Enerji Verimliliğinin Tevik Edilmesi · 2013. 6. 24. · Almanya’da Binalarda Enerji Verimliliğinin Tevik Edilmesi Bina Tevik Kredileri Yeni bina Bina Stoğu Enerji Verimli Bina

Bank aus Verantwortung

Enerji Verimliliğinin Teşvik Edilmesi

Jülide Oğuz

Kıdemli Proje Koordinatörü

KfW Ankara Ofisi

2

Sunuşun Yapısı

1 KfW

2 Almanya’da Enerji Verimliliğinin Teşvik Edilmesi

3 KfW’nin Diğer Ülkelerdeki Bazı Projeleri

4 KfW’nin Türkiye’deki Enerji Verimliliği İmkanları

5 Sonuç

KfW Kamu misyonuyla finansman sağlama

› Almanya Federal Cumhuriyetinin kalkınma

bankası

› 1948 yılında kuruldu

› Hissedarları: %80 Federal Cumhuriyet,

% 20 federal devletler

› Ana Merkez: Frankfurt

Şubeler: Berlin, Bon and Köln

› Temsilcilik ofisleri: dünya çapında 70 ofis

› 2012 Eylül itibariyle bilanço toplamı:

517.9 billion Avro

› 2012 Finansman Tutarı: 73.4 billion Avro

› 5,440 çalışan sayısı (2012)

› En yüksek kredi derecesi: AAA/Aaa/AAA

KfW

› KfW, Almanya’nın 1 no.lu çevre

bankasıdır.

› Enerji verimliliği ve yenilenebilir

enerji projelerinde dünyanın önde

gelen kurumlarındandır.

› 2011 EnVer/YenEn taahhütleri: 23

milyar Avro (1/3 of total

committments).

5

Sunuşun Yapısı

1 KfW




5 Sonuç

6

Almanya’da Enerji Dönüşümü Hedefler ve Yaklaşımlar

Enerji Verimliliği

› Bina ısı ihtiyacı: 2020’ye kadar (-) %20%

- 2050’ye kadar (-) %80

› Bina Enerji Performans Direktifi

2019/2021’e kadar yeni binalar için sıfıra

yakın emisyon standardı, kalan enerji

ihtiyacının binalardan karşılanması

Yenilenebilir Enerji

› 2050’ye kadar yenilenebilir enerji payının

toplam enerji içinde %60’a ve elektrik gücü

içinde %80’e çıkarılması

SGS

1990’ a göre

2020 - %40

BET 2008’e göre

2020 - %20

2050 - %80

2050 -%50

7

Mevzuat, Kurallar ve Düzenlemeler, Teknik Standartlar

Enerji verimliliği gereklilikleri

Üretim, hizmetler, yeni ve mevcut binalar için

„TeşvikProgramları“ „Enformasyon ve

Danışmanlık“

E N S T R Ü M A N

Enerji Verimliliğine Almanya’nın Yaklaşımı

En

E N S T R Ü M A N

Kredi

Banka Bireysel

Ev Sahibi

İkraz

Alman

Hükümeti

Sermaye

Piyasası

Faiz Sübvansiyonu

AAA kredi

notuyla fonlama

Almanya’da Binalarda Enerji Verimliliğinin Teşvik Edilmesi

İş Modeli

KfW tarafından fonlama ve özel bankalara ikraz verme

Kredi

Re-finansman Teşvik yetkisi -

Kuruluş Kanunu Faiz Kredi riski ve

kredinin yönetimi

için borçlanma

maliyeti üzerine

Marj

Faiz

Enerji Danışmanı

Yüklenici

Tedarikçi

Mimar

Almanya’da Binalarda Enerji Verimliliğinin Teşvik Edilmesi

Bina Teşvik Kredileri

Bina Stoğu Yeni bina

Enerji Verimli Bina İnşası

Teşvik kredileri

Azami 75,000 Avro bina birimi başına

KfW-Verimli Ev standardı veya

münferit tedbirler

Enerji Verimli Rehabilitasyon

Enerji verimliliği ne kadar yüksekse teşvik miktarı da o kadar yüksek

Teşvik kredileri

azami 50,000 Avro bina birimi

başına

KfW-Verimli Ev standardı

KfW Verimli Ev Standardı

KfW-Verimli Ev Standardı – Tanım

Enerji verimliliğine ilişkin karmaşık yasal gerekliliklerin basit 2 temele indirilmesi:

