DOKUMEN LELANG KONSTRUKSI SAINSTEK.pdf

7/26/2019 DOKUMEN LELANG KONSTRUKSI SAINSTEK.pdf

1/153

i

D O K U M E N P E N G A D A A N

Nomor : In.11/Pokjaulp-IAINBKL/P.Konstr./007/II/2016

Tanggal: 29 Februari 2016

untuk

PengadaanPEMBANGUNAN GEDUNG KULIAH SAINS DAN

TEKNOLOGI IAIN BENGKULU

UNIT LAYANAN PENGADAANKELOMPOK KERJA (POKJA) PENGADAAN BARANG DANJASA, PERENCANAAN, PEMBANGUNAN, PENGAWASAN

DAN PENGADAAN LAINNYA IAIN BENGKULUTAHUN ANGGARAN 2016


2/153

ii

DAFTAR ISI

BAB I. UMUM ..................................................................................................................... 1

BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI............................. 7

BAB III.INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) ....................................................................... 8

A. UMUM........................................................................................................................... 8

1. LINGKUPPEKERJAAN............................................. .................................................. ..... 8

2. SUMBERDANA............................................ ................................................... ............. 8

3. PESERTA PELELANGAN ........................................... .................................................. ..... 8

4. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN......................... 8

5. LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN .............................................. .................... 10

6. PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI.................................................. ........... 10

7. SATU PENAWARAN TIAPPESERTA........................................... ..................................... 12

B. DOKUMEN PENGADAAN ........................................................................................... 12

8. ISI DOKUMEN PENGADAAN ........................................... ............................................. 12

9. BAHASA DOKUMEN PENGADAAN........................................... ..................................... 12

10. P EMBERIAN PENJELASAN.............................................. ............................................. 13

11. P ERUBAHAN DOKUMEN PENGADAAN ............................................ ............................ 13

12. TAMBAHAN WAKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN......................................... 14

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN ...................................................................... 14

13. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN................................................. .................... 14

14. BAHASA PENAWARAN ................................................. ............................................. 14

15. DOKUMEN PENAWARAN ............................................. ............................................. 15

16. HARGA PENAWARAN.................................................. ............................................. 15

17. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN............................................... ... 16

18. MASA BERLAKU PENAWARAN DANJANGKA WAKTU PELAKSANAAN.............................. 16

19. P ENGISIAN DATA KUALIFIKASI............................................. ..................................... 17

20. P AKTA INTEGRITAS.............................................. .................................................. ... 18

21. SURATJAMINAN PENAWARAN...........................ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN ..... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

22. P ERSIAPAN DOKUMEN PENAWARAN .............................................. ............................ 18

23. P EMASUKAN /PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN ............................................ ... 18

24. BATAS AKHIRWAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ............................................ ........... 19

25. P ENAWARAN TERLAMBAT............................................ ............................................. 19

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN ............................................................. 19

26. P EMBUKAAN PENAWARAN........................................... ............................................. 1927. EVALUASI PENAWARAN ............................................... ............................................. 20

28. EVALUASI KUALIFIKASI ................................................ ............................................. 31

29. P EMBUKTIAN KUALIFIKASI........................................... ............................................. 31

F. PENETAPAN PEMENANG............................................................................................. 34

30. P ENETAPAN PEMENANG............................................... ............................................. 34

31. P ENGUMUMAN PEMENANG ................................................. ..................................... 35

32. SANGGAHAN............................................. ................................................... ........... 35


3/153

iii

G. PENUNJUKAN PEMENANG ......................................................................................... 36

34. P ENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA................................................. .................... 36

35. BAHP, BERITA ACARA LAINNYA, DAN KERAHASIAAN PROSES....................................... 38

H. PELELANGAN GAGAL .................................................................................................. 39

36. P ELELANGAN GAGAL........................................... .................................................. ... 39

I. JAMINAN PELAKSANAAN ........................................................................................... 41

37. JAMINAN PELAKSANAAN.............................................. ............................................. 41

J. PENANDATANGANAN KONTRAK.............................................................................. 42

38. P ENANDA-TANGANAN KONTRAK.................................................. ............................ 42

BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) ..................................................................... 45

A. IDENTITAS POKJA ............................................ .................................................. ... 45

B. PAKET PEKERJAAN ............................................ .................................................. ... 45

C. SUMBER DANA................................................. .................................................. ... 47D. JADWAL TAHAPAN PEMILIHAN.............................................. ............................ 47

E. PENINJAUAN LAPANGAN [APABILA DIPERLUKAN]................................................. ... 47

F. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ....................................... 47

G. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN.................................................. .................... 47

H. JADWAL PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN............................................ ... 47

I. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ........................................... ... 47

J. PEMBUKAAN PENAWARAN .............................................. ..................................... 48

K. DOKUMENPENAWARAN ................................................ ..................................... 48

L. SANGGAHAN DAN PENGADUAN............................................ ............................ 50

M. JAMINAN PELAKSANAAN (APABILA DIPERSYARATKAN) ........................................... 50

N. JAMINAN UANG MUKA.................................................. ..................................... 50

BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK)..................................................................... 52A. LINGKUPKUALIFIKASI........................................... .................................................. ... 52

B. PERSYARATAN KUALIFIKASI............................................ ............................................. 52

BAB VI. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 55

A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA/KEMITRAAN (KSO)... 55

B. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI (KSO).............ERROR!BOOKMARK NOT DEFINED.

C. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS.............................................. ........... 57D. [BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN

DALAM NEGERI (TKDN), APABILA DIBERIKAN PREFERENSI HARGA]..................ERROR!BOOKMARK NOT DEFINED.

E. BENTUK DAFTAR BARANG YANG DIIMPOR.............................................. ........... 58

F. BENTUK PAKTAINTEGRITAS ............................................ ..................................... 59

BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI ...................................................... 61

BAB VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI.................................................. ........... 62

SURAT PERJANJIAN ................................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK)....................................................... 69

A. KETENTUAN UMUM ................................................................................................... 69


4/153

iv

1. DEFINISI............................................. .................................................. .................... 69

2. PENERAPAN................................................. ................................................... ........... 72

3. BAHASA DAN HUKUM.................................................. ............................................. 72

4. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN........................ 725. ASAL MATERIAL/ BAHAN.............................................. ............................................. 73

6. KORESPONDENSI .................................................. .................................................. ... 73

7. WAKIL SAH PARA PIHAK............................................... ............................................. 74

8. PEMBUKUAN............................................... ................................................... ........... 74

9. PERPAJAKAN................................................ ................................................... ........... 74

10. P ENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK................................................. .................... 74

11. P ENGABAIAN............................................. ................................................... ........... 75

12. P ENYEDIA MANDIRI............................................ .................................................. ... 75

13. K EMITRAAN/KSO ............................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.14. P ENEMUAN-PENEMUAN .............................................. ............................................. 75

B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN KONTRAK........... 75

15. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN............................................... ............................ 75

B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN................................................................................... 76

16. P ENYERAHAN LOKASI KERJA................................................. ..................................... 76

17. SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK)............................................... .................... 76

18. P ROGRAM MUTU ............................................... .................................................. ... 76

19. R APAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK........................................... .................... 77

20. MOBILISASI............................................... ................................................... ........... 77

21. P ENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN ............................................... .................... 78

22. P ERSETUJUAN PENGAWAS PEKERJAAN ............................................ ............................ 78

23. P ERINTAH ................................................. ................................................... ........... 78

24. AKSES KE LOKASI KERJA............................................... ............................................. 78

25. P EMERIKSAAN BERSAMA.............................................. ............................................. 79

26. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN................................................ ............................ 8027. P ERPANJANGAN WAKTU.............................................. ............................................. 80

28. P ENUNDAAN OLEH PENGAWAS PEKERJAAN............................................. .................... 80

29. R APAT PEMANTAUAN.................................................. ............................................. 81

30. P ERINGATAN DINI .............................................. .................................................. ... 81

B.2 PENYELESAIAN KONTRAK..................................................................................... 81

31. SERAH TERIMA PEKERJAAN........................................... ............................................. 81

32. P ENGAMBILALIHAN............................................. .................................................. ... 83

33. P EDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN................................................. ........... 83

B.3 PERUBAHAN KONTRAK......................................................................................... 83

34. P ERUBAHAN KONTRAK................................................ ............................................. 83

35. P ERUBAHAN LINGKUPPEKERJAAN.................................................. ............................ 8436. P ERUBAHANJADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN.............................................. ........... 85

B.4 KEADAAN KAHAR.................................................................................................. 85

37. K EADAAN KAHAR............................................... .................................................. ... 85

B.5 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK..................................................... 86

38. P ENGHENTIAN KONTRAK............................................. ............................................. 86


5/153

v

39. P EMUTUSAN KONTRAK............................................... ............................................. 87

40. P EMUTUSAN KONTRAK OLEH PPK................................................. ............................ 87

41. P EMUTUSAN KONTRAK OLEH PENYEDIA................................................. .................... 88

42. [KETERLAMBATANPELAKSANAANPEKERJAAN DANKONTRAKKRITIS]............................ 8943. P EMUTUSAN KONTRAK AKIBAT LAINNYA................................................ .................... 90

44. P ENINGGALAN........................................... ................................................... ........... 90

C. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA.............................................................................. 91

45. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA .................................................. ............................ 91

46. P ENGGUNAAN DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI.............................................. ... 91

47. HAKATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL .............................................. ............................ 91

48. P ENANGGUNGAN DAN RISIKO.............................................. ..................................... 92

49. P ERLINDUNGAN TENAGA KERJA........................................... ..................................... 92

50. P EMELIHARAAN LINGKUNGAN ............................................. ..................................... 93

51. ASURANSI ................................................. ................................................... ........... 9352. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPKATAU PENGAWAS

