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El Derecho El Derecho consuetudinario y su consuetudinario y su practica en practica en Nicaragua Nicaragua Facilitadora Facilitadora Clarisa Indiana Ibarra Rivera Clarisa Indiana Ibarra Rivera Directora Nacional Defensoria Directora Nacional Defensoria Publica Publica Poder Judicial Poder Judicial

El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

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El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua. Facilitadora Clarisa Indiana Ibarra Rivera Directora Nacional Defensoria Publica Poder Judicial. La Administración de Justicia en el contexto Multiétnico y pluricultural. - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

El Derecho El Derecho consuetudinario y su consuetudinario y su practica en Nicaraguapractica en Nicaragua

FacilitadoraFacilitadoraClarisa Indiana Ibarra RiveraClarisa Indiana Ibarra Rivera

Directora Nacional Defensoria Publica Directora Nacional Defensoria Publica

Poder JudicialPoder Judicial

Page 2: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

La Administración de Justicia en el La Administración de Justicia en el

contexto Multiétnico y pluriculturalcontexto Multiétnico y pluricultural

““.. .. Muchos escritores, antiguos y modernos, que Muchos escritores, antiguos y modernos, que han posado sus pies y que han mostrado sus han posado sus pies y que han mostrado sus buenas o malas intenciones, sobre esta inmensa buenas o malas intenciones, sobre esta inmensa región, nada han podido conocer concretamente. región, nada han podido conocer concretamente. Sus estudios no han logrado penetrar, ni siquiera Sus estudios no han logrado penetrar, ni siquiera acercarse a los verdaderos mitos y leyendas donde acercarse a los verdaderos mitos y leyendas donde se manifiestan realmente las creencias y se manifiestan realmente las creencias y sentimientos religiosos dejados por nuestros sentimientos religiosos dejados por nuestros principales actores: los Dioses mayores y menores, principales actores: los Dioses mayores y menores, los semidioses y los héroes...” COSMOVISIÓN DE los semidioses y los héroes...” COSMOVISIÓN DE LOS PUEBLOS DE TULO WALPA. Cox AvelinoLOS PUEBLOS DE TULO WALPA. Cox Avelino..

Page 3: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

Antecedente Mediato:Antecedente Mediato: En el Siglo XVII, en la Costa Caribe En el Siglo XVII, en la Costa Caribe

Nicaragüense, ya habían llegado los primeros Nicaragüense, ya habían llegado los primeros pobladores; a diferencia del pacifico, la Costa pobladores; a diferencia del pacifico, la Costa Caribe Nicaragüense, fue ocupada por los Caribe Nicaragüense, fue ocupada por los Ingleses, es así que en 1683 fue instaurado el Ingleses, es así que en 1683 fue instaurado el primer REY MOSCO, la Corona Británica, primer REY MOSCO, la Corona Británica, otorgaba a éste poderes bastante amplios de otorgaba a éste poderes bastante amplios de dominación y disposición sobre el pueblo dominación y disposición sobre el pueblo Misquito; Misquito;

Ello no conllevó en ningún momento dejar de Ello no conllevó en ningún momento dejar de por medio a los CONSEJOS DE ANCIANOS, con por medio a los CONSEJOS DE ANCIANOS, con los que forzosamente compartió decisiones. los que forzosamente compartió decisiones.

Muy probablemente es aquí donde se tienen Muy probablemente es aquí donde se tienen los primeros conocimientos del Derecho los primeros conocimientos del Derecho Consuetudinario, como una forma de Consuetudinario, como una forma de administrar por parte de la etnia Miskitas sus administrar por parte de la etnia Miskitas sus asuntos locales, y nace la Institución Indígena asuntos locales, y nace la Institución Indígena Comunitaria.Comunitaria.

Page 4: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

Antecedentes mediato:Antecedentes mediato:

En 1843 Inglaterra alegando Interés y voluntad de En 1843 Inglaterra alegando Interés y voluntad de proteger a sus antiguos aliados, reasumió su proteger a sus antiguos aliados, reasumió su dominio, utilizando la figura del Protectorado, esto dominio, utilizando la figura del Protectorado, esto concluyo formalmente en 1860 con el Tratado concluyo formalmente en 1860 con el Tratado ZELEDÓN WYKE conocido como el Tratado de ZELEDÓN WYKE conocido como el Tratado de Managua, mediante el cual Inglaterra acepta y Managua, mediante el cual Inglaterra acepta y reconoce como parte integrante de la soberanía reconoce como parte integrante de la soberanía de la República de Nicaragua, la Costa Caribe de la República de Nicaragua, la Costa Caribe Nicaragüense;Nicaragüense;

Tratado de Managua, suscrito el 19 de abril de Tratado de Managua, suscrito el 19 de abril de 1905, conocido como el Tratado Harrison 1905, conocido como el Tratado Harrison Altamirano,Altamirano, este ultimo este ultimo ratificado nuevamente en ratificado nuevamente en el 2004 en la Ley de Demarcación Territorial, el 2004 en la Ley de Demarcación Territorial, conocida como Ley 445.conocida como Ley 445.

Page 5: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

Antecedentes mediatos:Antecedentes mediatos:

Mediante el tratado, se otorgo los beneficios Mediante el tratado, se otorgo los beneficios siguientes: siguientes: otorga a los indios Miskitos una otorga a los indios Miskitos una excepción por 50 años del Servicio Militar; le excepción por 50 años del Servicio Militar; le permite a los indios vivir en sus aldeas, permite a los indios vivir en sus aldeas, gozando de las concesiones y sus propias gozando de las concesiones y sus propias costumbres, en tanto las mismas no se opongan costumbres, en tanto las mismas no se opongan a las leyes del país y la moralidad pública;a las leyes del país y la moralidad pública;

Prórroga de dos años para legalizar sus derechos Prórroga de dos años para legalizar sus derechos sobre los bienes adquiridos conforme las normas que sobre los bienes adquiridos conforme las normas que regían la reserva antes de 1894; regían la reserva antes de 1894;

la indemnización con tierras baldías de valor la indemnización con tierras baldías de valor equivalente a los indígenas y criollos que hubieren equivalente a los indígenas y criollos que hubieren perdido sus propias tierras por denuncia o perdido sus propias tierras por denuncia o adjudicación a terceros.adjudicación a terceros.

Page 6: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

Parlamento de la Mosquitia:Parlamento de la Mosquitia:

las bibliografías revelan de manera clara la forma las bibliografías revelan de manera clara la forma en que estos asumían el cargo, convirtiéndolo en en que estos asumían el cargo, convirtiéndolo en un cargo hereditario, y no con las formas un cargo hereditario, y no con las formas tradicionales de selección natural que las tradicionales de selección natural que las comunidades para tal efecto tienen para elegir a comunidades para tal efecto tienen para elegir a su autoridad (Cacique). su autoridad (Cacique).

Este sistema de gobierno Monárquico establecido Este sistema de gobierno Monárquico establecido en la Costa Atlántica de Nicaragua duró hasta en la Costa Atlántica de Nicaragua duró hasta 1894, periodo en el cuál también se estatuye y se 1894, periodo en el cuál también se estatuye y se consolida el SISTEMA JUDICIAL MISKITU. Cuyo consolida el SISTEMA JUDICIAL MISKITU. Cuyo mandato principal era establecer y ejecutar leyes mandato principal era establecer y ejecutar leyes y reglamentos del Gobierno de la Mosquitia. y reglamentos del Gobierno de la Mosquitia.

