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2017年2月4日 星期六

（上接第一版）省民政厅通过放开养老市场、引入投资主体，盘活闲置资产、强化宣传营销、延伸产业链条等措施，催生出“旅养结合、医养结合、文化养老、养老＋互联网、‘三社联动’社区居家养老”5种新业态，形成了“连锁分布、服务外包、渠道分销、集成经营、垂直营销”5种商业模式，全省养老产业开辟了新的领域。

养老产业投资规模近百亿。2016年全省新增养老产业投资 80 多亿元，其中民间投资有 70 亿左右。目前，全省已有登记注册的养老机构 2265 家，可提供养老床位 21.5 万张，其中民营占到 60%以上。具有服务叠加功能的健康养老旅游综合经营主体 277 家，年均接待服务能力达到 40 万人次。全省各类养老机构入住老年人 15.6 万人，两年来机构养老消费支出 60多亿元；养老服务领域吸纳从业人员达到 10.5万人。

吸引候鸟旅居老人超百万。利用天赋资源优势，推动候鸟式养老产业发展，在全国首开先河，使“夏季养老在龙江”的品牌走向大江南北。整合政府闲置接待资产，依托“两湖一池”、“三江两极”、“大小兴安”、“油城鹤乡”等知名旅游地，着力打造候鸟养老服务基地。制定实施了全国第一个旅居养老领域的地方性标准《候鸟养老服务规范》。设计推出了 7条精品旅游养老线路和 9个主题候鸟旅居地，2016年夏

吸引国外、省外旅居老人达 124万，较上年增长 90%。养老服务产品供给不断丰富。优化养老产品供给，大力

推进医疗健康产业与养老产业的融合，全省 200张床位以上的养老机构 90%内设了医疗机构，二级以上医院 90%与养老机构签订了合作协议，社区基本卫生服务项目覆盖到 90%以上的社区居家老人，医疗卫生系统领办的“医养结合”型床位达到 3.2万张；针对市场需求加速开发养老养生产品，其中漠河张仲景养生院针对老年人 9种体质类型开发的 6类养生组合产品、省中医大二院爱心养护康复中心开发的针对老年人慢性病常见的 10个系列中医诊疗套餐逐步在全省推广。

养老服务人才基础不断夯实。引进国内外先进教育理念，广泛开展养老人才队伍培训。全省养老机构中管理服务人员近 5万人，全省共有 15所大专和中职院校开设了相关专业，同时全省依托大型养老机构建立养老服务人才培训（实训）基地 129个，养老服务从业人员的岗前培训率达到 80%。

为增添社区老年人的获得感和可及性，实施了社区、社工、社会组织“三社联动”，以社区养老服务中心基础设施为依托，以专业运营管理网络平台为抓手，发展社区嵌入式养老服务和专业化社工服务项目，为社区老人提供定制化、菜单化、精准化服务。目前，全省小微型社区和居家养老服务实体 7200多家，年均营业额达到 21亿元。

兜实底线增福祉 养老民生无小事

（上接第一版）一下子让头脑灵活的小伙子有了灵感，发现了商机。在和父母商量后，他率先办起了家庭旅馆，取名“郝人家”，冬季旅游旺季游客不断，热情朴实的小伙子吸引了不少回头客。

2014年木材停伐后，卫星林场转型办旅游，建起了威虎山雪村，郝运双投资 2万多元，买了两匹健壮的良驹，成为威虎山雪村第一家“马拉爬犁”，不菲的收入让郝运双尝到了甜头，干劲儿十足。随着雪村名气越来越大、游客不断增多和各大媒体的采访聚焦，雪村“帅小伙儿”成了“名人”。

“我就是普通的山里人”，郝运双略带羞涩地说：“我从小在林场长大，冬天雪大，一下大雪连门都推不开，只能在家猫冬。自从卫星林场变成威虎山雪村，人们的观念转变了，有开家庭旅馆的，有当滑雪教练的，人人都琢磨着挣旅游钱、吃生态饭，收入不比木材生产时候少，最重要的是开开心心把钱赚了。”

