EFRE-PROGRAMM BREMEN 2007 - 2013 · 2017-05-08 · Der Senator für Wirtschaft, Arbeit und Häfen Freie Hansestadt Bremen + EFRE-Programm Land Bremen 2007 - 2013 CCI 2007DE162PO006

Der Senator für Wirtschaft, Arbeit und Häfen Freie Hansestadt Bremen

+

EFRE-Programm Land Bremen 2007 - 2013

CCI 2007DE162PO006

Abschlussbericht

22.03.2017

EUROPÄISCHE UNION:

Investition in Ihre Zukunft

Europäischer Fonds für regionale Entwicklung

EUROPÄISCHE UNION: Investition in Ihre Zukunft Europäischer Fonds für regionale Entwicklung

EFRE-Programm Bremen 2007 - 2013, Abschlussbericht

2

KONTAKT

Senator für Wirtschaft, Arbeit und Häfen der Freien Hansestadt Bremen

Referat Z3

Zweite Schlachtpforte 3

D 28195 Bremen

Leitung EFRE-Verwaltungsbehörde:

Thomas Schwender

Tel. +49 421 361-2574 E-Mail: [email protected]

mailto:[email protected]


EFRE-Programm Bremen 2007 - 2013, Abschlussbericht 3

Inhaltsverzeichnis

1 Kenndaten 7

2 Übersicht über die Durchführung des Operationellen Programms 7

2.1 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 7

2.1.1 Angaben über den Stand der materiellen Abwicklung des Programms 8

2.1.2 Finanzielle Angaben 10

2.1.3 Angaben über die Verwendung von Fondsmitteln 12

2.1.4 Unterstützung, aufgeschlüsselt nach Zielgruppen 15

2.1.5 Zurückgezahlte oder wiederverwendete Unterstützung 16

2.1.6 Qualitative Analyse 17

2.2 Angaben zur Vereinbarkeit mit dem Gemeinschaftsrecht 20

2.3 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaßnahmen 20

2.4 Änderungen der Durchführungsbestimmungen des Operationellen

Programms (ggf.) 22

2.5 Wesentliche Änderung gemäß Artikel 57 der Verordnung (EG) Nr.

1083/2006 (ggf.) 25

2.6 Komplementarität mit anderen Instrumenten 26

2.7 Begleitung und Bewertung 27

2.7.1 Begleitung 27

2.7.2 Bewertung 28

2.7.3 Datenerfassung 30

2.8 Nationale Leistungsreserve (ggf. und nur für 2010) 30

3 Durchführung nach Prioritätsachsen 31

3.1 Prioritätsachse 1 „Wachstum fördern – Innovationen und Wissen

voranbringen“ 31

3.1.1 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 31

3.1.2 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaßnahmen 42

3.2 Prioritätsachse 2 „Städtische Lebens- und Wirtschaftsräume aktivieren“ 42

3.2.1 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse 43

3.2.2 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaßnahmen 51

4 ESF-Programm: Kohärenz und Konzentration 52

5 Großprojekte 52

6 Technische Hilfe 52

7 Information und Öffentlichkeitsarbeit 55



4

Tabellenverzeichnis

Tabelle 1: Kenndaten ............................................................................................................................... 7

Tabelle 2: Haupt- und Querschnittsindikatoren für den Zeitraum 01.01.2007 bis 31.12.2015 ................ 9

Tabelle 3: Prioritätsachsen aufgeschlüsselt nach Finanzierungsquellen 2007 - 2015 (in €)................. 10

Tabelle 4: Prioritätsachsen aufgeschlüsselt nach Finanzierungsquellen für das Durchführungsjahr

2015 (in €) ............................................................................................................................. 11

Tabelle 5: Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel, aufgeschlüsselt nach Bereichen ............. 14

Tabelle 6: Aufschlüsselung der Begünstigten nach Betriebsgröße zum Stichtag 31.12.2015 .............. 16

Tabelle 7: Kontextindikatoren ................................................................................................................ 23

Tabelle 8: Finanzielle Umsetzungsrate der Prioritätsachse 1 ............................................................... 32

Tabelle 9: Indikatoren für den Förderbereich 1.1 (kumuliert) ................................................................ 33

Tabelle 10: Indikatoren für den Förderbereich 1.2 (kumuliert)........................................................ 35



Tabelle 13: Finanzielle Umsetzung der Prioritätsachse 2 ............................................................... 43


Tabelle 15: Indikator „Ertüchtigung von Nachverdichtungspotential“ (kumuliert) ........................... 46



Tabelle 18: Finanzielle Umsetzungsrate der Prioritätsachse Technische Hilfe .............................. 54

Tabelle 19: Indikatoren zum Thema Publizität ................................................................................ 60

Tabelle 20: Indikatoren zum Thema Publizität für das Berichtsjahr 2015 ...................................... 61

Anhänge

Anhang I: Auszug aus der Durchführungsverordnung Nr. 1828/2006, Anhang II Teil A ......................... I

Anhang IIa: Indikatorenübersicht zur Prioritätsachse 1 ..................................................................... V

Anhang IIb: Indikatorenübersicht zur Prioritätsachse 2 V

Anhang III: Übersicht nach Dimensionen ....................................................................................... VII

Anhang IV: Übersichtstabelle – nicht funktionierende Projekte ..................................................... VIII

Anhang V: Übersichtstabelle – ausgesetzte Projekte ..................................................................... IX

Anhang VI: Übersichtstabelle – fertiggestellte Großprojekte ............................................................ X

Anhang VII: Übersichtstabelle – in Tranchen aufgeteilte Großprojekte ............................................ XI



Abkürzungsverzeichnis:

AUF Förderprogramm Angewandte Umweltforschung

BauGB Baugesetzbuch

BRE-TeC Bremer Technologie-Centrum

CART Competitive Aerial Robot Technologies

CFK Kohlenstofffaser verstärkter Kunststoff

EFF Europäischer Fischereifonds

EFRE Europäischer Fonds für regionale Entwicklung

EG Europäische Gemeinschaft

ELER Europäischer Landwirtschaftsfonds für die ländliche Entwicklung

ESF Europäischer Sozialfonds

ETZ Europäische Territoriale Zusammenarbeit

EU Europäische Union

FEI Richtlinie Forschung, Entwicklung und Innovation

FIPS Bremen: EFRE Datenbank

FtE Forschung und technologische Entwicklung

FuE Forschung und Entwicklung

INTERREG Regionalprogramm der Europäischen Union zur Förderung der grenzüberschreitenden

Zusammenarbeit

KKS Kaufkraftstanddards

KMU Kleine und mittlere Unternehmen

LIP Landesinvestitionsförderprogramm

NSRP Nationaler Strategischer Rahmenplan

OP Operationelles Programm

PFAU Programm zur Förderung anwendungsnaher Umwelttechniken

RWB Regionale Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung

SFC2007 Datenbanksystem der Kommission

VGR Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung

Projekte:

AUSTER Forschungsvorhaben zu den Auswirkungen der Besiedlung durch die invasive Pazifische

Auster auf Wasserbauwerke

BRIG Bremerhavener Innovations- und Gründerzentrum

BRUT Bremer Förderprogramm für Unternehmensgründungen



6

CFKI Integral Programm zu neuesten Entwicklungen in der Fertigungstechnik bei der Verwendung

von Kohlenstofffaser verstärktem Kunststoff (CFK)

DFKI Deutsches Forschungszentrum für Künstliche Intelligenz

EcoMat Center for Eco-efficient Materials and Technologies

goCART! Projekt zur Flugrobotik (CART competitive aerial robot technologies)

IMARE Institut für marine Ressourcen an der Hochschule Bremen

IWES Fraunhofer-Institut für Windenergie und Energiesystematik

MEVIS Fraunhofer-Institut für Bildgestützte Medizin

MultiMaT Innovationscluster für Multifunktionale Materialien und Technologien

QS-CFK Qualitätssicherung in der CFK-Fertigung



1 Kenndaten

Tabelle 1: Kenndaten

Operationelles Programm

Ziel Regionale Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung

Fördergebiet Land Bremen

Programmzeitraum 2007 - 2013

Referenznummer des Programms (CCI-Code)

2007DE162PO006

Bezeichnung des Programms Operationelles Programm EFRE Bremen 2007 - 2013

Genehmigung

Programmänderung Nr. 1

Programmänderung Nr. 2

K(2007) 3362 vom 05.07.2007

C(2014) 6823 vom 08.10.2014

C(2016) 1994 vom 08.04.2016

Abschließender Durchführungsbe-richt

Berichtsjahre 2007 - 2015

Datum der Genehmigung des Berichts durch den Programmbe-gleitausschuss (Umlaufverfahren)

17.03.2017

2 Übersicht über die Durchführung des Operationellen Programms

2.1 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse

Das Operationelle Programm EFRE Bremen 2007 - 2013 wurde im Dezember 2006 als „In-

formal OP Proposal“ über das Datenbanksystem der EU „SFC2007“ bei der Europäischen

Kommission eingereicht. Mit Schreiben vom 26.01.2007 hat die Europäische Kommission

den Vorschlag des Operationellen Programms als zulässig erklärt. Mit der Entscheidung

K(2007) 3362 vom 05.07.2007 wurde das Programm von der Europäischen Kommission

genehmigt.

In der Förderperiode wurden zwei Änderungsanträge bei der Europäischen Kommission ein-

gereicht. Im Jahr 2014 wurde eine Änderung des Finanzplanes für das Programm beantragt.

Der Antrag umfasste Mittelumschichtungen in Höhe von 10 Mio. € aus der Prioritätsachse 1

in die Prioritätsachse 2 sowie in Höhe von 0,5 Mio. € aus der Prioritätsachse 1 in die Priori-

tätsachse „Technische Hilfe“. Der Änderungsantrag wurde mit Beschluss C(2014) 6823 vom

08.10.2014 von der Europäischen Kommission genehmigt.



8

Ein zweiter Änderungsantrag vom 23.12.2015 wurde mit Beschluss C(2016) 1994 vom

08.04.2016 ebenfalls genehmigt. Die zweite Programmänderung umfasste eine Mittelum-

schichtung in Höhe von 8 Mio. € von der Prioritätsachse 1 in die Prioritätsachse 2 sowie die

Erhöhung des Kofinanzierungssatzes in der Prioritätsachse 1 von 40,86% auf 41,71%. In-

haltliche Änderungen an der Programmstruktur waren mit den Programmänderungen nicht

verbunden.

Die im Rahmen des Programms tatsächlich getätigten Ausgaben sind vom 01.01.2007 bis

31.12.2015 förderfähig.

2.1.1 Angaben über den Stand der materiellen Abwicklung des Programms

Im Zeitraum 01.01.2007 bis 31.12.2015 wurden insgesamt 904 Projekte mit förderfähigen

Gesamtausgaben von 437,15 Mio. € bewilligt und vollständig durchgeführt.

Auf die Prioritätsachse 1 „Wachstum fördern – Innovationen und Wissen voranbringen“ ent-

fallen 693 Projekte mit förderfähigen Gesamtausgaben von 295,28 Mio. €. Inhaltlicher

Schwerpunkt waren Projekte des Wissens- und Technologietransfers.

Auf die Prioritätsachse 2 „Städtische Wirtschafts- und Lebensräume aktivieren“ entfallen 161

Projekte mit förderfähigen Gesamtausgaben von rund 136,77 Mio. €. Inhaltlicher Schwer-

punkt waren die Stadtteilinitiativen und Einzelprojekte zur Renaturierung oder städtebauli-

chen Umgestaltung von Flächen und Standorten.

Auf die Technische Hilfe entfallen 50 Vorhaben mit förderfähigen Gesamtausgaben von 5,1

Mio. €. Inhaltlicher Schwerpunkt war die Sicherstellung der Verwaltungskapazitäten bei der

Vorbereitung, Umsetzung und Kontrolle des EFRE-Programms.

Die nachfolgende Tabelle zeigt zusammenfassend die verfügbaren Output- und Ergebnisin-

dikatoren kumulativ für den gesamten Förderzeitraum vom 01.01.2007 bis 31.12.2015. Die

Indikatoren werden in den jeweiligen Kapiteln der einzelnen Prioritätsachsen aufgegriffen, im

Hinblick auf die erreichten Ziele bewertet und die aufgetretenen Zielabweichungen begrün-

det.

Mit Abschlussbericht wird auch über den Durchführungszeitraum 01.01.2015 bis 31.12.2015

(Berichtsjahr 2015) informiert. Die Jahreswerte 2015 werden daher separat ausgewiesen.



Tabelle 2: Haupt- und Querschnittsindikatoren für den Zeitraum 01.01.2007 bis 31.12.2015

Zwischen- bzw. Querschnittsziel

Output- / Ergebnis- / Wirkungs-Indikatoren 2015

1) Summe Zielwert

Nachhaltiges wis-sensbasiertes Wirtschaften in einer diversifizierten Wirtschaftsstruktur

Anzahl der FtE-Vorhaben (H)

0 192 400-450

Anzahl der in der Forschung geschaffenen Arbeits-plätze (H)

0 403,53 600-750

Anzahl der Kooperationsvorhaben mit Beteiligung von Unternehmen und Forschungseinrichtungen (H)

0 53 50-70

Anzahl der Vorhaben zur Förderung von Unterneh-men, Unternehmergeist und neuen Technologien (H)

0 347

1.000-1.200

Anzahl der geförderten Unternehmen (H)

0 72 120-150

Anzahl der geschaffenen Arbeitsplätze (H) dar. für Frauen

0

(0)

847,5 (144,5)

500-800 k. A.

Induzierte private Investitionen (Mio. €) (H)

0 135,47 ca. 80

Wettbewerbsfähige Stadtstrukturen sichern und stärken

Anzahl der Vorhaben zur nachhaltigen Entwicklung und zur Steigerung der Attraktivität von Städten (H)

2)

0 24 25-30

Anzahl der Vorhaben zu Dienstleistungen im Bereich sozialer Integration von Minderheiten und Jugendli-chen (H)

0 7 ca. 4

Anzahl der Vorhaben zur nachhaltigen Entwicklung und zur Steigerung der Attraktivität von Städten (H)

2)

0 32 ca. 10

Nachhaltige Ent-wicklung

Anzahl der Vorhaben zur Förderung umweltfreundli-cher Produktionsverfahren und Förderung des Einsat-zes von regenerativen Energien

0 179 90-100

Revitalisierungsquote: revitalisierte Fläche / insgesamt erschlossene Fläche (%)

0 100 80-90

Gleichstellung von Frauen und Män-nern

Anzahl der Vorhaben (zu Dienstleistungen) im Bereich der Chancengleichheit, sozialer Integration von Min-derheiten und Jugendlicher (H)

0 13 ca. 6

Anzahl Projekte zur Verbesserung der Rahmenbedin-gungen für die Vereinbarkeit von Beruf und Familie sowie der Beratungen zur Steigerung der Erwerbsbe-teiligung, des Unternehmertums und der Existenz-gründung von Frauen - Anzahl der Projekte - Anzahl der Beratungen von Frauen

0

39 6.193

1.200-1.500

(H) – Hauptindikator nach Arbeitspapier 2 der EU-Kommission (Indikatoren zur Bewertung und Begleitung)

1) In 2015 wurde kein Projekt bewilligt, das Einfluss auf diese Haupt- und Querschnittsindikatoren hat. Da die Werte für die

Indikatoren immer dem Jahr zugeordnet werden, in dem das jeweilige Projekt bewilligt wird, weisen die o.g. Indikatoren

keine Veränderungen in 2015 auf.

2) Der Indikator wird in dieser Darstellung zwei Mal aufgeführt, da er sich auf unterschiedliche Förderbereiche und die damit

verbundenen spezifischen Zielsetzungen bezieht.



10

2.1.2 Finanzielle Angaben

Ausgaben der Begünstigten, die in den an die Verwaltungsbehörde übermittelten Zahlungs-

anträgen enthalten sind, betragen 437,15 Mio. €. Dies entspricht einer öffentlichen Beteili-

gung von 270,77 Mio. € sowie privaten Ausgaben von 166,38 Mio. €.

In der Tabelle 3 werden die förderfähige Gesamtausgaben, die entsprechende öffentliche

Beteiligung und die privaten Ausgaben insgesamt für das EFRE-Programm Bremen sowie

für die einzelnen Prioritätsachsen dargestellt. Der finanzielle Umsetzungsstand auf Ebene

der Prioritätsachsen wird im Kapitel 3 aufgegriffen.

Das Programm wurde ausschließlich aus dem Europäischen Fonds für regionale Entwick-

lung kofinanziert. Das Programm wurde im Rahmen des Ziels „Regionale Wettbewerbsfähig-

keit und Beschäftigung“ (RWB) gefördert. Es gab keine Regionen mit Übergangsunterstüt-

zung im Fördergebiet.

Ausgaben, die in den Interventionsbereich des Europäischen Sozialfonds (ESF) fallen (so-

genanntes cross financing), waren nicht vorgesehen. Von dieser Möglichkeit gemäß Artikel

34 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1083/2006 wurde im EFRE-Programm Bremen kein

Gebrauch gemacht.

Tabelle 3: Prioritätsachsen aufgeschlüsselt nach Finanzierungsquellen 2007 - 2015 (in €)

Prioritätsachse

Ausgaben der Begünstigten,

die in den an die Verwaltungs-

behörde übermittelten

Zahlungsanträgen enthalten sind

Entsprechende öffentliche Beteiligung

Private Ausgaben

Ausgaben, die von der mit den Zahlungen an

die Begünstigten beauftragten

Stellen getätigt wurden

Von der Kommission insgesamt getätigte

Zahlungen

Prioritätsachse 1

295.281.763,32 130.025.885,90 165.255.877,42 119.296.325,75 75.796.472,30 Wachstum fördern - Innovationen und Wissen voranbringen

Prioritätsachse 2

136.772.809,36 135.644.627,79 1.128.181,57 127.807.492,02 21.769.850,51 Städtische Wirtschafts- und Lebensräume aktivieren

Prioritätsachse 3 5.096.515,01 5.096.515,01 0,00 5.180.609,58 962.629,24

Technische Hilfe

Gesamtbetrag 437.151.087,69 270.767.028,70 166.384.058,99 252.284.427,35 98.528.952,05



Insgesamt meldeten die Begünstigten bzw. die zwischengeschalteten Stellen 437,15 Mio. €

an Ausgaben bis zum 31.12.2015 an die EFRE-Verwaltungsbehörde, die gegenüber der EU

abgerechnet wurden. Zahlungen an die Begünstigten erfolgten in Höhe von 252,28 Mio. €.

Insgesamt wurden in der Förderperiode 2007 - 2013 zehn Zahlungsanträge bei der Europäi-

schen Kommission eingereicht. Die Europäische Kommission hat aufgrund der eingereichten

Zahlungsanträge insgesamt 98.528.952,05 € an Bremen erstattet. Der zehnte Zahlungsan-

trag vom 10.02.2017 war zum Zeitpunkt der Erstellung des Abschlussberichtes noch nicht

von der Europäischen Kommission bedient worden. Darüber hinaus hat die Europäische

Kommission zu Beginn der Förderperiode Vorschusszahlungen, die sich auf insgesamt 7,5

% des genehmigten EFRE-Volumens oder 10.650.497,33 € belaufen, an Bremen gezahlt.

Somit sind Zahlungen der Europäischen Kommission von insgesamt 109.179.449,38 € an

Bremen erfolgt.

Berichtsjahr 2015

Im Berichtsjahr wurde kein Zahlungsantrag gestellt. Von der Kommission wurden im Jahr

2015 keine Zahlungen für das bremische Programm getätigt. Tabelle 4 gibt einen Überblick

zu den Finanzierungsquellen im Berichtsjahr 2015.

Tabelle 4: Prioritätsachsen aufgeschlüsselt nach Finanzierungsquellen für das Durchfüh-

rungsjahr 2015 (in €)

Prioritätsachse


die in den an die Verwaltungsbehörde

übermittelten Zahlungsanträgen

enthalten sind


Private Ausgaben

Ausgaben, die von der mit den Zahlungen an

die Begünstigten beauftragten

Stellen getätigt wurden

Von der Kommission insgesamt getätigte

Zahlungen

Prioritätsachse 1 27.053.427,77 12.694.944,11 14.358.483,66 13.348.018,97 0,00

Wachstum fördern - Innovationen und Wissen voranbringen

Prioritätsachse 2 21.568.924,73 21.526.705,21 42.219,52 17.061.417,54 0,00

Städtische Wirt-schafts- und Lebensräume aktivieren

Prioritätsachse 3 1.066.263,77 1.066.263,77 0,00 1.047.566,64 0,00

Technische Hilfe

Gesamtbetrag 49.688.616,27 35.287.913,09 14.400.703,18 31.457.003,15 0,00



12

2.1.3 Angaben über die Verwendung von Fondsmitteln

Die sogenannte kumulierte Zuweisung, d. h. die Summe der für die Projekte des Programms

insgesamt bewilligten EU-Finanzmittel, lag zum 31.12.2015 für das EFRE-Programm Bre-

men bei 100% der zur Verfügung stehenden EFRE-Mittel in Höhe von 142.006.631,00 €.

Die nachfolgende Tabelle 5 und die Tabelle im Anhang III liefern detaillierte Informationen

zur Verwendung der bewilligten EFRE-Mittel in den verschiedenen von der Europäischen

Kommission zur Berichterstattung vorgegebenen Dimensionen. Mit den Dimensionen wer-

den das Thema der Intervention, die Finanzierungsform, der Wirtschaftszweig und die Ge-

bietskulisse erfasst. Innerhalb dieser Kategorien wird nach verschiedenen Merkmalen unter-

schieden.

In den Dimensionen 2 „Finanzierungsform“ (01 = Zuschuss), 3 „Art des Gebietes“ (01 = städ-

tisches Gebiet) und 5 „Gebiet“ (DE5 = Land Bremen) gelten dabei jeweils für alle Projekte

des bremischen Programms die gleichen Merkmale, so dass hier keine differenzierter aufge-

schlüsselte Darstellung erfolgen kann.