Page 7: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

Sistema de Justicia:Sistema de Justicia:

Existía una Corte Suprema de la Mosquitia, con Existía una Corte Suprema de la Mosquitia, con sede en Bluefields, integrado cuatro personas, el sede en Bluefields, integrado cuatro personas, el cual estaba organizado con una cual estaba organizado con una corte de corte de apelaciónapelación, integrado por cuatro miembros, , integrado por cuatro miembros, escogidos por el consejo ejecutivo.escogidos por el consejo ejecutivo.

La dirección de esta corte estaba concedida al La dirección de esta corte estaba concedida al Jefe de Justicia. Jefe de Justicia. Una corte de árbitro Una corte de árbitro integrada integrada por el demandante, el demandado, y los testigos, por el demandante, el demandado, y los testigos, el Defensor y una persona nombrada por las el Defensor y una persona nombrada por las partes, esta corte solamente podía atender casos partes, esta corte solamente podía atender casos de reclamos desde 25 hasta los 500 dólares.de reclamos desde 25 hasta los 500 dólares.

Page 8: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

Sistema de Justicia:Sistema de Justicia: Las Cortes Locales: sus atribuciones eran definidas por la Las Cortes Locales: sus atribuciones eran definidas por la

ley. El arto. 217 del Código Penal de la Mosquitia obligaba a ley. El arto. 217 del Código Penal de la Mosquitia obligaba a todo hombre en edad de 18 a 50 años, asistir a los oficiales todo hombre en edad de 18 a 50 años, asistir a los oficiales de Justicia y magistrados, el que no lo hacia era condenado de Justicia y magistrados, el que no lo hacia era condenado a pagar multa o a cumplir prisión con o sin trabajo forzado, a pagar multa o a cumplir prisión con o sin trabajo forzado, es decir que era como una especie de servicio militar es decir que era como una especie de servicio militar obligatorio. obligatorio.

Existía un procedimiento civil, y otro penal. Las formas de Existía un procedimiento civil, y otro penal. Las formas de iniciar los procesos eran a) por acusación, b) por denuncia, iniciar los procesos eran a) por acusación, b) por denuncia, c) actuación de oficio, este ultimo solamente se daba eb c) actuación de oficio, este ultimo solamente se daba eb casos de asesinato, lesiones graves, suicidios, personas casos de asesinato, lesiones graves, suicidios, personas encontradas muertas bajo circunstancias sospechosas. encontradas muertas bajo circunstancias sospechosas.

Un Jefe de Justicia, un secretario, Jueces nombrados por el Un Jefe de Justicia, un secretario, Jueces nombrados por el consejo ejecutivo, otros funcionariosconsejo ejecutivo, otros funcionarios

Page 9: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

Constitución Política: Constitución Política:

En enero del año 1987 es aprobada nuestra En enero del año 1987 es aprobada nuestra Constitución Política dentro de un contexto Constitución Política dentro de un contexto revolucionario, mediante el cual se reivindican los revolucionario, mediante el cual se reivindican los derechos de los derechos de los Pueblos indígenas y Comunidades Pueblos indígenas y Comunidades étnicasétnicas – termino utilizado en las reformas de la – termino utilizado en las reformas de la Cn. en 1995. Cn. en 1995.

Se reconoce la existencia de los pueblos Se reconoce la existencia de los pueblos indígenas, que gozan de los derechos, indígenas, que gozan de los derechos, deberes y garantías consignados en la Cn. y deberes y garantías consignados en la Cn. y en especial de los de mantener y desarrollar en especial de los de mantener y desarrollar su identidad y cultura, tener sus propias su identidad y cultura, tener sus propias formas de organización social, y administrar formas de organización social, y administrar sus asuntos locales; así como mantener las sus asuntos locales; así como mantener las formas comunales de propiedad de sus formas comunales de propiedad de sus tierras y el goce, uso y disfrute de las tierras y el goce, uso y disfrute de las mismas todo de conformidad con la Ley. mismas todo de conformidad con la Ley.

Clarissa Ibarra
Comisiones de Adminsitracion de Justicia
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Constitución Política:Constitución Política:

En su parte dogmática se reconocen:En su parte dogmática se reconocen: Derecho a desarrollar y mantener su Derecho a desarrollar y mantener su

identidad y cultura. identidad y cultura. Tener sus propias formas de organización Tener sus propias formas de organización

social. social. Administrar sus asuntos locales.Administrar sus asuntos locales. Mantener las formas comunales de Mantener las formas comunales de

propiedad de sus tierras. propiedad de sus tierras. El goce, uso y disfrute de sus aguas y El goce, uso y disfrute de sus aguas y

bosques.bosques. En su parte Orgánica se asientan las bases para lo En su parte Orgánica se asientan las bases para lo

que luego se conocerá como los Estatutos de que luego se conocerá como los Estatutos de Autonomía de la Costa Atlántica de Nicaragua.Autonomía de la Costa Atlántica de Nicaragua.

Page 11: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

Estatutos de Autonomía de las dos regionesEstatutos de Autonomía de las dos regiones dos dos regiones de la costa atlántica de Nicaragua y su reglamento: regiones de la costa atlántica de Nicaragua y su reglamento:

Ley 28Ley 28 En Septiembre de 1987, es aprobada la Ley N° 28, conocida En Septiembre de 1987, es aprobada la Ley N° 28, conocida

como ESTATUTOS DE AUTONOMIA DE LAS DOS REGIONES DE como ESTATUTOS DE AUTONOMIA DE LAS DOS REGIONES DE LA COSTA ATLANTICA DE NICARAGUA, normando con ello, un LA COSTA ATLANTICA DE NICARAGUA, normando con ello, un régimen de autonomía en el territorio de la Costa Caribe régimen de autonomía en el territorio de la Costa Caribe nicaragüense;nicaragüense;

En el artículo 15 de la Ley, se establecen los siguientes En el artículo 15 de la Ley, se establecen los siguientes órganos de Administración, siendo: órganos de Administración, siendo:

11 Consejo Regional Consejo Regional 22 Coordinador RegionalCoordinador Regional33 Autoridades Municipales, Autoridad Comunal y autoridad Autoridades Municipales, Autoridad Comunal y autoridad

Territorial (445)Territorial (445)44 Otras correspondientes a la subdivisión administrativa de los Otras correspondientes a la subdivisión administrativa de los

Municipios.Municipios. En el Arto. 18 de la Ley, establece que la En el Arto. 18 de la Ley, establece que la

Administración de Justicia, en las Regiones Autónomas Administración de Justicia, en las Regiones Autónomas se regirán por regulaciones especiales que reflejaran se regirán por regulaciones especiales que reflejaran las particularidades culturales propias de las las particularidades culturales propias de las comunidades de la Costa Atlántica. comunidades de la Costa Atlántica.

