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DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN
GEOGRÁFICA EN LÍNEA COMO SOPORTE PARA EL ESQUEMA DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE ANOLAIMA EN SUS
COMPONENTES URBANO Y RURAL
DIEGO FERNANDO ESPÍNDOLA RAMÍREZ
GUILLERMO JOSÉ ROMERO CHARRY
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE INGENIERÍA
INGENIERÍA CATASTRAL Y GEODESIA
BOGOTÁ
2015
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN
GEOGRÁFICA EN LÍNEA COMO SOPORTE PARA EL ESQUEMA DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE ANOLAIMA EN SUS
COMPONENTES URBANO Y RURAL
DIEGO FERNANDO ESPÍNDOLA RAMÍREZ
COD 20042025035
GUILLERMO JOSÉ ROMERO CHARRY
COD 20042025102
Trabajo de grado en modalidad de monografía según Acuerdo 031 del 25 de Junio
de 2014
Director: Ingeniera Yenny Espinosa Gómez
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE INGENIERÍA
INGENIERÍA CATASTRAL Y GEODESIA
BOGOTÁ
2015
Nota de aceptación:
_______________________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________
TABLA DE CONTENIDO
GLOSARIO ............................................................................................................ 10
ABREVIATURAS .................................................................................................. 13
RESUMEN ............................................................................................................. 15
ABSTRACT ........................................................................................................... 16
1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................ 17
1.1 SINTESIS ................................................................................................. 19
1.3 OBJETIVOS .............................................................................................. 23
2. MARCO TEÓRICO ......................................................................................... 24
2.2 ¿Qué es un Plan de Ordenamiento Territorial (P.O.T) ............................. 24
2.2 Esquema de Ordenamiento Territorial (E.O.T) ......................................... 26
2.3 Sistema De Información Geográfica (SIG) ................................................ 27
2.4 Modelos del SIG ....................................................................................... 28
2.5 Fundamentos web .................................................................................... 30
2.6 SIG web .................................................................................................... 37
3. MARCO NORMATIVO .................................................................................... 50
4. ESTADO DEL ARTE EN LA UTILIZACIÓN DE SISTEMAS DE
INFORMACIÓN GEOGRÁFICA ENFOCADA A LA PLANIFICACIÓN ................... 53
4.1 ANTECEDENTES DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN
GEOGRÁFICA EN LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN COLOMBIA ......... 53
5. INFORMACIÓN GENERAL ZONA DE ESTUDIO .......................................... 56
5.1 Ubicación, límites Municipales y distribución espacial. ............................. 56
5.2 Desarrollo Histórico .................................................................................. 63
5.3 Hidrografía ................................................................................................ 63
5.4 Clima......................................................................................................... 64
5.5 Economía .................................................................................................. 65
6. METODOLOGÍA ............................................................................................. 67
6.1 FASE 1: IDENTIFICAR LOS PROBLEMAS A SOLUCIONAR Y DEFINIR
LOS OBJETIVOS A CUMPLIR. .......................................................................... 69
6.2 FASE 2: ANÁLISIS DE REQUERIMIENTOS ............................................ 73
6.3. FASE 3: DISEÑO DE LA BASE DE DATOS ............................................. 77
6.4 FASE 4: CREACIÓN Y PUBLICACIÓN DE SERVICIOS.......................... 79
6.5 FASE 5: PRUEBAS DE APLICACIÓN ...................................................... 81
7. DESARROLLO METODOLÓGICO ................................................................. 83
7.1 PRODUCTOS FASE 1 .............................................................................. 83
7.2 PRODUCTOS FASE 2 .............................................................................. 84
7.3 PRODUCTOS FASE 3 .............................................................................. 93
7.4 PRODUCTOS FASE 4 ............................................................................ 101
7.5 PRODUCTOS FASE 5 ............................................................................ 107
8. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS .......................................................... 108
8.1 Funciones del aplicativo.......................................................................... 109
8.2 Manual de usuario aplicativo SIG EOTA ................................................. 117
9. ANÁLISIS DE RESULTADOS ...................................................................... 118
9.1 Objetivos ................................................................................................. 118
10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................. 121
10.1 Conclusiones ....................................................................................... 121
10.2 Recomendaciones ............................................................................... 124
11. BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................... 125
12. ANEXOS .................................................................................................... 128
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Normatividad Ordenamiento Territorial en Colombia ........................................................................ 50
Tabla 2. Metodología practica .......................................................................................................................... 70
Tabla 3. Privilegios para flujos de trabajo comunes. ......................................................................................... 76
Tabla 4. Productos Fase 1 .................................................................................................................................. 83
Tabla 5. Servidor aplicativo SIG-EOTA ............................................................................................................... 85
Tabla 6. Elementos de software ........................................................................................................................ 85
Tabla 7. Productos fase 2. Definición de usuarios funcionales .......................................................................... 86
Tabla 8. Privilegios del rol. ................................................................................................................................ 87
Tabla 9. Especificaciones de diseño SIGEOTA .................................................................................................... 89
Tabla 10. Listado de entidades base de datos SIG-EOTA .................................................................................. 94
Tabla 11. Reglas del sistema ............................................................................................................................. 95
Tabla 12. Número de registros por entidad ...................................................................................................... 98
Tabla 13.Simbología de objeto aplicativo SIGEOTA .......................................................................................... 99
LISTA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Metodología de diseños de bases de datos ................................................................................. 46
Ilustración 2. ArcGIS Mobile para clientes móviles............................................................................................ 46
Ilustración 3. Plaza principal Anolaima ............................................................................................................. 56
Ilustración 4. Sector Rural Anolaima. Ilustración 5. Sector Urbano Anolaima ............................... 58
Ilustración 6. Características del equipo de investigación local ........................................................................ 84
Ilustración 7. Búsqueda por Matricula Inmobiliaria .......................................................................................... 91
Ilustración 8. Estructura base de datos SIGEOTA. Explorador ArcCatalog ........................................................ 97
Ilustración 9. Aplicativo SIG-EOTA ................................................................................................................... 108
Ilustración 10. Función búsqueda SIGEOTA por dirección ............................................................................... 109
Ilustración 11. Ventana Emergente – Información ZHF .................................................................................. 110
Ilustración 12. Información detallada del tratamiento urbanístico en formato PDF ...................................... 111
Ilustración 13. Función búsqueda SIGEOTA por matricula Inmobiliaria .......................................................... 114
Ilustración 14. Resultado consulta y ventana emergente. .............................................................................. 114
Ilustración 15. Información ZHF Rural 250402950 .......................................................................................... 115
Ilustración 16. Función búsqueda SIGEOTA por cedula catastral .................................................................... 116
Ilustración 17. Formato salida gráfica SIG EOTA ............................................................................................. 117
LISTA DE GRÁFICOS
Gráfico 1. Metodología Diseño de Bases de Datos............................................................................................ 28
Gráfico 2. Arquitectura Básica de una aplicación SIG ....................................................................................... 31
Gráfico 3. Aplicaciones web y sus diversas formas de desarrollo ..................................................................... 32
Gráfico 4. Funcionamiento SOAP ...................................................................................................................... 36
Gráfico 5. Arquitectura simple de un SIG web ................................................................................................... 38
Gráfico 6. Arquitectura y flujo de trabajo de un SIG web .................................................................................. 44
Gráfico 7. Distribución en hectáreas zona urbana y rural ................................................................................ 57
Gráfico 8. Distribución Zona Urbana ................................................................................................................. 58
Gráfico 9. Administración y Desarrollo de un SIG en escenarios ....................................................................... 68
Gráfico 10. Fases de la Metodología ................................................................................................................. 69
LISTA DE DIAGRAMAS
Diagrama 1. Proceso de construcción y publicación del servicio geográfico SIGEOTA. .................................... 80
Diagrama 2. Flujo proceso de pruebas .............................................................................................................. 82
Diagrama 3. Modelo conceptual ....................................................................................................................... 96
Diagrama 4. Herramienta Intersección ........................................................................................................... 101
Diagrama 5. Herramienta Identidad ............................................................................................................... 102
Diagrama 6. MODELO 1 ZHF URBANAS. ......................................................................................................... 103
Diagrama 7. MODELO 2 ZHF URBANAS. ......................................................................................................... 104
Diagrama 8. MODELO 3 ZHF RURALES ............................................................................................................ 105
Diagrama 9. MODELO 4 ZHF RURALES ............................................................................................................ 106
LISTA DE ANEXOS
Anexo 1. Plano Localización General en Cundinamarca .................................................................................. 128
Anexo 2. Modelo Entidad Relación .................................................................................................................. 128
Anexo 3. Diccionario de Datos ......................................................................................................................... 128
Anexo 4. Plano de veredas .............................................................................................................................. 128
Anexo 5. Plano Barrios .................................................................................................................................... 128
Anexo 6. Plano Amenaza de riesgo urbano ..................................................................................................... 128
Anexo 7. Plano Amenaza de riesgo rural ......................................................................................................... 128
Anexo 8. Plano Uso del suelo rural .................................................................................................................. 128
Anexo 9. Plano tratamientos urbanísticos ...................................................................................................... 128
Anexo 10. Plano Estratificación Urbana .......................................................................................................... 128
Anexo 11. Plano resultado Zonas Homogéneas Físicas Rurales ...................................................................... 128
Anexo 12. Plano resultado Zonas Homogéneas Físicas Urbanas .................................................................... 128
Anexo 13. Tabla Información de Zonas Homogéneas Físicas Urbanas ........................................................... 129
Anexo 14. Tabla información de Zonas Homogéneas Físicas Rurales. ............................................................ 130
Anexo 15. Manual de usuario aplicativo SIG-EOTA. ........................................................................................ 131
GLOSARIO
API1: Es el acrónimo de Application Programming Interface. Es un conjunto de
funciones y procedimientos o métodos, bajo la base de programación orientada a
objetos que permiten acceder a una biblioteca de funciones para ser utilizadas por
otro software como una capa de abstracción.
ARCGIS1: Software para el manejo de información geográfica que cuenta con tres
plataformas: ArcGIS Server, ArcMap, ArcCatalog, todos desarrollados por ESRI.
ARCCATALOG1: Herramienta de ArcGIS que permite la administración de la
Geodatabase y visualización de los datos geográficos contenidos en estas.
ARCMAP1: Herramienta Cliente/Servidor para la visualización y operaciones
espaciales complejas de datos espaciales.
ARQUITECTURA DEL SISTEMA1: Es una descripción de alto nivel de los
principales elementos u objetos y las interconexiones entre sí. Proporciona el
marco sobre el cual las interfaces, especificaciones y diseños detallados de los
sistemas pueden definirse.
ESPECIFICACIONES DE DISEÑO1: Es una secuencia de pasos a seguir para la
realización de un fin o propósito. En el contexto de las aplicaciones web se genera
para la construcción de esta a un nivel general de detalle.
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL2: Es uno de los tres tipos de
Planes de Ordenamiento Territorial los cuales se diferencian básicamente por el
número de habitantes con los que cuente el municipio, en este caso los EOT se
aplican para municipios con menos de 30.000 habitantes. De acurdo a la
normatividad es un instrumento básico para desarrollar el proceso de
ordenamiento del territorio municipal. Se define como el conjunto de objetivos,
directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas
1 Ayuda ArcGIS Online, [Recurso en línea], < http://doc.arcgis.com/es/arcgis-online/ >. 2 Ley 388 del 18 de Julio de 1997, [Recurso en línea], < http://www.alcaldiabogota.gov.co/>.
adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la
utilización del suelo
FEATURE CLASS3: Es una clase de objeto que almacena elementos geográficos
que tiene un tipo de geometría (línea, punto, polígono)
FEAUTERE DATASET3: Elemento lógico que agrupa a Features Class de una
Geodatabase que comparten el mismo sistema de parámetros geográficos.
FRAMEWORKS3: Plantillas predefinidas que facilitan la programación.
GEODATABASE3: Es una base de datos geográfica que es almacenada dentro
de un manejador de base de datos relacional, datos espaciales, alfanuméricos y
reglas de comportamiento.
HTML4: Siglas de HyperText Markup Language. Es el lenguaje en que se
encuentran codificadas las páginas web.
HTTP5: s una sigla que significa HyperText Transfer Protocol, o Protocolo de
Transferencia de Hipertexto. Este protocolo fue desarrollado por las instituciones
internacionales W3C y IETF y se usa en todo tipo de transacciones a través de
Internet.
IP6: Siglas para Internet Protocol. Corresponde a una etiqueta numérica que
identifica, de manera lógica y jerárquica, a un interfaz de un dispositivo
(habitualmente un computador) dentro de una red que utilice el protocolo IP.
J2EE6: (Java 2 Enterprise Edition). Plataforma creada por la empresa Sun en el
año 1997; que ofrece perspectivas de desarrollo para empresas que quieran basar
su arquitectura en productos soportados por software libre.
3 Ayuda ArcGIS Online, [Recurso en línea], < http://doc.arcgis.com/es/arcgis-online/ >. 4 Diseño Básico de páginas web, [Recurso en línea], Google books. Editorial Vértice 5 Definiciones ABC, [Recurso en línea], <http://www.definicionabc.com>. 6 EcuRed, Conocimiento con todos y para todos. [Recurso en línea], <http://www.ecured.cu/>.
POT7: Plan de Ordenamiento Territorial, es un instrumento básico para desarrollar
el proceso de ordenamiento del territorio municipal. Se define como el conjunto de
objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y
normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la
utilización del suelo.
URL8: (uniform resource locator). Es una secuencia de caracteres de acuerdo a un
formato estándar, que se usa para nombrar recursos en Internet para su
localización o identificación.
VIVIENDA DE INTERES SOCIAL (VIS)9: Es aquella vivienda que va dirigida a las
personas menos favorecidas de nuestro país y las cuales devengan menos de
cuatro (4) salarios mínimos mensuales legales vigentes, cuenta con un subsidio de
vivienda otorgado por Las Cajas de Compensación o por el Gobierno Nacional,
este se puede recibir en dinero o en especie.
XML10: Extensible Markup Language (XML) es un conjunto de reglas para la
codificación de documentos que permite la lectura de datos a través de diferentes
aplicaciones.
7 Ley 388 del 18 de Julio de 1997, [Recurso en línea], < http://www.alcaldiabogota.gov.co>. 8 EcuRed, Conocimiento con todos y para todos. [Recurso en línea], <http://www.ecured.cu>. 9 Ministerio de Vivienda. Conceptos Jurídicos. [Recurso en línea], < http://www.minvivienda.gov.co/>. 10 XML Conceptos e implementación. Johnny Brochard. Ediciones ENI, 200.
ABREVIATURAS
SIGLA DESCRIPCION
API Application Programing Interface
CSW Catalogue Service Web
DANE Departamento Administrativo Nacional de Estadística
DNP Departamento Nacional de Planeación
ED Especificaciones de Diseño
EOT Esquema de Ordenamiento Territorial
ESRI Enviromental Systems Research Institute
GML Generalized Markup Language
HTML HyperText Markup Language
HTTP HyperText Transfer Protocol
IDE Infraestructura de datos Espaciales
IDECA Infraestructura de Datos Espaciales del Distrito Capital
IDEEC Infraestructuras de Datos Espaciales del Eje Cafetero
IDESC Infraestructura de Datos Espaciales de Santiago de Cali
IGAC Instituto Geográfico Agustín Codazzi
KML Keyhole Markup Language
OGC Open Geospatial Consortium
Open LS Open GIS Location Service
POT Plan de Ordenamiento Territorial
REST Representation State transfer
RUP Rational Unified Process
SIG Sistema de Información Geográfica
SOAP Simple Object Access Protocol
UML Unified Model Language
URL Uniform Resource Locator
VIS Vivienda de Interés Social
WCS Web Coverage Service
WMS Web Map Service
WFS Web Feature Service
WWW World Wide Web
XML Extensible Markup Language
RESUMEN
Este proyecto está enfocado en generar un aplicativo SIG web como herramienta
que facilite a la Alcaldía del Municipio de Anolaima y a los interesados la consulta
puntual de los predios urbanos y rurales, mostrando la situación urbanística actual
con base en el Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT). Se ha creado una
base de datos que incluye información espacial y alfanumérica de los predios del
municipio, capas de información de usos, tratamientos urbanísticos y base
catastral como elementos esenciales, facilitando el análisis espacial y urbanístico
de dichos predios, teniendo en cuenta parámetros establecidos en el EOT.
Este proyecto genera una herramienta para visualizar la información urbanística
del municipio, que permite realizar análisis urbanísticos exhaustivos en pro de una
mejor aplicación e interpretación de la normatividad enfocada a los usos y
edificabilidad regulada por el EOT. El proyecto está soportado sobre un equipo de
investigación local desde el cual se crearon y los requerimientos para el desarrollo
y publicación del SIG en línea, utilizando la plataforma de ArcGIS Server para los
servicios geográficos y Oracle para la administración de la base de datos.
La importancia del diseño, publicación e implementación del SIG como servicio
web, es la captura y manejo de la información al ser almacenada en una base de
datos la cual se convierte en la fuente primordial de consulta por parte de los
organismos de control del municipio o por cualquier ciudadano en general a través
de la internet, facilitando así procesos de participación ciudadana. Además, este
hecho genera espacios de debate que junto con la información libre y actualizable
se pueda utilizar de forma óptima el aplicativo.
Lo anterior, ilustra la importancia del desarrollo del proyecto en el municipio puesto
que está orientado a la situación actualizada de los predios teniendo como base el
EOT y su revisión, verificación de posibles falencias en la norma, ingreso de datos
de actualización como englobes o actualizaciones en la norma, todo esto como
apoyo a la toma de decisiones por parte de la alcaldía respecto al ordenamiento
territorial del municipio.
