EXPEDIENTE TCNICO
PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
Y ALCANTARILLADO EN EL PUEBLO JOVEN TUPAC AMARU DEL DISTRITO DE
CHINCHA ALTA PROVINCIA DE CHINCHA ICA
PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
Y ALCANTARILLADO EN EL PUEBLO JOVEN TUPAC AMARU DEL DISTRITO DE
CHINCHA ALTA PROVINCIA DE CHINCHA ICA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
SECTOR / PLIEGOVIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTOFUNCION:18
SANEAMIENTOPROGRAMA:040 SANEAMIENTOSUB PROGRAMA:0088 SANEAMIENTO
URBANOPROYECTO:2.00283 INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO
BASICOPROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEL SISTEMA DE AGUA
PTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL PUEBLO JOVEN TUPAC AMARU DEL DISTRITO
DE CHINCHA ALTA - CHINCHA - ICAMETA : -INSTALACION DE RED MATRIZ DE
AGUA POTABLE EN UNA LONGITUD DE 495.45 ML. DE 110 mm. PVC UF CLASE
A 7.5 Y 3,008.45 ML. DE 90 mm. PVC UF. CLASE A 7.5 e INSTALACION Y
REINSTALACION DE 401 CONEXIONES DOMICILIARIAS DE AGUA POTABLE.-
INSTALACION DE RED DE DESAGE CON UNA LONGITUD DE 3,410.95 ML DE
TUBERA PVC DN 200MM UF S-20, DEMOLICION DE 47 UND BUZONES EN MAL
ESTADO; Y CONSTRUCCION DE 47 UND BUZONES, e INSTALACION Y
REINSTALACION DE 357 UND DE CONEXIONES DOMICILIARIAS DE
DESAGUEPPTO. TOTAL : S/. 2`142,279.48PPTO REF. :S/.
1`999,451.48PLAZO EJEC. :90 DIAS CALENDARIOS.UBICACION :DISTRITO :
CHINCHA ALTA PROVINCIA : CHINCHA DEPARTAMENTO : ICAMODAL. EJEC.
:POR CONTRATAFECHA: MARZO 2,013
1. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL1.1 RESUMEN EJECUTIVOEl presente
estudio comprende la evaluacin de las alteraciones ambientales que
ocasionar el desarrollo del Proyecto, MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEL
SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL PUEBLO JOVEN TUPAC
AMARU DEL DISTRITO DE CHINCHA ALTA, PROVINCIA DE CHINCHA-ICA. Esta
evaluacin se inicia con el conocimiento del marco poltico, legal y
administrativo en que est enmarcado el proyecto. Luego de sealar
los objetivos y describir los alcances del proyecto, se describe la
situacin ambiental actual del rea en estudio y tambin las
actividades que se desarrollaran en cada una de las fases del
proyecto. Posteriormente, una vez que se han identificado y
cuantificado los impactos, se proponen los Planes de manejo
ambiental, monitoreo ambiental, seguridad y salud ocupacional y
contingencias. El mtodo empleado para evaluar los impactos
ambientales que se generarn como producto de la implantacin del
proyecto en el espacio geogrfico descrito, consistir en la
superposicin del Mapa Ambiental Integrado en el proyecto,
realizndose la interpretacin sistmica causa-efecto mediante la
matriz de impacto que se elabor.En general los proyectos de este
tipo no generan alteraciones significativas en el entorno
ambiental, resaltando sobre todo las que se producirn en las fases
de construccin, operacin y mantenimiento de los sistemas de Agua
Potable y Alcantarillado entre las, que generar residuos slidos,
lquidos y gaseosos que impactarn negativamente en los recursos
agua, aire y suelo. As como tambin los impactos positivos que
resultarn de dar un servicio eficiente y con buena cobertura a la
poblacin beneficiada, que incidir directamente en su salud y
economa. En base a esta evaluacin se propone realizar y
operativizar un Plan de Manejo Ambiental. En este documento se
seala la estructura programtica que deber tener este Plan, en
funcin de la secuencia de actividades en cada una de las fases del
proyecto.Se propone un Programa de Monitoreo, considerando las
caractersticas del Proyecto y de la situacin ambiental actual del
rea en estudio, el cual deber comprender todo el rea en estudio y
trascender los aspectos de calidad de residuos generados por la
implantacin del mismo.Igualmente se da los lineamientos para la
operativizacin de un Plan de Contingencia, entendido este como el
sistema de organizacin y equipamiento preparado para enfrentar un
problema eventual de alto riesgo, que permita prevenir en lo
posible que se produzcan daos mayores, controlar el proceso y
asistir la restauracin; tambin para el Plan de Cierre y
Rehabilitacin, es decir el conjunto de acciones para abandonar o
rehabilitar estructuras, instalaciones y/o actividades que se
consideran en el Proyecto, y se tomen las medidas necesarias para
evitar efectos adversos al medio ambiente como consecuencia de la
generacin de residuos slidos, lquidos y gaseosos. Ambos planes
involucran la participacin decisiva de la empresa contratista
encargada del proyecto. En el punto referido a las conclusiones y
recomendaciones se resalta y detalla lo sealado anteriormente y, en
anexos, se adjuntan documentos que posibilitan una mejor apreciacin
del panorama descrito, adems, el anexo sobre el Plan de
Participacin Ciudadana se realiz una encuesta como herramienta y
como parte de la Consulta Ciudadana, resaltando que, la poblacin
mayoritariamente piensa que la implantacin del proyecto se
acarrearn dos beneficios principales: disminucin del porcentaje de
enfermedades de origen hdrico, incremento del valor de su
propiedad; as mismo nos permite conocer su percepcin respecto a cmo
es que piensan que alterara su situacin ambiental actual el hecho
de contar con un sistema apropiado de alcantarillado.