PEKERJAAN................................................ ................................................... ........... 9353. LAPORAN HASIL PEKERJAAN................................................. ..................................... 94

54. K EPEMILIKAN DOKUMEN ............................................ ............................................. 95

55. K ERJASAMA ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA................................................. ... 95

56. USAHA MIKRO, USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL ................................................ ... 95

57. P ENYEDIA LAIN.................................................. .................................................. ... 96

58. K ESELAMATAN................................................... .................................................. ... 96

59. P EMBAYARAN DENDA ................................................. ............................................. 97

60. JAMINAN .................................................. ................................................... ........... 97

D. HAK DAN KEWAJIBAN PPK......................................................................................... 98

61. HAK DAN KEWAJIBAN PPK.................................................. ..................................... 98

62. F ASILITAS.................................................. ................................................... ........... 98

63. P ERISTIWA KOMPENSASI............................................. ............................................. 98

E. PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA ....................................................... 100

64. P ERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN .................................................. .................. 100

F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA .......................................................................... 101

65. HARGA KONTRAK............................................... .................................................. . 101

66. P EMBAYARAN............................................ ................................................... ......... 101

67. HARI KERJA............................................... ................................................... ......... 104

68. P ERHITUNGAN AKHIR.................................................. ........................................... 104

69. P ENANGGUHAN.................................................. .................................................. . 104

70. [PENYESUAIANHARGA]............................................... ........................................... 105

G. PENGAWASAN MUTU............................................................................................... 107

71. P ENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN................................................. .......................... 107

72. P ENILAIAN PEKERJAAN SEMENTARA OLEH PPK................................................. ......... 107

73. CACAT MUTU ........................................... ................................................... ......... 107

74. P ENGUJIAN............................................... ................................................... ......... 107

75. P ERBAIKAN CACAT MUTU ........................................... ........................................... 108

76. K EGAGALAN BANGUNAN............................................. ........................................... 108

H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN.................................................................................. 109


6/153

vi

77. P ENYELESAIAN PERSELISIHAN ............................................... ................................... 109

78. ITIKAD BAIK.............................................. ................................................... ......... 110

BAB XI. SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) .................................................. 111

A. KORESPONDENSI.................................................. .................................................. . 111

B. WAKIL SAH PARA PIHAK............................................... ........................................... 111

C. TANGGAL BERLAKU KONTRAK............................................... ................................... 112

D. JENIS KONTRAK................................................... .................................................. . 111

E. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN................................................. .......................... 112

F. MASA PEMELIHARAAN.................................................. ........................................... 112

G. UMURKONSTRUKSI ............................................. .................................................. . 112

H. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN.................................................. ......... 112

I. PEMBAYARAN TAGIHAN ................................................. ........................................... 112

J. PENCAIRANJAMINAN............................................. .................................................. . 112K. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPKATAU PENGAWAS

PEKERJAAN................................................ ................................................... ......... 113

L. KEPEMILIKAN DOKUMEN.............................................. ........................................... 113M. FASILITAS .................................................. ................................................... ......... 113

N. SUMBERPEMBIAYAAN.................................................. ........................................... 113

O. PEMBAYARAN UANG MUKA................................................. ................................... 113

P. PEMBAYARAN PRESTASI PEKERJAAN................................................. .......................... 114

Q. [P ENYESUAIANHARGA]...................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.R. PERISTIWA KOMPENSASI ............................................... ........................................... 115

S. DENDA ............................................... .................................................. .................. 115

T. SANKSI ............................................... .................................................. .................. 116

U. PENYELESAIAN PERSELISIHAN................................................ ................................... 116

LAMPIRAN A SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK.................................................. ......... 117

BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR................................................................ 118

KETERANGAN............................................................ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA ................................................................ 119

BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN.............................................................................. 121

A. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ).................... 121

B. BENTUK SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) ............................................ . 123

C. BENTUK SURAT-SURAT JAMINAN............................................ .......................... 125Jaminan Pelaksanaan dari Bank .....................................................................125Jaminan Pelaksanaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan....................127Jaminan Uang Muka dari Bank......................................................................128Jaminan Uang Muka dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan.....................130Jaminan Pemeliharaan dari Bank...................................................................132

Jaminan Pemeliharaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan..................134D. BENTUK RENCANA KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA KONTRAK (RK3K)............................................... ................................................... .......................... 136

I. BENTUK RK3K USULAN PENAWARAN ......................................................136


7/153

BAB I. UMUM

A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhirdiubah dengan Peraturan Presiden No. 4 Tahun 2015 beserta aturanturunannya, Peraturan Kepala LKPP Nomor 1 Tahun 2015 tentang e-tendering, dan Peraturan Menteri PU Nomor 7 Tahun 2011 yang terakhirdiubah dengan Permen PU Nomor 31 Tahun 2015 tentang Standar danPedoman Pengadaan Konstruksi dan Jasa Konsultansi.

B. Dokumen Pengadaan ini disusun untuk membantu peserta dalammenyiapkan dokumen penawaran

C. Dalam hal terdapat pertentangan ketentuan yang tertulis pada Lembar Data

Pemilihan (LDP) dengan Instruksi Kepada Peserta (IKP), maka yangdigunakan adalah ketentuan pada Lembar data Pemilihan (LDP)

D. Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:

- PekerjaanKonstruksi

seluruh pekerjaan yang berhubungan denganpelaksanaan konstruksi bangunan ataupembuatan wujud fisik lainnya;

- KontrakGabungan LumpSum dan HargaSatuan

adalah kontrak yang merupakan gabungan lumpsum dan harga satuan dalam satu pekerjaan

yang diperjanjikan;

- Harga PerkiraanSendiri (HPS)

adalah perhitungan perkiraan biaya seluruhvolume pekerjaan dikalikan dengan HargaSatuan yang disusun dan ditetapkan oleh PPK,dikalkulasikan secara keahlian berdasarkan data

yang dapat dipertanggungjawabkan sudahtermasuk biaya umum, keuntungan pekerjaan,dan beban pajak, serta digunakan oleh Pokja ULPuntuk menilai kewajaran penawaran termasukrinciannya;

- HEA adalah Harga Evaluasi Akhir yang merupakanpenyesuaian atau normalisasi harga terhadapharga penawaran dalam proses pengadaandimana unsur preferensi harga telahdiperhitungkan berdasarkan capaian TKDN danstatus perusahaan;

- Kemitraan/Kerja Sama

kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masing pihak mempunyai hak, kewajiban dan


8/153

Operasi (KSO) tanggung jawab yang jelas berdasarkanperjanjian tertulis;

- LDP adalah Lembar Data Pemilihan yang memuatketentuan dan informasi yang spesifik sesuaidengan jenis pekerjaan antara lain meliputipenyiapan, penyampaian, pembukaan, kriteriadan tata cara penilaian dokumen penawaran,pengumuman pemenang, sanggahan.

- LDK adalah Lembar Data Kualifikasi yang memuatketentuan dan informasi yang spesifik sesuaidengan kualifikasi yang diperlukan penyediabarang/jasa antara lain dalam menyiapkan,mengisi formulir isian kualifikasi, danmelengkapi pakta integritas;

- PA adalah Pengguna Anggaran yang merupakanpejabat pemegang kewenangan penggunaananggaran Kementerian/Lembaga/Satuan KerjaPerangkat Daerah atau Pejabat yang disamakanpada Institusi Pengguna APBN/APBD;

- KPA adalah Kuasa Pengguna Anggaran yangmerupakan pejabat yang ditetapkan oleh PAuntuk menggunakan APBN atau ditetapkan olehKepala Daerah untuk menggunakan APBD;

- ULP adalah Unit Layanan Pengadaan yang dibentuk

oleh Menteri/ Pimpinan Lembaga/ KepalaDaerah/ Pimpinan Institusi yang berfungsimelaksanakan pengadaan barang/jasa yangbersifat permanen. ULP dapat berdiri sendiriatau melekat pada unit yang sudah ada;

- Pokja ULP Kelompok Kerja ULP adalah perangkat dari ULPyang disusun dan ditetapkan oleh Kepala ULP,berfungsi untuk melaksanakan PemilihanPenyedia Barang/Jasa. Anggota Pokja ULPterlebih dahulu ditetapkan oleh PA/KPA/KepalaDaerah;

- PPK Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabatyangbertang-gung jawab atas pelaksanaanPengadaan Barang/Jasa.

- Penyedia adalah badan usaha yangmenyediakan/melaksanakan pekerjaankonstruksi;


9/153

- Sub Penyedia adalah penyedia yang mengadakan perjanjiankerja dengan penyedia penanggung jawabkontrak, untuk melaksanakan sebagian

pekerjaan (subkontrak);

- APIP adalah Aparat Pengawasan Intern Pemerintah(APIP) yang selanjutnya disebut InspektoratK/L/D/I bertugas melakukan pengawasanmelalui audit, reviu, evaluasi, pemantauan dankegiatan pengawasan lain terhadappenyelenggaraan tugas dan fungsi organisasi;

- SPPBJ adalah Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasayang diterbitkan oleh PPK kepada penyediabarang/jasa untuk melaksanakan pekerjaan;

- SPMK Surat Perintah Mulai Kerja;

- PHO : Serah Terima Pertama Pekerjaan/ProvisionalHand Over;

- FHO : Penyerahan Akhir Pekerjaan setelah MasaPemeliharaan berakhir/Final Hand Over;

- TKDN Tingkat Komponen Dalam Negeri;

- BAPL Berita Acara Penjelasan Lanjutan;

- Surat Jaminan adalah jaminan tertulis yang selanjutnya

disebut Jaminan, bersifat mudah dicairkan dantidak bersyarat (unconditional), yangdikeluarkan oleh Bank Umum/PerusahaanPenjaminan/Perusahaan Asuransi, ataukonsorsium perusahaan asuransiumum/lembaga penjaminan/perusahaanpenjaminan yang mempunyai program asuransikerugian (suretyship), dimana konsorsiumtersebut telah ditetapkan/mendapat rekomendasidari Otoritas Jasa Keuangan (OJK), yangdiserahkan oleh penyedia kepada PPK/Pokja ULPuntuk menjamin terpenuhinya kewajibanpenyedia;

- Hari adalah hari kalender untuk proses pemilihansecara elektronik, pelaksanaan kontrak. dan

jaminan- jaminan. Batas akhir setiap tahapanpemilihan adalah hari kerja;

- Daftar Kuantitasdan Harga

adalah daftar kuantitas yang telah diisi hargasatuan dan jumlah biaya keseluruhannya yang


10/153

merupakan bagian dari penawaran;

- Pekerjaan

Utama

adalah jenis pekerjaan yang secara langsung

menunjang terwujudnya dan berfungsinya suatukonstruksi sesuai peruntukannya yangditetapkan sebagaimana tercantum dalamDokumen Pengadaan;

- MataPembayaranUtama

adalah mata pembayaran yang pokok danpenting yang nilai bobot kumulatifnya minimal80% (delapan puluh per seratus) dari seluruhnilai pekerjaan, dihitung mulai dari matapembayaran yang nilai bobotnya terbesar yangditetapkan oleh Pokja ULP dalam DokumenPengadaan;

- Harga SatuanPekerjaan (HSP) adalah harga satu jenis pekerjaan tertentu persatu satuan tertentu;

- Harga SatuanDasar (HSD)

adalah harga satuan komponen dari hargasatuan pekerjaan (HSP) per satu satuan tertentu,misalnya:a. Upah tenaga kerja (per jam, per hari)b. Bahan (per m, per m2, per m3, per kg,

per ton)c. Peralatan (per jam, per hari)

- Metode

PelaksanaanPekerjaan

adalah metode yang menggambarkan

penguasaan penyelesaian pekerjaan yangsistematis dari awal sampai akhir meliputitahapan/urutan pekerjaan (utama) danuraian/cara kerja dari masing-masing jeniskegiatan pekerjaan utama dan penunjangpekerjaan utama yang dapat dipertanggung

jawabkan secara teknis;

- Personil Inti adalah tenaga ahli atau tenaga teknis yangditempatkan sesuai penugasan pada organisasipelaksanaan pekerjaan;

- Bagian

Pekerjaan yangdisubkontrakkan

adalah bagian pekerjaan bukan pekerjaan utama,

atau pekerjaan spesialis yang ditetapkansebagaimana tercantum dalam DokumenPemilihan, yang pelaksanaannya diserahkankepada penyedia barang/jasa dan disetujuiterlebih dahulu oleh PPK;

- MasaPelaksanaan

adalah jangka waktu untuk melaksanakanpekerjaan dihitung berdasarkan SPMK sampai


11/153


12/153

serta diunggah secara terpisah dalam waktuyang bersamaan. Dalam lelang non e-procurement dikenal dengan dua sampul;

- Dua Tahap Metode penyampaian dokumen penawaran yangpersyaratan administrasi dan teknis dimasukkandalam 1 (satu) file .rhs sedangkan hargapenawaran dimasukkan dalam file .rhs yang lain.File penawaran harga hanya diunggah olehpeserta yang dinyatakan lulus evaluasi tahap I(evaluasi administrasi dan teknis);

- User ID Nama atau pengenal unik sebagai identitas diridari pengguna yang digunakan untuk beroperasidi dalam Aplikasi SPSE;

- Password Kumpulan karakter atau string yang digunakanoleh pengguna untuk memverifikasi User IDkepada Aplikasi SPSE;

- APENDO Aplikasi Pengaman Dokumen yangdikembangkan oleh Lembaga Sandi Negara;

- Form IsianElektronik

Tampilan/antarmuka pemakai berbentuk grafisberisi komponen isian yang dapat diinput olehpengguna aplikasi;

- Form IsianElektronikData

Kualifikasi

Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yangdigunakan penyedia barang/jasa untuk

menginputkan dan mengirimkan datakualifikasi;

- E-Lelang Proses pelelangan umum/pemilihan langsungdengan tahapan sesuai Perpres 54/2010 danperubahannya serta aturan turunannya yangdisesuaikan dengan teknis operasionalpengadaan secara elektronik sebagaimana diaturdalam Perka 1/2015. Semua istilahpelelangan pada dokumen ini merujuk padapengertian e-lelang.


13/153

BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI

Pengumuman pelelangan tercantum dalam pada aplikasi SPSE


14/153

BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A. UMUM

1. LingkupPekerjaan

1.1 Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.

1.2 Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khususkontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan harga yang tercantum dalam kontrak.

2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3. PesertaPelelangan

3.1 Pelelangan Umum Pengadaan PekerjaanKonstruksi ini terbuka dan dapat diikuti olehsemua peserta pengadaan yang berbentukbadan usaha yang memenuhi kualifikasi.

3.2 Paket pekerjaan konstruksi ini dipersyaratkanhanya untuk pelaksana konstruksi dengankualifikasi Usaha Menengah yang kemampuandasarnya (KD) memenuhi syarat.

3.3 Pelelangan paket pekerjaan konstruksisebagaimana dimaksud pada 3.2 dapatdikerjakan oleh penyedia jasa dengankualifikasi Besar apabila:

a. Pelelangan gagal karena tidak adapenyedia jasa dengan kualifikasimenengah yang mendaftar; dan/atau

b. Peralatan utama dan tingkat kesulitanpekerjaan yang akan dilelangkan tidakdapat dipenuhi/dilaksanakan oleh

penyedia jasa dengan kualifikasimenengah.

4. LaranganKorupsi, Kolusi,dan Nepotisme(KKN) sertaPenipuan

4.1 Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untuk mematuhietika pengadaan dengan tidak melakukantindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP

dalam bentuk dan cara apapun, untuk


15/153

memenuhi keinginan peserta yangbertentangan dengan Dokumen Pengadaan,dan/atau peraturan perundang-undangan;

b. melakukan persekongkolan dengan pesertalain untuk mengatur hasil pelelangansehingga mengurangi/ menghambat/memperkecil/ meniadakan persaingan yangsehat dan/atau merugikan pihak lainsebagaimana diatur dalam peraturanperundang-undangan;

Indikasi persekongkolan antar pesertamemenuhi sekurang-kurangnya 2 (dua)indikasi di bawah ini:1) terdapat kesamaan dalam Dokumen

Penawaran, antara lain pada: metode

kerja, bahan, alat, analisa pendekatanteknis, koefisien, harga satuan dasarupah, bahan dan alat, harga satuanpekerjaan, dan/ atau spesifkasi teknis/barang yang ditawarkan (merk/ tipe/

jenis) dan/ atau dukungan teknis;2) seluruh penawaran dari peserta

mendekati HPS;3) adanya keikutsertaan beberapa Penyedia

Barang/Jasa yang berada dalam 1 (satu)kendali; dan/atau

4) adanya kesamaan/kesalahan isi dokumenpenawaran, antara lain kesamaan/

kesalahan pengetikan, susunan, danformat penulisan.

c. membuat dan/atau menyampaikandokumen dan/atau keterangan lain yangtidak benar untuk memenuhi persyaratandalam Dokumen Pengadaan ini.

4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan

dari proses pelelangan atau pembatalan

penetapan pemenang;b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. gugatan secara perdata; dan/ataud. pelaporan secara pidana kepada pihak

berwenang.

4.3 Pengenaan Sanksi dilaporkan oleh Pokja ULPkepada PA/KPA


16/153

5. LaranganPertentangan

Kepentingan

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsidan perannya, menghindari dan mencegah

pertentangan kepentingan para pihak yangterkait, baik secara langsung maupun tidaklangsung.

5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimanadimaksud pada angka 5.1 antara lain meliputi:a. Seorang anggota Direksi atau Dewan

Komisaris suatu Badan Usaha merangkapsebagai anggota Direksi atau DewanKomisaris pada Badan Usaha lainnya yangmenjadi peserta pada Pelelangan pekerjaan

yang sama;b. Penyedia yang telah ditunjuk sebagai

konsultan manajemen konstruksi berperansebagai konsultan perencana dan/ataukonsultan pengawas;

c. Penyedia yang telah ditunjuk sebagaikonsultan perencana/pengawas bertindaksebagai pelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecualidalam pelaksanaan Kontrak PengadaanPekerjaan Terintegrasi;

d. pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaandan bersaing dengan perusahaan lainnya,

merangkap sebagai anggota Pokja ULP ataupejabat yang berwenang menetapkanpemenang Pelelangan;

e. PPK dan/atau anggota Pokja ULP, baiklangsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankanperusahaan peserta;

f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham dan/atau salah satu pengurusnyasama.

5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi pesertakecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/I.

6. PendayagunaanProduksi DalamNegeri

6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan material/bahan produksi dalam negeri dan tenaga kerjaIndonesia serta Pekerjaan Konstruksi yang


17/153

dilaksanakan di Indonesia.

6.2 Dalam pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi

dimungkinkan menggunakan bahan baku,tenaga ahli, dan perangkat lunak yang berasaldari luar negeri (impor) dengan ketentuan:a. pemilahan atau pembagian komponen harus

benar-benar mencerminkan bagian ataukomponen yang telah dapat diproduksi didalam negeri dan bagian atau komponen

yang masih harus diimpor;b. komponen berupa bahan baku belum

diproduksi di dalam negeri dan/atauspesifikasi teknis bahan baku yangdiproduksi di dalam negeri belummemenuhi persyaratan;

c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujiandan lainnya sedapat mungkin dilakukan didalam negeri;

d. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, seperti

jasa asuransi, angkutan, ekspedisi,perbankan, dan pemeliharaan;

e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukansemata-mata untuk mencukupi kebutuhan

jenis keahlian yang belum dapat diperolehdi Indonesia, disusun berdasarkan keperluan

yang nyata, dan diusahakan secaraterencana untuk semaksimal mungkin

terjadinya alih pengalaman/keahlian daritenaga ahli asing tersebut ke tenagaIndonesia; dan

f. peserta diwajibkan membuat daftar Barangyang diimpor yang dilengkapi denganspesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran.

