19
Generalitat de Catalunya Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural PRODUCTES DE PROXIMITAT I ECOLÒGICS COM A ESTRATÈGIA DE DESENVOLUPAMENT RURAL Els Programes de Desenvolupament Rural en el d l PAC ( íd 2014 2020) marc de la PAC (període 2014-2020) Montesquiu, 8 de novembre de 2012

Els Programes de Desenvolupament Rural en el marc d l PAC ...Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural PRODUCTES DE PROXIMITAT I ECOLÒGICS COM A ESTRATÈGIA

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Els Programes de Desenvolupament Rural en el marc d l PAC ...Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural PRODUCTES DE PROXIMITAT I ECOLÒGICS COM A ESTRATÈGIA

Generalitat de CatalunyayDepartament d'Agricultura,

Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural

PRODUCTES DE PROXIMITAT I ECOLÒGICS COM A ESTRATÈGIA DE DESENVOLUPAMENT RURAL

Els Programes de Desenvolupament Rural en el d l PAC ( í d 2014 2020)marc de la PAC (període 2014-2020)

Montesquiu, 8 de novembre de 2012

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Page 2: Els Programes de Desenvolupament Rural en el marc d l PAC ...Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural PRODUCTES DE PROXIMITAT I ECOLÒGICS COM A ESTRATÈGIA

Marc normatiu relacionat amb la programació de DR 2014 2020Desenvolupament Rural

Marc normatiu relacionat amb la programació de DR 2014-2020

1. Reglament de Fons EstructuralsDisposicions aplicables als Fons delDisposicions aplicables als Fons del MEC

2. Reglament d’ajut al2. Reglament d ajut al desenvolupament rural a través del FEADER

3 R l t b l fi t3. Reglament sobre el finançament, gestió i seguiment de la PAC

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Page 3: Els Programes de Desenvolupament Rural en el marc d l PAC ...Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural PRODUCTES DE PROXIMITAT I ECOLÒGICS COM A ESTRATÈGIA

Programació estratègica

Desenvolupament RuralReglament de Fons Estructurals

Programació estratègica

Estratègia Europa 2020Estratègia de la Unió per a un creixement intel·ligent sostenible i integrador

Marc Estratègic Comú, disposicions comuns per a garantir l’eficàcia dels fons i la seva coordinació

Estratègia de la Unió per a un creixement intel·ligent, sostenible i integrador

l eficàcia dels fons i la seva coordinació

Contracte d’associacióContracte d associació

Desenvolupament rural Altres fons estructuralsDesenvolupament ruralFEADER

Altres fons estructurals(FEMP, FEDER, FSE, Fons de Cohesió)

Prioritats en matèria de desenvolupament rural

Coherència i complementarietat d’actuació entre fons

FEAGA1er pilar

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Programes de desenvolupament rural

Page 4: Els Programes de Desenvolupament Rural en el marc d l PAC ...Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural PRODUCTES DE PROXIMITAT I ECOLÒGICS COM A ESTRATÈGIA

Missió i objectius

Desenvolupament RuralReglament FEADER

Missió i objectius

C t ib i l’ t tè i E 2020 f t t Contribuir a l’estratègia Europa 2020 fomentant un desenvolupament rural sostenible a tota la UE com a complement de la resta d’instruments de la PAC, la PC i la PPCPPC

Contribuir a que el sector agrícola sigui més equilibrat, en l’àmbit territorial i mediambiental més respectuós amb ell àmbit territorial i mediambiental, més respectuós amb el clima, més resistent als canvis climàtics i més innovador.

Objectius: Competitivitat de l’agricultura

Gestió sostenible dels recursos naturals i l’acció pel clima

Desenvolupament territorial equilibrat de les zones rurals

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Page 5: Els Programes de Desenvolupament Rural en el marc d l PAC ...Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural PRODUCTES DE PROXIMITAT I ECOLÒGICS COM A ESTRATÈGIA

Referències a les cadenes curtes de distribució

Desenvolupament RuralReglament FEADER

Referències a les cadenes curtes de distribució

Desenvolupament sostenible del l i i bà i C ió d b t àtiles zones rurals, prioritat bàsicaper a l’organització de la cadenade distribució dels aliments. Major integració dels productors

primaris a la cadena de distribució dels aliments.