Page 12: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

Poder Judicial – Ley orgánica del Poder Poder Judicial – Ley orgánica del Poder Judicial – LOPJ: Judicial – LOPJ:

El 23 de Julio de 1998 se aprueba la LOPJ (Ley Nº El 23 de Julio de 1998 se aprueba la LOPJ (Ley Nº 260),que entra en vigencia en Enero de 1999. La 260),que entra en vigencia en Enero de 1999. La Constitución Política (Articulo 5) y la Ley Nº 28 Constitución Política (Articulo 5) y la Ley Nº 28 (Articulo 18) y su reglamento , y la LOPJ, son los (Articulo 18) y su reglamento , y la LOPJ, son los antecedentes mediatos del Poder Judicial, sin antecedentes mediatos del Poder Judicial, sin entrar en detalles de la Administración de Justicia entrar en detalles de la Administración de Justicia en el contexto de nuestras regiones.en el contexto de nuestras regiones.

Simultáneamente a la entrada en vigencia de la Simultáneamente a la entrada en vigencia de la LOPJ, En Enero de 1999, se crea el Tribunal de LOPJ, En Enero de 1999, se crea el Tribunal de Apelacion, único y primero en la historia de la Apelacion, único y primero en la historia de la Costa Atlántica (RAAN). Costa Atlántica (RAAN).

Page 13: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

Poder Judicial – Ley orgánica del Poder Poder Judicial – Ley orgánica del Poder Judicial – LOPJ:Judicial – LOPJ:

LOPJ, Ordena que en cada una de la RA de la Costa LOPJ, Ordena que en cada una de la RA de la Costa Caribe, a instancia de los Funcionarios del Poder Caribe, a instancia de los Funcionarios del Poder Judicial y con la participación de las Instituciones del Judicial y con la participación de las Instituciones del Estado y la Sociedad Civil, se constituyeran Estado y la Sociedad Civil, se constituyeran comisiones de Trabajos, para la realización de comisiones de Trabajos, para la realización de precisar la naturaleza, objetivos y funciones de precisar la naturaleza, objetivos y funciones de los Jueces Comunales – Wihta, y formular los Jueces Comunales – Wihta, y formular propuestas de regulaciones especiales para la propuestas de regulaciones especiales para la impartición de justicia. impartición de justicia.

En Julio del 99, se crea la Comisión de Administración En Julio del 99, se crea la Comisión de Administración de Justicia de las Comunidades Indígenas de la RAAN; de Justicia de las Comunidades Indígenas de la RAAN; Esta Comisión tuvo un funcionamiento hasta el 2002, Esta Comisión tuvo un funcionamiento hasta el 2002, fecha en que se entrego el diagnostico a la CSJ – QUE fecha en que se entrego el diagnostico a la CSJ – QUE ES EL RESULTADO OBTENIDO EN LOS ENCUENTROS ES EL RESULTADO OBTENIDO EN LOS ENCUENTROS CON LAS AUTORIDADES INDIGENAS, reflejándose en CON LAS AUTORIDADES INDIGENAS, reflejándose en quehacer de los Wihta en las CE y PI. quehacer de los Wihta en las CE y PI.

Page 14: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

Actividades realizadas a partir del diagnostico: Actividades realizadas a partir del diagnostico: La elaboración de borrador del Proyecto Propuesta La elaboración de borrador del Proyecto Propuesta

de Modelo de Justicia, con el apoyo del Proyecto de de Modelo de Justicia, con el apoyo del Proyecto de Fortalecimiento Institucional – CHECCHI y Fortalecimiento Institucional – CHECCHI y Compañía /USAID. Compañía /USAID.

Acompañamiento a las Comunidades Indígenas en Acompañamiento a las Comunidades Indígenas en la Resolución de Conflictos como Mediadores la Resolución de Conflictos como Mediadores Externos (CSJ – ALCALDIA – CEDEHCA) Externos (CSJ – ALCALDIA – CEDEHCA)

Acompañamiento para la resolución de Conflictos Acompañamiento para la resolución de Conflictos relativos a la Propiedad; relativos a la Propiedad;

Atención a Líderes Comunales para el ejercicio y Atención a Líderes Comunales para el ejercicio y acceso a la Justicia; acceso a la Justicia;

Diagnostico para la elaboración del Modulo para Diagnostico para la elaboración del Modulo para Diplomado de Mediación en coordinación con la Diplomado de Mediación en coordinación con la Universidad URACCAN, financiado por el BID;Universidad URACCAN, financiado por el BID;

Construcción de 3 casas Modelos de Justicia en las Construcción de 3 casas Modelos de Justicia en las Comunidades étnicas de Auhia Pihni, Kururia y Comunidades étnicas de Auhia Pihni, Kururia y Sahasa financiado por el BID; a la fecha ésta se ha Sahasa financiado por el BID; a la fecha ésta se ha extendido hacia el triangulo minero – Hormiguero y extendido hacia el triangulo minero – Hormiguero y Mulukuku;Mulukuku;

Page 15: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

Impartición de cursos de Diplomados en Impartición de cursos de Diplomados en Mediación, financiados por el BID, para las Mediación, financiados por el BID, para las autoridades y lideres comunales de PI y CE; autoridades y lideres comunales de PI y CE;

Se trabajo en una Propuesta denominada Centro Se trabajo en una Propuesta denominada Centro de Enfoque para una comunidad Multiétnica de Enfoque para una comunidad Multiétnica Cultural, siendo sus principales ejes de acción:Cultural, siendo sus principales ejes de acción:

Armonización del Derecho Estatal (Derecho Armonización del Derecho Estatal (Derecho Positivo con el Derecho consuetudinario)Positivo con el Derecho consuetudinario)

Implementación de un Modelo de Administración Implementación de un Modelo de Administración de Justicia con miras a mejorar el acceso a la de Justicia con miras a mejorar el acceso a la misma, para las comunidades étnicas.misma, para las comunidades étnicas.

Sensibilización a los Operadores del Poder Judicial Sensibilización a los Operadores del Poder Judicial y la Sociedad en general, el que fue trabajado con y la Sociedad en general, el que fue trabajado con la Embajada Americana y que aún sigue la Embajada Americana y que aún sigue pendiente de aclaración y aprobación.pendiente de aclaración y aprobación.

Page 16: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

Elaboración de Diagnostico denominado La Elaboración de Diagnostico denominado La ADMINISTRACION DE JUSTICIA en un contexto ADMINISTRACION DE JUSTICIA en un contexto Multietnico y Pluricultural, presentado la Multietnico y Pluricultural, presentado la Excelentisima CSJ en Octubre del año 2002, Excelentisima CSJ en Octubre del año 2002, pendiente a la fecha de las recomendaciones pendiente a la fecha de las recomendaciones respectivas y su publicación; respectivas y su publicación;

Intercambio Indígena Centroamericano sobre la Intercambio Indígena Centroamericano sobre la Administración de Justicia promovido por Administración de Justicia promovido por URACCAN, el instituto de Estudios y Promoción de URACCAN, el instituto de Estudios y Promoción de la Autonomita, Native Land y el Poder Judicial en la Autonomita, Native Land y el Poder Judicial en la RAAN;la RAAN;

Diseño de Adendum al Reglamento de Diseño de Adendum al Reglamento de Facilitadores Judiciales Rurales de Nicaragua, para Facilitadores Judiciales Rurales de Nicaragua, para ambas Regiones Autónomas, trabajada ambas Regiones Autónomas, trabajada conjuntamente con el GRA, CRA, URACCAN y la conjuntamente con el GRA, CRA, URACCAN y la Comisión Dptal Interinstitucional de Justicia Penal-Comisión Dptal Interinstitucional de Justicia Penal-CPP, aprobada su implementación por el CRA el CPP, aprobada su implementación por el CRA el 16 de marzo del 2003, financiada por la OEA.16 de marzo del 2003, financiada por la OEA.