6.3 Pengadaan barang/jasa impor dimungkinkandalam hal:a. barang/jasa tersebut belum dapat

diproduksi/dihasilkan di dalam negeri;b. spesifikasi teknis barang yang diproduksi

dan/atau kualifikasi teknis tenaga ahlidalam negeri belum memenuhi persyaratan;dan/atau

c. volume produksi dalam negeri tidak mampumemenuhi kebutuhan.

6.4 Pemberian preferensi harga terhadappenawaran peserta atas penggunaan produksi


18/153

dalam negeri ditetapkan dalam LDP.

7. Satu Penawaran

Tiap Peserta

Setiap peserta hanya boleh memasukkan satu

penawaran untuk satu paket pekerjaan.

B. DOKUMEN PENGADAAN

8. Isi DokumenPengadaan

8.1 Dokumen Pengadaan terdiri dari DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi.

8.2 Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Umum;b. Pengumuman;c. Instruksi Kepada Peserta;

d. Lembar Data Pemilihan;e. Contoh Bentuk Dokumen Penawaran:1) Surat Penawaran;2) Dokumen Penawaran Teknis;

f. Contoh Bentuk Rancangan Kontrak:1) Surat Perjanjian/Pokok Perjanjian2) Syarat-Syarat Umum Kontrak;3) Syarat-Syarat Khusus Kontrak.

g. Spesifikasi Teknis, KAK dan/atau Gambarh. Daftar Kuantitas dan Harga;i. Formulir RK3K;

j. Contoh Bentuk Dokumen Lain:1) SPPBJ;

2) SPMK;3) Jaminan Pelaksanaan4) Jaminan Pemeliharaan;5) Daftar Barang yang diimpor.

8.3 Dokumen Kualifikasi meliputi:a. Lembar Data Kualifikasi;b. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;c. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi;

8.4 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhanisi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yang

tidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaan ini sepenuhnyamerupakan risiko peserta.

9. BahasaDokumenPengadaan

Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaan menggunakan BahasaIndonesia.


19/153

10. PemberianPenjelasan

10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara onlinemelalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalamaplikasi SPSE.

10.2 Peserta yang tidak aktif/membuka SPSEdan/atau tidak bertanya pada saat pemberianpenjelasan, tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.

10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapatmemberikan informasi yang dianggap pentingterkait dengan dokumen pengadaan.

10.4 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP melaluitim atau tenaga ahli pemberi penjelasan teknis

yang ditunjuk dapat memberikan penjelasan

lanjutan dengan cara melakukan peninjauanlapangan. Biaya peninjauan lapanganditanggung oleh peserta.

10.5 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang).

10.6 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakanBerita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP).

10.7 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian Penjelasan

Lanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.

11. PerubahanDokumenPengadaan

11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasanterdapat hal-hal/ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu ditampung,maka Pokja ULP menuangkan ke dalamAdendum Dokumen Pengadaan yang menjadibagian tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.2 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasiteknis, KAK, gambar dan/atau nilai total HPS,harus mendapatkan persetujuan PPK sebelum

dituangkan dalam Adendum DokumenPemilihan.

11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahanpenting tersebut tidak dituangkan dalamAdendum Dokumen Pemilihan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yang berlaku


20/153

adalah Dokumen Pemilihan awal.

11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum

batas akhir waktu pemasukan penawaran,Pokja ULP dapat menetapkan AdendumDokumen Pengadaan, berdasarkan informasibaru yang mempengaruhi substansi DokumenPengadaan.

11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.6 Pokja ULP mengumumkan Adendum DokumenPengadaan dengan cara mengunggah (upload)file adendum dokumen Pengadaan melalui

aplikasi SPSE paling lambat 2 (dua) harisebelum batas akhir pemasukan penawaran.Apabila Pokja ULP akan mengunggah (upload)file Adendum Dokumen Pengadaan kurangdari 2 (dua) hari sebelum batas akhirpemasukan penawaran, maka Pokja ULP wajibmengundurkan batas akhir pemasukanpenawaran.

11.7 Peserta dapat mengunduh (download)Adendum Dokumen Pengadaan yangdiunggah (upload) Pokja ULP pada aplikasiSPSE (apabila ada).

12. TambahanWaktuPemasukanDokumenPenawaran

Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkankebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumenpenawaran maka Pokja ULP memperpanjang batas akhirpemasukan penawaran.

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN

13. Biaya dalamPenyiapanPenawaran

13.1 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

13.2 Pokja ULP tidak bertanggung jawab atas

kerugian apapun yang ditanggung olehpeserta.

14. BahasaPenawaran

14.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.

14.2 Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakan


21/153

Bahasa Indonesia atau Bahasa Inggris.

14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa Inggris

perlu disertai penjelasan dalam BahasaIndonesia. Dalam hal terjadi perbedaanpenafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.

15. DokumenPenawaran

Dokumen Penawaran meliputi:a. surat penawaran yang didalamnya mencantumkan;

1) tanggal;2) masa berlaku penawaran; dan3) total harga penawaran.

b. file daftar kuantitas dan harga;c. Dokumen penawaran teknis yang terdiri dari:

1) File metode pelaksanaan;2) jadwal dan jangka waktu pelaksanaan pekerjaansampai dengan serah terima pertama Pekerjaan(PHO);

3) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan(dimasukkan dalam formulir isian kualifikasi);

4) spesifikasi teknis (Apabila menyampaikan usulanperubahan spesifikasi teknis tidak boleh lebihrendah dari yang dipersyaratkan dalamDokumen Pengadaan, dan Apabila tidakmenyampaikan usulan perubahan spesifikasiteknis dianggap mengikuti spesifikasi teknis

yang diberikan untuk pelaksanaan pekerjaan);

5) analisa teknis satuan pekerjaan dan analisaharga satuan pekerjaan (hanya diminta padatahap klarifikasi kewajaran harga apabila totalharga penawaran dibawah 80% HPS dan tidakmenjadi bagian dari ketentuan kontrak);

6) RK3K;7) daftar personil inti (dimasukkan dalam formulir

isian kualifikasi); dand. Daftar barang yang diimpor (Apabila ada);e. Data Kualifikasi (dimasukkan melalui form isian

elektronik data kualifikasi).

16.Harga

Penawaran

16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalam

angka dan huruf.

16.2 peserta mencantumkan harga satuan/kegiatan/ keluaran dan harga total untuk tiapmata pembayaran/pekerjaan dalam DaftarKuantitas dan Harga. Jika hargasatuan/kegiatan/keluaran ditulis nol atau tidakdicantumkan maka pekerjaan dalam mata


22/153

pembayaran tersebut dianggap telah termasukdalam harga satuan pekerjaan yang lain danpekerjaan tersebut tetap harus dilaksanakan.

16.3 Biaya overhead termasuk untuk penyelenggaraan Keselamatan dan KesehatanKerja (K3) dan keuntungan serta semua pajak,bea, retribusi, tenaga kerja, praktek/magang,dan pungutan lain yang sah serta biayaasuransi yang harus dibayar oleh penyediauntuk pelaksanaan paket Pekerjaan Konstruksiini telah diperhitungkan dalam total hargapenawaran.

17. Mata UangPenawaran

dan CaraPembayaran

17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantum

dalam LDP.

17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaandilakukan sesuai dengan cara sebagaimanatercantum dalam LDP dan diuraikan dalamSyarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak.

18. Masa BerlakuPenawarandan JangkaWaktuPelaksanaan

18.1 Masa berlaku penawaran sesuai sebagaimanatercantum dalam LDP.

18.2 Apabila evaluasi belum selesai dilaksanakan,sebelum akhir masa berlakunya penawaran,Pokja ULP dapat meminta kepada seluruh

peserta secara tertulis untuk memperpanjangmasa berlakunya penawaran dalam jangkawaktu tertentu dan diperhitungkan palingkurang sampai perkiraan tanggalpenandatanganan kontrak.

18.3 Apabila penetapan pemenang telahdisampaikan dan tidak ada sanggah, tetapiDIPA/DPA belum disahkan/ditetapkan, PokjaULP dapat meminta secara tertulis kepadapemenang lelang untuk memperpanjang masaberlakunya penawaran dalam jangka waktutertentu dan diperhitungkan paling kurang

sampai perkiraan tanggal penandatanganankontrak.

18.4 Berkaitan dengan 18.2 dan 18.3, maka pesertadapat:a. menyetujui permintaan tersebut tanpa

mengubah penawaran;b. menolak permintaan tersebut dan dapat


23/153

mengundurkan diri secara tertulisdengan tidak dikenakan sanksi.

18.5 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

19. Pengisian DataKualifikasi

19.1 Peserta berkewajiban untuk mengisi form isianelektronik data kualifikasi dalam aplikasi SPSEatau mengisi data penyedia pada aplikasiSistem Informasi Kinerja Penyedia (SIKaP)

19.2 Peserta tidak perlu mengunggah hasilpemindaian (scan) dukumen administrasikualifikasi pada fasilitas unggahan dokumenpenawaran.

19.3 Data Kualifikasi dan pernyataan yang menjadibagian kualifikasi dianggap telah disetujui danditandatangani oleh peserta pengadaan.