Differenzierte Aussagen zur Verwendung der Fondsmittel lassen sich daher nur aus den

Angaben zur Dimension 1 „Vorrangiges Thema“ und Dimension 4 „Wirtschaftszweig“ gewin-

nen.

In der Förderperiode 2007 - 2013 wurden die Mittel vorrangig für die folgenden Themen ein-

gesetzt (s. Anhang III):

61 Integrierte Projekte zur Wiederbelebung städtischer und ländlicher Gebiete: 32 Mio. €

02 FtE-Infrastrukturen: 28,16 Mio. €

51 Förderung der Biodiversität und des Naturschutzes: 13,31 Mio. €

03 Technologietransfer und Verbesserung der Kooperationsnetze: 14,22 Mio. €

08 Sonstige Unternehmensinvestitionen: 13,12 Mio. €

09 Andere Maßnahmen zur Förderung von Forschung, Innovation und Unternehmergeist

in KMU: 9,96 Mio. €

Die in der Tabelle 5 nicht grau hinterlegten Zeilen markieren die vorrangigen Themen, die

einen Beitrag zu den integrierten EU-Leitlinien für Wachstum und Beschäftigung gemäß An-

hang IV der Verordnung (EG) Nr. 1083/2006 des Rates und damit zur Umsetzung der Lissa-



bon-Strategie leisten. Addiert man diese Projekte, zeigt sich, dass 84,5 Mio. € oder 59,5%

der eingesetzten EFRE-Mittel als Lissabon-relevant einzustufen sind. Bei einer Ermittlung

der Lissabon-Quote ohne Berücksichtigung der Mittel für die Technische Hilfe, ergibt sich

eine Quote von 60,6%. Damit wird die für Programme des Ziels „Regionale Wettbewerbsfä-

higkeit und Beschäftigung (RWB)“ angestrebte Zielmarke von 75% unterschritten. Dies liegt

darin begründet, dass einerseits bereits mit dem genehmigten EFRE-Programm Bremen nur

70% der indikativen Aufteilung der Gemeinschaftsbeteiligung auf Lissabon-konforme Berei-

che entfielen und andererseits mit den zwei Programmänderungen Mittelumschichtungen

von der Lissabon-konformen Prioritätsachse 1 „Wachstum fördern – Innovationen und Wis-

sen voranbringen“ in die weitgehend nicht Lissabon-konforme Prioritätsachse 2 „Städtische

Lebens- und Wirtschaftsräume aktivieren“ erfolgten. Mit der ersten Programmänderung wa-

ren dadurch Mittelumschichtungen in die Ausgabenkategorie 61 und mit der zweiten Pro-

grammänderung Mittelumschichtungen in die Ausgabenkategorien 51 bzw. 57 verbunden.

Da die Kategorien 51, 57 und 61 als nicht Lissabon-relevant eingestuft werden, hat sich

durch die Programmänderungen auch die Lissabon-Quote für das EFRE-Programm Bremen

reduziert. Mit den Änderungsanträgen wurde darauf hingewiesen, dass die Mittelumschich-

tungen sich negativ auf die Lissabon-Quote auswirken werden. Betrachtet man hingegen die

förderfähigen Gesamtausgaben, so entfallen 307,8 Mio. € auf Ausgabenkategorien, die als

Lissabon-relevant eingestuft werden. Dies entspricht 70,4% der förderfähigen Ausgaben von

437,15 Mio. € des EFRE-Programms, so dass auf der Ebene der Gesamtausgaben die Quo-

te des genehmigten EFRE-Programms erreicht wird und die Quote für Programme des Ziels

RWB nur leicht unterschritten wird.

Darüber hinaus ist anzumerken, dass die Lissabon-Quote auf nationaler Ebene zu erreichen

ist und da Bremen ein vergleichsweise kleines Programm umsetzt, ist die Auswirkung auf

nationaler Ebene nur marginal.

Im Hinblick auf die Dimension 4 „Wirtschaftszweig“ stehen die folgenden Wirtschaftszweige

aktuell im Vordergrund der Förderung (s. Anhang III):

00 Entfällt (im Sinne von „nicht zutreffend“): 46,65 Mio. €1

22 Erbringung von sonstigen Dienstleistungen: 46,19 Mio. €

21 Umweltrelevante Maßnahmen: 17,25 Mio. €

16 Erbringung von Dienstleistungen überwiegend für Unternehmen: 14,75 Mio. €

1 Bremen wendet den NACE-Code an, dieser berücksichtigt z.B. „Wissenschaftliche Einrichtungen“ nicht.



14

06 Nicht spezifiziertes Verarbeitendes Gewerbe: 10,19 Mio. €

13 Handel: 3,55 Mio. €

Der Anteil der anderen Wirtschaftszweige beträgt weniger als 1 Mio. €.

Die erhebliche Zuordnung von Mitteln in die Kategorie „Entfällt“ zeigt, dass für viele typische

Projekte in RWB-Regionen und -Programmen, wie etwa Projekte im Wissenschafts- und im

Transferbereich, eine Zuordnung zu den von der Europäischen Kommission vorgegebenen

Codes für den Wirtschaftszweig nicht vorgenommen werden konnte.

Die Kategorie „Wirtschaftszweige“ im engeren Sinne eignete sich insbesondere für solche

Vorhaben, die auf Unternehmen als Förderadressaten im Schwerpunkt 1 abzielten, also

Landesinvestitionsförderprogramm LIP, Messeförderung, Programm zur Förderung anwen-

dungsnaher Umwelttechniken PFAU, Richtlinie zur Forschung, Entwicklung und Innovation

FEI, etc. Für die Förderperiode 2014 - 2020 wurde das System unter Berücksichtigung der

Erfahrungen aus der Förderperiode 2007 - 2013 modifiziert.

Tabelle 5: Kumulierte Zuweisung der Gemeinschaftsmittel, aufgeschlüsselt nach Berei-

chen

Dimension 1 Vorrangiges Thema

Dimension 2 Finanzierungs- form

Dimension 3 Art des Gebietes

Dimension 4 Wirtschaftszweig

Dimension 5 Gebiet

Betrag in €

01 01 01 21 DE5 2.560.548,07

01 01 01 22 DE5 85.000,00

02 01 01 00 DE5 17.897.265,01

02 01 01 21 DE5 7.968.567,82

02 01 01 22 DE5 2.300.181,22

03 01 01 00 DE5 2.795.053,61

03 01 01 06 DE5 1.160.310,07

03 01 01 13 DE5 28.103,49

03 01 01 18 DE5 66.635,33

03 01 01 21 DE5 318.489,80

03 01 01 22 DE5 9.853.089,01

04 01 01 00 DE5 490.696,52

04 01 01 06 DE5 242.544,52

04 01 01 13 DE5 149.202,00

04 01 01 18 DE5 85.591,00

04 01 01 19 DE5 77.743,75

04 01 01 22 DE5 5.093.713,08

05 01 01 22 DE5 226.941,37

06 01 01 06 DE5 765.015,42

06 01 01 08 DE5 27.000,00

06 01 01 09 DE5 172.971,00

06 01 01 16 DE5 162.185,00

06 01 01 18 DE5 110.667,00

06 01 01 21 DE5 1.171.133,18

06 01 01 22 DE5 1.480.347,39

08 01 01 00 DE5 7.500,00

08 01 01 01 DE5 15.887,25

08 01 01 03 DE5 58.293,00



08 01 01 04 DE5 147.131,00

08 01 01 05 DE5 436.338,75

08 01 01 06 DE5 7.836.541,95

08 01 01 07 DE5 2.197,00

08 01 01 08 DE5 3.305,00

08 01 01 09 DE5 35.067,75

08 01 01 10 DE5 2.600,00

08 01 01 11 DE5 93.823,48

08 01 01 12 DE5 6.000,00

08 01 01 13 DE5 3.374.664,53

08 01 01 15 DE5 33.350,00

08 01 01 18 DE5 4.846,00

08 01 01 19 DE5 6.000,00

08 01 01 21 DE5 1.934,00

08 01 01 22 DE5 1.054.960,67

09 01 01 00 DE5 5.773.275,70

09 01 01 05 DE5 637.425,64

09 01 01 22 DE5 3.555.571,35

15 01 01 00 DE5 7.075,77

39 01 01 00 DE5 3.322.588,53

39 01 01 06 DE5 169.028,00

39 01 01 21 DE5 2.413.117,70

39 01 01 22 DE5 191.114,00

43 01 01 06 DE5 15.174,14

51 01 01 21 DE5 1.796.324,94

51 01 01 22 DE5 11.519.772,53

56 01 01 21 DE5 393.227,67

56 01 01 22 DE5 566.861,09

57 01 01 00 DE5 211.321,81

57 01 01 22 DE5 3.427.535,26

59 01 01 00 DE5 4.984.821,43

61 01 01 00 DE5 8.663.679,43

61 01 01 11 DE5 566.100,69

61 01 01 12 DE5 825.835,35

61 01 01 16 DE5 14.586.837,99

61 01 01 21 DE5 627.232,98

61 01 01 22 DE5 6.795.018,73

85 01 01 00 DE5 2.136.560,82

86 01 01 00 DE5 365.645,99

86 01 01 22 DE5 46.048,42

142.006.631,00

Nicht-lissabonfähige Vorrangige Themen sind grau hinterlegt.

Die Bezeichnungen für die Codes befinden sich im Anhang I.

2.1.4 Unterstützung, aufgeschlüsselt nach Zielgruppen

Es sind keine besonderen Zielgruppen, Zielsektoren oder Zielgebiete im EFRE-Programm

Bremen 2007 - 2013 definiert worden.

Die nachfolgende förderbereichsspezifische Aufschlüsselung der Begünstigten nach Be-

triebsgröße zeigt, dass in der gesamten Förderperiode rund 57% der Begünstigten Kleinst-



16

oder Klein-Betriebe (zusammen 473 Betriebe) darstellen. Berücksichtigt man nur die Be-

günstigtengruppe der Unternehmen (also ohne Universitäten, Verwaltungsstellen, etc.) sind

dies sogar fast 85%. Dies verdeutlicht die Ausrichtung des Programms auf die Förderung

von kleinen und mittleren Unternehmen.

In die Kategorie „nicht relevant“ wurden Institutionen wie beispielsweise die Universitäten

oder Hochschulen oder auch die Verwaltungsstellen eingruppiert. Deren Anteil liegt bei 33%.

Tabelle 6: Aufschlüsselung der Begünstigten nach Betriebsgröße zum Stichtag 31.12.2015

Betriebsgrößen-klasse

Förderbereiche

Programm

1.1 1.2 1.3 1.4 2.1 2.2 2.3

K (0 - 9 Mitarbeiter)

41 6 161 25 0 1 10 244

KL (10 - 49 Mitarbeiter)

36 0 148 34 1 0 10 229

M (50 - 249 Mitarbeiter)

20 0 21 10 3 0 2 56

G (250 - 499 Mitarbeiter)

8 0 0 1 0 1 0 10

GR (500 und mehr Mitar-

beiter) 16 0 0 2 1 0 0 19

nicht relevant 84 51 11 0 44 29 57 276

Summe 205 57 341 72 49 31 79 834

Summe nur Unter-nehmen

121 6 330 72 5 2 22 558

2.1.5 Zurückgezahlte oder wiederverwendete Unterstützung

Der Artikel 57 bezieht sich auf die Regelungen zur Dauerhaftigkeit der Vorhaben, die inner-

halb von 5 Jahren bzw. 3 Jahren (Sonderregelung für KMU soweit in Anspruch genommen)

nach Abschluss keine wesentliche Änderung erfahren dürfen. Ist dieser Grundsatz verletzt,

sind gezahlte Beträge laut Absatz 3 wieder einzuziehen.

Es wurden auf Basis des Artikels 57 (Dauerhaftigkeit der Vorhaben) keine Mittel wieder ein-

gezogen.



Artikel 98 Absatz 2 bezieht sich auf festgestellte Unregelmäßigkeiten in den Projekten, die

finanzielle Berichtigungen (Streichungen) zur Folge haben. Der Mitgliedstaat darf diese Mittel

unter bestimmten Bedingungen wieder für das betroffene Programm einsetzen.

Finanzielle Berichtungen wurden durch den Mitgliedstaat bzw. Bremen aufgrund von verein-

zelten oder systembedingten Unregelmäßigkeiten gemäß Artikel 98 Absatz 2 der Verord-

nung (EG) Nr. 1083/2006 vom Land Bremen im Rahmen des neunten Zahlungsantrages

vom Dezember 2014 vorgenommen. Die korrigierten Mittel waren für einen Wiedereinsatz im

Programm vorgesehen.

Mit dem nachfolgenden zehnten Zahlungsantrag wurden diese vorläufigen Korrekturen zu-

rückgenommen und durch neue abschließende Korrekturen ersetzt. Damit verbunden war

insgesamt ein Betrag an sogenannten Einbehaltungen (zurückgezogenen Beträgen) von

12.812.106,54 Euro.

2.1.6 Qualitative Analyse

Das EFRE-Programm Bremen erzeugt einen europäischen Mehrwert. Durch die Umset-

zung des Programms werden verschiedene europäische Ziele verfolgt.

Die EFRE-Programme haben das Ziel, wesentlich zur Erreichung der Ziele der Lissabon-

Strategie beizutragen. Aus diesem Grund wurde in der Verordnung (EG) Nr. 1083/2006

festgehalten, dass die Regionen des Ziels „Regionale Wettbewerbsfähigkeit und Beschäfti-

gung“ 75 % ihrer Ausgaben für die Zielerreichung der Lissabon-Strategie verwenden sollen.

59,5 % der bewilligten EFRE-Mittel des EFRE-Programms Bremen entfallen auf Ausgaben-

kategorien, die zur Erreichung der Ziele gemäß Anhang IV der Verordnung (EG) Nr.

1083/2006 des Rates (Lissabon-Ziele) beitragen (vgl. Ziffer 2.1.3). Betrachtet man die förder-

fähigen Gesamtausgaben, so entfallen 70,4% der förderfähigen Gesamtausgaben des EF-

RE-Programms Bremen auf die Ziele der Lissabon-Strategie.

Betrachtet man ausgewählte Ziele der Lissabon-Strategie, so zeigt sich auf Basis der Euro-

stat-Daten folgende positive Entwicklung für das Land Bremen über den Zeitraum 2007 bis

2015.

Wirtschaftsentwicklung: Das Bruttoinlandsprodukt in KKS (Kaufkraftstanddards) je Einwoh-

ner betrug im Jahr 2007 157% des Durchschnitts der EU-28 und ist im Verlauf der Pro-

grammperiode bis zum Jahr 2014 auf 161% gestiegen.



18

Erwerbstätigenquote: Die Erwerbstätigenquote der 15 bis 64 Jährigen ist von 64,2% im Jahr

2007 auf 68,2% in 2014 kontinuierlich gestiegen und ist im Jahr 2015 leicht auf 67,9% ge-

sunken. Damit kann der angestrebte Lissabon-Zielwert von 70% nicht ganz erreicht werden.

Bei der Erwerbstätigenquote der Frauen wird der Lissabon-Zielwert von 60% deutlich über-

schritten. Die Quote ist von 59,7% im Jahr 2007 auf 65% im Jahr 2015 gestiegen. Auch die

Erwerbstätigenquote Älterer (55 bis 64 Jahre) ist von 49,5% im Jahr 2007 auf 64,5% im Jahr

2014 deutlich angestiegen, bevor sie auf 61,9% im Jahr 2015 gesunken ist. Der Lissabon-

Zielwert von 50% wird dennoch deutlich überschritten.

FuE-Ausgaben am BIP: Im Zeitraum 2007 bis 2015 sind die FuE-Ausgaben am BIP von

2,15% auf 2,68% gestiegen. Der Lissabon-Zielwert von 3% konnte noch nicht ganz erreicht

werden.

Die im Nationalen Strategischen Rahmenplan (NSRP) formulierten Querschnittsziele

„Chancengleichheit“ und „Umwelt“ wurden im EFRE-Programm Bremen im Mainstream

wie auch durch spezielle Förderansätze adressiert. Das Querschnittsziel „Chancengleichheit“

wurde insbesondere im Förderbereich 1.3 als eigenständiger Förderansatz aufgegriffen. Hier

wurden verschiedene Projekte, wie z. B. zur Förderung von Vereinbarkeit von Beruf und Fa-

milie, gefördert. So leisteten in der Förderperiode 13 Vorhaben zu Dienstleistungen im Be-

reich sozialer Integration von Minderheiten und Jugendlichen und 39 Vorhaben zur Verbes-

serung der Rahmenbedingungen für die Vereinbarkeit von Familie und Beruf direkt einen

Beitrag zum Querschnittsziel. Im Rahmen von Beratungsprojekten wurden 6.193 Intensivbe-

ratungen für Frauen durchgeführt. Das Querschnittsziel „Umwelt“ wurde in vielen Förderbe-

reichen durch umweltorientierte Projekte besonders unterstützt, wie z. B. mit Projekten im

Bereich Umweltforschung (Förderbereiche 1.1 und 1.2), Projekten zur Weiterentwicklung der

Offshore-Windenergie (Förderbereiche 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 und 2.2) oder bei Renaturierungs-

projekten (Förderbereich 2.3). Im Förderbereich 1.1 trugen 158 Projekte der Angewandten

Umweltforschung (AUF) und anwendungsnaher Umwelttechniken (PFAU) direkt zum Quer-

schnittsziel bei. Im Förderbereich 2.3 wurde eine Fläche von insgesamt 17 ha renaturiert.

Insgesamt haben 179 Vorhaben zur Förderung umweltfreundlicher Produktionsverfahren und

zur Förderung des Einsatzes regenerativer Energien einen Beitrag zur nachhaltigen Entwick-

lung geleistet. Damit wurde der Zielwert des Indikators Vorhaben deutlich überschritten, was

an der konsequenten Ausrichtung des Förderbereiches 1.1 auf umweltrelevante Vorhaben

zurückzuführen ist. Für den Indikator „Eingesparte Menge an fossiler Primärenergie pro Jahr“

liegt kein quantifizierbares Ergebnis vor. Das liegt insbesondere daran, dass die geförderten

Projekte nicht unmittelbar zur Energieeinsparung beigetragen haben, sondern erst durch die

Umsetzung von Projektergebnissen Einsparungen erzielt werden können.



Dem Querschnittsziel „städtische Dimension“ wird in allen Teilen des Programms Rech-

nung getragen, da das Programmgebiet ausschließlich städtische Bereiche umfasst. So ent-

fallen 666 Vorhaben auf die Stadt Bremen und 180 Vorhaben auf die Stadt Bremerhaven.

Sowohl die besonderen städtischen Probleme wie auch die besonderen städtischen Potenti-

ale wurden über das Programm ausdrücklich adressiert, z. B. über Maßnahmen zur Förde-

rung des inneren Zusammenhalts in bestimmten Stadtteilen bzw. über Maßnahmen, die sich

an besonders innovative Standorte richteten. Durch Erfolge, z. B. bei der Steigerung der be-

trieblichen Anpassungsfähigkeit, wurde zudem im gesamten Land Bremen zu einer Verbes-

serung der Arbeitsplatz- und Beschäftigungssituation beigetragen, die sich – wenn auch

nicht gleichmäßig auf bestimmte Sozialräume ausgerichtet – positiv in den verschiedenen

Stadtteilen und Potentialgebieten niederschlägt.

Das EFRE-Programm Bremen 2007 - 2013 war grundsätzlich ausgerichtet, um auch einen

Beitrag zur EU-Strategie für den Ostseeraum leisten zu können.

Die Umsetzung des EFRE-Programms korrespondierte mit den Zielen der Strategie der Eu-

ropäischen Union für den Ostseeraum. Die Anknüpfungspunkte des EFRE-Programms Bre-

men lagen vor allem im Bereich der Windenergie. Die Nutzung der Windenergie kann einen

wesentlichen Beitrag zur Erreichung der Priorität des Aktionsplans zur Ostseestrategie zur

Milderung des Klimawandels und zur Anpassung an den Klimawandel leisten. Eine Studie

zur Bedeutung der EFRE-Förderung für das regionale Innovationssystem im Land Bremen

hat die besonderen Beiträge der EFRE-Förderung für diesen Energiesektor aufgezeigt.

In der Förderperiode erfolgten Aktivitäten zum Austausch über den Ansatz der Ostseestrate-

gie, u. a. mit den Akteuren, die im Land Bremen mit der Umsetzung von Projekten aus dem

Ziel Europäischer Territorialer Zusammenhalt befasst sind.

Zur Einstufung als Ostseeprojekt waren – neben der thematischen Übereinstimmung mit den

Prioritäten der Ostseestrategie (potentielle Relevanz) – auch tatsächliche Anknüpfungs-

punkte erforderlich, die sich aus der Einbindung von nicht-bremischen Partnern aus dem

Ostseeraum oder durch eine direkte inhaltliche Verknüpfung mit Aktivitäten in anderen Ost-

see-Regionen ergeben können (tatsächliche Relevanz). Im gesamten Förderzeitraum wur-

den einige Projekt mit einer potentiellen Relevanz zur Ostseestrategie in den Programmen

zur Förderung der Angewandten Umweltforschung (AUF) und zur Förderung anwendungs-

naher Umwelttechniken (PFAU) im Förderbereich 1.1 unterstützt. Beispielsweise das For-

schungsvorhaben AUSTER in dem untersucht wurde, wie sich die Besiedlung der invasiven

Pazifischen Auster auf Wasserbauwerk, Schleusenwände und Windkraftanlagen auswirkt.

Die Förderung des Projektes AUSTER erfolgte im Förderprogramm AUF. Darüber hinaus



20

weisen auch Projekte im Förderbereich 1.2 wie IMARE (Aufbau des Instituts für marine Res-

sourcen an der Hochschule Bremen) oder IWES (Förderung des Instituts für marine Res-

sourcen) eine potentielle Relevanz mit den Prioritäten der Ostseestrategie auf. Projekte mit

einer tatsächlichen Relevanz konnten hingegen in der Förderperiode nicht identifiziert wer-

den.