1.2 INTRODUCCINLa presente evaluacin ambiental se realiz como
parte del 'Estudio para la ejecucin de obras del Sistema de
Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del
Distrito de Chincha Alta, Provincia de Chincha-Ica'. El objetivo
principal de este estudio de impacto ambiental fue la
identificacin, en una etapa temprana del proyecto, de posibles
impactos ambientales negativos, de manera que puedan ser tomados en
cuenta en la fase de diseo del proyecto. Ya que el proyecto
propuesto tiene como objetivo un mejoramiento de las condiciones
ambientales existentes, este proyecto puede ser clasificado como un
proyecto de Categora I segn las Directivas Ambientales del Banco
Mundial. Esa clase de proyectos, por lo general, no requiere una
evaluacin ambiental completa. Sin embargo, basndose en un anlisis
ambiental de alcance ms limitado, deben ser formuladas medidas para
minimizar los eventuales impactos negativos generados por el
proyecto. En el caso presente, visto el carcter del proyecto
propuesto, la formulacin de medidas de mitigacin est enfocada en
base a los impactos ambientales generados por la construccin del
proyecto.
1.3 OBJETIVOS1.3.1 Objetivo General El objeto del presente
Estudio de Impacto Ambiental es la identificacin, anlisis y,
evaluacin de los impactos potenciales positivos y negativos que
generar el proyecto en sus diferentes etapas: construccin, operacin
y mantenimiento, con el propsito de establecer los lineamientos a
seguir para mitigar los efectos negativos que podran generarse
durante su ejecucin.1.3.2 Objetivos Especficos Cumplir con la
normatividad ambiental existente en el pas. Sustentar los criterios
de diseo empleados para minimizar el impacto ambiental del
proyecto. Establecer formas de manejo de los ecosistemas que
permitirn mantener un equilibrio ecolgico real. Establecer las
acciones de prevencin, correccin y control de los impactos
ambientales, que garanticen la conservacin del entorno a las
operaciones. Determinar el balance de Impactos positivos y
negativos del proyecto Determinar si el Proyecto puede ser
ejecutado en armona con el Medio Ambiente.
1.4MARCO LEGALSe ha elaborado el presente Estudio basado en los
instrumentos legales vigentes de carcter general, que son
aplicables a estos casos, tales como:
GENERALES
Constitucin Poltica del Per de 1993, Titulo I Captulo I de los
Derechos y Deberes de la Persona art. 2 inc. 22, Titulo III,
Captulo II del Ambiente y los Recursos Naturales
Ley N 26410Ley del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
Ley N 26821Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales
Ley N 26786Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y
Actividades
D.Leg. N 613Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos
Naturales
D.Leg. N 57Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada
en el Per
Ley N 25862Ley Orgnica del Sector Transporte, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin
D.Leg. N 635Cdigo Penal, considera al medio ambiente como un
bien jurdico, de carcter socioeconmico. Sanciona los delitos contra
los Recursos Naturales con pena privativa de la libertad individual
y sanciones pecuniarias
Ley N 26786Regula la Evaluacin de Impactos Ambientales de obras
y actividades
D.S. N 056- 97- PCMEstablece los casos en los que se requerir
opinin tcnica del INRENA para la aprobacin de EIAs y PAMAs
D. L. N 17752Ley General de Aguas
Ley N 26505Ley de la Inversin Privada en el Desarrollo de
Actividades Econmicas en las Tierras del Territorio Nacional y de
las Comunidades Campesinas y Nativas Ley de Tierras
D.S. N 062-75-AGReglamento de la Clasificacin de Tierras
D.S. N 011- 97- AGReglamento de la Ley N 26505
D.S. N 055- 92- AGReglamento de Organizacin y Funciones del
INRENA
R.M. N 1710- 77- AGLista de Especies Amenazadas de la Flora y
Fauna Silvestre Nacional
Ley N 26834Ley de reas Naturales Protegidas por el Estado
D.L. N 21147Ley Forestal y de Fauna Silvestre, establece la
conservacin de los recursos naturales y de fauna en base aun rgimen
de uso racional
D.L. N 21147Reglamento de Unidades de Conservacin, sustenta la
clasificacin de la reas naturales protegidas
D.S. N 010- 99- AGPlan Director de las reas Naturales
Protegidas
D.S. N 013- 99- AGListado de Especies de Fauna Silvestre
Amenazada
Ley N 26842Ley General de Salud
D.L. Decreto LeyD.Leg Decreto LegislativoD.S. Decreto
SupremoR.M. Resolucin Ministerial
1.5 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES1.5.1
METODOLOGAPara la Cuantificacin de los impactos ambientales, se ha
utilizado la Matriz de Leopold, basada en la comparacin de los
diversos factores ambientales (filas) con Ias actividades del
proyecto (columnas), durante las etapa de construccin; operacin y
mantenimiento; cierre y rehabilitacin del Proyecto, a fin de llegar
a la identificacin de los impactos ambientales desde una
perspectiva general a una perspectiva especifica.
La Matriz Tipo Leopold, ha tomando en cuenta para su descripcin,
los factores ambientales que se plantean dentro de la metodologa
sistemtica establecida por el Battelle Institute. Los elementos de
la matriz identifican interacciones potenciales entre las
actividades del proyecto y los componentes ambientales permitiendo
formar elementos de anlisis preliminares; para entender las
principales relaciones que se podran establecer entre el proyecto y
el medio ambiente, dentro del rea de influencia. Asimismo, esta
matriz permite identificar y evaluar los factores ambientales, que
sern alterados y que generarn impactos ambientales directos e
indirectos, benficos y perjudiciales.En este desarrollo metodolgico
se tendr en cuenta los impactos ambientales ocasionados por el
proyecto sobre el medio ambiente y los generados por la nueva
infraestructura propuesta.1.5.2 FACTORES O COMPONENTES
AMBIENTALESEl medio tendr una mayor o menor capacidad de acogida de
la actividad y que de alguna manera evaluamos, estudiando los
efectos sobre los principales factores ambientales que estos pueden
causar.Temticamente, el entorno, est constituido por los elementos
y procesos interrelacionados, los cuales pertenecen a los
siguientes sistemas: Medio Fsico, Medio Biolgico, Medio
Socioeconmico y Medio Cultural (este ltimo ser incluido en el Medio
Socioeconmico) y de sus subsistemas (Medio Inerte, Medio Bitico,
Medio Rural, Medio Socio Cultural, Medio Socio - Econmico).