Creació de subprograma temàticper a la creació de de cadenescurtes de distribució.

Cooperació horitzonal i verticalentre els agents de la cadena dedistribució i les activitats de

«cadena curta de distribució»:una cadena de distribució en laque intervenen un nombre limitatpromoció en un context local

per tal de tenir un efectecatalitzador per aldesenvolupament de lescadenes curtes de distribució i

que intervenen un nombre limitatd’agents econòmics,predestinats a la cooperació, eldesenvolupament econòmiclocal i les relacions geogràfiquesi i l d i it t t l

Increment de la intensitat d’ajut per a les mesures dirigides al

foment de les cadenes curtes de distribució

de mercats localseconòmicament racionals.

i socials de proximitat entre elsproductors i els consumidors.

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Page 6: Els Programes de Desenvolupament Rural en el marc d l PAC ...Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural PRODUCTES DE PROXIMITAT I ECOLÒGICS COM A ESTRATÈGIA

Programació: Subprogrames temàtics

Desenvolupament RuralReglament FEADER

Programació: Subprogrames temàtics

PDRs: Programa únic per a tot el territori de l’EM

Conjunt de programes regionalsPossibilitat d’establir Marc Nacional amb elements comuns per als PDRs regionals sense dotació pressupostària pròpia

Subprogrames temàtics: Subprogrames temàtics: Opcional, dirigits a 1 o + prioritats per tal de donar resposta a

necessitats específiques en zones d’especial importància pels EM

Llista no exhaustiva

Augment del 10% de l’import de l’ajut (≤90%) Joves agricultors Petites explotacions

Z d t Llista indicativa de mesures Zones de muntanya Cadenes curtes de distribució

POSICIONAMENT CATALÀ

- PDR totalment REGIONALS

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

- Subprogrames: positiu, però amb valoració d’eficàcia i eficiència

Page 7: Els Programes de Desenvolupament Rural en el marc d l PAC ...Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural PRODUCTES DE PROXIMITAT I ECOLÒGICS COM A ESTRATÈGIA

Prioritats específiques DR

Desenvolupament RuralReglament FEADER

Prioritats específiques DR

T1. Fomentar la transferència de coneixements i les innovacions l í l l il í l i l

MB

IEN

TIC

en el sector agrícola, en el sector silvícola i en els zones rurals Innovació i base del coneixement

- Qualitat- Mercats locals

ED

I A

MLI

TI

Cooperació sector primari i investigació Aprenentatge permanent i formació professional

2 Millorar la competitivitat de tots els tipus d’agricultura i la

Mercats locals- Circuits curts de distribució- Agrupacions de productors

O it i

CIÓ

ME

NV

I C

L2. Millorar la competitivitat de tots els tipus d agricultura i la viabilitat de les explotacions Reestructuració d’explotacions amb problemes estructurals Relleu generacional

- Organitzacions interprofessionals

3. Fomentar l’organització de la cadena de distribució d’aliments i la gestió de riscos en el sector agrícola N

OV

AC

CA

N Relleu generacional

Integració dels productors primaris a la cadena de distribució Gestió del risc IN

N

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Page 8: Els Programes de Desenvolupament Rural en el marc d l PAC ...Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural PRODUCTES DE PROXIMITAT I ECOLÒGICS COM A ESTRATÈGIA

Prioritats específiques DR

Desenvolupament RuralReglament FEADER

Prioritats específiques DR

4. Restaurar, preservar i millorar els ecosistemes dependents de l’agricultura i la silvicultura Tl agricultura i la silvicultura Biodiversitat Gestió de l’aigua i el sòl

MB

IEN

TC

ED

I A

MIM

ÀTI5. Promoure l’eficiència dels recursos i encaminar-se cap a una

economia hipocarbònica i capaç d’adaptar-se als canvis climàtics en el sector agrícola, el dels aliments i el sivícola.