Birincil Şart:

yıllık birincil enerji talebinin yeni bina (referans bina) değerleriyle

karşılaştırılması

İkincil Şart:

spesifik iletim ısı kaybının benzer şekilde referans binayla karşılaştırılması

KfW-Efficiency House Monument

KfW-Effizienzhaus 100





Geri ödeme

İkramiyesi

2,5 %

12,5 %

10,0 %

7,5 %

5,0 %

2,5 %

Faiz

Sübvansiyonlu

Kredi

Verimlilik seviyesi

Yıllık

effe

ktif

1,0

0 %

+

300 Avro/ m²

500 Avro / m²

Net m2 zemin

alan başına

kredi miktarı

KfW’nin konutlar için teşvik programı: Enerji Verimli İyileştirme Mevcut binalar için teşvik seviyeleri ve geri-ödeme ikramiyesi

Mevcut Bina Yönetmeliğine göre yeni binalar için öngörülen seviye

KfW-Effizienzhaus 100 tekabül etmektedir

Eğer hedefe ulaşıldıysa

20,0 %

10,0 %

10,0 %

15,0 %

17,5 %

12,5 %

Alternatifi:

Grant for

Investment

Enerji verimli iyileştirmeye yönelik teşvik programının

nasıl işliyor?

Bina

Sahibi

Bina

Sahibinin

Bankası

Enerji

Danışmanı

- İyileştirme çalışmalarına ilişkin

konsept/plan

- Teşvik için uygunluğun kontrol edilmesi

Bilgi alınması

www.energiesparen.kfw.de

- Kredi değerlendirmesi ve karar

- Teşvik kredisi için kredi başvurusunun

alınması

- Kredi taahhütü ve kullanımı

- İyileştirme projesinin yürütülmesi

- Halihazırda devam eden danışmanlık/

denetim

- Erişilen enerji verimlilik seviyesinin konfirme

edilmesi

- Teşvik kredilerinin teşvik şartlarına

uygunluğunun kontrol edilmesi

- Erişilen enerji verimliliği seviyesine göre

kısmi borç silinmesinin muhasebeleştirilmesi

1

3

2

5

6

7

8 4

13

Emlakta Bir Reklam

KfW Verimlilik Evi herkes tarafından iyi bilinen bir marka haline gelmiştir.

Konutlarda Enerji Verimli Bina İnşası ve İyileştirmesine

yönelik Teşvik Programlarında Temel Prensipler › Almanya Enerji Tasarrufu Yasası (EnEV) temel dayanak

› Yasal çerçeve ile teşvik programı tam bir uyum içinde

› Destekleyici teşvikler yasal çerçeveden daha fazla verimlilik standartları gerektiriyor

› Ancak gerekli olan standarda ulaşılırsa destekleyici teşvik veriliyor

› KfW Teşvik Programları bütüncül bir yaklaşım üzerine kurulu

› Enerji verimliliği tedbirlerine yenilenebilir enerji tedbirlerini entegre etmek

› Teşviğin teknoloji-nötr olması (ısınma sistemlerinde veya bina mantonlamasında)

› Masraflarda verimlilik ve enerji tüketiminde azalma temel hedef

› Kaliteli mühendislik ve mimarlık hizmet alımının zorunlu olması

› KfW Enerji Evinin enerji verimliliği için bir standard ve marka olması

› Hem inşa hem de yenileme için enerji denetçileri tarafından onaylanan tutarlı standartlar

› Enerji denetçilerinin ve hesaplama yöntemlerinin enerji sertifikaları için kullanılması

› KfW’nin zor bir mevzuatı kolay anlaşılır hale getirmesi

› Yüksek görünürlük ve şeffaflık yaratılması

› Her yatırımcının başvurabilmesi

› Ne kadar yüksek enerji verimliliği o kadar fazla teşvik

Çalışma: Teşvik Programları ne sağladı?