ABSTRACT
This Project is focused on generate an application GIS web as a tool that is going
to help Anolaima´s town hall and all the people who are interested in a punctual
checking of the rural and urban properties. It shows the current urban situation with
base on EOT. A data base has been created with spatial and alphanumeric
information about the town´s properties, information layers about the uses, urban
treatments and cadastral base as essential tools. It facilitates the spatial and urban
analysis of those properties and takes into account the established parameter in
the EOT.
This Project generates a tool to show the town´s urban information which allows
people to make deep urban analysis in pro of a better application and interpretation
of the norm. The project is supported on a local investigation team which uses the
ArcGIS Server platform for the geographic services and Oracle program to
administrate the data base.
The importance of the design and implementation of the applicator GIS besides its
publication as a web service is the capture and management of information on a
data base that could be checked through the internet by town control organizations
or in general any other citizen. This contributes to the citizen participation and
opens a debate space with free and current information. In this form the program
could be used in an optimal way.
The last information shows us the importance of the project´s development
because it is orientated to the properties current situation and takes into account as
a base the EOT and its revision, it verifies possible troubles with the norm. Also it
admits actual data as norm inclusions or actualizations. All the previous as
supporting to town hall decision according to the town´s territorial order.
1. INTRODUCCIÓN
El desarrollo e implementación de los Sistemas de Información Geográfica (SIG)
ha permitido que diferentes instituciones encargadas de la planeación se
favorezcan con sus ventajas, ya que basados en el uso de las herramientas que
brindan los SIG, logran representar la realidad urbanística, la forma en que las
ciudades o municipios se desarrollan y la forma en que se pueden generar
políticas que permitan mejorar la toma de decisiones y la calidad de vida de los
habitantes11.
En Colombia solamente algunas grandes ciudades del país cuentan con
herramientas SIG para consulta y apoyo en la planificación. “Uno de los
principales problemas que se presentan al realizar la planeación en los municipios
del país es primero que todo la carencia de una herramienta poderosa que ayude
a la toma de decisiones, en conjunto con la baja capacidad de las
administraciones locales para definir el perfil de la información estratégica
necesaria, producirla, manipularla y mantenerla actualizada”12. Esto muestra que
debe existir una relación y coordinación entre los niveles gerenciales o ejecutivos y
los técnicos, que permita a los alcaldes en este caso tomadores de decisiones
generar un programa organizado con base en las prioridades de inversión ya sea
en salud, educación, mantenimiento o desarrollo de vías, por ejemplo y al personal
técnico realizar operaciones cotidianas con los habitantes o con la situación actual
del municipio, controlando y actualizando la información en tiempo real.
El proyecto desarrollado es un SIG en línea que facilita a la Alcaldía la consulta
puntual de los predios urbanos y rurales, brinda información geográfica y
alfanumérica relacionada con la norma urbanística consignada en el E.O.T, a
11 Tomado de Los Sistemas de Información Geográfica (SIG) en la planificación – EIA – 2005, Adriana María Molina, Luis Fernando López, Gloria Isabel Villegas. 12 Tomado de Los Sistemas de Información Geográfica (SIG) en la planificación – EIA – 2005, Adriana María Molina, Luis Fernando López, Gloria Isabel Villegas.
través de una interfaz. Para esto se incorporó la cartografía del municipio con la
parte alfanumérica de los Acuerdos que regulan el E.O.T enfocándonos en el
componente urbano y rural, los artículos que regulan los usos y tratamientos
urbanísticos; articular dicha información con el fin de hacer más eficiente la
consulta de la norma y brindar al municipio una herramienta fundamental en la
toma de decisiones.
La principal problemática que tiene el municipio en cuanto a herramientas que
faciliten la consulta catastral de los predios, es que Anolaima no cuenta con una
aplicación que permita integrar el Acuerdo que adopta el E.O.T con la cartografía,
por esta razón la consulta por parte de las entidades encargadas y por parte de
cualquier interesado resulta compleja puesto que se tienen diferentes capas de
información donde se debe ubicar el predio manualmente, es decir sin ningún tipo
de consulta por medio de un identificador único; posterior a esto la localización del
predio en mapas análogos y digitales dentro de una zona de tratamiento y luego
dirigirse al documento y buscar que tipos de desarrollo se pueden dar o que usos
son permitidos según el Acuerdo, esto hace que aumente el tiempo de búsqueda y
la posibilidad de una mala interpretación de la norma. La alcaldía cuenta con
información del E.O.T análoga y digital sin asociar y desorganizada, tratándose de
cartografía estática que limita el análisis de la información geográfica impidiendo el
desarrollo creado a través de las eficaz y eficiente toma de decisiones por parte de
las autoridades.
Se busca que este tipo de aplicativos sea una herramienta útil tanto para los
tomadores de decisiones como para el personal operativo del municipio, de
manera que un aplicativo SIG deje de ser una adquisición externa por medio de
contratistas y pase a ser un elemento de trabajo. Se busca entonces generar un
aplicativo sencillo pero confiable para que el municipio lo empiece a utilizar y con
el tiempo actualizar y fortalecer la base de datos.
Con el presente proyecto se genera un Sistema de Información Geográfica (SIG)
en línea que contiene la cartografía digital en un solo formato, es decir, editando y
generando mapas con la misma información gráfica, facilitando la identificación de
los predios en los diferentes sectores clasificados dentro del Esquema de
Ordenamiento Territorial (E.O.T) mejorando así la interpretación de la norma
urbanística vigente a través de una interfaz.
El aplicativo permite a las instituciones encargadas de la planeación del municipio,
manejar la información de forma organizada y a la comunidad evidenciar la
situación actual de sus predios, partiendo de la calidad y el orden en la definición
estructural de la base de datos.
1.1 SINTESIS
Con base en el Acuerdo 8 de 2002 por el cual se adopta el EOT del municipio de
Anolaima y al Acuerdo 24 Revisión del EOT por parte del Consejo del municipio,
se evidencia la necesidad de reformular las estrategias y políticas de planeación
que deben estar apoyadas en el correcto manejo de la información geográfica, lo
cual depende en gran medida de la calidad de los datos, la visualización y la
facilidad con que se puedan hacer las consultas.
La mayor fortaleza del proyecto es la generación de un SIG eficiente puesto que
optimiza recursos, ágil en el sentido que al implementarse en línea hace que las
consultas sean rápidas y en tiempo real y eficaz puesto que cumple con los
objetivos y metas propuestas al inicio del proyecto, adicionalmente provee al
municipio de una herramienta facilitadora logrando identificar las fortalezas y
debilidades para la toma de decisiones en lo concerniente a ordenamiento
territorial y que contribuya al desarrollo municipal, en vista de que no se cuenta
con una aplicación o herramienta en línea que permita a cualquier ciudadano
consultar en forma digital la situación normativa de un predio y el desarrollo que
puede tener de acuerdo a los documentos y planos del E.O.T.
En cuanto a la relevancia que tiene el desarrollo del proyecto en la parte política,
se presentan a continuación una serie de normas que justifican el desarrollo de
aplicaciones asociadas a los Planes de Ordenamiento Territorial:
Uno de los objetivos de la Ley 388 de Julio 18 de 1997 por la cual se modifica la
Ley 9 de 1989, la Ley 2 de 1991 y se dictan otras disposiciones; es “El de los
mecanismos que permitan al municipio, en ejercicio de su autonomía, promover el
ordenamiento de su territorio, el uso equitativo y racional del suelo, la preservación
y defensa del patrimonio ecológico y cultural localizado en su ámbito territorial y la
prevención de desastres en asentamientos de alto riesgo, así como la ejecución
de acciones urbanísticas eficientes”. En este sentido un desarrollo urbano
ordenado debe estar ligado a una correcta interpretación de la norma, es decir, la
administración debe tener una forma ágil y sencilla para consultar los usos que
pueden desarrollar en los inmuebles y a su vez los constructores tener claro en
que partes del municipio pueden desarrollar y que tipo desarrollos pueden llevarse
a cabo.
El Decreto 879 de 1998 hace parte de un grupo de normas reglamentarias de la
Ley 388 de 1997, en el artículo 16° de dicho decreto se hace referencia a los
componentes que debe tener un E.O.T, el componente general deberá tener los
siguientes aspectos13:
1. Los objetivos, estrategias y políticas territoriales de largo plazo, para la
ocupación y el aprovechamiento del suelo municipal.
El correcto manejo del suelo y su ocupación promueven la generación de
herramientas que faciliten el adecuado desarrollo territorial, el E.O.T
contiene una capa de tratamientos urbanísticos que dividen el territorio en
zonas que muestran homogeneidad, sin embargo se debe buscar en el
documento los usos y edificabilidad de cada zona, un SIG hace que dicha
tarea sea más sencilla a través de ventanas con información alfanumérica
13 Tomado de Decreto 879 del 13 de Mayo de 1998, Presidencia de la Republica de Colombia.
(usos, índices, etc.) e información gráfica que muestre la localización del
predio, su forma y área en m2.
2. La clasificación del territorio municipal en suelo urbano y suelo rural. Esta
definición incluye la determinación del perímetro urbano para las cabeceras de los
corregimientos.
3. La delimitación de las áreas de reserva para la conservación y protección del
medio ambiente y los recursos naturales.
Un sistema de información geográfica logra clasificar los predios en zona
con características similares por medio de una consulta simple a través de
un identificador único del predio, por ejemplo la matricula inmobiliaria, con
este proceso se pueden tomar decisiones acerca de los predios que se
encuentran en zona de protección del medio ambiente y adicionalmente no
otorgar licencias de construcción en dichos terrenos.
4. La determinación de las áreas expuestas a amenazas y riesgos.
El SIG propuesto en este proyecto también facilita la ubicación de terrenos
aptos para los nuevos desarrollos y garantizar la demanda de vivienda de
interés social, adicionalmente la ventana de datos alfa numéricos mostrara
si un predio en particular se encuentra en zona de amenaza o riesgo.
Otro de los componentes de los E.O.T, es el componente urbano, el cual deberá
tener los siguientes elementos:
1. El Plan de vías
2. El plan de servicios públicos domiciliarios
3. La expedición de normas urbanísticas para las actuaciones de parcelación,
urbanización y construcción.
El municipio debe tener un crecimiento de forma ordenada, los mapas
temáticos son de gran ayuda para la toma de decisiones por parte de los
gobernantes, sin embargo la superposición de capas propuesta en este
proyecto y las zonas que se generaran, brindarán información más precisa
sobre el comportamiento que presenta el municipio en su parte urbanística,
esto ayudará a futuras evaluaciones y revisiones del E.O.T.
Las características propias que clasifican las unidades de actuación
urbanísticas son las que se encuentran descritas en un documento del
E.O.T que no está ligado con la parte cartográfica, el SIG propuesto
ayudará a que el E.O.T sea uno solo y que dichas características estén
ligadas con la parte geográfica, ayudando a que la consulta sea más fácil
puesto que las dos informaciones se mostraran conjuntamente.
Las zonas con características similares están divididas dentro del E.O.T en
Residencial de Consolidación, Residencial de Desarrollo (VIS y futuras
urbanizaciones), Múltiple de consolidación, Área de tratamiento de
conservación, Normas para los centros poblados y Normas generales para
la VIS. Para alguien que quiera consultar las tipologías de edificación, usos
e índices de un predio es más fácil identificar el predio a través de un
identificador único y que el SIG le brinde información sobre la parte
actualizada y acorde al E.O.T a través de una tabla de usos y otra de
edificabilidad.
Las razones expuestas no solo en la parte disciplinar (desarrollo de conceptos
teóricos) sino también en la parte social y política (normatividad), se estima
justificable la realización del presente proyecto, que a la vez sirve de apoyo en el
desarrollo del municipio.
1.3 OBJETIVOS
1.3.1 Objetivo general
Diseñar e implementar un Sistema de Información Geográfica en línea como
soporte del Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Anolaima en
sus componentes urbano y rural.
1.3.2 Objetivos específicos
Examinar los planos con los que cuenta el municipio y generar una
geodatabase.
Realizar un análisis de la normatividad urbanística actual del municipio y de
los mapas elaborados en el E.O.T, plasmarla en un SIG por medio de
herramientas de geoprocesamiento y facilitar la consulta de los predios
urbanos y rurales a través de una ventana que integre la parte cartográfica
con la alfanumérica.
Creación y aplicación de un Sistema de Información Geográfica que
contenga la parte gráfica de la normatividad urbanística registrada en el
Esquema de Ordenamiento Territorial junto con una base de datos con
información alfanumérica que permita realizar consultas.
Generar diferentes capas de Zonas Homogéneas Físicas (ZHF).
Crear una interfaz en un sitio gratuito para la consulta en línea de la
información la cual estará enlazada con información específica del E.O.T
del municipio que se encuentra en formato pdf.
2. MARCO TEÓRICO
Para el desarrollo del proyecto las categorías de análisis que se pueden encontrar
en el diseño de un SIG que sirva como apoyo a la interpretación, consulta y
actualización del E.O.T se presentan a continuación:
2.2 ¿Qué es un Plan de Ordenamiento Territorial (P.O.T)
Según el Artículo 9° de la Ley 388 de 1997 el P.O.T “es un instrumento básico
para desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio municipal. Se define
como el conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas,
programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el
desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo”. Adicionalmente el Artículo
5° del Decreto 879 de 1998 (por el cual se reglamentan las disposiciones
referentes al ordenamiento del territorio municipal y distrital y a los planes de
ordenamiento territorial) el P.O.T “es un instrumento técnico y normativo para
ordenar el territorio municipal o distrital. Comprende el conjunto de objetivos,
directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas,
destinadas a orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización
del suelo”.
En este sentido se puede decir que los P.O.T son la carta de navegación de los
gobernantes la cual contempla una serie de normas e instrumentos técnicos que
facilitaran la toma de decisiones. Adicionalmente los P.O.T deberán ser el
resultado de una participación efectiva de diferentes actores sociales relacionados
con la dinámica territorial.
Como se dijo anteriormente el P.O.T es la carta de navegación de los gobernantes
y adicional a esto son propuestas de desarrollo territorial a largo plazo, se plantean
para 3 periodos administrativos, es decir, 12 años y va ligado al Plan de Desarrollo
Municipal (PDM) el cual se diseña para un periodo administrativo, es decir 4 años;
y al presupuesto el cual se plantea para un 1 año. Con esto se puede decir que el
P.O.T hace parte de 3 instrumentos que deben armonizarse para conseguir el
objetivo principal que es mejorar la calidad de vida de la comunidad.
Todos los municipios del país deben tener Plan de Ordenamiento Territorial, se
establecen diferentes tipos de acuerdo al tamaño, características y número de
habitantes, así:
- PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (P.O.T): Este tipo lo deben
elaborar los municipios que cuenten con población superior a 100.000
habitantes.
- PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (P.B.O.T): Lo deben
elaborar municipios con población entre 30.000 y 100.000.
- ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (E.O.T): Este tipo lo
deben elaborar los municipios que cuenten con población inferior a 30.000
habitantes.
Para el caso de Anolaima se tiene una población inferior a 30.000 habitantes, por
esta razón el tipo de plan que se maneja es el Esquema de Ordenamiento
Territorial (E.O.T).
Todos los tipos de planes deben reunir los siguientes componentes:
- Componente general: se constituye por los objetivos, estrategias y
contenidos estructurales de largo plazo.
- Componente urbano: constituido por las políticas, acciones, programas y
normas para encauzar y administrar el desarrollo físico urbano.
- Componente rural: el cual estará constituido por las políticas, acciones,
programas y normas para orientar y garantizar la adecuada interacción,
entre los asentamientos rurales y la cabecera municipal, así como la
conveniente utilización del suelo.
2.2 Esquema de Ordenamiento Territorial (E.O.T)
Según el Artículo 16° del Decreto 879 de 1998 los municipios con población
inferior a los treinta mil (30.000) habitantes deberán adoptar Esquemas de
Ordenamiento Territorial en los términos del artículo 23 de la Ley 388 de 1997 y
demás normas concordantes. No obstante, los municipios con estas
características que presenten dinámicas importantes de crecimiento urbano,
podrán adoptar Planes Básicos de Ordenamiento Territorial.
Los esquemas de Ordenamiento Territorial deberán contemplar los componentes
general, urbano y rural.
El componente general de los esquemas de ordenamiento territorial señalará
como mínimo los siguientes aspectos:
- Los objetivos, estrategias y políticas territoriales de largo plazo, para la
ocupación y el aprovechamiento del suelo municipal.
- La clasificación del territorio municipal en suelo urbano y suelo rural. Esta
definición incluye la determinación del perímetro urbano para las cabeceras
de los corregimientos.
- La delimitación de las áreas de reserva para la conservación y protección
del medio ambiente y los recursos naturales.
- La determinación de las áreas expuestas a amenazas y riesgos.
El componente urbano de los esquemas de ordenamiento territorial deberá
identificar y definir la estructura general del suelo urbano, en especial, los
siguientes aspectos:
- El Plan de vías.
- El plan de servicios públicos domiciliarios.
- La expedición de normas urbanísticas para las actuaciones de parcelación,
urbanización y construcción.
El componente rural de los esquemas de ordenamiento territorial deberá
identificar, señalar y delimitar en forma detallada, por lo menos la localización de
los siguientes aspectos:
- Áreas de conservación y protección de los recursos naturales.
- Áreas expuestas a amenazas y riesgos.
- Áreas que forman parte de los sistemas de aprovisionamiento de los
servicios públicos y para la disposición final de residuos sólidos y líquidos.
- Áreas de producción agropecuaria, forestal y minera.
- Equipamiento de salud y educación.
2.3 Sistema De Información Geográfica (SIG)
A través de información alfanumérica y la representación de esta en una forma
visualmente eficiente, hace que se pueda satisfacer la necesidad que tienen los
municipios de disponer de un medio informático eficiente y eficaz que compile y
muestre información geográfica y alfanumérica de los usos del suelo urbano.