CUADROCOMPONENTES AMBIENTALES
SISTEMASUBSISTEMACOMPONENTE AMBIENTAL
MEDIO FISICOMEDIO INERTEAgua
Aire
Clima
Suelo
MEDIO BIOLGICOMEDIO BIOTICOVegetacin
Fauna
MEDIO BIOLGICOM. BIOTICOVegetacin
Fauna
MEDIO SOCIO- ECONOMICO Y CULTURALM. RURALConservacin de la
naturaleza
M. NCLEOS HABITADOSInfraestructura y servicios
M. SOCIO CULTURALAspectos culturales
Aspectos humanos
Servicios colectivos
Patrimonio histrico y artstico
M. ECONOMICOEconoma
Poblacin
1.5.3 IDENTIFICACIN DE ACTIVIDADES E IMPACTOS AMBIENTALES EN EL
PROYECTOPara la identificacin de las acciones o actividades que
producen o pueden causar impactos se deben diferenciar los
elementos y puntos del proceso dentro de la actividad
potencialmente impactantes o contaminantes de manera estructurada,
atendiendo, entre otras, a los siguientes aspectos: Acciones que
modifican el uso del suelo Acciones que implican la emisin de
contaminantes Acciones derivadas del almacenamiento de los residuos
Acciones que implican sobreexplotacin de los recursos Acciones que
actan sobre el medio bitico Acciones que dan lugar al deterioro del
paisaje Acciones que repercuten sobre la infraestructura Acciones
que modifican el entorno social, econmico y cultural Acciones
derivadas del incumplimiento de la normativa medio ambiental
vigente
Para cada una de las etapas de un proyecto, especialmente en la
fase de construccin y operacin se deben identificar las actividades
relevantes que potencialmente pueden impactar al ambiente y a la
salud de la poblacin.A continuacin se identifican las actividades e
impactos o efectos ambientales que se provoquen durante la ejecucin
de las Obras de MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL PUEBLO JOVEN TUPAC AMARU DEL
DISTRITO DE CHINCHA ALTA, PROVINCIA DE CHINCHA-ICA.Mencionaremos
los efectos ambientales para cada tipo de obra que se ejecutaran en
el presente proyecto:
IMPACTOS DURANTE LA INSTALACIN DE TUBERIASETAPASIMPACTOS
MEDIO FISICOMEDIO BIOLOGICOMEDIO SOCIO ECONOMICO
Acciones previas a la obra: - Aprobacin del proyecto Coordinacin
con entidades locales Generacin de puestos de trabajo Beneficios
econmicos
Acciones durante la obra:- Campamento y Trazo Traslado de
maquinarias Excavaciones e instalaciones de tubera de 300mm de
dimetro Relleno y compactacin de zanjas Eliminacin del material
excedente Emisin de partculas en suspensin por remocin de tierras.
Alteracin de la estructura del suelo Ocupacin del suelo por
acumulacin de materiales de excavacin y desmonte Generacin de
ruidos por maquinarias
- Alteracin de cubierta vegetal en los primeros tramos de la
lnea de conduccin- Alteracin de hbitat de aves, insectos propios de
la zona.
Generacin de puestos de trabajo Leve aumento de la economa local
Cambios de uso de la zona implicada Riesgos de accidentes de
trabajo Riesgos de enfermedades tropicales propias de la zona
Alteracin del paisaje Natural
Acciones posteriores a la obra:-Puesta en marcha- Operacin y
Mantenimiento de las Lneas de Conduccin
- Riesgo de abandono de desmonte
Mejora en el abastecimiento de agua Beneficios en la calidad de
vida y condiciones sanitarias Incremento de la poblacin por
movimientos migratorios hacia la zona por mejora de servicios
Riesgo de accidentes de trabajo al momento del cierre y abandono de
las obras
IMPACTOS DURANTE RELLENO Y COMPACTACIN DE LA ZANJA
ETAPASIMPACTOS
MEDIO FISICOMEDIO BIOLOGICOMEDIO SOCIO ECONOMICO
Acciones previas: - Aprobacin del proyecto Coordinacin con
entidades locales- Definicin del rea perimetral del terreno, donde
se construir la planta de tratamiento Generacin de puestos de
trabajo Beneficios econmicos
Acciones durante la obra:- Campamento Trazo y replanteo Traslado
de maquinarias Excavaciones e instalaciones de las unidades
tratamiento. Eliminacin del material excedente y de desmonte Emisin
de partculas, debido al movimiento de tierra Erosin, alteracin de
la estructura del suelo Ocupacin del suelo por acumulacin de
materiales de excavacin y desmonte Generacin de ruidos por
maquinarias
- Alteracin de cubierta vegetal- Alteracin de hbitat de aves,
insectos y animales silvestres que hay en la zona
- Generacin de puestos de trabajo- Trastorno del medio Urbano
por accin propia de la actividades de construccin- Riesgos de
accidentes de trabajo- Riesgos de enfermedades tropicales-
Alteracin del paisaje natural
Acciones posteriores:- Puesta en marcha Operacin y Mantenimiento
de la planta Parada de la planta al no estar en condiciones
adecuadas.- Perdida de la capacidad de infiltracin del
suelo.-Dispersin del cloro gas al medio ambiente - Riesgo de
abandono de desmonte Alteracin del ecosistema debido al
funcionamiento de la planta.
- Mejora de la calidad Fisicoqumico del Agua a ser consumida.
