicabi le

una maggiore cautela nei t i to l i , sarebbe un piacere se i l Comune di

Tarcento potesse legiferare e mi r i fer isco al l ’ar t icolo di venerdì 16

dicembre dove s i reci tava, nuovo regolamento per i lavori pubbl ici ,

ma purt roppo non è così anche perché cert i t i to l i a qualcuno

potrebbero far sal tare la cosiddet ta mosca al naso, se sono pericolosi .

Che dire? Probabi lmente i l t i to l is ta ha preso i l famoso

granchio, a nome del la maggioranza inf ine desidero r ingraziare gl i

uff ici nel la persona del l ’archi tet to Pi l los io per l ’ impegno profuso, i l

S indaco, i l Vice-Sindaco e l ’Assessore Fasone nonché la

27

Commissione ed in part icolare come ha già r ibadi to l ’Assessore, i l

Consigl iere Pagnut t i e i l Consigl iere Petr i , per i successivi

suggeriment i apportat i .

Concludo con la speranza che la votaz ione s ia unanime per

l ’approvazione ma anche se non lo fosse noi comunque r imaniamo

convint i che abbiamo s tabi l i to un punto di partenza e fat to una bel la

cosa per Tarcento, graz ie.

SINDACO

Tomada.

CONSIGLIERE TOMADA WALTER

S ì s ignor Sindaco, io al lora quando è s tato inviato i l

regolamento, io mi scuso intanto per non aver potuto intervenire al la

Commissione comunque mi sono let to con molta cura questo

regolamento che devo dire la veri tà insomma ho t rovato anche ben

scri t to e mol to chiaro e quindi va in di rez ione di quel la che è

un’esigenza che noi tut t i avvert iamo che è quel la del la

sempli f icaz ione normat iva perché avere in mano un tes to dove i l

c i t tadino che deve effet tuare un certo t ipo di intervent i s i r i t rova

tut to un prontuario è comunque s icuramente un punto prez ioso per

dare insomma le informazioni corret te soprat tut to insomma avvisare i

navigant i di quel lo a cui vanno incontro.

Diciamo che però al la sempli f icaz ione amminis t rat iva e

normat iva corr isponde però devo dire s inceramente quando poi ho

let to i l regolamento mi è passata la vogl ia di fare al lacciament i da

ci t tadino mi è un po’ passata la vogl ia di fare al lacciament i perché?

Perché credo che i pericol i sot tol ineat i dai col leghi che comunque

devo dire i l Consigl iere Campaner e l ’Assessore s tesso hanno

r imarcato i l fat to che i Consigl ier i del la minoranza più competent i in

questo set tore hanno dato un contr ibuto credo molto fat t ivo a cercare

di migl iorare questo tes to proprio perché ne r iconosciamo

l ’ importanza e la necessi tà .

Devo dire che però l ’ impressione f inale che dà questo tes to è

che i l c i t tadino s ingolo abbia un gravame di adempiment i anche

burocrat ici del tut to superiori a quel lo che in effet t i avranno invece i

28

grossi rat toppatori del le s t rade ci t tadine perché qui insomma io

capisco anche la necessi tà , i l t r ionfal ismo però di di re e adesso

f inalmente met teremo a posto tut to , cioè già per met tere a posto quel

che è s tato devastato negl i anni ci vorrebbero, i l S indaco ha già fat to ,

ha già dato del le ci fre quindi lui avrà ben contezza di essere, ci

vorranno anni quindi i l t r ionfal ismo lasciamolo ad al t r i .

Io auspico davvero che questo regolamento venga appl icato

innanzi tut to e soprat tut to con i grandi gruppi che sfasciano le nostre

s t rade e mol to di più dei s ingol i ci t tadini , perché al t r iment i ci

t roveremmo di fronte ad una di quel le ant ipat iche s i tuazioni per cui i

regolament i s i fanno per far l i appl icare a pantalone ma poi ci s i

d imostra fort i con i debol i e debol i con i for t i .

E al lora qui la raccomandazione vera è quel la di andare a

eserci tare un control lo serrato e fermo nei confront i di quel l i che

sono quel l i che passano dopo l ’asfal tatura subi to la set t imana dopo

ENEL, TELECOM, CAFC anche, anche se ce l ’abbiamo in casa quindi

dal punto di vis ta logico i l mio auspicio è davvero questo perché

al t r iment i dal la sempli f icaz ione, dal l ’ interesse col let t ivo da tutelare

giust iss imo quando uno fa un lavoro deve r ipr is t inare perché s i passa

al la vessazione e questo secondo me non deve essere, non deve

guidare l ’Amminis t raz ione.

SINDACO

Al t r i in tervent i? Dichiaraz ione di voto, Pagnut t i .

CONSIGLIERE PAGNUTTI MARIO

Per la dichiaraz ione di voto, dunque io chiedo scusa per i l

mancato r ispet to del la s t ret ta forma però in ar t iculo mort is del la

discussione proporrei , poi dico subi to che non è che subordino i l mio

voto favorevole al l ’accogl imento di questa proposta però r i leggendo

al la luce soprat tut to del r i l ievo del Consigl iere Petr i , in effet t i

guardando bene i l comma 3 di quest ’ar t . 9 forse è superf luo e

addir i t tura è quasi controproducente nel senso che da una parte

sembra dire t roppo, cioè sembra di latare t roppo nel tempo la

responsabi l i tà del le concessionarie o di chi per essa perché i l lavoro

potrebbe essere ul t imato a regola d’arte anche prima del lo svincolo,

29

però dal l ’al t ro lato dice t roppo poco nel senso che potrebbe anche

succedere che lo svincolo venga poi concesso in presenza di

un’apparenza di esecuzione a regola d’arte magari poco tempo dopo

ci s ia i l cedimento e quindi non è neanche per assurdo l imiterebbe

ingiustamente la responsabi l i tà del l ’esecutore dei lavori perché se i l

s inis t ro s i veri f ica successivamente al lo svincolo per i pr incipi

general i naturalmente la responsabi l i tà sussis te perché f ino al la

prescriz ione chi ha fat to male i l lavoro che s ia , non s ia svincolata la

cauzione deve r ispondere però questa norma potrebbe

paradossalmente viceversa creare una s i tuazione di incertezza per cui

rendere di ff icol tose invece i l far valere questa responsabi l i tà .

Forse la pura e semplice abrogazione del l ’ar t . 3 e quindi la

discipl ina r idot ta , scusate al comma 3, r idot ta al comma 2 mi pare che

sarebbe più che suff iciente perché r icondurrebbe la responsabi l i tà a

s inis t r i o event i dannosi cagionat i durante l ’esecuzione dei lavori e

qui c’è i l termine che s i diceva prima o per non corret ta esecuzione

degl i intervent i effet tuat i dal concessionario o chi per esso, quindi la

non corret ta esecuzione sembra dest inata a proiet tare le sue

conseguenze in punto responsabi l i tà senza un termine f inale, io

francamente mi permet to in sede di dichiaraz ione di voto di ins is tere

per questa soppressione del comma 3.

Ciò non di meno per i l lavoro svol to in Commissione, per le

consideraz ioni che ho fat to sul l ’ar t . 11, per quest ’effet t iva necessi tà

di discipl inare questa vicenda, ancorché r ipeto non fosse non con

l ’urgenza che gl i s i è at t r ibui ta , preannuncio i l voto favorevole salvo

che non s i pensi ad un’eventuale, ul ter iore pausa di r i f less ione, ma

naturalmente potremmo perché so che l ’Amminis t raz ione e in

part icolare i l S indaco non amano di lui re nel tempo le vicende,

potremmo anche darci un impegno così di t ipo puramente non

formale, puramente informale di r ivedere al la luce magari di una

prima esperienza, 6 mesi , un anno anche perché non abbiamo

consapevolezza mi sono diment icato in sede di domande, se magari

avevamo r icavato dagl i uff ici i l dato del numero di quest i in tervent i ,

era un’al t ra del le quest ioni che in Commissione era r imasta in

sospeso perché sul momento non avevamo i l dato neppure indicat ivo

cioè se parl iamo di uno, di 10 o di 100 di quest i in tervent i

chiamiamoli sempre ex tra ent i perché quegl i ent i vanno per conto

loro.

30

Ecco quindi in conclusione con questa modesta proposta

ul ter iore di eventuale soppressione del comma 3 e r icordando

naturalmente che i l punto non r iguarda i l rapporto di responsabi l i tà

t ra l ’eventuale danneggiato e l ’Amminis t raz ione Comunale o

l ’esecutore ma r iguarda un rapporto interno a concessionaria comune

perché è pacif ico che nel momento in cui i l Comune consente la

ci rcolaz ione s t radale, se ne assume ovviamente verso i l terzo

danneggiato es t raneo, se ne assume la responsabi l i tà , qui è chiaro che

ci s i r i fer isce ad una sorta di r ivalsa interna poi , una vol ta che i l

Comune fosse chiamato a r ispondere al s inis t ro avrebbe una r ivalsa

interna verso l ’esecutore, ce l ’ha io credo che cont inuerebbe ad averla

anche se noi sopprimessimo i l comma 3.

SINDACO

Al t re dichiaraz ioni di voto? Toniut t i .

CONSIGLIERE TONIUTTI CARLO

Ma io non ho potuto partecipare ai lavori del la Commissione

però di questo mi scuso, però mi associo al la r ichies ta del Consigl iere

Pagnut t i d i una pausa di r i f less ione perché io credo che bisognerebbe

valutare anche un aspet to che forse non dico s ia sfuggi to ma forse

non ci abbiamo pensato abbastanza, ovvero io credo che quasi la

total i tà dei lavori di al lacciament i vengano esegui t i dai concessionari

t i to lat i , in tendo dire CAFC, ENEL, TELECOM, quel lo che è ovvero

quante sono le opere che vengono esegui te da di t te cost rut t r ici non so

l ’abi taz ione dal s ingolo privato r ispet to a quel le gest i te e io devo

contestare i l regolamento non es is teva però mi pare che c’erano del le

norme, del le usanze, del le consuetudini , del le regole comunque a cui

tut t i gl i ent i s i a t tenevano.

Io non sono un tecnico, non conosco esat tamente come opera in

questo caso anche i l CAFC però so per esempio che s iccome i l

problema del cedimento è un problema serio , noi periodicamente

diciamo r i tombiamo quindi at tendiamo prima di fare del manto

defini t ivo, proprio perché s i sa che se lo dovessimo fare appena

chiuso lo scavo, un mese dopo è da r i fare quindi vogl io di re regole a

31

che i lavori vengano portat i a termine nel migl iore dei modi ci sono e

venivano r ispet tate .

Certo ma questo regolamento s icuramente va nel la di rez ione

corret ta , è un buon iniz io io però chiedo vis to , r i tengo che non ci s ia

tut ta questa fret ta insomma del 31 dicembre come per al t r i punt i

al l ’Ordine del Giorno intendo dire, per cui anche per noi chiedo una

pausa di r i f less ione e ci r i t roviamo insomma quanto prima per

decidere.

SINDACO

Questo è un regolamento perfet t ibi le , lo modif icheremo se s i

dovessero veri f icare le condiz ioni in futuro ma la posiz ione

del l ’Amminis t raz ione, del la Giunta è quel la di portar lo in

approvazione s tasera questo tes to .

Al t re dichiaraz ioni di voto?

CONSIGLIERE PETRI MAURIZIO

Il comma 3 è un comma un po’ part icolare perché

effet t ivamente andiamo a caricare i l c i t tadino una vol ta che ha f ini to

i lavori perché parl iamoci chiaro anche l ’esempio che ha fat to

l ’Assessore dove dice che la di t ta esecutr ice sarà s icuramente

ass icurata per i lavori che fa sul la sede s t radale, ma una vol ta f ini t i i

lavori la di t ta non è più responsabi le e quindi noi cost r ingiamo i l

c i t tadino f ino a un anno dopo del f ine lavori a fare, per vivere

t ranqui l lo a fare un’ass icuraz ione privata quindi è condivis ibi le

secondo i l mio punto di vis ta quel lo che ha appena det to Pagnut t i

dove o s i s t ralcia oppure s i condiz iona i l punto 3 la responsabi l i tà

f ino a f ine lavori non f ino al lo svincolo del la cauzione perché mi

sembra più ragionevole fare questo.

La cauzione, i l f ine lavori è una cosa, la cauzione, i l r i lascio

del la cauzione è un al t ro che è un anno dopo a f ine lavori ma perché

io devo essere responsabi le di diciamo responsabi le proprio per i l

t ransi to sul s i to s t radale se uno cade e sono io responsabi le mi pare

che non andiamo nel la giusta di rez ione, che poi al la f ine sappiamo

che quando succede qualcosa s i entra in t r ibunale, non s i sa , s i sa

solo come s i entra non come s i esce, ecco e quindi esponiamo.

32

SINDACO

S iamo in dichiaraz ione di voto per favore.

CONSIGLIERE PETRI MAURIZIO

Dichiaraz ione di voto, io sono favorevole a questa condiz ione

se no mi as tengo.

SINDACO

Al t re dichiaraz ioni di voto? Prego.

CONSIGLIERE CRAGNOLINI FRANCESCO

S ì sono un po’ in di ff icol tà a dare i l mio giudiz io diciamo su

questo punto nel senso che come è s tato r imarcato da molt i la

di rez ione è senz’al t ro quel la giusta quindi c’è anche la volontà di

r ingraziare l ’Assessore Fasone, i Consigl ier i Campaner, Petr i e

Pagnut t i per l ’ impegno che ci è s tato messo insomma ed è

r iconosciuto da me ma credo da tut t i .

Per quanto r iguarda anche questo discorso di responsabi l i tà del

comma 3 etc . , effet t ivamente io non sono nemmeno un esperto quindi

mi t rovo un po’ in di ff icol tà anche avendo, al la luce di quel lo che è

emerso in questo momento quindi non vogl io s icuramente met termi

diciamo contrar io a questa cosa però preannuncio i l mio voto di

as tensione per la mia diff icol tà ecco a dare un giudiz io in qualche

modo che s ia giust i f icato ecco.

SINDACO

Grazie, al t r i per dichiaraz ione di voto?

CONSIGLIERE TONIUTTI CARLO

Solo perché al la f ine mi sono diment icato di di re che mi

as tengo.

33

SINDACO

Al t r i? Se no passerei al la votaz ione, prego Fina. Aspet ta al lora,

sospendiamo un momento, cinque minut i sospendiamo così non

regis t r iamo, sospendiamo cinque minut i d’accordo?

SEGRETARIO

Segue appel lo nominale.

SINDACO

Bene, al lora abbiamo concordato di approvare i l regolamento

così com’è, ci diamo qualche mese di tempo per approfondire così

abbiamo più punt i di vis ta ed eventualmente lo modif icheremo, la

parola a Fina per la dichiaraz ione di voto.

CONSIGLIERE FINA SILVIA

Buonasera un’al t ra vol ta s ignor Sindaco ed egregi col leghi , i l

regolamento sul la manomissione del suolo pubbl ico ci s ta

part icolarmente a cuore in quanto amminis t ratori che vorrebbero

modest ia esclusa, seguire part icolarmente i rapport i t ra ci t tadini ,

i s t i tuz ioni ed ent i addet t i a l lo svolgimento dei serviz i .

Anche qui come in al t r i f rangent i già affrontat i nei mesi

precedent i ci s iamo t rovat i di f ronte al la necessi tà di conci l iare

interess i di varia natura cercando di far superare nei l imit i del le

nostre facol tà naturalmente, i c i t tadini i propri obiet t ivi pret tamente

personal i .

Questo in un’ot t ica e in una prospet t iva che non guardi solo al

proprio ort icel lo , come s i suol di re , ma al buon vivere col let t ivo, è

vero infat t i che l ’ iniz iat iva privata che comporta indubbiamente

sacri f ici economici notevol i a lunga gi t tata , mi r i fer isco al la

cost ruzione di un’abi taz ione per la propria famigl ia , vada sostenuta e

nei l imit i del leci to agevolata da una pubbl ica Amminis t raz ione,

questo non può che far crescere e r ingiovanire di rei una comuni tà.

34

Ma è al t ret tanto vero che tal i in iz iat ive private devono

r ispet tare i l d i r i t to degl i al t r i c i t tadini a veder salvaguardato i l

proprio terr i tor io comprendente s t rade e loro pert inenze.

SINDACO

Per cortes ia .

CONSIGLIERE FINA SILVIA

Ecco perché i l regolamento che s iamo qui a discutere discipl ina

minuziosamente aspet t i qual i la tempist ica entro cui va effet tuato i l

r ipr is t ino, la porz ione del lo s tesso incombente sui cost ruendi , i l

deposi to di una cauzione, le modal i tà di r i lascio del le abi taz ioni agl i

al lacciament i .

Certo questo comporta lo svolgimento di un’incombenza

ul ter iore per i l c i t tadino ma essa va vis ta come conglobata come

corol lar io al l ’ impegno principale indispensabi le per accrescere i l

proprio valore pro futuro e i l valore soprat tut to del bene che s tanno

per cost ruire e contr ibuirà naturalmente anche a migl iorare tut to i l

contesto urbanis t ico del nostro paese.

Per questo esprimiamo con soddisfaz ione i l parere favorevole.

SINDACO

Grazie, al t r i per dichiaraz ione di voto? Prego Cragnol ini , s ì ,

l ’aveva già fat ta .

CONSIGLIERE CRAGNOLINI FRANCESCO

S ì , no ovviamente io la dichiaraz ione l ’avevo già fat ta ma vis to

anche l ’accordo insomma che s i è t rovato preannuncio i l mio voto

favorevole.

35

COMUNE DI TARCENTO

PUNTO N. 4 O.d.G. – CONSIGLIO COMUNALE DEL 21

DICEMBRE 2016

UNIONE TERRITORIALE INTERCOMUNALE DEL TORRE –

PARERE E MODIFICHE STATUTARIE

SINDACO

Punto 4, unione terr i tor iale intercomunale del Torre – parere e

modif iche s tatutar ie .

S i t rat ta di esprimere un parere sul le modif iche al lo s tatuto

del l ’UTI, modif iche fat te dal l ’uff icio di pres idenza in data

29/11/2016, modif iche che s i sono rese necessarie per aggiornare lo

s tatuto al la s i tuazione dinamica che è in cont inua evoluzione con la

quale ci dobbiamo confrontare.

Nel lo specif ico s i t rat ta di modif iche che prendono at to , alcune

che prendono at to del la posiz ione di alcuni Comuni , Reana ad

esempio che non fa più parte del l ’UTI del Torre, Taipana che da poco

da quando è commissario invece è entrata nel l ’UTI del Torre, questo

l ’ar t . 1 .

Poi al l ’ar t . 5 sono s tat i esclusi poiché post icipat i i serviz i

t r ibutar i in UTI a part i re dal 1 gennaio 2017, al l ’ar t . 6 sono s tat i

post icipat i i serviz i f inanziar i contabi l i , control lo di gest ione dal 1

lugl io 2016 al 1 gennaio 2017, sempre al l ’ar t . 6 dal 1 gennaio 2017

sono s tat i aggiunt i l ’organizzazione dei serviz i pubbl ici di interesse

economico generale.

Poi al l ’ar t . 7 è s tata aggiunta una frase, previa del ibera del la

Giunta Comunale.

Ricordo che qua esprimiamo un parere, la legge, la s i tuazione è

questa t ra l ’al t ro è mol to confusa per quanto r iguarda le UTI

comunque i l Consigl io è chiamato a esprimere un parere, l ’assurdo è

che avremmo anche non potuto portar lo in Consigl io questo

argomento per cui dobbiamo come dire fare buon viso a cat t ivo gioco,

la legge è questa e la parola al l ’assemblea a questo punto.

S i parla del le modif iche al lo s tatuto, la parola al l ’assemblea.

36

CONSIGLIERE PAGNUTTI MARIO

Dunque l ’argomento UTI è uno di quegl i argoment i

obiet t ivamente spinosi , che cosa io e i l gruppo che in qualche modo

rappresento pensiamo del le UTI s ta scr i t to negl i at t i d i questo

Comune, in epoca non sospet ta quando io sedevo sui banchi del la

maggioranza, la maggioranza aveva un orientamento pol i t ico diciamo

senz’al t ro più omogeneo del l ’at tuale maggioranza r ispet to a chi

queste UTI ha voluto, ciò non di meno io ho avuto modo di esprimere

fort i cr i t iche al l ’ impianto del la legge, al fat to che s i s iano sussegui te

una ser ie di modif iche, ma direi forse di tut to questo magari

parleremo al punto successivo anche per non r ipeterci .

Per quanto r iguarda invece la quest ione s t ret tamente at t inente

le modif iche del lo s tatuto e io vorrei fare due domande, una la faccio

forse dovrei sapere io s tesso la r isposta ma spero che

l ’amminis t ratore, i l S indaco ne sappiano più di me, mi chiedo in

real tà quale possa essere un esempio di organizzazione di serviz i

pubbl ici di interesse economico generale sul la cui aggiunta come

let tera C del comma 2 del l ’ar t . 6 ci viene chies to i l parere.