› SGE azaltılmasına yardımcı oldu.

› Enerji faturalarında ciddi azalma sağladı.

› Kaldıraç etkisi (1,4 milyar devlet fonu yıllık toplam 27

milyar Avroluk yatırıma dönüştü)

› Program 200.000 - 300.000 yeni iş (özellikle. KOBİ)

yaratarak EV-sanayisini yaratmaya yardımcı olmuştur.

› Alınan vergi gelirleri verilen teşvik desteklerini geçmiştir

2013’de yürütülen çalışmanın sonuçları:

Program 2050’ye kadar uzatılmalıdır.

Program iş bulmaya ve yeni iş yaratmaya

yardımcı oldu

KfW Kentsel Enerji Verimliliğini Teşvik Programı

› Düşük faizli kredi sağlanması

› Faydalanıcıları:

› Doğrudan: Belediyeler

› Belediyeler aracılığıyla: belediye teşekkülleri, birlikler, yerel

teşekküller, kar amacı gütmeyen kuruluşlar ve kiliseler

“KfW Kentsel Enerji Verimliliği İyileştirme Programı”

“Enerji Verimliliğine Kent Bazında Entegre

Yaklaşım”

- Şebekeler

- Kent aydınlatmaları

- Trafik

- Su Temini

BİNALAR

- KfW Verimli Ev 55, 70, 85, 100

-- Münferit tedbirler

+

Kentsel çevrenin enerji verimli iyileştirilmesi için “Entegre

Yaklaşım”ın teşvik edilmesi

Kent düzeyinde enerji verimliliği iyileştirmeleri için entegre

konsept geliştirilmesini teminen Hibe

› Kentsel çevreyi baştan başa kapsayan bir enerji verimliliği

konseptini esas alan yatırımın planlaması

› Ödenebilir masrafların %65’i

Konsept geliştirme ve ilk uygulama aşamaları için teşvik hibeleri

Rehabilitasyon Yöneticisi için Hibe

› Rehabilitasyon yöneticisinin görevi projenin uygulamasının başlatılması ve koordine

edilmesi

› Rehabilitasyon yöneticisinin ödenebilir masraflarının %65’i oranında, en fazla

120.000 Avro’ya kadar hibe verilir

Almanya’daki İşletmeler için KfW Enerji Verimliliği

Programı

„KfW Enerji Verimliliği Programı”

KfW’nin “ikraz” sistemi aracılığıyla

Faiz Sübvansiyonlu Destek Kredileri

İşletmeler,

serbest meslek

sahipleri, enerji

sözleşmeleri

altında çalışan

işletmeler

Fonlama

Faiz

Sübvansiyonu

Borç Faizi Borç Faizi

Kredi Riski Marjini Sermaye

Piyasası

Alman

Hükümeti

Ticari

Banka

Refinansman Kredi

„KfW Enerji Dönüşüm Finansman Girişimi”

Large commercial

enterprises’

Large scale

projects

Bankacılık konsorsiyumu

KOBİ Enerji Verimliliği Tavsiye Programı

„KOBİ Enerji Verimliliği Danışmanlığı”

Bağımsız Enerji Uzmanı tarafından

• Ön Danışmanlık: Enerjetik açık noktaların bulunması suretiyle ticari işletmelerde

enerji tasarrufuna ilişkin bilgi açığının giderilmesi sağlanır.

