Élelmiszerbiztonság és Gazdasági válság. Kockázatok és lehetőségek

Élelmiszerbiztonság és Gazdasági válság. Kockázatok és lehetőségek

(DE AMTC, 2009.10.12. Dr. Hajas Pál)

Elképzelhető-e élelmiszerbiztonság a gazdasági válság idején?

Élelmiszerbiztonság és a gazdasági Élelmiszerbiztonság és a gazdasági válságválság

Kockázatok és lehetőségekKockázatok és lehetőségek

DE-AMTC és FAO Konferencia az Élelmezési Világnap alkalmából

Debrecen, 2009. 10. 12.

Dr. Hajas Pál, c.egyetemi tanár

[email protected]

mailto:[email protected]



Elképzelhető-e élelmiszerbiztonság a

gazdasági válság idején?



Igen!...



…De…



Nézzük, ki, mit ért:

•Élelmiszer (Élelmezés)biztonságon?

•Food security? vagy Food safety ?? A FAO megfogalmazása: „akkor beszélhetünk élelmiszerbiztonságról, amikor az emberek bármikor hozzájuthatnak elegendő, biztonságos és tápláló élelmiszerhez, amellyel kielégíthetik az aktív és egészséges életvitelükhöz szükséges, étvágyuk szerinti táplálék-igényüket”

Mindez feltételezi a következőket: Megfelelő és folyamatosan elérhető mennyiségű, jó minőségű és széles választékú élelmiszer ellátás, amely mentes a hiányoktól, a szezonális ingadozásoktól és a szélsőséges árváltozásoktól.



Nézzük, ki, mit ért:

•Válságon? (RASFF - Rapid Alert for Food and Feed, HACCP, EFSA…)

Ki, hogyan értelmezi:

•A kockázatokat? (éhezés, melamin, GMO, Guar gum, dioxin, …)

•A lehetőségeket? (biztonságos termelés, GAP, EUROPEGAP, GLOBALGAP…értelmes minősítés, normális kereskedelem)



Mit lát az ENSZ és a FAO?

Lassan 2 évtizede nem akar sikerülni a globális WFS program:

•1990-1992: 860 millió éhező

•1996: WFS 800 millió éhező-cél a felezés

•2001: WFS+5: a szám nem csökkent!

•2004-2005: Millenium Development Goal

•2007: már 923 millió az éhező

•2008: árrobbanás, éhezők 1 Mrd++



Mit lát az ENSZ és a FAO?

Trends in world hunger

FAO, Rome, September 2009



Az élelmiszerár-robbanás:

Bázis: 2007= 100%

•2008 június: 217%

•2008 október: 164%

•Napjainkban: „csak” kb. 140-150%

DE

•Mindez ma súlyosabban érinti az alacsony jövedelműeket! Nem az élelem, hanem a PÉNZ kevés az éhezők kezében!

•Egy év alatt +100 millió éhezőt „generált”









Napjaink egységes válságjelei•Érzékelhető népességrobbanás

•Figyelmeztető regionális élelmiszerhiányok

•Klímaváltozás, Krónikus regionális ivóvízhiány jelei (Közel-kelet, Afrika)

•Nyersanyagok vészes fogyása

•Fajok és élőhelyeik pusztulása

•A földi életminőség romlása

•A „Zöld Forradalom”, a hibridizálás, a Világbank és az IMF neo-liberalista beavatkozása okozta a világ élelmkrízisét??



Rövid és középtávú válság-kockázatok

•Előtűnnek a Föld eltartóképességének regionális korlátai

•Felgyorsulnak a globális felmelegedés miatti Dél -> Északi népvándorlások

•Velünk van a szegénység és túlnépesedés miatti oktatási-kulturális visszaesés (létező analfabetizmus!)

•A krízishelyzetek rossz politikai felismerése és elkésett kezelése



A Globális helyzet

Hirtelen mindenki a fejéhez kapott

•Bár ma (is) több a világon termelt élelmiszer mint a nominális szükséglet, mégis több mint 1 milliárd ember éhezik!

•A tisztességes élet, az élelemhez jutás és a tanulási lehetőség emberi alapjog, de ez NINCS benne a magyar alkotmányban

•A 2008-as krízis mindent felborított: már nemcsak a szegény országokban vannak éhezők!

•2007-től a (szégyenlős) Magyarországon is 150%-ra nőtt az éhezők száma… de még a FAO-nak sem igazán adunk adatokat!



A Globális helyzet

A gazdasági válság miatt rohamosan csökkent vásárlóerő

•Kontinentális aszálykárok már nemcsak a Szahara övezetben – Európában, Mo-on is!