Io forse sono poco aggiornato, poco informato ma non r iesco a

int ravedere un esempio concreto di che cosa, di cosa possa mai

nasconders i diet ro a questa espress ione, seconda cosa invece un po’

più se vogl iamo pol i t ica, dunque è vero che Reana è s tata per decreto,

del decreto non mi r icordo se dal la Presidenza del la Giunta o

l ’Assessorato regionale, comunque per provvedimento regionale è

s tata inseri ta nel la UTI diciamo udinese.

Però è anche vero che i l S indaco di Reana nel set tembre scorso

diciamo aveva lamentato i l fat to che quest’ inserimento fosse

avvenuto senza una del ibera del Consigl io e senza che i l Consigl io

Comunale di Reana fosse s tato in qualche modo invest i to dal la

quest ione, so che l ’Assessore regionale gl i ha repl icato che

quest’ inserimento è una conseguenza automat ica del l ’ impugnazione

che come Reana aveva fat to nel piano che prevedeva l ’ inserimento di

Reana nel la nostra UTI del Torre, quel provvedimento era s tato

impugnato davant i al TAR, i l TAR aveva dato ragione al r icorrente, al

Comune di Reana r icorrente annul lando quel provvedimento.

Da un punto di vis ta s t ret tamente giuridico come sapete non è

che l ’annul lamento di quel provvedimento automat icamente determina

37

la modif ica del provvedimento e quindi l ’ inserimento di Reana

nel l ’UTI del l ’udinese, anche perché quel la sentenza del TAR

annul lava i l provvedimento per una carenza di i s t rut tor ia cioè perché

non era s tato suff icientemente ascol tato i l Comune r ispet to al la

volontà di entrare nel l ’una o nel l ’al t ra UTI che non s ignif ica che se

fosse s tato ascol tato e la Regione avesse acquis i to la sua posiz ione,

avesse raccol to anche la sua posiz ione sarebbe s tato i l legi t t imo

lasciar lo qui ecco, non so se mi spiego.

Vogl io di re effet t ivamente non era l ’ul t ima parola la sentenza

del TAR, l ’ul t ima parola pare essere questo decreto del la Regione,

ora mi chiedo se per caso a l ivel lo di UTI, chiedo in part icolare al

Sindaco che è i l nost ro referente unico in questa vicenda se per caso

s i sa qualcosa cioè vogl io di re se questo nostro parere può o deve o in

qualche modo tener conto se es is te una posiz ione espressa dal

Comune di Reana, dal Sindaco del Comune di Reana in questa

vicenda, se andiamo a dare pareri a casa al t rui su quest ioni al t rui

come è la quest ione di Reana.

SINDACO

Bene, chiedo i l vost ro aiuto anche perché la materia è

veramente complessa, quel lo che so e quel lo che so dico, può dars i

che non corr isponda al la real tà perché nel frat tempo sono modif icate

anche tante al t re condiz ioni in cui io magari non sono al corrente in

questo momento, però noi prendiamo at to , abbiamo preso at to che i l

Comune di Reana non fa parte del l ’UTI del Torre.

Possiamo defini re che è in un l imbo, s ì va bene potrebbe essere

in un l imbo perché i l S indaco effet t ivamente dichiara che non è

neanche nel l ’UTI del l ’udinese però noi prendiamo at to in questo

momento che non fa parte del l ’UTI del Torre.

Per quanto r iguarda invece i serviz i pubbl ici di interesse

economico generale leggo, c’è una declaratoria , non es is tendo una

definiz ione normat iva di serviz i pubbl ici di interesse economico

generale, è proposta un’elencazione di valore esempli f icat ivo in

quanto dovrà essere calata nel la real tà di ogni ente, ta le serviz i sono

r iconducibi l i a l l ’ar t . 14106 del t rat tato sul funzionamento

del l ’Unione Europea e quindi al le at t ivi tà sogget te al le regole del

mercato concorrenziale e sono vi elenco:

38

- Cimiter i , i l luminazione vot iva

- Parcheggi

- Mensa comunale

- Piscina comunale e al t r i impiant i

- Pubbl iche aff iss ioni

- Trasport i local i

- Teler iscaldamento

- Dis t r ibuzione energia

- Farmacia comunale.

Queste, se dovessero esserci dei serviz i nei Comuni di interesse

economico generale appunto di questo t ipo, saranno, sono inseri t i a

l ivel lo di UTI, ecco questo è i l perché abbiamo inseri to i l p iccolo.

Art . 6 ecco questo è .

CONSIGLIERE PAGNUTTI MARIO

Grazie mi scusi s ignor Sindaco, da dove, la parte che ci ha

let to da dove è r icavata?

SINDACO

Ex PA, declaratoria del le funzioni ex ar t icol i 26, 27 e 28 del la

legge regionale 26/2014. Tomada.

CONSIGLIERE TOMADA WALTER

S ì , per r ial lacciarmi comunque al l ’ intervento del col lega

Pagnut t i anche perché in real tà questa è una presa d’at to quindi

insomma la nostra discussione, i l parere è anche legato

al l ’approfondimento del lo scenario anche pol i t ico che s i presenta, io

potrei insomma dire che ho avuto recentemente un col loquio molto

insomma franco con i l S indaco Canciani , i l S indaco di Reana che

invi terei insomma anche lei Sindaco se ha modo di sent i r lo perché

avrebbe piacere anche di sent i r la su questo tema perché credo che per

lui a questo punto s ia addir i t tura più conveniente in un certo qual

modo r iprendere un discorso con noi perché e questo potrebbe essere

anche in prospet t iva lo scenario che potrebbe presentars i anche per

Tricesimo.

39

Io credo che dai pr imi passi e non solo per una quest ione

“cont igui tà pol i t ica” perché sappiamo che non dovrebbe essere così

ma molte vol te anche insomma la vicinanza pol i t ica

del l ’Amminis t raz ione condiz iona gl i scenari , ma è anche una

quest ione proprio di serviz i perché lei sa e torniamo sempre l ì io mi

scuso per tornare sempre l ì , se possiamo discuterne ne discut iamo, se

dobbiamo prendere at to ne prendiamo at to , però avere con noi anziché

contro di noi Reana e Tricesimo apre scenari completamente divers i

per le quest ioni relat ive al nost ro ambito e al nost ro dis t ret to .

Quindi che lei prenda in mano i l te lefono e come dire r ial lacci

i contat t i con quest i Comuni è un’operazione magari che non può

portare a niente o magari potrebbe succedere che Babbo Natale ci

r iporta in dono qualche insomma central i tà mandamentale di cui tut t i

sent iamo credo i l b isogno.

SINDACO

S ì , s t iamo discutendo per esprimere un parere sul le modif iche

al lo s tatuto, s ignori quindi Reana e tut t i i desiderata e gl i scenari

possiamo far l i magari dopo quando anche f ini to i l Consigl io sempre

se f iniamo presto, abbiamo portato i l panet tone e qualche bot t igl ia , v i

preannuncio insomma per fare un brindis i di f ine anno, insomma di

Buon Natale.

Prego al t r i in tervent i su quest’argomento? Prego Prisciano.

CONSIGLIERE PRISCIANO RICCARDO

Farò un piccolo intervento, spero di r ientrare nei termini tanto

poi non parlerò più, farò una premessa cul turale come già feci

un’al t ra vol ta , sempre r ial lacciandomi ai class ici perché come diss i

quel l ’al t ra vol ta i c lass ici son bel l i perché anche es t raniat i dal l ’epoca

di r i fer imento s i r iescono a contestual izzare in tessut i che sono ben

lontani da chi l i ha scr i t t i , da chi l i ha prodot t i .

Ora vorrei i l lus t rarvi nel l ’ant ica Grecia nel 404 ci fu i l colpo

di s tato ol igarchico, già c’era s tato i l colpo di s tato nel 401 sventato

poi dai democrat ici , nel 404 i democrat ici fanno una cosa

interessant iss ima, r iscoprono l ’ importanza del le parole e at t raverso

40

l ’ importanza del le parole r iescono a combat tere la propaganda

ol igarchica e r iportare la democrazia ad Atene.

Importante i l d iscorso al l ’assemblea ateniese di Trasibulo, che

era un leader dei democrat ici , tu t t i erano spaventat i d i cosa sarebbe

successo agl i atenies i qualora non avessero accet tato le umil iant i e

veramente vergognose condiz ioni di resa degl i spartani .

Ecco Trasibulo r invigorì gl i animi con una semplice domanda,

voi vi chiedete cosa ci succederà se non accet t iamo queste

condiz ioni? Io chiedo a voi cosa succederà invece se noi accet teremo

queste condiz ioni?

Quindi io a lei s ignor Sindaco per adesso r ial lacciarmi al

discorso, chiedo vis to che in campagna elet torale eravamo contro le

UTI no, mi sembra di aver capi to o spero di non aver sbagl iato anche

questa vol ta i banchi dove sedermi , oggi s t iamo parlando di parere di

modif iche s tatutar ie del le UTI cioè ma di cosa s t iamo parlando, non

dovevamo proprio essere qui a parlare di questo, Paularo s ignori i l 24

dicembre ha indet to Consigl io Comunale per uscire dal l ’UTI, questo è

sovrani tà degl i ent i local i , Tries te non so se lo sapete, s ta affrontando

una grave cr is i di maggioranza proprio su quest’argomento.

S ignor Sindaco lei due Consigl i fa perché io nel lo scorso non

son potuto essere presente, due Consigl i fa ha det to una frase dopo i l

mio intervento che era dobbiamo fare la normal i tà o qualcosa del

genere, quest ’Amminis t raz ione vuole fare la normal i tà , ecco come già

le diss i secondo me i l problema di fondo che poi è quel lo che non ci

fa t rovare la quadra di intesa per cert i vers i , è questa eccessiva

pavidi tà , questo pessimismo leopardiano se vogl iamo, che non ci

permet te di essere sovrani a casa nostra, di re s ì noi s iamo contro le

UTI però la legge dice questo e facciamo questo, fur ia francese e

r i t i rata spagnola s i dice da qualche parte .

Quindi poi t ra l ’al t ro questo era r i fer i to a lei , ma io mi

meravigl io e spero di essere sment i to dai col leghi di maggioranza di ,

come s i chiama Tarcento Futura, che sarebbe autonomia responsabi le

no se non sbagl io , s iete autonomist i responsabi lmente in che senso

non ho capi to perché sempre r ial lacciandomi ai class ici no, c’era una

certa f igura s i chiamava Teramene e lui era, viene defini to poi

dal l ’antologia greca come i l t rasformista al potere, non vorrei che

anche voi foste dei Teraminiani in questo senso.

41

I pr imi due punt i di questo Consigl io Comunale ho votato a

favore s ignor Sindaco proprio a dimostrare i l fat to che io non sono

d’opposiz ione, io non sono, io sono per le cose giuste quindi i pr imi

due punt i mi sembravano giust i e ho votato a favore per i l bene del la

mia comuni tà, questo è un punto che a me non sembra giusto, ma non

sembra giusto proprio i l fat to che ci s ia un punto nel Consigl io

Comunale che invi t i a decidere su questa cosa, e s iccome non mi

sembra giusto già l ’esserci questo punto, io lascio a voi l ’onere anzi e

non dico l ’onore, l ’onere e i l d isonore di questa scel ta , di questo

sfacelo pol i t ico e io esco da quest’aula, buona serata e buon auguri a

tut t i .

SINDACO

Al t r i in tervent i? Prego Dri .

CONSIGLIERE DRI NADIA

Volevo dire che Tarcento Futura non è autonomia responsabi le ,

è Tarcento Futura e basta.

SINDACO

Per cortes ia , al t r i in tervent i? Buonasera, al t r i in tervent i?

Toniut t i .

S ì , a l momento noi s t iamo discutendo, dobbiamo esprimere un

parere sul le modif iche al lo s tatuto, qualcuno magari t ravisa, noi

s iamo, noi , io sono contrar io a questo s tatuto, sono contrar io al la

legge ma devo adeguarmi, devo gest i re e mi esprimo su quel lo che mi

viene chies to .

CONSIGLIERE TONIUTTI CARLO

Grazie s ignor Sindaco, no io ho ascol tato , capisco anche le

perpless i tà , le contrar ietà però s tasera appunto l ’Ordine del Giorno è

l ’espress ione di questo Consigl io per un parere sul la modif ica del lo

s tatuto di un UTI che volente o nolente es is te , io sono per la mia

appartenenza pol i t ica ci credo, sono ben contento che Tarcento ne

42

faccia parte e vogl io a questo punto diciamo non mi preoccupa molto

quel lo che accadrà in questo Consigl io Comunale s tasera perché al di

là di tut to non sposta mol to del la quest ione però vorrei fare un

appel lo , veramente questo credo che s ia l ’ha già ant icipato i l

Consigl iere Tomada al nostro Sindaco aff inché ci s ia veramente la

possibi l i tà di recuperare importanza, forza di Tarcento at t raverso

diciamo così l ’adesione anche di quei Comuni che in real tà hanno

scel to diversamente, questo mi sento di di r lo .

Credo che s ia una cosa che anche essendo contrar i dovrebbe

essere una scel ta quasi non so come, scusate adesso perché credo che

i l bene di Tarcento s ia davant i a tut to per questo io r innovo l ’appel lo

al Sindaco di Tarcento aff inché s i promuova per recuperare quei

Comuni Reana che hanno votato in maniera diversa, graz ie.

SINDACO

Al t r i? Al lora passerei al la dichiaraz ione di voto su un parere

comunque se volete fare dichiaraz ione di voto se no passerei al la

votaz ione subi to , prego Cragnol ini .

CONSIGLIERE CRAGNOLINI FRANCESCO

S ì , giusto per di re che io come i l Consigl iere Toniut t i faccio

parte di quel lo schieramento pol i t ico che è i l pr incipale diciamo

promotore del le UTI che t ra come dire comunque molte di ff icol tà e

con un meccanismo che fa fat ica anche un po’ ad ingranare questo è

un po’ sot to gl i occhi di tut t i , non ci nascondiamo comunque t rova i l

mio parere favorevole nel suo diciamo così , nel suo spir i to generale

quindi queste modif iche ovviamente s i t rat ta di una presa d’at to , non

mi sembra che ci s ia mol to da dire tut to sommato.

Comunque giusto per r ibadire ecco questo punto io sono

favorevole diciamo al l ’ impianto generale e comunque sarò sempre

insomma sosteni tore di questa r i forma terr i tor iale .

SINDACO

S ì , vorrei chiar i re , io sono contrar io al la legge sul le UTI non

vorrei f raintendiment i , se mi chiedete, fate un appel lo perché io

43

cerchi di reintegrare i Comuni , non è neanche una mia competenza, io

posso far lo a l ivel lo di col loquio con i col leghi perché no, ma ci sono

del le determinazioni di legge nel la Regione che hanno già s tabi l i to

che Tricesimo, su r ichies ta di Tricesimo, del Consigl io Comunale di

Tricesimo fa parte del l ’UTI del l ’udinese con annessi e connessi ,

Reana è in una condiz ione ancora di definiz ione se vogl iamo dire così

ma non fa parte certamente, l ’unico dato certo , che non fa parte

del l ’UTI del Torre.

L’UTI del Torre è mol to debole lo sappiamo, e Tarcento

essendo in UTI debole, t ra l ’al t ro è debole anche i l ruolo di Tarcento

questo è un dato di fat to comunque io r ipeto at t i ro la vostra

at tenzione sul fat to che approvare queste modif iche o non approvarle

cioè non approvare, esprimere un parere favorevole o esprimere un

parere negat ivo su queste modif iche non s ignif ica approvare o non

approvare lo s tatuto, io cerco di essere corret to dal punto di vis ta

del l ’ interpretaz ione.

Se ci sono al t r i in tervent i? Petr i .

CONSIGLIERE PETRI MAURIZIO

Effet t ivamente s t iamo parlando, è faci le andare fuori tema su

un argomento del genere e anch’io comunque esprimo seppur avendo

grossiss ime perpless i tà su tut to l ’ impianto di queste UTI, esprimo

parere favorevole proprio anche perché secondo me bene o male

s iamo dentro, s iamo Comune di r i fer imento anche se non esprimiamo

i l Presidente ed è più importante secondo me valorizzare l ’aspet to

del la central i tà di Tarcento su al t re beghe di carat tere pol i t ico che s ì

magari f ra qualche tempo cambia i l vento in Regione e di fanno al t re

cose, la cosa più importante che deve r imanere è la central i tà di

Tarcento e per questo secondo me tut t i , i l S indaco in primis ma tut t i

noi dobbiamo spenderci per recuperare central i tà .

Comunque i l mio voto è favorevole.

INTERVENTO

S ì , mi r ial laccio anch’io puntual izzando le s tesse cose del

col lega Petr i d icendo anche che appunto tornando sul contat to con i

Comuni contermini se le pecorel le s i sono smarri te , Sindaco, s i può

44

anche provare a fare i l buon pastore, us iamo oggi le metafore

natal iz ie che insomma vuol met tere i l ruolo di un Sindaco che

recupera la central i tà di Tarcento, che redime coloro che s i sono pers i

per s t rada cioè sarebbe veramente una gran f igata.

SINDACO

Bene, ammiro la sua vena ecumenica ma guardi che se la legge

è sbagl iata , è sbagl iata , la legge non doveva permet tere che uscissero

quest i Comuni e io non posso farci niente.

Al t r i? Prego.

CONSIGLIERE PAGNUTTI MARIO

Rimandando come ho det to seppure con la s intes i che ci è

imposta dal desiderio di br indare, r imandando al successivo punto

qualche al t ra consideraz ione, su questo punto io come Alice nel paese

del le meravigl ie faccio una non dichiaraz ione di voto ma desidero

aspet tare la dichiaraz ione di voto dei Consigl ier i di maggioranza.

SINDACO

Al lora se non ci sono dichiaraz ioni di voto passo al la

votaz ione, passiamo al la votaz ione? Allora qui s i vota i l parere,

quindi esprimiamo parere favorevole al le modif icaz ioni del lo s tatuto

del l ’Unione Terr i tor iale .

Favorevol i .

Contrar i .

Astenut i , Pagnut t i .

In via eccezionale ci chiedono anche l ’ immediata esecut ivi tà

quindi immediata esecut ivi tà su un parere.

Favorevol i .

Contrar i .

Astenut i .

45

COMUNE DI TARCENTO

PUNTO N. 5 O.d.G. – CONSIGLIO COMUNALE DEL 21

DICEMBRE 2016

UNIONE TERRITORIALE INTERCOMUNALE DEL TORRE –

PARERE SUL PIANO

SINDACO

Anche qua ci chiedono un parere inerente i l p iano del l ’Unione,

Unione Terr i tor iale Intercomunale del Torre.

Questa del ibera prevede l ’espress ione del parere del Consigl io

Comunale inerente i l p iano del l ’Unione, un documento molto corposo

cost i tui to da t re part i che ha durata t r iennale, composto dal l ’al legato

A anal is i del contesto terr i tor iale , al legato B quadro s t rategico di

area vasta, al legato C quadro di intervent i propost i .

Informo i l Consigl io che in assemblea dei Sindaci ho r i tenuto

questo piano complessivamente non adeguato e ho votato contro,

poiché è un documento elaborato sot to la press ione di cont inue

modif iche legis lat ive al la legge originaria , legge regionale 26/2014, i

tempi impost i non solo sono s tat i mol to s t ret t i ma prat icamente

impossibi l i da r ispet tare, e infat t i cont inuamente procrast inat i .

Un piano che in sede di appl icaz ione prat ica ha impedi to al

Comune di Tarcento l ’eserciz io del la possibi l i tà previs ta per legge

del pr incipio di adeguatezza che ci cost r inge ad accorpare serviz i

senza aver prima unif icato i vari s is temi informat ici , gl i obiet t ivi di

fat to sono impost i dal la Regione, non è vero che i l p iano assegna

al l ’Amminis t raz ione del l ’Unione la scel ta degl i obiet t ivi pr iori tar i .

Non s i sono potute affrontare per tempo tut te le problemat iche

connesse al lo spostamento del personale, non solo i l numero per la

composiz ione dei vari uff ici ma anche la predisposiz ione del

necessario spazio f is ico, at t rezzature e apparecchiature negl i uff ici .

Per quanto r iguarda l ’al legato C tabel la del quadro degl i

intervent i , la mancanza di r iscontr i ogget t ivi e di supporto

documentale ci ha cost ret to ad indicare import i a caso con buona pace

del la programmazione e di quals ias i vogl ia piano.

46

Mancano certezze inol t re sul le r isorse s ia material i , su quest i

f inanziament i , che umane quale personale e quanto personale, r icordo

al Consigl io , comunico al Consigl io forse l ’avevo già det to che dai

pr imi di set tembre ci r iuniamo ogni lunedì in sede UTI, t ranne alcuni

lunedì per qualche motivo, ma ci r iuniamo ogni lunedì , sono

accompagnato anche dal l ’Assessore Prando per varie appl icaz ioni e

svisceriamo questo argomento, è veramente un argomento molto

complesso e i l fat to di correre diet ro a queste modif iche legis lat ive

che t ra l ’al t ro anche i Segretar i apprendono dal giornale perché le

ul t ime sono venute così perché non ci sono più neanche le gazzet te ,

non so non c’è più niente, per fortuna che c’è al lora in questo caso, ci

met te in grossa di ff icol tà .