Un sistema de información geográfica (SIG) se utiliza para describir y caracterizar
la tierra y otras geografías con el propósito de visualizar y analizar información de
referencia geográfica, adicionalmente permite que los gobernantes cuenten con
herramientas de análisis que facilitan la toma de decisiones enfocadas al
desarrollo del territorio.
Los SIG se caracterizan como una de las tecnologías de información más
poderosas porque se concentra en la integración del conocimiento desde varias
fuentes (por ejemplo, como capas dentro de un mapa) y crea un entorno
transversal para la colaboración. Además, el SIG es atractivo para la mayoría de
los usuarios que lo descubren, porque es intuitivo y cognitivo. Combina un
poderoso entorno para la visualización, a través de mapas de comunicación y
visualización, con un sólido marco de análisis y modelación que se basa en la
ciencia de la geografía.
Esta combinación ha dado como resultado una tecnología confiable, que se basa
en la ciencia y se comunica fácilmente mediante mapas y otras vistas
geográficas.14
2.4 Modelos del SIG
En la creación del SIG tomamos información de la realidad que representamos
con capas y respectivos atributos relacionados en tablas en una base de datos,
para garantizar la estructuración de estos datos y su relación debemos tener en
cuenta unos modelos iniciando desde la extracción de la realidad como se puede
observar en la Gráfico 1.
EXTRACCIÓN DE
INFORMACIÓN "REALIDAD"
MODELO CONCEPTUAL
MODELO FÍSICO
MODELO LÓGICO
Gráfico 1. Metodología Diseño de Bases de Datos
14 Tomado de ArcGis 10.0 – Resourse Center. Disponible en http://help.arcgis.com/es/arcgisdesktop/10.0/help/
2.4.1 Modelo Conceptual
En este modelo lo que se pretende es tomar fragmentos de la realidad y
representarlos mentalmente por una figura teniendo presente sus relaciones
espaciales y características propias de ese trozo de realidad.
“Para obtener el modelo conceptual, el primer paso es el análisis de la información
y los datos que se usan y producen en la institución que desarrolla el SIG. El
siguiente paso es la determinación de las entidades y los atributos con las
relaciones que aquellas guardan, de acuerdo con el flujo de información de los
diferentes procesos que se llevan a cabo en la institución.
Se define como el diseño detallado de bases de datos que contienen información
alfa–numérica y capas de información gráfica con objetos que serán capturados
con atributos que describen a cada entidad, identificadores, conectores, tipo de
dato (numérico o carácter) y longitud; además, se define la geometría (punto, línea
o área) de cada una de ellos.”15
2.4.2 Modelo Lógico16
El modelo lógico hace referencia a como se muestrean y organizan las variables y
objetos para lograr una Representación lo más adecuada posible.
En un SIG existen básicamente dos modelos lógicos que se conocen como
formato raster y formato vectorial y que dan lugar a los dos grandes tipos de capas
de información espacial.
En el formato raster se divide el espacio en un conjunto regular de celdillas, cada
una de estas celdillas contiene un número que puede ser el identificador de un
objeto (si se trata de una capa que contiene objetos) o del valor de una variable (si
la capa contiene esta variable).
15 Tomado de Un sistema de Información Geográfico con interfaz Web, richard_alfaro.
16 Tomado de Sistemas de Información Geográfica, Francisco Alonso Sarría.
En el formato vectorial los diferentes objetos se representan como puntos, líneas o
polígonos.
2.4.3 Modelo Físico
En este modelo realizamos la implementación de los modelos conceptual y lógico
en el software utilizado para creación de nuestro SIG de tal manera que según los
criterios plateados se concreta la manera en que almacenaremos la información y
su estructuración para el funcionamiento deseado.
Sin embargo también es necesario conocer los aspectos importantes en la
construcción de una aplicación SIG web (arquitectura, clientes, tecnologías,
estándares, protocolos, lenguajes, ventajas y desventajas).
2.5 Fundamentos web
2.5.1 Principios Web17
La arquitectura básica de una aplicación SIG web es el modelo Cliente/Servidor
(Gráfico 2). El cliente es aquel que efectúa las peticiones de servicios de acuerdo
con un protocolo, y el servidor es quien atiende este tipo de peticiones.
Básicamente las aplicaciones web cuentan con tres niveles (Ver Gráfico 2); nivel
de datos el cual está compuesto por los “datos”, normalmente manipulados por un
sistema de gestión de base de datos (servidor de datos), que maneja la aplicación
web. El Nivel lógico está compuesto por los módulos que implementan la lógica de
las aplicaciones y que se ejecutan en un servidor de aplicaciones (servidor web) y
el Nivel de interfaz de usuario (Cliente).
5Pinde Fu. Jiulin Sun. Web Gis, Principles and Applications. Editorial EsriPress 2011.
Los tres principales ejes de la www (World Wide Web) son los protocolos HTTP,
URL y HTML.
HTTP (Hypertext Transfer Protocol) 18: Protocolo de transferencia de
hipertexto. Es el contenido de las páginas web, el cual se encarga de
procesar y dar respuestas a las peticiones para visualizar y acceder a una
página web. Define la sintaxis y la semántica en la comunicación entre la
arquitectura web (Cliente-servidor).
HTML (Hyper Text Markup Language)19: Lenguaje de marcado de
hipertexto. Es el lenguaje principal para la elaboración de páginas web. EL
HTML permite describir la estructura y el contenido en forma de texto,
además de complementar el texto con objetos tales como imágenes. Este
lenguaje se escribe mediante etiquetas, que aparecen especificadas por
corchetes angulares (<”y”>).
URL (Uniform Resource locator)20: Localizador Uniforme de Recursos. Es
una dirección que permite localizar un archivo o recurso en la web. La
estructura se basa en una cadena de caracteres que llevan principalmente
la siguiente disposición:
Protocolo: //máquina/directorio/fichero
6 Pinde Fu. Jiulin Sun. Web Gis, Principles and Applications. Editorial EsriPress 2011. 7 Lujan Mora Sergio, Programación de aplicaciones web: historia, principios básicos y clientes web. Editorial Club Universitario (Alicante) España 2002. 8 Arango Vásquez Sandra Isabel, Ricaurte Avendaño Angélica. Manual de herramientas tecnológicas 1. Sello Editorial 2006 Medellín Antioquia.
Gráfico 2. Arquitectura Básica de una aplicación SIG
Fuente: Web GIS Principles and Applications
2.5.2 Tecnologías relacionadas con la Web21
La tecnología en los servidores incluye aplicaciones web y un rango de
lenguajes de programación que corren dentro de este tipo de aplicaciones
las cuales se pueden visualizar en el Gráfico 3.
Gráfico 3. Aplicaciones web y sus diversas formas de desarrollo
Fuente: Web GIS Principles and Applications
Aplicaciones de servidor web: Es cualquier programa o conjunto de
instrucciones procesadas para realizar alguna acción. Las aplicaciones
9Pinde Fu. Jiulin Sun. Web Gis, Principles and Applications. Editorial EsriPress 2011.
del lado del servidor están escritas mediante lenguajes de
programación. Algunos ejemplos de aplicaciones de servidor web son:
Apache Web Server: Es un servidor web HTTP de código
abierto que funciona en plataformas como UNIX, Windows y
sistemas Linux. Es uno de los más usados y sirve para enviar
páginas web estáticas y dinámicas en la web. La popularidad de
este servidor hace que exista mayor soporte y facilidad para su
manejo, además tiene una serie de módulos para mejorar su
funcionalidad.
ISS (Internet Information Server): Es un servidor y un conjunto
de servicios para el sistema operativo Microsoft Windows. Este
servicio convierte un PC en un servidor web tanto para Internet
como Intranet, lo que permite que en los equipos que tengan
este servicio instalado puedan publicar páginas web tanto local
como remotamente
Lenguajes de programación: de lado de los servidores
JSP (Java Server Pages) es una tecnología orientada a crear páginas web
con programación en Java. Con JSP podemos crear aplicaciones
web que se ejecuten en variados servidores web, de múltiples
plataformas, ya que Java es en esencia un lenguaje
multiplataforma. Por tanto, las JSP podremos escribirlas con nuestro editor
HTML/XML habitual.
PHP (Hypertext Preprocessor). Es un lenguaje de
programación del lado del servidor gratuito e independiente de
plataforma, rápido, con una gran librería de funciones y mucha
documentación.
ASP (Active Server Pages) es la tecnología desarrollada por
Microsoft para la creación de páginas dinámicas del servidor.
ASP se escribe en la misma página web, utilizando el lenguaje Visual Basic
Script o Jscript (JavaScript de Microsoft).
JAVA EE (Java Enterprise Edition) Es una plataforma de
programación (Parte de la plataforma Java) para desarrollar
y ejecutar software de aplicaciones en lenguaje de
programación Java.
Formatos de intercambio de datos: XML (Extensible Markup Language)22: Es
un “Lenguaje de Marcas Extensible” que permite a las aplicaciones manejar los
datos que recibe. Además de estructurar, almacenar e intercambiar
información, esta tecnología permite compartir la información de manera
segura, fiable y fácil.
2.5.3 Servicio web23
Un servicio web se puede definir como un conjunto de aplicaciones o tecnologías
capaces de operar en la web, con el fin de generar intercambio de información
maquina a máquina en la red. Permite que las aplicaciones puedan comunicarse a
través de un mismo lenguaje, generando así facilidad de operación entre las
mismas.
El lenguaje de comunicación entre las aplicaciones es el XML (Extensible Markup
Language), básicamente es un formato que permite describir e intercambiar datos.
Dentro de los servicios web existen protocolos o reglas formales de lenguaje que
hacen posible la circulación de información. El SOAP (Protocolo Simple de Acceso
a Objetos) es el protocolo de invocación de los servicios web, está basado en
XML, lo que permite la interacción entre varias maquinas y la transmisión de
información compleja.
10 Lecomte, Sebastian, y Boulanger Thierry. XML practico. Bases esenciales, conceptos y casos practicos. Barcelona: Ediciones ENI, 2009. 11Brochard Jhonny. XML: Conceptos e implementación Ediciones ENI Septiembre 2001, (Barcelona) España. 12 Usaola Macario Polo. Introducción a los servicios Web.pdf. [Recurso en línea]. <http://www.esi.uclm.es/www/mpolo/serviciosWeb.pdf>
Uno de los componentes importantes de los servicios web es el WSDL (Lenguaje
de Descripción de Servicios Web), como su nombre lo indica permite describir los
servicios web, especifica la sintaxis y los mecanismos de intercambio de lenguaje,
básicamente es un formato de descripción del servicio web.24
1. Ventajas de servicios web.
Integración: Permitirá que un software se integre con otras piezas sin
importar el tipo de máquina sobre el cual se trabaja y la plataforma
utilizada.
Accesibilidad: Ingreso a diversas aplicaciones puesto que existen
diferentes módulos que se integran con estas.
Inmediatez: Obtención de la información en tiempo real, sin tener
complicaciones en cuanto al tipo de datos debido al uso e implementación
de estándares para la transmisión de datos en la web.
Reducción de la complejidad: Puesto que el proveedor y el usuario saben
lo que el servicio web ofrece, sin embargo el proveedor no se entera de la
forma en que el usuario solicito el servicio, ni el usuario sabe como el
proveedor lo implemento.
Las siguientes ventajas son citadas en la investigación hecha por Carlos Vega
Lebrún sobre integración de herramientas tecnológicas25.
“Dan una “nueva vida” a las aplicaciones de legado: Es relativamente
correcto tomar una aplicación, generar un wrapper SOAP, luego generar
un documento WSDL para moldear la aplicación como un servicio web.
Abren la puerta a nuevas oportunidades de negocio: Los servicios web
facilitan la interacción con socios de negocios, al poder compartir servicios
internos con un alto grado de integración.
11 Vega Lebrum, C. Integracion de herramientas de tecnologias. Editado por Edicion electronica gratuita. 2007. [Recurso en línea], <http://www.eumed.net/tesis/2007/cavl>
Disminuyen el tiempo de desarrollo de las aplicaciones: Gracias a la
filosofía de orientación a objetos utilizada, el desarrollo se convierte en una
labor de composición.”
Tipos de servicios web26
2.5.4 Servicios web basados en SOAP (Simple Object Access Protocol)
El SOAP es un protocolo estandarizado que define cómo dos objetos en diferentes
procesos pueden comunicarse por medio de intercambio de datos XML. Deriva del
protocolo llamado XML-RPC, creado por David Winer en 1998. El SOAP fue
desarrollado por Microsoft e IBM, actualmente sus mejoras y desarrollos están a
cargo de W3C (World Wide Web Consortium).
Su aporte a los SIG web es el de constituirse como un modelo y brindar la
posibilidad de que un servicio geográfico cumpla con el estándar de la
interoperabilidad, ya que hoy en día los SIG web interactúan con otras
aplicaciones y en diversas plataformas bajo varios procesos en las organizaciones
donde son implementados.
La forma cómo funcionan El protocolo SOAP se puede ver en la Gráfico 4:
Gráfico 4. Funcionamiento SOAP
Fuente: http://www.w3.org/TR/soap12-part0/
12 Pinde Fu. Jiulin Sun. Web Gis, Principles and Applications. Editorial EsriPress 2011.
Message (mensaje): Es la petición que se envía a través de la red, es
decir la consulta geográfica, zoom in, zoom out, o el reporte de un
documento para el caso de un servicio geográfico.
Envelope (envoltura): Define un marco para describir lo que está en un
mensaje y cómo procesarlo. Un conjunto de reglas de codificación para
expresar instancias de tipos de datos definidos por la aplicación, y una
convención para representar llamadas a procedimientos remotos y
respuestas a equipos para comunicar de forma independiente de un
sistema operativo o plataforma mediante HTTP y XML.
Header (encabezado): Es la información de identificación del contenido.
Un grupo de reglas de codificación para expresar las instancias de tipos de
datos definidos por la aplicación, para el caso de un servicio SIG, si es de
tipo mapa, geo-procesamiento, etc.
Body (cuerpo): Es el contenido del mensaje. Una convención para
representar las llamadas y las respuestas a procedimientos remotos,
personalización del mapa, o visor.
2.6 SIG web27
1. Concepto28
Un SIG web es un sistema para la distribución de información cuya estructura más
sencilla está compuesta por un cliente y un servidor. El servidor es una aplicación
web y el cliente puede ser un navegador web, aplicación de escritorio o aplicación
móvil. La aplicación o servicio debe tener una URL para ser consultada en la web.
Las operaciones y peticiones deben realizarse a través de protocolos HTTP, y el
formato de respuestas en HTML o formatos binarios en XML.
17 Center of Studies in Resources Engineering ITT Bombay (CSRE.ITTB), Sitio web CSRE.ITTB, [Recurso en línea], <http://www.csre.iitb.ac.in/~csre/conf/wp-content/uploads/fullpapers/PS3/PS3_29.pdf>. 18 Pinde Fu. Jiulin Sun. Web Gis, Principles and Applications. Editorial EsriPress 2011
Básicamente un SIG web es un SIG de escritorio usado o consumido por una
tecnología web (Gráfico 5).
Gráfico 5. Arquitectura simple de un SIG web
Fuente: Web GIS Principles and Applications
Los SIG web son compuestos por:
HTTP el cual es la base de las tecnologías web y el protocolo principal que es
usado para comunicarse. En caso que el servicio de Internet no se encuentre
funcionando, permite seguir visualizando la aplicación a partir de datos
previamente cargados y procesos de cache.
Refiriéndonos a la arquitectura o estructura de un SIG web, su simplicidad se debe
a los dos niveles que son el servidor y el cliente. En muchos casos los dos niveles
se encuentran bajo la misma máquina pero en componentes separados. Algunas
aplicaciones tienen un tercer nivel (datos) y otras tienen más de tres niveles,
distribuidos en diferentes localizaciones en Internet.
La interrelación entre las aplicaciones desktop y las aplicaciones web se hace más
fuerte. Muchos usuarios desktop usan recursos web como mapas bases que
utilizan desde otros servidores (USGS, Microsoft Bing Maps, Esri, Google). Este
uso se realiza sin tener una copia en el disco local.
Principios de los SIG web
El primer antecedente de SIG web se da en 1993 cuando la Xerox Corporation
Palo Alto Research Center (PARC) desarrolla un visor. Era muy básico, se
componía de datos estáticos y funciones de zoom, selección de capas, proyección
y conversión de coordenadas. Su consumo se hacía desde un navegador con
peticiones realizadas bajo el protocolo HTTP y las respuestas eran desplegadas
sobre el mismo navegador. La ventaja consistía en que un usuario cualquiera con
conexión a Internet podía usar el SIG sin tenerlo instalado localmente.
Posteriormente tomaron fuerza los SIG web debido a los beneficios que ofrecían.
Otros ejemplos de SIG web son:
- Canadian National Atlas Information Service en 1994 publica una versión en
línea del Atlas Nacional de Canadá. El mapa interactivo desplegaba las
capas de ríos, vías, límites y regiones ecológicas y permitía la
personalización de la simbología para la producción de mapas.
- El U.S. Census Bureu presentó en 1995 TIGER (Topologically Integrated
Geographic Encoding and Referecing), servicio de mapa con información
demográfica de los estados, condados y ciudades. Toda esta información
está disponible en la base de datos de los censos nacionales.
- Otra aplicación importante fue Map Quest, la cual fue publicada en 1996.
Permitía a las personas la visualización de mapas, la búsqueda de
negocios, rutas óptimas y planes de viajes. Este fue un antecedente para el
consumo de sitios web con información geográfica y que hoy son muy
populares como Google Maps.