2.2 Angaben zur Vereinbarkeit mit dem Gemeinschaftsrecht

Im Rahmen der Prüfung und Bewilligung von Anträgen und Projekten ist u. a. die beihilfe-

rechtliche Unbedenklichkeit der Förderungen zu klären. Dazu findet im Bedarfsfall eine Ab-

stimmung mit der auf Landesebene zuständigen Stelle für Beihilferecht beim Senator für

Wirtschaft, Arbeit und Häfen statt. Des Weiteren wurden vielfach vergaberechtliche und an-

dere juristische Fragen mit den zuständigen Rechtsreferaten der Ressorts und der EFRE-

Verwaltungsbehörde abgestimmt.

Weitere Ausführungen unter Ziffer 2.3.

2.3 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaßnahmen

Die Verwaltungsbehörde ist für die Erstellung und Umsetzung eines funktionsfähigen Verwal-

tungs- und Kontrollsystems zuständig, das den europäischen und nationalen Bestimmungen

entspricht. Die endgültige Beschreibung der Verwaltungs- und Kontrollsysteme für das Ope-

rationelle Programm EFRE Land Bremen 2007 - 2013 wurde – nach erfolgter Konformitäts-

prüfung durch die EFRE-Prüfbehörde – der Europäischen Kommission am 30.06.2009 vor-

gelegt. Die Annahme durch die Europäische Kommission erfolgte mit Schreiben vom

07.08.2009.

Die Prüfbehörde hat u. a. die Aufgabe zu gewährleisten, dass das effektive Funktionieren

des Verwaltungs- und Kontrollsystems für das Operationelle Programm geprüft wird. Dazu

führt sie Prüfungen durch, über deren Ergebnisse die Kommission im Rahmen der jährlichen

Kontrollberichte in Kenntnis gesetzt wird. Die Jahreskontrollberichte gemäß Artikel 62 Absatz

1 d) i) der Verordnung (EG) Nr. 1083/ 2006 waren jeweils zum Jahresende fällig. Die Berich-

te wurden jeweils fristgerecht zum Jahresende an die Europäische Kommission übermittelt.

Der sechste Bericht (Fälligkeit 31.12.2013) führte zu Nachfragen der Europäischen Kommis-

sion mit Blick auf die Durchführung und Überprüfung von Vergabevorgängen. Im Februar

2014 hat es einen Besuch des Audit-Bereichs der Europäischen Kommission mit Blick auf

die Vergabeverfahren und -prüfungen im EFRE-Programm gegeben. Hierbei ist die Europäi-



sche Kommission auf Mängel gestoßen, wie z. B. eine nicht ausreichende Dokumentation

von Vergaben. Die Prüfbehörde hat daraufhin den Auftrag erhalten, speziell die Vergaben zu

prüfen. Die Feststellungen der Prüfbehörde aus den durchgeführten Vergabeprüfungen sind

dann am Ende des Jahres 2014 in den Jahreskontrollbericht der Prüfbehörde eingeflossen,

der dann eine kritische Bewertung der Europäischen Kommission erhielt. Die Verwaltungs-

behörde hat bereits im Jahr 2014 einen umfangreichen Maßnahmenplan (Schulungen, neue

Prüfchecklisten, Personaleinstellungen etc.) erstellt und noch im Jahr 2014 mit der Umset-

zung begonnen.

Der siebte Bericht (Fälligkeit 31.12.2014) wurde ebenfalls fristgemäß übermittelt. Die laut

Prüfplanung vorgesehenen Prüfungen haben sich dabei etwas verzögert. Die Prüfberichte zu

den insgesamt fünf Systemprüfungen aus dem Jahr 2014 und zwei sogenannten Follow-up-

Prüfungen zu älteren Systemprüfungen wurden anders als geplant nicht zum Jahresende

2014, sondern Ende Februar 2015 bei der Europäischen Kommission eingereicht. Grund

hierfür waren Feststellungen, die intensive kontradiktorische Verfahren erforderlich machten.

Die Prüfbehörde hat dabei aus ihrer Sicht wesentliche Mängel in der Durchführung und Do-

kumentation der Verwaltungsprüfungen festgestellt (z. B. Prüfchecklisten seien teilweise

nicht wie vorgeschrieben weitergeleitet worden, zuständige Personen seien nicht benannt

worden, Eingangsbestätigungen für Anträge fehlten teilweise, Checklisten der Verwaltungs-

behörde seien für den jeweiligen Kontext ohne Abstimmung mit der Verwaltungsbehörde

angepasst worden). Die Verwaltungsbehörde hat in diesem Zusammenhang im Februar

2015 die zwischengeschalteten Stellen noch einmal zur Einhaltung der vorhandenen ein-

schlägigen Regelungen angehalten. Die Europäische Kommission hat den Jahreskontrollbe-

richt angenommen.

Prüffeststellungen der Prüfbehörde führten in verschiedenen Projekten in den Jahren 2015

bis 2017 zu projektbezogenen Korrekturen. Darüber hinaus wurden systembezogene Korrek-

turen, die sich auf einige der zwischengeschalteten Stellen bezogen, als Pauschalkorrektu-

ren umgesetzt.

Der Prozess zur Verbesserung der Qualität der Vergabeprüfungen im Rahmen der Verwal-

tungsprüfungen wurde 2015 intensiv fortgeführt. Die Empfehlungen aus den Systemprüfun-

gen wurden insbesondere mit Blick auf die neue Förderperiode aufgearbeitet.

Es liegen keine nicht funktionsfähigen Projekte und ausgesetzte Projekte vor (siehe Anhang

IV und V, Übersichtstabelle gemäß Leitlinien zum Abschluss 2007 - 2013).



22

Berichtsjahr 2015

Im Jahr 2015 wurde von der EFRE-Verwaltungsbehörde ein Programmänderungsantrag bei

der Europäischen Kommission eingereicht. Dieser diente im Wesentlichen dazu, Mittel von

der Programmachse 1 in die Achse 2 umzuschichten, um damit eine vollständige Abrech-

nung der als Ersatzprojekte im Jahr 2016 nachträglich ins Programm aufgenommenen Pro-

jekte zu ermöglichen. Der Änderungsantrag wurde von der Europäischen Kommission im

April 2016 genehmigt. Die angepassten Finanztabellen bilden nun die Grundlage für diesen

Programmabschluss.

Aufgrund von Prüffeststellungen der Prüfbehörde wurden in verschiedenen Projekten in den

Jahren von 2015 - 2017 projektbezogene Korrekturen durchgeführt. Darüber hinaus wurden

systembezogene Korrekturen (Pauschalkorrekturen) umgesetzt, die sich auf einige der zwi-

schengeschalteten Stellen bezogen. Die am häufigsten aufgetretenen Fehler betrafen die

Anwendung des Vergaberechts oder Dokumentationsmängel bei der Durchführung der Ver-

waltungsprüfungen.

Der Jahreskontrollbericht konnte im Jahr 2015 vor dem Hintergrund des Wechsels der Zu-

ständigkeit für die Prüfbehörde vom Senator für Wirtschaft, Arbeit und Häfen zum Finanzres-

sort und der umfassenden Prüfaufgaben nicht fristgerecht bis zum Jahresende von der Prüf-

behörde vorgelegt werden. Der Bericht wurde im April 2016 vorgelegt und noch einmal in

einer überarbeiteten Fassung mit Ergänzungen im Oktober 2016 bei der Europäischen

Kommission eingereicht. Die Europäische Kommission hat daraufhin den Kontrollbericht mit

Schreiben vom 20.12.2016 anerkannt.

2.4 Änderungen der Durchführungsbestimmungen des Operationellen Programms

(ggf.)

Mit der Verordnung (EU) Nr. 539/2010 vom 16. Juni 2010 wurde der Artikel 93 der Allgemei-

nen Verordnung (EG) Nr. 1083/2006 dahingehend geändert, dass die Jahrestranche für

2007 zu gleichen Teilen auf die Jahre 2008 bis 2013 verteilt wurde und sich so die n+2-

Vorgaben für das Programm geändert haben.

Ansonsten hat es keine geänderten Rechtsvorschriften gegeben, die sich nennenswert auf

die Programmdurchführung ausgewirkt haben.

Unerwartete Veränderungen der sozioökonomischen Situation des Landes Bremen können

Auswirkungen auf die Programmumsetzung haben. Die sozioökonomische Entwicklung im



Land Bremen wurde in den Durchführungsberichten durch eine Auswahl von Kontextindika-

toren, die grundsätzlich mit den Programminhalten korrespondieren, dargestellt.

Zusammenfassend kann für die gesamte Programmperiode festgestellt werden, dass bei fast

allen für die sozioökonomische Entwicklung des Landes betrachteten Indikatoren eine leicht

positive oder überwiegend stabile Entwicklungstendenz zu verzeichnen war. Keine Entwick-

lung während der gesamten Programmumsetzung war derart prägnant, dass Änderungen

bei der Durchführung des Programms angezeigt gewesen wären.

Für die einzelnen Indikatoren wurden die Daten jeweils aus den einschlägigen Berichten und

Quellen am aktuellsten verfügbaren Rand berichtet. Dieser variiert zwischen den Indikatoren.

Eine Übersicht hierzu gibt die folgende Tabelle.

Tabelle 7: Kontextindikatoren

Indikator

Wert aus dem Bericht für das Umsetzungsjahr 2014

Aktuellster Wert für den Zeitraum 2007-2015

Tendenz letzter Jahre*

Bevölkerung in 1.000 Insgesamt Frauen

Ende 2013: 657,4

336,2

Ende 2015: 671,5 340,6

Erwerbsfähige Bevölkerung zwi-schen 15 und 65 Jahren in 1.000 (Frauen)

Ende 2013: 436,6

216,4

Ende 2015: 438 214

Bruttoinlandsprodukt je Einwohner (in jeweiligen Preisen)

2013: 44.613 € 2014: 45.660 €

Bruttoinlandsprodukt je Erwerbstä-tigen (in jeweiligen Preisen)

2013: 70.356 € 2014: 72.004 €

Erwerbstätigenquote Insgesamt Frauen

2013:

67,5% 64,0%

2015: 67,8% 65,0%

Gründungsintensität (Anzahl der Existenzgründer je 10.000 Er-werbsfähige)

2012: 67,3 2013: 68,3

Gründungsintensität der Männer (Anzahl der Einzelunternehmer je 10.000 männliche Erwerbsfähige) Gründungsintensität der Frauen (Anzahl der Einzelunternehmerin-nen je 10.000 weibliche Erwerbs-fähige)

2012: 98,3

2012 : 36,0

2013: 103,3

2013: 32,8

Arbeitslosenquote - abhängige zivile Erwerbspersonen Insgesamt Frauen

Durchschnitt 2014:

10,9 % 10,6 %

Durchschnitt 2015:

10,9% 10,4%

Kapitalintensität in TSD. EURO (Bruttoanlagevermö-gen/Erwerbstätigenzahl)

2011: 293,6 € Keine neuen

Daten

FuE-Ausgaben als Anteil am regi-onalen Bruttoinlandsprodukt (in

2011: Insgesamt: 2,79

2013: Insgesamt: 2,71



24

%)2 Wirtschaft: 1,00

Staat, Hochschule: 1,79

Wirtschaft: 1,00 Staat, Hochschule:

1,71

Bevölkerungsentwicklung

Die Bevölkerungsentwicklung im Land Bremen ist stabil, bei weiterhin leicht positiver Ten-

denz. Der aus dem statistischen Jahrbuch des Landes vorliegende Wert für Ende 2015 liegt

mit 671.500 EinwohnerInnen um rund 14.000 höher als im Jahr 2013. Ein Vergleich über die

gesamte Förderperiode ist nur bedingt möglich, da die Zahlen bis 2012 noch auf Basis von

Fortschreibungen aus der Volkszählung 1987 basierten und ab 2013 erstmals die Zahlen auf

Basis des Mikrozensus 2011 berichtet wurden.

Die erwerbsfähige Bevölkerung zwischen 15 und 65 Jahren liegt Ende 2015 bei 438.000

Personen, davon 214.000 Frauen. Auch hier ist ein leicht positiver Trend gegenüber 2013 zu

verzeichnen. Die Entwicklung der erwerbsfähigen Bevölkerung zwischen 15 und 65 Jahren

während der gesamten Förderperiode kann aus den zuvor genannten statistischen Gründen

ebenfalls nicht bewertet werden.

Bruttoinlandsprodukt

Das Bruttoinlandsprodukt je Einwohner und das Bruttoinlandsprodukt je Erwerbstätigem hat

sich für das Land Bremen weiter positiv entwickelt. Das BIP je Erwerbstätigem ist von 70.356

€ in 2013 auf 72.004 € in 2014 gestiegen. Mit Ausnahme der Konjunkturkrise in den Jahren

2009/2010 ist über die gesamte Förderperiode ein kontinuierlicher Anstieg zu verzeichnen.

Erwerbstätigenquote

Die Erwerbstätigenquote insgesamt sowie die Erwerbstätigenquote der Frauen sind laut den

Daten aus dem statistischen Jahrbuch seit 2015 auf 67,8% bzw. 65,0% angestiegen.

Gründungsintensität

Die Datenbasis des Instituts für Mittelstandsforschung (IfM) zeigt für den aktuell verfügbaren

Rand einen leichten Anstieg der Gründungsintensität im Land Bremen von 67,3 auf 68,3

Gründungen pro 10.000 EinwohnerInnen.

Zu beachten ist dabei, dass das Gründungsgeschehen in Deutschland seit mehreren Jahren

einem rückläufigen Trend unterliegt. Aufgrund wirtschaftlicher und gesellschaftlicher Rah-

menbedingungen muss in Zukunft vor allem mit Blick auf die voraussichtlich weiter anhaltend



positive Arbeitsmarktlage sowie die demographische Entwicklung mit einem langfristig rück-

läufigen Gründungsgeschehen gerechnet werden. So wird das Erwerbspersonenpotential bis

2020 sich deutlich in höhere Altersgruppen verschieben und insgesamt das Erwerbsperso-

nenpotential zurückgehen. Ab einem Lebensalter von ca. 45 Jahren nimmt gleichzeitig die

Gründungsneigung erheblich ab, sodass aktuell von einem absoluten Rückgang ausgegan-

gen wird.

Eine geschlechtsspezifische Auswertung der Statistik ist nur für die typische Rechtsform

„Einzelunternehmen“ darstellbar, welche bundesweit in 8 von 10 Gründungen gewählt wird.

Der Anteil der Einzelunternehmerinnen beträgt bundesweit 30%.

Die Gründungsintensität von Männern liegt im Land Bremen mit 103,3 Gründungen pro

10.000 männlicher Erwerbsfähiger deutlich über der Gründungsintensität von Frauen mit

32,8 Gründungen pro 10.000 weiblicher Erwerbsfähiger, wobei sich der Abstand bis zum

Ende des Jahres 2013 weiter vergrößert hat.

Arbeitslosenquote

Im Jahresdurchschnitt 2015 ist die Arbeitslosenquote sowohl insgesamt, als auch bei den

Frauen, mit 10,9% bzw. 10,4% stabil geblieben gegenüber dem Vorjahr.

FuE-Ausgaben als Anteil am regionalen Bruttoinlandsprodukt

Neue Regionaldaten zu den FuE-Ausgaben mit aktuellen Rand 2015 sind vom Stifterverband

der deutschen Wissenschaft erst im Herbst 2017 verfügbar. Die Zahlen in der Tabelle zeigen

die Entwicklung zwischen 2011 und 2013, die einen leichten Rückgang der FuE-Ausgaben

am BIP um 0,08 Prozentpunkte aufzeigen. Die FuE-Ausgaben der Wirtschaft sind mit 1,0%

am BIP stabil geblieben.

2.5 Wesentliche Änderung gemäß Artikel 57 der Verordnung (EG) Nr. 1083/2006

(ggf.)

Gemäß Artikel 57 der Verordnung (EG) Nr. 1083/2006 wird die Beteiligung der Fonds an

einem Projekt nur dann beibehalten, wenn das Projekt innerhalb von fünf bzw. drei Jahren

nach Abschluss keine wesentliche Änderung erfährt.

Es liegen bisher keine Fälle vor, in denen eine wesentliche Änderung gemäß Artikel 57 der

Verordnung (EG) Nr. 1083/2006 festgestellt worden ist.

2 Neue Regionaldaten zur FuE-Ausgaben (dann bezogen auf das Jahr 2015) vom Stifterverband für die deutsche Wissenschaft sind erst ab



26

2.6 Komplementarität mit anderen Instrumenten

Für das EFRE-Programm Bremen ist die Kohärenz bzw. die Komplementarität zum Europäi-

schen Sozialfonds (ESF), zum Ziel „Europäische Territoriale Zusammenarbeit“ des Europäi-

schen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE), zum Europäischen Fischereifonds (EFF) und

dem Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER)

von Bedeutung. Die Komplementarität der Instrumente wurde bereits bei der Programmer-

stellung beachtet. In der Phase der Programmumsetzung erfolgten bedarfsbezogene Ge-

spräche zu aktuellen Themen der Umsetzung der Programme mit den jeweiligen Behörden

der anderen Instrumente bzw. Programme.

Für das EFF-Programm Bremen ist Abteilung 3, Referat 34 beim Senator für Wirtschaft, Ar-

beit und Häfen als Verwaltungsbehörde zuständig.

Der ELER wird in Bremen in enger Kooperation mit Niedersachsen umgesetzt. Die Maß-

nahmen werden in einem gemeinsamen Programm namens „PROFIL 2007 - 2013“ – Pro-

gramm zur Förderung im ländlichen Raum Niedersachsen und Bremen – umgesetzt. Dabei

werden die gleichen Umsetzungsstrukturen genutzt. Die Bremer Maßnahmen werden also in

engster Abstimmung mit den niedersächsischen Maßnahmen verwaltet, sodass hier eine

optimale Verzahnung gegeben ist.

Das ESF-Programm Bremen wird seit Mitte 2011 ebenfalls vom Senator für Wirtschaft, Ar-

beit und Häfen umgesetzt. Die ESF-Verwaltungsbehörde ist dort in Abteilung 2 im Referat 23

angesiedelt, welches gleichzeitig auch als zwischengeschaltete Stelle im EFRE-Programm

fungiert. Die EFRE-Verwaltungsbehörde war daher regelmäßig im Austausch mit Referat 23.

Zwischen den Fonds war vor diesem Hintergrund eine schnelle und unkomplizierte Abstim-

mung jederzeit möglich. Generell galt jedoch, dass es eine klare inhaltliche und zum Teil

auch räumliche Abgrenzung bei der Umsetzung der Fonds gibt. So wurde der ELER in den

ländlicheren Randregionen des Landes Bremen eingesetzt, in denen der Einsatz von EFRE-

Mitteln nur in wenigen Fällen entsprechend der Ausrichtung des Förderbereichs 2.3 erfolgte

bzw. vorgesehen war. Der EFF hingegen war ausschließlich auf Bremerhaven und hier wie-

derum auf den touristischen und den Fischverarbeitungsbereich des Fischereihafens be-

schränkt. Zwar kamen im Fischereihafen auch EFRE-Mittel zum Einsatz, allerdings in ande-

ren thematischen Ausrichtungen, wie z. B. dem Windenergiesektor. Für diese Maßnahmen

Herbst 2017 verfügbar.



liegt der Schwerpunkt im Süden des Fischereihafens, während die touristisch und fischwirt-

schaftlich genutzten Areale vor allem im Norden des Fischereihafens angesiedelt sind.

Auch erfolgte kontinuierlich ein Austausch mit den bremischen Ansprechpersonen für die

Programme INTERREG IVB Ostseeraum und INTERREG IVB Nordsee im Kontext des Ziels

„Europäische Territoriale Zusammenarbeit (ETZ)“.

2.7 Begleitung und Bewertung

2.7.1 Begleitung

Die Begleitung der Umsetzung des EFRE-Programms Bremen 2007 - 2013 erfolgte durch

den Begleitausschuss unter Vorsitz der EFRE-Verwaltungsbehörde. Der Begleitausschuss

setzt sich aus VertreterInnen der Wirtschafts- und Sozialpartner, des Bundeswirtschaftsmi-

nisteriums, der Europäischen Kommission sowie der beteiligten finanzierenden Ressorts und

Verwaltungen zusammen. Die Partner und die senatorischen Dienststellen sind stimmbe-

rechtigte Mitglieder des Begleitausschusses.

Die konstituierende Sitzung für die Förderperiode 2007–2013 fand am 11.07.2007 statt. Der

Begleitausschuss trat zwischen 2007 und 2015 insgesamt neunmal zusammen, mindestens

einmal jährlich. Darüber hinaus erfolgte die Beschlussfassung in einigen Fällen ergänzend

im Umlaufverfahren. Für ausstehende Aufgaben zur Abwicklung des EFRE-Programms 2007

- 2013 wurden die Abstimmungsrechte des Begleitausschusses für das EFRE-Programm

2007 - 2013 auf den Begleitausschuss für das EFRE-Programm 2014 - 2020 übertragen (s.

Geschäftsordnung vom 18.05.2015 des Begleitausschusses für das EFRE-Programm 2014-

2020).

Der Begleitausschuss hat die Aufgaben gemäß Art. 65 und 11 der Verordnung (EG) Nr.

1083/2006 des Rates mit allgemeinen Bestimmungen über die Strukturfonds wahrgenom-

men und war insbesondere mit folgenden Themen befasst:

Programmänderungen zum EFRE-Programm: Der erste Änderungsantrag aus dem Jahr

2014 wurde in der 9. Sitzung des Begleitausschusses erläutert und vom Begleitausschuss

angenommen. Der zweite Änderungsantrag vom Dezember 2015 wurde auf Basis einer aus-

führlichen Vorlage vom Begleitausschuss im Umlaufverfahren angenommen.