CIÓ

ME

NV

I C

LI

g , Eficiència de l’aigua i energia Fonts renovables d’energia Reducció d’emissions contaminants i captura de carboni

NO

VA

CC

AN

6. Fomentar la inclusió social, la reducció de la pobresa i el desenvolupament econòmic a les zones rurals.

Di ifi ió

Reducció d emissions contaminants i captura de carboni

INN Diversificació

Desenvolupament local TIC

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Page 9: Els Programes de Desenvolupament Rural en el marc d l PAC ...Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural PRODUCTES DE PROXIMITAT I ECOLÒGICS COM A ESTRATÈGIA

Llista indicativa de MESURES

Desenvolupament RuralReglament FEADER

Llista indicativa de MESURES

Mesures per prioritat/s

Llista de mesures rellevants per a 1 o vàries prioritats de la UE

07 13Art Pri Mesura17 2 Programes de qualitat per als productes agraris i agroalimentaris

- Ajut als agricultors que participen en els programes de qualitatNOVETAT

07-13

132NOVETAT- S’incorporen règims voluntaris de certificació- S’elimina la promoció dels productes de qualitat

132

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Page 10: Els Programes de Desenvolupament Rural en el marc d l PAC ...Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural PRODUCTES DE PROXIMITAT I ECOLÒGICS COM A ESTRATÈGIA

Desenvolupament RuralReglament FEADER

Llista indicativa de MESURESLlista indicativa de MESURES

Art Pri Mesura30 4-5 Agricultura ecològica

- Ajut per hectàrea de SAU als agricultors que voluntàriament adoptin o mantinguin

07-13

j p g q p gpràctiques d’agricultura ecològicaNOVETAT- S’implementa com una mesura diferenciada dels ajuts agroambientals

214

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Page 11: Els Programes de Desenvolupament Rural en el marc d l PAC ...Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural PRODUCTES DE PROXIMITAT I ECOLÒGICS COM A ESTRATÈGIA

Desenvolupament RuralReglament FEADER

Llista indicativa de MESURES

Art Pri Mesura

Llista indicativa de MESURES

07 13Art Pri Mesura36 G Cooperació

- Projectes pilot- Desenvolupament de nous processos productes i tecnologies

07-13

124- Desenvolupament de nous processos, productes i tecnologies- Cooperació horitzontal i vertical agents de la cadena de distribucióper tal d’implantar plataformes logístiques que afavoreixin la creació de cadenescurtes i mercats locals

124

- Activitats de promoció en contextos localsNOVETAT- S’amplien notablement les accions subvencionables

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Page 12: Els Programes de Desenvolupament Rural en el marc d l PAC ...Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural PRODUCTES DE PROXIMITAT I ECOLÒGICS COM A ESTRATÈGIA

Leader

Desenvolupament RuralReglament de Fons Estructurals + Reglament FEADER

Leader

E l d l l l t d f d l MEC Exemple de xarxes locals per a la resta de fons del MEC.

Establiment d’estratègies de desenvolupament local integradores de les accions de tots els fons del MEC (plurifons)de les accions de tots els fons del MEC (plurifons).

Grups d’Acció Local (GAL) com a ens responsables del disseny i implementació de les estratègies de desenvolupament local.

Màx. 49% sector públic i grups d’interès

Presa decisions: < 50% vots no sector públic

Mín. 5% del FEADER

Bestretes: màx 50% de despeses de funcionament i dinamització

Possibilitat que participi en els subprogrames

Taxa de cofinançament màxima fins el 80%

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Page 13: Els Programes de Desenvolupament Rural en el marc d l PAC ...Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural PRODUCTES DE PROXIMITAT I ECOLÒGICS COM A ESTRATÈGIA

Subprograma cadenes curtes de distribució

Desenvolupament RuralPosicionament DAAM

Subprograma cadenes curtes de distribució

Cooperació

Creació d’agrupacions de productors

Iniciativa Leader

Règims de qualitat per als productes agrícoles i alimentaris

Serveis bàsics i renovació de poblacions a les zones rurals

Inversió en actius físics

Transferència de coneixements i activitats d’informació

Serveis d’assessorament, gestió i substitució destinats a les explotacions agrícoles