Beneficios en la calidad de vida y condiciones sanitarias Suspensin
del servicio por obstrucciones y/o deficiencias en las unidades de
tratamiento y en el dosificador de cloro
ETAPASIMPACTOS
MEDIO FISICOMEDIO BIOLOGICOMEDIO SOCIO ECONOMICO
Acciones previas: - Aprobacin del proyecto Coordinacin con
entidades locales Generacin de puestos de trabajo Beneficios
econmicos
Acciones durante la obra: Campamento Trazo y replanteo Traslado
de maquinarias, equipos y materiales Excavaciones y retiro de
estructuras Relleno de zanjas Clausura de la obra Emisin de
partculas y gases debido al movimiento de tierra y flujo vehicular
Erosin, alteracin de la estructura del suelo Ocupacin del suelo por
acumulacin de materiales de excavacin y desmonte Generacin de
ruidos por maquinarias Vertido de desechos slidos y lquidos-
Alteracin de cubierta vegetal en algunas zonas.- Alteracin del
hbitat de los animales domsticos
- Generacin de puestos de trabajo- Aniegos- Molestias por olores
desagradables- Implicancias en la salud - Creaciones de oferta y
demanda de bienes y servicios - Alteracin del trfico vehicular-
Riesgos de accidentes de trabajo- Alteracin temporal del paisaje-
Elementos y estructuras abandonadas
Acciones posteriores:- Puesta en marcha- Mantenimiento y-
Reparacin de la tuberas- Riesgo de abandono de desmonte- Residuos
provenientes de la limpieza de los buzones y colectores. Molestia
al entorno natural por emanacin de olores al no funcionar bien el
sistema. Mejora en el sistema de alcantarillado Beneficios en la
calidad de vida y condiciones sanitarias Incremento de migracin
poblacional de la zona por mejora de servicios Suspensin del
servicio por rotura y /o atoro de la tuberas
1.5.4 EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALESLa evaluacin de
impactos ocasionados por las obras durante su ejecucin, es adems
indispensable tanto para la caracterizacin de los impactos
negativos, como para definir la posibilidad de que estos sean
evitados, mitigados o compensados mediante medidas especficas, con
el fin de ejecutar dichas obras con la mnima afectacin posible en
el entorno en el que se desarrolla.
1.6 PLAN DE MANEJO AMBIENTALEl plan de manejo ambiental que se
propone, permitir que el proyecto se integre al medio impulsando el
desarrollo socio econmico local, como retribucin equitativa y
justa, as mismo las medidas tcnicas propuestas estn conceptual y
legalmente apoyadas en los instrumentos tcnicos y normativos
nacionales e internacionales; y estn orientados a potenciar los
impactos positivos, mitigar los negativos y compensar las prdidas
que se ocasionaran por la ejecucin de las obras.1.6.1 ESTRATEGIA
DEL PLAN:1.6.1.1 Capacitacin AL PERSONAL Todo el personal
participante en la ejecucin del proyecto en el campo, requerir de
una charla de entrenamiento previa a su contratacin. Este
entrenamiento estar enfocado principalmente a las prcticas de
manejo de desechos, conservacin de los cursos de agua, proteccin a
la flora, fauna y propiedad privada y, conducta frente a los
pobladores locales.Los contenidos especficos de estas charlas
debern ser aprobados por la Supervisin de Obras. Se llevarn un
registro de las charlas impartidas y del personal que las reciba.
El personal que labore en el proyecto deber ser informado que el
incumplimiento de estas directivas podra ocasionar su despido. Esta
condicin deber ser claramente establecida en las condiciones de
contratacin del personal.El personal responsable de la ejecucin del
Plan de Gestin Ambiental y de cualquier aspecto relacionado a la
aplicacin de la normatividad ambiental, deber recibir la
capacitacin y entrenamiento necesarios, de tal manera que le
permita cumplir con xito las labores encomendadas.Esta tarea estar
a cargo de un especialista ambiental y cuyos temas estarn referidos
al control ambiental, anlisis de datos, muestreo de campo,
administracin de una base de datos ambiental, seguridad ambiental y
prcticas de prevencin ambiental.1.6.2 PROGRAMAS DE MEDIDAS DE
MITIGACINSe ha determinado las siguientes medidas de mitigacin para
las actividades de construccin, operacin, mantenimiento, cierre y
abandono; que a continuacin describiremos:1.6.2.1 MEDIDAS PARA EL
CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIREComo se ha sealado, principalmente
durante la etapa de construccin se generarn emisiones de polvo
fugitivo en la propia obra, en la construccin de accesos y en los
lugares destinados a prstamo de materiales, as como en el
transporte de los mismos. Las medidas destinadas a evitar o
disminuir los efectos en la calidad de aire son:1.6.2.1.1 Emisin De
Material ParticuladoRiego peridico de las superficies de actuacin
(vas de accesos y la propia obra). Dichos riegos se realizarn a
travs de un camin cisterna, con periodicidad diaria o
interdiaria.El contratista deber suministrar al personal de obra el
correspondiente equipo de proteccin personal (principalmente
mascarillas).1.6.2.1.2 Emisin De Gases En Fuentes MvilesTodas las
fuentes mviles de combustin usadas durante las obras debern tener
un mantenimiento mecnico continuo, que evite emisiones excesivas.