•Elfogytak a nagy gabonatartalékok! DE: az árak nem elegendők a termelési költségekre

•Elapadtak a kereskedelmi hitelek, lelassult a globális élelmiszerpiac.

•Csökken a termelési szándék és képesség!



A Globális kapkodás

UN értekezlet 2009. szeptember 26-án: 130 ország vezetői és sok más „fontos személy”

•G8, G20, FAO, Ban Ki-Moon, Obama, Diuf, Clinton és még sokan mások…

•Kijelentések: „…igazán véget vetni az éhezésnek”, „…osszuk meg a jó gyakorlatokat…”, „…fogjunk össze-dolgozzunk együtt…”, „…reformáljuk meg az élelmiszer-segélyezést…”

•Ma, okt. 12-én: 2050 Konferencia, Róma



A Globális szándéknyilatkozatok

G-8 l’Aquila, 2009. július:

•Támogatni az ország-specifikus kezdeményezéseket

•Biztosítani az Élelmiszerbiztonság valós értékű és érthető megközelítését

•Stratégiailag koordinálni a segélyeket

•Fontos(abb) szerepet adni a nemzetközi intézményeknek

•Biztosítani a pénzalapokat: 20 Milliárd $



A Globális ígéretek

G-20 Pittsburg, USA, 2009. szeptember:

•További 2 Milliárd $ ígérvény a G20 pénzalapokhoz

•Ígéret a „szoros partnerségre”

•Ígéret a folyamat és a „pénzosztás” ellenőrzésére

•EU 1 Milliárd Eurós ígérvény rendkívüli pénzalap

•Ígérvény: a Világbank és az ENSZ ellopott(!!!) pénzeinek (reménytelen) felkutatására,

•Ígérvény, hogy Gátat vetnek az adóelkerülésnek! (off-shore)



A Globális Lehetőségek

UN, FAO, EU, Országok

•Kihívások igazi és gyors felismerése

•Kreativitás az élelmiszerbiztonsági stratégiákban

•Értelmes folyamatvezérlés

•Új agrártermelési rendszer szorgalmazása

•Élelmiszer kartellek?? OREC – Rizskartell, 2012

•Megállítani a genetikai eróziót!



A Globális Lehetőségek

G-8 l’Aquila Food Security Initiative AFSI•Fenntartható Globális Élelmiszerbiztonság és Partnerség létrehozása•Fenntartható mezőgazdaság, mint kulcsszó

•Globális, regionális és nemzeti intézkedések•Párhuzamosan küzdeni a klímaváltozás megelőzéséért•A takarékos vízhasználatért•A természeti erőforrásokkal való takarékosságért•A biodiverzitás megőrzéséért



Globális Kockázatok: Napjaink válságjeleiKorrupció: A Kolosszális polip•A döntéshozatali titoktartás, mint a polip tápláléka

•A gazdasági mellett politikai válságot és morális züllést is előidéző tényező

•Drasztikus környezetszennyezővé vált a közúti közlekedés•Európában szárnyal, Magyarországon leépül a vasút•Elsorvadó, leszakadó vidéki térségek, munkanélküliség, leálló közlekedés, brutális adóterhek



Van-e magyar élelmiszerbiztonság?

Miként viselkednek a szereplők?

Az alma tízezer tonna számra a fa alatt rothad, megkezdik az ültetvények kivágását

Nincs aki a szőlőt megvegye, feldolgozza

Irtják a gazdák a szeder, málna és ribiszkeültetvényeket

Nincs már cukoripar, konzervipar, lepusztul a húsipar, elfogynak a tehenek

„Eredmény”: Nincs magyar élelmiszer autonómia!





A Gazdák állapota kritikus: ezrével nem is tudnak 2009. őszén gabonát vetni

A Bankok: nem kívánnak agrárfinanszírozásra pénz „vesztegetni”, de a hitelek bedöntésével igyekeznek a termőföldet megszerezni!

Egyes Integrátorok: input anyagokat ingatlanfedezetért adnak, közben a pénzüket off-shore számlára menekítik!





Az élelmiszerbiztonsági hatóság „krízismenedzsment” kurzusra „tréningezik”, riogat és büntet:

Tréning témák: „Mindennapi félelmeink”… „Van-e biztonságos étel?”… „Van-e vállalkozás, akinek nincs félnivalója?”…”Milyen világban élünk?”…”Mire ébredünk?”

Vélemény-Kérdés: Vajon csak azokat a kicsiket ütik, akikkel elbírnak? S mi lesz az európai értékű kistermelői élelmiszer-előállítással?





•Az Agrárkormányzat szerint: Minden rendben!?