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Page 14: Els Programes de Desenvolupament Rural en el marc d l PAC ...Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural PRODUCTES DE PROXIMITAT I ECOLÒGICS COM A ESTRATÈGIA

Decret de Venda de Proximitat

Decret de Venda de Proximitat

Decret de Venda de Proximitat

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Page 15: Els Programes de Desenvolupament Rural en el marc d l PAC ...Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural PRODUCTES DE PROXIMITAT I ECOLÒGICS COM A ESTRATÈGIA

Àmbit d’aplicació

Decret de Venda de Proximitat

Àmbit d aplicació

V d di t d d ió i d t d’ l b ió ò i Venda directa de producció i productes d’elaboració pròpia, per part de les productors agraris al consumidor final.

Venda en circuit curt de productes primaris propis i productes d’elaboració pròpia.

Queden exclosos els producte recol·lectats en el medi natural, els productes d’autoconsum propi, la llet crua sense , p p p ,envasar, i la carn que no hagi esta sacrificada en escorxadors autoritzats.

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Page 16: Els Programes de Desenvolupament Rural en el marc d l PAC ...Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural PRODUCTES DE PROXIMITAT I ECOLÒGICS COM A ESTRATÈGIA

Localització

Decret de Venda de Proximitat

Localització

L d di t t litLa venda directa es pot realitzar en:

la pròpia explotació, mercats locals, agrobotiguesd’ i d d t i fi di tà i dd’agrupacions de productors agraris, fires, a distància, deforma ambulant.

La venda en circuit curt es pot realitzar en:

establiments minoristes agrobotigues de lesestabliments minoristes, agrobotigues de lesagrupacions de productors agraris (quan actuen comintermediaris), en allotjaments rurals i establiments de

t ió i d t ió l l tirestauració i de restauració col·lectiva.

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Page 17: Els Programes de Desenvolupament Rural en el marc d l PAC ...Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural PRODUCTES DE PROXIMITAT I ECOLÒGICS COM A ESTRATÈGIA

Adhesió

Decret de Venda de Proximitat

Adhesió

L’adhesió es realitza mitjançant la Declaració Única AgràriaL adhesió es realitza mitjançant la Declaració Única Agrària(DUN), que es presenta davant del DAAM d’acord amb elprocediment i condicions que s’estableix a l’efecte anualment

’O /mitjançant l’Ordre del /de la conseller competent que regulaaquesta declaració.

Descàrrega del logotip identificatiu del lloc web de la Generalitat ( t t/ li tà ió/ d d i it t)

Després d’aquest tràmit, es potrealitzar immediatament l’activitat

(www.gencat.cat/alimentàció/vendadeproximitat)

realitzar immediatament l activitat.

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Page 18: Els Programes de Desenvolupament Rural en el marc d l PAC ...Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural PRODUCTES DE PROXIMITAT I ECOLÒGICS COM A ESTRATÈGIA

Acreditació

Decret de Venda de Proximitat

Acreditació

El DAAM lliurarà un document d’acreditació d’adhesió alsistema de venda de proximitat en un termini de 15 dies dess s e a de e da de p o a e u e de 5 d es desde la presentació de la comunicació per part de l’interessat.

E l d t d’ dit ió t NIF i d En el document d’acreditació constaren: nom, NIF i adreçadel titular, relació de productes de producció i producció-elaboració pròpia (per venda directa i destinats aestabliments de circuit curt), data de l’acreditació.

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Page 19: Els Programes de Desenvolupament Rural en el marc d l PAC ...Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural PRODUCTES DE PROXIMITAT I ECOLÒGICS COM A ESTRATÈGIA

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura,

Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural

G à i l t t ióGràcies per la vostra atenció

www.gencat.cat/daam/

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural

Generalitat de CatalunyaDepartament d'Agricultura, Alimentació i Acció Rural