Se volete vi faccio la fotografia del la s i tuazione brevemente a

oggi quel lo che doveva part i re come i l 1° gennaio 2017 è s tato

procrast inato di 5 mesi per quanto r iguarda alcune funzioni , a lcuni

serviz i e per quel lo che r icordo non vorrei magari chiedo aiuto anche

al la Prando se ho diment icato qualcosa, part i rà come 2017 sol tanto,

con i l 1 gennaio, pr imo ci auguriamo, i l serviz io del personale, di

nuovo, poi ci sono già al t r i serviz i che sono già part i t i mesi fa e i l

SUAP, Sportel lo Unico Att ivi tà Produt t iva, questo qua, questa è la

fotografia proprio del lunedì scorso, ecco.

Il SUAP avrà sede, faremo una convenzione fra Gemona e

l ’UTI nel la Vi l la Portoni .

CONSIGLIERE PAGNUTTI MARIO

Domande, dunque mi r ial laccio s ignor Sindaco a quel lo che lei

ci r i fer iva tes té quindi se intendo bene anch’io purt roppo s tento a

seguire l ’evoluzione di questa normat iva anche perché mi pare che le

ul t ime modif iche s iano inseri te nel la legge di bi lancio che se non

sbagl io non è ancora s tata pubbl icata quindi s ì t ra l ’al t ro sa un

gruppo come i l mio, diciamo una l is ta civica frut to di

un’organizzazione es t remamente locale non ha neanche i contat t i che

magari part i t i s t rut turat i hanno quindi veramente questa vicenda è una

vicenda nel la quale è di ff ici l i ss imo orientars i .

Quindi se intendo bene è scongiurato i l r i schio perché così io

lo chiamo, che dal 1 gennaio di serviz i di ambito socio-ass is tenziale

passino in UTI, una domanda, le faccio rapidiss imamente, e anche i

47

serviz i di Pol iz ia locale quindi non passano mi sembra, anche se però

i l d ibat t i to che c’è a Udine mi pare di capire che se, non ho capi to se

i l Comune di Udine o l ’UTI debba se non dispone una proroga

insomma nonostante le protes te che i v igi l i fanno pare che r ipartano,

non s i capisce, comunque diciamo che queste due sono le domande

dal punto di vis ta del le funzioni .

Invece io a lei faccio un’al t ra domanda sapendolo uomo vicino

al Comune di Magnano e anche ci t tadino soprat tut to di Magnano per

mol t i anni , Primo ci t tadino e vicino al l ‘Amminis t raz ione di Magnano,

i l Comune di Magnano cosa pensiamo che farà r ispet to al la UTI?

SINDACO

Noi non avevamo previs to nel nostro s tatuto diciamo i l serviz io

di Pol iz ia locale con i l 1 gennaio 2017, quindi al t r i come lei ha ci tato

Udine s ì , l ’avevano previs to e loro se lo vedono adesso, i serviz i di

ambito socio-ass is tenziale sono s tat i procrast inat i di 5 mesi , ecco

al lora …(dal l ’aula s i repl ica fuori campo voce)… ecco le funzioni ,

invece dopo magari pass iamo la parola al Vice-Sindaco che è s tato

anche lui ha segui to questa vicenda, invece i f inanziament i che prima

arr ivavano a Tarcento per l ’ambito arr iveranno al l ’UTI che dovrà fare

del le convenzioni perché i serviz i , per i l serviz io socio-ass is tenziale

per Tricesimo e Reana cont inueremo a gest i r l i noi .

Al lora dal la Regione i f inanziament i arr iveranno al l ’UTI di

Tarcento, al l ’UTI, poi i serviz i noi l i erogheremo sempre ai ci t tadini

di Tricesimo e di Reana in questa fase intermedia e l ’UTI di Udine

r imborserà l ’UTI di Tarcento, una roba che io non vorrei essere nel

ragioniere veramente deve essere un mest iere adesso da mat t i .

Poi per quanto r iguarda i l Comune di Magnano, anche qua mi

fate del le domande che io posso, facciamo, mi piace fare la

conversazione, a oggi i l Comune di Magnano che io sappia perché io

dico quel lo che so oggi , non entra in UTI.

ASSESSORE TOSO LUCA

Per quanto r iguarda la quest ione del l ’ambito socio-

ass is tenziale dal 1 gennaio 2017 passano al l ’UTI le funzioni anche se

c’è una diciamo, c’è una discrasia fra personale, funzioni e organo di

48

indir izzo pol i t ico che non sarà più l ’assemblea dei Sindaci che ha

esauri to i l suo scopo con l ’ul t ima seduta di questo lunedì , ma le

funzioni che venivano espletate da quest’assemblea verranno dal 1

gennaio 2017 eserci tate di ret tamente dal l ’assemblea del l ’UTI che

potrà avvalers i come da s tatuto di una conferenza specif ica a scopo

consul t ivo.

È previs to come da modif iche che sono s tate approvate lo

scorso novembre, verso f ine novembre un cronoprogramma per i l

passaggio materiale dei beni e del personale al l ’ interno del l ’UTI

anche se nel l ’anno 2017, quest ’anno di t ransiz ione, l ’ente gestore s i

occuperà ancora del bi lancio e di erogare effet t ivamente i l serviz io

anche nei paesi come Reana e come Tricesimo che formalmente e

uff icialmente sono fuori UTI.

I rapport i economici per quanto r iguarda sempre gl i ambit i

socio-ass is tenzial i , c ioè l ’ex ambito socio-ass is tenziale ma le

funzioni socio-ass is tenzial i verranno poi regolat i economicamente

proprio dal l ’assemblea, con l ’assemblea del l ’UTI, UTI udinese e UTI

Torre.

INTERVENTO

Posso fare una domanda al Vice-Sindaco vis to che s i parla ,

proprio in questo senso i l Comune di Magnano che fa parte

del l ’ambito ma non fa parte del l ’UTI?

ASSESSORE TOSO LUCA

Il Comune di Magnano deve s t ipulare una convenzione per

l ’erogazione, per magari at t ivare la cont inui tà dei serviz i al l ’ interno

del 2017, no è vero r imane comunque in essere la precedente

convenzione anche proprio per garant i re questo t ipo di cont inui tà .

Per quanto r iguarda l ’erogazione dei serviz i è necessaria questa

convenzione, per quanto r iguarda invece i l potere del Sindaco

effet t ivamente di poter inf lui re sul le decis ioni del l ’assemblea

del l ’UTI, in questo caso non ce l ’avrà.

Al lo s tesso modo potranno partecipare al l ’assemblea del l ’UTI

Torre per i l 2017 paesi , i S indaci dei paesi come Reana e Tricesimo a

mera partecipazione di t ipo consul t ivo e quindi non del iberat ivo.

49

CONSIGLIERE PAGNUTTI MARIO

Chiedo scusa, una domanda col legata quindi a proposi to del

bi lancio, i l Vice-Sindaco ci diceva che i l b i lancio cont inuerebbe ad

essere gest i to dal l ’ex ente ma quindi però i l b i lancio materialmente,

i l b i lancio del l ’ambito confluiva, f inora è sempre conflui to nel

bi lancio del Comune di Tarcento quindi gest i to a l ivel lo di bi lancio

dal Comune di Tarcento cioè i 6 mil ioni del la quota di bi lancio che i l

Comune di Tarcento ex ambito con la previs ione 2017 vengono

s t ralciat i , l i gest isce qualcun al t ro e cosa diavolo succede?

SINDACO

Al lora la central i tà di Tarcento di espl ica in questo caso in

questo senso che i fondi vanno al l ’UTI, i fondi , i l lavoro lo fa

Tarcento, come in tante al t re occasioni .

ASSESSORE TOSO LUCA

E quindi se posso intervenire avrà bi lancio di UTI, bi lancio di

Tarcento e bi lancio del l ’ambito socio-ass is tenziale con lo s tesso

organico più o meno.

SINDACO

Con tut ta la complessi tà del le part i te di gi ro diciamo dei

r icors i f ra UTI del Torre, UTI udinese per i serviz i da erogare ai

ci t tadini di Tricesimo e di Reana, prego Costant ini .

CONSIGLIERE COSTANTINI PIO

Ma io faccio solo una r i f less ione che non è solo specif ica sul

punto che s t iamo affrontando e da ci t tadino e da Consigl iere che

r iesce in qualche modo a seguire un po’ in l inea generale la pol i t ica,

onestamente mi sento una cavia in questo senso, una cavia perché da

quel lo che so i l Friul i è quel lo che ha avuto questa spinta, questa

acceleraz ione in avant i per quanto r iguarda le UTI e onestamente ci

50

t roviamo in queste s i tuazioni che non penso che s iano solo quel le del

nostro ambito ma anche penso degl i al t r i ambit i del le UTI.

Obiet t ivamente non ho capi to perché s i è voluto in questo

modo, perché i l Presidente Serracchiani ha così voluto spingere in

questo modo, secondo me violento anche senza magari anche

aspet tare quel lo che era poi i l r i sul tato del referendum cost i tuz ionale,

per cui una r i f less ione che mi pongo veramente mi sento un ci t tadino

cavia, un ci t tadino fr iulano cavia, forse perché s iamo in pochi

probabi lmente ha det to beh facciamoli provare loro, vediamo cosa

succede, come r iescono ad organizzars i , come r iescono a met ters i

d’accordo nel l ’affrontare questa s i tuazione anche perché mi pare che

le al t re Regioni , tu t te hanno mantenute le Province e ci sono degl i

accordi sui paesi , sui Comuni che vogl iono un moment ino creare una

s i tuazione di associaz ione di questo t ipo.

Pertanto chiaramente sono es t remamente contrar io a questo

modo, a questa acceleraz ione che c’è s tata per portare avant i le UTI,

s icuramente sono anche cosciente che una sempli f icaz ione, un s is tema

migl iore di gest ione del terr i tor io s icuramente ci vuole, però questo è

s tato un modo secondo me sbagl iato e questa è la mia r i f less ione,

quel lo che poi a me dispiace chiaramente è che s iamo s tat i l ’unica

Regione da quel lo che mi r isul ta , che ha avuto questa,

paradossalmente ut i l izzando la nostra autonomia perché

paradossalmente ut i l izzando la nostra autonomia ci s iamo forse anche

fat t i un po’ del male e vediamo adesso come ne sal t iamo fuori .

Io spero che le lacr ime del la Serracchiani s iano anche per

queste cose che sono s tate fat te in un determinato modo.

SINDACO

Assessore Prando.

ASSESSORE PRANDO ANTONELLA

Buonasera r i tengo opportuno fare un percorso di quel lo che

abbiamo fat to con i l S indaco, ci s iamo t rovat i ogni lunedì con

l ’assemblea dei Sindaci , per quanto r iguarda i l mio referato,

competenza, i l personale, i l 26 novembre 2016 i l Consigl io regionale

ha sost i tui to l ’ar t . 6 del la legge regionale 26/2012 cosa diceva l ’ar t .

51

6, faceva r i fer imento diceva che per le UTI i l contenimento sul la

spesa del la base t r iennale 2012/2014 viene meno quindi con le UTI ci

sarà la possibi l i tà di assunzione e di fare mobi l i tà cioè chi viene

l icenziato potrà essere, t ramite le UTI, potrà essere r iassunto.

Ovviamente quel lo che s i chiama lo spazio occupazionale,

vengono fat t i dei conteggi part icolar i e piut tosto complessi in base ai

sogget t i che vanno in pensione, l ’UTI fa un programma diciamo e in

base a quel lo diciamo potrà assumere personale.

Per quanto r iguarda i l personale dovrebbe passare, anzi passerà

dal 01.01 con la proroga di 5 mesi quindi andremo a giugno 2017,

al lora come avviene questo t rasfer imento, r i tengo che s ia opportuno

che voi conosciate tecnicamente come funziona, c’è l ’ar t . 31 del la

165/2011 che ass imila tut t i i t rasfer iment i pubbl ici del personale e l i

ass imila al 2112 al codice civi le cioè come se fossero sogget t i pr ivat i

quindi non c’è soluzione di cont inui tà , quindi passerà i l t rat tamento

di f ine rapporto, passeranno le fer ie , passeranno i permessi

ovviamente non passeranno i del ta del le posiz ioni organizzat ive

quindi quel le quote diciamo che saranno valutate in sede UTI, quel le

quote in più che daranno, che verranno date al le posiz ioni

organizzat ive.

S i è già provveduto nei termini di legge a comunicare s ia ai

s indacat i s ia al personale s tesso cioè tut to i l personale che passerà in

UTI è già s tato avvert i to , è s tato fat to quel lo che s i chiama un at to

aggiunt ivo perché lo s tatuto non prevedeva un nuovo contrat to , è

s tato fat to un at to aggiunt ivo dove ai piedi del contrat to viene

comunicato al dipendente che passerà in UTI e viene comunicata la

sua nuova sede di lavoro.

Prat icamente nel prat ico l ’uff icio paghe che è purt roppo sot to

dimensionato come ha det to i l S indaco, ci sono t roppe poche persone,

parl iamo di ci rca 180 sogget t i che passeranno quindi per gl i s t ipendi

dovranno adoperars i e fare tut t i i passaggi , premet to che dovrà essere

fat to i l cambio INAIL, cambio INPS perché cambierà i l datore di

lavoro quindi ci saranno posiz ioni prat iche operat ive complesse.

S i s ta predisponendo, cercando anche t ramite la Provincia per i

sogget t i che sono, che non sono più in Provincia di adoperars i per

del le assunzioni , perché effet t ivamente la s i tuazione è del icata,

quel lo che posso dirvi è che abbiamo sempre dato la massima

col laborazione, cioè pur essendo, rendendoci conto che la s i tuazione

52

è dinamica, f luida, è in divenire, abbiamo sempre dato la massima

col laborazione però se posso dire la mia modesta opinione, talvol ta

ho vis to che non era supportata da un’adeguata valutaz ione proprio

real is t ica del la s i tuazione cont ingente da parte dei component i del

tavolo di lavoro cioè non s i sono res i conto che la s i tuazione è

complicata, sono Comuni piccol i , sono Comuni che hanno bisogno di

ass is tenza, Tarcento s i t rova in ser ie di ff icol tà , pensiamo sol tanto

al la parte f inanziar ia , i l nost ro P .O. che è s tato nominato P.O. i l

ragionier Foschia dovrà fare bi lancio UTI, bi lancio ambito, bi lancio

Tarcento ed è s tato s ì aff iancato da persone ma persone che non s i

dedicavano al 100% al la parte f inanziar ia quindi sarà complicato,

pensate solo al le paghe.

At tualmente chi gest i rà i l personale sono t re persone, t re

persone di cui una fa le paghe del l ’ambito, e una è s tata così deputata

ma non è di competenza e i l terzo sogget to s ì però s i t rovano con 180

paghe anche se le paghe tecnicamente vengono esternal izzate cioè c’è

l ’INSIEL che produce, fa , sono tant iss ime e anche se l ’INSIEL

produrrà lei i cedol ini quindi tecnicamente la paga viene fat ta ma ci

sono tut t i gl i a l t r i adempiment i .

Questo è .

SINDACO

Grazie.

INTERVENTO

Posso fare al t re due domande, intanto r ingraziando l ’Assessore

Prando per queste prez iose informazioni che ci fanno anche capire un

po’ in termini anche prat ici di cosa s t iamo parlando, ol t retut to volevo

solo sapere anche senza avere nomi o magari è sfuggi to a me, ma s i è

già pensato, individuato, capi to chi dovrebbe fare i l d i ret tore di

questa UTI oppure s iamo ancora in al to mare?

SINDACO

Il d i ret tore del l ’UTI è una competenza del Presidente può

nominarlo oppure t ramite bando oppure può nominarlo , che io sappia

53

a oggi non c’è, non è s tato nominato i l d i ret tore, o di ret tamente o

t ramite bando, t ramite bando.

ASSESSORE PRANDO ANTONELLA

È un bando ar t icolato con del le carat ter is t iche cioè i l sogget to

che parteciperà dovrà avere carat ter is t iche, non ul t imo era vent i lato

che conoscesse anche una l ingua s t raniera.

SINDACO

Al t r i in tervent i? Prego Pagnut t i .

CONSIGLIERE PAGNUTTI MARIO

Intervento, dunque non è mai elegante ci tare se s tess i ma

questa vol ta , per una vol ta tanto lo faccio consapevole di non fare un

gesto di part icolare s ignori l i tà , nel corso del la discussione avuta qua

in Consigl io Comunale i l 3 marzo del 2015 al lorquando i l Consigl io

era s tato chiamato a del iberare sul l ’adesione al l ’Unione, al l ’UTI del

Torre, l ’adesione del Comune di Tarcento, io t ra l ’al t ro quel la vol ta

diss i che questa legge svuota di competenze interamente i Consigl i

Comunal i soprat tut to le minoranze consi l iar i di qualunque colore esse

s iano.

Al l ’epoca io facevo parte del la maggioranza però mi rendevo

conto che veramente se c’è una Cenerentola in quest ’ impianto del la

legge sul le UTI, questa Cenerentola sono veramente le minoranze

consi l iar i , in real tà è l ’ intero Consigl io Comunale relat ivamente al le

funzione t rasfer i te , a l le funzioni delegate soprat tut to a quel le

t rasfer i te però la maggioranza ha quanto meno un vantaggio prat ico

operat ivo, avendo i l S indaco che è sua espress ione al l ’ interno

del l ’assemblea dei Sindaci del l ’UTI e per uno s t rano meccanismo che

io ancora non capisco avendo anche lo s tesso Sindaco nel non mi

r icordo come s i chiami quel la specie di Consigl io di

Amminis t raz ione, che del l ’UTI del Torre coincide cioè è come se i l

Consigl io di Amminis t raz ione di una società coincidesse con tut t i i

soci , questo è un mistero che non sono r iusci to francamente a

comprendere.

54

Vogl io di re quanto meno ai col leghi di maggioranza, ai

col leghi di Giunta, ai col leghi di maggioranza hanno per lo meno un

rapporto con i l S indaco nel le r iunioni di maggioranza, nel le r iunioni

di Giunta che l i può tenere aggiornat i su quel lo che s ta succedendo

nel l ’UTI, su quel lo che succederà.

Le minoranze consi l iar i sono asfal tate diss i quel la vol ta e lo

r ipeto anche adesso a maggior ragione perché sento diret tamente sul la

mia così pel le di Consigl iere di minoranza proprio questa totale

es t raniaz ione ma non voluta es t raniaz ione, questo completo

annul lamento del ruolo del le minoranze consi l iar i .

Ricordo e mi dispiace doverlo sot tol ineare, i col leghi che

s iedono a f ianco a me però r icordo che quest’opinione al l ’epoca era

s tata anche l ’opinione di ad esempio del Part i to Democrat ico del

gruppo consi l iare del Part i to Democrat ico a Tricesimo dove già

vivevano quel l ’esperienza che erano diciamo, diciamo che subivano

questo accantonamento da minoranza.

Venendo al meri to del la r ichies ta di parere, beh insomma qui

va det ta una cosa se dovessi esprimere un parere e preannuncio che

non lo esprimerò, ma se dovessi esprimere un parere i l parere sarebbe

ampiamente negat ivo, effet t ivamente è un elaborato, io non vogl io

usare un termine eccessivamente severo ma è un elaborato

impresentabi le cioè è veramente un lavoro che al di là del la

terminologia vagamente anglosassone, poi talvol ta da qualcuno

corret ta a mano, t radot ta a mano, ma insomma adesso lasciando s tare

tut to i l res to io mi l imito proprio a segnalare i l capi tolo “Ident i tà ,

Cul tura e Partecipazione” che è di una pochezza assoluta ma

purt roppo è s intomat ico di una pochezza che pervade tut ta l ’ intera,

questo che dovrebbe essere una sorta di programmazione ma tanto

poco è, a parte che ad esempio ci s i d iment ica completamente del lo

sport , non s i capisce perché, io non sono un grande sport ivo però

questa completa omissione del tema sport avendo una ser ie di

impiant i t ra l ’al t ro a Tarcento e quindi nel l ’ambito UTI di tut to

r i l ievo mi pare veramente una diment icanza imperdonabi le .