Page 17: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

Actividades paralelas y las reformas sustanciales Actividades paralelas y las reformas sustanciales

de la norma penal sustantiva y adjetiva:de la norma penal sustantiva y adjetiva: A la par de todas estas actividades expuestas, a lo A la par de todas estas actividades expuestas, a lo

largo de estos años se han incorporado a las normas largo de estos años se han incorporado a las normas penales, aspectos relevantes que han venido a penales, aspectos relevantes que han venido a fortalecer al derecho indígena – tal es la figura del fortalecer al derecho indígena – tal es la figura del Facilitador Judicial, y el Mediador, que ha sido para Facilitador Judicial, y el Mediador, que ha sido para las Comunidades étnicas y pueblos indígenas la las Comunidades étnicas y pueblos indígenas la forma mas efectiva de acceder a la justicia formal. forma mas efectiva de acceder a la justicia formal. Surge inicialmente como una alternativa a acceder a Surge inicialmente como una alternativa a acceder a la justicia en las comunidades mas alejadas y con la justicia en las comunidades mas alejadas y con limitaciones de movilización; limitaciones de movilización;

Con la vigencia del CPP, en diciembre del 2002, Con la vigencia del CPP, en diciembre del 2002, aparece la figura del FJR – como mecanismo alterno aparece la figura del FJR – como mecanismo alterno al principio de oportunidad. Mediación Previaal principio de oportunidad. Mediación Previa

Page 18: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

INFORME FINAL SOBRE LA ADMINISTRACIÓN INFORME FINAL SOBRE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN UN CONTEXTO MULTIÉTNICO E DE JUSTICIA EN UN CONTEXTO MULTIÉTNICO E

INTERCULTURALINTERCULTURAL

Actividades encaminadas al diagnóstico:Actividades encaminadas al diagnóstico: Resultado Regional del diagnósticoResultado Regional del diagnóstico El sentir de las Comunidades Indígenas El sentir de las Comunidades Indígenas

con respecto a la Administración de con respecto a la Administración de Justicia y el Sistema EstatalJusticia y el Sistema Estatal

Recomendaciones Recomendaciones

Page 19: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

Entre 1999 y el año 2002, El Poder Judicial en la RAAN, trabajo en función de establecer encuentros con las Comunidades Indígenas a fin de intercambiar experiencias y vivencias en torno a la administración de Justicia Indígena; En ese periodo se realizaron trece encuentros, participando en ellos mas de 200 Comunidades étnicas, para un total aproximado de 600 lideres Comunales de los seis Municipios de la RAAN: Puerto Cabezas, Waspam, Prinzápolka, Rosita, Bonanza y Siuna ( diagnostico dirigido a las etnia Misquita y Mayangna o Suma existentes en esos territorios.

ACTIVIDADES ENCAMINDAS AL ACTIVIDADES ENCAMINDAS AL DIAGNOSTICO:DIAGNOSTICO:

Page 20: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

Participaron en los encuentros: Lideres, Coordinadores, Síndicos, Policías Comunales y Jueces Comunales, todos elegidos en el seno de sus comunidades; La experiencia adquirida en los encuentros, fue una muy enriquecedora, ya que en ella aprendimos las particularidades dentro de las Comunidades, dejando sentado por ellos, conocer claramente sus competencias, los requisitos para sus nombramientos; Asimismo la problemática para el ejercicio de sus funciones en relación a las distintas autoridades Regionales, municipales e instituciones y otras autoridades locales.

Resultados del DIAGNOSTICO:Resultados del DIAGNOSTICO:

Page 21: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

RESULTADOS DEL DIAGNOSTICORESULTADOS DEL DIAGNOSTICO

De los 13 encuentros que se tuvieron en todos los De los 13 encuentros que se tuvieron en todos los Municipios de la RAAN, participaron aproximadamente Municipios de la RAAN, participaron aproximadamente alrededor de 65 personas por encuentro, en algunos la cifra alrededor de 65 personas por encuentro, en algunos la cifra se elevo, hasta 100, tal fue caso de San Carlos Río Coco, se elevo, hasta 100, tal fue caso de San Carlos Río Coco, Rosita y Puerto Cabezas.Rosita y Puerto Cabezas.

Del total de guías llenadas, contamos con la siguiente Del total de guías llenadas, contamos con la siguiente información y datos proporcionados por los propios 488 información y datos proporcionados por los propios 488 líderes que representaron aproximadamente 200 líderes que representaron aproximadamente 200 Comunidades, sumando un total de 700 personas, entre Comunidades, sumando un total de 700 personas, entre Lideres, miembros de las Comisiones técnicas de cada Lideres, miembros de las Comisiones técnicas de cada Municipio y la Sociedad civil organizada.Municipio y la Sociedad civil organizada.

Se entregaron y llenaron cuestionarios que representan a Se entregaron y llenaron cuestionarios que representan a 488 líderes comunitarios de un total de 700 participantes, 488 líderes comunitarios de un total de 700 participantes, afirmando que la información suministrada obedece casi al afirmando que la información suministrada obedece casi al 85% de la totalidad de Comunidades étnicas de los Pueblos 85% de la totalidad de Comunidades étnicas de los Pueblos Indígenas de la RAAN, teniendo como resultado lo Indígenas de la RAAN, teniendo como resultado lo siguiente:siguiente:

Page 22: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

……..RESULTADOS DEL ..RESULTADOS DEL DIAGNOSTICODIAGNOSTICO

Del Sexo Masculino 441 y 47 del Sexo Femenino; Del Sexo Masculino 441 y 47 del Sexo Femenino; las edades de los participantes oscilaban entre los 28 a las edades de los participantes oscilaban entre los 28 a

80 años, con la excepción de 3 adolescente de 14, 15 80 años, con la excepción de 3 adolescente de 14, 15 y 17 años respectivamente.y 17 años respectivamente.

Del total de participantes, 342 pertenecen a la Etnia Del total de participantes, 342 pertenecen a la Etnia misquita, 114 de la etnia Mayangana o suma, 29 misquita, 114 de la etnia Mayangana o suma, 29 mestizos, 1 creole y 2 españoles para un total de 488mestizos, 1 creole y 2 españoles para un total de 488

Cargos. Coordinadores, Wihta, Maestros, Síndicos Cargos. Coordinadores, Wihta, Maestros, Síndicos Comunales, pastores y líderes de diferentes iglesias, Comunales, pastores y líderes de diferentes iglesias, del consejo de ancianos, del consejo Municipal, líderes del consejo de ancianos, del consejo Municipal, líderes de Salud, fiscal, Policía Comunal; directores de de Salud, fiscal, Policía Comunal; directores de escuelas, agricultores, buzos, partera, estudiantes de escuelas, agricultores, buzos, partera, estudiantes de secundaria, trabajadores comunales, locutor de radio, secundaria, trabajadores comunales, locutor de radio, promotor social, de la organizaciones de Mujeres, promotor social, de la organizaciones de Mujeres, Enfermeras; guardabosques; Responsable Enfermeras; guardabosques; Responsable Organización de Jóvenes; Consejero Escolar. Organización de Jóvenes; Consejero Escolar.