冬天“马拉爬犁”，夏天“骑马照相”，郝运双傍上了旅游

常青树，捧上了旅游“金饭碗”，一年四季有活儿干。“五一”小长假威虎山九寨开园，郝运双就牵着他的枣红马从威虎山雪村转战到威虎山九寨。头戴牛仔帽、手牵枣红马，变身西部牛仔，英姿飒爽，成为景区的一道风景。只要来到威虎厅展馆参观的游客都兴趣盎然的跨上马，感受策马扬鞭的豪爽与激情，留下美好的记忆。

“没想到天天面对的青山能生金，白雪能变银，守着金山银山我们不愁没活儿干，没饭吃。”郝运双抚摸着心爱的枣红马，内心充满喜悦和期待。他说经过几年的开发和建设，威虎山九寨夏季旅游十分火爆，有时一天就能有六七百元钱的收入。

记者问起郝运双新一年的愿望，他说自己的小目标就是，能够走出去，到外面的景区景点转一转，多走多看多学，把自己的小生意做活做大；突出原生态和古朴自然的林家风格，外土内洋，提升服务质量，吸引更多的游客。对于家里人，他希望一家人平平安安，和和美美，像他的名字一样“好运成双”。

傍上旅游常青树的雪村“帅小伙”

（上接第一版）目前，产业园共有包括富锦象屿金谷农产、黑龙江金玛农业、黑龙江绿谷酒业、黑龙江锦稻农业、黑龙江纯中纯饮品等 25 家企业入驻，2016 年实现产值 38.8 亿元，税收1.85亿元。聚集与渗透上中下游、降低综合配套成本、拉长产业链条、培育优势支柱产业，从可持续发展中锻造生命力，增值潜力进一步拉大。

其中，富锦“象屿”现代农业全产业链标准化样本的成功实践不断刷新着人们的期待和想象：产业链上游搭建综合化种植服务平台。通过为农业生产提供生产资料和资金支持及以土地入股分红等多种方式，与农户及合作社开展合作种植，形成以销带产、合作共赢、共同发展的格局。中游聚焦现代化“大粮仓”。目前 345万吨粮食仓储能力位居国内首位，未来 500万吨仓储能力达到后，亚洲最大单体仓储库容的地位不可撼动。下游走向深加工的广阔空间。建设 200万吨粮食深加工项目，把富锦市及周边地区的玉米生产、加工销售环节有机结合，打造玉米全链条加工转化平台。粮食收购旺季就是“象屿”沸腾的日子。200公里粮食收购半径，日接收粮食最高峰超 7万吨，日送粮车辆高峰时达 1500多台，几条公路线上的车队成龙拉动了交通物流业向富锦集聚。

记者在金玛安全食品工业园区现代稻谷加工厂看到了“高大上”的先进设备。打造“政府+龙头企业+合作社+基地+现代服务主体+渠道客户”的一产、二产、三产深度融合的目标锁定在全产业链增值平台上。“金玛”在质量溯源上做到了“一马当先”。通过种植基地和生产基地的视频联网、大数据分析、实时监控等环节，实现过程管理、数据记录与分析、质量可追溯。按照这一标准种植、生产，保证了农产品从田间地头到餐桌的绿色安全。通过欧盟 SGS检测，金玛农业集团是中国米业第一家，也是唯一一家通过 SGS产品农残及重金属等指标进行检测的企业，416项指标全部达到并优于欧盟标准。金玛农业集团富锦公司总经理刘安君说：“公司发挥龙头企业带动作用，与当地的东北合作社签订收购订单，高出市场标准价格收购，水稻达到加工条件后成本为 3.8元每公斤，这批水稻收购可产生年销售额在 1亿元左右，社员增收板上钉钉的事。”