•A döntéshozók más bolygón élnek?

•EU támogatások késedelmes kifizetése: Faktorálás = Milliárdok kivonása a termelésből a bankokhoz

•Tej-ügy: talán már a magyar agrárminiszter is a fejéhez kap?



Kockázatok: Agrárszektorunk mai válságjeleiSzemben Európával…•Vészes elmozdulás a túlzott fosszilis energia- és vegyszerhasználó nagybirtok-ipari termelés felé•Következmények:

-Élővizek elszennyeződése, Talajpusztulás-Magas CO2 kibocsátás, Silányuló élelmiszerminőség, Kevés munkahely

A globalista konszernek, multicégek 15-20 évalatt szétrombolták a nemzeti farmgazdaságokat.Megfizethetetlen teher a hűtőházakban az áram díja2006-2007-2008: élelmiszer-átcímkézés – és most?EU program: biztonságos élelem a „termőföldtől az asztalig…”



Kockázatok: A magyar agrárszektor mai válságjelei•A kis- és közepes gazdaságok körül elfogy a levegő, működés- és életképtelenné válnak

•A környezetkímélő gazdálkodás ma veszteséges

•Nincs vidéki megmaradás

•Nem látható, hogy van-e vízgazdálkodási koncepciónk ** Kifolyatjuk vizeinket az országból, mert elpusztultak az öntözőtelepek, Nem hasznosítjuk a vízkincset, megfizethetetlen az áramdíj

•Nem folytatjuk a stratégiai értékek termelését: vetőmag, gyümölcs, sertéshús, tej



Az EUrópai perspektíva

•Az Új Európai Gazdaság létrehozása a Liszabonni Stratégia jegyében

•Legyen nyitott és versenyképes

•Létesítsen munkahelyeket, ösztönözze a befektetéseket és a tudás megszerzését

•Legyen innovatív, tudás-intenzív

•Képes legyen gyors változási alkalmazkodásra

•Legyen fenntartható, hatékonyan használja a forrásokat és erősítse a szociális kohéziót




•Kulcsszavak

•Fenntartható fejlődés

•Területi kohézió

•Klímaváltozás

•Energiabiztonság

•Versenyképesség

•Stabilitás

•Víz-Talaj-Széndioxid

•2050-re: dupla élelemtermelés-fele CO2 !




•CAP / KAP célok 2013 utánra

•Fenntartani az élelmiszer és megújuló energia termelési alapokat

•Szolgáltatni a környezeti közjavakat

•Megtartani az élő tájat és vidéket

•Elősegíteni a kiegyenlített területfejlesztést

•Hangsúlyt a helyi fejlesztésekre: „Place-based development” – Helyi gazdaság-régiós piacok

•Diverzifikálás, életminőség, együttműködés




•CAP / KAP reform 2013 utánra

•Harc / Lobby az agrár és vidékpénzekért

•Harc a DG Agri és a DG Régió között

•Harc a jelentős donor és szegény tagok pozícióiért

•Kiegyensúlyozottabb agráripari és biotermelés



Középtávú kockázatok

2015-2017-től immár a klímaváltozás és a klímatényezők okozta vízhiány miatt várható élelmiszár-emelkedés

•Ez további 40-170 millió éhezőt okozhat a síkvidéki területeken

Az energia-bizonytalanság kedvezőtlenül hat a műtrágya árakra

Nincs előrehaladás a nem-agrár alternatív energia termelésben

Van-e politikai akarat?



Középtávú kockázatok

Növekszik a verseny a termőföld használatban

•Az élelmiszerektől óriási területet vesz/vehet el az energianövények termelése: „az embert tápláld, ne az autód!”

•A ma használt talajok leromlása minden eddigit felülmúlt

•NGO/CSO kezdeményezések: „More and Better”, FIAN,

•Korlátozni, majd leépíteni a transznacionális élelmiszercégeket!



Az élelmiszerár-konszolidálódás:

Lehetőség a kormányoknak, hogy végre felismerjék a mezőgazdaság és a vidékfejlesztés jelentőségét!

Lehetőség a farmereknek, hogy újra termeljenek

Lehetőség az alacsony jövedelműeknek, hogy élelmet vegyenek



Pillantás a jövőbe

Október 12-13: Szakértői konzultáció Rómában

November 16-18: Világélelmezési Csúcstalálkozó Rómában




Source: UN Population Division, from van der Mensbrugghe et al. 2009

Population growth




Mi lesz 2025-re?

Mi lesz 2050-re?•9,2 Milliárd lakos (2200-ra „beáll 10 milliárdra?)