Page 23: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

Resultados del Diagnostico: Contenido de la Guía:Resultados del Diagnostico: Contenido de la Guía:

Para elegir a sus autoridadesPara elegir a sus autoridades: a través de Asambleas, en : a través de Asambleas, en día domingo; reunión comunal con la presencia de todo el día domingo; reunión comunal con la presencia de todo el pueblo; por mayoría de votos, por elección popular, a pueblo; por mayoría de votos, por elección popular, a través de voto, y democráticamente a través del Consejo través de voto, y democráticamente a través del Consejo de Anciano;de Anciano;

principales características del que va ser elegidoprincipales características del que va ser elegido: buenos, : buenos, tener buenas relaciones con los comunitarios, ser tener buenas relaciones con los comunitarios, ser responsables; respetuosos; con ética social; que conozca de responsables; respetuosos; con ética social; que conozca de leyes; popularidad; ser originario de la comunidad; leyes; popularidad; ser originario de la comunidad; honestos; que respeten a las autoridades; que sean honestos; que respeten a las autoridades; que sean honrados ; disciplinados ; preparados ; cristianos; mayores honrados ; disciplinados ; preparados ; cristianos; mayores y tengan más de 50 años ; deben ser jóvenes; y tengan más de 50 años ; deben ser jóvenes;

Como se declara ganador a una persona para el cargo Juez Como se declara ganador a una persona para el cargo Juez comunalcomunal: expusieron: Por mayoría de votos ; con el 100% , : expusieron: Por mayoría de votos ; con el 100% , con el 90% de votos; con el 80% ; con el 75 % ; con el 60% con el 90% de votos; con el 80% ; con el 75 % ; con el 60% ; con el 55% ; con el 50% ; de 200 a 300 votos, con el voto ; con el 55% ; con el 50% ; de 200 a 300 votos, con el voto de 150 familias; depende de la comunidad. de 150 familias; depende de la comunidad.

Page 24: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

……Resultados del Diagnostico:Resultados del Diagnostico:

Tienen claras Tienen claras sus competenciassus competencias Pleitos (leves y de pareja) ; Pleitos (leves y de pareja) ; Robos de gallinas, cerdos, siembras y ganados en algunos Robos de gallinas, cerdos, siembras y ganados en algunos casos; Problemas de tierras; Problemas leves ; casos; Problemas de tierras; Problemas leves ; Dependiendo del delito o del error; para ellos el termino Dependiendo del delito o del error; para ellos el termino leve obedece a adulterio, robo de adolescente, y si todos leve obedece a adulterio, robo de adolescente, y si todos manifestaron su preocupación en relación a la hechicería, manifestaron su preocupación en relación a la hechicería, es decir el SUKIA, para ellos es un problema serio y que es decir el SUKIA, para ellos es un problema serio y que sólo se resuelve con el pago de la sangre.sólo se resuelve con el pago de la sangre.

Las sancionesLas sanciones Trabajo Comunal y Limpieza (limpiar atrios Trabajo Comunal y Limpieza (limpiar atrios iglesias, cementerios, calles, hacer letrinas, y zanjas; iglesias, cementerios, calles, hacer letrinas, y zanjas; Depende del delito; se imponen sanciones; se imponen Depende del delito; se imponen sanciones; se imponen multas; cavar tierra y cargar arena ; cavar zanjas; restituir multas; cavar tierra y cargar arena ; cavar zanjas; restituir lo hurtado o el daño ocasionado a través del tala mana y lo hurtado o el daño ocasionado a través del tala mana y muy grave destierro de la comunidad.muy grave destierro de la comunidad.

Page 25: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

……Resultados del Diagnostico:Resultados del Diagnostico:

como hacen para solucionar los delitos de gran como hacen para solucionar los delitos de gran trascendenciatrascendencia como: Asesinato, Violaciones, etc. a) la como: Asesinato, Violaciones, etc. a) la decisión se toma conjuntamente con sus comunitarios; b) o decisión se toma conjuntamente con sus comunitarios; b) o Lo remiten al Juez al de Derecho: respondieron: Lo remiten Lo remiten al Juez al de Derecho: respondieron: Lo remiten al Juez; lo remiten a la Policía Nacional; se trasladan a al Juez; lo remiten a la Policía Nacional; se trasladan a instancias superiores ; se remiten a las autoridades instancias superiores ; se remiten a las autoridades competentes; ellos realizan la captura en conjunto con los competentes; ellos realizan la captura en conjunto con los Jueces Comunitarios y ancianos, después lo pasan a la Jueces Comunitarios y ancianos, después lo pasan a la Policía Nacional; cuando son violaciones o muertes lo pasan Policía Nacional; cuando son violaciones o muertes lo pasan a otra instancia a otra instancia

Al preguntárseles Al preguntárseles si considera usted conveniente trabajar si considera usted conveniente trabajar coordinadamente con los Jueces de Derecho?coordinadamente con los Jueces de Derecho? Manifestaron: Manifestaron: Es bueno; si; es recomendable; magnífica la idea; trabajar Es bueno; si; es recomendable; magnífica la idea; trabajar mano a mano; trabajar en coordinación, pero además mano a mano; trabajar en coordinación, pero además requirieron de muchos encuentros para conocer la Ley, que requirieron de muchos encuentros para conocer la Ley, que se les ha dicho que ellos no pueden alegar ignorancia de la se les ha dicho que ellos no pueden alegar ignorancia de la ley, pero ellos hasta hoy están conociendo cuales son sus ley, pero ellos hasta hoy están conociendo cuales son sus derechos y que necesitan que se preocupen más por ellos.derechos y que necesitan que se preocupen más por ellos.

Page 26: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

……Resultados del Diagnostico:…Trabajo coordinado Resultados del Diagnostico:…Trabajo coordinado con el Juez del Municipio..consideran:con el Juez del Municipio..consideran:

Al Preguntarles Al Preguntarles si le gustaría que se le tomaran en cuenta a la si le gustaría que se le tomaran en cuenta a la hora de realizar seminarios, capacitacioneshora de realizar seminarios, capacitaciones, etc., estos Dijeron:, etc., estos Dijeron: Sí Sí están de acuerdo contestaron los líderes de Waspam (llano norte y están de acuerdo contestaron los líderes de Waspam (llano norte y Sur; Andrés Río Coco Abajo y en San Carlos Río Coco Arriba y en Sur; Andrés Río Coco Abajo y en San Carlos Río Coco Arriba y en Sandy Bay Norte y Puerto Cabezas. En el sector Minero (Rosita, Sandy Bay Norte y Puerto Cabezas. En el sector Minero (Rosita, Bonanza y Siuna) contestaron es necesario; es recomendable, está Bonanza y Siuna) contestaron es necesario; es recomendable, está bien, si. Es bueno, si es recomendable; sería bueno para trabajar bien, si. Es bueno, si es recomendable; sería bueno para trabajar en coordinación; les parece bien comunicarse con autoridades; en coordinación; les parece bien comunicarse con autoridades; está excelente porqué así podemos decir que hay respeto; es está excelente porqué así podemos decir que hay respeto; es bueno que se haga efectivo; trabajar juntos para conocernos bueno que se haga efectivo; trabajar juntos para conocernos mejor; nos ayudará mucho; sí, porque es muy importante. Es mejor; nos ayudará mucho; sí, porque es muy importante. Es bueno; si; es recomendable, magnífica la idea; trabajar mano a bueno; si; es recomendable, magnífica la idea; trabajar mano a mano; trabajar en coordinación. mano; trabajar en coordinación.

se han respetado los términos empleados por los líderes se han respetado los términos empleados por los líderes comunitarios, la traducción ha sido literal y no comunitarios, la traducción ha sido literal y no interpretativa.interpretativa.