WEB 2.0 y los SIG web. 29
Web 2.0 es un término que se asocia a Tim O’ Reilly, quien lo expuso en la
conferencia Web 2.0 durante el 2004. El término se sugirió para una nueva versión
de la WWW (World Wide Web), la cual no implica una actualización en las
19 Pinde Fu. Jiulin Sun. Web Gis, Principles and Applications. Editorial EsriPress 2011
especificaciones técnicas pero si en las formas de desarrollo y en el uso de las
aplicaciones por parte de los usuarios finales.
Algunas de las características que sobresalen en la Web 2.0 son:
Aprovechar los conocimientos colectivos.
La web es una plataforma.
Modelos de programación sencillos.
Los datos son lo más importante dentro del sistema.
Alcance de las aplicaciones más allá de los dispositivos.
Amplia y apropiada usabilidad.
Estas mismas características son adoptadas por las compañías dedicadas a los
desarrollos SIG para facilitar aspectos como la publicación, comunicación,
interoperabilidad, colaboración e integración de información geo-espacial.
Adicionalmente se describirán así:
Aprovechamiento de los conocimientos colectivos y la importancia de los
datos dentro del sistema.
Al igual que en los servicios web para los SIG web existen diversas herramientas
que apuntan al aprovechamiento de los conocimientos como foros, podcast, blogs,
plantillas y plataformas para la publicación y consumo de datos o servicios.
Usando la web como una plataforma.
Los servicios web son componentes programados en una plataforma web. Los
SIG web tienen distintas plataformas para ser publicados como mapas, funciones
de geo-procesamiento e imágenes, de esta manera son consumidos y
almacenados como un servicio web.
Combinación en los estilos de programación
Los SIG web pueden ser fácilmente integrados a partir de las APIs (Aplicaciones)
en Java Script, Adobe Flex y Microsoft Silverlight con el fin de obtener aplicaciones
más simples, fáciles y dinámicas.
Soluciones Móviles
Hoy en día el consumo de una aplicación puede realizarse desde plataforma móvil
(Windows Mobile, iPhone, Android o Black Berry). Estas plataformas no son solo
de consumo sino de publicación, recolección y edición.
La “rica” experiencia del usuario:
Se refiere a diversidad de lenguajes e interfaces que están inmersos en la
aplicación, así como diversos recursos que están asociados a la información y que
son visibles durante las consultas (fotografías, videos, animaciones, mapas 2d y
3d).
Características30
Es importante resaltar que hoy en día Internet ha eliminado el concepto de
distancia en la red, brindando la posibilidad de acceder a datos de manera
inmediata sin considerar que tan apartado se encuentre el cliente de un servidor.
Esta es una de las cualidades de los SIG web ofreciendo una ventaja sobre los
SIG de escritorio.
Otras ventajas de los SIG web son:
Alcance Global
Cuando una aplicación SIG web es publicada, puede ser vista y utilizada por todo
el mundo, cualquier usuario puede acceder con una conexión a Internet desde su
computador o su dispositivo móvil (PDA, Smartphone).
Gran número de usuarios
Los SIG web pueden ser usados por una gran cantidad de usuarios de manera
simultánea, para este propósito es necesario equipos con altos niveles de
desempeño.
20 Pinde Fu. Jiulin Sun. Web Gis, Principles and Applications. Editorial EsriPress 2011
Mejor capacidad de integración con las plataformas de navegación
La mayoría de los clientes SIG web funcionan a través de los navegadores de
Internet y están diseñados para distintos tipos de sistemas operativos, todos
cumplen con los estándares HTML y Java Script, por esto los SIG web, que
dependen de HTML son soportados en cualquier tipo de sistema operativo, y
aquellos que dependen de Java, NET y Flex pueden correr en múltiples
plataformas, para lo cual requieren que el ambiente de ejecución se encuentre
instalado. Es importante mencionar que para los clientes móviles lo anterior no se
cumple, ya que existe diversidad en los sistemas operativos móviles y sus
navegadores.
Bajo costo por alto número de usuarios
Una de las ventajas de Internet es que varios de sus contenidos son gratuitos, lo
cual permite el uso de aplicaciones de este tipo sin costo alguno. Dentro de una
organización que sea gestora de su propia información, es más óptimo que las
labores de consulta, publicación y algunas ediciones se hagan a través de un SIG
web, evitando el uso de los SIG de escritorio. Lo anterior puede llevar a disminuir
los costos incluidos en la compra de licencias y manejo de usuarios especializados
en SIG.
Facilidad de uso para el usuario final
Los SIG de escritorio dependen del usuario capacitado en conocimiento y
entrenamiento en el área. Las aplicaciones SIG web esta diseñadas incluso para
personas sin conocimientos en el tema. La idea apropiada en base a lo anterior
empieza a aplicarse en el inicio de la era web 2.0 “Si no sé cómo usar su
aplicación, esto es su error”. La mayoría de los SIG web están diseñados
sencillamente, intuitivamente y convenientemente de manera que sean más
sencillos de utilizar que un SIG de escritorio.
Actualizaciones unificadas
Mientras que en un SIG de escritorio la actualización se debe hacer en todos los
computadores, en un aplicación SIG web se hace únicamente en los niveles de
aplicación, base de datos y servicios de mapas, de esta manera todos los clientes
verán reflejadas estas actualizaciones, con esto se hace mucho más fácil el
mantenimiento de un SIG web.
Distintas aplicaciones
Las aplicaciones SIG web son más diversas e incluyen aplicaciones oficiales
(sistemas de información geográfica del tránsito, sistemas de información
geográfica sobre la planeación) o no oficiales (localización de todo tipo de
negocios, localización de baños públicos).
Arquitectura base de SIG web y sus componentes (Gráfico 6)
La arquitectura base de un SIG web es similar a la de cualquier aplicación web
más los componentes pertenecientes a la parte SIG. En el flujo básico de trabajo,
el usuario utiliza la aplicación SIG web a través del cliente, el cual puede ser un
navegador, aplicación de escritorio, o una aplicación móvil. El cliente envía
peticiones al servidor web vía HTTP y el servidor web relaciona estas peticiones
con el servidor SIG, quien consigue la información con la base de datos SIG y
procesa las peticiones, las cuales pueden ser presentadas a través de un mapa,
una consulta espacial o unos análisis. Estos datos son enviados por el servidor
web al cliente vía HTTP y el cliente despliega los resultados al usuario.
Gráfico 6. Arquitectura y flujo de trabajo de un SIG web
Fuente: Web GIS Principles and Applications
Servidor SIG web
Es el componente clave dentro del sistema, ya que características como la
funcionalidad, la personalización, la escalabilidad y el despliegue, son claves en
una aplicación SIG web y tienen una estrecha relación con el servidor web.
Base de datos SIG31
La base de datos del SIG no es más que la forma como se almacena y se
administran los datos, pueden ser datos de tipo vectorial (puntos, líneas,
polígonos) o raster (imágenes de satélite, fotografías aéreas), e incluso otros
formatos CAD, coordenadas GPS, entre otros. Para algunas bases sencillas solo
se establecen las capas o grupos de capas. En aquellas de mayor complejidad
existen cierto tipo de relaciones que influyen en las tareas que desarrolla el SIG
La importancia de la base de datos radica en la certeza que puedan brindar los
datos para las consultas que se realicen, es decir, que una aplicación SIG web de
alta calidad requiere un estándar en los datos almacenados en la base del SIG.
Una buena base de datos tiene las siguientes características:
21 Pinde Fu. Jiulin Sun. Web Gis, Principles and Applications. Editorial EsriPress 2011
Colección de datos de alto en nivel centralizado o distribuido en un sistema.
Se aplican reglas o relaciones a los datos.
Definición de relaciones geo-espaciales (topología).
Integridad espacial de los datos con consistencia y precisión.
Se puede trabajar con multiusuario, edición, y soporte de la versión.
Es segura, se pueden implementar procesos de backup, y recuperación de
datos.
El rendimiento se mantiene alto sin importar un aumento en el número de datos ni
en el número de usuarios.
Clientes SIG web32
Un cliente SIG web puede tener dos roles:
Usuario final del sistema: Alimenta la recolección de datos, el envío de
peticiones y la presentación de resultados.
Cliente liviano: Puede realizar tareas de geo-procesamiento.
Clientes navegadores
Es el más importante de los clientes SIG web. En un principio eran estáticos
planos y aburridos, pero debido a la mezcla con tecnologías JavaScript, AJAX,
Flex, Silverlight, se pueden crear aplicaciones más completas y amigables con el
usuario.
Clientes de escritorio
Un cliente de escritorio es desarrollado en Java, .NET, y otros lenguajes de
programación. Muchos de estos clientes hoy en día pueden actuar como cliente
SIG web. Aunque muchos clientes de escritorio (Ilustración 1) solo tienen acceso a
recursos locales, archivos locales, una base de datos local, actualmente se tienen
22 Pinde Fu. Jiulin Sun. Web Gis, Principles and Applications. Editorial EsriPress 2011
usuarios profesionales, los clientes de escritorio actúan como clientes web y
consumen mapas de servicios en línea.
Ilustración 1. Metodología de diseños de bases de datos
Fuente: Diseño conceptual de bases de datos Universitat Jaume I (UJI)
Clientes móviles
Los navegadores móviles cada día son más utilizados como clientes web, los
clientes móviles se pueden clasificar como: navegadores base y aplicaciones
nativas base (Ilustración 2).
Ilustración 2. ArcGIS Mobile para clientes móviles
Fuente: http://geospatialtraininges.com/
Arquitectura de un cliente liviano33
La arquitectura y flujo de trabajo en un cliente liviano está dada por que la mayor
parte del trabajo es realizada por el servidor, el cliente simplemente envía las
peticiones del usuario al servidor, el cual se encarga de generarlas y desplegarlas
al usuario final a través de mapas, imágenes, análisis entre otras.
Ventajas
No es necesario instalar software complementario (plug-in).
Como todos los procesos se ejecutan en el servidor, no es necesario tener
una maquina poderosa para la ejecución de las consultas.
Desventajas
Presión para el servidor SIG. Todas las operaciones SIG son direccionadas
al servidor y procesadas por el mismo.
Arquitectura de un cliente pesado
La arquitectura del cliente pesado y la ejecución de las funciones depende más del
cliente que del servidor. Esto usualmente está acompañado del complemento del
navegador o cliente nativo de la aplicación.
Ventajas
La interacción con los usuarios es rápida, debido a que los datos se
encuentran localmente.
Menos presión en el servidor debido a que existe menos interacción con el
mismo.
Desventajas
Inconvenientes que dependen de la instalación de complementos o
instalación de clientes nativos, lo cual se da por restricción de permisos
(gobierno o algunas compañías).
23 Pinde Fu. Jiulin Sun. Web Gis, Principles and Applications. Editorial EsriPress 2011
Limitaciones debidas al ancho de banda y las capacidades del computador.
La Interacción de los usuarios es restringida, la interfaz usuario usualmente
está desarrollada en HTML y es limitada por las funcionalidades que
pueden ser desarrolladas bajo Java Script, lo que hace que esta relación
particularmente no sea fluida.
Funciones
Los SIG web desempeñan todas las funciones de un SIG incluyendo: información
espacial, captura, almacenamiento, edición, manipulación, administración, análisis,
publicación y visualización. Algunas fortalezas en estos campos son:
Visualización de mapas y consultas: El mapeo web es el perfil de una
aplicación SIG web y de igual forma es la función que se usa con mayor
frecuencia. Un gran número de consultas son soportadas a través de un
mapa, el cual tiene una serie de atributos u operaciones de identificación
espacial (¿Qué es esto? ¿Dónde está?).
Recolección de información geo-espacial: Es de gran interés para toda la
comunidad SIG (profesionales y no profesionales), debido a que en muchas
de las aplicaciones web el nivel de información que existe es alto y no se
encuentra disponible de forma gratuita. Un punto importante es cuando un
proyecto tiene un carácter formal (gobierno, o alguna compañía) es
necesario evaluar el tipo de información que está disponible.
Difusión de la información geo-espacial: Está estrechamente relacionado
con el anterior, debido a que en el momento que se tiene un nivel de
información importante, la mejor forma de mostrarlo o darlo a conocer es a
través de la web.
Análisis geo-espacial: Los SIG web dejaron de ser simples mapas debido a
que tienen funciones de análisis que son utilizadas tanto en el ámbito
personal de la vida cotidiana, como en procesos educativos, de planeación,
ambientales, seguridad, etc., apoyando la toma de decisiones de manera
adecuada.
Usos
Las aplicaciones SIG web son usadas en diversas industrias, y en la vida
cotidiana, aportando a la reducción de costos e incrementando la productividad y
eficiencia. Tres de los campos donde se destacan notoriamente son:
Los SIG web son un nuevo negocio y una nueva mercancía.
Gobierno en línea
Ciencia en línea.
Plataforma
Para el desarrollo es necesario contemplar un API (Application Programming
Interface). Define cómo acceder a un software basado en servicios.
Características
Un API es una especificación de publicación que describe como otros
programas pueden acceder a funcionalidades o a un servicio automatizado.
Es una interfaz que brinda respuestas a las peticiones que se están
ejecutando en el programa.
Un API no es más que los códigos comunes en los primeros SIG que se
estandarizaron y se desarrollaron bajo la lógica de la programación
orientada a objetos, empleando un lenguaje de programación (JavaScript,
Silverlight), con el propósito de procesar los datos SIG para el navegador.
3. MARCO NORMATIVO
El país cuenta con una serie de normas que regulan el desarrollo territorial, la
Tabla 1 muestra el aporte de dichas normas con el ordenamiento territorial.
Tabla 1. Normatividad Ordenamiento Territorial en Colombia
NORMAS SOBRE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Ley 152 de 1994. Ley Orgánica del
Plan de Desarrollo.
Dicha ley estableció que los municipios además del plan de desarrollo, deben adoptar un plan de ordenamiento territorial. Se deben crear instancias o espacios como los Consejos Territoriales de Planeación, principios de articulación con niveles de planeación regional, nacional y normas de mayor jerarquía.
Ley 388 de 1997. Ley de Desarrollo
Territorial.
Modifica la Ley 9 de 1989, determina que se debe organizar el territorio no solamente en el aspecto urbano sino en el rural también. Indica que la planeación implica un conjunto de acciones, propuestas y normas. Señala vigencias para los municipios de largo, mediano y corto plazo.
Decreto 150 de 1999. Por medio del
cual se reglamenta la Ley 388 de 1997.
Los municipios y distritos en
coordinación con las oficinas de
planeación de los departamentos
respectivos, tendrán un plazo de un año
a partir de la vigencia de este decreto,
para formular y adoptar los planes de
ordenamiento territorial.
Ley 507 de 1999. Por medio de la cual
se modifica la Ley 388 de 1997.
Prorrogase el plazo máximo establecido
en el artículo 23 de la Ley 388 de 1997,
para que los municipios y distritos
formulen y adopten los planes y
esquemas de ordenamiento territorial
(POT), hasta el 31 de diciembre de
1999.
Decreto 932 DE 2002. Derogado por el
Art. 10 del Decreto 4002 de 2004. Por
el cual se reglamentan los
artículos 15 y 28 de la Ley 388 de 1997.
Revisión de los P.O.T. Establece
condiciones, plazos, requisitos y
procedimientos para la revisión y ajuste
de los P.O.T, nuevas definiciones sobre
servicios de alto impacto e
incompatibilidad de usos.
Decreto 1337 de 2002. Por el cual se
reglamenta la Ley 388 de 1997.
Se reglamenta en relación con la
aplicación de compensaciones en
tratamientos de conservación mediante
la transferencia de derechos de
construcción y desarrollo.
Decreto 975 de 2004. Derogado por el
Art. 96 del Decreto Nacional 2190 de
2009.
Se reglamenta la Ley 388 de 1997 en
relación con el subsidio familiar y
Vivienda de Interés Social en dinero
para áreas urbanas.
Decreto 1788 de 2004. Decreto reglamentario de la Ley 388 de 1997.
Se reglamentan parcialmente las disposiciones referentes a la participación en plusvalía que trata la Ley 388 de 1997.
Decreto 973 de 2005. Derogado por el Art. 75 del Decreto Nacional 1160 de 2010.
Se reglamenta parcialmente la Ley 388 de 1997 en relación al subsidio familiar de Vivienda de Interés social Rural.
Decreto 3600 de 2007. Reglamenta la Ley 388 de 1997.
Reglamenta la Ley en relación a las determinantes del ordenamiento del suelo rural y al desarrollo de
actuaciones urbanísticas de parcelación y edificación de este tipo de suelo.
Decreto 4065 de 2008. Reglamentario de la Ley 388 de 1997.
Reglamenta la ley en cuanto a las actuaciones urbanísticas y procedimientos para la urbanización e incorporación al desarrollo de los predios y zonas comprendidas en suelo urbano y de expansión y se dictan otras disposiciones aplicables a la estimación y liquidación de la participación en plusvalía en los procesos de urbanización y edificación de inmuebles.
Decreto 2190 de 2009. Reglamenta parcialmente la Ley 388 de 1997.
En relación con el Subsidio Familiar de Vivienda de Interés Social en dinero para áreas urbanas.
4. ESTADO DEL ARTE EN LA UTILIZACIÓN DE SISTEMAS DE
INFORMACIÓN GEOGRÁFICA ENFOCADA A LA PLANIFICACIÓN
4.1 ANTECEDENTES DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA
EN LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN COLOMBIA
En Colombia existen diferentes aplicaciones que permiten realizar consultas
puntuales de un predio a través de identificadores únicos, estas consultas
permiten conocer el estado de un predio o un sector en general en sus aspectos
normativos teniendo como base el POT del municipio, adicionalmente a los
aspectos normativos, algunos aplicativos permiten consultar sitios de interés del
municipio, puntos topográficos, densidad de población y vivienda, vallas
publicitarias, como en el caso de Cartagena (Midas) cambio climático; o como en
el caso de Medellín (MapGis) turismo, salud, movilidad, entre otros. Sin embargo
estos aplicativos solo son desarrollados por algunas de las principales ciudades
del país y la mayoría de municipios no cuentan con instrumentos técnicos
normativos que permitan capturar, organizar, controlar, manipular y actualizar la
información geográfica, adicionalmente facilitar la planificación de gastos en
proyectos de infraestructura básica de acuerdo a un ordenamiento territorial
adecuado. El uso de los aplicativos SIG orientados al ordenamiento territorial no
solo incentiva la participación ciudadana en la actualización de los Planes de
Ordenamiento Territorial, sino que facilita la toma de decisiones por parte de las
entidades encargadas.