Ma tanto è poco che quando poi lo s i t raduce in euro cioè in

ammontare che dovrebbe essere diciamo i l f rut to di questa pseudo

programmazione, le voci come voi vedete sono zero, sono bianche

cioè effet t ivamente è un documento di una pochezza imbarazzante,

di rò però r iprendendo i l d iscorso di pr ima e r iprendendo i l d iscorso

55

che avevo fat to la vol ta al l ’epoca l ì nel l ’occasione precedente, dove

r i levavo che i l Consigl io Comunale verrà chiamato a dare dei pareri ,

verrà chiamato per la maggior parte del le funzioni a dare dei pareri

addir i t tura a bacchet ta dicevo quel la vol ta e r ipeto adesso, scusate a

bacchet ta a comando cioè entro 30 giorni l ’UTI decide che bisogna

far qualcosa, raccogl ie i l parere del Consigl io Comunale ma io dicevo

al lora e lo r ipeto adesso scusate s ignori ma per dare i l parere

bacchet ta a comando al l ’UTI mi dispiace ma la cosa a me francamente

non interessa.

Ma non mi interessa perché non ha senso, perché non ha più

alcun senso che i l Comune, i l Consigl io Comunale s ia r idot to a

questo ruolo di pareri f icio .

Un’ul t ima consideraz ione, io concordo pienamente con quanto

hanno det to i col leghi e l ’ invi to formale, caldo e anche così personale

al nost ro Sindaco di cercare in qualche modo di at t ivars i per vedere

se in questa sfortunata e disgraz iata vicenda s i può quanto meno

l imitare i danni r icost i tuendo almeno un nucleo che non renda la UTI

del Torre come l ’ha defini ta un Consigl iere regionale, la UTI bonsai

del s is tema.

E condivido naturalmente però non posso diment icare e qui mi

dispiace ma lo devo dire, mi dispiace di dover assumere io quasi le

di fese del Sindaco però non posso diment icare che questo ruolo è

s tato per primo messo in discussione dal la votaz ione del l ’assemblea

dei Sindaci del l ’UTI che purt roppo lo dico con amarezza ma io non

ho portato ancora i l cervel lo al l ’ammasso, in maggioranza di area PD

hanno votato un Presidente diverso dal Sindaco di Tarcento, e questo

met tendoci obiet t ivamente in una condiz ione insomma non certo

part icolarmente favorevole.

Per la veri tà qualcuno di voi sa che io ho anche espresso a suo

tempo qualche dubbio dal punto di vis ta s t ret tamente giuridico e

formale su quel l ’elez ione perché per di re i l vero io non sono tanto

bravo in matemat ica ma erano s tat i espress i set te vot i , c’era la

possibi l i tà di esprimere set te vot i , c inque sono andat i al Sindaco di

Povolet to , Romit ta , e due sono andat i al Sindaco di Tarcento,

Steccat i , lo s tatuto prevedeva la maggioranza di t re quart i , ora t re

quart i d i set te , dà 5 ,25 s iccome non mi pare s i possano dividere in

vent icinquesimi le persone, io ho qualche dubbio che quel la

maggioranza al l ’epoca fosse s tata raggiunta perché non ho t rovato

56

una norma che dica che s i arrotonda al la ci fra intera più vicina, non

l ’ho t rovata e quindi però come tut t i voi sapete, tut t i gl i a t t i

amminis t rat ivi anche i p iù s t rampalat i , questo non lo era per cari tà

però qualche dubbio io sul l ’es i to di questa votaz ione l ’avevo

sol levato però tut t i gl i a t t i amminis t rat ivi naturalmente se non

impugnat i nei 60 giorni , d iventano defini t ivi anche se per caso s i

fosse scr i t to che le mucche volano, se in 60 giorni non s i va al TAR

le mucche cont inuano a volare.

Il problema però non è giuridico-formale, i l problema è

pol i t ico, effet t ivamente qui noi possiamo t i rare i l S indaco per la

giacchet ta però naturalmente non possiamo diment icare che non

l ’abbiamo proprio messo nel le condiz ioni ideal i per fare quel lo che

s tasera gl i chiediamo.

Tornando e così non approfi t to del la vostra pazienza

ul ter iormente e s intet izzo intervento e dichiaraz ione di voto, proprio

sul la base di quel fas t idio che avevo espresso e che cont inuo a

sent i re e a manifes tare anche questa sera io mi dispiace ma i l parere

su questo documento non desidero esprimerlo e quindi non

parteciperò al la votaz ione.

SINDACO

Eravamo in dichiaraz ione di voto no? Sì , a l lora al t r i

d ichiaraz ione di voto, scusa Toniut t i non avevo vis to , Toniut t i .

CONSIGLIERE TONIUTTI CARLO

Beh io non posso nascondermi i l mio imbarazzo in questo

momento per di re la veri tà perché anche volendo res tare sul pezzo

senza fare al t re consideraz ioni che t rovo tut te pert inent i e capisco

anche i problemi e le di ff icol tà e le faccio anche mie, dicevo anche

volendo res tare sul pezzo e cioè ad una let tura come potrebbe essere

anche la mia inesperta , effet t ivamente leggendo i l quadro degl i

intervent i propost i , eh s ignori anch’io devo dire la veri tà è mol to

carente quindi al di là di tut te le consideraz ioni che t rovo

assolutamente condivis ibi l i anche dal la mia posiz ione e appartenenza

pol i t ica, io non vogl io aggiungere al t ro però annuncio i l mio voto di

as tensione.

57

SINDACO

Campaner.

CONSIGLIERE CAMPANER GIOVANNI

S ì , farò una dichiaraz ione di voto pret tamente pol i t ica, mi

dispiace Carlo che tu s tasera comunque rappresent i i l PD, mi

verrebbe vogl ia di port i un quesi to vis to che tu rappresent i come ho

det to i l Part i to , l ’unico part i to qua dentro che governa la Regione,

dove andremo a f ini re? Cosa e chi rappresent iamo, chi

rappresenteremo noi Consigl ier i Comunal i di Tarcento?

Penso più niente, parere prevent ivo ancora, parere, penso che i l

part i to cui tu , voi appartenete s ia padre e madre di questa r i forma,

abbia veramente perso i l contat t i con la real tà , a l t ro che sul la luna,

voi s iete in di rez ione pianeta sconosciuto, la real tà è questa, cioè

basta apri re i l giornale ogni giorno, c’è la s tor ia dei vigi l i urbani di

Udine, non dico che s ia roba, la s tessa not iz ia ma poco ci manca cioè,

d’al t ronde quando la tua Presidente piange in Consigl io Regionale

accampando scuse su at tacchi personal i , e qualche giorno dopo i l

povero Speranza, adesso prendo le sue difese, lui s ì che viene

at taccato in maniera violenta, con epi tet i i r r iguardosi ed i rr ipet ibi l i e

lei parte e r ide, provate a pensare, c’è da fare i compliment i , non lo

so.

Secondo me avete parecchio ma parecchio su cui r i f let tere, i l

terr i tor io l ’ha confermato nel le votaz ioni amminis t rat ive, e sul

referendum, in cert i Comuni s i è raggiunto i l 70-30 in percentuale

quindi mol to ben ol t re quel lo che è, è s tato i l r i sul tato sul terr i tor io

nazionale, questa r i forma l ’avete voluta voi da sol i quasi , contro tut to

e contro tut t i .

E concludo leggendo un es t rat to di un ar t icolo che avevo già

parlato , vi avevo consigl iato di leggerlo anche perché è un avvocato,

di Sergio Seccot t i , amico di Walter i l quale non mi è s impat ico dico

la veri tà però sul la cui capaci tà intel let tuale di anal is i anche pol i t ica

mi levo tanto di cappel lo .

Messaggero Veneto 14 dicembre 2016, dopo una lunghiss ima

anal is i su tut to chiude, vis to che s iamo anche in tema natal iz io poi ,

r i formare la Regione è indispensabi le , ma se lo fai senza neppure

58

rendert i conto che lo s tai facendo non puoi che generare disast r i , i l

r i sul tato è che i l già di ff ici le equi l ibr io t ra terr i tor i è s tato sconvol to ,

e la coesione is t i tuz ionale lacerata.

Chiudiamo con una chiosa sempre periodo natal iz io , a discolpa

dei legis latori regional i vadano le parole del Vangelo, perdona loro

perché non sanno quel lo che fanno.

Se ci fosse un voto più negat ivo del no, io lo voterei ma solo

che non c’è e quindi chiaramente i l mio parere negat iviss imo.

SINDACO

Grazie Campaner, al t r i?

INTERVENTO

Chiudo solo velociss imamente per di re , per annunciare un voto

di , in real tà di as tensione ma spiego perché, in real tà i l Consigl iere

Pagnut t i s i sbagl ia quando dice che questo documento non aggiunge

informazioni , non presenta aspet t i in teressant i perché io ho scoperto

che e non mi rendevo conto che a Povolet to ci sono 2.300 suini e

2 .500 capi bovini quindi insomma l ’occupazione di Povolet to cioè mi

convince ancor di più del la necessi tà di , a parte gl i scherz i

ovviamente, è s tata denunciata da più intervent i la carenza insomma

di impianto di questo documento che però diciamoci la veri tà nasce

sul le s tesse premesse su cui è nato, mi permet to di fare questo

accenno che non vuole essere offensivo ma anzi vuol descrivere la

dinamica, nasce dal le s tesse premesse da cui è nato i l vost ro DUP di

iniz io Amminis t raz ione cioè su un’Amminis t raz ione che ancora cioè

su un ente che ancora non c’è, su una guida che ancora non c’è, cosa

volete che s i vada a programmare? Cioè una cosa che non es is te non

può avere una programmazione e quindi non può esserci nemmeno la

discussione per cui non vale la pena neanche di di re no.

SINDACO

Questo documento è frut to di anal is i in iz iate ancora nel 2015,

no quindi è ancora peggio.

Paoloni .

59

CONSIGLIERE PAOLONI LUCA

Pr ima o poi questo momento doveva arr ivare ed eccoci quindi

cari col leghi e Consigl ier i a dare quest’Ordine del Giorno in materia

di UTI un mero e sot tol ineo mero parere su quest ioni r iguardant i i l

futuro del nostro Comune decis i al t rove o megl io in un’assemblea di

Sindaci in cui i l nost ro Comune con 9.000 abi tant i ha lo s tesso

numero di vot i , 2 , dei Comuni di Lusevera e Taipana messi ass ieme

che contano s ì e no 1.300 abi tant i .

Ecco al lora che a part i re da questa sera i l potere decis ionale di

questo Consigl io verrà via-via prat icamente azzerato, i l gruppo

Tarcento Futura non può che essere contrar io ad una r i forma degl i

ent i local i f rut to di scel te scel lerate del la Presidente Serracchiani e

del l ’Assessore Panont in ins ieme al la maggioranza che sost iene la

governatr ice di questa Regione autonoma e che ha respinto i l

confronto con i l parere dei ci t tadini .

S i t rat ta di scel te imposte con la forza senza minimamente

coinvolgere i veri protagonis t i che s i confrontano ogni giorno sul

terr i tor io , scel te che hanno costret to gl i amminis t ratori local i anche

se convintamente contrar i come qui a Tarcento, ad accet tare una

r icet ta che sa quasi di ol io di r icino, al t r iment i i tagl i a i t rasfer iment i

regional i sarebbero s tat i deleter i e non avrebbero permesso una

gest ione ot t imale del bi lancio al t ro che democrazia.

Scel te r ispet tose del la nostra s toria e autonomia in quest’anno

di commemorazioni fanno lust ro e onore le parole a model lo Friul i

che s tanno sul la bocca di tut t i eppure sembra che di quel la pagina di

s tor ia non s i è capi to proprio niente.

In conclusione un gruppo consi l iare che crede fermamente nel la

r ivinci ta di una pol i t ica che nasce dal basso, dai ci t tadini non può che

dare un parere contrar io ad un piano del l ’UTI che rappresenta una

guerra t ra i poveri in cui ogni Sindaco cerca di portare a casa del le

r isorse f inanziar ie anche se non s i sa di quale ent i tà s iano e se

verranno t rasfer i te dal la Regione.

È un piano del tut to incompleto, un piano f igl io di una r i forma

imposta dal l ’al t ro con arroganza, f igl io di una r i forma modif icata ben

9 vol te , e f igl io di una r i forma che met te defini t ivamente in

ginocchio la democrazia locale.

60

SINDACO

Bene, Cragnol ini .

CONSIGLIERE CRAGNOLINI FRANCESCO

Dico due parole giusto così perché come è s tato r imarcato io

faccio parte anche del Part i to Democrat ico quindi s iamo noi diciamo i

promotori di questa r i forma, ci è s tato invi tato a r i f let tere ed è un

invi to giusto, e quindi r i f let t iamo.

Beh io dal mio punto di vis ta r i f let to per come le vedo io le

cose insomma, ho 25 anni sono iscr i t to al part i to da quest’anno e

insomma sono un po’ giovane ecco forse per assumermi colpe diciamo

e forse non ancora del tut to mie, però insomma se io aderisco a

questo part i to ovviamente diciamo ne condivido i pr incipi e i valori e

quindi tut to i l res to .

Det to ciò non è che s i condivide tut to in toto, chiunque

diciamo abbia fat to parte di un part i to s i sarà t rovato qualche vol ta

diciamo a quanto meno ad arr icciare un po’ i l naso di fronte a

decis ioni che non s i sentono del tut to proprie .

Quindi diciamo in qualche modo c’è questo at tacco a questa

r i forma che s icuramente non è i l massimo del la vi ta , io posso dire

come ho det to prima ne condivido diciamo l ’ idea che ne s ta sot to , i

modi s icuramente no, tut to sommato è giusto quel lo che è s tato det to

qui in Consigl io , non sarò io a prendere le di fese di nessuno, det to

questo anche cercate un po’ di capirmi insomma io prendo, dico che

le cose s tanno così , se s i è arr ivat i a questo punto comunque è frut to

di un certo processo che non è nato ier i , sono, quando s i comincia a

parlare del la pol i t ica, del la cat t iva pol i t ica non è che s i parla da ier i

di questo, s i parla da 20, 30 anni insomma io non ero neanche nato.

Det to questo le cose s tanno così volente o nolente, a chi piace

a chi no, cerchiamo di prendere i l buono che c’è e andiamo avant i

insomma.

SINDACO

Grazie, Petr i .

61

CONSIGLIERE PETRI MAURIZIO

Ho sent i to l ’appassionato, gl i appassionat i discors i che tut t i

hanno fat to però i l problema è anche un al t ro ed è quando scende in

campo la t i foseria succede sempre qualcosa d che non va, dal calcio

ma anche e soprat tut to in pol i t ica, condivido in pieno questa legge

qua, è una legge proprio iniz iata male e prosegui ta peggio però in

l inea di massima è diciamo la brut ta copia del la r i forma Garlat t i e

qua onestamente bisogna dire come s tanno le cose perché quel la vol ta

centro-dest ra aveva fat to una specie di UTI fondendo diciamo le

comuni tà montane prat icamente e r iguardava solo i l terr i tor io del la

comuni tà montana.

Questa vol ta Serracchiani ha voluto sf idare e fare le cose

ancora più in grande, non chiaramente non i Sindaci , però qual è i l

d iscorso? Il d iscorso è che già al lora e ancor più questa vol ta non

sono s tat i ascol tat i i S indaci , non sono s tate ascol tate diciamo le

persone sul terr i tor io , è s tato fat to , è s tato diviso i l terr i tor io a

propria immagine e somigl ianza, questo è i l grave ma r ipeto

purt roppo è iniz iato già un 6, 7 anni fa r iguardava solo la comuni tà

montana ma purt roppo adesso l ’hanno fat ta ancora più grossa,

vedremo le conseguenze.

Io in tut ta s inceri tà non entro neanche nel meri to di questo

documento, mi as tengo non ne vogl io sapere, non vogl io fare i l

t i foso, graz ie.

SINDACO

S ì per corret tezza neanch’io faccio i l t i foso ma la r i forma a cui

lei faceva r i fer imento aveva una grande differenza che non obbl igava

a entrare i Comuni , tanto è vero che Tarcento e Magnano non sono

entrate , è una differenza abissale r ispet to a questo.

S ì , però ha dovuto fare r icorso etc . etc . , quindi questa legge

nasce su una grande mist i f icaz ione che eff icacia, eff icienza ed

economici tà s i ot tengono sol tanto imponendo le cose secondo me.

Abbiamo chiuso? Dichiaraz ioni? Al lora passerei al la votaz ione

per l ’espress ione del parere.

Favorevol i .

Contrar i .

62

Astenut i .

Immediata esecut ivi tà , scusate ma mi sembra s t rano comunque.

Favorevol i , su questa facciamo tut t i favorevol i perché tanto è

la s tessa cosa.

Va bene, abbiamo chiuso, graz ie adesso ci fermiamo, chi vuole

può fermarsi che abbiamo, ci scambiamo gl i auguri e beviamo un

bicchiere ass ieme.

Questo documento è stato firmato da:

Elenco firmatariATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E

INTEGRAZIONI

NOME: MUSINA WALTER

CODICE FISCALE: MSNWTR59B01D962K

DATA FIRMA: 27/01/2017 11:35:08

IMPRONTA: 92F28147D9C63C0F78F30799469DF13952C7CF6F377AE8D2FABD8CA821465B4E

52C7CF6F377AE8D2FABD8CA821465B4E9A6DAA229203FCFAE8A6D10C9F510881

9A6DAA229203FCFAE8A6D10C9F510881AB7BDD35A4F414ED0F480E474A040A20

AB7BDD35A4F414ED0F480E474A040A20F79EE5F2653C3EB905B8E014EE3684F1

1

COMUNE DI TARCENTO

PUNTO N. 1 O.d.G. – CONSIGLIO COMUNALE DEL 30

NOVEMBRE 2016

COMUNICAZIONI

SINDACO

La parola al Segretar io per l ’appel lo .

SEGRETARIO

Segue appel lo nominale.

SINDACO

Comunicazioni?

VICESINDACO TOSO LUCA

Toso. Vicesindaco.

In relaz ione al la del ibera consi l iare adot tata i l 15 Ottobre

scorso, approvata da questa assemblea, avente ad ogget to le

modif iche al Regolamento del Consigl io Comunale, s i segnala che a

causa purt roppo di un refuso presente nel la bozza di del ibera al l ’ar t .

17 c’è ancora i l termine “per la nomina del le Commissioni

Consi l iar i” che era defini to in 60 giorni . La presenza di questo refuso

non ha effet t i sostanzial i sul Regolamento in quanto … natura

meramente ordinatoria ed è anche inconci l iabi le con l ’ int roduzione

nel lo s tessa comma del le Commissioni temporanee.

Tenuto conto di un tanto oggi non sarà in discussione la

ret t i f ica di questo refuso, che verrà t rat tata quando porteremo in

discussione le al t re modif iche al già ci tato Regolamento.

Modif iche che sono at tualmente al vagl io e at tendono – come da

intese – i suggeriment i dei Consigl ier i .

2

SINDACO

Grazie.

CONSIGLIERE PETRI MAURIZIO

Petr i .

È intenzione mia e anche dei Consigl ier i Anna Toffolet t i e

Walter Tomada, che hanno f i rmato, di presentare una mozione che,

diciamo non so se devo presentar la adesso oppure esat tamente al

punto 4, dove s i parla del le modif iche del Regolamento; perché è un

po’ legata a questo. Sono due cose comunque dis t inte , se volete la

leggo adesso, oppure… (Dal l 'aula s i repl ica fuori campo voce) Dopo?

Va bene. (Dal l 'aula s i repl ica fuori campo voce) Sì , magari intervengo

al punto 4 leggendola, perché ha del le aff ini tà con i l punto 4. Grazie.

3

COMUNE DI TARCENTO

PUNTO N. 2 O.d.G. – CONSIGLIO COMUNALE DEL 30

NOVEMBRE 2016

APPROVAZIONE VERBALI DELLE PRECEDENTI SEDUTE DEL

15.10.2016 DAL N. 53 AL N. 60 E DEL 28.10.2016 DAL N. 61 AL

N. 65

SINDACO

Approvazione verbal i del le precedent i sedute, del 15.10.2016 e

del 28.10.2016.

Favorevol i? Contrar i? Astenut i?

4

COMUNE DI TARCENTO

PUNTO N. 3 O.d.G. – CONSIGLIO COMUNALE DEL 30

NOVEMBRE 2016

BILANCIO DI PREVISIONE 2016/2018. VARIAZIONE DI

BILANCIO N. 4 (MESE DI NOVEMBRE 2016)

SINDACO

Bi lancio di Previs ione 2016/2018, variaz ione di Bi lancio n. 4 .

La parola al l ’Assessore Falcigl ia .

ASSESSORE FALCIGLIA MARCO

Grazie Sig. Sindaco. Buonasera a tut t i .

Vi è s tata inviata e successivamente i l lus t rata in Commissione

la variaz ione di Bi lancio di f ine anno, che di fat to per la quasi

total i tà è puramente tecnica.

Da segnalare parte entrata i 9 .000 Euro ot tenut i dal la Provincia

di Udine per i l capi tolo relat ivo al tur ismo e l ’ inserimento di una

quota di avanzo per invest iment i di Euro 22.000 che i l Comune deve

ant icipare in quanto dal la Protez ione Civi le ci saranno assegnat i nel

2017 per un lot to di lavori su un versante di Coia.