Se dispondr de una hoja de control del mantenimiento realizado por
cada equipo o fuente. Estas hojas de control formarn parte del
reporte mensual del contratista.El vehculo que no garantice las
emisiones lmite permisible deber ser separado de sus funciones,
revisado, reparado o ajustado antes de entrar nuevamente en
servicio. Los reportes de la contratista consignarn la informacin
respectiva.1.6.2.1.3 Generacin De RuidoTodos los vehculos, motores
de combustin, generadores y maquinarias en general, sern provistos
de accesorios para la reduccin de ruido. De ser necesario, se
instalar casetas atenuantes de ruido para la maquinaria
estacionaria.Quedan prohibidos, la instalacin y uso en cualquier
vehculo destinado a la circulacin en vas pblicas, de toda clase de
dispositivos o accesorios diseados para producir ruido, tales como
vlvulas o resonadores adaptados a los sistemas de frenos de
aire.1.6.2.2 MEDIDAS PARA EL CONTROL DE LA CALIDAD DE AGUASe han
sealado la necesidad del uso de agua para las actividades de
mejoramiento e implementacin en los sistemas de saneamiento, el
funcionamiento de campamentos, obtencin de materiales de
construccin, entre otras. Del uso de agua se desprende la generacin
de efluentes y residuos lquidos, de los cuales tratan las
siguientes medidas.1.6.2.2.1 Control De VertimientosNo se verter
ningn tipo de material en las riberas o cauces de los ros y
quebradas.Se realizar un control estricto de los movimientos de
tierra en el cauce de los cursos de agua.Se evitar, en lo posible,
el trnsito de maquinaria por el cauce de los ros y quebradas.El
mantenimiento de la maquinaria y la recarga de combustible, se
realizar solamente en el rea seleccionada y asignada para tal fin,
denominada Patio. En las labores de mantenimiento de las
maquinarias, el aceite desechado se colectar en bidones o
recipientes hermticos, para su posterior envo a los rellenos
sanitarios o botaderos de la localidad.Por ningn motivo se verter
materiales aceitosos a los cuerpos de agua.Los restos de los
materiales de construccin (cemento, concreto fresco, limos,
arcillas) no tendrn como receptor final el lecho de algn curso de
agua. El manejo de estos residuos se har segn el Plan de Manejo de
Desechos.1.6.2.3 MEDIDAS PARA LA PROTECCIN DEL SUELOLa construccin
de campamentos, patios de mquinas y otras labores pueden generar
afectaciones al recurso suelo. Las siguientes medidas debern ser
contempladas para reducir o evitar estos impactos.1.6.2.3.1 Control
De La ContaminacinLos aceites y lubricantes usados, as como los
residuos de limpieza, mantenimiento y desmantelamiento de talleres
debern ser almacenados en recipientes hermticos adecuados, para su
posterior evacuacin a los rellenos sanitarios de la localidad donde
se ejecuten las obrasLa disposicin de desechos de construccin se
har en los lugares seleccionados para tal fin. Al finalizar la
obra, el contratista deber desmantelar las casetas temporales,
patios de almacenamiento, talleres y dems construcciones
temporales, disponer los escombros y restaurar el paisaje a
condiciones iguales o mejores a las iniciales.Los residuos de
derrames accidentales de concreto, lubricantes, combustibles, deben
ser recolectados de inmediato y su disposicin final debe hacerse de
acuerdo con las normas ambientales presentes.Las casetas
temporales, campamentos y frentes de obra debern estar provistos de
recipientes apropiados para la disposicin de basuras (recipientes
plsticos con tapa). Estas sern vaciadas en cajas estacionarias con
tapas hermticas, que sern llevadas peridicamente al relleno
sanitario de la municipalidad ms cercana u otro lugar adecuado.Se
prohbe que el producto de las excavaciones de las obras sea
colocado aleatoriamente. Por lo general, deben ser depositados
provisionalmente en lugares apropiados, en espera de ser
trasladados a los depsitos sealados para tal fin.Los residuos
lquidos aceitosos debern ser depositados en el drenaje industrial
de los campamentos. Por ningn motivo debern ser vaciados a tierra.
Los suelos contaminados con aceite, grasa o asfalto, que en
cantidad son muy pequeos, debern ser llevados a los rellenos
sanitarios para su adecuada disposicin.1.6.2.3.2 Control De La
ErosinLimitar estrictamente el movimiento de tierras y desbroce de
la cobertura vegetal en los frentes de trabajo.El material
superficial removido de una zona de prstamo, deber ser apilado y
protegido para su posterior utilizacin en las obras de restauracin
de dichas zonas.Los desechos de los cortes no sern arrojados a los
cursos de agua. Estos sern reutilizados como material de relleno o
dispuestos en rellenos sanitarios autorizados.Los desperdicios
originados durante la construccin debern ser clasificados: las
rocas y tierras removidas debern ser adecuadamente dispuestas, los
restos del material de construccin debern ser enterrados.1.6.2.4
MEDIDAS PARA LA PROTECCIN DE LA VEGETACINAn cuando la flora y fauna
local es abundante y de gran importancia bajo los criterios de
conservacin de especies establecidos por el Estado, estas deben ser
protegidas de posibles afectaciones de la actividad.La ubicacin de
los campamentos y otra infraestructura accesoria se harn en reas
sin vegetacin o donde esta no es densa.Se deber humedecer
constantemente las zonas donde se estn realizando trabajos,
principalmente donde se presentan vegetacin.