“黑土绿谷”强势崛起

新华社北京2月3日电 第十二届全国人民代表大会第五次会议和政协第十二届全国委员会第五次会议，将分别于 2017年 3月 5日和 3月 3日在北京开幕。全国人大常委会办公厅和全国政协办公厅今天宣布，欢迎中外记者届时前来采访。

十二届全国人大五次会议、全国政协十二届五次会议将在北京市复兴路乙 11号梅地亚中心设立新闻中心，负责接待和安排中外记者对两个会议的采访。新闻中心将于 2月 27日正式开展工作。

凡要求采访两个会议的记者需提出申请。中央新闻单位记者向新闻中心提出申请，地方随团记者由各代表团向新闻中心提出申请，香港特别行政区记者向中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室提出申请，澳门特别行政区记者向中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室提出申请，台湾地区记者向国务院台湾事务办公室提出申请，外国驻华记者向新闻中心提出申请，外国临时来华记者向中国驻所在国使领馆或我外交部授权的签证机构提出申请。记者报名截止日期为 2月 25日。

为方便记者采访，两个会议新闻中心网页将及时发布采访信息及与采访相关的资讯。十二届全国人大五次会议新闻中心网页地址为：http://www.npc.gov.cn/pc/12_5，全国政协十二届五次会议新闻中心网页地址为：http://www.cppcc.gov.cn。

全国两会将分别于3月5日和3月3日在京开幕

新华社北京2月3日电 国务院办公厅日前印发《安全生产“十三五”规划》（以下简称《规划》），明确了“十三五”时期安全生产工作的指导思想、发展目标和主要任务，对全国安全生产工作进行全面部署。

《规划》指出，要大力弘扬安全发展理念，科学统筹经济社会发展与安全生产，坚持改革创新、依法监管、源头防范、系统治理，着力完善体制机制，着力健全责任体系，着力加强法治建设，着力强化基础保障，大力提升整体安全生产水平。到2020年，全社会安全文明程度明显提升，事故总量显著减少，重特大事故频发势头得到有效遏制，职业病危害防治取得积极进展，安全生产总体水平与全面建成小康社会目标相适应。

《规划》提出了安全生产工作七个方面主要任务。一是构

建更加严密的责任体系。强化企业主体责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，强化地方各级党委、政府对安全生产工作的领导，严格目标考核与责任追究。二是强化安全生产依法治理。完善法律法规标准体系，加大监管执法力度，健全审批许可制度，提高监管监察执法效能。三是坚决遏制重特大事故频发势头。在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业、道路交通、城市运行安全等 17个重点领域、重点区域、重点部位、重点环节和重大危险源，采取有效的技术、工程和管理控制措施，加快构建风险等级管控、隐患排查治理两条防线。四是推进职业病危害源头治理。夯实职业病危害防护基础，加强作业场所职业病危害管

控，提高防治技术支撑水平。五是强化安全科技引领保障。加强安全科技研发，推动科技成果转化，推进安全生产信息化建设。六是提高应急救援处置效能。健全先期响应机制，增强现场应对能力，统筹应急资源保障。七是提高全社会安全文明程度。强化舆论引导，提升全民安全素质，大力倡导安全文化。

《规划》确定了监管监察能力建设、信息预警监控能力建设、风险防控能力建设、职业病危害治理能力建设、城市安全能力建设、科技支撑能力建设、应急救援能力建设、文化服务能力建设等 8类重点工程。强调要落实目标责任，完善投入机制，强化政策保障，加强评估考核，健全监督机制，切实提高安全生产水平。

发展决不能以牺牲安全为代价国务院办公厅印发《安全生产“十三五”规划》

1月31日，游客在开封清明上河园景区内游玩。据国家旅游局发布的信息显示：2017 年春节期

间，全国共接待游客 3.44 亿人次，同比增长 13.8%，实现旅游总收入 4233 亿元，同比增长 15.9%。假日旅游消费需求增势明显，旅游活动丰富多彩，旅游过年渐成时尚。 新华社记者 李安摄

春节期间全国共接待游客3.44亿人次

新华社首尔2月3日电（记者耿学鹏 杜白羽）韩国负责“亲信干政”事件调查的特别检察组 3日试图进入青瓦台搜查，遭总统府方面拒绝后最终无功而返。

特检组调查人员当天上午 10时（北京时间 9时）抵达

青瓦台，试图进入总统府搜查取证，但青瓦台方面以该场所“涉及军事和国家机密”为由拒绝特检组进入。

双方就搜查的方法、对象和范围进行磋商后未能缩小分歧，僵持大约 5 个小时之后特检组人员撤离。商谈中，青瓦台提出可以用“自愿提交”的方式向特检组提供调查所需材料。

据韩联社报道，特检组 2日晚收到首尔中央地方法院颁发的搜查令。按照搜查令中的内容，总统朴槿惠被列为犯罪嫌疑人，涉嫌受贿以及滥用职权等。这份搜查令的授权期限为 7天，这意味着特检组仍将有机会尝试进入青瓦台。

这是特检组首次尝试进入青瓦台搜查，同时也是有关方面首次试图以现任总统涉嫌犯罪为由搜查青瓦台。韩国此前从未有过相关方面成功进入青瓦台进行搜查的先例。

据韩国法律，搜查涉及机密的军事及其他场所，必须事先得到相关负责人许可。但同时，有关人员不得无故拒绝搜查请求，除非相关活动侵犯到关键国家利益。

特检组表示，计划在下周晚些时候对朴槿惠进行当面调查，在此之前有必要搜查青瓦台以确定相关物证。不过，青瓦台方面一直以安全为由，拒绝特检组进入。

“亲信干政”事件越闹越大朴槿惠被列为犯罪嫌疑人特检组搜查青瓦台遭拒

据新华社哥本哈根电（记者石寿河）据丹麦媒体报道，丹麦奥尔堡法庭 1月 30日宣布，同意警方延长拘押韩国“亲信干政”事件核心人物崔顺实女儿郑某 4周，以便让丹麦相关部门有更多时间处理对郑某的引渡案件。

此前，丹麦检方 1月 27日说，已要求韩国司法部门提供更多该案相关信息。负责处理在丹麦涉外人员引渡事务的丹麦检察长办公室相关负责人表示，在未收到韩国方面提

供的更多信息之前，无法决定是否对郑某进行引渡。郑某 1月 1日晚在奥尔堡被当地警方以非法居留为由

逮捕。1月 2日，奥尔堡地方法庭宣布对郑某拘押至 1月 30日，郑某随后提起上诉，但被驳回。

1 月 6 日，丹麦检察长办公室表示，已收到韩国方面关于引渡郑某的请求，并表示从现在开始可以启动引渡程序。但这一过程需要数周时间，具体需要看案件的复杂程度，如果有必要，对郑某的拘押或会延长。

郑某是韩国“亲信干政”事件焦点人物之一，涉嫌借助其母崔顺实与韩国总统朴槿惠的个人关系，“走后门”进入韩国名校梨花女子大学，并在上学期间受到校方特殊照顾。

丹麦媒体此前报道说，郑某在奥尔堡法庭出庭期间，否认借助其母关系进入该大学。此外，她还否认了对她涉嫌经济犯罪的指控，称从未从三星公司收取钱财。

丹麦法庭同意延长拘押崔顺实之女

为对其引渡争取更多时间

朴槿惠就“亲信干政”事件向国民致歉。 资料片

据新华社北京2月3日电（记者樊曦 齐中熙）春节假期刚刚结束，不少人重新回归忙碌的“上班族”生活。在过去大家休闲的一周里，铁路却一直“有点忙”。来自中国铁路总公司的最新统计显示，春节期间全国铁路共发送旅客 5199.3万人次，同比增加 421.6万人次，增长 8.8%，创下春节假期旅客发送量历史新高。

创下历史新高的还有单日旅客发送量。2日（正月初六），全国铁路发送旅客 1096.6万人次，同比增加63.2万人次，增长 6.1%，创下春运单日旅客发送量最高纪录。

3日（正月初七），铁路客流继续保持高位运行，预计发送旅客1100万人次。在成都东站，记者看到乘坐高铁出行的人潮依然汹涌，出行密集时段每4分多钟就有一趟列车开出。

春节期间全国铁路发送旅客5199.3万人次

新华社北京2月3日电（记者安蓓）国家发展改革委日前发布的《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》提出，到 2020年底，我国将实现城镇污水处理设施全覆盖，城市污水处理率达到 95%。

到 2020 年底，地级及以上城市建成区基本实现污水全收集、全处理；县城不低于 85%，其中东部地区力争达到 90%；建制镇达到 70%，其中中西部地区力争达到 50%；京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。

规划提出，到2020年底，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内。直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体。到2020年底，地级及以上城市污泥无害化处置率达到 90%，其他城市达到 75%；县城力争达到 60%；重点镇提高5个百分点，初步实现建制镇污泥统筹集中处理处置。

到 2020年底，城市和县城再生水利用率进一步提高。京津冀地区不低于 30%，缺水城市再生水利用率不低于 20%，其他城市和县城力争达到 15%。

规划提出，“十三五”期间规划新增污水管网 12.59万公里，老旧污水管网改造 2.77万公里，合流制管网改造 2.88万公里，新增污水处理设施规模 5022万立方米/日，提标改造污水处理设施规模 4220万立方米/日，初步形成全国统一、全面覆盖的城镇排水与污水处理监管体系。

2020年底我国将实现城镇污水处理设施全覆盖

2月1日，科考队员及船长和驾驶员等在“雪龙”号顶层甲板合影留念。中国第 33次南极科学考察队搭乘的“雪龙”号科考船日前行驶到南纬 78°41′罗斯海水域。这是“雪龙”号在南半球到达的最高纬度，也刷新了全球科学考察船在南极海域到达的最南纪录。 新华社记者 荣启涵摄

中国南极科考队刷新海上最南科考纪录

据新华社首尔2月3日电（记者杜白羽 耿学鹏）韩国国防部 3日发布消息称，韩国国防部长官韩民求当天在首尔会见来访的美国新任防长马蒂斯，双方表示将按计划推进今年年内在韩部署“萨德”反导系统。

马蒂斯在会见之前举行的新闻发布会上表示，鉴于目前朝鲜半岛局势，美方将采取防卫措施以保护驻韩美军和韩方，包括部署“萨德”反导系统。他还称，美方将坚持对盟友的防卫承诺以及“延伸威慑”承诺。

韩民求表示，马蒂斯首次出访选择韩国显示了美国新政府对韩美同盟的坚定立场，希望以此为契机发展韩美同盟关系。

韩国国防部发布的媒体声明说，双方在会谈中主要探讨了美国确保对韩防卫承诺和强化韩美同盟，共同评估和应对朝鲜核、导“威胁”，以及为实行“延伸威慑”持续探讨具体和实质方案等。声明称，双方将按计划推进在今年年内部署和使用“萨德”系统。

就美国防长有关“萨德”部署计划的表态，有韩国媒体担心，美国坚持在韩部署“萨德”系统，将受到有关国家的反制措施，成为韩国的一大外交难题。

韩美防长称

将在年内部署“萨德”反导系统

2月3日，河北省邢台市桥东区三义庙社区的孩子们在社区儿童娱乐室吃萝卜“咬春”。

当日是“立春”节气，民间有吃萝卜、吃春饼“咬春”的习俗，寓意迎新纳吉。 新华社记者 牟宇摄

“咬春”迎立春