•Detaylı Danışmanlık: Enerji tasarrufu tedbirlerine yönelik stratejinin hazırlanması

için detaylı enerji analizi

Enerji Danışmanlığı için Hibe

• Ön Danışmanlık: Finanse edilebilecek danışmanlık hizmetlerinin (net

komisyon) %80’nin hibe ile finanse edilmesi (en fazla 1,280 Avro)

•Detaylı Danışmanlık : Finanse edilebilecek danışmanlık hizmetlerinin (net

komisyon) %60’nin hibe ile finanse edilmesi (en fazla 4, 800 Avro)

20

Sunuşun Yapısı

1 KfW




5 Sonuç

Zorluklar:

Verimsiz üretim prosesleri ve eski binalar yüzünden yüksek enerji yoğunluğu

Demode ekipmanlardan çıkan yüksek CO2-emisyonları

Enerji denetçisi sayısının azlığı

Yavaş yavaş artan enerji fiyatları

Enerji verimliliği konusundaki düşük farkındalılık

KOBİ’lerde enerji verimliliği yeni bir kredi ürünü

Temel Özellikler:

Çeşitli bankalarla aracılığıyla KOBİ’lere ve Binalara EV kredisi

Ortalama kredi büyüklüğü: 115,000 Avro (KOBİ), 2,200 Avro (Binalar)

Hiç/ sadece biraz indirilmiş faiz oranları

Kapasite geliştirme için ihtiyaca uygun Teknik Yardım ve enerji denetçilerinin ko-

finansmanı

Hedefler: en az %20 enerji tasarrufu

Yaygın standardize edilmiş ve kurulu bir kredi programının uygulanması

Ortak bankalarda ve onların kredi verdiği alt borçlularda EV bilinçliliğinin arttırılması

Yenilikçi teknolojilerin piyasa girmesi

Enerji ithalatının azaltılması

Güney Doğu Avrupa: KOBİ’lerde ve Binalarda Enerji

Verimliliği Tedbirlerinin Teşviki

Güneydoğu Avrupa: Teknik Yardım Programı

Kredi

Sürecinin

Analizi

Kredi

Uzmanlarının

Eğitimi

Pazarlama

Desteği

Enerjiyi

Ve CO2

İzleme

TEKNİK

YARDIM

Tarama

Ve

Kümeleme

› Kentlerde enerji verimli yeni konutların

yapılmasını teşvik etmek üzere Hindistan’ın

Ulusal Emlak Bankasına aracılığıyla bir pilot

program

› Emlak Bankası aracılığıyla yerel bankalara ve

konut finansmanı sağlayan kuruluşlara “apex”

niteliğinde kredi

› Teşvik tüm binanın enerji performasına

dayandırılmış olup münferit tedbirleri

kapsamamaktadır. Hedef: Finanse edilen

binaların enerji ihtiyacının hedef bina enerji

ihtiyacından %30 daha az olması

› Teknik Yardım / Tamamlayıcı Tedbirler

› AB-enerji performans değerlendirme

aracının Hindistan’a adapte edilmesi

(Fraunhofer Institute/ TERI tarafından)

› Enerji verimliliği etiketinin başlatılması

› Enerji denetçilerinin ve banka personelinin

eğitilmesi

› Piyasa desteği

Hindistan: Enerji Verimli Yeni Konut İnşaası

24

Sunuşun Yapısı

1 KfW




5 Sonuç

Türkiye’de bankacılık sektörü aracılığıyla

kredi : Yenilenebilir Enerji ve Enerji

Verimliliği kredileri

› TSKB –100 mio Avro + 125 mio ABD $

› Yapı Kredi Leasing –20.3 mio Avro

› Sekerbank - 20.0 mio Avro

› TKB – hazırlık aşamasında

Türkiye’deki kamu kurumlarına doğrudan

borç verme :

› Kamu binalarında enerji verimliliği – hazırlık

aşamasında

Türkiye’ Enerji Sektöründe İşbirliği

Türkiye: Kamu Binalarında Enerji Verimliliği Projesi

› Yatırım tedbirleri: 110 milyon Avro – faiz sübvansiyonlu kredi

› Tamamlayıcı Tedbirler: 2 milyon Avro - danışmanlık hizmetleri için hibe

› Teknik İşbirliği: 6,5 milyon Avro – hibe (GIZ)

› Alman Federal Çevre Bakanlığı ve KfW tarafından sağlanan fonlar

› Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı yatırım kısmında koordinatör kuruluştur

Proje Hedefi: kamu binalarında enerji tüketiminin en azından %20 azatılması ve bina

kullanıcıları için bina komforunun artırılması

Finanse edilebilecek tedbirler

› Bina mantolamalarının

rehabilitasyonu ve modernizasyonu

› Isıtma/soğutma ve havalandırma

sistemlerinin modernizasyonu

› Aydınlatma sistemlerinin

modernizasyonu

› Yenilenebilir enerji uygulamaları

(güneş enerjisiyle ısınma)

› Asansörlerin vb bakımı.