Parte spesa, da segnalare 6 .500 Euro dest inat i a l Consorz io

Dolce Nord Est , messo in l iquidazione, ma che ci aspet t iamo r ientr ino

in gran parte .

I 5 .000 Euro dest inat i a l capi tolo associaz ioni , da ut i l izzare per

le Feste Epifaniche.

SINDACO

Grazie Assessore. Richies te? Pagnut t i .

CONSIGLIERE PAGNUTTI MARIO

Pagnut t i .

5

Un chiar imento, perché qui nel susseguirs i del le norme forse

qualcosa mi è sfuggi to o non sono aggiornato.

Dunque, s tasera facciamo la variaz ione, una variaz ione di

Bi lancio diciamo del l ’ul t imo giorno a disposiz ione per le variaz ioni –

chiamiamole così – ordinarie . Un tempo entro i l 30 Novembre s i

faceva anche l ’assestamento generale, adesso non s i fa più ed è

considerato per tale quel lo che abbiamo fat to entro Lugl io? È così la

quest ione? Quindi questa è una pura e semplice variaz ione. Grazie.

SINDACO

Al t re r ichies te? Intervent i al lora? Dichiaraz ioni di voto. Al lora

vot iamo.

Favorevol i? Contrar i? Astenut i?

Immediata esecut ivi tà , favorevol i? Contrar i? Astenut i?

6

COMUNE DI TARCENTO

PUNTO N. 4 O.d.G. – CONSIGLIO COMUNALE DEL 30

NOVEMBRE 2016

APPROVAZIONE MODIFICHE AL REGOLAMENTO GENERALE

DELLE ENTRATE TRIBUTARIE DEL COMUNE DI TARCENTO

SINDACO

Approvazione modif iche al Regolamento generale del le entrate

t r ibutar ie del Comune di Tarcento.

La parola al l ’Assessore Falcigl ia .

ASSESSORE FALCIGLIA MARCO

Grazie Sig. Sindaco. Su questo punto, già i l lus t rato in

Commissione, s i è deciso di andare a modif icare i l Regolamento

generale del le entrate t r ibutar ie , cercando di agevolare, per quanto

possibi le in questo momento di di ff icol tà , quei ci t tadini che s i

t rovano morosi verso i l Comune.

Le modif iche principal i r iguardano i l Capo 5° e i l Capo 7° . Il

Capo 5° sul di r i t to di interpel lo viene totalmente abrogato e sost i tui to

ot temperando al Decreto Legis lat ivo 24 Set tembre 2015 n. 156, che

r iguarda proprio la discipl ina degl i interpel l i .

Il Capo 7° vede l ’aggiunta del l ’ar t . 23 quater sul la di laz ione di

pagamento ed è s tata inseri ta una tabel la di faci le comprensione al la

quale fare r i fer imento sul la rateizzazione in base agl i import i dovut i .

Crediamo che questa scel ta , ol t re ad agevolare i l lavoro

del l ’Ufficio Tribut i , port i anche maggiore chiarezza al ci t tadino e

auspicabi lmente a conseguent i maggiori recuperi .

Grazie.

SINDACO

Petr i , prego.

7

CONSIGLIERE PETRI MAURIZIO

Petr i .

Come avevo annunciato l ’ogget to è: int roduzione e formazione

del barat to amminis t rat ivo, ai sensi del l ’ar t . 24 del la legge 164/2014.

Mozione: “Premesso che la cr is i economica negl i ul t imi anni ha

generato nuove povertà e in più occasioni ha messo molt i c i t tadini , a

causa del la perdi ta del lavoro e del l ’ incremento del le imposte,

nel l ’ impossibi l i tà di adempiere al pagamento dei t r ibut i , imposte e

ret te .

Riscontrato anche nel Comune di Tarcento i l crescente arret rato

di credi t i d i dubbia es igibi l i tà , nonostante l ’ impegno proteso negl i

anni dal l ’Amminis t raz ione Comunale verso ogni forma di

faci l i taz ione, r icorrendo anche a meccanismi forzat i di r iscossione.

Ravvisata la necessi tà di offr i re ai ci t tadini morosi l ’ul ter iore

possibi l i tà di saldare i l debi to con i l Comune at t raverso al t re forme

possibi l i d i barat to amminis t rat ivo.

Ricordato che i l cosiddet to Sblocca Ital ia , convert i to nel la

legge 164/2014 al l ’ar t . 24 così reci ta: “I Comuni possono defini re con

apposi ta del ibera i cr i ter i e le condiz ioni per la real izzazione di

intervent i su proget t i presentat i da ci t tadini , s ingol i ed associat i ,

purché individuat i in relaz ione al terr i tor io da r iqual i f icare. Gl i

intervent i possono r iguardare la pul iz ia , la manutenzione,

l ’abbel l imento di aree verdi , p iazze, s t rade; ovvero intervent i di

decoro urbano, di recupero e r iuso, con f inal i tà di interesse generale

di aree e beni inut i l izzat i . In relaz ione al la t ipologia dei predet t i

in tervent i i Comuni possono del iberare r iduzioni od esenzioni di

t r ibut i inerent i al t ipo di at t ivi tà posta in essere.”

Considerato che con tale s t rumento s i possono cogl iere più

obiet t ivi , ovvero r ientrare di un credi to non r iscuot ibi le e al lo s tesso

tempo eseguire alcuni lavori che l ’Amminis t raz ione Comunale

potrebbe non real izzare a causa del le r is t ret tezze di Bi lancio.

Ricordato che la ci tata legge s tabi l isce l ’ inquadramento

generale e che tocca ai Comuni s tabi l i re qual i t r ibut i possono essere

ogget to del barat to , qual i le prestaz ioni r iparat r ici , la durata del la

misura s t raordinaria e qual i possono essere i dest inatar i di tale

norma, s tabi lendo le sogl ie ISEE.

8

Considerato che ogget to di tale misura possono essere t r ibut i

comunal i qual i TASI, TARI, misure compensat ive anche per le

sanzioni del Codice del la Strada, varie ret te e mense, t rasport i ecc.

Tut to ciò premesso i sot toscri t t i Consigl ier i Comunal i di

Tarcento impegnano i l Consigl io Comunale e la Giunta a del iberare,

per quanto di competenza, al l ’appl icaz ione in Comune di Tarcento

del le opportuni tà previs te dal l ’ar t . 24 del la legge 164/2014, ovvero

s tabi l i re le misure, le forme e i set tor i di appl icabi l i tà del cosiddet to

barat to amminis t rat ivo, a r is toro del Comune credi tore ed a beneficio

dei ci t tadini s ingol i o associat i d i buona volontà, che intendono con

tale az ione onorare i l loro debi to”.

Grazie.

SINDACO

Al t re r ichies te?

CONSIGLIERE PAGNUTTI MARIO

Pagnut t i .

P iù che una r ichies ta diciamo un metodo operat ivo, cioè questa

mozione dovrebbe, credo, nel le intenzioni dei proponent i , s fociare

poi immagino in un’ul ter iore modif ica di questo s tesso Regolamento

di cui dovremmo discutere.

Ora, cosa facciamo? Lasciamo la mozione in discussione al la

prossima vol ta , come per al t ro essendo s tata presentata solo s tasera

sarebbe anche un po’ di ff ici le discuter la , r inviamo anche l ’esame e la

votaz ione del Regolamento per non fare cont inue modif iche? Cosa

s i… Sì , i l tema è interessante, io purt roppo per impegni non ho

partecipato al la Commissione Bi lancio ma mi pare di aver capi to che

era già in qualche modo emerso. Naturalmente suppongo che bisogni

raccogl iere almeno i l parere del l ’uff icio , del responsabi le del

serviz io. Sì , è una cosa un pochino… Credo che vada s tudiata e

s t rut turata.

Mi domando se l ’ intenzione possa essere quel la di esaminare

ass ieme anche queste modif iche, se ci sono del le ragioni di urgenza

che invece ci consigl iano di far lo subi to; però accaval l iamo poi

modif iche su modif iche.

9

Non so, chiedo qual è l ’ intenzione.

SINDACO

Proponiamo di discutere questa proposta, questo Regolamento

che abbiamo già i l lus t rato in Commissione. Ne convocheremo un’al t ra

per r idiscutere questa proposta del Consigl iere Petr i .

CONSIGLIERE PETRI MAURIZIO

Che io sappia nei Comuni dove diciamo mi sono informato

questo fa parte di un Regolamento a sé s tante. Quindi le due cose,

come ho det to prima, possono anche andare avant i separatamente.

Potrebbe essere anche, tanto non è una cosa urgente questa, è

una cosa che… Però se c’è la volontà di fare bisogna far la quanto

prima.

SINDACO

Va bene, quindi per tornare al punto, s t iamo discutendo questo

O.d.G. , i l punto n. 4 .

Se non ci sono al t re r ichies te passerei agl i in tervent i . Intervent i

su questo punto? Dichiaraz ioni di voto? Tomada. (Dal l 'aula s i repl ica

fuori campo voce) Fina.

CONSIGLIERE FINA SILVIA

Fina, Forza Tarcento.

Con r i fer imento al punto 4, in qual i tà di Capogruppo di Forza

Tarcento, mi preme sot tol ineare quanto segue.

Credo s ia degno di essere sot tol ineato l ’at teggiamento con cui

questa Amminis t raz ione, in concerto ed in fat t iva col laborazione con

gl i uff ici comunal i prepost i , abbia cercato di r isolvere i l problema

del la r iscossione del le imposte in arret rato , qual i IMU e TASI. Ci s i è

t rovat i di f ronte ad interess i contrappost i , a scel te di ff ici l i , capaci se

prese con leggerezza di ur tare la sensibi l i tà di varie fasce del la nostra

ci t tadinanza. Da un lato ci sono le famigl ie in di ff icol tà , incapaci di

10

provvedere al saldo del le quote loro spet tant i , in quanto r imaste ad

esempio con un’unica entrata mensi le .

Dal l ’al t ro lato ci sono molt i contr ibuent i di l igent i , puntual i ,

che hanno dir i t to quindi di r icevere dal nostro Comune i serviz i loro

spet tant i .

Da qui la scel ta da parte nostra, così come è già s tato fat to da

parte di alcuni col leghi l imit rofi , d i venire incontro al la pr ima fascia

di ci t tadini di cui sopra, rateizzando nel l ’arco massimo di 30 mesi le

pendenze t r ibutar ie .

Come det to poc’anzi ciò s i è svol to in piena s incronia con gl i

uff ici prepost i , in tent i comunque sempre a valutare caso per caso

s i tuazioni part icolarmente di ff ici l i . Di fronte ad un esempio così

concreto di col laborazione nel l ’ambito del le varie f igure comunal i

preposte e ad un provvedimento così vicino ai ci t tadini in un

momento di di ff icol tà esprimiamo con soddisfaz ione i l parere

favorevole.

SINDACO

Grazie. Tomada.

CONSIGLIERE TOMADA WALTER

Tomada.

S ig. Sindaco, anche noi annunciamo diciamo un parere

favorevole r ispet to a questo t ipo di adozione di un Regolamento che

viene incontro ad una problemat ica ser ia , perché mi r i fer isco al

discorso che ha appena fat to la Consigl iera, la col lega Fina, r isolvere

i l problema del la mancata r iscossione del le imposte credo che sarà

utopico anche con questo t ipo di Regolamento. Per r isolvere i l

problema del la mancata r iscossione bisognerebbe intanto che le

congiunture economiche e anche, come dire, tut ta la moral i tà

individuale corr ispondesse a quel le che sono le nostre aspet tat ive;

però questa az ione che s i fa di adeguamento ad un processo, che è

quel lo che purt roppo la nostra società s ta vivendo, di di ff icol tà

specialmente per le famigl ie e per le imprese, è qualcosa che

ovviamente non può non vederci concordi .

11

Anzi , a questo appunto intendiamo aff iancare una proposta, che

è del tut to col laborat iva, è del tut to – chiamiamola così – paral lela a

questa idea che, proprio se s i vuole andare incontro al le persone, al le

famigl ie e al le az iende in di ff icol tà , c i sono anche al t r i s t rument i che

molt i Comuni s tanno adot tando, sono s t rument i che appaiono magari

al ieni r ispet to al le forme consuete di r iscossione coat ta degl i import i

che tut t i noi dobbiamo per i serviz i e per i t r ibut i che dobbiamo

versare, ma che non sono meno ut i l i a l la ci t tadinanza perché i l

Comune può averne al t ret tanto bisogno, specialmente in un momento

di cr is i economica come questo e di carenza di contr ibut i e di carenza

di fondi , come quel lo che i Comuni s tanno vivendo.

Quindi la nostra proposta va proprio incontro, va a completare

paral lelamente quel lo che è uno sforzo che noi abbiamo apprezzato,

che però deve andare anche in di rez ione, questo va det to , di un… I

nostr i uff ici da questo punto di vis ta sono molto eff icient i , quindi va

a loro un plauso s ia per come hanno modif icato questo Regolamento,

s ia per i l lavoro che svolgono. Se però c’è un Regolamento dovrebbe

prevedere dei termini . Forse una parte su cui questo Regolamento è

ancora magari migl iorabi le è proprio la parte relat iva al Comune,

ol t re che al ci t tadino, ai “doveri” del Comune nei moment i in cui i l

c i t tadino s i r ivolge ad esso.

Tut tavia ciò non togl ie che i l nost ro pronunciamento è

favorevole, con l ’auspicio che lo spir i to col laborat ivo che anima la

presentaz ione del la mozione che andremo a discutere in separata sede

venga col to in tut ta la sua interezza.

SINDACO

Grazie. Al t r i? Toniut t i .

CONSIGLIERE TONIUTTI CARLO

Toniut t i , graz ie.

Solo per aggiungere qualcosa a quel lo che è già s tato det to .

Ovviamente questo Regolamento ci t rova d’accordo, lo dico subi to .

Anche in Commissione era emersa l ’ importanza di prevedere la

di laz ione per i credi t i ancora non r iscossi , perché part iamo senz’al t ro

dal presupposto che tut t i i contr ibuent i sono diciamo vir tuosi , ma

12

spesso, soprat tut to di quest i tempi ci sono del le grosse di ff icol tà .

Quindi i l contr ibuente non vuole mancare i l pagamento, però s i t rova

in di ff icol tà .

Un Regolamento che venga incontro a questa di ff icol tà credo

che s ia assolutamente da premiare.

Riconosciamo anche, l ’abbiamo det to più vol te , io dico

addir i t tura la bravura del l ’Ufficio Tribut i . Abbiamo avuto modo di

apprezzarlo non solo in queste occasioni ma anche nel passato. Io

aggiungo che ci t rova d’accordo anche la mozione presentata dal

Consigl iere Petr i , non è propriamente una novi tà perché io r icordo

che addir i t tura nel la passata Amminis t raz ione fu una proposta se non

erro avanzata dal l ’uff icio . Poi non ne abbiamo, non ha preso forma.

Per concludere annuncio i l nost ro voto favorevole.

Ho solo una preoccupazione, andremo a discutere quindi in una

prossima seduta anche del barat to amminis t rat ivo, a mio avviso s i

valut i se nel Regolamento deve essere previs to . Ho un dubbio

insomma, che se non previs to nel Regolamento non possa diciamo

essere at tuato.

Non lo so, un dubbio. Grazie.

SINDACO

Eventualmente tut t i i Regolament i s i possono emendare,

eventualmente adot teremo quel s is tema l ì .

Al t r i per dichiaraz ione di voto? Paoloni .

CONSIGLIERE PAOLONI LUCA

Paoloni , Tarcento Futura.

Innanzi tut to mi preme rass icurare i c i t tadini che i l Bi lancio non

ha un ul ter iore buco di 400.000 Euro, s i t rat ta di minori r iscossioni di

entrate dovute ai moment i di cr is i che in quest i anni abbiamo

at t raversato.

Va r icordato inol t re che graz ie al fondo dei credi t i d i dubbia

es igibi l i tà , creato dal la precedente Amminis t raz ione, t ra l ’al t ro una

del le pochiss ime pol i t iche f iscal i condivise personalmente nel le

Commissioni Bi lancio, r impinguato adeguatamente da questa

Amminis t raz ione, rende i l nost ro Bi lancio da questo punto di vis ta

13

s icuro. Sono ben al t r i i mot ivi che rendono i l nost ro Bi lancio meno

sol ido diciamo.

Il Regolamento che s iamo chiamat i a del iberare s tasera r iguarda

principalmente le modal i tà di r iscossione dei t r ibut i per le persone

che hanno est reme diff icol tà ad adempiere i propri obbl ighi f iscal i

verso i l Comune. In part icolare vi è la possibi l i tà di rateizzare le

pendenze t r ibutar ie .

Oggi con questo Regolamento s i va a tenere conto di tut te

quel le s i tuazioni di di ff icol tà che colpiscono le famigl ie del la nostra

comuni tà. Speriamo che s ia uno s t rumento per i c i t tadini che hanno

veramente bisogno e non uno sfrut tamento di regole per creare

posiz ioni di vantaggio f iscale da parte di chi non s i t rova in

s i tuazione di di ff icol tà .

Tarcento Futura, avendo a cuore i l rapporto t ra ci t tadino ed

Amminis t raz ione, voterà a favore di questo Regolamento, che t iene

conto del le es igenze del le persone che sono l ’anima del nostro paese.

SINDACO

Grazie. Pagnut t i .

CONSIGLIERE PAGNUTTI MARIO

Pagnut t i .

Il col lega Luca Toso ha giustamente, senza dir lo , scusami, Luca

Paoloni , giustamente senza dir lo , ma lasciandolo intendere, ha

bacchet tato l ievemente, con garbo, diciamo i l t i to l is ta di un ar t icolo

che è comparso sul Messaggero Veneto qualche tempo fa.

Con questo evidentemente precisando che non era intenzione

del l ’Amminis t raz ione, in part icolare in quel caso l ì del l ’Assessore al

Bi lancio che era un po’ i l protagonis ta di questo ar t icolo, di

paventare un ul ter iore – come dicevamo la vol ta scorsa – ammanco o

buco.

Nessun buco di Bi lancio, mol to corret tamente i l Consigl iere

Paoloni ha r icordato che s i t rat ta di una somma che è già iscr i t ta

come credi to di dubbia es igibi l i tà , quindi naturalmente dal punto di

vis ta del le poste di Bi lancio non incide in alcun modo sul l ’equi l ibr io

e sul pareggio.

14

Aggiungiamo anche che è una somma che s i è formata in ci rca

cinque anni , perché parl iamo del non prescri t to , quindi dal 2011 in

poi , per cui tut to sommato tenuto conto del la massa del le entrate

t r ibutar ie non è francamente un importo enorme; anche se è

innegabi le la tendenza ad un incremento che s i è regis t rato in

quest’ul t imo periodo. Corret tamente r icordava l ’Assessore in questo

ar t icolo che mancano i dat i 2015, a maggior ragione 2016 e qualche

preoccupazione l ’abbiamo espressa e manifes tata tut t i .

Questa discussione di questo punto al l ’O.d.G. apre

effet t ivamente uno squarcio su una real tà , che è la real tà del la

condiz ione materiale del le persone e del le famigl ie , che non è

naturalmente solo del Comune di Tarcento, è una condiz ione

complessiva quanto meno di tut to i l Paese, in alcune aree di più, in

al t re di meno; quindi in questo senso io condivido pienamente tut t i

gl i in tervent i che mi hanno preceduto, nel senso che è un segnale –

come dire – di appoggio e per quanto possibi le di aiuto a quei

contr ibuent i che sono in ogget t ive condiz ioni di di ff icol tà .

Da questo punto di vis ta anche io preannuncio i l voto

favorevole. Però con una puntual izzazione, sempre da queste not iz ie

r isul ta in real tà che una porz ione consis tente di queste mancate

corresponsioni di imposte r iguardi l ’ IMU seconda casa. Ecco, qui io

dico come chiamiamolo indir izzo, indir izzo perché poi naturalmente

l ’at t ivi tà prat ica è degl i uff ici , come indir izzo però direi che sarebbe

bene che forse ci fosse un po’ meno indulgenza, perché comunque

parl iamo di una condiz ione patr imoniale almeno teoricamente più

sol ida di al t re . Parl iamo non del l ’abi taz ione di res idenza, quindi

parl iamo anche poi – se vogl iamo dir la tut ta , senza poi scivolare

nel la deformazione profess ionale – però parl iamo anche di una

r ispondenza patr imoniale nel caso di r iscossione coat t iva che ci deve

presumere, insomma, uno che ha almeno due case probabi lmente in

qualche modo le cartel le poi s i r iescono anche a r iscuotere.

Ecco, con queste piccole precisaz ioni e puntual izzazioni

confermo i l voto favorevole.

SINDACO

Al t re dichiaraz ioni di voto? Allora passerei al la votaz ione.

Favorevol i? Contrar i? Astenut i?

15

Immediata esecut ivi tà . Favorevol i? Contrar i? Astenut i?

16

COMUNE DI TARCENTO

PUNTO N. 5 O.d.G. – CONSIGLIO COMUNALE DEL 30

NOVEMBRE 2016

APPROVAZIONE CONVENZIONE PER LA GESTIONE IN

FORMA ASSOCIATA DELLA FUNZIONE DI POLIZIA LOCALE

SINDACO

Punto 5, Approvazione convenzione per la gest ione in forma

associata del la funzione di Pol iz ia Locale.

La parola al Vicesindaco Toso.

VICESINDACO TOSO LUCA

Toso.

S i t rat ta di conferi re mandato al Sindaco al f ine di s t ipulare,

secondo la bozza che vi è s tata al legata, una convenzione per la

gest ione appunto in forma associata del la funzione di Pol iz ia Locale

con i l Comune di Cassacco e Magnano in Riviera.

Questa convenzione mira a permet tere lo svolgimento in modo

coordinato del serviz io di Pol iz ia Locale at t raverso l ’ impiego

ot t imale del personale e del le r isorse s t rumental i in possesso di

quest i t re Comuni , uniformando comportament i e metodologie di

intervento anche e soprat tut to nel l ’ot t ica del passaggio di tal i

funzioni al le UTI, che avverrà con i l prossimo 1° Gennaio 2018.

La bozza, come avete vis to , discipl ina in maniera anche

generale questo t ipo di disposiz ione.

SINDACO

Richies te? Pagnut t i .

CONSIGLIERE PAGNUTTI MARIO

Pagnut t i .

17

Una sola r ichies ta . Hanno già del iberato che s i sappia, gl i a l t r i

Comuni s tanno del iberando, comunque abbiamo pacif icamente i l

consenso acquis i to?

VICESINDACO TOSO LUCA

No, non hanno ancora del iberato, però le bozze sono s tate già

vagl iate dagl i uff ici , ma sono in via di definiz ione comunque, nel

prossimo mese di Dicembre.

SINDACO

È s tata elaborata ass ieme dai Segretar i e dagl i amminis t ratori .

Al t r i?

CONSIGLIERE TOMADA WALTER

Io avevo alcune r ichies te di carat tere formale proprio sul la

convenzione. Tanto più se non è s tata ancora del iberata, perché non

so, saranno l imit i miei , ma mi sembra che vi s iano alcune

incongruenze, che poi insomma, magari non so se è i l caso di

correggere o se sono io che capisco male.

Al lora, parto dal la pr ima pagina del la convenzione. Ad un certo

punto s i parla del l ’ar t . 14 del l ’Ordinamento di Pol iz ia Locale del la

Legge Regionale 9 del 2009, che discipl ina l ’associaz ione, la gest ione

associata del serviz io di Pol iz ia Locale mediante convenzione, che

r ichiama poi l ’ar t . 21 del la legge del 2006 sul le convenzioni general i .

Poi però s i r ichiama anche la legge del le Unioni Intercomunal i ,

no? Al lora, se questa cosa qua è fat ta nel le more del le Unioni

Intercomunal i io personalmente non capisco come mai c’è la cogenza

di defini re la durata sei anni , perché la durata di questa è di sei anni .

Se è nel le more del l ’Unione. È un adempimento preciso di legge,

oppure no? (Dal l 'aula s i repl ica fuori campo voce) E’ una scel ta

quindi . Poi mi spiega.

VICESINDACO TOSO LUCA

S i t rat ta…

18

CONSIGLIERE TOMADA WALTER

No, anzi…

VICESINDACO TOSO LUCA

Si t rat tava di defini re comunque con una tempist ica, anche per

venire incontro ad eventual i proroghe che potrebbero ancora sorgere

in questo momento. Diff ici l i , comunque sono scel te , di defini re

chiaramente… (Dal l 'aula s i repl ica fuori campo voce) No, dal 1°

Gennaio 2018… (Dal l 'aula s i repl ica fuori campo voce) E’ previs to ,

abbiamo previs to comunque anche i l superamento di questa

convenzione qualora effet t ivamente ci fosse la devoluzione del le

funzioni al le UTI, con i l 1° Gennaio 2018.

INTERVENTO

Questo s ta scr i t to?

VICESINDACO TOSO LUCA

Assolutamente s ì .

CONSIGLIERE TOMADA WALTER

Seconda quest ione, la quest ione del l ’organizzazione del

serviz io deve tendere in ogni caso a garant i re economici tà . Al lora io

volevo sapere, questo lo chiedo al l ’Assessore es tensore ma anche

al l ’Assessore al Bi lancio, al l ’Assessore al Personale, se è già s tato

creato un model lo di come dovrebbe funzionare questa Pol iz ia Locale

al largata t ra i vari Comuni , se è già s tato cost rui to diciamo un piano

di “az ione”, un piano di… Perché sarebbe interessante capire come s i

consegue l ’economici tà; perché ci sono due modi di conseguire

l ’economici tà , a t t raverso una raz ional izzazione del l ’az ione mirata,

oppure anche non erogando i l serviz io. Dal punto di vis ta logico

sarebbe bene capire come viene raggiunta questa.

19

VICESINDACO TOSO LUCA

In primo luogo è previs ta l ’ is t i tuz ione di un uff icio comune con

due sportel l i decentrat i a Cassacco e a Magnano. I dipendent i

r imarranno dipendent i dei Comuni di appartenenza, verranno

s t ipendiat i da loro. Non so, proprio un s ingolo aspet to pecul iare

legato al l ’economici tà è che l ’ indenni tà del Comandante, che

comunque r imarrà perché ha i requis i t i i l nost ro Comandante, potrà

essere spalmata su t re Comuni; quindi già questo per Tarcento è un

aspet to favorevole, t ra quel l i che mi vengono in mente.

Poi chiaramente ci sarà una gest ione anche diciamo più proficua

del la presenza degl i agent i sul terr i tor io , perché – come sappiamo –

anche in pat tugl ia devono essere almeno in due. In questo caso ad

esempio anche in un’ot t ica proprio intercomunale avendo Cassacco e

Magnano un solo agente potranno comunque pat tugl iare anche questo

t ipo di… tut to i l terr i tor io; quindi fornire anche questo serviz io.

CONSIGLIERE TOMADA WALTER

Grazie. Se posso un’ul t ima domanda, anche se adesso non lo

t rovo, c’era proprio a l ivel lo di organico… Solo che adesso non t rovo

dove è l ’organico, sul le quote, i l numero del l ’organico totale . Va

bene, in caso se posso… (Dal l 'aula s i repl ica fuori campo voce) Sei

persone.

SINDACO

Al t re domande? Petr i .

CONSIGLIERE PETRI MAURIZIO

Petr i .

Io leggo qua, cioè nel la convenzione, dove s i r ichiama l ’ar t . 26

comma 1 del la legge 26/2014, quel la del l ’Unione, qua secondo me è

s tato scr i t to non bene questo passaggio. Perché? Perché qua c’è

scr i t to che l ’ar t . 26 comma 1 let t . c) del la Legge Regionale 26/2014

s i prevede che i Comuni eserci tano in forma associata t ramite

l ’Unione, t ramite l ’Unione, i serviz i di Pol iz ia Locale e Pol iz ia

20

Amminis t rat iva Locale. Non è scr i t to tut to , perché se andiamo a

leggere l ’ar t icolo, l ’ar t icolo dice: “A decorrere dal 1° Lugl io 2016 i

Comuni eserci tano in forma associata t ramite l ’Unione, cui

aderiscono” vi aderiscono, Cassacco non ha aderi to , quindi secondo

me… (Dal l 'aula s i repl ica fuori campo voce) Magnano, scusami.

Magnano non ha aderi to .

Quindi , quando s i va a r ichiamare questo ar t icolo, questo

passaggio qua non è corr ispondente al la legge, quindi secondo me

questo passaggio qua va corret to , oppure Magnano entra.

Quindi dice “Almeno ul ter iori due funzioni comunal i nel le

materie di segui to elencate”, qual i sono le materie elencate? In questo

momento al l ’ interno del l ’Unione dei Comuni qual i sono? Il Comune

di Tarcento a cosa ha aderi to?

VICESINDACO TOSO LUCA

Questa domanda però non ha at t inenza con la convenzione che

andiamo a…

CONSIGLIERE PETRI MAURIZIO

No, ha aderenza.

VICESINDACO TOSO LUCA

… a delegare assolutamente.

CONSIGLIERE PETRI MAURIZIO

No, assolutamente al lora cancel late…

VICESINDACO TOSO LUCA

Il r i fer imento al le UTI è necessario proprio per far presente

al l ’ar t . 8 che come motivi di superamento di questa convenzione,

quindi lo sciogl imento del la s tessa, c’è la devoluzione del le funzioni

di Pol iz ia Locale al le Unioni Terr i tor ial i Intercomunal i .

21

CONSIGLIERE PETRI MAURIZIO

No, no, no. Al lora, quando voi fate r i fer imento al l ’ar t . 26 del la

legge 26 non dice quel lo che c’è scr i t to nel la convenzione, dice

un’al t ra cosa, dice, torno a di re: “A decorrere dal 1° Lugl io 2016 i

Comuni eserci tano in forma associata t ramite l ’Unione cui

aderiscono” qua non c’è scr i t ta s ta roba qua, quindi non s i r ichiama

quel l ’ar t icolo, “la funzione di cui al la let tera l ) e almeno ul ter iori

due funzioni comunal i nel le materie di segui to elencate”.

Quindi se s i vuol r ichiamare nel la convenzione quel l ’ar t icolo l ì

non s i scr ive, s i scr ive tut to , non solo una parte . Questo è i l d iscorso.

Secondo me è i l legi t t imo r ichiamare questo ar t icolo in questa

convenzione, va s t ralciato secondo me. Si scr ivano al t re cose.

(Dal l 'aula s i repl ica fuori campo voce) Sì , nel la premessa.

SINDACO

Nel la premessa del la del ibera.

CONSIGLIERE PETRI MAURIZIO

Se volete vi do… (L’intervento prosegue fuori microfono)

SINDACO

Al t r i?

CONSIGLIERE PETRI MAURIZIO

Volevo anche, ol t re a questo passaggio che secondo me è

importante, volevo capire l ’economici tà , cosa vuol di re? Vuol di re

che i l costo del personale al la f ine sarà infer iore? Quando diciamo

al la f ine oggi andiamo a spendere tot , t ra un anno andremo a spendere

qualcosa di meno o no? Chiedo.

22

VICESINDACO TOSO LUCA

L’ho già spiegato prima, come questa convenzione mira s ia ad

ant icipare quel lo che sarà proprio i l d iscorso del le UTI, ma anche a

rendere più eff iciente i l serviz io su s t rada, a pari tà di cost i

a t tualmente. Tut te poi le… ecco.

SINDACO

Al t re domande? Intervent i? Dichiaraz ioni di voto?

CONSIGLIERE PAGNUTTI MARIO

Intervento. Pagnut t i .

Va dato at to al l ’Amminis t raz ione, soprat tut to al responsabi le

del serviz io e al personale del Comune di Tarcento di un’assunzione

di un impegno e di una responsabi l i tà che effet t ivamente non erano

diciamo obbl igatoriamente r ichies t i , non gl i erano imposte.

Se i l nost ro personale, che è comunque sot to dimensionato già

r ispet to a Tarcento, è disponibi le , ben disposto ad avviare se non

al t ro come forma di esperimento prat ico, avviare questa forma di

convenzione che dovrebbe in qualche modo poi preludere e sfociare

nel la più ampia gest ione in sede del serviz io in sede di UTI, gl i va

dato at to e gl i va dato meri to .

Rimane però un po’ i l fat to che quei vantaggi ai qual i faceva

cenno anche i l Vicesindaco ho l ’ impressione che s i r iverberino con

più favorevolmente ai due Comuni che essendo in questo momento

muni t i d i un solo operatore loro non sono in grado e non sarebbero in

grado ad esempio di formare le pat tugl ie sul la s t rada per le

r i levazioni autovelox ecc. Male o bene i nost r i sono pochi ma sono

quat t ro , quindi due al la vol ta r iuscivamo a mandarl i sul la s t rada.

Probabi lmente Cassacco e Magnano no, d’al t ra parte non dobbiamo

pensare in maniera egois t ica. Dobbiamo però forse annotare nei

confront i del Comune di Cassacco e del Comune di Magnano che noi

a questo punto abbiamo un piccolo bonus, un piccolo credi to , che

credo anche forse nel l ’ambito del l ’organizzazione del serviz io, se

non in termini economici , perché capisco le domande che hanno fat to

i col leghi , però mi rendo anche conto che non è semplice variare i

23

termini economici del costo di un serviz io che credo al 95% sia

rappresentato dal costo del personale e che r imanendo personale al le

dipendenze di ciascun Comune, s ì , non è una variabi le che

francamente può essere resa più di tanto elas t ica.

Può essere però che possano, coordinat i dal Comandante, che

come ha ant icipato i l Vicesindaco, anche per ragioni e di funzioni

r imarrà evidentemente nostro, anche perché nel la convenzione mi

pare s i preveda che i l Comune di Tarcento r imanga capofi la , come è

giusto ed è ovvio. Ecco, dico sot to questo coordinamento ecc. sarà, io

invi to insomma a far presente che i l vantaggio che credo ot tengano in

maggior misura i due Comuni più piccol i poi venga in qualche modo

contraccambiato e res t i tui to , se non al t ro sot to i l profi lo del la

funzional i tà del serviz io, s frut tando magari del le potenzial i tà e

cercando in qualche modo che ci venga res t i tui to un pochino di

questo vantaggio.

Per i l res to mi pare che l ’operazione abbia un sapore un po’

sperimentale, per al t ro noi abbiamo sempre det to , anche chi di noi – e

io sono t ra quest i – non ha un part icolare affet to nei confront i del le

UTI, abbiamo sempre det to che è innegabi le che alcuni serviz i

probabi lmente gest i t i ass ieme possono comportare dei vantaggi .

Dobbiamo sperare a questo punto che due diciamo lavorini per

t re . Forse questo è uno dei serviz i in cui questo calcolo può essere

previs to con maggiore possibi l i tà di successo, perché effet t ivamente

bast i pensare al la turnazione, bast i pensare al le fes t ivi tà ecc.

Rimane però i l fat to , ecco io lo met to in forma dubi tat iva

uni tamente a questo r i l ievo che facevo secondo i l quale forse i

maggiori vantaggi sono al t rui , met to anche in forma dubi tat iva un

problema di es tensione del terr i tor io . Siamo ancora in un ambito

suff icientemente ci rcoscri t to , non s iamo da Taipana a Povolet to ,

come r ischieremo e come saremo qualora e quando part isse i l serviz io

gest i to at t raverso l ’UTI; tut tavia indubbiamente s i amplia insomma,

se da nord Magnano, al confine di Artegna, c’è i l funerale e a sud di

Cassacco, a … c’è i l cane che scappa, può essere che qualche

diff icol tà , perché part iamo dai quat t ro prima che hanno i turni , ne

aggiungiamo due che non sono molt iss imi , quindi confidiamo,

diciamo io do un voto favorevole che però è un voto che impegna un

pochino, cioè confidiamo che i l meccanismo funzioni . Magari s i

potrebbe pensare ad una veri f ica per esempio a scadenza del pr imo

24

semestre, vis to che i l serviz io comune part i rà con i l 1° Gennaio, un

punto del la s i tuazione, magari anche sentendo naturalmente i l parere

e l ’opinione di chi opera.

SINDACO

Grazie. Dichiaraz ione di voto?

CONSIGLIERE TOMADA WALTER

Tomada.

Abbiamo notato, abbiamo fat to alcune annotaz ioni r ispet to al la

s tesura del la convenzione, che ha alcuni aspet t i che non ci

convincono. Questo, come dire, è suff iciente per noi per pronunciare

un voto di as tensione, anche se in real tà insomma sul l ’associaz ione

dei serviz i di per sé non solo non avremmo niente da r idi re , anzi ,

auspichiamo, facendo nostra la f iducia che ha dimostrato i l

Consigl iere Pagnut t i poco fa, che la profess ional i tà dei dipendent i

consent i rà di superare anche quel le di ff icol tà che effet t ivamente la

morfologia del terr i tor io s icuramente arrecherà.

Del res to i l processo di unif icaz ione di alcuni serviz i è

inevi tabi le e in un certo senso i l fat to che venga gest i to in modo

centrale da Tarcento, che s i assume anche quel l ’onore ed onere

mandamentale che noi abbiamo chiesto con forza che s i assumesse, va

bene.

Va bene, però va bene se c’è uno s tudio at tento a monte di

quel le che sono le impl icaz ioni di tut to questo, va bene soprat tut to se

s i in tende f in da subi to perseguire un’estensione ul ter iore di questo

serviz io, aff inché divent i effet t ivamente dal 1° Gennaio del 2018 un

serviz io che ha una pianif icaz ione e una programmazione di tut t i

quel l i che possono essere i set tor i .

Faceva l ’esempio adesso i l Consigl iere Pagnut t i dei funeral i .

Abbiamo un’idea? Non è un caso la densi tà di imprese di onoranze

funebri in questo terr i tor io , non è un caso perché è un terr i tor io ad

al t iss ima mortal i tà . Al lora può capi tare che ci s iano due o t re funeral i

nel lo s tesso giorno anche a ore prossime, i l che farà la fel ici tà

ovviamente degl i operatori del set tore, ma onestamente in quel

momento i l personale del la Pol iz ia Locale… non vorrei essere in loro.

25

C’è un al t ro aspet to , Sindaco, che va valutato. So che non è

inerente e che lei , come dire, mi r iprenderà per questo, ma i serviz i

comprensorial i che vanno int rodot t i , che vanno insegui t i , sono al t r i ;

soprat tut to al le nuove leggi , a l le modif iche che sono s tate int rodot te

recent iss imamente dal la Regione, io la invi to a s tare con le antenne

molto ben al te , se davvero vogl iamo mantenere sul nostro terr i tor io

dei serviz i essenzial i e fondamental i per la nostra comuni tà.

Su questo lei lo sa, insomma, la sensibi l i tà nostra è mol to al ta ,

quindi ci auguriamo che non s ia solo quest ione di associare pochi

serviz i sul terr i tor io a l ivel lo di fogl ia di f ico. Speriamo che questa

tendenza ad associare funzioni a l ivel lo terr i tor iale e ad accorpare

serviz i più eff icient i e magari r isparmiando qualche cosa, s i esprima

anche in al t r i set tor i e al più presto.

Ciò, come dire, non togl ie che – come ho det to prima – r ispet to

al la materiale s tesura del la convenzione abbiamo del le perpless i tà che

ci inducono ad as tenerci .

SINDACO

Al t re dichiaraz ioni di voto? Allora vot iamo.

Favorevol i? Contrar i? Astenut i?

Immediata esecut ivi tà , favorevol i? Contrar i? Astenut i?

26

COMUNE DI TARCENTO

PUNTO N. 6 O.d.G. – CONSIGLIO COMUNALE DEL 30

NOVEMBRE 2016

APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI CONVENZIONE E DEGLI

ALLEGATI ELABORATI SCRITTOGRAFICI INERENTI

L’ATTUAZIONE DI ZONA URBANISTICA “BC – DI

COMPLETAMENTO, CONVENZIONATA” PRESSO VIALE

DELLA STAZIONE

SINDACO

Punto 6, Approvazione del lo Schema di convenzione e degl i

al legat i elaborat i scr i t tografici inerent i l ’at tuazione di zona

urbanis t ica BC di completamento convenzionata presso i l Viale del la

Staz ione.

La parola al l ’Assessore Fasone.

ASSESSORE FASONE GIUSEPPE

Grazie. Buonasera a tut t i .

Come già discusso nel l ’ambito del la Commissione Urbanis t ica

tenuta la set t imana scorsa s i va ad approvare una convenzione con i l

pr ivato per quel le che sono opere di urbanizzazione, o megl io i l

prosieguo di opere di urbanizzazione di una bretel la che s i diparte da

Viale Staz ione e corre più o meno paral lelamente ad essa.

At tualmente le opere… Allora, breve inciso sul le BC. Le B

Convenzionate, che sono una part icolar i tà del Comune di Tarcento

perché non tut t i i Comuni hanno questa formula urbanis t ica, vengono

concesse al pr ivato come zone edif icabi l i con la clausola che i l

pr ivato dovesse real izzare opere di urbanizzazione, quindi vuol di re

s t rade, parcheggi , cer te vol te gl i s i chiede una quota di verde e

comunque tut te le ret i impiant is t iche.

Ciò premesso la s i tuazione diciamo del la s t rada vede già la

compresenza di un’asfal tatura f ino ad un certo punto e la presenza di

marciapiedi da entrambi i la t i .

27

At t raverso la convenzione i l pr ivato s i obbl iga al prosieguo, al

proseguimento del l ’asfal tatura privi legiando proprio l ’opera

del l ’asfal tatura per 60 metr i , per una larghezza di 5 . Perché? Perché

gl i s tess i ci t tadini at t raverso del le let tere consegnate

al l ’Amminis t raz ione Comunale tempo fa, anni addiet ro, hanno

r i levato costantemente le buche sul la s t rada, la presenza di polvere

d’estate , sol levata ovviamente dai mezzi , e quindi s i è pr ivi legiato

con i l pr ivato nel l ’addivenire al l ’accordo con i l pr ivato di questa

soluzione; che non è la soluzione f inale ma è un avanzamento, un

migl ioramento diciamo del la condiz ione at tuale.