19.4 Dengan mengirimkan data kualifikasi secaraelektronik, peserta menyetujui pernyataansebagai berikut:

1) yang bersangkutan dan manajemennyatidak dalam pengawasan pengadilan,tidak pailit, dan kegiatan usahanya tidaksedang dihentikan;

2) yang bersangkutan berikut pengurus

badan usaha tidak masuk dalam daftarhitam;

3) yang bertindak untuk dan atas namabadan usaha tidak sedang dalammenjalani sanksi pidana;

4) data kualifikasi yang diisikan benar, danjika dikemudian hari ditemukan bahwadata/dokumen yang disampaikan tidakbenar dan ada pemalsuan, maka direkturutama/pimpinan perusahaan, atau kepalacabang, atau pejabat yang menurutperjanjian kerja sama berhak mewakilibadan usaha yang bekerja sama dan

badan usaha yang diwakili bersediadikenakan sanksi administratif, sanksipencantuman dalam daftar hitam,

gugatan secara perdata, dan/ataupelaporan secara pidana kepada pihakberwenang sesuai dengan ketentuanperaturan perundang undangan;

5) pimpinan dan pengurus badan usaha


24/153

bukan sebagai pegawai K/L/D/I ataupimpinan dan pengurus badan usahasebagai pegawai K/L/D/I yang sedang

mengambil cuti diluar tanggunganK/L/D/I; dan

20. PaktaIntegritas

21.1 Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegahdan tidak melakukan kolusi, korupsi, dannepotisme (KKN), serta akan mengikuti prosespengadaan secara bersih, transparan, danprofesional.

21.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelang padasuatu paket pekerjaan melalui aplikasi SPSE,maka peserta telah menandatangani PaktaIntegritas.

PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN

21. PersiapanDokumenPenawaran

22.1 File penawaran disampaikan oleh pesertaterdiri dari 1 (satu) filepenawaran yang telahdisandikan/dienkripsi dan terdiri dari:a. Penawaran administrasi;b. Penawaran teknis; danc. Penawaran harga.

22.2 File penawaran disandikan/dienkripsi dengan

Aplikasi Pengaman Dokumen (APENDO).

22.3 Peserta mengirimkan filepenawaran yang telahdisandikan/dienkripsi melalui aplikasi SPSE.

22.4 Data kualifikasi diinput dan dikirimkan melaluiform isian elektronik data kualifikasi padaSPSE.

22. Pemasukan/PenyampaianDokumenPenawaran

23.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawarankepada Pokja ULP dengan ketentuan:a. Pertama-tama, mengirimkan Data

Kualifikasi melalui form isian elektronik

data kualifikasi pada aplikasi SPSEb. Dilanjutkan dengan mengunggah file

penawaran terenkripsi (*.rhs) hanyamelalui aplikasi SPSE sesuai jadwal yangditetapkan.

c. Peserta dapat mengirimkan data kualifikasisecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Datakualifikasi yang dikirimkan terakhir akan


25/153

23. Batas AkhirWaktuPemasukanPenawaran

24. PenawaranTerlambat

menggantikan data kualifikasi yang telahterkirim sebelumnya

23.2 peserta mengunggah (upload) file penawaranadministrasi, teknis dan harga yang telahterenkripsi (*.rhs) melalui aplikasi SPSE sesuai

jadwal yang ditetapkan setelah Filepenawaranadministrasi, teknis dan harga dienkripsimenggunakan Apendo

23.3 Peserta dapat mengunggah file penawaransecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Filepenawaran terakhir akan menggantikan filepenawaran yang telah terkirim sebelumnya

24.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat pada waktu yang ditentukan oleh PokjaULP.

24.2 Tidak diperkenankan mengubah tempat danwaktu batas akhir pemasukan penawaran kecualikeadaan kahar, atau terjadi gangguan teknis.Apabila terpaksa dilakukan perubahan waktubatas akhir pemasukan penawaran maka PokjaULP harus menginputkan alasan yang sebenarnyadan dapat dipertanggungjawabkan pada aplikasiSPSE.

Aplikasi SPSE menolak setiap file penawaran yangdikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukanpenawarankirim.

D. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN

25. PembukaanPenawaran

26.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULPmengunduh (download) dan melakukandekripsi filepenawaran dengan menggunakanApendo sesuai waktu yang telah ditetapkan.

26.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapat

dibuka (didekripsi), Pokja ULP menyampaikanfile penawaran tersebut kepada LPSE untukmendapat keterangan bahwa file yangbersangkutan tidak dapat dibuka dan biladianggap perlu LPSE dapat menyampaikan filepenawaran tersebut kepada LKPP.

26.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,


26/153

apabila file penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebut

tidak memenuhi syarat sebagai penawaran danpenyedia barang/jasa yang mengirimkan filepenawaran tersebut dianggap tidakmemasukkan penawaran. Apabila dapatdibuka, maka Pokja ULP akan melanjutkanproses atas penawaran yang bersangkutan

26.4 Fileyang dianggap sebagai penawaran adalahdokumen penawaran yang berhasil dibuka dandapat dievaluasi yang sekurang-kurangnyamemuat harga penawaran, daftar kuantitas danharga, jangka waktu penawaran, dandeskripsi/spesifikasi barang/jasa yang

ditawarkan.

26.5 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka pelelangan dilanjutkanpada tahap evaluasi penawaran dan kualifikasi,serta selanjutnya dilakukan negosiasi teknisdan harga kepada peserta yang memenuhipersyaratan kualifikasi.

26.6 Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaanpenawaran, kecuali untuk file penawaran yangsudah dipastikan tidak dapat dibuka

berdasarkan keterangan LPSE atau LKPP.

26. EvaluasiPenawaran

27.1 Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan koreksiaritmatik dengan ketentuan:a Bagian Kontrak Lumpsum:

1) Koreksi aritmatik untuk penawaran yangmelampirkan Daftar Kuantitas dan Hargahanya dilakukan untuk menyesuaikanvolume1 pekerjaan yang tercantum dalamDaftar Kuantitas dan Harga dengan yangtercantum dalam Dokumen pengadaantanpa mengubah total nilai penawaranuntuk bagian kontrak Lump Sum;

2) Perbedaan angka dan huruf hargapenawaran:a) apabila ada perbedaan antara

penulisan nilai harga penawaran

1Volume yang dimaksud adalah perkalian antara satuan dengan kuantitas. Masing-masing

dilakukan pembetulan


27/153

antara angka dan huruf maka niaiyang diakui adalah nilai dalamtulisan huruf;

b) apabila penawaran dalam angkatertulis dengan jelas sedangkandalam huruf tidak jelas, maka nilai

yang diakui adalah nilai dalamtulisan angka; atau

c) apabila penawaran dalam angka danhuruf tidak jelas, maka penawarandinyatakan gugur.

b Bagian Kontrak Harga Satuan:1) volume2 pekerjaan yang tercantum dalam

daftar kuantitas dan harga disesuaikandengan yang tercantum dalam DokumenPemilihan;

2) apabila terjadi kesalahan hasil perkalianantara volume dengan harga satuanpekerjaan, dilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuan pekerjaan yangditawarkan tidak boleh diubah;

3) jenis pekerjaan yang tidak diberi hargasatuan dianggap sudah termasuk dalamharga satuan pekerjaan yang lain danharga satuan pada daftar kuantitas danharga tetap dibiarkan kosong;

4) jenis pekerjaan yang tidak tercantumdalam daftar kuantitas dan hargadisesuaikan dengan jenis pekerjaan yang

tercantum dalam dokumen pemilihan danharga satuan pekerjaan dimaksuddianggap nol;

5) jenis pekerjaan yang ditawarkan berbedadengan daftar kuantitas harga disesuaikandengan jenis pekerjaan yang tercantumdalam dokumen pengadaan dan hargasatuan pekerjaan menggunakan harga

yang tercantum dalam penawaran.6) tidak ditawarkan atau menawarkan di

bawah spesifikasi yang ditentukan, makadilakukan klarifikasi, apabila hasilklarifikasi menunjukkan jenis pekerjaan

tersebut merupakan pekerjaan utama(major item) dan merupakanpenyimpangan yang bersifatpenting/pokok yang mempengaruhilingkup, kualitas dan hasil/kinerja

2Lihat catatan kaki 1


28/153

pekerjaan maka dinyatakan tidakmemenuhi persyaratan dan penawarantidak dilakukan evaluasi lebih lanjut.

7) Apabila terdapat koreksi pada angka 1)sampai dengan angka 6) dilakukanklarifikasi kepada penyedia.

27.2 hasil koreksi aritmatik dapat mengubah nilai totalharga penawaran sehingga urutan peringkatdapat menjadi lebih tinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula;

27.3 penawaran setelah koreksi aritmatik yangmelebihi nilai total HPS dinyatakan gugur.

27.4 Apabila semua harga penawaran setelah koreksi

aritmatik di atas nilai total HPS, pelelangandinyatakan gagal.

27.5 Berdasarkan hasil koreksi aritmatik Pokja ULPmenyusun urutan dari penawaran terendah.

27.6 Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugurdilakukan oleh Pokja ULP untuk mendapatkan 3(tiga) penawaran yang memenuhi syarat yangdimulai dengan penawaran terendah setelahkoreksi aritmatik.

27.7 Apabila setelah koreksi aritmatik terdapat kurang

dari 3 (tiga) penawar yang menawar hargakurang dari HPS maka proses lelang tetapdilanjutkan dengan melakukan evaluasipenawaran.

27.8 Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran yangmeliputi:a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis; danc. evaluasi harga.