› İhtiyaç duyulan ilave tedbirler,

deprem güçlendirme tedbirleri gibi

Pilot Proje: Enerji Bakanlığının İdari Binası

› Enerji denetiminin sonuçları:

› Sınırlı bir yatırım tutarıyla önemli

ölçüde tasarruf miktarına ulaşılması

ve çalışma ortamının konforunun

arttırılması sağlanabilir

› Örnek: Termal mantolama ile 2

milyon Avro tutarında yatırım

maliyeti yıllık 425.500 Avro tasarruf

sağlayabilir (=basit geri ödeme

süresi= 5 yıl)

Avantajlar

› Enerji verimli yatırımların hazırlanması ve yurt genelinde yaygınlaştırılması

› Makro ekonomik avantajlar: GSYIH büyümesi ve işsizliğin azaltılması

› Cari açığın ve bütçe açığının azalmasına katkı

› İyileştirme tedbirleri sonucu minimum %20 enerji ve maliyet tasarrufu

› Enerji ithalatına bağımlılığın azaltılması

› İklim korunmasına katkı

› Teknoloji transferi

› Türk inşaat sektörü ve enerji verimliliği hizmeti veren kurumlar için kapasite geliştirme

› Bölgede rekabetçi avantaj

30

Sunuşun Yapısı

1 KfW




5 Sonuç

31

Sonuç

› „”Tek beden herkese uyar“ enerji verimliliği projelerinde geçerli değil.

Önemli noktalar:

› Mülkiyet – enerji fiyatları - enerji tüketim modelleri – faydaları –

tasarruf potansiyeli – kredilere erişim/ bankacılık sistemi – mevzuat

sistemi, teknik kurallar –teknik vasıflar (tasarım, tavsiye, tedarik,

inşaat, uygulama, işletme) - farkındalılık/ farkındalılığın

oluşturulması – ve dahası...

› Çok yönlü faydaların dikkate alınması:

› Meslekler – vergiler - enerji SGE tasarrufları – enerji özerkliği

› Komfor, sağlık

› „Neyi ölçersen, onu yönetirsin“

› Denetçiler

› Değerlendirme ve ölçme araçları

› Sayaçlar, ölçme aletleri

Enerji Verimliliği = “Kazan-Kazan” durumu

Tasarruf etmek

(pahalı enerji tüketimini azaltarak) GSYİH Büyüme

İklim Koruma Karlı yatırımlar

Tasarruf ederken ekonomik büyümenin gerçekleşmesi

Karlı yatırım yaparak çevrenin korunması

Bütçeden teşvik desteği Alınan vergilerin teşviklerden

daha fazla artması

Teşviklerle desteklenen enerji verimliliği yatırımlarından sağlanan

kazançlardan alınan vergilerin sağlanan teşviklerden daha fazla olması

Ve diğer “kazan-kazan” durumları

Bank aus Verantwortung

Dinlediğiniz için teşekkürler

Jülide Oğuz

Senior Project Coordinator

KfW Office Ankara

And Sokak No: 8 / 21

06680 Ankara/Turkey

Tel: +90 (312) 428 84 15

Fax: +90 (312) 428 84 16

[email protected]

KfW Office Building “Westarkade” in Frankfurt

Electricity Consumption: 98 kWh/p.sqm/p.a.

Documents

Enerji Verimliliğinin Tevik Edilmesi · 2013. 6. 24. · Almanya’da Binalarda Enerji Verimliliğinin Tevik Edilmesi Bina Tevik Kredileri Yeni bina Bina Stoğu Enerji Verimli Bina