•Kiemelten növekvő tej- és húsigény

•Világbanki jelzés:

•2030-ra 50%-kal nő az élelemigény

•85%-kal nő a húsigény!!



Pillantás a jövőbe: Mi várható, mik a teendők 2050-ig

•Drámaian növelni az élelmiszer-termelést

•Alapvetően megváltoztatni az élelmiszer-kereskedelmet!

•Rugalmasabban termelni és elosztani

•Fenntarthatóbban gazdálkodni, hatékonyabban használni az inputokat

•Egyenlőbbé tenni az élelemhez való hozzájutást




1. Megállítani az agrársegélyek eltűnését: 20 év alatt 58%-kal csökkentek a segélyek

2. Az „input intenzív” helyett „tudás intenzív” gazdálkodást! IPM, Csepegtető öntözés, ökogazdálkodás, több K+F, több innováció!

3. Hozzáférhetővé tenni a termelő alapokat (föld, gép, víz), a piacokat, a hiteleket, a tudást és a termelési kockázatok kezelését

4. Főszereplővé tenni a kisgazdaságokat!

5. Erősíteni a szociális hálót




1. Megerősíteni a nemzeti és nemzetközi élelmiszer ügynökségeket (WFP, új IFA?)

2. Hosszú távú, korrekt élelmiszer szerződéseket! Új élelem-gyarmatosítás? (Madagaszkár mai rossz példája Dél-Koreával…, Kuvait új „kalandja”: a Kormányfő földet keres Vietnam, Kambodzsa, Laosz területén…, Taiwani földhasználat in St.Kitts szigetén)

3. További liberalizálás és pénzbeni segélyek

4. Megbízhatóbb világkereskedelmet

5. A klímaváltozás okán mielőbb globális egyezményt kötni és azt betartani



Hosszútávú kockázatok

Óriási vízkészletek mellett regionálisan krónikus vízhiány

•Napjaikban 500 millió ember él vízhiányban és 1,4 Milliárd ember „alatt” csökken a talajvízszint!

•2050-re 4 Milliárd ember élhet vízhiányban.

•A mezőgazdaság ma a vízfelhasználás 70%-át teszi ki, tehát a veszély érzékelhető!



Hosszútávú kockázatok

Legnagyobb kihívásaink

•Hozamnövelés/technológiai fejlesztés

•Klímaváltozás

•Bioalapú energiatermelés

•Az éhség leküzdése és a mezőgazdaság átalakítása

•Az élelmiszerbiztonság vezérlése

•Az agrárfejlesztések ösztönzése, középpontba állítása!



Nos,

Így legyen…

Köszönöm a figyelmet!



Forrásmunkák és olvasnivalók:

G8 Summit Declaration, l’Aquila, Italy, July 2009 http://www.ausaid.gov.au/hottopics/pdf/G8%20statement%20on%20global%20food%20security%20July%2009.pdf

Élelmiszerbiztonsági krízismenedzsment és kommunikáció. http://www.mebih.gov.hu/attachments/064_Valsagkezeles_SzSzM_2.pdf

The State of Food Insecurity in the World. FAO of the UN, 2008, Rome, Italy pp 59.

A European view of Rural Development, Dr. Antonis Constantinou, EU, Stockholm, 30.09.2009

http://www.euvonal.hu/index.php?op=mindennapok_fogyasztovedelem&id=3

http://europa.eu/pol/food/index_hu.htm

http://www.fao.org/fileadmin/templates/ess/documents/food_security_statistics/country_profiles/en/Hungary_e.pdf

http://www.aaee.at/2009-IAEE/uploads/fullpaper_iaee09/P_128_Torok_Adam_25-Jun-2009,%2011:55.pdf

http://www.euractiv.com/en/cap/europe-global-food-security/article-179097

http://www.moreandbetter.org/en/news/peoples-comprehensive-framework-for-action-to-eradicate-hunger-first-draft-available

http://www.foodsovereignty.org/new/

Az előadás elérhető a www.euragro.hu oldalon

http://www.ausaid.gov.au/hottopics/pdf/G8%20statement%20on%20global%20food%20security%20July%2009.pdf

http://www.mebih.gov.hu/attachments/064_Valsagkezeles_SzSzM_2.pdf

http://www.euvonal.hu/index.php?op=mindennapok_fogyasztovedelem&id=3

http://europa.eu/pol/food/index_hu.htm

http://www.fao.org/fileadmin/templates/ess/documents/food_security_statistics/country_profiles/en/Hungary_e.pdf

http://www.euragro.hu/

Documents

Élelmiszerbiztonság és Gazdasági válság. Kockázatok és lehetőségek