1.7 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTALEl Programa de Seguimiento y
Control Ambiental tiene como objetivos verificar que las obras de
saneamiento no originen alteraciones ambientales relevantes en el
rea de influencia del proyecto y que las emisiones que se generen
cumplan con los estndares establecidos.Comprobar que las medidas de
mitigacin propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental sean
realizadas, proporcionando advertencias inmediatas acerca de los
problemas ambientales que se presenten, a fin de definir las
soluciones adecuadas para la conservacin del medio ambiente en el
rea de influencia del proyecto.Proporcionar informacin actualizada
para ser usada en la mitigacin de los impactos ambientales que se
generarn principalmente, durante la etapa de construccin; mejorando
as, la aplicabilidad de las medidas correctivas.En tal sentido,
para el control del cumplimiento de las recomendaciones propuestas
en el Estudio de Impacto Ambiental, se proceder al desarrollo de
actividades de control ambiental interno y a la preparacin de
informes mensuales de las actividades desarrolladas.1.7.1
Operaciones De Monitoreo AmbientalEl objetivo bsico del Programa de
Gestin Ambiental, como se ha indicado, es velar por la mnima
afectacin al medio ambiente, durante la construccin y
funcionamiento de las obras proyectadas. Siendo necesario para ello
realizar un control de aquellas operaciones que segn el EIA podran
ocasionar mayores repercusiones ambientales. De no cumplirse, el
encargado del monitoreo notificar de inmediato a las autoridades
responsables. En este sentido, las acciones que requerirn un
control muy preciso son las siguientes:1.7.1.1 Durante La Etapa De
ConstruccinEn esta etapa la realizacin de las siguientes
actividades, requieren de un control: Los patios de maquinaria
debern ubicarse en zonas de mnimo riesgo de contaminacin para las
aguas superficiales y subterrneas. Estos emplazamientos suelen
convertirse en focos constantes de vertido de materiales txicos o
nocivos. El movimiento de tierras, que podra afectar la
geomorfologa y el paisaje del lugar, y por la generacin continua de
polvo, gases de combustin y ruido, es posible que se afecte al
personal de obra y pobladores que viven alrededor.Las acciones de
excavacin cerca del rea donde se instalarn las estructuras de
captacin y desarenador, tratando en lo posible que sta no alteren
de la calidad del agua.La fase de acabado, entendiendo por tal,
todos aquellos trabajos que permitan dar por finalizada una
determinada operacin de obra.El vertido incontrolado, en muchos
casos, de materiales diversos sobrantes. Estos debern depositarse
en los lugares previamente seleccionados para ello.En la instalacin
de tubera, de agua o desage, tratar de no formar aniegos,
especialmente en el empalme con la existente.Adems del cumplimiento
de los objetivos antes indicados, el personal encargado de la
aplicacin del Programa, podr realizar lo siguiente:Asesoramiento al
Contratista durante el tiempo que dure la obra, estableciendo con l
y el jefe de obra una va de comunicacin directa, que permita
adaptar el proceso de vigilancia ambiental a las necesidades y
limitaciones de las obras y as poder resolver, de forma rpida,
cualquier imprevisto o modificacin del programa de obras, siempre
bajo la aceptacin de la Direccin de Obra.Coordinacin con la
Direccin de Obra, lo que constituye uno de los aspectos ms
importantes de todo el proceso, ya que una buena colaboracin entre
la Direccin de Obra y la Vigilancia Ambiental garantizar la
correcta ejecucin de toda la obra.Para lograr un seguimiento y
control de las acciones del proyecto, y con la finalidad de obtener
datos que reflejen que se est cumpliendo con los objetivos del
estudio de impacto ambiental se recomienda que se consideren los
siguientes valores lmites y los lugares de tomas de muestra:
Calidad De Agua Para Consumo Humano
1.7.1.2 Plan De Vigilancia De La Calidad De Agua PotableTiene
como objetivo principal:Contribuir al desarrollo de ciudades y
ncleos urbanos dentro del marco de bienestar de la
poblacinImplementar una metodologa de vigilancia de calidad de agua
que incorpore los conceptos de anlisis de riesgo e identificacin de
puntos crticos en las plantas de tratamiento de agua
potable.Realizar un diagnstico de las principales sistemas de
tratamiento de agua potable del distrito de chincha alta.
1.8. SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL1.8.1 EN PLAN DE SEGURIDAD E
HIGIENE OCUPACIONALLas labores de trabajo desarrolladas para
mejorar el servicio de agua potable y alcantarillado a la poblacin
de Chincha Alta ya sea en la fase de construccin y/o en la fase de
operacin y mantenimiento, exponen constantemente a los trabajadores
a sufrir accidentes o adquirir enfermedades infecto contagiosas por
trabajar con desechos que pueden estar contaminados como es el caso
de los trabajadores de la planta de tratamiento de agua
residuales.Los accidentes de trabajo pueden tener dos orgenes:a)
Por condiciones inseguras de trabajob) Por negligencia del propio
trabajadorCONDICIONES INSEGURAS DE TRABAJOACTOS DE NEGLIGENCIA MAS
COMUNES
Manipular herramientas, o recojo de desechos, con la mano por no
contar con los elementos necesarios como guantes apropiados, lo que
puede ocasionar cortes en las manos Manipulacin inadecuado de
sedimentos en el momento de limpieza de las unidades, lo que puede
producir desgastes excesivos del trabajador, o desgarramientos por
levantamiento excesivo de peso Jornada de trabajo excesivamente
larga, causando la fatiga de los trabajadores Carencia de uniformes
adecuados y equipos individuales de proteccin No usar el equipo
individual de proteccin Ingerir bebidas alcohlicas durante la
jornada de trabajo Forma indebida de levantamiento de recipientes u
objetos pesados Forma indebida de manipulacin de herramientas No
prestar atencin al trfico vehicular
A continuacin se dan las siguientes recomendaciones para tratar
de minimizar los problemas anteriormente descritos:
EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL Y OBLIGACIONES
EQUIPO PERSONALOBLIGACIONES
casco de seguridad calzado de seguridad overol, camiseta o
chaleco con el logotipo de la empresa para trabajos que as lo
requieran se usar: anteojos o lentes de seguridad guantes
protectores adecuados proteccin auditiva (tapones u orejeras)
proteccin nasal contra el polvo, vapores o gases botas altas de
hule mameluco impermeable No originar situaciones de riesgo para l
o sus compaeros. Cuidar y mantener en buen estado sus prendas de
proteccin individual Solicitar a su capataz la reposicin inmediatas
de cualquier prenda de proteccin faltante o deteriorada Reportar
inmediatamente a si capataz los incidentes o accidentes de trabajo,
an cuando estos no generen lesiones Contribuir al orden y limpieza
de la obra depositando los desperdicios en los cilindros destinados
para tal fin u as preservar el medio ambiente Comunicar a si
capataz sobre cualquier trabajo que le sea encomendado y que a su
juicio con lleve peligro
1.8.2 Plan De ContingenciasEl programa de contingencia es un
instrumento indispensable que tiene como objetivo dar una respuesta
inmediata y eficiente ante cualquier circunstancia o evento; adems,
est orientado hacia la determinacin de los elementos tcnicos
necesarios para prevenir y controlar en forma efectiva eventos
riesgosos no previstos que pudiesen ocurrir durante las etapas de
construccin, operacin y mantenimiento de las infraestructuras de
saneamiento. Tales como riesgos ambientales, desastres naturales y
accidentes durante las etapas diferentes.En su contenido,
esquematiza las acciones que sern implementadas si ocurrieran
contingencias que no puedan ser controladas por las medidas de
mitigacin y/o prevencin que puedan interferir con el normal
desarrollo del proyecto, adems se consideran emergencias contradas
por eventos accidentales de operacin.Los cargos, responsabilidades
y funciones de las personas claves en una situacin de emergencia
deben ser claramente definidos, al igual que todas las
circunstancias de riesgo potencial que puedan ocurrir durante la
operacin. Debido a su carcter previsor, el Plan de Contingencias y
todos los planes asociados a situaciones de emergencia deben estar
en constante revisin para su mejora continua.La presente seccin
describe los lineamientos para la elaboracin de un Plan de
Contingencias ante emergencias especficas para todas las fases del
proyecto, a ser desarrollado por el especialista ambiental del
proyecto, el supervisor de seguridad interno y por los Ingenieros
de Obra. Toda la responsabilidad del desarrollo e implementacin del
Plan de Contingencias es del contratista encargado de la obra. La
Supervisin del proyecto es responsable de verificar el desarrollo e
implementacin del plan.1.8.2.1. Identificacin De Contingencias Y
RiesgosPara la elaboracin de un plan de contingencias deben primero
identificarse las causas que pueden originar situaciones
inesperadas, no previstas en el Programa de Manejo Ambiental. Una
vez, determinadas las emergencias, se establece una clasificacin de
las mismas, de forma que se puedan agrupar y tratar con estrategias
seguras.