SIG-OT34
En el contexto nacional el Sistema de Información
Geográfica aplicado a la planeación el ordenamiento
territorial es el SIG-OT (Sistema de Información Geográfica para la planeación y el
Ordenamiento Territorial Nacional) el cual constituye una herramienta cuyo
objetivo central es contribuir a una eficiente y oportuna toma de decisiones,
apoyando a los actores –autoridades e instancias- en el sistema de planeación a
nivel nacional, regional y local, con información político-administrativa, socio-
económica y ambiental georreferenciada que soporte la gestión del desarrollo.
El desarrollo del SIG-OT
El SIG-OT se enmarca en los principios, objetivos y estrategias postuladas
por la Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales–ICDE-.
Es un resultado del proyecto de cooperación técnica con la Agencia Sueca
para el Desarrollo Internacional (ASDI).
El proyecto cuenta con el apoyo de Swedesurvey –organismo sueco
homólogo del IGAC-, ejecutor de la cooperación.
El IGAC es responsable técnico y facilitador de la gestión institucional del
proyecto.
El objetivo del SIG-OT
Facilita a los Alcaldes, Gobernadores y responsables de la planificación,
nacional y sectorial, la elaboración de diagnósticos y el seguimiento,
evaluación y control de sus respectivos planes de desarrollo.
Contribuye en la definición de estrategias para el ordenamiento de sus
territorios y a la focalización de metas en los planes de ordenamiento
territorial.
34 Tomado de Manual de Usuario SIG-OT. {En línea}. {10 de Octubre de 2015} disponible en: (http://sigotn.igac.gov.co/sigot/Help/SIGOT_ManualUsuario_V1.7_2010_01_21.pdf).
Contribuye a generar cultura en el uso de la información geográfica como
base para la toma de decisiones.
¿Cómo usar el SIG-OT?
Los gobernantes, planificadores y la sociedad en general pueden hacer
uso del SIG-OT a través de la página Web del IGAC, donde se ha
dispuesto de un portal amigable y de libre acceso. El único requisito es
contar con acceso a Internet.
En el portal es posible construir, desplegar e imprimir mapas nacionales y
departamentales de diversas temáticas; elaborar reportes ejecutivos sobre
el estado de una temática por departamento o en todo el país y consultar
las fichas técnicas de los mapas (Metadatos).
Se puede acceder a través de Internet en la siguiente dirección:
http://sigotn.igac.gov.co/sigotn.
5. INFORMACIÓN GENERAL ZONA DE ESTUDIO
5.1 Ubicación, límites Municipales y distribución espacial.
El Municipio de Anolaima
(Ilustración 3) está ubicado en el
Departamento de Cundinamarca, al
occidente del distrito capital a una
distancia de 71.00 kilómetros
aproximadamente.
Sus coordenadas geográficas son
latitud 4° 45' 40” Norte y longitud
74° 27' 54” Oeste.
Sus Límites municipales están descritos de la siguiente forma (Ver Anexo 1):
Por el NORTE colinda con los municipios de Guayabal de Siquima y Albán,
el primero de estos límites se estableció, de acuerdo con información
obtenida en la oficina de deslindes del Instituto Geográfico Agustín Codazzi
(IGAC), de acuerdo con el acta firmada el quince (15) de noviembre de mil
novecientos setenta y siete (1.977).
El límite municipal con Albán se estableció mediante el acta firmada el
veintinueve (29) de febrero de mil novecientos setenta y siete (1.977).
Por el ORIENTE se encuentran los municipios de Facatativá y Zipacón. La
ordenanza treinta y seis (36) de mil novecientos cuarenta y cinco (1.945),
legaliza el límite con los municipios de Facatativá y Zipacón.
Ilustración 3. Plaza principal Anolaima
Al SUR se encuentra el Municipio de Cachipay, límite establecido mediante
la ordenanza seis (006) del veintiséis (26) de noviembre de mil novecientos
ochenta y dos (1.982).
Los colindantes por el costado OCCIDENTAL son los municipios de Quipile
y Bituima. El lindero oficial con Quipile se estipuló mediante el acta firmada
el dieciocho (18) de mayo de mil novecientos setenta y siete (1.997).
Con el Municipio de Bituima se protocolizó el límite mediante el acta
proferida el veinticuatro (24) de octubre de mil novecientos cuarenta y uno
(1.941).
El Municipio de Anolaima posee un área aproximada de 118,8 km2 que representa
el 0,3545% del total del área del Departamento del cual hacen parte 116
municipios; Anolaima cuenta con 32 veredas, abarca 11.883,39 hectáreas,
distribuidas de la siguiente forma: 11.742,9 hectáreas en sector rural y 87,41
hectáreas en el casco urbano de Anolaima que esta distribuido en 14 barrios el
equipamiento colectivo lo podemos apreciar en el plano del ; por otra parte 45,32
hectáreas son de la zona urbana de La Florida 3,65 hectáreas en la zona urbana
de Reventones; 3,11 hectáreas en La zona urbana de Corralejas y
aproximadamente una hectárea en la zona urbana de Boquerón de lió.
99%
1%0%0%0%1%
ANOLAIMA RURAL
ANOLAIMA URBANO
LA FLORIDA URBANO
REVENTONES URBANO
CORRALEJAS URBANO
BOQUERON DE LIO
Gráfico 7. Distribución en hectáreas zona urbana y rural
En el Gráfico 7 se puede observar que aproximadamente el 99% del suelo en el
municipio de Anolaima se clasifica en suelo rural (Ilustración 4), el restante 1% lo
compone el casco urbano (Ilustración 5) y los diferentes centros poblados.
Ilustración 4. Sector Rural Anolaima. Ilustración 5. Sector Urbano Anolaima
En el gráfico 8 podemos observar la distribución espacial del suelo urbano dentro
del municipio. Vemos que el 62% lo compone el casco urbano de Anolaima, el
siguiente es el centro poblado La Florida con un 32% y el restante 6% lo
componen los centros poblados de Reventones, Corralejas y Boquerón de Lio.
Geográficamente su cabecera municipal está localizada a 1’018.300 metros al
norte de la línea del ecuador y 957.000 metros al este del meridiano de
62%
32%
3% 2% 1%
Distribución zona urbana
ANOLAIMAURBANO
LA FLORIDAURBANO
REVENTONESURBANO
CORRALEJASURBANO
Gráfico 8. Distribución Zona Urbana
Fuente: Diseño conceptual de bases de datos. Universitat Jaume I (UJI).
Greenwich, con una altura de 1.650 m.s.n.m. y una temperatura media de 20°C.
Cuenta con estratos de 1 al 3.
Mapa 1. Ubicación Anolaima Dentro del país y dentro del departamento.
Generalidades35
5.2 Desarrollo Histórico
Los Anolaymas eran de la nación Panche, fue de las primeras tribus que
encontraron los españoles al descender de la cordillera por el lado de Zipacón. El
pueblo se formó de los agregados de Tocarema y Matima en 1.604. El pueblo
inicial se formó en la parte baja de la actual población sobre la quebrada y el alto
del Resguardo. Allí se encuentran las ruinas de la capilla de San Vicente de
Ferrer.
En 1.822 no se había fundado población de blancos o parroquia, la que se
comenzó en 1.802 a un lado del pueblo indio, hacia el camino real. El 18 de
agosto de 1.805 el cura de Anolaima Don Luis Gonzaga de Martín informó al
Virrey Amar y Borbón sobre el estado ruinoso de la iglesia de San Vicente Ferrer
por abandono a causa de los temblores. El 20 de agosto de 1.805 acordó hacer
una nueva iglesia con un costo estimado de siete mil pesos, para ello contrató los
maestros Marcos Quijano de Tocaima y Antonio Gómez de La Mesa. Este mismo
año se comenzó la construcción.
La obra de carpintería a cargo de los maestros Antonio Beltrán y José María
Sandoval. La Iglesia fue terminada por el cura José Elías Puyana. El pueblo de
Anolaima que en 1.815 fue incluido en el Cantón de Tocaima, no tenía la categoría
de parroquia en 1.822.
5.3 Hidrografía
Anolaima cuenta con tres cuencas hidrográficas importantes que alimentan el
municipio, de acuerdo a su importancia se clasifican en el siguiente orden:
35 Información General municipio de Anolaima. {En línea} {1 de mayo de 2015}. Disponible en http://www.anolaima-
cundinamarca.gov.co.
Cuenca del Río Bahamón, se encuentra ubicada al oriente del municipio en
el Cerro de Peñas Negras límites con el Municipio de Facatativá y alimenta
el río que lleva su nombre. Abastece los acueductos de la cabecera
municipal y de la parte urbana de la Inspección de la Florida, además de
algunos acueductos veredales, como también al municipio de Cachipay e
Inspecciones del municipio de la Mesa.
Cuenca del Río Curí, al igual que la anterior se encuentra ubicada al oriente
del municipio, en el cerro de Peñas Blancas en límites con el municipio de
Facatativá. De ella se desprende el río que lleva su nombre abarcando gran
parte del municipio y tiene su desembocadura en el río Apulo. De él se
alimentan varios acueductos interveredales, jugando un papel importante
para la economía de Anolaima ya que su área de influencia está destinada
al cultivo de pan coger.
Cuenca de la Agualauta. Ubicada en el cerro de Peñas Blancas de donde
se desprende la quebrada Agualauta que alimenta Acueductos Regionales,
Veredales e Intermunicipales, tiene también un área de influencia agrícola y
ganadera.
De igual manera encontramos quebradas de menor jerarquía como: La
Miquita, Canta Gallo, Caloncho, Doña Juana, El Amarillo, El Resguardo, El
Loro, La Pesquera, La Mugrosa, Chiniata, Santo Domingo, entre otras.
5.4 Clima
Por la forma que presenta el relieve en el Municipio se encuentran diversos pisos
térmicos: cálido, templado, frío y páramo. La mayor parte corresponde al clima
medio. Tiene una altura de 1.657 metros sobre el nivel del mar. Su temperatura
promedio anual es de 19ºC, presentando variaciones que van de los 12ºC a 24ºC,
dependiendo de las diferentes áreas agrológicas que se encuentran en el
Municipio. La precipitación promedio anual es de 1.500 milímetros y la humedad
relativa en invierno es del 80 % y en verano del 70 %.
5.5 Economía
Las actividades agrícolas y pecuarias son la base de la economía del Municipio.
Dentro de la agricultura merece destacar el 27% de las tierras dedicadas a cultivos
permanentes, tales como: El café, plátano, mora, caña de azúcar, mango,
guayaba, cítricos. El 13% son cultivos anuales o transitorios, con el maíz,
arracacha, yuca hortalizas. El 46% se encuentra cubierto de pastos aptos para la
ganadería. El 14% se encuentra con bosques dentro de los cuales predominan
especies de pinos, eucaliptos, cámbulos y matorrales.
Los cultivos se encuentran distribuidos de acuerdo a los pisos térmicos. -Frío:
Papa, maíz, arveja, calabaza, mora, durazno, curuba, tomate de árbol y hortalizas.
-Templado: Café, plátano, ahuyama, yuca, maíz, tomate, cítricos. -Cálido: Caña de
Azúcar, plátano maduro, papaya, aguacate, piña y otras frutas.
La actividad pecuaria se encuentra representada por bovinos, destinados a la
producción de carne y leche para el consumo de la región. Se encuentran
diferentes razas pero predomina la criolla. La mayor parte de esta ganadería está
localizada al norte del Municipio, dada las condiciones del clima y la riqueza de
sus pastos.
La avicultura, distribuida en casi toda la región, se encuentra galpones con pollo
de engorde y gallinas ponedoras. La producción porcina, abastece el consumo de
los habitantes del Municipio.
La Floricultura ha tomado auge especialmente en la inspección de la Florida,
donde se han construido floras, ocupación primordial de sus habitantes.
La industria en el Municipio es incipiente solamente se presenta en el ámbito
doméstico, fabricación de Muebles, elaboración de pan, golosinas, cultivo de flores
y ornamentación y procesadoras de café.
6. METODOLOGÍA
El diseño metodológico de este proyecto parte de la base de ser una aplicación de
investigación, el cual no se encuentra bajo el marco de ninguna entidad encargada
de la normatividad urbana. Por lo tanto, el alcance del sistema está dado por una
serie de necesidades (requerimientos) que no fueron consultadas a ninguna
entidad, sino surgieron por antecedentes de aplicaciones que tienen
funcionalidades básicas. Adicionalmente, las especificaciones técnicas de los
recursos informáticos aportaron a la decisión del funcionamiento del aplicativo.
El desarrollo de este proyecto cuenta con la siguiente estructura:
ANÁLISIS DE REQUERIMIENTOS
Evaluar las alternativas tecnológicas, los requerimientos de los usuarios,
establecer la arquitectura y estrategia de despliegue. Que este escenario se
plantee de la mejor manera, permite reducir riesgos y costos que apuntan a
realizar una publicación exitosa (según este enfoque).
DISEÑO
Durante este escenario se desarrolla y modela la forma de operación del
SIG, que acorde a los resultados obtenidos en el escenario anterior y junto
con la elaboración de la base de datos, permite evidenciar los riesgos de
integración del sistema.
CONSTRUCCIÓN
Se materializan los requerimientos que se habían elaborado en escenarios
anteriores, adicionalmente se evalúa presentación y capacidad de
despliegue del sistema, para tener un panorama inicial de cómo se
comportará la aplicación una vez se implemente.
IMPLEMENTACIÓN
Finalmente el sistema se despliega para demostrar su operación exitosa,
revisando que cumpla las metas propuestas. Se deben realizar pequeños
ajustes para mejorar el rendimiento de la aplicación en pro de un mejor
funcionamiento.
Lo anterior se resume en el Gráfico 9 el cual muestra el proceso que se
debe realizar para administrar y desarrollar un SIG por etapas.
Gráfico 9. Administración y Desarrollo de un SIG en escenarios
Fuente: Building a GIS
Según la revisión de la metodología anterior, las fases metodológicas del proyecto
se muestran en el Gráfico 10.
Gráfico 10. Fases de la Metodología
6.1 FASE 1: IDENTIFICAR LOS PROBLEMAS A SOLUCIONAR Y DEFINIR
LOS OBJETIVOS A CUMPLIR.
En esta fase se busca satisfacer la necesidad principal de un usuario con los
recursos (humanos, físicos, tecnológicos) que se cuentan para el desarrollo del
SIG. Esta fase pretende dar una visión general que evidencie la importancia del
sistema en la toma de decisiones.
Para fines de identificar el aplicativo desarrollado se utilizan las iniciales de
Sistema de Información Geográfica del Esquema de Ordenamiento Territorial para
Anolaima (SIG-EOTA).
6.1.1 Definición del problema
Como se mencionó con anterioridad la importancia de implementar un aplicativo
que esté al alcance de la comunidad para la visualización de normatividad
urbanística asociada al EOT del municipio es contar con la información actualizada
de su predio en tiempo real. En la actualidad la información sobre normatividad
urbanística se presenta de manera estática, desactualizada, desorganizada y sin
estándares para infraestructura de los datos correspondientes.
6.1.2 Objetivos del SIG
La tabla 2 muestra la metodología que se utilizó para cumplir con los objetivos
establecidos:
Tabla 2. Metodología practica
OBJETIVO METODOLOGÍA
Examinar los planos con
los que cuenta el
municipio y generar una
geodatabase.
Teniendo la información cartográfica
suministrada por la alcaldía más
específicamente por su secretaria de
planeación, se organizó y compiló la
información y se observó que los planos
deberían tener un proceso para crear la
base de datos propuesta en los siguientes
pasos.
Posteriormente se lograron crear los
modelos entidad relación y con esto
estructurar los datos.
Otro paso para poder generar la base de
datos fue generar capas faltantes como
zonas homogéneas físicas urbanas y
rurales.
Realizar un análisis de la
normatividad urbanística
actual del municipio y de
los mapas elaborados en
el E.O.T, plasmarla en un
SIG por medio de
herramientas de
geoprocesamiento y
facilitar la consulta de los
predios urbanos y rurales
a través de una ventana
que integre la parte
cartográfica con la
alfanumérica.
Generando la base de datos con la información
cartográfica editada y organizada, se procedió
a comparar dicha información con lo
establecido en el documento (Acuerdo)
encontrando que en el tema de normatividad
urbanística se señalaban algunos predios
puntuales y se clasificaban en usos como por
ejemplo “Conservación Arquitectónica”, se
procedió a “marcar” dichos predios particulares
para poderlos identificar cuando se generaran
las ZHF.
Teniendo la totalidad de las capas, se procedió
a vincularlas o asociarlas con la parte de
normatividad urbanística del Acuerdo (EOT),
clasificando la base catastral, es decir, los
predios en cada polígono normativo.
Creación y aplicación de
un Sistema de
Información Geográfica
que contenga la parte
gráfica de la
normatividad urbanística
registrada en el
Esquema de
Ordenamiento Territorial
junto con una base de
datos con información
Para poder editar, estandarizar,
georreferenciar, cargar y visualizar la parte
gráfica en el aplicativo, se procedió a
trasformar o convertir todas las capas
disponibles a formato shape por medio de
geoprocesamientos en el software ArcGIS.
La información alfanumérica se compilo en una
base de datos que contiene entidades con sus
respectivos atributos tomados de la información
suministrada para facilitar la consulta
alfanumérica del aplicativo.
alfanumérica que permita
realizar consultas.
Generar diferentes capas
de Zonas Homogéneas
Físicas (ZHF).
Las ZHF se dividieron en urbanas y rurales
debido a la diversidad de información en los
dos tipos de suelos, se realizó un
geoprocesamiento de superposición de capas
individuales y así generar o delimitar zonas con
características similares en cuanto a uso,
estrato, barrio, tratamiento urbanístico, riesgo
(rural o urbano), etc.
Con ayuda de la información cartográfica y con
herramientas de superposición de las
diferentes capas se logró determinar y generar
las capas de ZHF Urbanas y ZHF Rurales.
Crear una interfaz en un
sitio gratuito para la
consulta en línea de la
información la cual
estará enlazada con
información específica
del E.O.T del municipio
que se encuentra en
formato pdf.
Para este objetivo se determinó inicialmente
que se utilizaría el servidor web gratuito
WorlMap, sin embargo dicha servicio no
permitía generar ventas de consulta amigables
con el usuario y que permitieran la integración
con el documento del EOT o información
alfanumérica.
En este sentido se decidió trabajar con el
servidor ArcGIS Online el cual permite
desarrollar un map web donde se carga la
geodatabase y cada una de las capas,
posteriormente se pudo desarrollar una
aplicación web desde el mismo servicio ArcGIS
Online el cual permite la creación de ventanas
de consulta que resultan amigables con el
usuario y facilitan así la consulta de los predios
y la integración de la parte cartográfica con la
parte alfanumérica que para este caso es la
parte de normatividad urbanística establecida
en el EOT.
La aplicación web permite consultar las
características de cada predio a través de
ventanas emergentes, adicionalmente por
medio de un hipervínculo se puede detallar la
información de usos y tratamientos urbanísticos
por medio de un archivo formato PDF que
puede visualizar y descargar cualquier usuario.
6.2 FASE 2: ANÁLISIS DE REQUERIMIENTOS
El análisis de requerimientos se realizó con el fin de convertir las necesidades y/o
la justificación del proyecto en funcionalidades, utilizando en su gran mayoría la
definición de elementos prioritarios que posteriormente son materializados a partir
de la elaboración de las especificaciones de diseño. Es importante determinar los
usuarios del aplicativo SIG y los recursos tecnológicos con los cuales se desarrolla
el proyecto a nivel de hardware y software.
6.2.1 Definición de usuarios
Se realizó de acuerdo al planteamiento del problema el cual fue el generador del
desarrollo del aplicativo. Por esta razón se definieron dos tipos: usuarios finales y
usuarios funcionales.
2. Usuarios finales:
Los usuarios finales son aquellos, que como su nombre lo indica, podrán utilizar el
aplicativo para realizar diferentes tareas dentro de sus objetivos misionales.
3. Usuarios funcionales:
Dentro del proyecto piloto se estableció que para los usuarios funcionales del
sistema, exista un rol único con tareas de consulta y edición básica (actualización
de EOT). Este rol se estableció a partir de la evaluación sobre el alcance del
proyecto, en la cual se busca que la información esté disponible para toda la
población, con el ánimo de fomentar los procesos participativos y comunitarios.
Por esta razón este usuario puede utilizar las herramientas disponibles y
funcionales del visor.
Sin embargo existen otros usuarios con permisos de administración sobre la
información dados por las herramientas del software.
Roles de organización.
Un rol define los privilegios que un miembro tiene dentro de la organización. Se
define un conjunto de privilegios para los roles de Usuario y Administrador.
Privilegios generales36.
Los miembros que llevan a cabo tareas específicas dentro de la organización
como, por ejemplo, crear mapas o editar entidades, pueden tener roles
personalizados que les den los privilegios generales que necesitan para trabajar y
compartir con grupos, contenido y entidades.
Crear, actualizar y eliminar contenido
Publicar capas de entidades alojadas
36 Ayuda ArcGIS Online, [Recurso en línea], < http://doc.arcgis.com/es/arcgis-online/ >.
Publicar capas de teselas alojadas
Compartir con la organización
Compartir con el público
Utilizar Esri World Geocoder para convertir direcciones en puntos del mapa (geocodificación), por ejemplo, al publicar un CSV de direcciones como capas de entidades alojadas o al agregar un CSV de direcciones a un mapa. No se aplica a los geocodificadores personalizados que se hayan configurado para la organización.
Realizar tareas de análisis espaciales, como la creación de zonas de influencia
Utilizar el geoenriquecimiento para enriquecer entidades
Editar entidades en función de los permisos definidos en la capa
Edita entidades con control total en capas de entidades alojadas editables.
Privilegios administrativos37.
Es posible que tu organización desee crear roles para administrar los miembros,
grupos o el contenido de la organización. Estos roles administrativos
personalizados no contienen el conjunto de privilegios completo del Administrador.
Ver toda la información de cuenta de un miembro
Actualizar la información de cuenta de un miembro
Eliminar un miembro de la organización (solo los Administradores pueden eliminar a otros Administradores)
Invitar a miembros a la organización
Deshabilitar un miembro de la organización
Cambiar los roles de miembros (solo los Administradores pueden cambiar el rol de Administrador)
Administrar licencias de miembros
37 Ayuda ArcGIS Online, [Recurso en línea], < http://doc.arcgis.com/es/arcgis-online/ >.
Privilegios para flujos de trabajo comunes.
Algunos flujos de trabajo requieren una combinación de privilegios, en la Tabla 3
se muestran los flujos de trabajo comunes y los privilegios que se necesitan para
desarrollarlos.
Tabla 3. Privilegios para flujos de trabajo comunes.
Para… Se necesitan privilegios para…
Usar las herramientas de análisis Crear contenido, publicar entidades y
utilizar análisis espaciales. Algunas
herramientas requieren privilegios para
utilizar el geoenriquecimiento o los
análisis de red.
Publicar capas de entidades alojadas Crear contenido, publicar capas de
entidades alojadas y utilizar el
geoenriquecimiento (para publicar un
CSV con direcciones).
Publicar capas de teselas alojadas Crea contenido y pública capas de
teselas alojadas.
Publicar aplicaciones desde el visor de
mapas o página de grupo
Crear contenido y compartir elementos
(con grupos, la organización o el
público).
Integrar mapas o grupos Crear contenido y compartir elementos
con el público.
Administrar perfiles de miembros Ver toda la información de cuenta de un
miembro y actualizar la información de
cuenta de miembro.
Agregar, actualizar y eliminar entidades
en capas de entidades alojadas que
han habilitado la edición solo para
agregar o actualizar
Editar entidades y hacerlo con control
total.
6.2.2 Especificaciones de diseño
Las especificaciones de diseño se encausan a la explicación procedimental de un
sistema, en este caso el manejo del aplicativo desde su inicio y los diversos flujos
existentes al momento de su uso y exploración. Como resultado del análisis de
requerimientos se generaron las especificaciones de diseño que agrupan las
funcionalidades para desarrollar dentro del visor, las cuales contemplan la base
para un visor geográfico. Cabe resaltar que el diseño se generó teniendo como
referencia otros visores geográficos (Sinupot, Midas, IDESC, etc.) así como la
revisión de algunos casos de uso para aplicaciones de tipo geográfico.
Algunos mapas base se encuentran preestablecidos y están disponibles,
incluyendo imágenes, imágenes con etiquetas, calles, topográfico, lona gris
oscuro, lona gris claro, national geographic, océanos, terrenos con etiquetas, entre
otros.
6.3. FASE 3: DISEÑO DE LA BASE DE DATOS
Para el desarrollo organizado del proyecto, es importante la estructuración de los
datos que se van a utilizar. Por tal razón los datos se agrupan en diferentes
campos permitiendo la consulta de los mismos.
El diseño de la base de datos tiene como propósito establecer la planificación,
gestión y control de los datos.
El objetivo es construir una base de datos de acuerdo a las necesidades de los
usuarios, en este caso la ciudadanía y las entidades encargadas de la
planificación, en la cual se establecen las entidades necesarias, relaciones y
atributos.
6.3.1 Etapas del diseño de la base de datos
Para la creación de la base de datos realizó el análisis de requerimientos e
información disponible y el diseño conceptual.
6.3.1.1 Análisis de requerimientos e información disponible.
La información relevante al momento de analizar la actualidad urbanística del
municipio de Anolaima se resume a la cartografía existente en el EOT por lo cual
se suministró por parte de la alcaldía una base de datos con cartografía digital en
formato CAD, posteriormente se realiza un proceso de geoprocesamiento para
tener las capas en formato Shape.
6.3.1.2 Diseño conceptual de la base de datos
Esta fase comprende los pasos necesarios para la consecución de un modelo
conceptual de la información, que sirve de soporte para la creación de la base de
datos. Lo importante es tener una abstracción de la actualidad cartográfica y
urbanística para tener un concepto previo a través de un modelo de datos, el cual
fue presentado con la ayuda de un modelado práctico como lo es el Modelo
Entidad-Relación.
Los pasos asociados a esta fase son:
Identificar las entidades.
Para el análisis de la información espacial es necesario contar con un conjunto de
información cartográfica, la cual refleja espacialmente, los polígonos o zonas
homogéneas.
Realizar las reglas del sistema
La correspondencia entre las entidades está dada por la formulación de relaciones
entre las mismas, por lo cual se asocia con frases determinadas por verbos o
expresiones verbales. Las reglas del sistema en las cuales se basa la formulación
del modelo conceptual (ver productos fase 3. Base de datos)
Realizar el diccionario de datos
Esta tabla permite visualizar las entidades, atributos y relaciones correspondientes
a la base de datos del aplicativo. Además permite realizar un análisis previo de la
información a capturar, con el fin de verificar la pertinencia de la información.
(Ver Anexo 3)
6.4 FASE 4: CREACIÓN Y PUBLICACIÓN DE SERVICIOS
Para el desarrollo del aplicativo es necesario tener dos insumos claves. La base
de datos geográfica constituida anteriormente y el servicio geográfico, el cual es
un documento de mapa publicado a través de un servidor de servicios web
geográfico, el Diagrama 1 muestra el proceso para publicar la información en el
servidor web.
Publicación de la información geográfica en el servidor web ArcGIS Online
Diagrama 1. Proceso de construcción y publicación del servicio geográfico SIGEOTA.
Se verifica la consistencia de la
información en la geodatabase, que las
capas cumplan con los requerimientos
del webmap creado en Arcgis online:
- Sistema de referencia WGS84 ó
MAGNA
- Geodatabase comprimida (.zip)
Se accede al servidor ArcGIS Online a
través de un navegador de internet,
registrados previamente ingresamos usuario
y contraseña.
- cargamos el archivo gdb comprimido en
.zip
- Creamos un archivo webmap el cual
es una plantilla que nos permite
montar la información y visualizarla.
- usando Web app builder generamos
la web mapping aplication en la cual
montamos nuestra plantilla webmap.
- En la web mapping aplication
generamos botones de consulta
asignando los parámetros tanto de la
información ingresada para búsqueda
como para la muestra de resultados.
- Finalmente publicamos compartiendo
con cualquier usuario, para que estos
puedan visualizar y realizar sus
consultas.
- Para ingresar al aplicativo se realiza a
través de internet en la siguiente
dirección:
http://anolaima2015.maps.arcgis.com/ap
ps/webappviewer/index.html?id=142555
d2160d4942a3a1ec06c7666149http://an
olaima2015.maps.arcgis.com/apps/weba
ppviewer/index.html?id=142555d2160d4
942a3a1ec06c7666149
6.5 FASE 5: PRUEBAS DE APLICACIÓN
En este ítem trataremos el proceso de pruebas de funcionamiento de cada una de
las herramientas del aplicativo en línea de acuerdo a los objetivos específicos y al
objetivo principal del presente proyecto el cual pretende la consulta en línea de la
información geográfica y alfanumérica de la norma urbana del municipio de
Anolaima de acuerdo al EOT, basados en un plan que describe la estrategia,
recursos y planificación. La estrategia incluye la definición del tipo de pruebas a
realizar, número de iteraciones y sus objetivos.
Las pruebas del sistema se realizaron evaluando los aspectos funcionales del
aplicativo.
6.5.1 Flujo de trabajo de las pruebas
Se realiza la ejecución del plan de pruebas que contempla los objetos de las
pruebas y objetivos, el cual permite detectar o no errores. Si aparecen errores se
envían al grupo de desarrollo para su verificación y solución. El ciclo comenzará
de nuevo y cuando se cumplan los criterios de aceptación se procederá a la
certificación de la prueba.
El Diagrama 2 muestra el flujo general de trabajo de pruebas.
Diagrama 2. Flujo proceso de pruebas
6.5.2 Usuarios de las pruebas
Para la ejecución de las pruebas se cuenta con la participación de usuarios (en
este caso se utilizaron dos usuarios), quienes ejecutan el flujo de trabajo de las
pruebas de forma independiente.
7. DESARROLLO METODOLÓGICO
En este capítulo presentamos los resultados del proyecto según la metodología
utilizada, describiendo los productos detallados de cada uno de los procesos
desarrollados en cada fase.
7.1 PRODUCTOS FASE 1
Los productos relacionados en esta fase están sujetos a la presentación de los
problemas a solucionar y los objetivos del SIG, los cuales fueron establecidos a
partir del planteamiento del problema y objetivos que se expusieron y desarrollo en
la introducción de este documento, la Tabla 4 muestra los productos de la Fase 1.
Tabla 4. Productos Fase 1
FASE PRODUCTOS
1
Definición de problemas a solucionar
Objetivos del SIG
7.1.1 Objetivos del SIG
Determinar las capas temáticas que se necesitan para realizar una superposición
y generar un modelo que contenga información de cada área definida.
Proponer una interfaz donde a través de herramientas de geoprocesamiento se
facilite la consulta de los predios urbanos y rurales por medio de una ventana que
integre la parte cartográfica con la alfanumérica.
Generar una herramienta que facilite la participación ciudadana por medio de una
interfaz en un sitio gratuito para consulta en línea de la información actual
enlazada con el EOT.
7.2 PRODUCTOS FASE 2
7.2.1 Análisis de Requerimientos
El análisis de requerimientos se realizó con el fin de convertir las necesidades y/o
la justificación del proyecto en funcionalidades, utilizando en su gran mayoría la
definición de elementos prioritarios que posteriormente son materializados a partir
de la elaboración de las especificaciones de diseño. Es importante determinar los
usuarios del aplicativo SIG y los recursos tecnológicos con los cuales se desarrolla
el proyecto a nivel de hardware y software.
7.2.1.1 Recursos hardware y software.
El despliegue del aplicativo se implementa en un equipo de investigación local, en
el cual se integran los tres niveles de información:
o Servidor de Base de datos, Servidor Mapas y Servidor Aplicaciones
El servidor cuenta con características técnicas mostradas en la Ilustración 6 y
en la Tabla 5:
Ilustración 6. Características del equipo de investigación local
Tabla 5. Servidor aplicativo SIG-EOTA
CARACTERÍSTICA ESPECIFICACIÓN OBSERVACIONES
Procesador Intel® Core ™ i3 CPU M 350 2.27 GHz
Memoria RAM 3 GB (2.87 GB utilizable)
Sistema Operativo Windows 7 Home Basic N/A
Disco Duro 1 de 140 GB N/A
Software
Para el ejercicio del aplicativo se cuenta con tecnologías que sirven de apoyo para
la creación y estructuración de la base de datos, servicios geográficos, desarrollo
del aplicativo, funcionamiento y pruebas, creación de documentos MXD y salidas
gráficas, las herramientas utilizadas se muestran en la Tabla 6.
Tabla 6. Elementos de software
ITEM ESPECIFICACIONES PLATAFORMA CANTIDAD
NIVEL DE CLIENTE
Windows 7 home Basic
Internet Google Chrome
Versión 2015
NIVEL DE APLICACIONES
ArcGIS Desktop Standard 10.2 1
NIVEL DE DATOS
ArcMap 10.2 Versión trial 1
7.2.2 Definición de los usuarios finales y funcionales.
Se estableció de acuerdo al alcance del aplicativo, dando como resultado la
existencia de dos clases de este tipo de usuario para el manejo de la aplicación.
Existen usuarios que por sus privilegios de administrador pueden manipular la
información sobre el software de desarrollo e implementación y por otro lado
encontramos los usuarios que utilizan las funcionalidades de la aplicación desde la
interfaz del SIG-EOTA, en la Tabla 7 se resumen los dos tipos de usuarios
definidos para el proyecto.
Tabla 7. Productos fase 2. Definición de usuarios funcionales
FASE PRUDUCTOS ESPECIFICACIÓN SUB-PRODUCTOS
2
Definición de
usuarios
Herramientas del
software
Administrador
Aplicativo Usurario de consulta
y edición
Usuarios finales
Esos usuarios serán básicamente personal operativo de la alcaldía del municipio.
Igualmente podrá ser utilizado por las instituciones encargadas de la planificación
tales como, secretaria de planeación o curadurías encargadas de aprobar
Licencias de Construcción. Finalmente tenemos al ciudadano del común, que al
tener está herramienta podrá utilizarla para consultar la normatividad urbanística
que aplica en su predio, así como realizar comentarios acerca de una
inconsistencia en el EOT.
Usuarios funcionales
En el servidor de mapas utilizado en el presente proyecto ArcGIS online se definen
los usuarios de acuerdo al perfil. Si el usuario se encuentra registrado puede
realizar cambios en el mapa, pero si no tiene permisos no puede guardar los
cambios para editar el mapa.
El mapa realizado en el servidor ArcGIS online se encuentra configurado para ser
visible por cualquier persona en el mundo, si se tiene el perfil de administrador se
puede editar el mapa.
Privilegios del rol
Los privilegios estipulados para cada rol se muestran en la Tabla 8 donde se
define que el usuario funcional es el Administrador y el usuario final es el
“Usuario”.
Tabla 8. Privilegios del rol.
Privilegio Usuario Administrador
Usar mapas y aplicaciones
Crear contenido
Compartir mapas y
aplicaciones
Unirse a grupos y crear
otros nuevos
Editar entidades
Publicar capas web
alojadas
Invitar usuarios a la
organización
Administrar recursos de la
organización
Configurar el sitio web
Crear roles personalizados
7.2.3 Especificaciones de diseño.
Para visualizar el aplicativo se generó una aplicación utilizando la herramienta de
ArcGIS Online, dicha aplicación combina texto con mapas, contenido multimedia y
mapas interactivos para informar al usuario sobre una amplia variedad de temas
que para el caso en estudio corresponde al uso permitido por norma y sobre los
aprovechamientos de edificabilidad en cada predio. La aplicación se creó
mediante la creación y el ajuste de mapas y grupos en ArcGIS Online y se
incorporó en una plantilla o builder. Dicha plantilla de ESRI incluye funciones que
permiten crear, modificar, editar y publicar aplicaciones. Las especificaciones para
la funcionalidad del aplicativo se muestran en la Tabla 9. Se puede acceder a
través de internet con la siguiente dirección:
http://anolaima2015.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=142555d
2160d4942a3a1ec06c7666149
Tabla 9. Especificaciones de diseño SIGEOTA
FASE PRODUCTOS SUB-PRODUCTOS
2
Especificaciones de
diseño
Funciones básicas de navegación
Consulta por dirección, matricula inmobiliaria
o cédula catastral
Imprimir
Leyenda
Medición
Identify
Las aplicaciones web contemplan funcionalidades generales, las cuales se
implementaron en el diseño de casos de uso del aplicativo. Las siguientes
especificaciones están acorde al alcance de la aplicación esperada, a la capacidad
de funcionamiento y limitaciones de rendimiento en el equipo local.
7.2.3.1 Funciones básicas de navegación
Estas son las funciones básicas para cualquier visor geográfico o aplicación SIG,
que permite al usuario realizar operaciones como paneos, acercamientos, vistas
previas y la relación que existe con entre los niveles de información de la
cartografía.
Hacer Zoom: en la aplicación de SIG-EOTA se tienen varias maneras de
realizar zoom:
o Una de las más comunes herramientas de navegación es la barra de
zoom estándar y el mapa de arrastre.
o Rodar la rueda del ratón.
Inicio: muestra la visualización por defecto del mapa se distingue en la
aplicación con el icono .
Ubicación actual: si al oprimir el botón y con previa autorización del
usuario, el aplicativo muestra la ubicación actual de la persona que desee
consultar su predio.
7.2.3.2 Leyenda
Consulta por dirección
Son consultas de datos únicos en donde el usuario, a través del ingreso de
una dirección consistente puede saber y conocer la ubicación geográfica
asociada a esta dirección.
Para realizar la consulta del predio por dirección se debe dar clic en el
siguiente icono , posteriormente ingresar la dirección catastral del
predio, dar “enter” o aplicar y se visualizara la información del predio objeto
de consulta (ver imagen 31).
Consulta por matricula inmobiliaria
Son consultas de datos únicos en donde el usuario, a través del ingreso de
la matricula inmobiliaria consistente puede saber y conocer la ubicación
geográfica asociada a esta matricula.
A través del icono ubicado en la parte lateral izquierda de la ventana se
puede consultar el predio por medio del identificador matricula inmobiliaria.
Consulta por cedula catastral
Son consultas de datos únicos en donde el usuario, a través del ingreso de
la cedula catastral consistente puede saber y conocer la ubicación
geográfica asociada a esta cedula.
Por medio del icono se puede realizar la consulta del predio haciendo
clic sobre él, posteriormente se ingresa la cedula catastral y clic en el botón
aplicar. Se visualizará la información alfanumérica y cartográfica del predio
consultado.
Ilustración 7. Búsqueda por Matricula Inmobiliaria
En la Ilustración 7 se puede ver un ejemplo de cómo consultar un predio por medio
de la matricula inmobiliaria, adicionalmente después de dar clic sobre el botón
“aplicar” nos muestra en la parte visual la ubicación del predio como se puede ver
en la Ilustración 30 consultamos un predio con cedula catastral No. 156-060608 y
nos muestra el predio para poder consultar la normatividad del mismo a través de
la ventana emergente.
7.2.3.3 Imprimir
Genera salidas gráficas de información que se encuentre desplegada en la
pantalla de visualización.
Para realizar una descarga del reporte presentado por el aplicativo se puede
realizar la impresión de la vista actual del mapa, a través del icono el usuario
podrá seleccionar el diseño de la página (A3 Lanscape, Letter ANSI and
Landscape, etc.) y el formato con el que desea obtener la descarga, se pueden
seleccionar varios como GIF, JPG, PDF, PNG32, entre otros, posteriormente el
botón imprimir se genera el archivo.
7.2.3.4 Leyenda
Esta herramienta permite visualizar cada una de las capas que se utilizan en el
aplicativo, se puede determinar el nombre de la capa y su representación.
Adicionalmente existe un botón que se puede identificar con el nombre de leyenda
con el cual se pueden visualizar todas las capas del mapa con su simbología,
color y representación (punto, línea o polígono).
7.2.3.5 Medición
Por medio del botón medición se puede seleccionar cualquier opción entre área,
distancia o ubicación. Se debe seleccionar la que se prefiera y posteriormente
dibujar en el mapa el elemento objeto de medición, por defecto las unidades se
encuentran en metros y metros cuadrados, sin embargo se pueden cambiar de
acuerdo a las preferencias del usuario. La parte de ubicación permite ingresar
coordenadas geográficas, se puede dar clic en cualquier lugar del mapa para que
se muestren las coordenadas de dicho punto.
7.2.3.6 Identify
Son consultas manuales que se pueden realizar dando clic directamente sobre el
predio identificado previamente de forma manual, posteriormente se despliega una
ventana emergente la cual contiene información de las capas.
7.3 PRODUCTOS FASE 3
7.3.1 Listado de entidades
Para el análisis de la información espacial es necesario contar con un conjunto de
información cartográfica, la cual refleja espacialmente, los polígonos o zonas
homogéneas. Por lo tanto se hizo uso de cartografía base como lo es:
Infraestructural vial
Amenaza de riesgo rural
Amenaza de riesgo urbano
Base catastral
Veredas
Barrios
Estratificación urbana
Límite del suelo rural
Límite del suelo urbano
Municipio
Tratamientos urbanísticos
Uso del suelo rural
Uso del suelo urbano
ZHF Urbanas
ZHF Rurales
En la base de datos definitiva se estableció que las entidades que representaran
los objetos con existencia física en la temática de normatividad urbanística y
cartografía las cuales se muestran en la Tabla 10:
Tabla 10. Listado de entidades base de datos SIG-EOTA
TIPO DE INFORMACIÓN ENTIDAD
Básica
Infraestructural vial
Amenaza de riesgo rural
Amenaza de riesgo urbano
Base catastral
Veredas
Barrios
Estratificación urbana
Límite del suelo rural
Límite del suelo urbano
Municipio
Tratamientos urbanísticos
Uso del suelo rural
Uso del suelo urbano
ZHF Urbanas
ZHF Rurales
7.3.2 Modelo de datos.
Modelo conceptual
El esquema conceptual de la base de datos está dado por la descripción de la
información y la relación de las entidades.
- Las reglas mostradas en la Tabla 11 determinan la relación entre las
entidades.
Tabla 11. Reglas del sistema
Entidades y relaciones Un municipio tiene un límite de suelo urbano Un límite de suelo urbano está dentro de un
municipio
Un municipio tiene varias infraestructuras viales
Una infraestructura vial está dentro de un municipio
Un límite de suelo urbano tiene varios barrios
Un barrio está dentro de un límite de suelo urbano
Un límite de suelo urbano puede tener varias amenazas de riesgo urbano
Una amenaza de riesgo urbano está dentro de un límite de suelo urbano
Un límite de suelo urbano tiene varios equipamientos colectivos urbanos
Un equipamiento colectivo urbano está dentro de un límite de suelo urbano
Un límite de suelo urbano tiene varios estratos
Un estrato está dentro de un límite de suelo urbano
Un límite de suelo urbano tiene varios usos de suelo urbano
Un uso de suelo urbano está dentro de un límite de suelo urbano
Un límite de suelo urbano tiene varias zonas homogéneas físicas urbanas
Una zona homogénea física urbana está dentro de un límite de suelo urbano
Una zona homogénea física urbana puede tener varios predios urbanos de la base catastral
Un predio urbano de la base catastral está dentro de una zona homogénea física urbana
Un municipio tiene un límite de suelo rural Un uso de suelo rural está dentro de un municipio
Un límite de suelo rural tiene varias veredas Una vereda está dentro de un límite de suelo rural
Un límite de suelo rural tiene varios usos de suelo rural
Un uso del suelo rural está dentro de un límite de suelo rural
Un límite de suelo rural puede tener varias amenazas de riesgo rural
Una amenaza de riesgo rural está dentro de un límite de suelo rural
Un límite de suelo rural tiene varias zonas homogéneas físicas rurales
Una zona homogénea física rural está dentro de un límite de suelo rural
Una zona homogénea física rural puede tener varios predios rurales de la base catastral
Un predio rural de la base catastral está dentro de una zona homogénea física rural
El Diagrama 3 representa el modelo conceptual básico, el cual evidencia la
relación entre las distintas entidades y en el Anexo 2 se presenta el Modelo
Entidad Relación, el cual representa el modelo conceptual de la base de datos.
Diagrama 3. Modelo conceptual
7.3.3 Diccionario de datos
Un diccionario de datos contiene las características lógicas de los datos que se
van a utilizar en el sistema que estamos programando, incluyendo nombre,
descripción, alias, contenido y organización.
Estos diccionarios se desarrollan durante el análisis de flujo de datos y ayuda a los
analistas que participan en la determinación de los requerimientos del sistema, su
contenido también se emplea durante el diseño del proyecto.38
La descripción de los datos que se encuentran en la Geodatabase consumida por
el aplicativo, especifica el tipo de geometría, los atributos, el tipo de dato, el
dominio y una descripción general, lo cual esta evidenciado en el diccionario de
datos Anexo 3.
38 ¿Qué es un diccionario de datos?, [Recurso en línea], < http://www.desarrolloweb.com/>.
BARRIOS VEREDAS
7.3.4 Estructura final y resumen de datos
La base de datos (ANOLAIMA_SIG_EOTA.gdb) definitiva quedó estructurada
según la organización presentada en las anteriores tablas y que se puede
evidenciar en la Ilustración 8 por medio de la interfaz de ArcCatalog.
Ilustración 8. Estructura base de datos SIGEOTA. Explorador ArcCatalog
En la Tabla 12 se resume la cantidad de información definitiva en la base de datos
por cada una de las entidades presentadas.
Tabla 12. Número de registros por entidad
ENTIDAD GEOMETRIA No. DE REGISTROS
Municipio Polígono 1
Limite suelo urbano Polígono 1
Limite suelo rural Polígono 1
Veredas (Anexo 4) Polígono 32
Barrios (Anexo 5) Polígono 16
Amenaza de riesgo urbano (Anexo 6) Polígono 3
Amenaza de riesgo rural (Anexo 7) Polígono 3
Uso del suelo rural (Anexo 8) Polígono 9
Uso del suelo urbano Polígono 9
Tratamiento urbanístico (Anexo 9) Polígono 9
Estratificación urbana (Anexo 10) Polígono 4
Infraestructura vial Línea 1
Base catastral Polígono 7664
Zonas Homogéneas Rurales (Anexo 11) Polígono 230
Zonas Homogéneas urbanas (Anexo 12) Polígono 141
Los datos utilizados en el visor geográfico para la creación y construcción de
servicios geográficos y documentos mxd, fueron obtenidos durante los diversos
procesos académicos que se desarrollaron a lo largo del plan de estudios de
Ingeniera Catastral y Geodesia, los cuales fueron suministrados por la Alcaldía de
Anolaima y de la oficina de planeación, con el único propósito de propiciar
procesos académicos y no con fines comerciales.
7.3.5 Simbología de los objetos.
La representación gráfica de la información contenida en la base de datos está
referenciada por la simbología de los objetos. Para la selección de los gráficos no
se siguió un modelo existente, ya que los símbolos y colores de las capas son de
diseño propio. En la Tabla 13 se encuentran las entidades, su simbología
específica y la escala de visualización en el aplicativo.
Tabla 13.Simbología de objeto aplicativo SIGEOTA
7.4 PRODUCTOS FASE 4
Se elaboraron las zonas homogéneas físicas urbanas y rurales como producto que
extrae la información principal de las capas del municipio con el fin de consolidarla
para su posterior consulta en la Web Mapping Application como un servicio de
ArcGIS online.
Para generar las estas zonas urbanas y rurales con caracteristicas similares, se
realizaron 4 modelos de geoprocesamiento en Modelbuilder39, empleando las
siguientes herramientas.
Intersección (Análisis)
Calcula una intersección geométrica de las entidades de entrada. Las
entidades o partes de entidades que se superponen en todas las capas y/o
clases de entidad se escriben en la clase de entidad de salida.40 (Ver
Diagrama 4).
Diagrama 4. Herramienta Intersección
39 Ayuda ArcGIS Online, [Recurso en línea], <http://help.arcgis.com/es/arcgisdesktop/
10.0/help/index.html#//002w00000001000000 >. 40 Ayuda ArcGIS Online, [Recurso en línea], < http://doc.arcgis.com/es/arcgis-online/ >.
Identidad (Análisis)
Calcula una intersección geométrica de las entidades de entrada y las
entidades de identidad. Las entidades de entrada o partes de ellas que se
superpongan a entidades de identidad obtendrán los atributos de esas
entidades de identidad.41 (Ver Diagrama 5).
Diagrama 5. Herramienta Identidad
Unión espacial (Análisis)
Une los atributos de una entidad con otra basada en la relación espacial.
Las entidades de destino y los atributos unidos de las entidades de unión se
escriben en la clase de entidad de salida.42
41 Ayuda ArcGIS Online, [Recurso en línea], < http://doc.arcgis.com/es/arcgis-online/ >. 42 Ayuda ArcGIS Online, [Recurso en línea], < http://doc.arcgis.com/es/arcgis-online/ >.
7.4.1 Zonas Homogéneas Físicas Urbanas
Para la creación de esta capa se utilizaron dos modelos en modelbuilder,
explicados acontinuacion:
MODELO 1
En este proceso se hacen tres intersecciones de las capas base pasando luego a
realizar una unión espacial para agregar a la capa la información de las zonas de
riesgo, finalizamos con la herramienta “DELETE FIELD” la cual utilizamos para
eliminar los campos basura de nuestra tabla. (ver Diagrama 6).
Diagrama 6. MODELO 1 ZHF URBANAS.
A la capa creada en el Modelo 1 le hacemos una depuración y asignamos valores
a los campos que no fueron marcados con amenaza de riesgo, los cuales son
identificados manualmente en la tabla con los datos “SIN RIESGO” y con código
“0”.
MODELO 2.
En este proceso pasamos a crear un campo llamado “COD_ZONA” el cual será el
código compuesto por los códigos principales de las capas intersectadas, este
pasa a ser el identificador de cada zona homogénea física, por último paso
copiamos la capa asignando el nombre final “ZHF_URBANA”. (ver Diagrama 7)
Diagrama 7. MODELO 2 ZHF URBANAS.
7.4.1 Zonas Homogéneas Físicas Rurales
Para crear las zonas homogéneas rurales se emplearon como en las urbanas dos
modelos en modelbuilder que llamaremos MODELO 3 Y MODELO 4 explicados a
continuación:
MODELO 3.
En este proceso hacemos una intersección entre dos capas que son Veredas y
uso del suelo rural a la capa resultado le aplicamos la herramienta identity está
nos permite incluir las zonas de amenaza de riesgo rural. (ver Diagrama 8).
Diagrama 8. MODELO 3 ZHF RURALES
A la capa creada en el proceso del modelo 3 le hacemos una depuración y
asignamos los campo que no fueron marcados con amenaza de riesgo rural, los
cuales con identificados manualmente en la tabla con los datos “SIN RIESGO” y
con código “0”.
MODELO 4.
En este proceso pasamos a crear un campo llamado “COD_ZONA_R” el cual será
el código compuesto por los códigos principales de las capas procesadas, este
pasa a ser el identificador de cada zona homogénea física rural, por último paso
copiamos la capa asignando el nombre final “ZHF_RURAL”. (ver Diagrama 9)
Diagrama 9. MODELO 4 ZHF RURALES
Después de correr los 4 modelos planteados como resultado se tienen las capas
de ZHF_RURAL y ZHF_URBANA obteniendo lo mapas finales los cuales se
pueden ver con detalle en Anexo 11 y Anexo 12, adicionalmente se pueden ver las
tablas con los atributos en Anexo 13 y Anexo 14.
7.5 PRODUCTOS FASE 5
La aplicación se realizó en el servidor web ArcGIS Online, posterior a determinar
el proceso y fase de implementación, se realizaron pruebas del funcionamiento del
aplicativo enfocándonos en temas los siguientes aspectos:
Visor Geográfico.
Consultas.
Información de las ventanas emergentes e hipervínculo.
Se realizaron pruebas para cada uno de los anteriores aspectos y el
funcionamiento del aplicativo fue óptimo. Además de realizar las pruebas en
computadores de escritorio y portátiles, se utilizaron equipos móviles (celulares y
tabletas) con acceso a internet visualizando de forma óptima el aplicativo,
adicionalmente las consultas se desarrollaron de forma correcta en los dos tipos
de equipos en los tres campos (Dirección, Folio de Matricula Inmobiliaria y Cedula
Catastral).
Por otro lado las ventanas emergentes muestran la información que se estipulo en
los objetivos del SIG, adicionalmente el hipervínculo creado en las ventanas
emergentes dirigió a los usuarios a una página externa donde se pudo visualizar y
descargar el archivo en formato PDF con información detallada de los usos,
tratamientos y aprovechamientos en temas de edificabilidad, todo esto asociado a
la información del EOT del municipio.
Con el aplicativo funcionando en la red se espera evaluar, alimentar y corregir el
funcionamiento del mismo, todo lo anterior teniendo como base la experiencia e
información del usuario final.
8. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
El producto obtenido bajo el despliegue en este capítulo es el aplicativo SIG-
EOTA, en la Ilustración 9 se puede ver la página de inicial y el mensaje de
bienvenida al ingresar al aplicativo. Para ingresar al aplicativo se hace mediante la
siguiente dirección:
http://anolaima2015.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=142555d
2160d4942a3a1ec06c7666149
Ilustración 9. Aplicativo SIG-EOTA
8.1 Funciones del aplicativo
a. Función búsqueda
En este caso realizamos una búsqueda de un predio puntual por su dirección a
través del botón ubicado en la franja izquierda de la ventana, se debe
desplegar una ventana como se muestra en la Ilustración 10.
Ilustración 10. Función búsqueda SIGEOTA por dirección
Como resultado de la consulta se obtiene la información urbanística del predio a
través de una ventana emergente la cual se muestra diferentes capas, una de
ellas es ZHF_URBANAS, la cual compila toda la información del predio como se
puede ver en la Ilustración 11.
Ilustración 11. Ventana Emergente – Información ZHF
Adicionalmente si damos clic sobre el vínculo “más información” nos muestra un
archivo en formato PDF adicional donde encontramos datos e información más
detallada sobre el tratamiento urbanístico de la zona como se puede ver en la
Ilustración 12.
Ilustración 12. Información detallada del tratamiento urbanístico en formato PDF
De la misma manera podemos consultar el predio por cedula catastral o matricula
inmobiliaria de la siguiente manera.
Para consultar por matricula inmobiliaria vamos al icono posteriormente se
despliega la ventana de búsqueda mostrada en la Ilustración 13.
Ilustración 13. Función búsqueda SIGEOTA por matricula Inmobiliaria
Como resultado de la consulta mostrada en la Ilustración 14 en la parte gráfica del
aplicativo nos muestra el lote rural.
Ilustración 14. Resultado consulta y ventana emergente.
Con ayuda del puntero podemos dar clic encima del predio mostrado y aparecerán
más opciones de consulta den la ventana emergente, si seleccionamos las demás
opciones de la ventana emergente podemos obtener información de la ZHF Rural
como se muestra en la Ilustración 15.
Ilustración 15. Información ZHF Rural 250402950
De la misma manera utilizamos la herramienta de búsqueda para consultar el
predio con la variable cedula catastral damos clic sobre el icono , insertamos
el número y damos clic en aplicar, posteriormente aparece el predio en la parte
gráfica con información alfanumérica complementaria, como se muestra en la
Ilustración 16.
Ilustración 16. Función búsqueda SIGEOTA por cedula catastral
1. Función Imprimir
La función permite la salida gráfica de los elementos que el usuario tenga
desplegados en pantalla sobre el visor como se puede ver en la Ilustración 17.
Ilustración 17. Formato salida gráfica SIG EOTA
8.2 Manual de usuario aplicativo SIG EOTA
Como producto del despliegue de la aplicación es necesario generar una ayuda
para el manejo del aplicativo, por esta razón se elaboró el manual de usuario, el
cual sigue el flujo de ejecución de funcionalidades que debe seguir un usuario y lo
orienta en el manejo de las herramientas suministradas.
El manual se describe de manera detallada en el Anexo 15.
9. ANÁLISIS DE RESULTADOS
En este capítulo se evalúan los objetivos planteados en el proyecto.
9.1 Objetivos
Examinar los planos con los que cuenta el municipio y generar una
geodatabase.
- Mediante la investigación directa en las oficinas de planeación del municipio
de Anolaima se logró obtener en formato digital (.dwg) los planos asociados
al EOT, posteriormente se realizó un geoprocesamiento para crear algunos
planos, editar y convertir los demás a formato .shp, con dicha información
se pudo generar la base de datos.
- En la primera entrega por parte de la oficina de planeación, no se contaba
con algunos planos mencionados en el Acuerdo, por lo que se realizó
nuevamente investigación y se obtuvo en formato digital los planos
faltantes.
Realizar un análisis de la normatividad urbanística actual del municipio y de
los mapas elaborados en el E.O.T, plasmarla en un SIG por medio de
herramientas de geoprocesamiento y facilitar la consulta de los predios
urbanos y rurales a través de una ventana que integre la parte cartográfica
con la alfanumérica.
- Para este objetivo se realizó el análisis de la normatividad urbanística a
través de la cartografía suministrada, se examinaron los planos referentes
al uso del suelo urbano y tratamiento urbanístico, inicialmente se encontró
que en la cartografía se mezclaron las dos variables en un solo plano.
Posteriormente se realizó investigación en planeación donde suministraron
plano actualizado del diagnóstico de uso del suelo urbano, con lo anterior
se pudieron dividir dichas capas y se facilitó la creación de las Zonas
Homogéneas Físicas rurales y urbanas.
- Por otro lado se examinó la capa de Estratificación urbana encontrando que
algunas zonas no contaban con estrato asignado, al superponer dicha capa
con las base catastral y con la de uso del suelo se pudo determinar que las
zonas sin estrato definido en su mayoría son lotes para desarrollar y en
menor proporción son lotes con uso diferente al residencial. En este sentido
se decidió que para dichos predios el estrato asignado es cero (0).
- La capa de infraestructura vial también se examinó encontrando que al
cruzarla con la base catastral algunos predios urbanos quedaban
superpuestos en segmentos de vías, por lo tanto se realizó un proceso de
georeferenciación editando así la capa de infraestructura vial y poder
continuar con el proceso.
- Otro análisis de la normatividad urbanística del municipio así como de los
planos, se pudo encontrar en la capa de Veredas, que las veredas Pozo
Hondo y Caprea se encontraban unidas gráficamente, se realizó la consulta
directamente en el municipio y se determinó que existía un plano adicional
con la división entre veredas.
Creación y aplicación de un Sistema de Información Geográfica que
contenga la parte gráfica de la normatividad urbanística registrada en el
Esquema de Ordenamiento Territorial junto con una base de datos con
información alfanumérica que permita realizar consultas.
Generar diferentes capas de Zonas Homogéneas Físicas (ZHF).
- Posterior a realizar el análisis de la cartografía del municipio y contar con los
planos editados y corregidos, se procede a realizar una superposición de
capas para generar Zonas Homogéneas Físicas las cuales contienen
información unificada con atributos de cada una de las capas.
- Después de tener las ZHF se realiza el procedimiento de subir la Geodabase
con cada una de las capas a un servidor web, para este caso se utilizó ArcGIS
Online, con esto se genera un web map el cual es soporte para la creación de
una aplicación web la cual permite diseñar los botones que facilitan la consulta
de los predios urbanos y rurales.
- Por medio de la herramienta de consulta se puede visualizar el predio urbano o
rural del municipio, adicionalmente se brinda información alfanumérica del
predio como dirección, matricula inmobiliaria, cedula catastral y área de
terreno. Si el usuario desea investigar acerca de la normatividad urbanística se
puede realizar el proceso dando click sobre el lote consultado y se despliega
una ventana emergente la cual contiene información compilada de todas las
capas.
- La ventana emergente además de contener información de las ZHF contiene
un hipervínculo el cual dirige al usuario a un archivo en formato PDF con
información detallada del uso del suelo y tratamiento urbanístico el cual se
puede visualizar y descargar.
Crear una interfaz en un sitio gratuito para la consulta en línea de la
información la cual estará enlazada con información específica del E.O.T del
municipio que se encuentra en formato pdf.
- La interfaz permite al usuario consultar un predio a través de su dirección,
matricula inmobiliaria y cedula catastral, adicionalmente se puede identificar
con detalle la información urbanística asociada a los usos y edificabilidad
permitida con base en el tratamiento urbanístico determinado por el EOT.
- La dirección de internet a través de la cual se accede al aplicativo es la
siguiente:http://anolaima2015.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html
?id=142555d2160d4942a3a1ec06c7666149.
10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
10.1 Conclusiones
Se cumplieron los objetivos propuestos para el proyecto, el aplicativo
permite la consulta mediante una ventana que da las opciones de búsqueda
por folio de matrícula, cedula catastral o dirección/nombre predio, dándonos
la ubicación espacial del predio, la información básica, dentro de los
campos resultado nos muestra un link el cual no direcciona a un archivo en
formato PDF que contiene la información detallada sobre los usos y
edificabilidad permitidos de acuerdo a lo establecido en el EOT.
La interfaz cumple con los requerimientos planteados inicialmente,
convirtiéndose en un aplicativo no solo de visualización geográfica sino de
análisis para consultas de atributos en este caso de zonas homogéneas
físicas, adicionalmente se analizan los atributos de la base catastral para
así facilitar la consulta de georreferenciación.
La aplicación diseñada permite una interacción amigable con el usuario lo
que permite realizar consultas prácticas y ajustadas mediante un
computador conectado a internet.
El aplicativo permite realizar ediciones en línea ingresando con el usuario
administrador en este caso denominado “Anolaima_2015”, lo cual nos
permite modificar y actualizar tanto información de la base de datos como la
visual de las capas cargadas.
La tecnología SIG web determina una herramienta eficiente y eficaz puesto
que se integra de manera adecuada en la arquitectura de una aplicación.
El desarrollo de aplicaciones SIG Web y la aplicación como herramienta
para el análisis de información, ayuda con el proceso de toma de
decisiones para las entidades encargadas en cualquier sector del mercado,
puesto que permiten la disponibilidad y el acceso a la información,
adicionalmente extraerla y posteriormente analizarla a través de funciones
propias del SIG de manera sencilla y rápida, ya que se tiene la operatividad
de un SIG en línea.
El aplicativo desarrollado en el presente proyecto tiene fines académicos,
sin embargo teniendo en cuenta posibles limitaciones en la publicación de
la información, se puede implementar en todos los municipios con planes
de ordenamiento territorial consolidado del territorio nacional.
Adicionalmente se puede implementar en entidades privadas y públicas que
utilicen la información urbanística de los planes de ordenamiento y disminuir
así los tiempos de consulta y posibles errores en la aplicación de la norma.
La generación de aplicativos en línea a nivel regional permite la interacción
entre municipios con características físicas y jurídicas similares generando
un canal de información el cual optimiza la toma de decisiones en los
aspectos claves de desarrollo y planificación.
En el aspecto social es importante el desarrollo de tecnologías SIG en línea
puesto que garantizan la participación ciudadana, la sistematización de la
información conlleva a un análisis espacial y estadístico que visualiza y
facilita la búsqueda de soluciones por parte de las entidades encargadas de
la planeación.
Con el desarrollo del presente aplicativo el beneficio principal para el
municipio de Anolaima es que las entidades encargadas del ordenamiento
y la ciudadanía en general cuentan con información organizada y
estandarizada acerca de la normatividad urbanística en el aspecto urbano y
rural, adicionalmente dicha información se encuentra compilada en un
Sistema de Información Geográfica que permite realizar consultas
puntuales de cada uno de los predios presentes en la base de datos
catastral que además muestra la situación normativa de cada uno de los
inmuebles con información actualizada enlazada con el Esquema de
Ordenamiento Territorial. Con lo anterior se facilita la participación
ciudadana y la toma de decisiones en la planificación del municipio.
Como estudiantes de Ingeniería Catastral y Geodesia, el desarrollo del
presente proyecto nos beneficia en el sentido que podemos aplicar los
conceptos trabajados durante la carrera tanto en la parte normativa
catastral como en el aspecto del desarrollo de Sistemas de Información
Geográfica, además el aplicativo desarrollado unifica los dos aspectos
obteniendo como resultado un Sistema de Información Geográfica enfocado
a ser la principal herramienta en la visualización de la normatividad
urbanística y con esto facilitar la toma de decisiones por parte de las
entidades encargadas.
Para el proyecto de Ingeniería Catastral y Geodesia el desarrollo del
presente proyecto permite que las entidades públicas representadas en
este caso la Alcaldía de Anolaima y la población en general la cual utilizará
de forma directa el aplicativo conozca el trabajo que desarrollamos los
ingenieros catastrales y geodestas y así el nombre de la carrera tenga más
alcance para que la demanda de estudiantes interesados aumente y para
que las alcaldías integren más ingenieros catastrales que puedan aportar
su conocimiento en el desarrollo planificado de los municipios.
10.2 Recomendaciones
Para el mantenimiento del aplicativo SIGEOTA y nuevos desarrollos basados en
servicios web se recomienda:
En primera medida se necesita mantener la información jurídica
actualizada, el EOT o plan de ordenamiento que aplique se debe actualizar
por norma, sin embargo el aplicativo se debe actualizar de la misma
manera (base catastral, usos del suelo, tratamientos, barrios, vías, etc.),
para que el sistema permanezca vigente. La información base permite a los
usuarios ubicar su predio espacialmente por medio de una consulta sencilla
y visualizar sus atributos urbanísticos.
Las opciones de edición y configuración de ArcGIS Online se deben
aprovechar al máximo, esto permite disminuir tiempos en la actualización
del aplicativo. A través del map web se pueden editar funciones como
habilitar capas, editar escala de visualización, editar, eliminar o adicionar
información en las ventanas emergentes. etc. Estas herramientas son
decisivas para la funcionalidad del aplicativo antes de ser liberado al
usuario final por medio de la aplicación web.
Los SIG aplicados al ordenamiento territorial son esenciales para el
desarrollo de los municipios, se debe hacer énfasis en la enseñanza de
esta tecnología e incentivar el desarrollo de aplicativos en línea enfocados
al desarrollo del territorio.
Mantener información actualizada de los municipios incluyendo temáticas
culturales, sociales, económicas, ecológicas, etc., que por su naturaleza
pueden ser integradas a este tipo de aplicativos permitiendo la
estructuración de la información y un mapa con mayor precisión y
visualización mas cercana a la realidad del municipio.
11. BIBLIOGRAFÍA
- Libros
BORJA, Miguel. Estado, Sociedad y Ordenamiento Territorial en Colombia. Bogotá:
Instituto de Estudios Políticos y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional
(IEPRI), 1996.
TOMLINSON, Roger. Pensando en el SIG, Planificación del sistema de información
geográfica dirigida a gerentes, Tercera edición, EE.UU. 2007.
- Artículos
CASTRO M, Raúl. Guía Para El Taller de Armonización de los Planes de Desarrollo
Municipales con los Planes de Ordenamiento Territorial, Bogotá 2003.
GIRALDO O, Tania. Aportes metodológicos para la revisión y ajuste de planes de
ordenamiento territorial, universidad nacional de Colombia sede Manizales.
LUJAN MORA SERGIO, Programación de aplicaciones web: historia, principios
básicos y clientes web. Editorial Club Universitario (Alicante) España 2002.
MOLINA, Adriana; Luis López y Gloria Villegas. 2005. Los Sistemas de Información
Geográfica (SIG) en la planificación municipal. Medellín.
PEÑA LLOPIS, JUAN. Sistemas de Informacion GeoGráfica aplicados a la gestion
del territorio. 3ª edición. Alicante: Club Universitario, 2008.
- Autor institucional:
ALCALDÍA DE ANOLAIMA. Cartografía municipio de Anolaima. Listado de planos,
Anolaima mayo de 2001.
ALCALDÍA DE ANOLAIMA. Plan esquema de ordenamiento territorial, diagnostico,
administración municipal. 2001.
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL - CAR. Acta concertación al esquema de
ordenamiento territorial del municipio Anolaima Cundinamarca.
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Guía
metodológica 2, Revisión y Ajuste De Planes De Ordenamiento Territorial. Bogotá,
2005.
- Artículos Web
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Disponible en: (http://www.monografias.com/trabajos25/sistema-geografico/sistema-
geografico.shtml).
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<http://idesc.cali.gov.co>
Ayuda Mapas Bogotá, [Recurso en línea]
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MINISTERIOS DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Guía
Metodológica 1 Información práctica para la formulación de Planes de Ordenamiento
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UNIVERSIDAD AUTONOMA DE MADRID, Tutorial de Servidores WMS (Web Map
Service), VISUALIZACIÓN DE CARTOGRAFÍA DISPONIBLE EN LOS SERVIDORES
WMS EN SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA, Febrero 2011,
http://biblioteca.uam.es/cartoteca/documentos/Tutorial_WMS.pdf
VEGA LEBRUM, C. Integracion de herramientas de tecnologias. Editado por
Edicion electronica gratuita. 2007. [Recurso en línea],
<http://www.eumed.net/tesis/2007/cavl>.
12. ANEXOS
Anexo 1. Plano Localización General en Cundinamarca
Anexo 2. Modelo Entidad Relación
Anexo 3. Diccionario de Datos
Anexo 4. Plano de veredas
Anexo 5. Plano Barrios
Anexo 6. Plano Amenaza de riesgo urbano
Anexo 7. Plano Amenaza de riesgo rural
Anexo 8. Plano Uso del suelo rural
Anexo 9. Plano tratamientos urbanísticos
Anexo 10. Plano Estratificación Urbana
Anexo 11. Plano resultado Zonas Homogéneas Físicas Rurales
Anexo 12. Plano resultado Zonas Homogéneas Físicas Urbanas
Anexo 13. Tabla Información de Zonas Homogéneas Físicas Urbanas
Anexo 14. Tabla información de Zonas Homogéneas Físicas Rurales.
Anexo 15. Manual de usuario aplicativo SIG-EOTA.