Jährliche Durchführungsberichte: Die Berichte wurden in den Sitzungen vorgestellt und mit

besonderem Fokus auf die Zielzahlen sowie die erreichten Umsetzungsstände erläutert. An-



28

regungen des Begleitausschusses wurden besprochen und ergänzt. In den Jahren 2008 und

2009 waren Diskussionspunkte auch mögliche Auswirkungen der Konjunkturkrise auf die

Programmumsetzung.

Jährliche Kontrollberichte: Der Begleitausschuss wurde über die wichtigsten Inhalte der jähr-

lichen Kontrollberichte informiert.

Publizitätsmaßnahmen: Der Begleitausschuss wurde regelmäßig über die Maßnahmen der

Öffentlichkeitsarbeit informiert. Eine besonders ausführliche Präsentation einiger Maßnah-

men erfolgte in der Sitzung im Jahr 2011.

Zukunft der Kohäsionspolitik: VertreterInnen der Kommission, des Bundes und der Verwal-

tungsbehörde informierten seit 2012 regelmäßig über die Zukunft der Kohäsionspolitik und

den Stand der Vorbereitungen für die Förderperiode 2014 - 2020. In diesem Zusammenhang

wurden auch die Ergebnisse der vorbereitenden Studien vorgestellt.

Projektbesichtigungen: Im Rahmen der Europawoche 2009 konnten Mitglieder des Begleit-

ausschusses an einer Projektbesichtigung im Stadtbezirk Bremen-Nord teilnehmen. Seit

2010 hat die EFRE-Verwaltungsbehörde mehrere Projektbesichtigungen für die Mitglieder

des Begleitausschusses organisiert. In 2010 wurden Projekte in Bremerhaven besichtigt, in

2011 der Neubau des Laborgebäudes des Deutschen Zentrums für Luft- und Raumfahrt, in

2012 fand eine Rundfahrt in der Überseestadt mit Stopps an EFRE-geförderten Projekten

und in 2013 die Besichtigung des EFRE-geförderten Fraunhofer-Instituts für Bildgestützte

Medizin (MEVIS) statt.

Um die Mitglieder des Begleitausschusses bei ihrer Aufgabenwahrnehmung zu unterstützen,

wurden diese fortlaufend durch die Verwaltungsbehörde über Tatbestände, die mit der

Durchführung des Programms in Zusammenhang stehen, sowie durch regelmäßige Info-

Mails und die quartalsweise erscheinenden EFRE-News bzw. EFRE-Newsletter Bremen in-

formiert. Auf der Website www.efre-bremen.de wurde für die Mitglieder ein passwortge-

schützter Bereich eingerichtet, um Sitzungsunterlagen und andere vertrauliche Informationen

einzusehen.

2.7.2 Bewertung

Für das EFRE-Programm Bremen 2007 - 2013 wurden eine Ex-ante-Evaluierung und eine

Strategische Umweltprüfung durch externe GutachterInnen durchgeführt, um die Qualität der

Programmplanung zu verbessern und mögliche negative Auswirkungen des Programms auf

http://www.efre-bremen.de/



die Umwelt zu minimieren bzw. zu vermeiden. Die Ergebnisse des parallel zur Programmer-

stellung laufenden Bewertungsprozesses wurden sukzessive aufgenommen. Ein besonderes

Gewicht erhielt die Erstellung eines aussagekräftigen und handhabbaren Indikatorensys-

tems.

Das Indikatorensystem zur Begleitung der Umsetzung des EFRE-Programms besteht aus

einem zentralen Indikatorensatz, der sowohl programmspezifische Indikatoren als auch die

Hauptindikatoren nach der Definition des Arbeitspapiers 2 zu den Indikatoren für die Beglei-

tung und Bewertung der Europäischen Kommission (2006) enthält. Ergänzend dient eine

Auswahl an Indikatoren aus der sozioökonomischen Analyse zur Beschreibung des Kontex-

tes des EFRE-Programms.

Im Jahr 2009 wurde eine erste thematische Evaluierung vorgenommen. Aufgrund der engen

Verknüpfung des EFRE-Programms mit der Lissabon-Strategie befasste sich die Studie mit

den Wirkungen der EFRE-Förderung auf das regionale Innovationssystem. Die Studie unter-

suchte die Wirkungen beispielhaft an drei Kompetenzfeldern. Die Ergebnisse zeigen positive

Wirkungen des EFRE-Programms auf die drei untersuchten Kompetenzfelder und den erziel-

ten europäischen Mehrwert durch die Umsetzung des bremischen EFRE-Programms auf.

Die Sachverständigen haben Erfolgsfaktoren für die Umsetzung des bremischen EFRE-

Programms und entscheidende Aspekte zur Fortführung des Ziels „Regionale Wettbewerbs-

fähigkeit und Beschäftigung (RWB)“ herausgearbeitet. Die positiven Ergebnisse der Studie

wurden im Jahr 2010 in die Diskussion um die Wirksamkeit der RWB-Förderung sowie in die

Diskussion um die Fortsetzung der Förderung ab 2014 eingebracht und den bremischen,

deutschen und europäischen Akteuren auch im Rahmen einer Veranstaltung in Brüssel mit

dem Bremer Wirtschaftssenator Günthner gezielt vorgestellt.

Im Jahr 2011 wurde die Studie „Beurteilung der Informations- und Publizitätsmaßnahmen der

Jahre 2007 bis 2010“ durchgeführt. Für die unterschiedlichen Medien wurden die durchge-

führten Informations- und Publizitätsmaßnahmen bewertet.

Im Jahr 2012 wurde die Studie „Evaluierung der Darlehensvergabe im Rahmen der Wirt-

schaftsförderung des Landes Bremen, insbesondere mit Blick auf die Förderperiode 2014-

2020 des EFRE“ in Auftrag gegeben. Im Ergebnis der Studie empfehlen die Sachverständi-

gen die Fortführung und weitere Ausweitung der Darlehensförderung im Zuge der betriebli-

chen Investitions- und Innovationsförderung des Landes als strategische Kernbestandteile

des bremischen EFRE-Programms. Die Handlungsempfehlungen sind in den Programmpla-

nungsprozess für die Förderperiode 2014 - 2020 eingeflossen.



30

In den Jahren 2013 und 2014 wurden ausschließlich Studien zur Vorbereitung der Förderpe-

riode 2014 - 2020 ausgeschrieben und vergeben (Ex-ante-Evaluierung und Strategische

Umweltprüfung des OP EFRE 2014 - 2020, Ex-ante-Evaluation Finanzinstrumente).

2.7.3 Datenerfassung

Für den elektronischen Datenaustausch mit der Europäischen Kommission wird das System

SFC2007 genutzt. Zugangsberechtigungen zur Datenbank SFC2007 erhielten die Teams der

Verwaltungsbehörde, der Bescheinigungsbehörde sowie der Prüfbehörde.

Für die Datenerfassung und -auswertung im Land Bremen wurde für die Förderperiode 2007

- 2013 das bereits in Bayern eingesetzte System „FIPS 2007“ für Bremen übernommen und

auf die spezifischen Anforderungen in Bremen angepasst. Das Datenbanksystem läuft unter

der Bezeichnung „FIPS Bremen“.

FIPS Bremen wird gemeinsam von der Verwaltungsbehörde, der Bescheinigungsbehörde

und der Prüfbehörde genutzt. Sämtliche NutzerInnen haben die Leserechte für alle Bereiche,

dazu gehören auch die Erstellung und der Ausdruck von Berichten. Die Behörden können

somit auf alle Informationen der gesamten Datenbank zurückgreifen und jeden Bereich ein-

sehen. Schreibrechte haben nur die jeweils fachlich zuständigen Stellen. Die Verwaltungs-

behörde erfasst sämtliche allgemeinen Projektdaten (z. B. Identifikationsnummer, Projekttitel

und -inhalt, Begünstigter, zuständige zwischengeschaltete Stelle, Bewilligungsdaten zeitlich

und finanziell, tatsächlich getätigte und geprüfte Ausgaben in dem jeweiligen Projekt, Projek-

tabschluss sowie weitere Monitoringdaten). Die Prüfbehörde erfasst die Ergebnisse ihrer

Prüftätigkeiten. Die Bescheinigungsbehörde verfügt mit diesen Daten über eine Grundlage

zur Erstellung der jährlichen Vorausschätzung und der Zahlungsanträge.

2.8 Nationale Leistungsreserve (ggf. und nur für 2010)

In Deutschland wurde für das Ziel „Regionale Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung“ kei-

ne nationale Leistungsreserve gemäß Artikel 50 der Verordnung (EG) Nr. 1983/2006 gebil-

det.



3 Durchführung nach Prioritätsachsen

Grundsätzliche Hinweise zur Datenerhebung:

1) Stichtag dieses Berichtes ist der 31.12.2015.

2) Bei allen Angaben in diesem Bericht handelt es sich um kumulierte Zahlen für die ge-

samte Programmlaufzeit vom 01.01.2007 bis 31.12.2015. Darüber hinaus werden die

Zahlen des Berichtsjahres 2015 separat ausgewiesen.

3) Die verwandten Maßeinheiten werden jeweils kenntlich gemacht.

4) Grundsätzlich wurden die Daten mit Hilfe einer jährlichen Monitoringabfrage erfasst.

Im Rahmen der Vorbereitungen zum Abschluss wurden die erfassten Daten über-

prüft.

3.1 Prioritätsachse 1 „Wachstum fördern – Innovationen und Wissen voranbringen“

In der Prioritätsachse 1 wurden FuE-Projekte, Technologie- und Innovationstransfervorha-

ben, Existenzgründungs- und Messeförderung sowie die betriebliche Investitionsförderung

auf der Basis unterschiedlicher Richtlinien, Programme oder Fördergrundsätze gefördert.

Die Prioritätsachse gliedert sich in vier Förderbereiche. Die nachfolgenden Kapitel geben

zunächst einen Überblick über die finanzielle Umsetzungsrate der Prioritätsachse und an-

schließend je Förderbereich eine Zusammenfassung der geförderten Vorhaben und die er-

reichten Ziele.

3.1.1 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse

Materielle und finanzielle Fortschritte der Prioritätsachse

Auf die Prioritätsachse 1 „Wachstum fördern – Innovationen und Wissen voranbringen“ ent-

fallen 693 Projekte mit förderfähigen Gesamtausgaben von 295,28 Mio. €. Gemäß Finanz-

plan des EFRE-Programms war ein Mittelvolumen von insgesamt von 182,92 Mio. € vorge-

sehen. Die erreichten förderfähigen Gesamtausgaben entsprechen somit einer finanziellen

Umsetzungsrate von 161,42%. Dies liegt insbesondere an den erzielten privaten Ausgaben

in Höhe von 165,25 Mio. €.



32

In der Prioritätsachse 1 standen öffentliche Mittel in Höhe von 113,31 Mio. € zur Verfügung,

darunter 76,3 Mio. € EFRE-Mittel. Die öffentlichen Beteiligung beträgt zum Programmende

130,025 Mio. €. Dies entspricht einer finanziellen Umsetzungsrate von 114,75%.

Die folgende Tabelle gibt einen Überblick über die finanzielle Umsetzungsrate der Prioritäts-

achse 1.

Tabelle 8: Finanzielle Umsetzungsrate der Prioritätsachse 1

Prioritätsachse 01






Private Ausgaben

Finanzplan gemäß OP* 182.929.753,00 € 113.310.000,00 € 69.619.753,00 €

Finanzieller Fortschritt

01.01.2007-31.12.2015

295.281.763,32 € 130.025.885,90 € 165.255.877,42 €

Finanzielle Umsetzungsrate

161,42% 114,75% 237,37%

* vgl. Finanzplan gemäß 2. Programmänderung, Beschluss der KOM vom 06.04.2016

Förderbereich 1.1

Die Gesamtzahl der unterstützten Projekte in Förderbereich 1.1 beläuft sich bis zum

31.12.2015 auf 208 Einzelprojekte mit förderfähigen Gesamtinvestitionen von 31,68 Mio. €.

Durch 192 FuE-Vorhaben konnten insgesamt 405 Arbeitsplätze geschaffen und private In-

vestitionen in Höhe von 16,18 Mio. € induziert werden. In 95 Fällen und damit in 45% der

Projekte des Förderbereichs waren die Begünstigten der EFRE-Förderung KMU. Die Umset-

zung der FuE-Projekte wurde durch 11 Begleitmaßnahmen ergänzt.

66 Projekte sind aus dem EFRE auf Basis der Richtlinie zur Förderung von Forschung und

Entwicklung in betrieblichen Innovationsprojekten (FEI) unterstützt worden. Damit sind 155,5

neue Arbeitsplätzen in der Forschung verbunden. 45 FuE-Projekte sind im Rahmen des Pro-

gramms zur Förderung anwendungsnaher Umwelttechniken (PFAU) aus dem EFRE geför-

dert worden, davon 34 FuE-Verbundprojekte. Dadurch konnten 120 Arbeitsplätzen in der

Forschung geschaffen werden. Im Rahmen der Förderung von Projekten der Angewand-



ten Umweltforschung (AUF) wurden in 70 Vorhaben 47 Forschungsarbeitsplätze geschaffen.

Mit 18 Projekten im Rahmen des nationalen Luftfahrtforschungsprogramms wurden 83 For-

schungsarbeitsplätze geschaffen und 6,3 Mio. € private Investitionen induziert.

Im Berichtsjahr 2015 wurden keine Projekte bewilligt.

Tabelle 9 gibt einen Überblick über die Umsetzung und Zielerreichung der FuE-Förderung im

Förderbereich 1.1, Innovative Technologien.

Tabelle 9: Indikatoren für den Förderbereich 1.1 (kumuliert)

Spezifisches

Ziel

FuE in Unternehmen steigern

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Insges.

Indikator Anzahl der FtE-Projekte (H)

Ergebnis 23 43 84 114 143 168 186 192 192 192

Zielvorgabe 400-450

Indikator

Induzierte private FuE-Investitionen (Mio. €)

Ergebnis 4,36 6,05 11,0 12,89 14,56 15,34 16,01 16,18 16,18 16,18

Zielvorgabe 22,5

Indikator Anzahl der in der Forschung geschaffenen Arbeitsplätze (H)

Ergebnis 81,15 96,39 167,49 243,32 355,88 387,41 401,03 405,53 405,53 405,53

Zielvorgabe 600-750

Begründung von Zielabweichungen

Für den Indikator „Anzahl der FuE-Projekte“ konnten die Zielzahlen bis zum Programmende

nicht erreicht werden. Der indikative Mittelansatz wurde in Förderbereich 1.1 noch vor dem

Programmstart von ursprünglich 28,8 Mio. € auf 22,8 Mio. € reduziert, allerdings wurde eine

gleichzeitige Reduzierung der Zielplanung bei der Projektanzahl (auf rechnerisch dann gut

300 Vorhaben) versäumt. Darüber hinaus führten die beiden Programmänderungen während

der Programmumsetzung in der Prioritätsachse 1 zu weiteren Mittelreduzierungen in Höhe

von 18 Mio. €, ohne die Zielwerte der Indikatoren zu reduzieren. Davon war auch der För-

derbereich 1.1 betroffen. Hiermit erklärt sich ebenfalls die zu hohe Kalkulation und Zielver-

fehlung für die anderen beiden Zielwerte in diesem Förderbereich, bei denen die Zielwerte zu

72 bzw. 67,5% erreicht werden konnten.



34

Darüber hinaus wurde die Anzahl der FuE-Projekte mit einem Mittelansatz von rund 70.000 €

Zuschuss pro Projekt kalkuliert. In der Programmumsetzung sind dann aber verstärkt FuE-

Projekte mit einem wesentlich größeren Fördervolumen unterstützt worden, insbesondere im

Rahmen von Luftfahrt-FuE-Projekten wie z.B. go!CART, CFKI und BRE-TeC.

Förderbereich 1.2

Der Förderbereich 1.2 umfasste verschiedene Instrumente des Wissens- und Technologie-

transfers und war somit, hinsichtlich der Förderinterventionen, äußerst heterogen strukturiert.

Gemessen an den finanziellen Anteilen der einzelnen Förderinstrumente standen die bauli-

che Errichtung und technologische Ausstattung solcher Forschungseinrichtungen im Vorder-

grund, die einen starken Bezug zu den bremischen Kompetenzfeldern und Innovations-

clustern aufweisen. Neben der Förderung von Infrastrukturen und Forschungseinrichtungen

wurden auch verschiedene Management-, Analyse- und Marketingaktivitäten für Netzwerke

und Cluster unterstützt sowie der Betrieb von Technologie- und Gründerzentren sowie FuE-

Transferinfrastrukturen.

Im Förderzeitraum wurden insgesamt 66 Einzelprojekte mit förderfähigen Gesamtausgaben

von fast 103,5 Mio. € unterstützt. In 53 Fällen wurden die Projekte als Kooperationsvorhaben

zwischen Unternehmen und Forschungseinrichtungen eingestuft. Damit wurde der geplante

Zielwert von 50-70 Vorhaben beim Indikator „Anzahl der Kooperationsvorhaben mit Beteili-

gung von Unternehmen und Forschungseinrichtungen“ erreicht.

Im Einzelnen wurden 8 FuE-Transferinfrastrukturen durch 12 Einzelprojekte mit einem zu-

wendungsfähigen Gesamtinvestitionsvolumen von rund 78 Mio. € weiter ausgebaut. Die ge-

förderten Vorhaben leisten insbesondere einen Beitrag zur Stärkung der Kompetenzfelder

„Maritime Wirtschaft und Logistik“ in 10 Einzelprojekten und „Umwelt- und Energiewirt-

schaft/Windenergie“ in 5 Einzelprojekten (Hinweis: ein Projekt kann einen Beitrag zu mehre-

ren Kompetenzfeldern leisten). Am Forschungsstandort Bremerhaven wurden beispielsweise

der Aufbau des Fraunhofer Instituts für Windenergie- und Energiesystemtechnik (IWES), die

Erweiterung des Technologie- und Gründerzentrums zur Etablierung maritimer FuE sowie

die Erweiterung des Instituts für Bioverfahrenstechnik und Lebensmitteltechnologie (BILB)

durch den EFRE gefördert. Am Deutschen Zentrum für Luft- und Raumfahrt wurden Infra-

strukturen mit besonderen baulichen Anforderungen am Institutsstandort Bremen gefördert.

Die Gesamtinvestitionen betrugen fast 19 Mio. €. Darüber hinaus wurde das Deutsche For-

schungszentrum für Künstliche Intelligenz (DFKI) mit Gesamtinvestitionen von 7,6 Mio. €

ebenfalls am Standort Bremen unterstützt.



Der Betrieb von FuE-Transferinfrastrukturen wurde durch 9 Einzelprojekte gefördert, darun-

ter das Bremerhavener Innovations- und Gründerzentrum für die Betreuung wissensbasierter

ExistenzgründerInnen und die Koordinierungsstelle EcoMaT zum Thema Materialforschung

insbesondere im Bereich der Luftfahrttechnik.

Zum Auf- und Ausbau von Netzwerken bzw. für Begleitmaßnahmen von Netzwerken und

Clustern in den bremischen Kompetenzfeldern haben 45 Projekte beigetragen. Hier sind

insbesondere die Aktivitäten zur Entwicklung der Cluster in den Themenfeldern Luft- und

Raumfahrt, maritime Wirtschaft/Logistik, Windenergie, maritime Wirtschaft/Life Sciences und

der Aufbau des Innovationsclusters für Multifunktionale Materialien und Technologien (Mul-

tiMaT) zu nennen. Darüber hinaus wurden Netzwerkaktivitäten im Bereich der Umweltwirt-

schaft, der Gesundheitswirtschaft sowie Aktivitäten zur Stärkung des Netzwerkes der Krea-

tivwirtschaft unterstützt.

Im Berichtsjahr 2015 gab es keine Bewilligungen.

Tabelle 10 gibt einen Überblick über die Umsetzung und Zielerreichung der Förderung im

Förderbereich 1.2, Wissens- und Technologietransfer.


Spezifisches

Ziel

Wissens- und Technologietransfer forcieren

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Insges.

Indikator Anzahl der Kooperationsvorhaben mit Beteiligung von Unternehmen und Forschungseinrichtungen (H)

Ergebnis 3 8 17 19 22 32 40 53 53 53

Zielvorgabe 50-70

Indikator Auslastung von Technologie- und Gründerzentren (in Prozent)

Ergebnis k.A. k.A. 60 100 100 100 100 100 100 100

Zielvorgabe 80

Indikator Anzahl der jährlich vermarkteten Patente

Ergebnis 0 5 5 5 5 5 5 5 5 5

Zielvorgabe 4-6

Die 100%ige Auslastungsquote der Technologie- und Gründerzentren in der zweiten Tabel-

lenzeile ist auf ein Projekt zurückzuführen, dem vollbelegten BRIG.



36

Begründung von Zielabweichungen

Der Zielwert für den Indikator „Anzahl der jährlich vermarkteten Patente“ betrug 4-6 Patente

jährlich. Dieser Zielwert konnte nur für das Jahr 2008 erreicht werden. Das liegt daran, dass

im Förderbereich insbesondere der Aufbau von Transfereinrichtungen und Transferstruktu-

ren unterstützt wurde. Insofern war der Indikator für diesen Förderbereich wenig geeignet.

Förderbereich 1.3

Der Förderbereich 1.3 umfasste ein sehr heterogenes Bündel an Maßnahmen. Ziel war es,

mit verschiedenen Instrumenten die Leistungs- und Anpassungsfähigkeit der bremischen

Betriebe an verschiedene Teilaspekte des wirtschaftlichen, technologischen und demogra-

phischen Strukturwandels zu verbessern.

Im gesamten Förderzeitraum wurden insgesamt 347 Projekte mit förderfähigen Gesamtaus-

gaben von 20,3 Mio. € unterstützt.