27.9 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:

a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini;

b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti, dan/ataumengubah isi Dokumen Penawaran;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalah


29/153

penawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yangditetapkan dalam Dokumen Pemilihan ini,

tanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyarat;d. penyimpangan yang bersifat penting/pokok

atau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pengadaan

ini yang mempengaruhi lingkup, kualitasdan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau

2) penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidak sehatdan/atau tidak adil diantara peserta yangmemenuhi syarat.

e. Pokja ULP dilarang menggugurkan penawaran

dengan alasan:1) Peserta tidak aktif/membuka SPSE

dan/atau tidak bertanya pada saatpemberian penjelasan; dan/atau

2) kesalahan yang tidak substansial, misalnyakesalahan pengetikan, penyebutansebagian nama atau keterangan, suratpenawaran tidak berkop perusahaan .

f. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULP selamaproses evaluasi;

g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanyapersaingan usaha yang tidak sehat dan/atau

terjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, PokjaULP dan/atau PPK, dengan tujuan untukmemenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon

pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;

2) anggota Pokja ULP dan/atau PPK yangterlibat persekongkolan diganti, dikenakansanksi administrasi, dan/atau pidana;

3) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat (apabila ada); dan

4) apabila tidak ada peserta lain sebagaimanadimaksud pada angka 3), maka pelelangandinyatakan gagal.

h. Apabila indikasi persekongkolan terpenuhi,maka peserta digugurkan pada tahap evaluasiadministrasi, teknis, dan/atau kualifikasi.

27.10 Evaluasi Administrasi:


30/153

a. evaluasi terhadap data administrasi hanyadilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilaipada saat penilaian kualifikasi;

b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pemilihan inidipenuhi/dilengkapi, yaitu dengandilampirkannya:a) surat penawaran;b) surat kuasa dari direktur

utama/pimpinan perusahaankepada penerima kuasa (apabiladikuasakan);

c) Daftar Kuantitas dan Harga;d) rekapitulasi perhitungan TKDN

(khusus untuk peserta yang tidakmenyampaikan TKDN,penawarannya tidak digugurkandan nilai TKDNnya dianggap nol);

e) RK3K;f) data kualifikasi;

g) daftar barang yang diimpor (apabilaimpor); dan

h) dokumen penawaran teknis.2) surat penawaran memenuhi ketentuan

sebagai berikut:a) jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dari waktu

sebagaimana tercantum dalam LDP.(a) apabila ada perbedaan nilai

penulisan antara angka danhuruf maka yang diakuiadalah tulisan huruf;

(b) apabila nilai yang tertulisdalam angka jelas sedangkannilai dalam huruf tidak jelas,maka nilai yang diakuiadalah nilai yang tertulisdalam angka; atau

(c) apabila nilai dalam angkadan nilai yang tertulis dalam

huruf tidak jelas, makapenawaran dinyatakan

gugur.b) bertanggal.c) Dalam hal terdapat kesalahan penulisan

nama Pokja dan/atau nama paket, makatidak dapat dinyatakan gugur.

d) Dalam hal terdapat kesalahan tanggal,


31/153

maka apabila kesalahan tersebut tidakmenyebabkan masa berlaku suratpenawaran menjadi kurang dari waktu

sebagaimana tercantum dalam LDPmaka tidak dapat dinyatakan gugur.c. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi

terhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukan namun tidak mengubah substansi;

d. Peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi dilanjutkan dengan evaluasiteknis;

e. Apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah adayang tidak memenuhi persyaratan administrasimaka pokja ULP melakukan evaluasiadministrasi terhadap penawar terendahberikutnya (apabila ada);

f. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang memenuhi persyaratan administrasi,maka evaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi teknis; dan

g. apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal

27.11 Evaluasi Teknis:a. evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta

yang memenuhi persyaratan administrasi;b. unsur-unsur yang dievaluasi teknis sesuai

dengan yang ditetapkan sebagaimana

tercantum dalam LDP;c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistem gugur

dengan ketentuan:1) Pokja ULP menilai persyaratan teknis

minimal yang harus dipenuhi denganmembandingkan pemenuhan persyaratanteknis sebagaimana tercantum dalam LDPdan khusus personil inti serta peralatanutama minimal tercantum dalam LDK;

2) Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:a) metode pelaksanaan memenuhi

persyaratan substantif yang meliputi:

1. tahapan/urutan pekerjaan dariawal sampai akhir secara garisbesar;

2. uraian/cara kerja dari masing-masing jenis pekerjaan utama danpekerjaan penunjang/sementara

yang ikut menentukankeberhasilan pelaksanaan


32/153

pekerjaan utama yang dapatdipertanggung jawabkan secarateknis dan diyakini

menggambarkan penguasaandalam penyelesaian pekerjaan;Penilaian metode pelaksanaan tidakmengevaluasi job-mix/rincian/campuran/komposisi material dari

jenis pekerjaan;Jenis-jenis pekerjaan utama danpekerjaan penunjang/ sementara yangikut menentukan keberhasilanpelaksanaan pekerjaan utamaditetapkan dalam LDP.

b) Jangka waktu pelaksanaan pekerjaanyang ditawarkan tidak melampaui

batas waktu (yaitu sampai denganserah terima pertama/Provision HandOver (PHO)) sebagaimana tercantumdalam LDP

c) Peralatan utama minimal yangditawarkan sesuai dengan yangdiperlukan dalam pelaksanaanpekerjaan.

(a) Jenis, kapasitas, komposisi danjumlah yang disediakan untukpelaksanaan pekerjaanmenggunakan data peralatan

yang tercantum pada isian

kualifikasi;(b) Apabila jenis, kapasitas,

komposisi dan jumlahperalatan yang ditawarkanberbeda dengan yangtercantum dalam LDK makaPokja ULP harusmembandingkan kapasitasproduksi dari jumlah dankapasitas peralatan, apabilahasilnya sama atau lebih besar,maka dianggap kapasitasproduksi alat tersebut telah

memenuhi.(c) apabila jenis, kapasitas,

komposisi dan jumlahperalatan tidak tercantum atauberbeda antara dokumenpenawaran teknis dengan isiankualifikasi, maka harusmenggunakan data evaluasi


33/153

yang terdapat dalam isiankualifikasi.

d) personil inti Tenaga ahli yangditawarkan sesuai dengan yangdiperlukan dalam pelaksanaanpekerjaan.

(a) Tingkat pendidikan, jabatandalam pekerjaan yangdiusulkan, pengalaman kerja,keahlian, yang ditempatkansecara penuh, menggunakandata personil inti yangtercantum pada isiankualifikasi.

(b) apabila personil inti tidak

tercantum atau berbeda antaradokumen penawaran denganisian kualifikasi, maka yangdigunakan dalam evaluasiadalah data personil yang adadalam isian kualifikasi.

e) Personil Tenaga teknis/Trampil bukantermasuk penilaian evaluasi . Pesertawajib memenuhi persyaratan tenagateknis sesuai yang terantum dalamSSKK (bila ada). Apabila peserta tidakdapat memenuhi persyaratan tenagateknis, maka diangap mengundurkan

diri, penawaran di gugurkan dandiusulkan daftar hitam. PPK dapatmenunjuk pemenang cadanganberikutnya ( bila ada )

f) bagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan memenuhi ketentuansebagai berikut:(1). Sebagian pekerjaan utama

disubkontrakkan kepadapenyedia jasa spesialis;

(2). Penawaran di atasRp.25.000.000.000,00 (duapuluh lima miliar rupiah)

sampai denganRp.50.000.000.000,00 (limapuluh miliar rupiah)mensubkontrakkan sebagianpekerjaan yang bukan pekerjaanutama kepada sub penyedia jasaUsaha Mikro dan Usaha Kecilserta Koperasi Kecil.


34/153

g) RK3K memenuhi persyaratan yaituadanya sasaran dan program K3 yangsecara umum menggambarkan

penguasaan dalam mengendalikanresiko bahaya K3.( Format RK3K, dapatmenyesuaikan dengan format yangada pada lampiran contoh format SBDini atau format sendiri sepanjangmemenuhi subsantasi RK3K )

d. Pokja ULP dapat meminta ujimutu/teknis/fungsi untuk bahan/alat tertentusesuai dengan ketentuan dalam LDP;

e. apabila dalam evaluasi teknis terdapat hal-halyang kurang jelas atau meragukan, Pokja ULPmelakukan klarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi, peserta tidak diperkenankan

mengubah substansi penawaran. Hasilverifikasi lapangan dan/atau klarifikasi dapatmenggugurkan penawaran

f. Pokja ULP bilamana diperlukan dapatmelakukan verifikasi/klarifikasi :

a) Peninjauan lapangan dan/atauklarifikasi terhadap kepastianpemenuhan keterpenuhan volume danspesifikasi pendukung yang ditawarkandalam dokumen teknis, khususnyakepada pabrikan/produsen/agen/distributor material/alat tersebut untuk

menjamin konsistensi jenismaterial/alat serta kemampuan untukmenyediakan material/peralatan sesuai

jadwal yang telah ditetapkan sertakebenaran dukungan terhadappelaksanaan pekerjaan.

b) Klarifikasi personil tenaga ahli/Personilsesuai waktu yang akan ditetapkan olehPokja ULP

g. peserta yang dinyatakan lulus evaluasi teknisdilanjutkan dengan evaluasi harga;

h. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang lulus evaluasi teknis, maka evaluasi tetap

dilanjutkan dengan evaluasi harga;i. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah

setelah koreksi arimatik tidak ada yangmemenuhi persyaratan teknis maka Pokja ULPdapat melakukan evaluasi penawaran terhadappenawar terendah berikutnya (apabila ada)dimulai dari evaluasi administrasi;

j. apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasi


35/153

teknis maka pelelangan dinyatakan gagal; dank. Pokja ULP memasukan hasil evaluasi teknis

pada aplikasi SPSE, termasuk alasan

ketidaklulusan peserta dalam evaluasi teknis.

