Debyrokratizace resortu zemědělství

Praha9. září 2010

Debyrokratizace resortu MZe

1. Nástroje boje proti byrokracii Kroky Antibyrokratické komise (ABK) při řešení obtěžující byrokracie Příklady obtěžující a zbytečné byrokracie a její eliminace

2. Realizované dílčí kroky Změna přístupu úředníků resortu MZe Antibyrokratická komise jako standardní účastník příprav legislativy Výzva k dalšímu sběru podnětů upozorňujících na zbytečnou byrokracii

3. Koncepční změny při odstraňování byrokracie Slučování zemědělských úřadů Změna přístupu k zemědělské legislativě a analýza právních norem

1. Nástroje boje proti byrokracii

Nástroj proti zbytečné byrokracii zatěžování zemědělců

Poradní orgán ministra zemědělství

Nové připomínkové místo zemědělské legislativy

Vytipovává zbytečnou a obtěžující byrokracii zatěžující zemědělce, obce či neziskové organizace

Sbírá podněty

Efektivní fungování Antibyrokratické komise (ABK)

Postupy přísnější než Evropská legislativa„Veterinární správa tlačí v oblasti prodeje ze dvora a faremního zpracování mléka i malé provozovatele farem do splnění přísných kritérií, která jsou v platnosti pro velké mlékárny, přestože evropská legislativa umožňuje benevolentnější přístup.“

Neodůvodněné trvání úřadů na dodržování požadavků obsažených ve zrušené legislativě„Veterinární správa dokonce v některých případech trvá na dodržování neodůvodněných požadavků, jako jsou například bezdotykové vodovodní baterie nebo obklady stěn do výšky 2 metrů i v malých provozovnách. Tyto přehnané podmínky obsahovala vyhláška, která byla už v roce 2007 zrušena!“

1. Nástroje boje proti byrokracii

Příklady obtěžující a zbytečné byrokracie a její eliminace

Pochybný přístup českých úřadů vůči komerční přepravě a přepravě chovatelem navzdory EU„Celá Evropská unie rozlišuje mezi komerční přepravou zvířat, kterou dělá najatý dopravce a přepravou zvířat chovatelem, tedy vlastníkem. U nás však dochází k absurdní situaci, kdy jsou chovatelé přes jejich bohaté zkušenosti nucení podstoupit školení o nakládaní se zvířaty při přepravě.“

Nucení chovatelů podstupovat školení pro komerční přepravce„Školení by z logiky věci mělo být určeno pouze komerčním přepravcům bez zkušeností s nakládáním se zvířaty. Školitelé jsou většinou také laici, tak se zkušení zemědělci od nich dozvědí, jak mají zacházet se svými zvířaty. Školení chovatele stojí částku několika tisíc Kč.“

1. Nástroje boje proti byrokracii

Příklady obtěžující a zbytečné byrokracie a její eliminace

Ministr zemědělství zruší problematické a obtěžující vyhlášky

Výsledek

2. Realizované dílčí kroky v boji proti byrokracii

Výzva ministra zemědělství ke vstřícnosti a rychlosti Pozemkovým úřadům, SZIFu a Agenturám pro zemědělství a venkov

Absurdní požadavky SZIF na doplnění a zpřesnění žádostí bez bližší specifikace

Vystavení žadatelů nefungující a obtěžující administrativě

Odstranění takovýchto pochybení debyrokratizačním procesem

Změna přístupu úředníků resortu MZe

2. Realizované dílčí kroky v boji proti byrokracii

Výzva ministra Fuksy k zemědělcům pro sběr podnětů proti byrokracii

Možnost předání podnětů ABK pomocí formuláře na webu MZe

Vyhlášení výzvy k zemědělcům prostřednictvím zemědělských a profesních organizací

Společný postup při získávání impulsů pro další debyrokratizaci

Výzva k dalšímu sběr podnětů upozorňujících na byrokracii

3. Koncepční změny při odstraňovaní byrokratizace

Účelnost spojení podřízených organizací v resortu MZe

Smysl sloučení - ekonomické důvody a zpřehlednění kontroly

Redukční změny realizované v horizontu tří let

Přínos sloučení - finanční úspory a redukce pracovních míst

Slučování zemědělských úřadů

3. Koncepční změny při odstraňovaní byrokratizace

Slučování zemědělských kontrolních úřadů

Národní úřad pro bezpečnost potravin

• Státní veterinární správa

• Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský

• Státní rostlinolékařská správa

• Česká plemenářská inspekce

• Ústav pro státní kontrolu veterinárních biopreparátů

• Státní veterinární ústavy 8x

• Státní zemědělská a potravinářská inspekce

3. Koncepční změny při odstraňovaní byrokratizace

Slučování zemědělských úřadů

Národní pozemkový úřad • Pozemkový úřad

• Pozemkový fond

• Podpůrný a garanční rolnický a lesnický fond

• Ústav pro hospodářskou úpravu lesa

3. Koncepční změny při odstraňování byrokratizace

Odstranění pochybného principu předběžné opatrnosti při kontrolách

Omezení zbytečné zátěže zemědělců při kontrolách

Jasné vymezení kontrol logickým a účelným systémem

Vytvoření pružné a vstřícné státní služby

Úřady - servisní místo pro zemědělce

Změna přístupu k zemědělské legislativě v souvislosti s kontrolami

3. Koncepční změny při odstraňovaní byrokratizace

Zemědělství - 20 zákonů a cca 100 vyhlášek

Právní analýza na redukci

Očekávaný výsledek - zjednodušení legislativního prostoru v zemědělství - zpřehlednění pro zemědělce

Analýza právních norem v zemědělství

Děkuji Vám za pozornost

Ivan Fuksa

ministr zemědělství