Ein wesentlicher Bestandteil der Förderung lag in der Unterstützung von KMU im Rahmen

des bremischen Außenwirtschaftsförderungsprogramms. 307 Projekte mit förderfähigen Ge-

samtausgaben von 2,9 Mio. € entfallen auf das bremische Außenwirtschaftsförderungspro-

gramm, wodurch zu 99% Klein- und Kleinstunternehmen mit bis zu 49 MitarbeiterInnen un-

terstützt wurden.

Zudem wurden 14 Beratungsprojekte mit förderfähigen Gesamtausgaben von rund 12,5 Mio.

€ unterstützt. In den geförderten Beratungsprojekten erfolgten 9.799 Intensivberatungen,

davon 6.193 für Frauen, und 25.022 Kurzberatungen, davon 24.279 für Frauen. Hohe Bera-

tungszahlen weist die Beratungsstelle „Frauen in Arbeit und Wirtschaft“ mit 2.176 Intensiv-

und 16.036 Kurzberatungen für Frauen auf. Das Bremer Verbundprojekt Beruf und Familien

hat 1.639 Intensiv- und 831 Kurzberatungen durchgeführt.

Zudem spielte die Existenzgründungsförderung eine große Rolle, einmal im Rahmen des

Förderprogramms BRUT (Landesprogramm zur Förderung von Unternehmensgründungen

durch HochschulabsolventInnen und Young Professionals) zur Unterstützung von Unter-

nehmensgründungen aus dem Hochschulbereich, zum Zweiten im Zuge der Förderung von

Koordinierungs- und Beratungsstellen, die bis 2013 u. a. auf frauenspezifische Aspekte der

Existenzgründungsberatung abzielten.



Als Ergebnis der verschiedenen Maßnahmen zur Existenzgründungsförderung konnte über

die gesamte Programmlaufzeit die Gründung von 210 Unternehmen angestoßen werden.

Davon entfallen auf den Bereich der Gender-Beratung 130 Gründungen. Die Quote nachhal-

tiger Gründungen bei den bisher 130 gegründeten Unternehmen im Bereich Gender-

Beratung liegt bei 75%. Die Quote nachhaltiger Gründungen aus geförderten Gründungspro-

jekten im Rahmen von BRUT beträgt 72%.

Ergänzt wurde der Förderbereich durch die Förderung arbeitsmarktpolitischer Maßnahmen.

23 Projekte mit förderfähigen Gesamtausgaben von rund 500.000 € tragen zur Verbesserung

der Ausstattung von Werkstätten und Schulungsräumen sowie von Einrichtungen der berufli-

chen Aus- und Weiterbildung bei. In 3 weiteren Projekten wurden Investitionen von rund 4

Mio. € in die Ausstattung von Berufsschulen und überbetrieblichen Berufsbildungsstätten

getätigt.

Im Berichtsjahr 2015 wurden keine Projekte neu bewilligt. Im Rahmen des noch laufenden

Förderprogramms BRUT sind 10 weitere Unternehmensgründungen zu verzeichnen. Im

Rahmen bereits bewilligter Beratungsprojekten wurden 108 Intensivberatungen durchgeführt.


Förderbereich 1.3, betriebliche Leistungs- und Anpassungsfähigkeit.


Spezifi-sches Ziel

Chancen für die Durchsetzung von Innovation erhöhen

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Insges.

Indikator Anzahl der Vorhaben zur Förderung von Unternehmen, Unternehmergeist und neue Technologien (H)

Ergebnis 0 25 63 117 177 234 283 347 347 347

Zielvorgabe 1.000-1.200

Indikator Anzahl der Gründungen von Unternehmen – Gender-Beratung

Ergebnis 0 0 44 86 130 130 130 130 130 130

Zielvorgabe k.A.

Indikator Anzahl der Gründungen von Unternehmen – Existenzgründung

Ergebnis 0 0 10 21 38 48 58 70 80 80

Zielvorgabe k.A.

Indikator Quote nachhaltiger Gründungen (Gründungen/fortgeführte Unternehmen nach 3 Jahren) – Gender-Beratung

Ergebnis k.A. k.A. k.A. 75 75 75 75 75 75 75%



38

Zielvorgabe 60-70%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Insges.

Indikator Quote nachhaltiger Gründungen (Gründungen/fortgeführte Unternehmen nach 3 Jahren) – Existenzgründungen

Ergebnis k.A. k.A. k.A. 72 72 72 72 72 72 72%

Zielvorgabe 60-70%

Indikator Anzahl von Beratungsfällen: Intensivberatungen

(Frauen)

Ergebnis 0

(0)

529

(529)

2.029

(1.807)

4.752

(4.268)

6.148

(5.510)

7.528

(6.193)

8.293

(6.193)

9.691

(6.193)

9.799

(6.193)

9.799

(6.193)

Zielvorgabe 60-70%

Indikator Anzahl von Beratungsfällen: Kurzberatungen

(Frauen)

Ergebnis 0

(0)

3.043

(3.043)

8.927

(8.808)

18.596

(18.389)

23.169

(22.921)

24.526

(24.096)

24.788

(24.193)

24.923

(24.241)

25.022

(24.279)

25.022

(24.279)

Zielvorgabe k.A.

Begründung von Zielabweichungen:

Bei der Berechnung des Zielwertes für den Indikator „Anzahl der Vorhaben“ wurden seiner-

zeit insgesamt 800 Förderungen im Bereich der Messe- und Außenwirtschaftsförderung kal-

kuliert. Dieser Zielwert konnte nicht erreicht werden, da die Zielgruppe der Förderung zwi-

schenzeitlich auf kleine Unternehmen beschränkt wurde (zuvor waren auch mittlere Unter-

nehmen förderfähig), weiterhin eine starke Reduzierung des ursprünglich eingeplanten Mit-

telvolumens von 4 Mio. € auf ca. 2 Mio. € erfolgte und darüber hinaus die Kalkulationsgrund-

lage von 5.000 € pro Projekt überschritten wurde, wodurch sich ebenfalls die Anzahl der

Förderungen reduzierte.

Der Zielwert für die Anzahl der Beratungsfälle wurde bereits zu Beginn der Förderperiode

überschritten. Seit dem Berichtsjahr 2011 wird zwischen Intensiv- und Kurzberatungen un-

terschieden, um die Aussagekraft des Indikators zu verbessern: Die Anzahl der Intensivbera-

tungen umfasst alle tatsächlich am Programm teilnehmenden Personen, während die Anzahl

der Kurzberatungen alle Gespräche beinhaltet, in denen Personen zur grundsätzlichen Teil-

nahme am Programm beraten werden. Der Zielwert wird auch bei Betrachtung der Intensiv-

beratungen um das Fünffache überschritten. Die deutliche Überschreitung liegt an der erfolg-

reichen Ausrichtung vieler Beratungsprojekte speziell auf die Förderung von Frauen. 63%

der Intensivberatungen entfallen auf Frauen. Insgesamt wird die hohe Nachfrage nach Bera-



tungen als Erfolg gewertet.

Förderbereich 1.4

Die fördertechnische Grundlage für den Förderbereich 1.4 war das Landesinvestitionsförder-

programm (LIP). Seit 2008 erfolgte die Förderung von gewerblichen Investitionen aus dem

LIP vorrangig auf Darlehensbasis, für die keine EFRE-Mittel eingesetzt wurden. Die LIP-

Förderung im EFRE-Programm erfolgte in der gesamten Förderperiode ausschließlich zu-

schussbasiert.

Die sukzessiv vorgenommene Umstellung von Zuschüssen auf Darlehen führte dazu, dass

mit insgesamt 65 Vorhaben der Großteil der EFRE-Projekte in den Jahren 2007 und 2008

unterstützt worden ist. In den Jahren 2009 bis 2013 erhielten noch 17 Projekte aus dem EF-

RE eine Förderung, in den Jahren 2014 und 2015 erfolgten keine Bewilligungen.

Insgesamt wurden 72 Projekte mit förderfähigen Gesamtausgaben von 139,8 Mio. € unter-

stützt. In 69 Fällen bzw. 96% der Projekte wurden KMU unterstützt, davon in 59 Fällen bzw.

82% der Projekte Kleinst- und Kleinunternehmen mit bis zu 49 Beschäftigten. Die Option

des bremischen OP zur Unterstützung betrieblicher Investitionen von Großunternehmen

wurde in 3 Förderfällen in Bremerhaven wahrgenommen.

Eine Auswertung der Förderung nach Branchen zeigt eine deutliche Konzentration der För-

derung auf das nicht spezifizierte Gewerbe (39 Projekte) und Handel (13 Projekte).

Durch die Förderung konnten Gesamtinvestitionen in Höhe von 150,6 Mio. €, davon 135,47

Mio. € privat finanziert, angeschoben werden. Die förderfähigen Gesamtausgaben betragen

139,8 Mio. €, davon 124,8 Mio. € privat finanziert. Mit der Förderung verbunden waren die

Schaffung von 847 Arbeitsplätzen, darunter 114,5 Arbeitsplätze für Frauen, und die Siche-

rung von 1.497 Arbeitsplätzen, darunter 245 Arbeitsplätze für Frauen. Der Anteil der für

Frauen geschaffenen Arbeitsplätze variiert je nach Branche zwischen 12% (Fahrzeugbau),

14% (nicht spezifiziertes Gewerbe), 25% (Handel) und 37% (Erbringung sonstiger Dienstleis-

tungen). Aufgrund einer Konzentration der Förderung auf das nicht spezifizierte Gewerbe

beträgt der Anteil der geschaffenen Frauenarbeitsplätze insgesamt 17%.



Förderbereich 1.4, Betriebliche Investitionsförderung.



40


Spezifi-sches Ziel

Diversifizierung der Unternehmens- und Branchenstruktur

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Insges.

Indikator Anzahl der geförderten Unternehmen (H)

Ergebnis 48 55 57 57 62 69 72 72 72 72

Zielvorgabe 120-150

Indikator Anzahl der geschaffenen Arbeitsplätze (H)

Ergebnis 444,7 499,5 507,0 507,0 833,0 845,0 847,5 847,5 847,5 847,5

dar.

Männer

368,5 415,5 423,0 423,0 693,0 701,0 703,0 703,0 703,0 703,0

dar. Frauen 76,2 84,0 84,0 84,0 140,0 144,0 144,5 144,5 144,5 144,5

Zielvorgabe 500-800

Indikator Anzahl der gesicherten Arbeitsplätze (H)

Ergebnis 1.011,3 1.029,5 1.044,6 1.044,6 1.152,6 1.464,0 1.497,0 1.497,0 1.497,0 1.497,0

dar. Männer 864,5 876,7 890,7 890,7 972,6 1.224,3 1.252,0 1.252,0 1.252,0 1.252,0

dar. Frauen 146,8 152,8 153,9 153,9 180,0 239,7 245,0 245,0 245,0 245,0

Zielvorgabe 2.000 - 2.500

Indikator Induzierte private Investitionen (Mio. €) (H)

Ergebnis 72,61 94,24 102,88 102,88 128,19 134,31 135,47 135,47 135,47 135,47

Zielvorgabe ca. 80


Der quantifizierte Zielwert bei dem Indikator „Anzahl der geförderten Unternehmen“ ist deut-

lich unterschritten worden. Das ist insbesondere darauf zurückzuführen, dass die durch-

schnittlichen öffentlichen Zuschüsse pro Förderprojekt mit rund 230.000 € pro Unternehmen

erheblich über der zunächst erwarteten Projektgröße von 190.000 € pro Fall lagen.

Entscheidender als die Anzahl der geförderten Unternehmen ist das Gesamtvolumen der

induzierten privaten Investitionen. Dies beläuft sich auf 135,47 Mio. €. Im Ergebnis konnte

der Zielwert von ca. 80 Mio. € trotz der deutlich geringeren Anzahl an Projekten überschritten

werden.



Insgesamt sind die Arbeitsplatzeffekte sehr positiv zu beurteilen, insbesondere da der Ziel-

wert des Indikators „Anzahl der geschaffenen Arbeitsplätze“ den oberen Rand des Zielwertes

(800) überschreitet. Der Zielwert des Indikators „Anzahl der gesicherten Arbeitsplätze“ ist zu

72% erfüllt, wenn man den unteren Rand des Zielwertes (2.000) betrachtet.

Ursächlich dafür, dass nur jeder sechste geschaffene Arbeitsplatz von Frauen besetzt wird,

ist die in der Richtlinie angelegte, branchenspezifische Konzentration der Investitionsförde-

rung auf das produzierende Gewerbe und die unternehmensnahen Dienstleistungen im Be-

reich Logistik, Groß- und Versandhandel, IT- und Kommunikationsdienstleistungen und In-

genieurdienstleistungen (exportorientierte Branchen mit Primäreffekt), in denen – ausweislich

der Statistik der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten im Land Bremen – mit einem Pro-

zentsatz von über 75% vor allem Männer beschäftigt sind.

Qualitative Analyse für die Prioritätsachse

Zu dem Globalziel des Programms, die regionale Wettbewerbsfähigkeit zu verbessern und

daraus resultierend zukunftsfähige Arbeitsplätze zu schaffen, hat die Prioritätsachse 1 mit

den vielfältigen Maßnahmen beigetragen. So wurden in allen vier Förderbereichen Arbeits-

plätze geschaffen und gesichert, insgesamt rund 3.400. Besonders positiv zu werten ist,

dass 400 Arbeitsplätze im Forschungsbereich entstanden sind.

Durch die rund 260 Projekte, die einen direkten Bezug zum Thema Innovation haben, unter-

stützt die Prioritätsachse 1 die Umsetzung der Lissabon-Strategie, insbesondere die Bestre-

bungen, die privaten FuE-Ausgaben am BIP zu steigern. Der Ausbau der Forschungs- und

Transferinfrastruktur sowie die Unterstützung von Netzwerken und Clustern wirken sich posi-

tiv auf einzelne innovative Kompetenzfelder des bremischen Innovationssystems aus. Die

begleitende Unterstützung erfolgte durch die einzelbetriebliche Förderung sowie durch Bera-

tungsangebote.

Die Prioritätsachse leistet einen wichtigen Beitrag zum Querschnittsziel „Nachhaltige Ent-

wicklung“ des bremischen Programms, da eine hohe Anzahl an FtE-Vorhaben und For-

schungskooperationen mit direktem Bezug zum Thema Umwelt unterstützt wurden. 58% der

FtE-Vorhaben in Förderbereich 1.1 haben einen direkten Bezug zum Thema Umwelt.

Das Querschnittsziel Chancengleichheit wurde durch Beratungsangebote für Frauen oder

zum Thema Vereinbarkeit von Beruf und Familie berücksichtigt. 6 Beratungsangebote waren

direkt als Genderprojekte konzipiert. Besonders hervorzuheben ist, dass die Begünstigten



42

der Richtlinie AUF (Förderbereich 1.1) eine Genderberatung für ihr Forschungsthema erhal-

ten haben.

3.1.2 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaßnahmen

Im Laufe des Jahres 2013 zeichnete sich eine mögliche Nichtausschöpfung der Mittel in der

Prioritätsachse 1 ab. Diese wurde durch die Programmänderungsanträge in den Jahren

2014 und 2015 behoben, die mit Mittelumschichtungen zugunsten der Prioritätsachse 2 ver-

bunden waren.

Im Rahmen der Ergebnisse der Prüfungen der Prüfbehörde im Jahr 2014 mussten in einigen

Projekten finanzielle Korrekturen vorgenommen werden, die insbesondere im Zusammen-

hang mit den Vergaberechtsprüfungen standen.

Im Ergebnis verschiedener Prüffeststellungen hat die Verwaltungsbehörde im Jahr 2014 ein

umfassendes Maßnahmenpaket umgesetzt, um die Qualität der Verwaltungsprüfungen be-

züglich der zuwendungsrechtlichen Auflage „Vergabe von Aufträgen“ zu verbessern. Dieses

umfasste Maßnahmen zur Information, Schulungen, Checklisten, Handlungsanleitungen,

Intensivierung des fondsübergreifenden Austauschs bis hin zur Einführung einer Leitlinie für

Finanzkorrekturen bei der Feststellung von Vergabeverstößen. Der Prozess zur Steigerung

der Qualität der Vergaberechtsprüfungen wurde bis zum Ende der Programmperiode fortge-

setzt und stets aktualisiert.

Auch die Ergebnisse der Systemprüfungen wurden fortlaufend systematisch aufgearbeitet

und tragen nunmehr zu einer Verbesserung der Verwaltungsverfahren insbesondere mit

Blick auf die Förderperiode 2014 - 2020 bei.

Berichtsjahr 2015:

Mit Änderungsantrag vom Dezember 2015 wurde ein Betrag in Höhe von 8 Mio. Euro an

EFRE-Mitteln von der Achse 1 in die Achse 2 verschoben, um für die aus den Feststellungen

der Prüfbehörde resultierenden Kürzungen einen Ausgleich mit neu ins Programm aufge-

nommenen Projekten zu ermöglichen.

3.2 Prioritätsachse 2 „Städtische Lebens- und Wirtschaftsräume aktivieren“

Die Prioritätsachse gliedert sich in drei Förderbereiche. Die nachfolgenden Kapitel geben

zunächst einen Überblick über die finanzielle Umsetzungsrate der Prioritätsachse und an-

schließend je Förderbereich eine Zusammenfassung der geförderten Vorhaben und die er-



reichten Ziele.

3.2.1 Ergebnisse und Fortschrittsanalyse

Materielle und finanzielle Fortschritte der Prioritätsachse 2

Auf die Prioritätsachse 2 „Städtische Lebens- und Wirtschaftsräume aktivieren“ entfallen 161

Projekte mit förderfähigen Gesamtausgaben von 136,77 Mio. €. Gemäß Finanzplan des EF-

RE-Programms war ein Mittelvolumen von insgesamt 126 Mio. € vorgesehen. Die finanzielle

Umsetzungsrate bezogen auf die förderfähigen Gesamtausgaben beträgt somit 108,55%.

In der Prioritätsachse 2 standen öffentliche Mittel in Höhe von 124,5 Mio. € zur Verfügung,

darunter 63 Mio. € EFRE-Mittel. Die öffentliche Beteiligung beträgt zum Programmende

135,64 Mio. €. Dies entspricht einer finanziellen Umsetzungsrate von 108,95%.

Die folgende Tabelle gibt einen Überblick über die finanzielle Umsetzungsrate der Prioritäts-

achse 2.

Tabelle 13: Finanzielle Umsetzung der Prioritätsachse 2

Prioritätsachse 2


die in den an die Verwaltungsbehörde

übermittelten Zahlungsanträgen

enthalten sind


Private Ausgaben

Finanzplan gemäß OP* 126.000.000,00 € 124.500.000,00 € 1.500.000,00 €


01.01.2007-31.12.2015

136.772.809,36 € 135.644.627,79 € 1.128.181,57 €


108,55% 108,95% 75,21%


Förderbereich 2.1

Im Förderbereich „Stadtteilzentren-/Quartiersentwicklung, Revitalisierung von Gewerbe-

standorten“ wurden insgesamt 49 Einzelprojekte mit förderfähigen Gesamtausgaben in Höhe

von 30,44 Mio. € in der Förderperiode unterstützt. 32 Projekte stellen nicht-investive und 17



44

Projekte investive Maßnahmen dar. Von den investiven Vorhaben entfallen 5 Vorhaben auf

die Stadt Bremerhaven und 12 Vorhaben auf die Stadt Bremen.

Im Förderbereich wurden Vorhaben zur Aufwertung von Stadtteilzentren, zur Errichtung von

Quartierszentren und zur Vernetzung von Akteuren unterstützt, um die Entwicklung von

Stadtteilzentren und die Quartiersentwicklung zu verbessern.

Zur Aufwertung von Stadtteilzentren haben 14 Vorhaben beigetragen, davon 10 investive

Vorhaben mit förderfähigen Gesamtausgaben von rund 16,6 Mio. €. Von diesen Vorhaben

leisten 6 auch einen Beitrag zur Entsiegelung sowie Aufwertung und Entwicklung von quar-

tiersprägenden Grün- und Freiflächen mit einer Gesamtfläche von rund 14 ha.

Beispielsweise erfolgte in Bremerhaven die Umgestaltung des Stadtteilzentrums in Leher-

heide (u.a. Neubau einer Stadtteilbibliothek, Verlegung des lokalen Wochenmarktes) sowie

die umfangreiche Aufwertung von öffentlichen Grün- und Freiflächen in zwei Vorhaben in

Leherheide und Geestemünde. Das Vorhaben „Naturerleben Leherheide“ führte zu einer

schonenden Erschließung von nicht zugänglichen Naturräumen auf einer Fläche von 5,75

ha. In Geestemünde wurden die Flächen am Wasser zugänglich gemacht und Freiflächen

von 1,4 ha umgestaltet.

In Bremen wurde beispielsweise die Revitalisierung des Gewerbestandortes der ehemaligen

Bremer Wollkämmerei auf einer Fläche von 4 ha entsiegelt und aufgewertet. Das Vorhaben

stellt mit einem förderfähigen Investitionsvolumen von 9,9 Mio. € das größte EFRE-Vorhaben

des Förderbereichs dar.

Die Errichtung oder der Ausbau von Quartierszentren wurde durch 7 investive Vorhaben mit

förderfähigen Gesamtausgaben in Höhe von 9,5 Mio. € gezielt unterstützt, darunter bei-

spielsweise das Quartiersbildungszentrum Robinsbalje in Bremen und das Umwelt-Bildungs-

und Informationszentrum in Bremerhaven, Ortsteil Grünhöfe. Der Nutzungsgrad der geför-

derten Einrichtungen liegt im Durchschnitt für alle Einrichtungen bei 95%.

Die Vernetzung von Akteuren wurde durch insgesamt 28 nicht-investive Einzelprojekte ver-

bessert. Insbesondere sind hier die Projekte zum Stadtteilmarketing in Bremen-Gröpelingen,

Bremen-Neustadt und Bremen-Hemelingen sowie die Beteiligung am URBAN-Netzwerk zu

nennen. In Bremerhaven wurden beispielsweise die Einrichtung des Stadtteilbüros im Alt-

stadtquartier „Alte Bürger“ sowie die Quartiersmeisterei Lehe zur Revitalisierung von Ortstei-

len Lehes unterstützt.