Questo è avvenuto proprio perché i l pr ivato ha chies to di

svi luppare un lot to , quindi condiz ione essenziale del l ’edif icaz ione di

questo lot to è la s t ipula del la convenzione con l ’Amminis t raz ione

Comunale. Le opere sono s tate quindi discusse con l ’Amminis t raz ione

Comunale.

Ol t re a questo i l pr ivato, ol t re a real izzare l ’asfal tatura,

real izza e cont inua f ino al lot to di interesse che s ta a margine

diciamo del l ’ intervento, real izza quel le che sono le ret i

impiant is t iche. La somma, la valorizzazione del le ret i impiant is t iche

più l ’asfal tatura per i 60 metr i porta ad un controvalore di 21.000

Euro, contro uno sgravio f iscale per quanto concerne gl i oneri

Bucalossi che s i può at tes tare mediamente per un’abi taz ione, per gl i

oneri di urbanizzazione primaria, intorno ai 4 .000 Euro; quindi i l

Comune ci guadagna, dovrebbe guadagnarci grosso modo la

di fferenza.

Ripeto, questa non è la soluzione al problema, noi come

Amminis t raz ione ci s forzeremo anche di quant i f icare le opere

r imanent i , che sono un piccolo t rat to di asfal tatura a questo punto e

la real izzazione dei marciapiedi . Det to che per quanto r iguarda le

fognature e le opere di captaz ione le predisposiz ioni ci sono già e

saranno fat te nel le part i mancant i .

S tessa cosa per quanto r iguarda l ’ impianto di i l luminazione, ci

sono present i già i pozzet t i ma mancano at tualmente i pal i e la

tesatura dei cavidot t i .

SINDACO

Grazie Assessore. Qualche r ichies ta? Petr i .

28

CONSIGLIERE PETRI MAURIZIO

Petr i .

Al di là del le opere che abbiamo già vis to in Commissione, che

s ì , c’è poco da discutere, s icuramente rappresentano una migl ioria per

la soluzione del problema che s icuramente non è defini t iva, come

appena sent i to , ma la mia domanda è questa, cioè i l mio… come s i

può dire, i l mio s tato di avanzamento è a ci rca un anno e mezzo fa,

quando i l problema più grosso era la presa in carico da parte del

Comune dei mappal i dove c’è la s t rada e dove ci sono i marciapiedi .

Perché l ì la convenzione cosa prevede? Prevede che vengano fat te

certe opere, ma prevede anche la cess ione da parte dei pr ivat i a l

Comune dei rel i t t i s t radal i insomma.

A che punto s iamo e che tempist iche ci sono per la cess ione,

per la presa in carico da parte del Comune del le opere già real izzate?

ASSESSORE FASONE GIUSEPPE

Mi baso su quel lo che mi hanno det to gl i uff ici . Che io sappia i

marciapiedi e la s t rada, f in dove è asfal tato , sono già di proprietà

comunale; quindi r imane da prendere… Anche un pezzo, anche un

t rat to che dovrà subire la nuova asfal tatura. Invece deve essere preso

in carico, o megl io , deve essere ceduto al l ’Amminis t raz ione

Comunale un t rat to di lot to . Il t rat to di lot to , più precisamente quel lo

dove i l pr ivato deve real izzare le urbanizzazioni , quindi le ret i .

Ovviamente la presa in carico poi del l ’asfal tatura e del le opere

uni te al le ret i comporta la problemat ica del col laudo, ne avevamo

parlato anche in Commissione Urbanis t ica. Io ho cercato di parlare

con la responsabi le del l ’Ufficio Tecnico, però purt roppo è tornata

sol tanto Lunedì dopo un’operazione, quindi non è r iusci ta a vedere

diciamo ed a met tere un t imbro, come da lei suggeri to nel l ’ambito

del la Commissione Urbanis t ica.

Ad ogni buon conto r isot tol ineo che nel l ’at to di convenzione

verrà r i lasciato i l permesso a cost ruire al pr ivato se e solo se

l ’Ufficio Tecnico, o megl io la sez ione lavori pubbl ici del l ’Ufficio

Tecnico avvalorerà tut te le opere. Quindi in fase di r i lascio del le

s ingole… del la concessione edi l iz ia per le opere di urbanizzazione

29

questo problema, o megl io , la presa vis ione da parte del la parte

tecnica, la parte lavori pubbl ici del l ’Ufficio Tecnico, avverrà

s icuramente.

Per i l col laudo ci sono le profess ional i tà a mio parere interne al

Comune, a mio parere, che potrebbero ragionevolmente at tes tare un

col laudo, senza per questo “but tare via i soldi” in incarichi ad al t r i

profess ionis t i ; perché nei Comuni dove lavoro l ’at to di col laudo lo

faccio personalmente.

CONSIGLIERE PETRI MAURIZIO

A parte che comunque i l col laudo lo dovrebbe pagare diciamo

chi fa l ’urbanizzazione, quindi non è che i l Comune spende per i l

col laudo.

Al di là di questo tut to quel lo che s i fa in più è tut to posi t ivo,

quindi io s icuramente voterò a favore di questa convenzione, anche se

andando… E’ un lavoro iniz iato quasi 15 anni fa e abbiamo vis to che

le case sono s tate real izzate e le opere un po’ meno. Ecco, un invi to

al l ’Amminis t raz ione è quel lo di… I soldi che incasserete dal la

Bucalossi dovrebbero a mio avviso essere spesi in s i to; nel senso che

al di là del la convenzione dei 20.000 Euro, ma tut to quel lo che s i

incassa in più dal la Bucalossi sul la real izzazione di quei fabbricat i

che verranno costrui t i è corret to a mio avviso spenderl i in quel posto,

perché prima s is temiamo quel l ’area e megl io è per tut t i . Prima di

tut to chiaramente per chi ci abi ta e quindi è un dovere a mio avviso

anche r isolvere; perché chi ha acquis tato quel le case ha speso e aveva

del le aspet tat ive. Poi purt roppo un po’ le convenzioni non vengono

del tut to r ispet tate , un po’ così , un po’ colà, s iamo al la s i tuazione

at tuale che crea parecchi disagi a chi ci abi ta . Grazie.

SINDACO

Al t r i? Tomada.

CONSIGLIERE TOMADA WALTER

Volevo r ibadire una r ichies ta che è s tata già fat ta in

Commissione, ma era interessante sol levare i l tema perché credo che

30

s ia anche in sede di Consigl io opportuno r i levare. Nessuno ha pensato

in questo t rat to , anche vis to che la sede s t radale è mol to ampia e non

ci saranno i marciapiedi laddove s i andrà ad asfal tare, non s i è

pensato di ut i l izzare almeno una cors ia per provare ad ipot izzare

urbanis t icamente parlando un percorso possibi lmente ciclabi le?

Noi s iamo prat icamente credo l ’unico Comune non dico del

Friul i che non ha un metro di pis ta ciclabi le . Al lora, anche

s imbol icamente dal punto di vis ta proprio s imbol ico, sarebbe s tato

magari interessante lasciare aperto questo “piccolo budel l ino” di

corr idoio dal momento che la pis ta che arr iva da Magnano s i conclude

in prossimità del la s taz ione e quindi poteva essere col legabi le , poteva

essere l ’embrione di un ipotet ico futuro sforzo in questo senso.

ASSESSORE FASONE GIUSEPPE

S ì , è vero, l ’argomento era s tato , era venuto fuori , r icordo in

Commissione Urbanis t ica. 5 metr i a mio parere non sono tant i , sono

ancora meno se pensiamo di real izzare a latere uno spazio di una

ciclabi le che r ichiede almeno un metro e mezzo di larghezza.

Ciò det to posso ant icipare, i l Consigl iere Petr i lo sa perché se

ne occupava lui , che s t iamo affrontando e s t iamo portando avant i la

variante dei vincol i . Nel l ’ambito del la variante dei vincol i r ientrano

anche i percors i devolut i a l la ciclabi le; quindi questo argomento lo

s t iamo affrontando diciamo in paral lelo andando verso l ’adozione

del la variante dei vincol i .

Perché io sono ben consapevole di questo problema, anche

perché per lavoro real izz iamo e proget t iamo pis te ciclabi l i .

Ovviamente ci tengo e ci teniamo credo tut t i a far s ì che dal la

ciclabi le che scende da Tarvis io f ino a giù ci possa essere una

qualche derivazione per Tarcento. Credo che ci teniamo veramente

tut t i a questa cosa, quindi ha la mia personale garanzia che cercherò e

cercheremo ovviamente di valutare questa cosa. Ovviamente i l t rat to

s i pres ta anche bene a r icevere una ciclabi le , che però per adesso, per

adesso, s tante la larghezza non è possibi le . Sarà ipot izzabi le sol tanto

a l ivel lo urbanis t ico.

31

SINDACO

Al t r i?

CONSIGLIERE TONIUTTI CARLO

Toniut t i .

S icuramente sono apprezzabi l i le r ichies te dei col leghi che sono

intervenut i pr ima. Io vogl io solo aggiungere qualcosina che avevo già

espl ici tato in Commissione Urbanis t ica.

Questa è un’operazione che da molt i anni non t rova soluzione.

At tualmente l ’asfal to è solo su metà del la s t rada, copre metà del la

lunghezza del la s t rada. Adesso andiamo ad aggiungere al t r i 60 metr i ,

non è poco; ma in real tà i l problema res ta ancora abbastanza

preoccupante, no? Perché io la conosco bene, c’è veramente una

s i tuazione molto di rei anche pericolosa. Naturalmente tut to quel lo

che s i può fare è da fare subi to .

La mia r ichies ta , ol t re a quel le che ci sono già s tate , che avevo

già espl ici tato , è di poter , con i l recupero, qualunque recupero che ci

possa essere da parte del l ’Amminis t raz ione sul le opere di

urbanizzazione, di prevedere almeno – ho chies to e r ibadisco – un

punto luce ogni due, quel l i che sono predispost i , perché c’è anche i l

problema molto sent i to del l ’ i l luminazione pubbl ica durante la not te .

È un problema anche questo che io chiedo venga preso in ser ia

consideraz ione. Grazie.

ASSESSORE FASONE GIUSEPPE

S ì , a di re i l vero ne parlavo anche prima del Consigl io con i l

S indaco di questa cosa. Potrei garant i re s icuramente l ’ interesse

del l ’Amminis t raz ione su questo aspet to , almeno un punto luce ogni

due.

SINDACO

Al t r i? Pagnut t i .

32

CONSIGLIERE PAGNUTTI MARIO

Pagnut t i .

S ì , due semplici e veloci r ichies te o domande che dir s i vogl ia .

Forse se n’è parlato in Commissione, ma s iccome la vicenda è

diciamo semplice dal punto di vis ta materiale , ma piut tosto complessa

dal punto di vis ta formale, documentale, non r icordo, la previs ione è

che i l r i lascio dei permessi di cost ruire è subordinato al la

sot toscriz ione del la convenzione o al l ’esecuzione materiale del le

opere? Prima domanda.

Faccio subi to anche la seconda così poi l ’Assessore mi r isponde

in un’unica vol ta . Un ul ter iore chiar imento, la let tera f) del l ’ar t . 6 , a

proposi to del la precisaz ione che lei ci ha forni to ci rca i l rapporto t ra

oneri che i l pr ivato s i assume e scomputo degl i oneri di

urbanizzazione, la let tera f) , che s i occupa appunto del lo scomputo

degl i oneri di urbanizzazione primaria, dice che la di t ta proponente e

i suoi avent i causa possano eseguire opere di urbanizzazione primaria

a scomputo parz iale degl i oneri di urbanizzazione da corr ispondere

per la cost ruzione dei fabbricat i . Tal i opere devono essere local izzate

sul sedime pubbl ico. Non s i intendono scomputabi l i le opere di

urbanizzazione esegui te al l ’ interno del la zona BC, né in al t re aree

l imit rofe al la s tessa di proprietà privata.

Mi sfugge, forse è un problema solo di interpretaz ione let terale ,

cioè non è che s i vuol di re che non possono essere scomputate le

opere che s i eseguono le opere nel la zona BC, ma va let to in

relaz ione – chiedo conferma – al “di proprietà privata”. Cioè ovunque

esse s iano, s ia in zona BC sia fuori dal la zona BC, se sono di

proprietà privata non sono ammesse a scomputo. Capisco bene la

disposiz ione?

ASSESSORE FASONE GIUSEPPE

Al lora, s ì , la BC è una zona che individua in real tà una

proprietà privata, perché i l res to urbanis t icamente è previs to come

s t rada. Quindi è logico ed è giusto che tut te le opere di

urbanizzazione che vengono real izzate al l ’ interno del la BC sono

derivazioni o sono al lacciament i che vanno quindi ad al lacciars i

appunto al le ret i pr imarie.

33

Per questo ovviamente non possono essere computate

al l ’ interno del le opere di urbanizzazione da ceders i al Comune. In un

primo tempo infat t i questa, la del ibera che andate ad approvare questa

sera doveva essere messa addir i t tura nel Consigl io precedente.

L’uff icio s i era accorto che per errore dei proget t is t i erano s tat i messi

anche gl i oneri , quindi le spese di al lacciamento, quel le sono

ovviamente di competenza del pr ivato. Così come tut te le spese

interne al la BC, perché proprio è zona privata e comunque di

interesse privato.

Poi , per quanto r iguarda invece i l confronto con gl i oneri di

urbanizzazione, come dicevo prima, i l pr ivato viene sgravato sol tanto

dagl i oneri di urbanizzazione primaria, perché la Bucalossi s i d ivide,

ma lei lo sa bene, pr imaria, secondaria e cost i d i cost ruzione. Adesso

spero di aver r isposto in maniera compiuta, almeno al secondo.

Manca i l pr imo, ecco, per i l quale dovrei leggere un at t imino la

convenzione. Generalmente le convenzioni funzionano sempre così , i l

pr ivato real izza prima le opere e poi vengono date, poi viene dato i l

permesso a cost ruire. Se mi lascia un minuto di tempo io lo veri f ico

in convenzione, perché onestamente non mi r icordo.

CONSIGLIERE PAGNUTTI MARIO

S ì , se posso, convengo, nel senso che mi è parso che i l

responsabi le ci avesse dato questa indicazione; però mi è anche parso

poi r i leggendo di non t rovare questa precisaz ione.

ASSESSORE FASONE GIUSEPPE

Io non t rovo a di re i l vero da nessuna parte che i l pr ivato deve

real izzare prima le opere di urbanizzazione, pr ima di ot tenere i l

permesso a cost ruire.

C’è anche una motivazione di carat tere ogget t ivo e tecnico in

questo, perché se i l pr ivato real izza l ’asfal to completamente e poi

compie l ’ intervento edi l iz io è faci le che rovini l ’asfal to s tesso.

Perché? Perché ci sono dei t rasport i , c i sono dei mezzi ecc.

Al lora, le s t rade sono due di sol i to per queste cose, lei lo sa

beniss imo, o prima, come lei giustamente aveva appuntato, i l pr ivato

s i fa carico di real izzare le opere di urbanizzazione e questa è la

34

condiz ione s ine qua non per ot tenere i l permesso a cost ruire; oppure

le due cose possono essere concesse s imul taneamente, perché io ho

gest i to varie aree dove le convenzioni proprio per non disfare la

s t rada e non avere danni in corso di lavorazione del l ’ intervento edi le ,

edi l iz io , quindi casa, possono essere fat te s imul taneamente.

È al t res ì vero che qua c’è una f ideiussione con la quale i l

pr ivato garant isce i l Comune per la real izzazione, f ino al concorso

dei 20.000 Euro e rot t i . Quindi i l Comune è suff icientemente

garant i to se vogl iamo dal la f ideiussione e dal le norme che regolano la

f ideiussione.

Possiamo aggiungerlo anche adesso, però r ipeto, c’è i l problema

del la s t rada. Se lo met t iamo come condiz ione potremmo trovarci poi

ad avere una s t rada a col laudo già effet tuato in pessime condiz ioni .

Secondo me a questo punto è più ragionevole parlare, è più

ragionevole di re che i permessi a cost ruire non potranno comunque

essere r i lasciat i se non dopo l ’ot tenimento del permesso a cost ruire

del le urbanizzazioni . Le due cose potrebbero muovers i su due canal i

paral lel i secondo me.

CONSIGLIERE PAGNUTTI MARIO

Se posso, Pagnut t i .

S ì , io non ne faccio una quest ione… Però come le r icorderà in

Commissione Urbanis t ica era emersa questa quest ione ed era parso,

ma del res to forse anche le sue prime parole nel l ’ intervento

precedente, era parso che invece ci fosse questa subordinazione del

r i lascio dei permessi di cost ruire. In effet t i non l ’ho t rovato, anzi

devo dire che quando s i r ichiama nel le premesse l ’ar t . 9 del le norme

di at tuazione s i dice che gl i in tervent i di nuova costruzione da

at tuars i nel le zone BC sono subordinate al la sot toscriz ione di una

convenzione. Questo mi ha fat to pensare appunto che in Commissione

foss imo s tat i un po’ t roppo ot t imist i r i spet to al la forza del Comune,

perché probabi lmente se dobbiamo seguire la norma che è chiamata

effet t ivamente sembra essere suff iciente la sot toscriz ione del la

convenzione.

Io credo che comunque una salvaguardia poi ci possa essere, se

non al t ro al momento del r i lascio del l ’abi tabi l i tà o del l ’agibi l i tà ,

perché in effet t i la preoccupazione qual è? Lei sa megl io di me, voi

35

sapete megl io di me, in part icolare lei Assessore per le sue

competenze profess ional i , che i l mondo, i l Friul i , la Provincia ecc. ,

sono piene di lot t izzazioni , come s i chiamavano una vol ta , nel le qual i

i l cost rut tore ha fat to le sue brave case, in qualche modo è r iusci to a

s t rappare qualche abi tabi l i tà parz iale , una vol ta poi vendute le case e

inf i lat i dentro gl i acquirent i le opere di urbanizzazione poi dobbiamo

inseguir l i e andarle a fare.

Io non lo so, spero di s ì e qui in effet t i i l Consigl iere Petr i

aveva fat to un r i l ievo che io condivido anche in Commissione, spero

che poi con i 21.000 Euro del la f ideiussione s i r iescano a fare i

lavori , sennò dopo abbiamo le incompiute, abbiamo i l Bi lancio che

piange ecc. e guai se in questa s i tuazione che ha descri t to Carlo

Toniut t i dovessimo fare un buco nel l ’acqua di questo genere, cioè che

i l pr ivato cost ruisce e la s t rada r imane non asfal tata e non s is temata.

Qui bisognerebbe t rovare i l modo di tenere veramente un po’ la

br igl ia corta a chi deve fare le opere.

ASSESSORE FASONE GIUSEPPE

Riprendendo sempre i l tema del condiz ionamento, io leggo

sol tanto negl i obbl ighi del la di t ta proponente al punto d) “Real izzare

opere di urbanizzazione primaria di cui al la presente convenzione

entro 12 mesi dal r i lascio del permesso di cost ruire, garantendone la

corret ta esecuzione ecc. al f ine di conseguire…” (Dal l 'aula s i repl ica

fuori campo voce) Sì , s ì . S i potrebbe aggiungere qualcosa qua e s i

potrebbe aggiungere anche quanto ha det to lei , che i l Comune non

r i lascerà alcun t ipo di t i to lo abi l i tat ivo, o megl io alcuna agibi l i tà , se

non prima, se non a col laudo avvenuto del le opere di urbanizzazione.

Questa mi sembra una cosa che normalmente nel le convenzioni ci s ta .

Evidentemente questa cosa a me è sfuggi ta , chiedo scusa perché di

sol i to queste cose qua, r ipeto, le faccio anche per mest iere, però

tant’è. (Dal l 'aula s i repl ica fuori campo voce) Sì , però questo non

r isolve i l problema che ci rompono la s t rada. Quindi io di rei

contestualmente… (Dal l 'aula s i repl ica fuori campo voce)

Per quanto r iguarda l ’aspet to diciamo del r i lascio del l ’agibi l i tà

al la f ine del l ’ar t . 6 , l ’ul t imo periodo, i l penul t imo periodo parla di

“Qualora le opere non r isul t ino col laudabi l i perché non

completamente esegui te o non esegui te a regola d’arte , la di t ta

36

proponente è tenuta entro dieci mesi al la comunicazione da parte

del l ’Amminis t raz ione Comunale ad ul t imare e correggere le opere

incomplete o male esegui te .”

Poi aggiunge: “In caso di inadempienza l ’Amminis t raz ione

provvederà ad incamerare al f ideiussione, di cui al successivo ar t . 7 ,

e procede al l ’esecuzione del le opere”. Va bene.