27.3 Evaluasi Harga:a. unsur-unsur yang perlu dievaluasi adalah hal-

hal yang pokok atau penting, denganketentuan:1) Total harga penawaran terkoreksi

dibandingkan dengan nilai total HPSa) apabila total harga penawaran

terkoreksi melebihi nilai total HPS,dinyatakan gugur; dan

b) apabila semua harga penawaranterkoreksi di atas nilai total HPS,

pelelangan dinyatakan gagal;2) harga satuan penawaran yang nilainyalebih besar dari 110% (seratus sepuluhperseratus) dari harga satuan yangtercantum dalam HPS dilakukan klarifikasi.Apabila setelah dilakukan klarifikasi,ternyata harga satuan tersebut dinyatakantimpang maka harga satuan timpanghanya berlaku untuk volume sesuaidengan Daftar Kuantitas dan Harga. Jikaterjadi penambahan volume, harga satuan

yang berlaku sesuai dengan harga dalamHPS;

3) mata pembayaran yang harga satuannyanol atau tidak ditulis dilakukan klarifikasidan kegiatan tersebut harus tetapdilaksanakan. Harganya dianggaptermasuk dalam harga satuan pekerjaanlainnya.

b. Dilakukan klarifikasi kewajaran harga denganketentuan sebagai berikut:1) Klarifikasi/evaluasi kewajaran harga

apabila harga penawaran dibawah 80%(delapan puluh perseratus) HPS denganketentuan:a) Meneliti dan menilai kewajaran harga

satuan dasar meliputi harga upah,bahan, dan peralatan dari hargasatuan penawaran, sekurang-kurangnya pada setiap matapembayaran utama;

b) Meneliti dan menilai kewajarankuantitas/koefisien dari unsur upah,bahan, dan peralatan dalam Analisa


36/153

Harga Satuan;c) Hasil penelitian butir a) dan butir b)

digunakan untuk menghitung harga

satuan yang dinilai wajar tanpamemperhitungkan keuntungan yangditawarkan; dan

d) Harga satuan yang dinilai wajardigunakan untuk menghitung totalharga penawaran yang dinilai wajardan dapat dipertanggungjawabkan.

e) Total harga sebagaimana dimaksudpada huruf d. dihitung berdasarkanvolume yang ada dalam daftarkuantitas dan harga.

f) Apabila total harga penawaran yang

diusulkan lebih kecil dari hasilevaluasi sebagaimana tersebut diatas,maka harga penawaran dinyatakantidak wajar dan gugur harga.

g) Apabila total harga penawaran lebihbesar dari hasil evaluasi sebagaimanatersebut diatas, maka hargapenawaran dinyatakan wajar danapabila peserta tersebut ditunjuksebagai pemenang pelelangan, harusbersedia untuk menaikkan JaminanPelaksanaan menjadi 5% (limaperseratus) dari nilai total HPS.

h) Apabila peserta yang bersangkutantidak bersedia menaikkan nilai

Jaminan Pelaksanaan menjadi sebesar5% HPS, penawarannya digugurkanserta dimasukkan dalam Daftar Hitam.

i) Untuk point a) dan b) khusus untukupah harus mengacu kepada UndangUndang Nomer 13 tahun 2003 danPeraturan menteri Tenaga kerja Nomer7 tahun 2013, Dilarang memberikanUpah dibawah upah minimum yangtelah ditetapkan.

j) Apabila peserta tidak memenuhi huruf

i) , maka penawarannya di gugurkan.

27.4 Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga) penawaransebagai calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada).


37/153

27. EvaluasiKualifikasi

28.1 Evaluasi kualifikasi dilakukan terhadap calonpemenang lelang serta calon pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada).

28.2 Evaluasi Data kualifikasi dilakukan denganmenggunakan metode sistem gugur.

28.3 Peserta dinyatakan lulus kualifikasi apabilamemenuhi ketentuan pada LDK.

28.4 Apabila ditemukan hal-hal dan/atau data yangkurang jelas maka dilakukan klarifikasi secaratertulis namun tidak boleh mengubah substansiformulir isian kualifikasi.

28.5 Evaluasi kualifikasi dalam proses

pascakualifikasi sudah merupakan ajangkompetisi, maka data yang kurang tidak dapatdilengkapi.

28.6 Apabila calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2 tidak lulus evaluasikualifikasi, pelelangan dinyatakan gagal.

28. PembuktianKualifikasi

29.1 Pembuktian kualifikasi dilakukan terhadapcalon pemenang serta calon pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada) yangdinyatakan lulus pada evaluasi kualifikasi.

29.2 Undangan pembuktian kualifikasi harusdisampaikan secara tertulis baik elektronik ataunon elektronik.

29.3 Pembuktian kualifikasi dilakukan diluaraplikasi SPSE (offline) denganmemperhitungkan waktu yang dibutuhkanuntuk kehadiran penyedia dan penyiapandokumen yang akan dibuktikan.

29.4 Apabila peserta tidak dapat menghadiripembuktian kualifkasi dengan alasan yangdapat diterima, maka Pokja ULP dapat

memperpanjang waktu evaluasi danpembuktian kualifikasi sekurang-kurangnya 1(satu) hari kerja

29.5 Alasan peserta untuk tidak hadir dalampembuktian kualifikasi, harus disampaiakansecara tertulis baik elektronik atau nonelektronik kepada Pokja ULP

29.6 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan cara


38/153

melihat keaslian dokumen dari dokumen asliatau salinan dokumen yang sudah dilegalisiroleh pihak yang berwenang dan meminta

salinan dokumen tersebut. Dalam pembuktiankualifikasi harus dihadiri oleh penanggungjawab penawaran atau yang menerima kuasadari direktur utama/pimpinan perusahaan

yang nama pemberi kuasanya tercantum dalamakta pendirian atau perubahannya, atau kepalacabang perusahaan yang diangkat oleh kantorpusat yang dibuktikan dengan dokumenotentik.

29.7 Pembuktian kualifikasi terhadap alamatpenyedia, peralatan, dan/atau sumber dayamanusia serta persyaratan kualifikasi lainnyadapat dilakukan dengan verifikasi lapangan

apabila diperlukan.

29.8 Pokja ULP melakukan klarifikasi dan/atauverifikasi kepada penerbit dokumen, apabiladiperlukan.

29.9 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukandata tidak benar/pemalsuan data/tidak dapatmenunjukkan dokumen asli atau salinandokumen yang sudah dilegalisir, pesertadigugurkan, badan usaha dimasukkan dalamDaftar Hitam serta dilaporkan kepadaKepolisian atas perbuatan pemalsuan tersebut.

29.10 Penyedia barang/jasa yang diundang untukpembuktian kualifikasi wajib menghadiripembuktian kualifikasi. Ketidak hadiran calonpemenang, cadangan 1 atau cadangan 2 padasaat pembuktian kualifikasi dengan alasan yangtidak dapat diterima akan dikenakan sanksipengguguran penawaran.

29.11 Pokja ULP tidak perlu meminta seluruhdokumen kualifikasi apabila penyediabarang/jasa sudah pernah melaksanakan

pekerjaan yang sejenis, sama kompleksitasnyapada instansi yang bersangkutan.

29.12 Apabila tidak ada calon pemenang yang luluspembuktian kualifikasi, pelelangan dinyatakan

gagal.

29.13 Pokja ULP membuat dan menandatanganiBerita Acara Hasil Pelelangan (BAHP) yang


39/153

paling sedikit memuat:a. Nama seluruh peserta;b. Harga penawaran atau harga penawaran

terkoreksi dari masing-masing peserta;c. Metode evaluasi yang digunakan;d. Unsur-unsur yang dievaluasi;e. Rumus yang dipergunakan;f. Keterangan-keterangan lain yang dianggap

perlu hal ikhwal pelaksanaan pelelangan;g. Jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus

pada setiap tahapan evaluasi;h. Tanggal dibuatnya Berita Acara; dan

i. Pernyataan bahwa pelelangan gagalapabila tidak ada penawaran yangmemenuhi syarat.

29. Klarifikasi danNegosiasiTeknis danHarga

30.1 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadilakukan dalam hal peserta yang memasukkanpenawaran kurang dari 3 (tiga).

30.2 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadilakukan bersamaan dengan evaluasi.

30.3 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadilakukan dengan ketentuan :a. dilakukan terhadap 2 (dua) peserta (jika

ada) secara terpisah sampai denganmendapatkan harga yang terendah dandinilai wajar serta dapat

dipertanggungjawabkan;b. klarifikasi dan negosiasi teknis dan harga

hanya dilakukan terhadap pekerjaanyang menggunakan Kontrak HargaSatuan atau Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian harga satuan;

c. klarifikasi dan negosiasi teknis dilakukanterhadap pekerjaan yang menggunakanKontrak Lumpsum atau Gabungan LumpSum dan Harga Satuan pada bagianlumpsum;

d. untuk pekerjaan yang menggunakanKontrak Gabungan Lump Sum dan HargaSatuan, penawaran harga setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai HPSdinyatakan gugur.

30.4 Dalam hal seluruh peserta tidak menyepakatiklarifikasi dan negosiasi teknis dan harga makapelelangan dinyatakan gagal.


40/153

E. PENETAPAN PEMENANG

30. Penetapan

Pemenang

31.1 Dalam hal peserta mengikuti beberapa paket

pekerjaan yang dilelangkan oleh beberapa ULPdalam waktu yang bersamaan, dan beberapapenawarannya terendah serta berdasarkan sisakemampuan menangani paket (SKP) tidakmencukupi maka dilakukan klarifikasi untukmemilih paket pekerjaan berdasarkan pilihanpenyedia jasa setelah mempertimbangkanketersediaan peralatan dan personil.