Von den insgesamt 49 Einzelprojekten im Förderbereich werden alle 17 investiven Projekte



beim Indikator „Anzahl der Vorhaben zur nachhaltigen Stadtentwicklung und Steigerung der

Attraktivität von Städten“ jeweils als eigenständiges Vorhaben erfasst. Darüber hinaus wur-

den nicht-investive Projekte, die gleichartige Einzelprojekte darstellen, gebündelt und als

insgesamt 7 Vorhaben erfasst. Somit ergeben sich 24 Vorhaben zur nachhaltigen Entwick-

lung und zur Steigerung der Attraktivität von Städten.


Tabelle 14 gibt einen Überblick über die Umsetzung und Zielerreichung im Förderbereich

2.1, Stadtteilzentren/Quartiere, Gewerbestandorte.


Spezifisches Ziel

Funktionsfähigkeit der Stadtteile stärken

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Insges.

Indikator Anzahl der Vorhaben zur nachhaltigen Entwicklung und zur Steigerung der Attraktivität von Städ-ten (H)

Ergebnis 1 1 8 15 15 17 22 24 24 24

Zielvorgabe 25-30

Indikator Ertüchtigung von Nachverdichtungspotential (ha)

Ergebnis 0 0 0,06 0,42 0,42 0,42 0,42 0,57 0,72 0,72

Zielvorgabe 20

Indikator Anzahl der Vorhaben zu Dienstleistungen im Bereich sozialer Integration von Minderheiten und Jugendlichen (H)

Ergebnis 0 0 3 5 5 5 6 7 7 7

Zielvorgabe ca. 4

Indikator Nutzungsgrad der geförderten Gebäude (%)

Ergebnis 0 0 100 100 100 100 100 95 95 95

Zielvorgabe 90


Der Zielwert der geplanten Vorhaben zur nachhaltigen Entwicklung und zur Steigerung der

Attraktivität der Städte wurde nur leicht verfehlt. Dazu ist anzumerken, dass in 4 Vorhaben

insgesamt 21 Einzelprojekte zur Vernetzung der Akteure im Rahmen des Stadtteilmarketings

zusammengefasst sind.

Die Anzahl der Vorhaben zu Dienstleistungen im Bereich sozialer Integration von Minderhei-

ten und Jugendlichen wurde mit 7 Vorhaben deutlich überschritten. Darunter sind 5 Vorha-

ben zur Errichtung von Quartierszentren, die vorrangig auf die soziale Integration von Min-



46

derheiten und Jugendlichen ausgerichtet waren. Bei 2 Vorhaben, die bei diesem Indikator

erfasst wurden, handelt es sich um Stadtteilbüros, die auch weitere Aufgaben wahrnehmen.

Insgesamt wird der Ausbau des Dienstleistungsangebotes als sehr positiv bewertet.

Der Indikator „Ertüchtigung von Nachverdichtungspotential“ wies im Jahresbericht 2014 nur

0,57 ha aus und ist bis zum Ende Programmperiode auf 0,72 ha angestiegen. Dies basiert

auf einer sehr engen Auslegung des Begriffs „Nachverdichtungspotential“ in Anlehnung an

die Definition im Baugesetzbuch (BauGB), welche hier einen Baulückenschluss oder eine

stärkere Grundstücksauslastung im Innenbereich meint. Die ursprüngliche Kalkulation von

20 ha zielt hier auf einen weiter ausgelegten Begriff, welcher auch Flächenrevitalisierung und

- nachnutzung beinhaltet, ab. Um die Aussagekraft dieses Indikators zu erhöhen, wurden für

den Abschlussbericht die revitalisierten Brachflächen in den Förderbereichen 2.1 und 2.2

berücksichtigt. Im Förderbereich 2.1 beträgt die revitalisierte Fläche 13,7 ha, im Förderbe-

reich 2.2 beträgt die Fläche 21,9 ha. Somit hat die EFRE-Förderung zur Revitalisierung von

rund 36 ha beigetragen, was deutlich über dem Zielwert von 20 ha liegt.

Tabelle 15: Indikator „Ertüchtigung von Nachverdichtungspotential“ (kumuliert)

Indikator

Ertüchtigung von Nachverdichtungspotential (ha) unter Berücksichtigung der revitalisierten Flächen in FB 2.1 und 2.2 (nur FB 2.1)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 insgesamt

Ergebnis 1,4

(1,4)

16,5

(1,4)

17,3

(2,2)

25,84

(8,34)

25,84

(8,34)

26,53

(9,73)

35,53

(13,73)

35,53

(13,73)

35,53

(13,73)

35,53

(13,73)

Zielvorgabe 20

Förderbereich 2.2

In Förderbereich „Entwicklung von städtischen Wirtschaftsräumen mit besonderen Potentia-

len“ wurden insgesamt 32 Vorhaben mit förderfähigen Gesamtinvestitionen von 62,3 Mio. €

durch den EFRE unterstützt.

In der Programmperiode wurden im Potentialgebiet zum Thema Windenergie im südlichen

Fischereihafen in Bremerhaven 3 Vorhaben und im Potentialgebiet Überseestadt in Bremen

7 Vorhaben weiterentwickelt. 22 Vorhaben wurden in sonstigen Potentialgebieten beider

Städte durchgeführt, darunter im Technologiestadtteil an der Universität in Bremen.

13 Vorhaben mit förderfähigen Gesamtinvestitionen von rund 24,4 Mio. € entfallen auf die

Stadt Bremerhaven. Dort wurden 3 Vorhaben mit Gesamtausgaben von 11 Mio. € im südli-

chen Fischereihafen gefördert, um die Flächen zur Nutzung für Unternehmen der Wind-



energie-Branche zu entwickeln. Dadurch wird die weitere Diversifikation des größten Bre-

merhavener Gewerbestandortes unterstützt, um Bremerhaven zu einem führenden Standort

im Bereich der Entwicklung und Verladung einer neuen Generation von Hochleistungs- und

Windenergieanlagen zu entwickeln. 10 Vorhaben wurden in sonstigen Potentialgebieten

durchgeführt, wobei der Fokus auf der Weiterentwicklung des Gebietes Alter / Neuer Hafen

in Bremerhaven lag. Mehrere EFRE-Vorhaben leisten einen Beitrag zur Attraktivität sowie

Steigerung des Freizeit- und Erholungswertes des Gebietes (z.B. Erweiterung des Deut-

schen Auswandererhauses, Veranstaltung „Sail Sommer“, Erweiterung „Zoo am Meer“).

19 Vorhaben mit förderfähigen Gesamtausgaben von rund 38 Mio. € wurden in der Stadt

Bremen durchgeführt, wobei der Fokus auf der Wiederherrichtung und Neustrukturierung der

Flächen in der Bremer Überseestadt lag (Potentialgebiet Überseestadt). In der Überseestadt

konnten mit förderfähigen Gesamtausgaben von 26 Mio. € ca. 17 ha Flächen revitalisiert

und somit wichtige Voraussetzungen für Unternehmensansiedlungen geschaffen werden.

Eine weitere Konzentration der EFRE-Förderung lag in der Weiterentwicklung des Technolo-

gieparks Bremen durch 7 Vorhaben und förderfähigen Gesamtausgaben von rund 4,3 Mio. €,

davon 3 investive und 4 begleitende Maßnahmen (Analysen, Marketingmaßnahmen sowie

Netzwerkarbeit zum Informationsaustausch). Darüber hinaus wurden weitere Vorhaben un-

terstützt, beispielsweise am Medienquartier Stephaniviertel.

Mit der Entwicklung der o.g. städtischen Wirtschaftsräume werden die Voraussetzungen un-

terstützt, um rund 5.000 Arbeitsplätze in den betroffenen Gebieten neu zu schaffen bzw. zu

sichern. Der Zielwert von 1.000 bis 1.200 Arbeitsplätzen wird deutlich überschritten.



2.2, städtische Wirtschaftsräume mit besonderen Potentialen.



48


Spezifisches

Ziel

Integration von Technologiestandorten in die stadträumliche Funktion

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Insges.

Indikator Anzahl der Vorhaben zur nachhaltigen Entwicklung und zur Steigerung der Attraktivität von Städten (H)

Ergebnis 2 7 11 15 20 22 28 32 32 32

Zielvorgabe 10

Indikator Anzahl der mit der Förderung verbundenen gesicherten und geschaffenen Arbeitsplätzen

Ergebnis 0 560 658 1.648 1.648 2.163 4.032 4.907 5.040 5.040

Zielvorgabe 1.000 – 1.200

Indikator Erreichte Gesamtinvestition (Mio. €)

Ergebnis 0 0 9,68 11,35 16,7 65,5 85,8 419,0 419,0 419,0

Zielvorgabe 120,0


Der Zielwert der geplanten Vorhaben ist deutlich überschritten. Das liegt daran, dass ver-

schiedene ergänzende nicht-investive Vorhaben mit geringen Gesamtausgaben und in der

Folge mit einem geringeren öffentlichen Zuschuss unterstützt wurden. Darüber hinaus erfolg-

ten im Rahmen der Programmänderungen Mittelumschichtungen in die Prioritätsachse 2,

ohne eine Erhöhung der Zielwerte vorzunehmen.

Die Projekte im Rahmen der Neuordnung der Überseestadt in Bremen haben insbesondere

dazu beigetragen, dass der Zielwert der mit der Förderung verbundenen gesicherten und

geschaffenen Arbeitsplätze deutlich überschritten werden konnte. Diese Überschreitung un-

terstreicht das Potential der Überseestadt.

Der Zielwert des Indikators „erreichte Gesamtinvestition“ von 120 Mio. € wurde deutlich

überschritten. Die ursprüngliche Kalkulation ist hier von einem „Hebel“ von einem öffentli-

chen „Förder-Euro“ zu zwei Euro privaten Mitteln im Bereich der Stadtentwicklung ausge-

gangen. Auf der Grundlage dieser Kalkulation ergäben sich bei 40 Mio. € EFRE Mitteleinsatz

120 Mio. € Gesamtinvestitionen. Erfasst wurden hier auch die Investitionen im direkten Um-

feld der Projekte, soweit zu diesen Informationen zur Verfügung standen. Die hohen privaten

Gesamtinvestitionen zum Abschluss der Förderperiode ergeben sich vorrangig aus den Er-

schließungsmaßnahmen der Überseestadt in Bremen mit rund 320 Mio. €.



Förderbereich 2.3

Im Förderbereich 2.3 „Profilierung der Städte Bremen und Bremerhaven“ wurden 80 Vorha-

ben mit förderfähigen Gesamtausgaben von rund 44,03 Mio. € unterstützt.

Die Projekte in diesem Förderbereich können in zwei Gruppen eingeteilt werden.

Zum einen wurden Projekte des Wissenschaftsmarketings gefördert, die das Land Bremen

als Hochtechnologie- und Forschungsstandort bekannt machen sollen. In dieser Gruppe

wurden in der gesamten Förderperiode 59 Projekte mit förderfähigen Gesamtausgaben von

6,37 Mio. € gefördert. Darunter fallen Projekte aus dem Programm zur Förderung wissen-

schaftlicher Kongresse, die Veranstaltung „Maritime Woche“ sowie Identitäts- und Imageana-

lysen für das Land Bremen.

Zum anderen wurde im Förderbereich in Projekte investiert, die zur Profilierung des mariti-

men Charakters der Städte Bremen und Bremerhaven beitragen. Insgesamt wurden 21 Pro-

jekte mit förderfähigen Gesamtausgaben von rund 37,66 Mio. € unterstützt. 11 Projekte leis-

ten einen Beitrag zur Basisinfrastruktur für nachhaltigen Tourismus, 12 Projekte verbessern

die Zugänglichkeit von Uferbereichen und 7 Projekte leisten einen Beitrag zur Wiederherrich-

tung von Uferzonen. Einige der Projekte leisten dabei auch Beiträge zu mehreren Zielen.

Insgesamt erfolgte die Verbesserung der Erlebbarkeit von naturnahen Flächen mit einem

Umfang von 158 ha, darunter renaturierte Flächen von 17 ha.



2.3, Profilierung der Städte Bremen und Bremerhaven.



50


Spezifisches

Ziel

Profilierung der Stadtstrukturen

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Insges.

Indikator Anzahl der geförderten Vorhaben

Ergebnis 6 12 22 28 42 53 62 80 80 80

Zielvorgabe 30-50

Indikator

Naturnahe Fläche, deren unmittelbare Erlebbarkeit erstmals ermöglicht oder erheblich verbessert wird (ha) (dar. renaturierte Flächen (ha))

Ergebnis 0

(0)

0

(0)

141,5

(1,8)

141,5

(1,8)

141,5

(1,8)

145,2

(8,0)

145,9

(8,3)

158,3

(17,0)

158,3

(17,0)

158,3

(17,0)

Zielvorgabe ca. 22

Indikator Überregionale Wahrnehmung des Landes Bremen - als Hochtechnologie- und Forschungsstandort - als zwei Städte mit maritimen Flair

Ergebnis 1) k.A k.A. k.A 2 2 2 2 2 2 2

Zielvorgabe gestiege-ne Werte

1) Vier Kategorien: trifft voll und ganz zu, trifft eher zu, trifft eher nicht zu, trifft überhaupt nicht zu


Die Anzahl der Vorhaben liegt mit 80 Vorhaben deutlich über dem Zielwert von 30-50 Vorha-

ben. Dies liegt daran, dass im Bereich des Wissenschaftsmarketings 59 Einzelprojekte mit

durchschnittlichen förderfähigen Gesamtausgaben von rund 105.000 € durchgeführt und die

Erfassung dieser Projekte jeweils als separate Vorhaben im Monitoring erfolgt. Auf das Wis-

senschaftsmarketing entfallen 73% der Vorhaben und 14% der förderfähigen Gesamtausga-

ben des Förderbereiches 2.3.

Positiv zu bewerten ist, dass der Umfang der naturnahen Flächen, deren unmittelbare Erleb-

barkeit erstmals ermöglicht oder erheblich verbessert wird, mit 158 ha den geplanten Wert

von 22 ha um ein Vielfaches überschritten hat. Drei Vorhaben haben maßgeblich zum Errei-

chen des Zielwertes beigetragen: Das Vorhaben „Wege im Werderland“ mit 130,0 ha, das

Vorhaben „Auenrevitalisierung an der Weser im Bereich Habenhausen“ mit 12,40 ha sowie

das Vorhaben „Naturnahe Umgestaltung des Hemelinger Sees“ mit 10,30 ha.



Qualitative Analyse

Die Prioritätsachse hat Vorhaben im Bereich der Städtischen Dimension gefördert, somit

wurde diese nicht nur als Querschnittsziel, sondern als Schwerpunkt der Programmumset-

zung verfolgt. Die durchgeführten Projekte wirken durch verschiedene Ansätze auf eine Akti-

vierung der städtischen Lebens- und Wirtschaftsräume.

Im Förderbereich 2.2 konnten durch die Entwicklung von Potentialgebieten in städtischen

Wirtschaftsräumen die Voraussetzungen verbessert werden, um 5.000 Arbeitsplätze zu

schaffen oder zu sichern und Investitionen von über 400 Mio. € anzuschieben.

Die ergriffenen Maßnahmen zur Revitalisierung, Renaturierung und (Wieder-)Erlebbarkeit

naturnaher Flächen wirken sich direkt auf das Querschnittsziel „Nachhaltige Entwicklung“

aus. Die in den Förderbereichen der Prioritätsachse umgesetzten Projekte führten zur Revi-

talisierung von 36 ha und Renaturierung von 17 ha. Eine verbesserte Erlebbarkeit von natur-

nahen Flächen weisen nun Flächen mit einem Umfang von 158 ha auf.

Darüber hinaus wirken die unterstützten Quartierszentren (Förderbereich 2.1) positiv auf die

Chancengleichheit insbesondere für benachteiligte Bevölkerungsgruppen: Zur Stärkung ei-

nes lokalen, generationenübergreifenden Bildungsangebotes und diverser Dienstleistungen

aus dem Sozial- und Gesundheitssektor ist in den Stadtteilen Gröpelingen und Huchting je-

weils ein Quartiersbildungszentrum neu errichtet worden. Der niedrigschwellige Zugang zu

diesen Angeboten stärkt die Chancengleichheit für benachteiligte Bevölkerungsgruppen und

stabilisiert den dortigen städtischen Lebensraum. Das erste der Quartiersbildungszentren in

der Robinsbalje in Huchting ist daher von der Europäischen Kommission als Best-Practice-

Projekt aufgenommen worden.

3.2.2 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaßnahmen

Zum Ende der Programmlaufzeit zeichnete sich eine Überbuchung der Prioritätsachse 2 ab.

Diese konnte durch die Programmänderungsanträge in den Jahren 2014 und 2015 weitge-

hend aufgelöst werden. Mit den Änderungsanträgen waren Mittelumschichtungen von 18

Mio. € in die Prioritätsachse 2 verbunden.

Im Rahmen der Ergebnisse der Prüfungen der Prüfbehörde im Jahr 2014 mussten in einigen

Projekten finanzielle Korrekturen vorgenommen werden, die insbesondere im Zusammen-

hang mit den Vergaberechtsprüfungen standen.



52

Im Ergebnis verschiedener Prüffeststellungen hat die Verwaltungsbehörde im Jahr 2014 ein

umfassendes Maßnahmenpaket umgesetzt, um die Qualität der Verwaltungsprüfungen be-

züglich der zuwendungsrechtlichen Auflage „Vergabe von Aufträgen“ zu verbessern (siehe

Abschnitt 3.1.2).

Auch die Ergebnisse der Systemprüfungen wurden fortlaufend systematisch aufgearbeitet

und tragen nunmehr zu einer Verbesserung der Verwaltungsverfahren insbesondere mit

Blick auf die Förderperiode 2014 - 2020 bei.

Berichtszeitraum 2015:

Mit Änderungsantrag vom Dezember 2015 wurde ein Betrag von 8 Mio. Euro an EFRE-

Mitteln von der Achse 1 in die Achse 2 verschoben, um für die aus den Feststellungen der

Prüfbehörde resultierenden Kürzungen einen Ausgleich mit neu ins Programm aufgenom-

menen Projekten zu ermöglichen.

4 ESF-Programm: Kohärenz und Konzentration

Das EFRE-Programm Bremen 2007 - 2013 wird ausschließlich aus dem Europäischen

Fonds für regionale Entwicklung finanziert.

Die Möglichkeit der Kreuzfinanzierung (cross financing) war im bremischen EFRE-Programm

nicht vorgesehen. Die Umsetzung des bremischen EFRE- und des bremischen ESF-

Programms erfolgte in enger Abstimmung.

5 Großprojekte

In der Förderperiode 2007 - 2013 ist im Rahmen des Operationellen Programms keine För-

derung von Großprojekten im Sinne des Artikels 39 der Allgemeinen Verordnung (EG) Nr.

1083/2006 erfolgt (siehe Anhang VI und VII, Übersichtstabellen gemäß Leitlinien zum Ab-

schluss 2007-2013).

6 Technische Hilfe

In der Technischen Hilfe sollen gemäß Artikel 46 Absatz 1 der Allgemeinen Verordnung (EG)

Nr. 1083/2006 mit allgemeinen Bestimmungen über den EFRE, den ESF und den Kohäsi-

onsfonds Maßnahmen zur Vorbereitung, Verwaltung, Begleitung, Bewertung, Information

und Kontrolle des bremischen EFRE-Programms durchgeführt werden.



Dies betrifft Maßnahmen, welche die Verwaltungsbehörde zur Durchführung und Optimie-

rung des Programms ergreift. Hierzu gehören insbesondere

1. Maßnahmen zur Sicherstellung der Verwaltungskapazitäten (s. auch Kapitel 2.7.3),

2. Publizitätsmaßnahmen für das Programm (s. auch Kapitel 7),

3. Kosten im Zusammenhang mit der Tätigkeit des bremischen EFRE-Begleitausschusses

(s. auch Kapitel 2.7.1),

4. Aktivitäten der programmbegleitenden Analyse und Bewertung (s. auch Kapitel 2.7.2),

5. Pilotaktionen oder -projekte sowie

6. Aktivitäten zum Erfahrungsaustausch und zur Qualifizierung des Personals.

Mit dem ersten Änderungsantrag (siehe Kapitel 2.7.1) sind die Mittel für Maßnahmen der

Technischen Hilfe von 2,2 Mio. € um 0,5 Mio. Euro auf gut 2,7 Mio. € erhöht worden. Zuzüg-

lich der öffentlichen Kofinanzierung standen 5,4 Mio. € in der Förderperiode 2007 - 2013 zur

Verfügung. Der Anteil der Technischen Hilfe an den Gesamtmitteln in Höhe von 321,7 Mio. €

entspricht somit 1,67%.

In der gesamten Förderperiode wurden 50 Vorhaben mit förderfähigen Gesamtausgaben von

5,1 Mio. € aus Mitteln der Technischen Hilfe unterstützt. Dies entspricht 94,15% der für die

Technische Hilfe eingeplanten Mittel.

Die nachfolgende Tabelle gibt einen Überblick über die finanzielle Umsetzungsrate der

Technischen Hilfe.