ClasificacinContingencias accidentalesContingencias
tcnicasContingencias humanas
- Son aquellas originadas por accidentes ocurridos en los
frentes de trabajo y que requieren una atencin mdica y de
organismos de rescate y socorro. - Sus consecuencias pueden
producir prdida de vidas.
Entre stas se cuentan las explosiones imprevistas, incendios y
accidentes de trabajo (electrocucin, cadas, ahogamiento,
quemaduras, derrumbes).- Son las originadas por procesos
constructivos que requieren una atencin tcnica, ya sea de
construccin o de diseo. - Sus consecuencias pueden reflejarse en
atrasos y extra costos para el proyecto.
- Entre ellas se cuentan los atrasos en programas de
construccin, condiciones geotcnicas inesperadas y fallas en el
suministro de insumos, entre otros.- Son las originadas por eventos
resultantes de la ejecucin misma del proyecto y su accin sobre la
poblacin establecida en el rea de influencia de la obra, o por
conflictos humanos exgenos.- Sus consecuencias pueden ser atrasos
en la obra, deterioro de la imagen de la empresa propietaria,
dificultades de orden pblico, etc.
- Se consideran como contingencias humanas el deterioro en el
medio ambiente, el deterioro en salubridad, los paros cvicos y las
huelgas de trabajadores.
1.8.2.2 Identificacin De RiesgosEn el siguiente cuadro se
presenta el anlisis de riesgos y las medidas preventivas para la
atencin de las contingencias, realizado para determinar el grado de
afectacin en relacin con los eventos de carcter tcnico, accidental
y/o humano que puedan presentarse durante la construccin y
funcionamiento del proyecto.RiesgosLocalizacinMedidas
Preventivas
IncendiosSitios de almacenamiento y manipulacin de
combustibles.Talleres y cocinasCumplimiento cuidadoso de las normas
de seguridad industrial en lo relacionado con el manejo y
almacenamiento de combustibles
Movimientos ssmicosToda el rea de operacionesCumplimiento de las
normas de seguridad industrial.Coordinacin con las entidades de
socorro del distrito y participacin en las prcticas de salvamento
que stas programen.Sealizacin de rutas de evacuacin y divulgacin
sobre la localizacin de la regin en una zona de riesgo ssmico.
Derrames de combustiblesSitios de almacenamiento y manipulacin
de combustiblesLos sitios de almacenamiento deben cumplir todas las
normas del RM 046-93-EM.
Accidentes laborales y vialesToda el rea de
operacionesCumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad
industrial.Sealizacin clara que avise al personal y a la comunidad
al tipo de riesgo al que se someten.Cerramientos con cintas
reflectivas, mallas y barreras, en los sitios de ms posibilidades
de accidente.
EpidemiasCampamentos y pueblos cercanosAdelantar continuamente
campaas educativas de prevencin de enfermedades infectocontagiosas,
venreas y las producidas por agua o alimentos contaminados.
1.8.2.3Manejo de contingenciasPor la naturaleza de este estudio,
slo se abordarn las acciones referidas a las contingencias
ambientales y de seguridad. A continuacin se exponen los
lineamientos para el desarrollo de los planes
especficos.1.8.2.3.1Plan De Evacuacin MdicaEl Plan de Evacuacin
Mdica (MED-EVAC), precisar los procedimientos ms eficientes y
seguros para la evacuacin de un herido o enfermo desde las reas de
trabajo hacia un centro de asistencia adecuado para su atencin.