Page 27: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

……Resultados del Diagnostico:…Resultados del Diagnostico:…EL SENTIR DE LAS EL SENTIR DE LAS COMUNIDADES Indigenas hacia la LA ADMINISTRACION COMUNIDADES Indigenas hacia la LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA Y EL SISTEMA ESTATALDE JUSTICIA Y EL SISTEMA ESTATAL

Las leyes no les sirve, no reflejan su realidad;Las leyes no les sirve, no reflejan su realidad; Hay inseguridad e incredibilidad del Poder Judicial;Hay inseguridad e incredibilidad del Poder Judicial; El Estado no reconoce la Cosmovisión de los El Estado no reconoce la Cosmovisión de los

pueblos Indígenas y Comunidades étnicas;pueblos Indígenas y Comunidades étnicas; a comunidad indígena administra justicia, pero lo a comunidad indígena administra justicia, pero lo

que hacen no es respetado por los Jueces locales ni que hacen no es respetado por los Jueces locales ni de Distrito;de Distrito;

El único cargo al que tienen acceso es ser maestro, El único cargo al que tienen acceso es ser maestro, y por si fuese poco, la comunidad cuenta solo con y por si fuese poco, la comunidad cuenta solo con dos, y no les asignan más (Sikilta);dos, y no les asignan más (Sikilta);

Necesidad de capacitarse y optar a cargos Necesidad de capacitarse y optar a cargos públicos, han descubierto que tienen derecho al públicos, han descubierto que tienen derecho al territorio, sin embargo el Estado no los respeta, no territorio, sin embargo el Estado no los respeta, no tienen derecho al usufructo;tienen derecho al usufructo;

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Recomendaciones de la Comision:Recomendaciones de la Comision:

Implementación de cursos sistemáticos y Implementación de cursos sistemáticos y permanentes sobre Derechos Indígenas a permanentes sobre Derechos Indígenas a grupos de incidencia (sensibilización); grupos de incidencia (sensibilización);

Establecer mecanismos de acceso a la Justicia, Establecer mecanismos de acceso a la Justicia, sencillo, eficaz y expedito, estableciendo sencillo, eficaz y expedito, estableciendo además los recursos para ellos; además los recursos para ellos;

Implementación de cursos de Mediación y Implementación de cursos de Mediación y Resolución de Conflictos como medio de Resolución de Conflictos como medio de conocer la cultura indígena y técnicas jurídicas;conocer la cultura indígena y técnicas jurídicas;

Asignación presupuestaria a la CSJ, para el Asignación presupuestaria a la CSJ, para el nombramiento de interpretes en cada una de nombramiento de interpretes en cada una de las Lenguas existentes en las RA;las Lenguas existentes en las RA;

Mejorar el acceso a Mujeres y niños a través de Mejorar el acceso a Mujeres y niños a través de la asistencia jurídica y la promoción de la la asistencia jurídica y la promoción de la comunicación multibilingue;comunicación multibilingue;

Page 29: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

Recomendaciones de la Comision:Recomendaciones de la Comision:

Necesidad de promover paneles, mesas redonda, Necesidad de promover paneles, mesas redonda, encuentros e intercambio de experiencias a fin de encuentros e intercambio de experiencias a fin de desarrollar la cultura multiétnica y pluricultural;desarrollar la cultura multiétnica y pluricultural;

Necesidad de que las Autoridades Nacionales, Necesidad de que las Autoridades Nacionales, Regionales, Municipales, tengan conciencia y Regionales, Municipales, tengan conciencia y reconocer la autoridad comunal, como un modelo de reconocer la autoridad comunal, como un modelo de justicia coexistente con el derecho estatal y justicia coexistente con el derecho estatal y respetarlo; respetarlo;

A mediano plazo institucionalizar la Defensoria A mediano plazo institucionalizar la Defensoria Publica y ampliación del proyecto de construcción de Publica y ampliación del proyecto de construcción de casas comunales;casas comunales;

Reconocimiento del sistema de sanciones aplicado en Reconocimiento del sistema de sanciones aplicado en el seno de la comunidad mediante el Juicio oral, pilar el seno de la comunidad mediante el Juicio oral, pilar fundamental de justicia comunal;fundamental de justicia comunal;

Page 30: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

Recomendaciones de la Comision:Recomendaciones de la Comision:

Establecer Recurso de Revisión en materia civil a Establecer Recurso de Revisión en materia civil a favor de las autoridades comunales frente a la favor de las autoridades comunales frente a la instancia superior a la que hubiese desechado o instancia superior a la que hubiese desechado o modificado una resolución emitida por la modificado una resolución emitida por la Comunidad; Comunidad;

Que la CSJ, oriente a la escuela judicial, que en los Que la CSJ, oriente a la escuela judicial, que en los cursos de Jueces, Magistrados y Secretarios, se cursos de Jueces, Magistrados y Secretarios, se incluyan en su pensum, temáticas relacionadas a incluyan en su pensum, temáticas relacionadas a Derechos Humanos, Derecho Consuetudinario, a Derechos Humanos, Derecho Consuetudinario, a fin de ir trastocando mentes legalistas a mentes fin de ir trastocando mentes legalistas a mentes de abogados juristas analíticos;de abogados juristas analíticos;

Promoción de cursos de Postgrados de Promoción de cursos de Postgrados de Antropología Jurídica;Antropología Jurídica;

Incidencia ante la Asamblea Nacional, para que el Incidencia ante la Asamblea Nacional, para que el Estado de Nicaragua, ratifique el Convenio Nº Estado de Nicaragua, ratifique el Convenio Nº 169;169;

Page 31: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

Recomendaciones de la Comision:Recomendaciones de la Comision:

En la transformación curricular de los diferentes niveles En la transformación curricular de los diferentes niveles educativos se incorporen elementos socioculturales educativos se incorporen elementos socioculturales propias de la Región a nivel local, regional y nacionalpropias de la Región a nivel local, regional y nacional

Que se realicen procesos de socialización e intercambio Que se realicen procesos de socialización e intercambio de experiencia entre el Poder Judicial y Lideres Comunales de experiencia entre el Poder Judicial y Lideres Comunales para el fortalecimiento de ambos sistemas; para el fortalecimiento de ambos sistemas;

Institucionaliza mediante RESOLUCION Administrativa de Institucionaliza mediante RESOLUCION Administrativa de los Consejos Regionales Autónomos, El Consejo Municipal los Consejos Regionales Autónomos, El Consejo Municipal y Corte Suprema de Justicia, el Modelo de Administración y Corte Suprema de Justicia, el Modelo de Administración de Justicia ; de Justicia ;