54

Tabelle 18: Finanzielle Umsetzungsrate der Prioritätsachse Technische Hilfe

Prioritätsachse Technische Hilfe






Private Ausgaben

Finanzplan gemäß OP* 5.413.262,00 € 5.413.262,00 € 0


01.01.2007-31.12.2015

5.096.515,01 € 5.096.515,01 € 0


94,15% 94,15% -


Mit 21 Vorhaben bzw. 68% der EFRE-Mittel lag der Schwerpunkt der Förderung auf der Si-

cherstellung der Verwaltungskapazitäten. 7 Vorhaben mit 9,0% der EFRE-Mittel umfassten

Aktivitäten der programmbegleitenden Analyse und Bewertung wie beispielsweise Wir-

kungsanalysen des EFRE Programms oder die erforderlichen Ex-ante Evaluierungen zur

Vorbereitung der Förderperiode 2014 - 2020. In 12 Vorhaben mit 9,4% der EFRE-Mittel wur-

den Publizitätsmaßnahmen des Programms finanziert. 3 Vorhaben mit 12,0% der EFRE-

Mittel umfassten Aktivitäten zur Programmierung der Datenbank sowie zur Vorbereitung von

eCohesion für die Förderperiode 2014 - 2020. Darüber hinaus wurden die Sitzungen und

Projektbesichtigungen im Rahmen des EFRE-Begleitausschusses sowie Fortbildungsmaß-

nahmen finanziert.

Im Berichtsjahr 2015 wurden 10 Vorhaben zur Sicherstellung der Verwaltungskapazitäten

bzw. zur Vorbereitung der Förderperiode 2014 - 2020 mit Gesamtkosten von rd. 270 Tsd. €

im Rahmen der Technischen Hilfe bewilligt.



7 Information und Öffentlichkeitsarbeit

Der Kommunikationsplan für das EFRE-Programm Bremen 2007 - 2013 wurde von der Eu-

ropäischen Kommission mit Schreiben vom 07.12.2007 angenommen. Der Begleitausschuss

wurde sowohl über die Einreichung des Kommunikationsplans als auch dessen Annahme

informiert. Der Kommunikationsplan wurde auf der Internetseite www.efre-bremen.de veröf-

fentlicht.

Die Information des Begleitausschusses über die umgesetzten Informationsmaßnahmen

erfolgte im Rahmen des Jahresberichts und über gesonderte Mitteilungen, wie z. B. die quar-

talsweise erscheinenden EFRE-News, zusätzliche Newsletter oder E-Mails.

Über den gesamten Förderzeitraum ist für die im Kommunikationsplan aufgeführten Medien

Folgendes zu berichten:

Internet

Die Website wurde in 2008/2009 umgestaltet und der Relaunch der neu gestalteten sowie

barrierefreien Website fand am 25.03.2009 statt. Durch die gut strukturierte Darstellung im

Menü, die Barrierefreiheit sowie die nahezu vollkommene Zweisprachigkeit konnten die um-

fassenden Informationen den verschiedenen Zielgruppen auf attraktive Weise angeboten

werden. Die Website hat sich in der Förderperiode zu einem umfassenden Informationsme-

dium der Bremer EFRE-Förderung weiterentwickelt und stellte das wichtigste Kommunikati-

onsmedium der EFRE-Verwaltungsbehörde während der Programmumsetzung dar.

Auf der Internetseite www.efre-bremen.de wurden fortlaufend Informationen über die Bremer

EFRE-Programme sowie Informationen genereller Art veröffentlicht. Hierzu gehören bei-

spielsweise der Text des Operationellen Programms, eine Kurzbeschreibung des EFRE-

Programms, der Kommunikationsplan oder eine Auflistung der Ansprechpersonen für die

potentiell Begünstigten. Im Berichtsjahr wurden u. a. folgende, das EFRE-Programm 2007-

2013 betreffende, Informationen auf der Website veröffentlicht:

Beschreibungen von Projekten, die im Rahmen des EFRE-Programms gefördert werden,

Unterlagen zur Abwicklung des Programms (z. B. Informationsblätter oder Checklisten)

für die Stellen, die mit der Umsetzung des Programms befasst sind,

Unterlagen für die Arbeit des Begleitausschusses (z. B. Protokolle),

Filme und Fotos zu bestimmten Ereignissen oder Projekten.

http://www.efre-bremen.de/sixcms/detail.php?gsid=bremen59.c.2317.de

http://www.efre-bremen.de/



56

Im Zeitraum 2007 bis 2011 wurden die Seitenaufrufe erfasst. Es wurden ca. 5,2 Mio. Seiten-

aufrufe in 5 Jahren erfasst. Seit 2012 wird für die Evaluierung der Internetseite das Tool „Pi-

wik" genutzt, um Nutzungsdaten der Webseite genauer zu ermitteln. Im Zeitraum 2012 bis

2015 wurde die Startseite am häufigsten besucht. An zweiter Stelle steht die Seite „Pro-

gramm“, an dritter Stelle „Projekte“. Insgesamt gab es im Zeitraum 2012 bis 2015 fast 64.000

BesucherInnen auf der Webseite, die insgesamt fast 142.000 Seiten angeschaut und in rund

54.800 Fällen interaktive Karten genutzt haben.

Das Begünstigtenverzeichnis wurde gemäß Artikel 7 Nummer 2 d) der Durchführungsver-

ordnung (EG) Nr. 1828/2006) jeweils zur Jahresmitte und zum Jahresende aktualisiert und

auf der Website veröffentlicht.

Printmedien

Aufgrund des Wandels im Bereich der digitalen und analogen Medien, wurden Printmedien

nur eingesetzt, um wesentliche und über einen längeren Zeitraum unveränderte Informatio-

nen zur Verfügung zu stellen. Die EFRE-Verwaltungsbehörde hat während der Förderperio-

de folgende Printmedien veröffentlicht:

Druckversion des OP EFRE als grundlegende Information insbesondere für die zwi-

schengeschalteten Stellen und die Mitglieder des Begleitausschusses.

Eine Kurzbeschreibung des Bremer EFRE-Programms wurde in Form eines kleinen Le-

porellos auf Deutsch und auf Englisch erstellt. Der Flyer wurde u. a. an den Begleitaus-

schuss und an die programmumsetzenden Stellen verteilt. Er kann ebenso über den Eu-

ropaPunktBremen und über die Website bezogen werden.

Die Broschüre „Wind im Rücken“, in der die zentralen Ergebnisse der Fallstudien aus der

Studie „Analyse zu den Wirkungen der EFRE-Förderung auf das regionale Innovations-

sytem im Lande Bremen und daraus abgeleitete Handlungsoptionen für die Fortführung

des RWB-Ziels nach 2013“ veröffentlicht wurden. Die Broschüre erschien zweisprachig

(deutsch - englisch), kann auch auf der Website heruntergeladen werden und steht als

Druckexemplar zur Verfügung.

Poster- und Postkartenkampagne zum Auftakt der Förderperiode 2014 - 2020 in Bremen

und Bremerhaven (2015).



Newsletter / Informationsschreiben

Mit dem Newsletter und den Informationsschreiben wurden vorrangig die Mitglieder des Be-

gleitausschusses und die zwischengeschalteten Stellen über relevante Themen und Neuig-

keiten informiert.

Seit 2008 erscheinen quartalsweise die „EFRE-News Bremen“, in denen über neu beschlos-

sene Projekte, den Umsetzungsstand des Programms sowie über weitere Themen, die für

das EFRE-Programm interessant sind, informiert wird. Mit den insgesamt 28 „EFRE-News

Bremen“ wurde in der Förderperiode eine regelmäßige und fortlaufende Berichterstattung

etabliert.

Die regelmäßige Berichterstattung wurde ab 2009 durch den aus der Website generierten

Newsletter ergänzt. Durch die Verlinkung des Newsletters mit der Website werden die Abon-

nentInnen direkt auf die einzelnen Seiten geführt und erhalten eine umfassende Information

zum ausgewählten Thema. Die Newsletter bilden alle unter der Rubrik „Aktuelles“ auf der

Website veröffentlichten Neuigkeiten ab. So informieren sie über Aktionen der Öffentlich-

keitsarbeit wie z. B. die Europa-Woche, die Aktualisierung des Begünstigtenverzeichnisses

oder neu erschienene Informationsfilme. Sie enthalten Veranstaltungshinweise und verwei-

sen auf aktuelle Publikationen der Europäischen Kommission, der Bundesministerien, der

EFRE-Verwaltungsbehörde oder andere relevante Publikationen mit EFRE-Bezug. Darüber

hinaus informieren die Newsletter über neu auf der Website veröffentlichte Projekte und do-

kumentieren den Fortschritt der sich in Umsetzung befindlichen Projekte in Text, Bild und

Film. Die Zahl der AbonnentInnen ist bis zum Ende der Förderperiode auf über 200 ange-

stiegen.

Zusätzlich zum Newsletter wurde der Begleitausschuss in rund 50 E-Mails direkt angespro-

chen und über weitere Begebenheiten informiert, die nicht für die allgemeine Öffentlichkeit

gedacht waren, wie z. B. interne Neuigkeiten aus Verwaltungsbehörde, Bescheinigungsbe-

hörde oder Prüfbehörde.

Die programmumsetzenden Stellen wurden in rund 70 E-Mails mit Informationen und Unter-

lagen zur Umsetzung des Programms informiert.

Workshops / Veranstaltungen

Während der Programmumsetzung wurden verschiedene Informationsveranstaltungen und

Workshops für die zwischengeschalteten Stellen angeboten. Es wurden 13 Veranstaltungen

mit insgesamt rund 400 Teilnehmenden durchgeführt.



58

Weitere Informationsveranstaltungen wurden zusammen mit dem EuropaPunktBremen für

SchülerInnen und Studierende durchgeführt. In 6 Veranstaltungen wurden insgesamt rund

600 Teilnehmende erreicht.

Presse

Mit dem Medium Presse wurden Informationen über das EFRE-Programm, dessen Umset-

zung, die geförderten Projekte sowie weitere relevante Informationen an die allgemeine Öf-

fentlichkeit gegeben.

Insgesamt wurden 137 Pressemitteilungen oder Pressekonferenzen zu verschiedenen An-

lässen durch die jeweiligen senatorischen Dienststellen herausgegeben bzw. durchgeführt.

In Verbindung mit den Europa-Wochen jeweils Anfang Mai wurden Anzeigen oder Sonder-

seiten in den Bremer und Bremerhavener Tageszeitungen geschaltet, um über verschiedene

EFRE-geförderte Projekte zu informieren. Aufgrund der besonderen Reichweite der Anzei-

gen bzw. Sonderseiten, wurden diese in den Jahren 2007 bis 2011 als große jährliche Infor-

mationsaktion für die allgemeine Öffentlichkeit gemäß Artikel 7 der Durchführungsverord-

nung (EG) Nr. 1828/2006 gewählt.

Audiovisuelle Medien

Seit Beginn der Förderperiode hat die Agentur eventfive zahlreiche EFRE-geförderte Projek-

te mit Textbeiträgen und Bildergalerien dokumentiert. Diese wurden zusammen mit kurzen

Projektbeschreibungen auf der Internetseite veröffentlicht oder dienten als Materialsammlung

für weitere Formate wie Jahresrückblicke oder Langzeitdokumentationen. Kleinere Videobei-

träge im Rahmen von Projektdokumentationen wurden für verschiedene Projekten auf der

Internetseite zur Verfügung gestellt, darunter beispielsweise die Projekte „Auenrevitalisierung

an der Weser im Bereich Habenhausen“, „Geestemünde geht zum Wasser“ und das Quar-

tiers-Bildungszentrum in Gröpelingen.

Jährliche große Informationsmaßnahme

Als jährliche große Informationsmaßnahme für die breite Öffentlichkeit (gemäß Artikel 7

Nummer 2 b) der Durchführungsverordnung (EG) Nr. 1828/2006) wurden in der Förderperio-

de verschiedene Maßnahmen umgesetzt:

In den Jahren 2008 bis 2011 wurden im Rahmen der Europa-Woche Anzeigen oder Sonder-

seiten in den Bremer und Bremerhavener Tageszeitungen geschaltet (siehe Ausführungen

zuvor unter „Presse“). In 2007 wurden die Sonderseiten im Zusammenhang mit der Broschü-



re „Investition in Bremens Zukunft“ zum Programmstart geschaltet.

In 2012 erfolgte vom 20.11. bis 09.12. eine online-Umfrage unter dem Titel „EFRE will’s wis-

sen“, in der es im Hinblick auf das EFRE-Programm für die Förderperiode 2014-2020 um die

inhaltlichen Schwerpunkte des Programms ging. Die Besucher der Website wurden in die-

sem Zusammenhang gefragt, was aus ihrer Sicht die wichtigsten Themen für die regionale

Entwicklung des Landes Bremen bis zum Jahr 2020 sind.

In 2013 wurde im Rahmen der Europa-Woche vom 06. bis 10.05. die neu entwickelte EFRE-

App als neues Informationstool präsentiert und beworben. Die App ermöglicht es, sich die

bremischen EFRE-Projekte auf mobilen Endgeräten wie Smartphones und Tablet-PCs anzu-

schauen. Auf Basis interaktiver Karten können nun die vielfältigen EFRE-Projekte in Bremen

und Bremerhaven entdeckt werden.

In 2014 wurde die EFRE-App weiterentwickelt und mit einem Aufruf zu einem Fotowettbe-

werb beworben. Bürgerinnen und Bürger waren aufgefordert, mit Hilfe der App EFRE-

geförderte Projekte in ihrer Nähe zu entdecken, mit eigenen Fotos ihre Sicht auf die Projekte

zu dokumentieren und an einem Fotowettbewerb teilzunehmen.

In 2015 wurde am 17. März die Auftaktveranstaltung zur Förderperiode 2014 - 2020 gemein-

sam mit dem ESF durchgeführt. Die Veranstaltung fand mit mehreren Artikeln in der Presse

und 3 Fernsehbeiträgen eine sehr gute Resonanz.

Sonstige Maßnahmen – Buswerbung, Bus-Touren

In der Förderperiode wurde Buswerbung genutzt. Abgebildet waren verschiedene EFRE-

geförderte Projekte in Bremen bzw. Bremerhaven mit einem hohen Bekanntheits- oder Wie-

dererkennungswert. Die Buswerbung wurde auf jeweils einem Linienbus in Bremen und

Bremerhaven genutzt. Die beiden Busse fuhren auf unterschiedlichen Linien durchschnittlich

ca. 300 Tage pro Jahr.

Darüber hinaus wurden drei EU-Bus-Touren mit dem Bremerhavener HafenBus in Koopera-

tion mit der Volkshochschule durchgeführt. Der Bus fuhr diverse aktuelle und ältere EU-

Projekte an und die jeweils zuständigen Akteure berichteten den BesucherInnen über ihre

Projekte vor Ort. Die Bus-Touren waren stets voll belegt.



60

Tabelle 19: Indikatoren zum Thema Publizität

Medium Inhalt Indikator /

Bewertungskriterium

Internet Allgemeine Informationen

- Zeitraum 2007 - 2011

- Zeitraum 2012 - 2015, Erfassung mit dem Tool „Piwik“

Anzahl Seitenaufrufe: ca. 5,2 Mio. Anzahl der BesucherInnen auf der Website: 63.823 Anzahl der Seitenansichten: 141.934 Anzahl der BesucherInnen der Inter-aktiven Karten: 54.796

EFRE-App Informationstool, um bremische EFRE Projekte auf mobilen Endgeräten anzuschauen (2013-2015)

Anzahl der Downloads: 362 für IOS-Geräte 313 für Android-Geräte

Printmedien OP Broschüre OP Kurzbeschreibung Broschüre „Wind im Rücken“

Anzahl: 500 Anzahl: 1.000 Anzahl: 1.000

Newsletter / Informations-schreiben

EFRE-News Newsletter Informationsschreiben an Begleitausschuss Informationsschreiben an zwischengeschaltete Stellen

Anzahl: 28 Anzahl Ausgaben: 16 Umfang Verteiler: ca. 200 Anzahl Schreiben: 46 Umfang Verteiler: 44 Anzahl Informationsschreiben: 68 Umfang Verteiler: 92

Workshops / Veranstaltun-gen

Workshops für zwischengeschaltete Stellen Sonstige Veranstaltungen

Anzahl: 13 Teilnehmende: ca. 400 Anzahl: 6 Teilnehmende: ca. 600

Presse Pressemitteilungen mit Bezug zum EFRE-Programm - des Senators für Wirtschaft, Arbeit und Häfen - anderer Ressorts Anzeigen Zeitung Europa-Woche Anzeigen im Mix

Anzahl: 130 68 62 Anzahl: 5 Auflage: 255.922 Anzahl: 3 Auflage: 42.000


Projektfilme und Projektfotos Umwelt-Film, Hypervideo Überseestadt

Diese Medien stehen öffentlich auf der Website zur Verfügung

Sonstiges Buswerbung Bremen (2007 - 2015) Buswerbung Bremerhaven (2011 - 2015)

Einsatztage: 2.863 Gefahrene Linien: ca. 200 Einsatztage: 1.235 Gefahrene Linien: 38

Im Berichtsjahr 2015 wurden im Einzelnen folgende Informations- und Publizitätsmaßnah-

men durchgeführt:

Die Maßnahmen der Öffentlichkeitsarbeit haben sich im Berichtsjahr 2015 auf den Start der

Förderperiode 2014 - 2020 konzentriert. Die EFRE-HeldInnen Kampagne wurde durch den

Einsatz verschiedener Medien in diesem Zeitraum intensiviert. 4 EFRE-HeldInnen Spots



wurden in den Kinos in Bremen und Bremerhaven gezeigt, der EFRE-HeldInnen Projektfilm

wurde auf der EFRE Website veröffentlicht und 230 HeldInnen-Bastelbögen wurden über

den EuropaPunktBremen verteilt. Ergänzt wurden die Publizitätsmaßnahmen durch Poster-

kampagnen und Anzeigenschaltungen.

Tabelle 20: Indikatoren zum Thema Publizität für das Berichtsjahr 2015

Medium Inhalt Indikator /

Bewertungskriterium

Internet Allgemeine Informationen Anzahl der BesucherInnen auf der Website: 19.001 Anzahl der Seitenansichten: 54.555 Anzahl der BesucherInnen der Inter-aktiven Karten: 20.457

EFRE-App Anzahl der Downloads (neue): 50 für IOS-Geräte 55 für Android-Geräte

Printmedien HeldInnen Bastelbögen Posterkampagne Postkartenkampagne Anzeigen

Anzahl: 230 Anzahl: 270 Plakate Anzahl: 13.000 an 260 Orten 3 Anzeigen, 1 Beitrag im Mix (regio-nales Veranstaltungsheft)

Newsletter / Informations-schreiben

Newsletter Informationsschreiben an Begleitausschuss Informationsschreiben an zwischengeschaltete Stellen

Anzahl Ausgaben: 4 Umfang Verteiler: 200 Anzahl Schreiben: 6 Umfang Verteiler: 44 Anzahl Informationsschreiben: 5 Umfang Verteiler: 92

Presse Pressemitteilungen mit Bezug zum EFRE-Programm - des Senators für Wirtschaft, Arbeit und Häfen - anderer Ressorts

Anzahl: 14 9 5


Projektfilme und Projektfotos Umwelt-Film, Hypervideo Überseestadt

Video zur neuen Förderperiode EFRE-HeldInnen Spots EFRE- HeldInnen Projektfilm

Sonstiges Buswerbung Bremen Buswerbung Bremerhaven

Einsatztage: 331 Gefahrene Linien: 47 Einsatztage: 218 Gefahrene Linien: 12


EFRE-Programm Bremen 2007 - 2013, Abschlussbericht I

Anhang I: Auszug aus der Durchführungsverordnung Nr. 1828/2006, Anhang II Teil A

TABELLE 1: CODES FÜR DIE DIMENSION "PRIORITÄTSACHSE"

Code vorrangiges Thema

Forschung und technologische Entwicklung (FTE), Innovation und Förderung des Unternehmergeistes

01 FTE-Tätigkeiten in Forschungszentren

02 FTE-Infrastrukturen (einschließlich Betriebsanlagen, Instrumentenausstattung und Hochgeschwindigkeits-Computernetzen zwischen Forschungszentren) und technologiespezifische Kompetenzzentren

03 Technologietransfer und Verbesserung der Kooperationsnetze zwischen kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) sowie zwischen diesen und anderen Unternehmen und Hochschulen, postsekundären Bildungseinrichtungen jeder Art, regionalen Behörden, Forschungszentren sowie Wissenschafts- und Technologieparks usw.

04 FTE-Förderung, insbesondere in KMU (einschließlich des Zugangs zu FTE-Diensten in Forschungszentren)

05 Fortgeschrittene Unterstützungsdienste für Unternehmen oder Unternehmenszusammenschlüsse

06

Unterstützung von KMU zur Förderung umweltfreundlicher Produkte und Produktionsverfahren (Einführung effizienter Umweltmanagementsysteme, Einführung und Anwendung von Technologien zur Verschmutzungsverhütung, Einbeziehung sauberer Technologien in die Produktionsverfahren)

07 Unternehmensinvestitionen mit direktem Bezug zu Forschung und Innovation (innovative Technologien, Gründung neuer Unternehmen durch Hochschulen, bestehende FTE-Zentren und Unternehmen usw.)

08 Sonstige Unternehmensinvestitionen

09 Andere Maßnahmen zur Förderung von Forschung, Innovation und Unternehmergeist in KMU

Informationsgesellschaft

10 Telefoninfrastrukturen (einschließlich Breitbandnetzen)

11 Informations- und Kommunikationstechnologien (Zugang, Sicherheit, Interoperabilität, Risikoverhütung, Forschung, Innovation, digitale Inhalte usw.)

12 Informations- und Kommunikationstechnologien (TEN-IKT)

13 Dienste und Anwendungen für die Bürger (Online-Gesundheits- und Behördendienste, Lernen mit elektronischen Hilsmitteln, Eingliederung in die Informationsgesellschaft usw.)

14 Dienste und Anwendungen für KMU (elektronischer Geschäftsverkehr, allgemeine und berufliche Bildung, Vernetzung usw.)

15 Andere Maßnahmen zur Verbesserung des Zugangs von KMU zur IKT und deren effiziente Nutzung

Verkehr

16 Schienenverkehr

17 Schienenverkehr (TEN-T)

18 Rollendes Material

19 Rollendes Material (TEN-T)

20 Autobahnen

21 Autobahnen (TEN-T)

22 Bundesstraßen

23 Land- und Gemeindestraßen

24 Fahrradwege

25 Städtischer Nahverkehr

26 Kombinierter Verkehr

27 Kombinierter Verkehr (TEN-T)

28 Intelligente Beförderungssysteme

29 Flughäfen

30 Häfen

31 (Regionale und lokale) Binnenwasserwege

32 Binnenwasserwege (TEN-T)


EFRE-Programm Bremen 2007 – 2013, Abschlussbericht

II

Energie

33 Elektrizität

34 Elektrizität (TEN-E)

35 Erdgas

36 Erdgas (TEN-E)

37 Mineralölerzeugnisse

38 Mineralölerzeugnisse (TEN-E)

39 Erneuerbare Energien: Wind

40 Erneuerbare Energien: Sonne

41 Erneuerbare Energien: Biomasse

42 Erneuerbare Energien: Wasserkraft, Erdwärme u. a.

43 Energieeffizienz, Kraft-Wärme-Kopplung, Energiemanagement

Umweltschutz und Risikoverhütung

44 Bewirtschaftung von Hausmüll und Industrieabfällen

45 Wasserbewirtschaftung und –verteilung (Trinkwasser)

46 Abwasserbehandlung (Abwässer)

47 Luftqualität

48 Integrierte Vorbeugung und Kontrolle von Umweltverschmutzung

49 Anpassung an den Klimawandel und Milderung seiner Auswirkungen

50 Sanierung von verschmutzten Industriegeländen und Flächen

51 Förderung der Biodiversität und des Naturschutzes (einschließlich Natura 2000)

52 Förderung des umweltfreundlichen Nahverkehrs

53 Risikoverhütung (einschließlich der Ausarbeitung und Durchführung von Plänen und Maßnahmen zur Verhütung und Bewältigung von natürlichen und technologischen Risiken)

54 Sonstige Umweltschutz- und Risikoverhütungsmaßnahmen

Fremdenverkehr

55 Förderung des natürlichen Erbes

56 Schutz und Aufwertung des natürlichen Erbes

57 Verbesserung der touristischen Dienstleistungen

Kultur

58 Schutz und Erhaltung des Kulturerbes

59 Entwicklung kultureller Infrastruktur

60 Verbesserung der kulturellen Dienstleistungen

Wiederbelebung städtischer und ländlicher Gebiete

61 Integrierte Projekte zur Wiederbelebung städtischer und ländlicher Gebiete

Steigerung der Anpassungsfähigkeit der Arbeitnehmer, Unternehmen und Unternehmer

62 Entwicklung von Systemen und Strategien für lebenslanges Lernen: Ausbildung und Dienste für Arbeitnehmer zur Steigerung ihrer Fähigkeit zur Anpassung an den Wandel; Förderung von Unternehmergeist und Innovation

63 Konzipierung und Verbreitung innovativer und produktiverer Formen der Arbeitsorganisation

64

Entwicklung spezifischer Dienste für Beschäftigung, Berufsbildung und Unterstützung im Zusammenhang mit der Umstrukturierung von Wirtschaftszweigen und Unternehmen und Entwicklung von Systemen zur Antizipation wirtschaftlicher Veränderungen und künftiger Anforderungen in Bezug auf Arbeitsplätze und Qualifikationen

Verbesserung des Zugangs zur Beschäftigung und Nachhaltigkeit

65 Modernisierung und Stärkung der Arbeitsmarktinstitutionen

66 Durchführung aktiver und präventiver Maßnahmen auf dem Arbeitsmarkt

67 Maßnahmen zur Förderung des aktiven Alterns und zur Verlängerung des Arbeitslebens

68 Unterstützung von Selbständigkeit und Unternehmensgründungen

69

Maßnahmen zur Verbesserung des Zugangs von Frauen zur Beschäftigung, zur Erhöhung der dauerhaften Beteiligung von Frauen am Erwerbsleben und zur Verbesserung ihres beruflichen Fortkommens, zum Abbau der geschlechtsspezifischen Segregation auf dem Arbeitsmarkt und Maßnahmen zur besseren Vereinbarkeit von Arbeits- und Privatleben, z. B. Erleichterung des Zugangs zur Kinderbetreuung und zu Betreuungsmaßnahmen für abhängige Personen


EFRE-Programm Bremen 2007 - 2013, Abschlussbericht III

70 Spezifische Maßnahmen zur Förderung der Teilnahme von Migranten am Erwerbsleben und dadurch zur Förderung ihrer sozialen Eingliederung

Verbesserung der sozialen Eingliederung benachteiligter Personen

71

Konzepte für die Eingliederung oder Wiedereingliederung von benachteiligten Personen in das Erwerbsleben; Bekämpfung von Diskriminierung beim Zugang zum Arbeitsmarkt und beim Vorankommen auf dem Arbeitsmarkt und Förderung der Akzeptanz von Unterschiedlichkeit am Arbeitsplatz

Verbesserung des Humankapitals

72

Konzipierung, Einführung und Umsetzung von Reformen in den Systemen der allgemeinen und beruflichen Bildung mit dem Ziel, die Beschäftigungsfähigkeit und die Arbeitsmarktrelevanz von allgemeiner und beruflicher Aus- und Weiterbildung zu verbessern und die Fähigkeiten der Lehrkräfte im Hinblick auf Innovation und eine wissensbasierte Wirtschaft zu aktualisieren

73

Maßnahmen im Hinblick auf eine verstärkte Teilnahme an der allgemeinen und beruflichen Bildung während des gesamten Lebens, einschließlich Maßnahmen zur Verringerung der Zahl der Schulabbrecher, zum Abbau der geschlechtsspezifischen Segregation bei den Fächern und zur Verbesserung des Zugangs zu und der Qualität von allgemeiner, beruflicher und tertiärer Aus- und Weiterbildung

74 Entwicklung des Humanpotenzials in den Bereichen Forschung und Innovation, insbesondere durch Postgraduiertenstudiengänge und Weiterbildung von Forschern und Vernetzung der Tätigkeiten von Hochschulen, Forschungszentren und Unternehmen

Investitionen in soziale Infrastrukturen

75 Bildungsinfrastruktur

76 Gesundheitsinfrastruktur

77 Kinderbetreuungsinfrastruktur

78 Wohnungsbauinfrastruktur

79 Sonstige soziale Infrastrukturen

Mobilisierung für die Reformen in den Bereichen Beschäftigung und soziale Eingliederung

80 Förderung des Aufbaus von Partnerschaften, Bündnissen und Initiativen über die Vernetzung der maßgeblichen Akteure

Stärkung der institutionellen Kapazität auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene

81 Mechanismen zur Verbesserung der Konzeption von Politiken und Programmen, Begleitung und Evaluierung auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene, Förderung des Aufbaus von Kapazitäten für die Durchführung der Politiken und Programme.

Senkung zusätzlicher Kosten, die die Entwicklung von Gebieten in Randlage behindern

82 Ausgleich für Zusatzkosten auf Grund von Zugänglichkeitsdefiziten und territorialer Fragmentierung

83 Spezifische Maßnahmen zum Ausgleich von Zusatzkosten auf Grund der Größe des Marktes

84 Förderung des Ausgleichs von Zusatzkosten auf Grund von Klimabedingungen und schwierigem Gelände

Technische Hilfe

85 Vorbereitung, Durchführung, Begleitung und Kontrolle

86 Evaluierung und Studien; Information und Kommunikation

TABELLE 2: CODES FÜR DIE DIMENSION „FINANZIERUNGSFORM“

Code Finanzierungsform

01 Nicht rückzahlbare Unterstützung

02 Rückzahlbare Unterstützung (Darlehen, Zinsvergünstigung, Bürgschaft)

03 Risikokapital (Beteiligung, Risikokapitalfonds)

04 Andere Finanzierungsformen



IV

TABELLE 3: CODES FÜR DIE DIMENSION „ART DES GEBIETES“

Code Art des Gebietes

01 Stadtgebiet

02 Berggebiet

03 Inselgebiet

04 Dünn und sehr dünn besiedelte Gebiete

05 Ländliche Gebiete (außer Berggebiet, Inselgebiete oder dünn und sehr dünn besiedelte Gebiete)

06 Ehemalige Außengrenzen der EU (nach dem 30.4.2004)

07 Gebiete in äußerster Randlage

08 Gebiet mit grenzüberschreitender Zusammenarbeit

09 Gebiet mit transnationaler Zusammenarbeit

10 Gebiet mit interregionaler Zusammenarbeit

00 Entfällt

TABELLE 4: CODES FÜR DIE DIMENSION „WIRTSCHAFTSZWEIG“

Code Wirtschaftszweig3

01 Landwirtschaft, Jagd, Forstwirtschaft

02 Fischerei

03 Herstellung von Nahrungs- und Genussmitteln

04 Herstellung von Textilien und Bekleidung

05 Fahrzeugbau

06 Nicht spezifiziertes verarbeitendes Gewerbe

07 Bergbau und Gewinnung von Energieprodukten

08 Energieversorgung

09 Wasserentnahme, -aufbereitung und -verteilung

10 Nachrichtenübermittlung

11 Verkehr

12 Bau

13 Handel

14 Beherbergungs- und Gaststättengewerbe

15 Kreditinstitute und Versicherungen

16 Grundstücks- und Wohnungswesen, Vermietung beweglicher Sachen, Erbringung von Dienstleistungen überwiegend für Unternehmen

17 Öffentliche Verwaltung

18 Erziehung und Unterricht

19 Gesundheitswesen

20 Sozialwesen

21 Umweltrelevante Maßnahmen

22 Erbringung von sonstigen Dienstleistungen

00 Entfällt (Anmerkung Verwaltungsbehörde: im Sinne von „nicht zutreffend“)

3 Auf der Grundlage der statistischen Systematik der Wirtschaftszweige in der Europäischen

Gemeinschaft (NACE Rev.1); Verordnung (EG) Nr. 29/2002 vom 19.12.2001 zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 3037/90 vom 9.10.1990.


EFRE-Programm Bremen 2007 – 2013, Abschlussbericht V

Anhang IIa: Indikatorenübersicht zur Prioritätsachse 1

Ziel Output-/Ergebnis-/Wirkungs-Indikatoren 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Summe Zielwert

Nachhaltiges wissens- basiertes

Wirtschaften in einer

diversifizierten Wirtschaftsstruktur

FuE in Unterneh-men steigern

Anzahl der FtE-Vorhaben (H) 23 20 41 30 29 25 18 6 0 192 400-450

induzierte private FuE-Investitionen (Mio. €)

4,36 1,69 4,95 1,89 1,67 0,78 0,67 0,17 0 16,18 ca. 22,5

Anzahl der in der Forschung geschaffenen Arbeits-plätze (H)

81,15 15,24 71,1 75,83 112,56 31,53 13,62 4,5 0 405,53 600-750

Wissens- und Technologietransfer forcieren

Anzahl der Kooperationsvorhaben mit Beteiligung von Unternehmen und Forschungseinrichtungen (H)

3 5 9 2 3 10 8 13 0 53 50-70

Auslastung von Technologie- und Gründerzentren 0 0 60 100 100 100 100 100 100 100 80%

Anzahl der jährlich vermarkteten Patente 0 5 0 0 0 0 0 0 0 5 4-6

Chancen für die Durchsetzung von Innovationen erhöhen

Anzahl der Vorhaben zur Förderung von Unterneh-men, Unternehmergeist und neuen Technologien (H)

0 25 38 54 60 57 49 64 0 347 1.000-1.200

Anzahl der Gründungen von Unternehmen gesamt 0 0 54 53 61 10 10 12 10 210 k. A.

darunter Gründungen von Unternehmen – Gender Beratung

0 0 44 42 44 0 0 0 0 130 k. A.

darunter Gründungen von Unternehmen - Existenz-gründung

0 0 10 11 17 10 10 12 10 80 k. A.

Quote nachhaltiger Gründungen (Gründun-gen/fortgeführte Unternehmen nach 3 Jahren)

0 0 0 75 75 75 75 75 75 75 60-70%

Quote nachhaltiger Gründungen (Gründungen / fortgeführte Unternehmen nach 3 Jahren) - Existenz-gründung

0 0 0 k.A. k.A. k.A. k.A. 72 72 72 60-70%

Anzahl von Beratungsfällen - darunter für Frauen

0 0

529 529

1.500 1.278

2.723 2.461

1.396 1.242

1.380 683

765 0

1.398 0

108 0

9.799 6.193

1.500-1.800

Diversifizierung der Unter-nehmens- und Branchenstruk-tur

Anzahl der geförderten Unternehmen (H) 48 7 2 0 5 7 3 0 0 72 120-150

Anzahl der geschaffenen Arbeitsplätze (H) - darunter für Männer - darunter für Frauen

444,7 368,5 76,2

54,8 47,0 7,8

7,5 7,5

0

0 0 0

326 270 56

12,0 8,0 4,0

2,5 2,0 0,5

0 0 0

0 0 0

847,5 703,0 144,5

500-800 k. A.

Anzahl der gesicherten Arbeitsplätze

- darunter für Männer - darunter für Frauen

1.011,3 864,5 146,8

18,2 12,2 6,0

15,1 14,0 1,1

0 0 0

108,0 81,9 26,1

311,4 251,7 59,7

33,0 27,7 5,3

0 0 0

0 0 0

1497,0 1252,0 245,0

2.000-2.500 k. A.

Induzierte private Investitionen (Mio. €) (H)

72,61 21,63 8,64 0 25,31 6,12 1,16 0 0 135,47 ca. 80




VI

Anhang IIb: Indikatorenübersicht zur Prioritätsachse 2

Ziel Output- / Ergebnis- / Wir-

kungs-Indikatoren 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Summe Zielwert

Wettbewerbsfähi-ge Stadtstrukturen

sichern und stärken

Funktionsfähigkeit der Stadtteilestärken

Anzahl der Vorhaben zur nachhaltigen Entwicklung und zur Steigerung der Attraktivi-tät von Städten (H) 1)

1 0 7 7 0 2 5 2 0 24 25-30

Ertüchtigung von Nachver-

dichtungspotential (ha) 0 0 0,06 0,36 0 0 0 0,15 0,15 0,72 20

Anzahl der Vorhaben zu Dienstleistungen im Bereich sozialer Integration von Minderheiten und Jugendli-chen (H)

0 0 3 2 0 0 1 1 0 7 ca. 4

Nutzungsgrad der geförder-ten Gebäude (%)

0 0 100 100 100 100 100 95 95 95 90

Integration von Technologiestandor-ten in die stadträum-liche Funktion

Anzahl der Vorhaben zur nachhaltigen Entwicklung und zur Steigerung der Attraktivi-tät von Städten (H) 1)

2 5 4 4 5 2 6 4 0 32 10

Anzahl der mit der Förderung verbundenen gesicherten und geschaffenen Arbeitsplätze

0 560 98 990 0 515 1.869 875 133 5.040 1.000- 1.200

Erreichte Gesamtinvestition (Mio. €)

0 0 9,68 1,67 5,35 48,8 20,3 333,2 0 419,0 120

Profilierung der Stadtstrukturen

Anzahl der geförderten Vorhaben

6 6 10 6 14 11 9 18 0 80 30-50

Naturnahe Fläche, deren unmittelbare Erlebbarkeit erstmals ermöglicht oder erheblich verbessert wird (ha)

0 0 141,5 0 0 3,7 0,7 12,4 0 158,3 ca. 22

Überregionale Wahrnehmung des Landes Bremen - als Hochtechnologie-standort und - als zwei Städte mit mariti-mem Flair

k.A. k.A. k.A. 2 2 2 2 2 2 2 gestiege-ne Werte


1) Im SFC werden die Werte gemeinsam im Indikator Nr. 39 erfasst.


EFRE-Programm Bremen 2007 – 2013, Abschlussbericht VII

Anhang III: Übersicht nach Dimensionen

Dimension 1 Dimension 2 Dimension 3 Dimension 4 Dimension 5

vorrangiges Thema Betrag Finanzierungsform Betrag Art Gebiet Betrag Wirtschaftszweig Betrag Gebiet Betrag

01 2.645.548,07 01 142.006.631,00 01 142.006.631,00 01 15.887,25 DE5 142.006.631,00

02 28.166.014,05 03 58.293,00

03 14.221.681,31 04 147.131,00

04 6.139.490,87 05 1.073.764,39

05 226.941,37 06 10.188.614,10

06 3.889.318,99 07 2.197,00

08 13.120.440,38 08 30.305,00

09 9.966.272,69 09 208.038,75

15 7.075,77 10 2.600,00

39 6.095.848,23 11 659.924,17

43 15.174,14 12 831.835,35

51 13.316.097,48 13 3.551.970,02

56 960.088,76 15 33.350,00

57 3.638.857,07 16 14.749.022,99

59 4.984.821,43 18 267.739,33

61 32.064.705,16 19 83.743,75

85 2.136.560,82 21 17.250.576,16

86 411.694,41 22 46.196.154,12

00 46.655.484,62

Gesamt 142.006.631,00 Gesamt 142.006.631,00 Gesamt 142.006.631,00 Gesamt 142.006.631,00 Gesamt 142.006.631,00

* Die gesamte Bezeichnung für die Codes befindet sich im Anhang II Tabelle 1.



VIII

Anhang IV: Übersichtstabelle – nicht funktionierende Projekte

Übersichtstabelle – nicht funktionierende Projekte (gemäß Anhang V, Leitlinien für den Abschluss 2007-2013)

TITEL OP

EFRE-Programm Bremen 2007 - 2013

CCI-NUMMER

2007DE162PO006

PRIORITÄT PROJEKT-

NUMMER

PROJEKT- TITEL NAME DES BE-

GÜNSTIGTEN /

EMPFÄNGERS

BESCHEINIGTE

UND GETÄTIG-

TE AUSGABEN1)

(in EUR)

EU-BEITRAG (in

EUR)

1) Gesamtbetrag der bescheinigten Ausgaben, die tatsächlich für das Projekt getätigt wurden:


EFRE-Programm Bremen 2007 – 2013, Abschlussbericht IX

Anhang V: Übersichtstabelle – ausgesetzte Projekte

Übersichtstabelle – ausgesetzte Projekte (gemäß Anhang VII, Leitlinien für den Abschluss 2007-2013)

TITEL OP


CCI-NUMMER

2007DE162PO006

PRIORITÄT PROJEKT-

NUMMER

PROJEKT-

TITEL

NAME DES BEGÜNSTIG-

TEN / EMPFÄNGERS

VOM BEGÜNSTIG-

TEN GETÄTIGTE

ZUSCHUSSFÄHIGE

AUSGABEN1) (in EUR)

EU-

BEITRAG2) (in

EUR)

AUFGRUND VON

VERWALTUNGS-

VERFAHREN AUSGE-

SETZTE PROJEKTE*

AUFGRUND VON

GERICHTSVER-

FAHREN AUS-

GESETZTE PRO-

JEKTE*


* Bitte in der entsprechenden Spalte ein „X“ setzen

2 ) ergibt sich aus der Anwendung der Kofinanzierungsquote der Priorität auf die vom Begünstigten getätigten zuschussfähigen Ausgaben



X

Anhang VI: Übersichtstabelle – fertiggestellte Großprojekte

Übersicht über fertiggestellte Großprojekte gemäß Anhang XVIII der Verordnung (EG) Nr. 1828/2006 der Kommission (gemäß Anhang I, Leitlinien für den Abschluss 2007-2013)

TITEL OP


CCI-NUMMER OP

2007DE162PO006

PRIORI-

TÄT

CCI-

NUMMER PROJEKT

PROJEKT

TITEL

DATUM

DER ENT-SCHEI-

DUNG

BZW. DES BE-

SCHLUS-

SES DER KOMMIS-

SION

DATUM

DER FER-TIGSTEL-

LUNG

ENDGÜL-

TIGE GE-

SAMTIN-

VESTITI-ONSKOS-

TEN

EU-

UNTER-STÜT-

ZUNG

NATIO-

NALE ÖFFENT-

LICHE

MITTEL

NATIONA-

LE PRI-VATE

MITTEL

ANDERE

QUELLEN

DARLE-

HEN EIB/EIF

WICHTIGE

OUTPUT-INDIKA-

TOREN

WICHTIGE

ERGEB-NISINDI-

KATOREN

KERNIN-

DIKATO-REN (falls

zutreffend


EFRE-Programm Bremen 2007 – 2013, Abschlussbericht XI

Anhang VII: Übersichtstabelle – in Tranchen aufgeteilte Großprojekte

Übersichtstabelle – in Tranchen aufgeteilte Großprojekte (gemäß Anhang III, Leitlinien für den Abschluss 2007-2013)

TITEL OP

EFRE-Programm Bremen 2007 – 2013

CCI NUM-

MER

2007DE162PO006

PRIORITÄT CCI-NUMMER

PROJEKT

PROJEKT- TITEL DATUM UND

NUMMER DER

ERSTEN KOM-MISSIONSENT-

SCHEIDUNG

DATUM UND

NUMMER ÄN-

DERUNGSBE-SCHLUSS BZW.

ÄNDERUNGS-

ENTSCHEIDUNG DER KOMMIS-

SION (Tranche 1)

GESAMTINVES-

TITIONSKOS-

TEN*

EU-

UNTERSTÜT-

ZUNG

BESCHEINIGTE

UND GETÄTIG-

TE AUSGABEN1)

(in EUR)

AUSGEZAHL-

TER EU-

BEITRAG (in EUR)

ABZUSCHLIES-

SEN IM ZEIT-

RAUM 2014-2020 IM RAHMEN DES

OP2)


2) Bezeichnung des OP 2014-2020, mit dem die zweite Projekttranche abgeschlossen wird, und, falls bereits angenommen, Kommissionsbeschluss für diese zweite Tranche.

* laut Kommissionsentscheidung bzw. -

Documents

EFRE-PROGRAMM BREMEN 2007 - 2013 · 2017-05-08 · Der Senator für Wirtschaft, Arbeit und Häfen Freie Hansestadt Bremen + EFRE-Programm Land Bremen 2007 - 2013 CCI 2007DE162PO006