Poi , vado avant i . “Rimane inteso che” e qui farei un’aggiunta,

“che nel caso in cui le opere non r isul t ino col laudabi l i” met terei

“l ’Amminis t raz ione non r i lascerà alcuna agibi l i tà degl i intervent i

edi l i real izzat i e la manutenzione di tut te le aree pubbl iche ed opere

pubbl iche res terà a carico del la di t ta proponente f ino a quando” qui ci

sono le specif iche del la manutenzione.

Se s iete d’accordo io lo aggiungerei proprio l ì , così potremmo

risolvere questo primo discorso.

Per quanto r iguarda invece l ’al t ro discorso, cioè quel lo del le

tempist iche di real izzazione del le opere, cont inuo ad essere sempre

più convinto che se lo obbl ighiamo a f ini re prima gl i asfal t i c i

r i t roviamo con l ’asfal to col laudato e bruciato.

Quindi io andrei l ì d i pari passo, se s iete d’accordo andrei

veramente di pari passo, come s i fa in tante convenzioni dove i t i to l i

abi l i tat ivi vengono r i lasciat i in paral lelo; però questa, uni tamente

al la f ideiussione, è già una s i tuazione che secondo me cautela

abbastanza i l Comune.

CONSIGLIERE PAGNUTTI MARIO

Pagnut t i .

Sono d’accordo, aggiungerei proprio per scrupolo di precis ione

“non verrà r i lasciata” come aveva messo? “Alcuna agibi l i tà –

abi tabi l i tà neppure parz iale ,” perché sa che c’è questo meccanismo

del parz iale , perché io passo, r iesco ad entrare, quel l ’al t ro no ecc.

Dopo quando cominciano a vendere non l i t roviamo più.

Adesso qui chiedo al l ’archi tet to proprio, se i l problema è quel lo

però di non r ischiare di rovinare le opere di urbanizzazione con i l

completamento dei fabbricat i , a questo punto però paradossalmente i l

termine di 12 mesi ci s ta . Io non mi intendo di cost ruzioni . Vogl io

di re , s iccome quest i devono ul t imare le opere entro 12 mesi dal

r i lascio del la concessione per le opere di urbanizzazione, se le

37

presentano – come s i diceva – contestualmente, s ignif ica che hanno

t re anni per f ini re le case, dico bene? E un anno però in vi r tù del la

convenzione per f ini re le opere.

Ci s i s ta .

ASSESSORE FASONE GIUSEPPE

È anche vera una cosa che la s t rada quando ce la sfasciano?

Quando fanno gl i scavi e quando fanno le s t rut ture. Dopo per le

f ini ture s icuramente no, perché i pesi sono divers i e le cose sono

diverse.

Quindi forse i 12 mesi ci potrebbero anche s tare secondo me,

perché in un anno un’abi taz ione s i f inisce, ivi incluse le f ini ture.

Secondo me i l termine lo lascerei perché se evi t iamo di met tere

termini qua andiamo, potremmo andare veramente t roppo avant i .

SINDACO

Dopo in sede di votaz ione, cioè prima di votare, ovviamente

leggeremo l ’ integraz ione.

Eravamo r imaste al le r ichies te o intervent i , non mi r icordo più.

Richies te , ci sono al t re r ichies te?

Al lora prima degl i intervent i r i leggiamo l ’ integraz ione che

avete concordato in prat ica.

ASSESSORE FASONE GIUSEPPE

Diciamo nel l ’ul t ima parte del l ’ar t . 6 , l ì dove s i parla prima

del le opere che non r isul t ino col laudabi l i perché non completamente

esegui te , scr iveremmo: “Rimane inteso che nel caso in cui le opere

non r isul t ino col laudabi l i l ’Amminis t raz ione non r i lascerà alcuna

agibi l i tà (neppure parz iale) degl i intervent i edi l i real izzat i” .

No, scusate, “e la manutenzione di tut te le aree pubbl iche ed

opere pubbl iche res terà a carico del la di t ta proponente f ino a quando

le opere non saranno ul t imate, i l col laudo f inale non s i sarà concluso

con es is to favorevole, non sarà intervenuto i l passaggio del le opere in

carico al l ’Amminis t raz ione Comunale”. Quindi r isolve s ia i l

38

problema del l ’agibi l i tà e s ia i l problema che era già s tato r isol to

prima, che le opere r imangono in carico al la di t ta .

SINDACO

Questo è i l tes to emendato. Adesso intervent i? Dichiaraz ioni di

voto? Poi quando voteremo voteremo l ’emendamento. Dichiaraz ioni

di voto?

Al lora passiamo al la votaz ione. Ah, scusa.

CONSIGLIERE TOMADA WALTER

Dichiaraz ione di voto. Sicuramente, come diceva l ’Assessore,

come dicevano anche i col leghi , ogni nuova opera che viene ad

arr icchire i l pat r imonio del Comune, a faci l i tare la vi ta dei res ident i

che sono s tat i lungamente – chiamiamoli così – penal izzat i da un

asset to urbanis t ico che in quel la zona l ì è veramente obbrobrioso, per

non dire al t ro , ogni opera nuova andrebbe sant i f icata e quindi

beat i f icata ed accol ta con un lungo e caloroso bat t imani .

Il problema però è che se nessuno fa un po’ i l gr i l lo parlante,

evidenzia qual i sono s tate le cr i t ici tà nel passato e qual i possono

essere i pericol i venturi , soprat tut to quale r imane l ’asset to di

quel l ’area, che è un asset to urbanis t icamente completamente

indefini to .

Avete fat to bene, se posso avere la mappa, a lasciare indefini to ,

nel la tavola c’è questa parte che è la parte dove diciamo

nel l ’ant ichi tà i car tografi del l ’ant ica Roma avrebbero scr i t to “hic

sunt leones”, no? Ovviamente di questo l ’Amminis t raz ione at tuale

non ha alcun t ipo di colpa, di responsabi l i tà , d i demeri to ,

assolutamente non l ’ha, probabi lmente neanche quel la precedente. È

una s i tuazione che viene da lontano; ma questa poteva essere

l ’occasione di affrontare in modo più s is temat ico.

Ovviamente r isponderete che: “alca l ’è alc e nuia l ’è manco di

alc” e che “mior polenta cen cenuia che nuia cenc e polenta”, però, ed

è vero, infat t i noi non voteremo contro a questo provvedimento

perché assolutamente non voteremo contro; però vogl iamo dare un

segnale con un’astensione, che vuole manifes tare proprio, senza

compromettere l ’andamento generale del la votaz ione, vuole segnalare

39

che es is tono tante zone a Tarcento come questa, che vanno affrontate

in maniera s is temat ica dal punto di vis ta urbanis t ico, dove i pr ivat i s i

aspet tano esat tamente come in questo caso una soluzione di problemi

che non s i sono creat i loro, ma che derivano da convenzioni

urbanis t iche non appl icate, non appl icate, dove s i sono fat te le

abi taz ioni ma poi le opere sono r imaste let tera morta.

Inol t re io colgo, mi lasci di re Assessore, con piacere la sua

apertura r ispet to al la quest ione del la ciclabi l i tà . S iamo pienamente

apert i ad ogni t ipo di ragionamento su questo senso.

Tut tavia questa è una zona che res ta una del le vergogne

urbanis t iche di Tarcento. Se noi apriamo, come dire, l ’occhio sul la

parte che r imane, quel la che r imane al di là di dove – ed è bene

r icordarlo – c’è l ’ interesse a cost ruire, quindi f in l ì arr iveremo, ma al

di là bisogna met tere mano e bisogna far lo perché è una necessi tà dal

punto di vis ta del l ’urbanis t ica generale, ma anche del le persone che

comunque es is tono su quel versante e che hanno dir i t to anche loro ad

avere una digni tà dal punto di vis ta del t rat tamento, che f inora non

hanno avuto, e r ipeto, non per colpa dei present i .

SINDACO

Grazie. Dichiaraz ioni di voto? Allora, però qui chiedo

l ’unanimità, se s iete d’accordo di votare, fare una votaz ione sola

come i l tes to è emendato, se s iamo d’accordo tut t i . (Dal l 'aula s i

repl ica fuori campo voce) No, vot iamo un documento emendato, poi

potete as tenervi o votare quel lo che volete ma sul l ’emendamento

emendato. Non mi sono spiegato bene io . (Dal l 'aula s i repl ica fuori

campo voce) Al lora vot iamo separatamente.

Al lora vot iamo l ’emendamento che hanno concordato prima.

Chi è favorevole a questo emendamento? Contrar i? Astenut i? Voto

unanime.

Adesso vot iamo i l tes to emendato. Chi è favorevole? Contrar i?

Astenut i? Due as tenut i .

Immediata esecut ivi tà , favorevol i? Contrar i? Astenut i?

40

COMUNE DI TARCENTO

PUNTO N. 7 O.d.G. – CONSIGLIO COMUNALE DEL 30

NOVEMBRE 2016

RISPOSTA AD INTERROGAZIONE ORALE DEL CONSIGLIERE

WALTER TOMADA DEL 28.10.2016

SINDACO

Risposta orale al l ’ interrogazione del Consigl iere Walter

Tomada del 28.10.2016.

Interrogazione a r isposta orale in Consigl io Comunale.

“Premesso che è intenzione del l ’Amminis t raz ione Comunale

procedere al la messa in s icurezza del le alberature lungo le s t rade

comunal i , nel la fat t i specie quel le di Viale Mat teot t i , da sempre parte

integrante del parco urbano di Tarcento e segno dis t int ivo del

paesaggio ci t tadino.

In consideraz ione del fat to che s i dovrebbe cercare di operare

nel la massima tutela del prez ioso patr imonio arboreo es is tente,

cercando di curare e salvaguardare i l p iù possibi le quest i ant ichi

tes t imoni del la s tor ia tarcent ina.

Vis to quanto da lei dichiarato in Commissione Bi lancio

relat ivamente al la volontà di procedere al l ’abbat t imento di essenze

arboree present i in tal sede da decenni .

Venuto a conoscenza di uno s tudio effet tuato da FVG Strade

sul la consis tenza e la s tabi l i tà degl i alberi che aff iancano i vial i

c i t tadini .

Con la presente sono a chiedere: qual è nel concreto

l ’ intenzione del l ’Amminis t raz ione Comunale r ispet to agl i

abbat t iment i in ogget to . Quante piante s i in tende far ogget to di

quest i in tervent i .

Se è intenzione del l ’Amminis t raz ione Comunale operare

ul ter iori valutaz ioni in meri to , avvalendosi di espert i che possano

avvalorare con un apporto scient i f ico ad hoc le r isul tanze del lo s tudio

di cui sopra.

Se è sua intenzione convocare una r iunione dei Capigruppo

prima di effet tuare intervent i invasivi di abbat t imento che vadano ad

41

al terare i rreparabi lmente un contesto di arredo urbano consol idato nel

tempo.”

La r isposta. “Vale la pena premet tere che in campagna

elet torale questa Amminis t raz ione Comunale ha ot tenuto ampio

consenso proponendo t ra l ’al t ro i l potenziamento del le manutenzioni ,

comprese ovviamente anche quel le r i fer i te al verde pubbl ico, al le

alberature di proprietà pubbl ica, non solo di quel le r i tenute segno

dis t int ivo del paesaggio ci t tadino.

Richiamato i l dato che anche questo t ipo di manutenzione, come

tut te le al t re , dovrà essere esegui ta con cr i ter i profess ional i e secondo

quanto previs to dal le buone prat iche.

Chiari to che nel la Commissione Bi lancio cui s i fa r i fer imento

ho dichiarato ol t re al l ’ intenzione di effet tuare la potatura di una parte

di alberature es is tent i sul terr i tor io , la necessi tà del l ’abbat t imento di

alcune di esse, necessi tà r isul tante da una periz ia tecnica effet tuata

da Friul i Venezia Giul ia Strade, con la presente s i r isponde che: dal la

periz ia su menzionata r isul ta che vi sono 27 piante che presentano

defici t s t rut turale suff iciente a non garant i rne la s tabi l i tà , quindi

pericolose per la s icurezza s t radale e l ’ incolumità del le persone,

dis locate t ra Via Mat teot t i e Via Angelo Angel i .

Come ul ter iore veri f ica s i evidenzia che abbiamo r ichies to un

parere informale ad un noto special is ta del set tore, i l quale in base ad

una valutaz ione vis iva ed al lo s tudio del la relaz ione tecnica ne ha

confermato sostanzialmente gl i es i t i ; r i sul tando quindi non sussis tere

al t r i dubbi tal i da r ichiedere al t re anal is i s i r i t iene che repl icare gl i

esami già effet tuat i sul le medesime piante cost i tui rebbe un notevole

spreco di r isorse f inanziar ie che, se fossero disponibi l i e non lo sono,

sarebbe doveroso impiegare per effet tuare control l i e veri f iche su

al t r i a lberi , che per adesso sono r imast i esclusi da questa periz ia .

Al la luce di queste consideraz ioni non s i r i t iene di convocare

una r iunione dei Capigruppo su un tema che r iguarda in prat ica un

at to dovuto, cioè l ’osservanza di una prescriz ione per la tutela del la

pubbl ica incolumità.”

CONSIGLIERE TOMADA WALTER

Credo che s ia opportuno dichiarars i … soddisfat to o

insoddisfat to a questo punto del la r isposta, che devo dire mi era s tata

42

già preannunciata, di questo r ingrazio l ’Ufficio Tecnico al quale ho

r ichies to , ho fat to domanda di accesso agl i at t i , che mi sono s tat i

doverosamente forni t i ; quindi l ’ indagine e la periz ia di FVG Strade di

cui s i parla , anche i l numero del le alberature in ogget to , mi sono s tat i

indicat i e not i f icat i ; tanto che ho proceduto anche io poi al la veri f ica

del l ’effet t ivo s tato di consis tenza degl i alberi su menzionat i .

Grazie per la r isposta.

Vale la pena r icordare però che l ’ interrogazione è s tata

presentata nel momento in cui queste cose non ci erano s tate

presentate e di f ronte ad una variaz ione di Bi lancio relat iva a

potature alberature che era una posta di 50.000 Euro. Giusto?

Al lora io , vis to che ho l ’occasione di parlarne, uno r i tengo che

s ia s tato giusto sol levare i l problema perché i l verde pubbl ico in

questo Comune non è sempre s tato t rat tato come avrebbe dovuto, dal

punto di vis ta pol i t ico è necessario che noi affront iamo questo tema

in termini s is temat ici . Bene ha fat to lei a consul tare i l Dot tor Maroè,

credo che lei s i r i fer isse proprio a lui in quanto esperto agronomo,

perché è una cosa che in questo Comune non è mai s tata fat ta , pur

avendo noi presente su questo terr i tor io uno degl i espert i p iù

accredi tat i a l ivel lo internazionale in questo campo nessuno l ’ha mai

fat to . Mi fa piacere che dopo questa interrogazione lei abbia

proceduto a questa veri f ica. Questo s icuramente, come dire, vuol di re

che lo s t imolo che abbiamo cercato di dare è s tato raccol to .

Non capisco però, non capisco come mai i 50.000 Euro di

s tanziamento per quest i in tervent i di potatura sono diventat i nel la

determina a contrarre 39.925,35.

Al lora, insomma, se sono 50 sono 50, se sono 40 sono 40.

Perché dal punto di vis ta prat ico è giusto che s i sappia che la sogl ia

dei 40.000 è quel la ol t re la quale bisogna procedere a gara, mentre

sot to s i può procedere al l ’aff idamento diret to .

Al lora però non prendiamoci in gi ro, non prendiamoci in gi ro,

perché già sul la quest ione del le alberature io noto che ci sono del le

alberature fortemente compromesse, che vanno senz’al t ro el iminate;

però ci sono anche tante alberature su ingress i s t radal i sul le qual i

magari qualche dubbiet to mi verrebbe.

Dal punto di vis ta logico questa cosa qui , insomma, chi mi dà la

garanzia che questo serviz io venga… Cioè prima met tete 50, poi

r imanete sot to i 40, avevate fret ta di aff idare? Ditelo . Di telo

43

chiaramente, al t r iment i chi garant isce che questo s ia un serviz io

effet t ivamente necessario , che s ia un appal to di quel l i che bisogna

dare?

Al lora, s iate chiar i in quel lo che di te e in quel lo che fate ,

perché sul la necessi tà di procedere al le manutenzioni non ci piove,

qui dentro non c’è scr i t to che non s i devono tagl iare gl i a lberi ,

S indaco, spero che lei abbia det to bene, non c’è scr i t to che…

Nessuno ha scr i t to che non s i devono tagl iare gl i a lberi . C’è scr i t to

che non s i devono tagl iare indiscriminatamente, ed è quel lo su cui noi

vigi leremo.

Tra l ’al t ro mi raccomando, ma mi raccomando non credo che ci

s ia bisogno, parlavamo prima del la Pol iz ia Municipale, s icuramente

saranno molto impegnat i anche l ì perché la zona è una zona ad

al t iss imo t raff ico e quindi dovranno essere adot tate tut te le misure

del caso per impedire che le operaz ioni necessarie a questo t ipo di

tagl io non abbiano impl icazioni… Poi s i parla di scuole, s i parla di

zone ad al to… Prego? (Dal l 'aula s i repl ica fuori campo voce) Sì ,

cer to , ma la raccomandazione è tale , non è che s to dicendo…

C’è scr i t to t ra l ’al t ro nel la determina “potatura s t raordinaria”,

abbiamo passato un’ora qui in Consigl io a dibat tere sul fat to se era

una spesa r ipet i t iva o non r ipet i t iva, se mi scr ivete s t raordinaria

al lora non è r ipet i t iva. Questa è un’annotaz ione proprio puramente

formale.

SINDACO

Bene, giusto per chiar i re alcune cose. Non abbiamo bisogno di

essere sol leci tat i sul le manutenzioni , sono un nostro caval lo di

bat tagl ia , l ’abbiamo det to , ci s iamo impegnat i , abbiamo messo la

faccia e anche i soldi ; pochi , quel l i che ci sono.

In sede di Commissione io cerco di parlare, di chiar i re , di

met tere al corrente i Consigl ier i o i Commissari di quel lo che

succede, di quel lo che è intenzione del l ’Amminis t raz ione fare. Il

giorno dopo vanno subi to sui giornal i , anzi , subi to su Facebook, sui

giornal i , oppure fanno l ’ interrogazione. Questo è i l metodo che

adot tano alcune persone.

Per quanto r iguarda queste manutenzioni questa periz ia mi

r isul ta che s ia già s tata fat ta sul viale alberato già nel 2015, solo che

44

è s tata fat ta sempre da Friul i Venezia Giul ia Strade, mi r isul ta , senza

metodi s t rumental i , sol tanto una periz ia r icogni t iva.

Successivamente in base a questa periz ia , quindi 2016, Friul i

Venezia Giul ia Strade ha fat to una periz ia s t rumentale, questo è

quel lo che io ho dichiarato in Commissione quando… quel la cui lei fa

r i fer imento.

Noi abbiamo chiesto un parere ad un noto profess ionis ta locale

in via informale, quindi non abbiamo diciamo sostenuto del le spese,

abbiamo sent i to i l suo parere, la sua capaci tà profess ionale. Ci ha

garant i to , ci ha det to che la periz ia , s tudiando anche le carte

ovviamente, è s tata fat ta con metodi idonei e s icuramente non valeva

la pena spendere ul ter iori ci fre , ul ter iori soldi per fare al t re periz ie ,

sarebbe s tata la terza, sul le s tesse piante.

Ci sono al t re piante che sono ancora da periz iare, che sono

r imaste fuori periz ia , che sono da control lare sul terr i tor io , che sono

da manutenere. La ci fra cui lei fa r i fer imento è una ci fra globale, che

noi abbiamo s tanziato al l ’ iniz io ed è sempre, lo dico sempre, è ancora

e tut tora insuff iciente. Se non vado errato la determina a contrarre

che lei ha vis to è sot to i 40.000 per ovvi mot ivi , sennò bisogna fare

un al t ro t ipo di gara, però s i t rat ta di lavori . Se lei ci aggiunge l ’Iva

arr iva a 50.000 ci rca.

Ecco, questo è per chiar i re , per spiegare tut to una vol ta per

sempre.

Io sono chiaro, sono t rasparente, cerco i l col loquio con la

gente, mi dà fas t idio quando s i ins inua qualcosa che non è.

Grazie. Buonasera.

Questo documento è stato firmato da:

Elenco firmatariATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E

INTEGRAZIONI

NOME: MUSINA WALTER

CODICE FISCALE: MSNWTR59B01D962K

DATA FIRMA: 27/01/2017 11:35:31

IMPRONTA: C23C12E775819E15EC9CBF6F8AAD6BB05E28AA0FC9FFD733FDC69AB74447F6E1

5E28AA0FC9FFD733FDC69AB74447F6E1B6031FC64552C3B4C7BBDFAA9800C40B

B6031FC64552C3B4C7BBDFAA9800C40BA6C8729D8ACE933D6D83D86AA3590D87

A6C8729D8ACE933D6D83D86AA3590D87E0E290F8B7FD48914D4E8208089CB88D