Implementación de cursos de Mediación y Resolución de Implementación de cursos de Mediación y Resolución de Conflictos como medio de conocer la cultura indígena y Conflictos como medio de conocer la cultura indígena y técnicas jurídicas;técnicas jurídicas;

REGRESAR A LAS COMUNIDADES ETNICAS Y PUEBLOS REGRESAR A LAS COMUNIDADES ETNICAS Y PUEBLOS INDIGENAS EL RESULTADO DE ESTE DIAGNOSTICO, INDIGENAS EL RESULTADO DE ESTE DIAGNOSTICO, buscando el financiamiento necesario;buscando el financiamiento necesario;

Page 32: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

Hacia la propuesta del Modelo de Justicia para las Hacia la propuesta del Modelo de Justicia para las Regiones Autónomas de la Costa Caribe Regiones Autónomas de la Costa Caribe

Nicaragüense:Nicaragüense: El poder Judicial en la RAAN y la CSJ, han sido El poder Judicial en la RAAN y la CSJ, han sido

consecuentes con las disposiciones establecidas en consecuentes con las disposiciones establecidas en la Cn. Política, LOPJ, y la Ley Nº 28, no obstante, la Cn. Política, LOPJ, y la Ley Nº 28, no obstante, pese a ir encaminado al proceso de modernización pese a ir encaminado al proceso de modernización del Poder Judicial y brindar acceso a la Justicia, se ha del Poder Judicial y brindar acceso a la Justicia, se ha venido aculturizando e innovando al Derecho venido aculturizando e innovando al Derecho Indígena; Indígena;

Lo anterior implica que efectivamente para poder Lo anterior implica que efectivamente para poder enfrentar los retos señalados, que existen muchos enfrentar los retos señalados, que existen muchos mas, entre ellos, la limitante de capacitación y mas, entre ellos, la limitante de capacitación y nombramientos, lo que nos hace indicar la necesidad nombramientos, lo que nos hace indicar la necesidad de trabajar en la propuesta del Modelo de Justicia. de trabajar en la propuesta del Modelo de Justicia.

Page 33: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

Hacia la propuesta del Modelo de Justicia para las Hacia la propuesta del Modelo de Justicia para las Regiones Autónomas de la Costa Caribe Regiones Autónomas de la Costa Caribe

Nicaragüense:Nicaragüense: Trabajar en el Modelo de Justicia, bajo la premisa Trabajar en el Modelo de Justicia, bajo la premisa

de: de: Contribuir a la efectiva realización del Derecho de Contribuir a la efectiva realización del Derecho de

administrar Justicia que se otorga entre la administrar Justicia que se otorga entre la Jurisdicción Especial Indígena y el Sistema de Jurisdicción Especial Indígena y el Sistema de Justicia Nacional, en la Constitución Política, en los Justicia Nacional, en la Constitución Política, en los Estatutos de Autonomía de las dos Regiones Estatutos de Autonomía de las dos Regiones Autónomas de la Costa Caribe Nicaragüense, el Autónomas de la Costa Caribe Nicaragüense, el Código Procesal Penal y el nuevo Código Penal. Código Procesal Penal y el nuevo Código Penal.

Generar iniciativas orientadas a establecer Generar iniciativas orientadas a establecer mecanismos legales de coordinación entre la mecanismos legales de coordinación entre la Jurisdicción Especial Indígena y el Sistema Judicial Jurisdicción Especial Indígena y el Sistema Judicial Nacional, tal como lo expresa la Constitución Nacional, tal como lo expresa la Constitución Políticas y otras leyes. Políticas y otras leyes.

Page 34: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

Hacia la propuesta del Modelo de Justicia para las Hacia la propuesta del Modelo de Justicia para las Regiones Autónomas de la Costa Caribe Regiones Autónomas de la Costa Caribe

Nicaragüense:Nicaragüense: Identificar los conflictos que con mayor Identificar los conflictos que con mayor

frecuencia se presentan en relación con la frecuencia se presentan en relación con la aplicación de la Jurisdicción Especial Indígena y aplicación de la Jurisdicción Especial Indígena y establecer los parámetros generales para su establecer los parámetros generales para su solución. solución.

Difundir el conocimiento de la jurisprudencia que Difundir el conocimiento de la jurisprudencia que sobre el tema de Jurisdicción especial Indígena se sobre el tema de Jurisdicción especial Indígena se ha producido en los Juzgados de Locales, ha producido en los Juzgados de Locales, Distritales, Tribunal de Apelaciones y la Corte Distritales, Tribunal de Apelaciones y la Corte Suprema de Justicia, para adoptarlos como Suprema de Justicia, para adoptarlos como criterio orientador. criterio orientador.

La adquisición de conocimientos durante el La adquisición de conocimientos durante el desarrollo del Proyecto, se constituyen en una desarrollo del Proyecto, se constituyen en una herramienta útil para el ejercicio de sus herramienta útil para el ejercicio de sus respectivas competencias. respectivas competencias.

Page 35: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

Hacia la propuesta del Modelo de Justicia para las Hacia la propuesta del Modelo de Justicia para las Regiones Autónomas de la Costa Caribe Regiones Autónomas de la Costa Caribe

Nicaragüense:Nicaragüense: Propiciar espacios de reflexión sobre el tema de la Propiciar espacios de reflexión sobre el tema de la

diversidad étnica y cultural y los derechos de los diversidad étnica y cultural y los derechos de los Pueblos Indígenas y Comunidades étnicas, Pueblos Indígenas y Comunidades étnicas, especialmente en lo concerniente a su autonomía.especialmente en lo concerniente a su autonomía.

Al tener iniciativa del Ley la CSJ y el Consejo Regional Al tener iniciativa del Ley la CSJ y el Consejo Regional de las Regiones Autónomas, diseñar la propuesta de de las Regiones Autónomas, diseñar la propuesta de normativa legal que contribuya a la realización de los normativa legal que contribuya a la realización de los mecanismos de coordinación entre la Jurisdicción mecanismos de coordinación entre la Jurisdicción Especial Indígena y el Sistema de Administración de Especial Indígena y el Sistema de Administración de Justicia Penal estatal. Justicia Penal estatal.

Y por ultimo la necesidad de que tanto CSJ como Y por ultimo la necesidad de que tanto CSJ como Consejos Regionales autónomos se apropien de los Consejos Regionales autónomos se apropien de los mecanismos de funcionamiento de la Jurisdicción mecanismos de funcionamiento de la Jurisdicción Indígena y la Jurisdicción estatal a fin de armonizar Indígena y la Jurisdicción estatal a fin de armonizar ambos sistemas, como el mecanismo de ambos sistemas, como el mecanismo de gobernabilidad para los PI y CE. gobernabilidad para los PI y CE.

Page 36: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

ACCIONES CONCRETAS INMEDIATASACCIONES CONCRETAS INMEDIATAS

Este diagnostico inicio en Julio de 1999 y Este diagnostico inicio en Julio de 1999 y concluyó en Agosto del 2002.concluyó en Agosto del 2002.