31.2 Dalam hal peserta mengikuti pelelanganbeberapa paket pekerjaan konstruksi dalamwaktu penetapan pemenang bersamaan:a. menawarkan peralatan yang sama untuk

beberapa paket yang diikuti dan dalamevaluasi memenuhi persyaratan padamasing-masing paket pekerjaan, makahanya dapat ditetapkan sebagai pemenangpada 1 (satu) paket pekerjaan dengan caramelakukan klarifikasi untuk menentukanperalatan tersebut akan ditempatkan,sedangkan untuk paket pekerjaan lainnyadinyatakan peralatan tidak ada dandinyatakan gugur;

b. Ketentuan hanya dapat ditetapkan sebagaipemenang pada 1 (satu) paket pekerjaansebagaimana dimaksud pada huruf a,

dapat dikecualikan dengan syarat waktupenggunaan alat tidak tumpang tindih(overlap), ada peralatan cadangan yangdiusulkan dalam dokumen penawaran

yang memenuhi syarat, dan/atau kapasitasdan produktifitas peralatan secara teknisdapat menyelesaikan lebih dari 1 (satu)paket pekerjaan;

c. menawarkan personil yang sama padamasing-masing paket pekerjaan, makahanya dapat ditetapkan sebagai pemenangpada 1 (satu) paket pekerjaan setelahdilakukan klarifikasi untuk menentukan

personil tersebut akan ditempatkan,sedangkan untuk paket pekerjaan lainnyadinyatakan personil tidak ada dandinyatakan gugur;

d. ketentuan pada huruf c hanya dapatditetapkan sebagai pemenang pada 1 (satu)paket pekerjaan konstruksi, dikecualikanapabila personil yang diusulkan


41/153


42/153


43/153

pada aplikasi SPSE dan mengirimkan SPPBJtersebut melalui aplikasi SPSE kepada Penyedia

yang ditunjuk

35.4 Penyedia yang ditunjuk wajib menerimakeputusan tersebut, dengan ketentuan:

a. apabila yang bersangkutan mengundurkandiri dan masa penawarannya masih berlakudengan alasan yang dapat diterima secaraobyektif oleh Pokja ULP, maka tidak dikenakan sanksi apapun;

b. apabila yang bersangkutan mengundurkandiri dan masa penawarannya masih berlakudengan alasan yang tidak dapat diterimasecara obyektif oleh Pokja ULP, makadimasukkan dalam Daftar Hitam; atau

c. apabila yang bersangkutan tidak bersediaditunjuk karena masa penawarannya sudahtidak berlaku, maka tidak dikenakan sanksiapapun.

35.5 Apabila pemenang yang ditunjuk mengundurkandiri, maka penunjukan pemenang dapatdilakukan kepada pemenang cadangan sesuaidengan urutan peringkat, selama masa suratpenawaran pemenang cadangan masih berlakuatau sudah diperpanjang masa berlakunya.

35.6 Apabila semua pemenang yang ditunjuk

mengundurkan diri, maka pelelangan dinyatakangagal oleh PA/KPA setelah mendapat laporan dariPPK.

35.7 SPPBJ harus diterbitkan paling lambat 6 (enam)hari kerja untuk pelelangan umum setelahpengumuman penetapan pemenang, apabila tidakada sanggahan.

35.8 SPPBJ harus diterbitkan paling lambat 2 (dua) harikerja setelah semua sanggahan dijawab apabilaada sanggahan.

35.9 Dalam hal DIPA/DPA belum terbit, SPPBJ dapatditunda diterbitkan sampai batas waktupenerbitan oleh otoritas yang berwenang.

35.10 Dalam SPPBJ disebutkan bahwa penyedia harusmenyiapkan Jaminan Pelaksanaan sebelumpenandatanganan kontrak.


44/153

35.11 Dalam hal PPK tidak bersedia menerbitkan SPPBJkarena tidak sependapat atas penetapanpemenang, maka diberitahukan kepada PA/KPA

untuk diputuskan dengan ketentuan:a. apabila PA/KPA sependapat dengan PPK,dilakukan evaluasi ulang atau pelelangandinyatakan gagal; atau

b. apabila PA/KPA sependapat denganKelompok Kerja ULP, PA/KPA memutuskanpenetapan pemenang oleh Kelompok KerjaULP bersifat final, dan PA/KPAmemerintahkan PPK untuk menerbitkanSPPBJ

35.12 Kontrak ditandatangani paling lambat 14 (empatbelas) hari kerja setelah diterbitkannya SPPBJ.

35.13 PPK menginputkan data kontrak dan mengunggahhasil pemindaian dokumen kontrak yang telahditandatangani pada aplikasi SPSE.

34. BAHP, BeritaAcara Lainnya,danKerahasiaanProses

36.1 Pokja ULP menuangkan ke dalam BAHP atauBerita Acara tambahan lainnya segala hal terkaitproses pemilihan penyedia secara elektronik yangtidak dapat diakomodir atau difasilitasi aplikasiSPSE.

36.2 Berita Acara Tambahan lainnya sebagaimanadimaksud pada angka 36.1 diunggah (upload)

oleh Pokja ULP menggunakan menu uploadinformasi lainnya pada aplikasi SPSE.

36.3 Proses evaluasi Dokumen Penawaran bersifatrahasia dan dilaksanakan oleh Pokja ULP secaraindependen.

36.4 Informasi yang berhubungan dengan penelitian,evaluasi, klarifikasi, konfirmasi, dan usulan calonpemenang tidak boleh diberitahukan kepadapeserta, atau orang lain yang tidakberkepentingan sampai keputusan pemenangdiumumkan.

36.5 Setiap usaha peserta lelang mencampuri prosesevaluasi dokumen penawaran atau keputusanpemenang akan mengakibatkan ditolaknyapenawaran yang bersangkutan.

36.6 Evaluasi penawaran yang disimpulkan dalamBerita Acara Hasil Pelelangan (BAHP) oleh Pokja


45/153


46/153

yang tercantum dalam Dokumen PengadaanPenyedia Barang/Jasa ternyata benar;

e. Dokumen Pengadaan tidak sesuai dengan

Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintahyang terakhir diubah dengan PeraturanPresiden No. 4 Tahun 2015 beserta petunjukteknisnya;

f. pelaksanaan Pelelangan tidak sesuai ataumenyimpang dari Dokumen Pengadaan;

g. calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2 mengundurkan diri; atau

h. pelaksanaan Pelelangan melanggar PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah yangterakhir diubah dengan Peraturan Presiden

No. 4 Tahun 2015 beserta petunjukteknisnya.

37.3 [Menteri/ Pimpinan Lembaga/Pimpinan Institusimenyatakan pelelangan gagal, apabila Pengaduanmasyarakat atas terjadinya KKN yang melibatkanKPA, ternyata benar;

[Kepala Daerah menyatakan pelelangan gagal,apabila Pengaduan masyarakat atas terjadinyaKKN yang melibatkan PA dan/atau KPA, ternyatabenar;

37.4 Setelah pelelangan dinyatakan gagal, maka PokjaULP memberitahukan kepada seluruh peserta.

37.5 Setelah pemberitahuan adanya pelelangan gagal,Pokja ULP atau Pokja ULP pengganti (apabiladiganti) meneliti dan menganalisis penyebabterjadinya pelelangan gagal, menentukan pilihanlangkah selanjutnya, yaitu antara lain melakukan:

a. evaluasi ulang terhadap dokumenpenawaran yang telah masuk;

b. penyampaian ulang Dokumen Penawaranhanya untuk peserta yang memasukkanpenawaran;

c. pelelangan ulang; ataud. penghentian proses pelelangan.

37.6 PA/KPA, PPK dan/atau ULP dilarang memberikanganti rugi kepada peserta pelelangan apabilapenawarannya ditolak atau pelelangan dinyatakan

gagal.


47/153

37.7 Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinyapelelangan gagal, mengharuskan adanyaperubahan Dokumen Pengadaan, maka dilakukan

pelelangan ulang dengan terlebih dahulumemperbaiki Dokumen Pengadaan.

H. JAMINAN PELAKSANAAN

36. JaminanPelaksanaan

38.1 Jaminan Pelaksanaan diberikan Penyediasetelah diterbitkannya SPPBJ dan sebelumpenandatanganan Kontrak.

38.2 Jaminan Pelaksanaan dikembalikan kepadaPenyedia setelah:a. penyerahan seluruh pekerjaan;

b. penyerahan Jaminan Pemeliharaan sebesar5% (lima perseratus) dari nilai Kontrak;atau

c. pembayaran termin terakhir/bulanterakhir/sekaligus telah dikurangi uangretensi sebesar 5% (lima perseratus) darinilai Kontrak (apabila diperlukan).

38.3 Jaminan Pelaksanaan memenuhi ketentuansebagai berikut:a. Paket pekerjaan di atas Rp2.500.000.000,00

(dua miliar lima ratus juta rupiah)diterbitkan oleh Bank Umum, konsorsium

perusahaan asuransi umum/lembagapenjaminan/ perusahaan penjaminan yangmempunyai program asuransi kerugian(suretyship), bersifat mudah dicairkan dantidak bersyarat (unconditional) dimanakonsorsium tersebut telahditetapkan/mendapat rekomendasi dariOtoritas Jasa Keuangan (OJK) dandiserahkan oleh penyedia jasa kepada PPK;

b. masa berlaku Jaminan Pelaksanaan sejaktanggal penandatanganan Kontrak sampaidengan serah terima pertama pekerjaanberdasarkan Kontrak (PHO) sebagaimana

tercantum dalam LDP;c. nama Penyedia sama dengan nama yang

tercantum dalam surat JaminanPelaksanaan;

d. besaran nilai Jaminan Pelaksanaan tidakkurang dari nilai jaminan yang ditetapkan;

e. besaran nilai Jaminan Pelaksanaandicantumkan dalam angka dan huruf;


48/153


49/153

7/26/2019 DOKUMEN LELANG KONSTRUK

Documents

DOKUMEN LELANG KONSTRUKSI SAINSTEK.pdf