Este plan establecer los niveles de decisin en la evaluacin de la
emergencia, los encargados de implementar el plan, los
procedimientos de transporte y comunicacin, los posibles centros a
donde se efectuar el traslado, los niveles y canales de comunicacin
para la notificacin y la prioridad de evacuacin en caso de varios
individuos.Personal ClaveEl Plan de Evacuacin Mdica deber nombrar
el personal clave para su implementacin durante el proyecto. Entre
el personal que deber ser nombrado estn: Supervisor a cargo de
Incidentes en cada rea de accin Coordinador de Emergencias en cada
rea de accin Radio operador Mdico o Personal Paramdico a cargo
Supervisor del rea de accin Supervisor de operacionesCategorizacin
De LesionesEl Plan acta ante emergencias de acuerdo a una prioridad
de atencin la cual debe ser determinada por un profesional mdico o
en caso de ausencia, el personal de mayor capacitacin presente en
el lugar de la emergencia, si no se tiene la asesora mdica. Todas
las lesiones o enfermedades sern caracterizadas segn el grado de
amenaza a la salud humana, dando mayor prioridad a las lesiones o
enfermedades que amenacen directamente la vida o que puedan causar
invalidez permanente y menor prioridad a aquellas que no amenacen
la vida pero que requieran atencin tan pronto sea posible.1.8.2.3.2
Plan De Control De Derrame De CombustibleEl Plan de Control de
Derrames est dirigido a exponer claramente las acciones especficas
a seguir de acuerdo a la magnitud del derrame, el tipo de sustancia
derramada y el tipo de rea afectada. Igualmente, deben clasificarse
zonas de riesgo y sensibilidad dentro del rea del proyecto de
manera que se pueda optimizar la respuesta de parte del
personal.Como en los dems planes, se debe definir un equipo de
respuesta local frente a esta emergencia, nombrando cargos,
responsabilidades y funciones, que deben incluir: Coordinador de
las acciones de respuesta Sub-coordinador de acciones de respuesta
Personal operador de equipo mecnico Especialista ambiental,
Supervisor de Seguridad Personal de apoyo logstico y apoyo mdico
Personal de apoyoEl transporte de combustibles deber efectuarse
acorde el D.S. N 026-94-EM, Reglamento de Transporte de
Hidrocarburos. Las reas consideradas crticas deben ser definidas y
el personal debe ser capacitado para reconocerlas. Las reas
cercanas a cursos de agua y los cursos mismos deben ser
considerados de alto riesgo. El reconocimiento de estas zonas
ayudar a mejorar las acciones de respuesta en caso de una
emergencia. Un organigrama definiendo los cargos y personas
involucradas en el proceso de respuesta debe ser elaborado junto
con otro que indique los procedimientos de comunicacin pertinentes
para estos casos. Todos los derrames deben ser atendidos y
administrados adecuadamente, sean o no reportables, o aun cuando
tengan pequeas dimensiones.Generalmente, durante este tipo de
operaciones, los derrames pequeos a moderados ocurren cuando se
efecta el mantenimiento de las mquinas y en la recarga de las
mismas, al no emplearse las herramientas adecuadas y no tener los
cuidados mnimos requeridos.Existen dos modos de realizar el
mantenimiento y recarga de las mquinas, dependiendo de si estas
tienen locomocin propia (camiones y tractores) o permanecen casi
fijas (generadores y estaciones de luz o luminarias).Para minimizar
la probabilidad de que ocurran estos derrames, se debe procurar
realizar el mantenimiento y recarga de combustibles de las
maquinarias con locomocin propia en un patio de mquinas. Este lugar
debe tener el piso acondicionado y se tendr siempre a la mano
envases de contencin de combustibles (cilindros o tinas de metal),
embudos de distintos tamaos, bombas manuales de trasvase de
combustible y aceite, as como de paos absorbentes de combustibles.
Las mquinas que permanecen casi estacionarias generalmente reciben
mantenimiento y recarga de combustible en el sitio en donde se
encuentran debido a que no requieren de mucho combustible y aceite
para efectuarlo. Para mantener un adecuado control de los derrames
en este tipo de mquinas, se debe procurar que la brigada de
mantenimiento efecte la recarga con los materiales adecuados
(cilindros o tinas de metal, embudos, bombas manuales de trasvase
de combustible y de paos absorbentes de combustibles).Para el
control de derrames ocasionales se deben adquirir equipos contra
derrames, los cuales deben contar como equipo mnimo con absorbentes
en paos, almohadillas y salchichones; palas, bolsas de polietileno,
guantes de polietileno, lentes de proteccin y botas de jebe. Este
equipo es funcional para el uso en la contencin y prevencin de
derrames de combustibles y aceites.1.8.2.3.3 Plan De Accidentes
VialesEl riesgo de accidentes de vehculos en los caminos debe ser
una preocupacin constante durante el desarrollo del proyecto. Las
medidas a seguirse deben considerar los riesgos de la ruta as como
la capacidad de los vehculos y conductores de poder afrontar con
seguridad las dificultades del camino. Debe prepararse un mapa
identificando los puntos crticos de la ruta, mostrando claramente
las alternativas en los casos de requerirse traslados de vehculos
del proyecto o pblicos. La capacitacin de los conductores de los
vehculos es parte fundamental del Plan. Las condiciones del vehculo
deben ser revisadas peridicamente y este debe contar con el equipo
mnimo para afrontar emergencias mecnicas, incendios y emergencias
mdicas. Cada frente de trabajo llevar un registro de los horarios
de entrada y salida de los vehculos, detallando pasajeros, carga,
destino y hora aproximada de llegada. Estos registros debern ser
transmitidos a los sitios de destino para verificar las horas de
llegada. En caso de retrasos excesivos podra tratarse de
desperfectos mecnicos o accidentes.1.8.2.3.4 Plan Contra
IncendiosLos incendios pueden resultar en emergencias de
consecuencias desastrosas para el proyecto, causantes de graves
prdidas de equipos y vidas humanas. En el Plan de Prevencin y Lucha
Contra Incendios es de primera prioridad la formacin de brigadas
contra incendios en cada rea de operacin. Debe establecerse en este
plan procedimientos de prevencin de incendios que incluyan la
capacitacin de todo el personal en medidas contra incendios y en
procedimientos de evacuacin como una prctica peridica. Este Plan
deber estar vigente desde la fase de construccin de los campamentos
de manera que la prevencin se aplique desde el inicio de las
actividades. Con esta misma lgica la supervisin de seguridad deber
estar identificando constantemente los lugares de riesgo. Un plano
detallado de las instalaciones indicando las principales rutas de
evacuacin debe estar en lugares claves del rea de trabajo. No se
permitir la acumulacin de materiales inflamables sin el adecuado y
constante control por parte de personal calificado para esta accin.
En tal sentido, se deber establecer medidas de seguridad a adoptar
en caso de que se susciten.Lineamientos generales en caso de
incendios: El personal administrativo y/u operativo, de las
diferentes instalaciones del proyecto, deber conocer los
procedimientos para el control de incendios, alarmas y acciones,
distribuciones de equipo y accesorios para casos de emergencias. Se
deber adjuntar un plano de distribucin de los equipos y accesorios
contra incendios (extintores), en el campamento de obra y almacenes
lo que ser conocimiento de todo el personal que labora en el
lugar.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHA
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