A esa fecha no existía la normativa siguiente:A esa fecha no existía la normativa siguiente:

1.1. CNACNA

2.2. CPPCPP

3.3. Ley de Demarcación Territorial – 445Ley de Demarcación Territorial – 445

4.4. Reglamento de la Ley 28Reglamento de la Ley 28

5.5. Código PenalCódigo Penal

6.6. Declaración Universal del bien común de la tierra y la Declaración Universal del bien común de la tierra y la humanidadhumanidad

7.7. Ratificación del Convenio 169Ratificación del Convenio 169

Page 37: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

Acciones concretas:Acciones concretas:

Lo anterior, implica una serie de cambios Lo anterior, implica una serie de cambios dentro del sistema autonómico de la CCN;dentro del sistema autonómico de la CCN;

La existencia de la Autoridad Territorial y La existencia de la Autoridad Territorial y la Autoridad Comunal como máxima la Autoridad Comunal como máxima autoridad dentro de los territorios, implica autoridad dentro de los territorios, implica dar otra lectura al Arto.15 De la ley 28 – dar otra lectura al Arto.15 De la ley 28 – Consejo Regional, Gobierno Regional y Consejo Regional, Gobierno Regional y paralelamente a ello, el gobierno paralelamente a ello, el gobierno Municipal, el gobierno territorial y el Municipal, el gobierno territorial y el gobierno comunal.gobierno comunal.

Page 38: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

El Modelo de Justicia:El Modelo de Justicia:

Ello implica y demanda la necesidad de Ello implica y demanda la necesidad de armonizar la normativa autonómica, con la armonizar la normativa autonómica, con la normativa estatal a fin de concatenar normativa estatal a fin de concatenar esfuerzos que nos permita la coexistencia en esfuerzos que nos permita la coexistencia en ambos sistemas.ambos sistemas.

La pregunta es como?La pregunta es como? La existencia del diagnostico aplicado por la La existencia del diagnostico aplicado por la

Comisión Técnica, nos permite retomar estas Comisión Técnica, nos permite retomar estas acciones e incorporar otras, que respondan a acciones e incorporar otras, que respondan a la vivencia actual y normativa vigente. la vivencia actual y normativa vigente.

Page 39: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

Devolución de Resultados:Devolución de Resultados: Celebración de dos foros con las autoridades las Celebración de dos foros con las autoridades las

autoridades territoriales a fin de dar a conocer los autoridades territoriales a fin de dar a conocer los resultados del diagnostico que elaboro el Poder resultados del diagnostico que elaboro el Poder Judicial en la RAAN, entre los años 1999 – 2002, y Judicial en la RAAN, entre los años 1999 – 2002, y URACCAN a fin de validar los resultados y URACCAN a fin de validar los resultados y sistematizar la información; ( Triangulo Minero y sistematizar la información; ( Triangulo Minero y Bilwi)Bilwi)

Ello implica el diseño de una nueva herramienta, Ello implica el diseño de una nueva herramienta, que nos permita la incorporación del eje transversal que nos permita la incorporación del eje transversal de genero, mujer indígena sujeta de derecho.de genero, mujer indígena sujeta de derecho.

Compilación y sistematización de diagnósticos, Compilación y sistematización de diagnósticos, tesis, documentales realizados por el Poder Judicial, tesis, documentales realizados por el Poder Judicial, las universidades y otros actores que han trabajado las universidades y otros actores que han trabajado con la temática y elaborar una propuesta - borrador con la temática y elaborar una propuesta - borrador – con bases teóricas y practicas que nos permitan – con bases teóricas y practicas que nos permitan perfilar el Modelo de Justicia; perfilar el Modelo de Justicia;

Page 40: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

Devolución de resultados:Devolución de resultados: Celebración de un foro nacional con las autoridades Celebración de un foro nacional con las autoridades

territoriales, municipales, Regionales y Nacionales, ONG territoriales, municipales, Regionales y Nacionales, ONG sociedad civil a fin de discutir los aspectos recogidos en la sociedad civil a fin de discutir los aspectos recogidos en la propuesta borrador – lo que constituirá las bases para ir propuesta borrador – lo que constituirá las bases para ir diseñando el Modelo de Justicia; diseñando el Modelo de Justicia;

Celebración de un Foro a Nivel Internacional en que Celebración de un Foro a Nivel Internacional en que participen expertos nacionales e internacionales y de participen expertos nacionales e internacionales y de pueblos indígenas de Centro América y el Caribe, pueblos indígenas de Centro América y el Caribe, representantes comunales, regionales, autoridades de la representantes comunales, regionales, autoridades de la CSJ;CSJ;

Conocer otras experiencias a nivel internacional que nos Conocer otras experiencias a nivel internacional que nos permita diseñar nuestra propio Modelo de Justicia, a fin de permita diseñar nuestra propio Modelo de Justicia, a fin de intercambiar experiencias ( Colombia- Guatemala – intercambiar experiencias ( Colombia- Guatemala – Venezuela – Perú – Panamá)Venezuela – Perú – Panamá)

Contratación de 2 especialistas para trabajar en la Contratación de 2 especialistas para trabajar en la propuesta de formulación del Modelo de Justicia.propuesta de formulación del Modelo de Justicia.

Presentación ante CRA y CNACJ, para su aprobación y Presentación ante CRA y CNACJ, para su aprobación y entrada en vigencia.entrada en vigencia.

Page 41: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

Resultados esperados: Ejes de acción:Resultados esperados: Ejes de acción:

Diseñar una Propuesta del Modelo de Justicia Diseñar una Propuesta del Modelo de Justicia Autonómica que nos permita:Autonómica que nos permita:

Articular las relaciones entre la autoridad Articular las relaciones entre la autoridad comunal y territorial con las instituciones comunal y territorial con las instituciones autonómicas;autonómicas;

Concatenar la normativa estatal con la normativa Concatenar la normativa estatal con la normativa indígena, los tratados internacionales de indígena, los tratados internacionales de poblaciones indígenas, afro descendientes y poblaciones indígenas, afro descendientes y comunidades étnicas;comunidades étnicas;

Articular y diferenciar las acciones Articular y diferenciar las acciones administrativas de las judiciales – ello implica el administrativas de las judiciales – ello implica el establecimiento de competencias (administrativo establecimiento de competencias (administrativo y jurisdiccional)y jurisdiccional)

Page 42: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

Lo que queremos de resultado..Lo que queremos de resultado.. Lo anterior nos permitirá una mejor gobernabilidad Lo anterior nos permitirá una mejor gobernabilidad

territorial y fortalecimiento a las políticas publicas, territorial y fortalecimiento a las políticas publicas, planes de desarrollo autonómico con equidad;planes de desarrollo autonómico con equidad;

Fortalecer la autoridad regional y la autoridad Fortalecer la autoridad regional y la autoridad territorial, comunal mediante mecanismos que territorial, comunal mediante mecanismos que permitan una mejor interacción entre estas permitan una mejor interacción entre estas autoridades; autoridades;

Fortalecer el sistema jurídico indígena y el estatal Fortalecer el sistema jurídico indígena y el estatal mediante la creación de nuevas instituciones: mediante la creación de nuevas instituciones: Defensoria Publica Indígena, Tribunal de segunda Defensoria Publica Indígena, Tribunal de segunda instancia Indígena – Tribunal Constitucional instancia Indígena – Tribunal Constitucional Indígena, con la separación en el ámbito Indígena, con la separación en el ámbito administrativo – jurisdiccional;administrativo – jurisdiccional;

Page 43: El Derecho consuetudinario y su practica en Nicaragua

MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS