[English Text] РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОЧИХ … · [English Text] РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОЧИХ ГРУПП РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКОЙ

[English Text] РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОЧИХ ГРУПП РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКОЙ ПРЕЗИДЕНТСКОЙ КОМИССИИ В 2009-2010 ГГ.

http://www.state.gov/p/eur/ci/rs/usrussiabilat/143509.htm

2

СОВМЕСТНЫЙ ДОКЛАД, ПРЕДСТАВЛЕННЫЙ ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Д.А.МЕДВЕДЕВУ И ПРЕЗИДЕНТУ

СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ Б.ОБАМЕ: РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОЧИХ ГРУПП РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКОЙ ПРЕЗИДЕНТСКОЙ КОМИССИИ В 2009-2010 ГГ.

Координаторы Комиссии – Министр иностранных дел России

С.В.Лавров и Государственный секретарь США Х.Клинтон

Даты встречи Координаторов:

июль 2009 г. Министр иностранных дел С.В.Лавров и Госсекретарь

Х.Клинтон встретились «на полях» саммита АСЕАН в

Пхукете (Таиланд).

сентябрь 2009 г. Министр иностранных дел С.В.Лавров и Госсекретарь

Х.Клинтон приняли участие в работе Генеральной Ассамблеи

ООН в Нью-Йорке.

октябрь 2009 г. Министр иностранных дел С.В.Лавров и Госсекретарь

Х. Клинтон встретились в Москве.

ноябрь 2009 г. Министр иностранных дел С.В.Лавров и Госсекретарь

Х.Клинтон приняли участие в церемонии инаугурации

Президента Афганистана Х.Карзая.

декабрь 2009 г. Министр иностранных дел С.В.Лавров и Госсекретарь

Х.Клинтон встретились «на полях» Конференции ООН по

изменению климата в Копенгагене.

3

январь 2010 г. Министр иностранных дел С.В.Лавров и Госсекретарь

Х.Клинтон встретились «на полях» конференции стран-

доноров Афганистана в Лондоне.

март 2010 г. По завершении заседания «квартета» по ближневосточному

урегулированию Министр иностранных дел С.В.Лавров и

Госсекретарь Х.Клинтон встретились в Москве.

март 2010 г. Министр иностранных дел С.В.Лавров и Госсекретарь

Х.Клинтон приняли участие во встрече министров

иностранных дел «восьмерки» в Гатино (Канада).

апрель 2010 г. Министр иностранных дел С.В.Лавров и Госсекретарь

Х.Клинтон встретились в Праге во время подписания нового

Договора о СНВ Президентами Д.А.Медведевым и Б.Обамой.

Документы/прогресс:

В октябре 2009 г. Координаторы Комиссии согласовали документ по

порядку и модальностям функционирования Президентской Комиссии.

В декабре 2009 г. Координаторы Комиссии приняли совместное

заявление о деятельности рабочих групп Комиссии по итогам полугодия.

В апреле 2010 г. Координаторы Комиссии представили краткий

совместный доклад Президентам России и США по итогам деятельности

Комиссии в 2009-2010 гг.

В июне 2010 г. Координаторы Комиссии представили совместный

доклад Президентам по итогам деятельности Комиссии в 2009-2010 гг.

4

Группа по политической координации: ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА

ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИИ С.А.РЯБКОВ И СТАРШИЙ

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГОССЕКРЕТАРЯ США ПО ПОЛИТИЧЕСКИМ

ВОПРОСАМ У.БЕРНС

Участвующие ведомства:

Россия

Министерство иностранных дел

США

Государственный департамент

Даты заседаний группы:

сентябрь 2009 г. Зам.министра иностранных дел России С.А.Рябков и

старший заместитель госсекретаря США У.Бернс

встретились в Вашингтоне.

октябрь 2009 г. Зам.министра иностранных дел России С.А.Рябков и


встретились в Москве.

январь 2010 г. Зам.министра иностранных дел России С.А.Рябков и



март 2010 г. Зам.министра иностранных дел России С.А.Рябков и


встретились в Виктории (Канада).

март 2010 г. Зам.министра иностранных дел России С.А.Рябков и



5

апрель 2010 г. Зам.министра иностранных дел России С.А.Рябков и


встретились в Праге.

май 2010 г. Зам.министра иностранных дел России С.А.Рябков и


встретились в Нью-Йорке.

май 2010 г. Зам.министра иностранных дел России С.А.Рябков и


встретились в Париже.


Встречи сопредседателей групп были посвящены вопросам

деятельности Президентской комиссии, включая активизацию

сотрудничества в областях, связанных с инновационными технологиями, и

конкретные двусторонние проекты, направленные на укрепление

экономических связей. Обсуждались ключевые вопросы российско-

американского стратегического диалога, в первую очередь, процесс

переговоров в Женеве по выработке нового договора о сокращении

стратегических наступательных вооружений. Рассматривалась также

ситуация вокруг иранской ядерной программы, в том числе в контексте

возможных действий «шестерки» по ее урегулированию и новой резолюции

СБ ООН по Ирану.

Затрагивались вопросы совместных усилий по обеспечению

региональной безопасности, такие, как Афганистан, ядерная программа

Северной Кореи, ближневосточное мирное урегулирование.

В дополнение к встречам сопредседатели поддерживали постоянный

контакт по телефону в целях эффективного функционирования Рабочих

групп.

6

Ядерная энергетика и ядерная безопасность: ГЕНЕРАЛЬНЫЙ

ДИРЕКТОР ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО АТОМНОЙ

ЭНЕРГИИ «РОСАТОМ» С.В.КИРИЕНКО И ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ

МИНИСТРА ЭНЕРГЕТИКИ США Д.ПОНЕМАН


Россия

Росатом

Федеральная таможенная служба


Министерство обороны

США

Министерство энергетики



Министерство торговли

Национальная администрация по

ядерной безопасности

Комиссия по регулированию ядерной

энергетики


сентябрь 2009 г. Генеральный директор ГК «Росатом» С.В.Кириенко и

первый зам.министра энергетики США Д.Понеман

встретились в Вашингтоне и разработали первый План

действий Рабочей группы.

ноябрь 2009 г. Российские и американские эксперты встретились в

Москве для обсуждения проекта Положения о проведении

60-дневного исследования по гражданскому ядерному

сотрудничеству.

декабрь 2009 г. Российские и американские эксперты встретились в

7

Москве для завершения графика поставок ВОУ топлива в

2010 г.

декабрь 2009 г. Российские и американские эксперты встретились в

Москве для обсуждения сотрудничества в сфере

разработки технологий гарантий и программ обучения для

целей международных гарантий.

март 2010 г. Российские и американские эксперты встретились в

Москве для обсуждения проектов сотрудничества по

ядерной криминалистике.

март 2010 г. Генеральный директор «Росатома» С.В.Кириенко и первый

зам.министра энергетики США Д.Понеман встретились в

Париже «на полях» международной конференции по

атомной энергии, созванной Президентом Франции

Н.Саркози.

март 2010 г. Российские и американские эксперты встретились в

Москве для парафирования Протокола о внесении

изменений в Соглашение об утилизации оружейного

плутония.

март 2010 г. Зам.зам. руководителя Национальной администрации по

ядерной безопасности министерства энергетики США

К.Бейкер и зам.зам.министра энергетики США П.Лайонс

встретились с российскими коллегами в Москве для

обсуждения второго Плана действий Рабочей группы.

Подписан План действий по сотрудничеству в области

8

гражданской ядерной энергетики.

апрель 2010 г. Министр энергетики С.Чу и первый зам.министра

энергетики США Д.Понеман встретились с Генеральным

директором «Росатома» С.В.Кириенко «на полях»

Саммита по ядерной безопасности в Вашингтоне.


28-29 сентября 2009 г. в Вашингтоне состоялось первое заседание

Рабочей группы по ядерной энергетике и ядерной безопасности Российско-

Американской Президентской комиссии.

На этом заседании был принят первый План действий Рабочей группы,

который предусматривает выполнение положений Совместного заявления

Президентов России и США о сотрудничестве в ядерной сфере от 06 июля

2009г. по следующим 13-ти направлениям: учет, контроль и физическая

защита ядерных материалов; возврат ядерного топлива; конверсия реакторов;

консолидация и конверсия ядерных материалов; утилизация плутония;

противодействие незаконному обороту ядерных материалов; международная

система гарантий; экспортный контроль; прекращение производства

оружейного плутония; чрезвычайное реагирование; глобальная инициатива

по борьбе с актами ядерного терроризма; двустороннее сотрудничество

между Россией и США в области гражданской ядерной энергетики;

международная структура сотрудничества в области гражданской ядерной

энергетики.

План действий, включая доклад об итогах проделанной работы, был

согласован со всеми заинтересованными ведомствами и 21 октября 2009 г.

направлен соответственно Президентам России и США.

По договоренности Рабочая группа каждые полгода будет готовить

очередной План действий, включая доклад об итогах проделанной работы.

9

06 марта 2010 г. представители России, США и МАГАТЭ приняли

участие в конференции «Политические и технические измерения укрепления

гарантий МАГАТЭ», явившаяся площадкой для углубления

взаимопонимания и диалога по проблемам режима гарантий. Это

мероприятие было проведено в рамках Плана действий подгруппы по

ядерной безопасности.

08 марта 2010 г. на полях международной конференции «Доступ

развивающихся стран к гражданской атомной энергетике» в Париже

состоялась встреча С.В.Кириенко с Д. Понеманом, на которой была

согласована повестка работы на ближайшую перспективу. Часть

мероприятий уже выполнена.

18 марта 2010 г. в Госкорпорации «Росатом» состоялась встреча

координаторов Рабочей группы по ядерной энергетике и ядерной

безопасности. На заседании был проведен анализ результатов выполнения

первого Плана рабочей группы и разработан второй План действий, включая

доклад о проделанной работе, в настоящее время документ согласован.

13 апреля 2010 г. в рамках Саммита по ядерной безопасности в

Вашингтоне С.В. Лавровым и X. Клинтон был подписан Протокол к

российско-американскому межправительственному Соглашению об

утилизации избыточного оружейного плутония. Кроме того, при подготовке

Протокола был принят документ «Ключевые элементы мониторинга и

инспекций» для практической реализации Протокола.

15 апреля 2010г. в Железногорске остановлен последний реактор по

наработке оружейного плутония.

25-29 апреля 2010г. состоялось заседание Объединенного

координационного комитета по выполнению российско-американского

межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области учета,

контроля и физической защиты ядерных материалов, а также в области

ядерной криминалистики, по результатам которого был подписан протокол,

отражающий достигнутые результаты и направления дальнейшего

10

взаимодействия и содержащий решение о включении сотрудничества по

ядерной криминалистике в межправительственное соглашение при условии

согласия на это соответствующих российских ведомств.

10 мая 2010 г. проведено первое заседание рабочей подгруппы по

гражданской ядерной энергетике, по итогам которого подготовлен доклад

сопредседателям Рабочей группы Кириенко-Понеман.

10 мая 2010 г. Президент США Б.Обама выпустил постановление №

2010-08 и передал текст Соглашения 123 для рассмотрения Конгрессом

США.

Повестка дня на будущее:

- начало июня 2010 г. - визит в США делегации Госкорпорации

«Росатом» по вопросам физической защиты ядерных объектов;

- июнь 2010 г. – американская сторона представит предложения по

сотрудничеству в области ядерной криминалистики Росатому для

дальнейшего рассмотрения на межведомственном уровне;

- пуск к сентябрю 2010 г. при содействии США Железногорской ТЭЦ

для обеспечения города теплом и электроэнергией вместо остановленного

реактора;

- октябрь 2010 г. – проведение в г. Обнинске под эгидой МАГАТЭ

семинара для третьих стран во исполнение целей подгруппы по ядерной

безопасности;

- вторая половина 2010 г. - проведение очередного пленарного

заседания Рабочей группы по ядерной энергетике и ядерной безопасности;

подготовка Исполнительной договоренности о проведении технико-

экономических исследований возможности конверсии шести российских

исследовательских реакторов; подготовка Исполнительных договоренностей

и проведение консультаций с МАГАТЭ по вопросам реализации Протокола к

Соглашению об утилизации избыточного оружейного плутония; подготовка

для Группы ядерных поставщиков на основе руководства Госкорпорации

11

«Росатом» документа, в котором обобщается российско-американская

практика в области экспортного контроля; продолжение совместной

программы по вывозу Россией и США ядерного топлива соответственно

российского и американского происхождения из третьих стран.

12

Контроль над вооружениями и международная безопасность:

ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИИ

С.А.РЯБКОВ И СТАРШИЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО

СЕКРЕТАРЯ ПО КОНТРОЛЮ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ И

МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Э. ТАУШЕР


Россия



США


Совет национальной безопасности



июль 2009 г. Заместитель министра иностранных дел С.А.Рябков и

старший заместитель государственного секретаря

Э.Таушер встретились в Москве; проведены переговоры

по совместной оценке угроз.

сентябрь 2009 г. Заместитель министра иностранных дел С.А.Рябков и


Э.Таушер встретились в Лондоне.

октябрь 2009 г. Заместитель министра иностранных дел С.А.Рябков и


Э.Таушер встретились в Москве.

декабрь 2009 г. Заместитель министра иностранных дел С.А.Рябков и


Э.Таушер встретились в Москве.

декабрь 2009 г. В Вашингтоне проведены переговоры по совместной

оценке угроз.

13

февраль 2010 г. Российско-американская встреча по экспортному

контролю.

апрель 2010 г. Заместитель министра иностранных дел С.А.Рябков и


Э.Таушер встретились в Праге.

май 2010 г. Заместитель министра иностранных дел С.А.Рябков и


Э.Таушер встретились в Нью-Йорке.

май 2010 г. В Москве проведены переговоры по совместной оценке

угроз.

май 2010 г. Заместитель министра иностранных дел С.А.Рябков и


Э.Таушер встретились в Торонто.

июнь 2010 г. В Москве проведено заседание Рабочей группы.


Повестка дня Рабочей группы включала вопросы в области

разоружения и контроля над вооружениями, сотрудничества по

противоракетной обороне, проблематику сотрудничества в сфере

нераспространения, вопросы европейской безопасности и Договора об

обычных вооруженных силах в Европе, совместной оценки угроз/вызовов от

баллистических ракет. Российские и американские эксперты встретились в

июле 2009 г. в Москве, в декабре 2009 г. в Вашингтоне и в мае 2010 г. в

Москве для обсуждения совместной оценки угроз/вызовов от баллистических

ракет.

14


Рабочая группа планирует обсудить возможные меры содействия

стратегической стабильности и более транспарентным стратегическим

отношениям.

15

Противодействие незаконному обороту наркотиков: ДИРЕКТОР

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО

КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ В.П.ИВАНОВ И

ДИРЕКТОР УПРАВЛЕНИЯ БЕЛОГО ДОМА ПО

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ КОНТРОЛЯ ЗА НАРКОТИКАМИ

Г.КЕРЛИКОВСКИ


Россия

Федеральная служба по контролю за

оборотом наркотиков (ФСКН)


Министерство здравоохранения и

социального развития

Федеральная служба по финансовому

мониторингу (Росфинмониторинг)

Министерство юстиции


Верховный суд

Федеральное агентство по обустройству

государственной границы

Государственный научный центр

социальной и судебной психиатрии

им.В.П.Сербского

Федеральная миграционная служба

Федеральная служба безопасности

Министерство внутренних дел

Генеральная прокуратура


США

Управление по государственной

политике контроля за наркотиками

(УГПКН)





Министерство финансов/Сеть по

борьбе с финансовыми

преступлениями (ФинСен)


социальных служб (МЗСС)

Агентство по борьбе с наркотиками

(ДЕА)

Администрация по борьбе со

злоупотреблением алкоголем и

наркотиками и по услугам в области

психиатрии (МЗСС)

16


cентябрь 2009 г.

ноябрь 2009 г.


декабрь 2009 г.

февраль 2010 г.

март 2010 г.

Директор ФСКН В.П.Иванов встретился с директором

УГПКН Г.Керликовски в Вашингтоне

Заместитель директора ДЕА США А.Пласидо встретился с

директором ФСКН В.П.Ивановым в Москве

Американская межведомственная делегация во главе со

специальным представителем по Афганистану и Пакистану

послом Р.Холбруком провела встречи с

высокопоставленными официальными лицами в Москве, в

том числе с директором ФСКН В.П.Ивановым, для

обсуждения стратегии и операций по пресечению и борьбе с

наркотиками, осуществляемых американской стороной в

Афганистане, а также путей углубления российско-

американского сотрудничества в деле перекрытия

незаконного наркотрафика из Афганистана.

Состоялась встреча представителей Министерства

финансов США, ФСКН России и Росфинмониторинга в

Москве

директор ФСКН В.П.Иванов и директор УНПКН

Дж.Керликовски провели заседание Рабочей группы в

Москве.

директор ФСКН В.П.Иванов и директор УГПКН

Г.Керликовски провели встречу в Вене в ходе ежегодного

17

март 2010 г.

апрель 2010 г.

май 2010 г.

май 2010 г.

май 2010 г.

июнь 2010 г.

заседания Комиссии ООН по наркотическим средствам.

Заместитель директора ФСКН Н.Б.Цветков и заместитель

специального представителя по Афганистану и Пакистану

П.Джонс встретились в Москве для продолжения

обсуждения вопросов развития российско-американского

сотрудничества в области борьбы с наркотиками в

Афганистане.

Директор ДЕА США М.Леонарт и заместитель директора

ФСКН Н.Н.Аулов провели встречу в Рио-де-Жанейро в

ходе ежегодной международной конференции по борьбе с

наркотиками.

директор ФСКН В.П.Иванов посетил Кабул для участия в

брифингах относительно американских и афганских усилий

по борьбе с наркотиками.

Рабочая группа по организованной наркоторговле на

северном пути в Афганистане провела встречу в Душанбе

(Таджикистан).

В Москве состоялась встреча директора ФСКН В.П.Иванова

с директором УГПКН Г.Керликовски.

Заместитель директора УГПКН П.Уорд и посол США в

Москве Дж.Байерли приняли участие в конференции

«Производство наркотиков в Афганистане: угроза

мировому сообществу», состоявшейся в Москве. Посол по

особым поручениям Р.Холбрук опубликовал в газете

18

«Известия» статью о значении растущего сотрудничества

между Россией и США в борьбе с торговлей наркотиками

из Афганистана.


Лечение наркозависимости и профилактика. В феврале 2010 г.

российские и американские официальные лица посетили Государственный

научный центр социальной и судебной психиатрии им. В.П.Сербского в

Москве с целью обсуждения методов профилактики и лечения

наркозависимости. В мае 2010 г. российская межведомственная делегация

экспертов и старших должностных лиц побывала в Майами, Нью-Йорке и

Вашингтоне (округ Колумбия) с целью изучения американской судебной

системы по делам о наркотиках, а также посещения реабилитационных

центров и других социальных служб, задействованных в судопроизводстве

по делам о наркотиках. Состоялась также их встреча с представителями

Министерства юстиции и Государственного департамента США. В июне

2010 г. группа российских медиков посетила США для обмена мнениями по

различным подходам к лечению наркозависимости и к связям

наркозависимости с предотвращением распространения ВИЧ. Российская

делегация, включавшая нескольких представителей федеральных

наркологичеких служб, встретилась с коллегами из Администрации по

борьбе со злоупотреблением алкоголем и наркотиками и услугам в области

психиатрии, Агентства США по международному развитии и УГПКН, а

также посетила лечебные учреждения в трех городах США.

Сотрудничество в правоохранительной области. ФСКН и УГПКН, а

также другие правоохранительные органы России начали многочисленные

совместные расследования по организованной наркоторговле на северном

маршруте в Афганистане. Кроме того, ведется работа по другим преступным

группировкам, вовлеченным в транспортировку кокаина из Латинской

Америки в Европу и Российскую Федерацию. В феврале 2010 г.

19

представители ДЕА США и российских правоохранительных органов

приняли участие в прошедшем в Москве тренировочном семинаре для

следователей в области расследования злоупотреблений лекарственными

препаратами и обсудили вопросы инициативы по контролю за прекурсорами

и совместных расследований. В апреле 2010, в развитие совместных проектов

в рамках Рабочей группы, заместитель директора ФСКН Н.Н.Аулов и

директор ДЕА США М.Леонхарт договорились сформировать рабочую

подгруппу с участием представителей правительств Афганистана и

Таджикистана под эгидой Международной конференции по борьбе с

наркотиками для противодействия организованной наркоторговле на

северном маршруте в Афганистане. Данная группа провела встречу в мае

2010 г. в Душанбе (Таджикистан) и осуществила обмен разведывательной

информацией по наркотрафику в регионе.

Обмен финансовыми разведданными. В декабре 2009 г. прошло

первое заседание Росфинмониторинг – ФинСен США. Сотрудничество

Росмониторинга и ФинСен США сфокусировано на постоянном обмене

финансовой развединформацией, а также направленных мерах по

противодействию незаконному финансированию в интересах достижения

общих целей по борьбе с наркотрафиком и терроризмом в Афганистане и

Центральной Азии. Российские и американские участники занимаются

сбором информации с целью проведения совместных учений по

картографированию. В феврале 2010 г. Российская Федерация передала

информацию по неофициальной финансовой сети «хавала»,

использовавшейся для «отмывания» доходов от торговли героином и

предоставлявшей средства талибским и афганским боевикам. ФинСен США

передало российским коллегам информацию по объектам в Центральной

Азии, которые рассматриваются как возможно попадающие под действие

Акта о пресечении активности распространителей наркотиков.

Росфинмониторинг также передавал ФинСен США дополнительную

20

информацию по подозрительным финансовым операциям, имеющим

отношение к афганскому наркотрафику.


Продолжать расширять российско-американское сотрудничество по

противодействию афганскому наркотрафику, делая особый упор на

перекрытии каналов доставки, предотвращении поставки прекурсоров,

расширении обмена информацией и сокращении незаконных финансовых

потоков, завязанных на региональную наркоторговлю.

21

Противодействие терроризму: СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ

МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В БОРЬБЕ С

ТЕРРОРИЗМОМ И ТРАНСНАЦИОНАЛЬНОЙ ОРГАНИЗОВАННОЙ

ПРЕСТУПНОСТЬЮ А.Е.САФОНОВ И КООРДИНАТОР ПО

ВОПРОСАМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ Д. БЕНДЖАМИН


Россия


Администрация Президента

Национальный антитеррористический

комитет

Министерство транспорта

Федеральное агентство воздушного

транспорта

Министерство финансов

Федеральная служба безопасности



США



Министерство внутренней

безопасности

Администрация транспортной


Служба федеральных воздушных

маршалов




Федеральное бюро расследований

Объединенный комитет начальников

штабов

Национальный центр по вопросам

противодействия терроризму

Национальный совет разведки

22



май 2010 г.

А.Е.Сафонов и Д.Бенджамин провели первую двустороннюю

встречу в Берлине (ФРГ).

А.Е.Сафонов и Д.Бенджамин провели заседание Рабочей

группы по противодействию терроризму и дискуссию в

Центре международных стратегических исследований в

Вашингтоне.


Безопасность на транспорте. С учетом характера современных

террористических угроз признаны приоритетными задачи укрепления

сотрудничества в сфере транспортной безопасности, в том числе на

авиационном транспорте. В ноябре и декабре 2009 г. ФСБ России принимала

в своем учебном центре в Москве представителей Службы воздушных

маршалов США. В мае 2010 г. в ходе заседания Рабочей группы Россия и

США достигли договоренности о сотрудничестве по ряду мер, направленных

на укрепление воздушной безопасности. Российские и американские

представители посетили различные объекты транспортной инфраструктуры.

В июне 2010 г. проводилась интенсивная экспертная работа по согласованию

проекта меморандума о взаимопонимании по авиационной безопасности, а

также по вопросу о размещении федеральных маршалов на американских

воздушных судах, осуществляющих полеты между нашими странами.

Противодействие идеологии насильственного экстремизма и

терроризма. Признано, что этот аспект требует дополнительных усилий и

более активного взаимодействия. Достигнуты договоренности о регулярном

обмене оценками и информацией, в том числе в отношении Европы и

Центральной Азии. Стороны согласились уделить основное внимание мерам

противодействия радикализации общественных настроений, прежде всего,

23

среди молодежи, а также многосторонним усилиям по противодействию

идеологии насильственного экстремизма. В мае 2010 г. А.Е.Сафонов провел

дискуссию с российскими и американскими экспертами в Вашингтоне по

вопросу борьбы с насильственным экстремизмом и российско-американского

сотрудничества в Центре международных стратегических исследований.

А.Е.Сафонов и Д.Бенджамин также договорились провести встречу

экспертов по борьбе с насильственным экстремизмом в течение текущего

года.

Многостороннее сотрудничество. Стороны вышли на общее

понимание необходимости укрепления международной системы

противодействия терроризму, координации усилий с целью

последовательной реализации Глобальной контртеррористической стратегии

ООН, а также антитеррористических резолюций СБ ООН. Решено усилить

российско-американское сотрудничество по борьбе с терроризмом в рамках

«восьмерки». В мае 2010 Россия и США также договорились по

Совместному заявлению членов «восьмерки» по борьбе с терроризмом и

достигли соглашения по совместной инициативе о жертвах/выживших в

результате террористических актов. Решено теснее сотрудничать на

антитеррористическом треке ОБСЕ.

Развитие диалога спецслужб и правоохранительных органов.

Подтверждена востребованность дополнительной диалоговой площадки

спецслужб и правоохранительных органов по проблематике антитеррора.

Предметно рассмотрены вопросы, связанные с изготовлением,

идентификацией и обезвреживанием самодельных взрывных устройств.

Подтверждена взаимная заинтересованность в расширении сотрудничества в

сфере оказания взаимной правовой помощи по уголовным делам,

дальнейшим контактам по линии Минюста США и Генпрокуратуры России.


- транспортная и инфраструктурная безопасность;

24

- противодействие идеологии насильственного экстремизма и

терроризма;

- сотрудничество правоохранительных органов и спецслужб;

- противодействие финансированию терроризма;

- многостороннее сотрудничество.

25

Военное сотрудничество: НАЧАЛЬНИК ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБА

ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИИ ГЕНЕРАЛ АРМИИ Н.Е.МАКАРОВ И

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ОБЪЕДИНЕННОГО КОМИТЕТА НАЧАЛЬНИКОВ

ШТАБОВ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ США АДМИРАЛ М. МАЛЛЕН


Россия

Генеральный штаб


США

Объединенный комитет начальников

штабов

Европейское командование


июль 2009 г. Начальник Генерального штаба Вооруженных Сил

Российской Федерации Н.Е.Макаров и адмирал

М.Маллен подписали в Москве Рамочный документ по

развитию сотрудничества между Вооруженными

Силами Российской Федерации и Соединенных Штатов

Америки.

ноябрь 2009 г. В Женеве проведена встреча Н.Е.Макарова и М.Маллена

для обсуждения проблем подготовки нового Договора о

СНВ

декабрь 2009 г. В Вашингтоне проведены штабные переговоры между

Комитетом начальников штабов ВС США и

Генеральным штабом ВС РФ.

январь 2010 г. Н.Е.Макаров и М.Маллен встретились в Москве. В ходе

встречи были решены ключевые военно-технические

проблемы нового Договора о СНВ. Был подписан

26

Меморандум о создании российско-американской

Рабочей группы по военному сотрудничеству;

утвержден Рабочий план военного сотрудничества

между ВС РФ и ВС США на 2010 г.

апрель 2010 г. В Вашингтоне проведено заседание Рабочей группы по

военному сотрудничеству.


По итогам 2009 г. российские и американские военные успешно

реализовали 10 из 17 намеченных мероприятий по военной линии. Рабочий

план на 2010 г. содержит 50 мероприятий по взаимодействию руководящего

состава ВС РФ и ВС США, сотрудничеству в борьбе с терроризмом,

сотрудничеству в сфере противоракетной обороны, поиску и спасанию на

море, кризисному реагированию, проведению совместных учений и

тренировок, взаимному обучению специалистов.

С июля 2009 г. проведено четыре раунда переговоров между

начальником Генерального штаба ВС РФ генералом армии Н.Е.Макаровым и

председателем Объединенного комитета начальников штабов ВС США

адмиралом М.Малленом для обсуждения ключевых аспектов взаимодействия

военных ведомств России и США.

Налажен канал оперативного взаимодействия в ходе телефонных

контактов Н.Е.Макарова и М.Маллена.

В апреле 2010 г. в США проведена встреча Рабочей группы под

сопредседательством генерала Н.Е.Макарова и адмирала М.Маллена. В ходе

встречи обсуждены состояние и перспективы развития обстановки в мире,

возможные направления расширения сотрудничества между вооруженными

силами России и США, проблематика тактического ядерного оружия,

ситуация в Афганистане и вокруг него, включая транзит грузов через

территорию России и поставку российского вооружения в Афганистан,

взаимодействие с НАТО и противоракетная оборона.

27

Под эгидой этой Рабочей группы созданы подгруппы по следующим

тематическим направлениям: Афганистан, Пакистан, борьба с терроризмом;

оценка ракетных угроз; противоракетная оборона; военное сотрудничество.

В апреле и июне 2010 г. российские и американские военные провели

планирующие конференции по подготовке штабных учений, направленные

на отработку способов координации при захвате террористами воздушного

судна. На регулярной основе осуществляется взаимодействие кораблей ВМФ

России и ВМС США при проведении операции по борьбе с пиратством в

районе Африканского рога.

В мае 2010 г. корабли ВМС США «Кауфман» и «Блю Ридж» посетили

российские порты в Санкт-Петербурге и Владивостоке.

В июне 2010 г. крейсер «Варяг» посетил американский порт Сан-

Франциско.


- планируемые встречи тематических подгрупп:

- в июне 2010 г. – подгруппа по борьбе с терроризмом для согласования

текста российско-американского соглашения по борьбе с терроризмом;

- подгруппа по противоракетной обороне для определения конкретных

мероприятий сотрудничества, предоставления американской стороной

информации о планах и характеристиках систем ПРО;

- в июле 2010 г. – рабочей группы по планированию сотрудничества

ВС РФ и ВС США на 2011 год;

- подгруппы по Афганистану/Пакистану.

Осенью 2010 г. планируется очередной раунд штабных переговоров.

28

Чрезвычайные ситуации: МИНИСТР ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ

ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ С.К.ШОЙГУ И

АДМИНИСТРАТОР ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО

УПРАВЛЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМИ СИТУАЦИЯМИ К.ФЬЮГЕЙТ


Россия США


Министерство по делам гражданской

обороны, чрезвычайным ситуациям и

ликвидации последствий стихийных

бедствий (МЧС России)

Федеральное агентство по управлению

чрезвычайными ситуациями (ФЕМА)


Госдепартамент


Министерство сельского хозяйства

Министерство внутренней безопасности

Агентство США по международному

развитию (АМР)

Европейское командование США


сентябрь 2009 г. Видеоконференция между МЧС России и ФЕМА по

вопросам подготовки совместных командно-штабных

учений.

декабрь 2009 г. Делегация ФЕМА и АМР посетила МЧС России,

ознакомилась с задачами и материально-технической

базой отряда Центроспас, а также приняла участие в

конференции по подготовке к совместным командно-

штабным учениям в 2010 г.

29

декабрь 2009 г. Администратор ФЕМА К.Фьюгейт и первый

заместитель министра Р.Х.Цаликов провели в

Вашингтоне встречу сопредседателей Совместного

российско-американского комитета по сотрудничеству в

области предупреждения и ликвидации чрезвычайных

ситуаций

март 2010 г.

Заключительная конференция (видеоконференция) по

планированию совместных командно-штабных учений.

апрель 2010 г. Визит спасателей отряда Центроспас и Северо-

Западного регионального поисково-спасательного

отряда МЧС России в США в рамках программы обмена

между спасательными подразделениями.

май 2010 г. Российско-американский семинар по вопросам оказания

гуманитарной помощи третьим странам, г. Москва

май 2010 г. Участие делегации США в мероприятиях

международного салона «Комплексная безопасность –

2010», г. Москва.

май 2010 г. Совместные командно-штабные учения по проведению

международных поисково-спасательных операций при

землетрясениях в третьих странах на базе отряда

Центроспас в г.Жуковском.

май 2010 г. 14-ое заседание Совместного российско-американского

комитета по сотрудничеству в области предупреждения

и ликвидации чрезвычайных ситуаций, г. Москва.


Сотрудничество между МЧС России и ФЕМА имеет долгосрочный

характер и осуществляется на основе Меморандума о понимании между

Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных

30

Штатов Америки о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций от 16 июля 1996 г. и Протокола к нему от 26 июня

2007 г.

Программы обмена спасательных служб. В 2009-2010 гг.

официальные лица и специалисты из МЧС России, ФЕМА, АМР и других

заинтересованных ведомств США провели многочисленные встречи и

обмены, направленные на укрепление потенциала спасательных служб США

и России, совершенствование координации совместных действий при

проведении международных спасательных операций, а также обмен опытом

в области национальной и международной аттестации спасательных

формирований.

В рамках данных обменов 23-26 мая 2010 г. в г. Жуковский

состоялись российско-американские командно-штабные учения по

проведению международных спасательных операций при землетрясении,

которым предшествовал ряд подготовительных конференций. На учениях

был отработан весь цикл международного реагирования: сбор первичной

информации о чрезвычайной ситуации и выработка решений по формату

предоставляемой помощи, доставка спасателей в зону ЧС, способы

проведения поисково-спасательных работ на разных объектах, в том числе в

зоне химического заражения, материально-техническое и медицинское

сопровождение спасательных команд, координация действий с местными

властями и международными структурами, вывод реагирующих

подразделений из зоны ЧС. Данный опыт позволил провести сравнительный

анализ российской и американской методик ведения поисково-спасательных

работ и сделать соответствующие выводы по совершенствованию

спасательных служб и процедур международного реагирования. Кроме того,

в ходе учений специалисты МЧС России и ФЕМА обсудили вопросы

аттестации пожарных и спасателей, а также меры, предпринятые

российскими спасательными командами по ликвидации последствий

крупнейшей техногенной аварии 2009 года на Саяно-Шушенской ГЭС.

31

В апреле 2010 г. специалисты отряда Центроспас и Северо-Западного

регионального поисково-спасательного отряда МЧС России посетили

Вашингтон для обмена опытом проведения спасательных операций с

представителями ФЕМА, Национального центра подготовки специалистов в

сфере реагирования на чрезвычайные ситуации, Сводного спасательного

отряда графства Фэйрфакс, поисково-спасательного подразделения

Береговой охраны США, американского подразделения Красного креста и

Института по управлению кризисными ситуациями, катастрофами и рисками

Университета Джорджа Вашингтона. Этот визит также дал возможность

представителям российской и американской групп, участвовавших в

операциях по реагированию на катастрофу 2010 г. на Гаити, провести обзор

извлеченных уроков и обсудить координацию российско-американских

усилий при осуществлении международных спасательных операций.

Сотрудничество в области гуманитарного реагирования. Россия и

США играют важную роль в оказании продовольственной и гуманитарной

помощи странам по всему миру. За последнее десятилетие Россия прошла

путь становления в качестве государства-донора международной помощи и в

дополнение к своим международным гуманитарным и спасательным

операциям, осуществляемым МЧС России на двусторонней основе, уже

активно участвует в финансировании и реализации гуманитарных проектов

по линии Всемирной продовольственной программы, Управления

Верховного Комиссара ООН по делам беженцев, Международной

организации гражданской обороны и других международных организаций, а

также является донором Центрального фонда чрезвычайного реагирования

ООН.

В мае 2010 г. МЧС России и АМР США совместно спонсировали

проведение в Москве семинара по теме «Передовые подходы оказания

продовольственной и гуманитарной помощи». В работе семинара, помимо

российских и американских экспертов, приняли участие представители

Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев,

32

Международной федерации обществ Красного Креста и Красного

Полумесяца и других организаций. Участники обсудили вопросы, связанные

с оказанием гуманитарной и продовольственной помощи, включая способы

доставки, взаимодействие с международными и неправительственными

организациями, варианты закупок и стандарты товаров, поставляемых в

качестве международной гуманитарной помощи, а также стратегии перехода

от чрезвычайной помощи к программам по восстановлению и развитию.

Кроме того, американские и российские партнеры подробно рассмотрели

участие России и США в оказании помощи Гаити в ликвидации последствий

разрушительного землетрясения и пришли к выводу о том, что активное

участие обеих стран в продовольственных и гуманитарных программах

создает платформу для разработки и реализации совместных гуманитарных

проектов в третьих странах.

Координация процесса сотрудничества. 27 мая 2010 г. в

Национальном центре управления в кризисных ситуациях в Москве прошло

14-ое заседание Совместного российско-американского комитета по

сотрудничеству в области предупреждения и ликвидации стихийных

бедствий под председательством МЧС России и ФЕМА. Ежегодные

заседания комитета призваны подытожить достигнутые результаты и

спланировать дальнейшие сотрудничество.

Главным итогом прошедшей встречи стало подписание трехстороннего

Протокола (МЧС России, ФЕМА, АМР США) и Рабочего плана российско-

американского сотрудничества в области предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций на 2010-2012 гг., которые предусматривают

продолжение тесного сотрудничества, способствующего развитию и

совершенствованию национальных возможностей в области предупреждения

и ликвидации ЧС.

33


По итогам 14-го заседания Совместного комитета стороны определили

ряд приоритетных направлений дальнейшего сотрудничества, в частности:

- обмен опытом в планировании массовых мероприятий с целью обеспечения

общественной безопасности на Зимних Олимпийских Играх в Сочи в 2014 г.;

- продолжение программы обменов между спасательными службами с

акцентом на изучение методик подготовки спасателей и оснащение

полигонов;

- расширение сотрудничества в области мониторинга и прогнозирования

бедствий, в том числе привлечение к сотрудничеству Геологической службы

США;

- планирование и осуществление совместной гуманитарной операции по

оказанию продовольственной помощи в одной из стран Центрально-

Азиатского региона;

- обмен опытом по созданию, функционированию и развитию национальных

систем управления в кризисных ситуациях;

- продолжение развития сотрудничества между региональными структурами

российских и американских ведомств по чрезвычайным ситуациям;

- обмен опытом в сфере технологии тушения пожаров;

- совершенствование обмена оперативной информацией о планируемых

гуманитарных и спасательных операциях в третьих странах;

- обмен опытом по деятельности центров управления в чрезвычайных

ситуациях на национальном, региональном и местном уровнях;

- обмен опытом по решению проблем детей в чрезвычайных ситуациях;

- обмен методами и информацией по повышению устойчивости к бедствиям

на уровне населенных пунктов;

- обмен опытом по чрезвычайным ситуациям при массовых перевозках;

- обмен по медицинским аспектам чрезвычайного реагирования.

34

Развитие деловых связей и торгово-экономические отношения:

МИНИСТР ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ Э.С.НАБИУЛЛИНА И МИНИСТР ТОРГОВЛИ США

Г.ЛОК


Россия США

Министерство экономического

развития


Министерство промышленности и

торговли

Минздравсоцразвития России



Федеральная антимонопольная служба

Банк России








Федеральная торговая комиссия

Агентство по международному

развитию

Аппарат торгового представителя США

Администрация малого и среднего

бизнеса

Таможенная и пограничная служба


октябрь 2009 г. Координаторы рабочей группы – заместитель министра

экономического развития А.А.Слепнев и исполняющая

обязанности заместителя министра торговли по

международной торговле М.О'Нил – провели в

Вашингтоне встречу, в которой приняли участие

35

представители различных ведомств.

ноябрь 2009 г. Руководитель Федеральной антимонопольной службы

И.Ю.Артемьев находился с визитом в США.

январь 2010 г. Министр экономического развития Российской

Федерации Э.С.Набиуллина и Министр торговли США

Г.Лок встретились в Бостоне.

февраль 2010 г. Руководитель программы Министерства торговли США

«Инвестируй в Америку» А.Брикман находился с

визитом в Москве.

март 2010 г. Координаторы Рабочей группы – заместитель министра

экономического развития А.А.Слепнев и исполняющая

обязанности заместителя министра торговли по

международной торговле М.О'Нил – провели в Москве

заседание группы, в котором приняли участие

представители различных ведомств, а также российских

и американских ассоциаций деловых кругов.

апрель 2010 г. Министр экономического развития Российской

Федерации Э.С.Набиуллина и Министр торговли США

Г.Лок провели полноформатное заседание Рабочей

группы в Вашингтоне.


В марте 2010 г. Минэкономразвития России и Минторг США

подписали Меморандум о взаимопонимании о структуре и порядке

функционирования Рабочей группы и приняли План действий на 2010 г.

Среди направлений сотрудничества отмечены: (1) экономическая

эффективность, ресурсосбережение, модернизация производственной базы;

(2) поддержка инноваций; (3) экспортный контроль; (4) климат для развития

торговли и инвестиций; (5) проблемы деловых кругов России и США,

касающиеся визового режима и разрешений на работу для

36

высококвалифицированных специалистов; (6) подготовка управленческих

кадров; (7) сотрудничество в таможенной области; (8) развитие малого и

среднего предпринимательства; (9) временные барьеры доступа на рынки;

(10) развитие сотрудничества в области антимонопольной политики; (11)

новые формы сотрудничества в таких приоритетных секторах, как

здравоохранение, аэрокосмические и информационные технологии.

Признание российских расчетных депозитариев в качестве

«приемлемых иностранных депозитариев». При участии Минторга США и

Министерства экономического развития Российской федерации запущены

консультации между Комиссией по ценным бумагам и биржам (КЦББ),

Ассоциацией глобальных кастодианов США и Банком России касательно

критериев того, что представляет собой «приемлемый иностранный

депозитарий» в соответствии с Правилом КЦББ 17f-7.

Торговля и инвестиции. В феврале 2010 г. руководитель программы

Министерства торговли США «Инвестируй в Америку» А.Брикман посетил

Москву для обсуждения мер США по привлечению прямых иностранных

инвестиций и имеющихся озабоченностей российских инвесторов в

отношении американского рынка. В апреле 2010 г. на заседании Рабочей

группы под председательством министров Э.С.Набиуллиной и Г.Лока был

подписан Меморандум о намерениях по вопросам содействия инвестициям в

США и России, предусматривающий, в частности, что Минэкономразвития

России и Министерство торговли США будут действовать как омбудсмены

или контактные лица для существующих и потенциальных инвесторов из

обеих стран.

В мае 2010 г. под эгидой «Роснано» и Американской бизнес-

ассоциации российских профессионалов делегация директоров фондов

венчурного капитала из Кремниевой долины посетила Москву. На октябрь

2010 г. запланирована бизнес-миссия американских компаний

авиакосмического сектора в Россию.

37

Экспортный контроль. В феврале 2010 г. в Вашингтоне состоялась

встреча межведомственной российской делегации с представителями

Государственного департамента США, Министерства торговли,

Министерства энергетики и Министерства внутренней безопасности для

обсуждения передового опыта в деле предотвращения незаконного экспорта

технологий двойного применения. Установлен рабочий контакт между

Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и

Министерством торговли США.

Энергоэффективность. В мае 2010 года Министерство торговли США

в сотрудничестве с Министерством энергетики США и Рабочей группой по

энергетике организовала в г. Вашингтоне «круглый стол» для российских

участников международного форума по энергоэффективности и

представителей американских деловых кругов.

Малый бизнес. В ходе встречи координаторов Рабочей группы в

Москве в марте 2010 г. был подписан Меморандум между

Минэкономразвития России и Администрацией малого бизнеса США о

взаимодействии в сфере малого и среднего предпринимательства. Стороны

формируют подгруппу в сфере малого и среднего предпринимательства и

приступили к реализации плана ее действий на 2010-2012 гг.

Подготовка управленческих кадров. В ходе заседании Рабочей

группы в апреле 2010 г. стороны договорились активизировать начатые

консультации по межправительственному меморандуму о подготовке

управленческих кадров.

Конкурентная политика. В ноябре 2009 г. был заключен Меморандум

о взаимопонимании по антимонопольному сотрудничеству между ФАС

России, Минюстом США и ФТК США, в рамках которого в апреле 2010 г.

был подписан План мероприятий по сотрудничеству на 2010 г.

Инновации. В январе 2010 г. состоялась встреча Министра торговли

США Г.Лока с представительной российской делегацией государственного и

частного сектора в Массачусетском технологическом институте.

38

Обсуждались вопросы взаимодействия субъектов государственного и

частного секторов в разработке и коммерциализации новых технологий.


- проведение отраслевых и региональных семинаров по тематике

экономической эффективности, ресурсосбережения, модернизации

производства и сотрудничества в области технологий с участием российских

и американских компаний, в том числе представителей финансового сектора;

- определение контактных лиц по инновационному сотрудничеству и

формирование «пула» инновационных инициатив в сфере высоких

технологий для содействия возможному сотрудничеству

высокотехнологичных и инновационных компаний России и США;

- проведение консультаций:

- по вариантам развития возможных новых рабочих рамок для

углубления сформировавшихся двусторонних экономических

отношений,

- по согласованию межправительственного меморандума о подготовке

управленческих кадров,

- по инвестиционным проектам в сфере энергоэффективности,

предложенным Сбербанком России.

Провести с представителями деловых кругов консультации по вопросам

упрощения визовых формальностей и процедур пребывания и осуществления

трудовой деятельности российских и американских компаний.

Способствовать дальнейшему сотрудничеству между Федеральной

таможенной службой России и Администрацией таможни и охраны

государственной границы США в выработке мер по содействию

двусторонней торговле.

Развитие контактов между агентствами по содействию малому бизнесу

России и США и ассоциаций малого бизнеса в обеих странах путем участия в

различных мероприятиях в России и в США (август, 2010 г.)

39

Сотрудничество в выработке мер, направленных на стимулирование

взаимных инвестиций в приоритетных секторах.

Обсуждение вопросов по временным барьерам доступа на рынки.

Обмен опытом и развитие контактов по вопросам публичных закупок

товаров, работ и услуг.

40

Энергетика: МИНИСТР ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С.И.ШМАТКО И МИНИСТР ЭНЕРГЕТИКИ США С.ЧУ


Россия



Министерство экономического

развития


Министерство образования и науки

Институт энергетики и финансов

Российская Академия наук

Российское энергетическое агентство

США






Корпорация по частным инвестициям за

рубежом (ОПИК)


развитию

Агентство по развитию торговли

Экспортно-импортный банк


сентябрь 2009 г. Встреча координаторов Рабочей группы по

сотрудничеству в сфере энергетики – заместителя

министра энергетики Российской Федерации

А.Б.Яновского с первым зам.зам.министра энергетики

США Дж.Элкайндом в Москве.

октябрь 2009 г. Министр энергетики Российской Федерации

С.И.Шматко и Министр энергетики США С.Чу

встретились «на полях» заседания Международного

энергетического агентства в Париже для подписания

Меморандума о взаимопонимании по энергетическому

41

сотрудничеству.

март 2010 г. Видеоконференция подгрупп по энергоэффективности и

подгруппы по инновационным технологиям в чистой

энергетике.

апрель 2010 г. Встреча координаторов Рабочей группы по энергетике –

заместителя министра энергетики Российской

Федерации А.Б.Яновского с первым зам.зам.министра

энергетики США Д.Элкайндом в Канкуне на полях

Международного энергетического форума.

май 2010 г. В Вашингтоне состоялись встречи подгрупп по

энергоэффективности и энергобезопасности.

июнь 2010 г. Координаторы рабочей группы по энергетике –

заместитель министра энергетики Российской

Федерации А.Б.Яновский и первым зам.зам.министра

энергетики США Д.Элкайнд провели телефонный

разговор о положении дел в подгруппах.


В октябре 2009 г. в ходе встречи в Париже сопредседатели Рабочей

группы подписали Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в

области энергетики, который обозначил общие рамки сотрудничества в

рабочей группе.

Энергоэффективность. 12 – 13 мая 2010 г. в Вашингтоне (США)

состоялась первое заседание рабочей подгруппы по энергоэффективности.

Сопредседателями рабочей подгруппы директором Департамента

государственной энергетической политики и энергоэффективности

Минэнерго России С.А. Михайловым и заместителем заместителя министра

энергетики США К.Хоган утвержден план действий по развитию

сотрудничества по следующим направлениям: усовершенствованные

системы распределения и генерации электроэнергии; проведение семинаров

42

по привлечению финансовых ресурсов к проектам в области

энергоэффективности; планирование энергоснабжения на федеральном и

муниципальном уровне; корпоративное управление в электроэнергетике;

сокращение выбросов попутного газа; извлечение метана из угольных

пластов; модернизация в строительстве; строительство «зеленых» зданий.

Кроме того, в мае 2010 г. в Вашингтоне Рабочая группа по энергетике,

рабочая группа по развитию деловых связей и торгово-экономическим

отношениям и Американо-российский деловой совет провели круглый стол с

представителями бизнеса с целью изучить перспективы торгового

взаимодействия и определить совместные проекты с участием компаний

США и России. Российская делегация также посетила Совет по

экологическому строительству США для обсуждения энергоэффективных

строительных материалов и технологий, а также осмотрело здание его штаб-

квартиры, сертифицированное на «платиновом» уровне по системе LEED

(«Leadership in Energy and Environmental Design» - «Лидерство в

энергетическом и экологическом проектировании»).

Инновационные технологии в области чистой энергетики.

Американской и российской сторонами определены ответственные лица в

целях продвижения сотрудничества в формате подгруппы по инновационным

технологиям в чистой энергетике. В июне с.г. сопредседатели подгруппы

академик-секретарь ОЭММПУ РАН академик В.Е. Фортов и руководитель

отделения науки Министерства энергетики США У.Ф. Бринкман провели ряд

совещаний экспертов в формате видеоконференции и договорились создать

рабочий план, который наметил бы перспективы сотрудничества по шести

направлениям: биотопливо, получение топлив за счет солнечной энергии,

новые материалы(в том числе в приложении к высокотемпературным и

термоядерным реакторам), «интеллектуальные сети», водородная энергетика

и моделирование и прогнозирование развития технологий чистой энергетики.

Предусмотрено проведение встреч экспертов по выработке планов действий.

43

Энергобезопасность. В марте 2010 г. сопредседатели подгруппы

специальный представитель США по вопросам энергобезопасности в

Евроазиатском регионе Р.Морнингстар и заместитель Министра энергетики

С.И.Кудряшов провели видеоконференцию и согласовали круг тем, которые

будут рассматриваться подгруппой. Заседание подгруппы прошло 26-27 мая

2010 г. в Вашингтоне. В рамках заседания рабочей подгруппы удалось

обсудить три ключевые темы: основные тенденции и будущее мировых

рынков энергоресурсов, вопрос по маршрутам и возможностям доставки

энергоресурсов, возможности для инвестиций в энергетическую сферу

Российской Федерации и США. Состоялось посещение месторождения

сланцевого газа «Барнетт» по приглашению «Коноко Филипс».


определение и содействие перспективным проектам для совместной

реализации в сфере энергоэффективности;

проведение семинаров и консультаций по энергоэффективности, в том числе

с целью привлечения финансовых ресурсов к осуществлению мер по

повышению энергоэффективности экономик России и США;

обсуждение актуальных вопросов обеспечения глобальной энергетической

безопасности;

установление контактов на бизнес-уровне по реализации совместных

проектов в сфере инновационных техн ологий в чистой энергетике;

проведение конференции с участием представителей государственных

организаций и частного сектора по изучению путей увеличения российских и

американских капиталовложений в энергетические сектора двух стран.

44

Рабочая группа по окружающей среде: ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИИ И.И.МАЙДАНОВ

И СТАРШИЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГОССЕКРЕТАРЯ США ПО

ГЛОБАЛЬНЫМ ДЕЛАМ М. ОТЕРО


РОССИЯ

Министерство природных ресурсов и

экологии (Минприроды)


Федеральная служба

по гидрометеорологии и мониторингу

окружающей среды (Росгидромет)

Федеральная служба по надзору в сфере

природопользования

Федеральное агентство водных ресурсов

США


Управление по защите окружающей

среды

Агентство международного развития


Служба национальных парков

Служба по рыболовству и дикой

природе

Национальное управление

по изучению океанов и атмосферы

(НУИОА)



март 2010 г. Зам.зам.госсекретаря США Рейфснайдер встретился с

коллегами из Минприроды России в Москве.

июнь 2010 г. Зам.министра И.И.Майданов и старший зам.Госсекретаря

М.Отеро провели заседание Рабочей группы в Вашингтоне.

45


Охраняемые территории. Работая с органами власти, ответственными

за поддержание региональных и национальных парков, официальные лица

России и США наращивают усилия по защите нашего общего наследия и

экологического пространства в районе Берингова пролива. Программа

общего наследия Службы национальных парков в районе Берингова пролива

(«Берингия») осуществляется для усиления трансграничного понимания и

совместных научных исследований, включая защиту окружающей среды.

Опасные вещества. Представители природоохранных ведомств

России и США обменялись в сентябре 2010 г. визитами: российская

делегация находилась в США для обмена передовыми наработками по

вопросам очистки территорий, загрязненных опасными веществами,

основываясь на опыте США по программе «Суперфанд»; американская

делегация делилась в России опытом применения ингаляторов, не наносящих

ущерб озоновому слою.

Климатические изменения/исследования Арктики. Россия и США

сотрудничают в Арктическом совете по вопросам, относящимся к выбросам

сажи. Национальное управление по изучению океанов и атмосферы

продолжает работу с Росгидрометом в обсерватории климатического

мониторинга в Тикси на побережье Северного Ледовитого океана с целью

продвижения совместного контроля за колебаниями излучения, попадающего

на поверхность Земли, а также изучения уровней углекислого газа и других

«парниковых» газов в атмосфере.

Охрана дикой природы. В сентябре 2009 г. в России состоялась

первая встреча двусторонней российско-американской Комиссии по белым

медведям. В марте 2010 г. научная рабочая группа Комиссии провела первую

встречу в Анкоридже, Аляска, и предложила два альтернативных варианта

поддержания популяции белых медведей в регионе Аляска-Чукотка на

краткосрочную перспективу. В июне 2010 г. Комиссия вновь собралась в

46

Анкоридже для обсуждения и принятия решения по уровням годовых квот

для коренного населения Чукотки и Аляски.


особо охраняемые территории, в т.ч. создание «зоны общего наследия -

Берингия»;

обмен опытом по программе «Суперфанд»;

выбросы сажи;

программа «Глоуб»;

озоноразрушающие вещества;

программа ликвидации опасных отходов;

охрана биоразнообразия;

охрана и использование водных ресурсов.

47

Сельское хозяйство. МИНИСТР СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Е.Б.СКРЫННИК И МИНИСТР

СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА США Т.ВИЛСАК


Россия



Федеральное агентство лесного

хозяйства

США


Лесная служба



Управление по контролю за

продуктами питания и лекарствами


Аппарат торгового представителя

США


развитию


декабрь 2009 г. Ежегодная встреча делегаций Лесной службы США и

Федерального агентства лесного хозяйства России в

Вашингтоне.

декабрь 2009 г. Видеоконференция с участием заместителя Министра

сельского хозяйства России С.В.Королева и

Администратора Службы зарубежных связей

Министерства сельского хозяйства США М.Мишенера.

48


Сотрудничество в области сельского хозяйства. В сентябре 2009

года представители Федеральной службы по ветеринарии и фитосанитарному

надзору России (Россельхознадзор) во главе с еѐ руководителем посетили

Вашингтон. В декабре 2009 года Служба инспектирования здоровья

животных и растений Минсельхоза США и Россельхознадздор подготовили

и согласовали ветеринарный сертификат на экспорт овец и коз из США в

Россию. В марте 2010 года между Россельхознадзором и Службой

безопасности и инспекции продуктов питания Минсельхоза США достигнута

договоренность относительного нового ветеринарного сертификата на

экспортируемые из США в Россию свинину и свиные субпродукты в

соответствии с российскими ветеринарно-санитарными требованиями.

Служба сельскохозяйственных рынков Минсельхоза США совместно со

Службой безопасности продуктов питания и инспекций Минсельхоза США

также разработала Программу проверки экспорта, американские участники

которой допускаются к экспорту свиной продукции на российский рынок.

Обмены в области сельского хозяйства. В сентябре-октябре 2009

года при поддержке Рабочей группы по сельскому хозяйству американская

Ассоциация скота голштинской породы приняла группу российских

фермеров «на полях» Всемирной выставки достижений молочного хозяйства

в штате Висконсин для обмена информацией о системе управления в

молочном животноводстве. Ожидается, что в июне 2010 г. на ежегодной

встрече Ассоциации в Миннесоте будет завершена работа над письмом о

намерениях, содержащим предложения по дальнейшему сотрудничеству с

российскими компаниями и продажам. В декабре 2009 года компания

«Лайвсток дженетикс экспорт инк.» организовала российским импортерам

тур по штатам Колорадо и Вайоминг с целью ознакомления с американскими

методиками управления в сфере мясного животноводства.

49

Лесное хозяйство. В декабре 2009 года на встрече в Вашингтоне

Лесная служба США совместно с Рослесхозом подписала обновленный

Протокол о намерениях, который обеспечивает основу для двустороннего

сотрудничества в сфере лесного хозяйства, включая защиту от лесных

пожаров, совершенствование нормативного регулирования в интересах

потребностей рынка и изменения климата. Начиная с июля 2009 года, в

рамках сотрудничества между Лесной службой США и Рослесхозом

состоялись совместные учения американских и российских специалистов по

предотвращению и тушению лесных пожаров, исследования

закономерностей распространения огня и выбросов в атмосферу, оценке

рисков от лесных вредителей и изучение таких важных вопросов, как

сертификация лесов и роль лесов в глобальном изменении климата.

В июне 2010 года специалисты Лесной службы США и Агентства

США по международному развитию примут участие в международной

конференции по трансграничной борьбе с лесными пожарами, организуемой

Рослесхозом в Иркутске.

В июне 2010 года Лесная служба США и Рослесхоз подпишут План

действий, в котором будут указаны конкретные совместные мероприятия,

запланированные на 2010-2012 гг. Приоритетные сферы сотрудничества –

изменение климата и его последствия для лесного хозяйства,

совершенствование нормативного регулирования в интересах потребностей

рынка, тушение пожаров, инвентаризация, мониторинг и сертификация

лесов.


Полноформатное заседание Рабочей группы под председательством

Министра сельского хозяйства Российской Федерации Е.Б.Скрынник и

Министра сельского хозяйства США Т.Вилсака;

50

Минсельхоз России и Минсельхоз США определят источники

финансирования для начала сотрудничества по вопросу заболеваний рыб и

аквакультур;

Федеральное агентство лесного хозяйства России и Лесная служба

США разработают семинары, посвященные согласованным в Плане действий

направлениям сотрудничества (изменение климата, совершенствование

нормативного регулирования в интересах потребностей рынка, тушение

пожаров, инвентаризация и мониторинг, а также сертификация лесов);

правительство США примет представителей российских федеральных

и региональных властей в августе 2010 г. в рамках трехнедельной программы

по вопросам оказания продовольственной помощи и программы социального

питания.

51

Здравоохранение: МИНИСТР ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И

СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Т.А.ГОЛИКОВА И МИНИСТР

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ К. СИБЕЛИУС


Россия


социального развития


Российская академия медицинских наук

(РАМН)

США


услуг населению

Национальные институты

здоровья (НИЗ): Центры по

контролю и профилактике

заболеваний, Управление по

профилактике злоупотребления

психоактивными веществами и

психического здоровья



Агентство международного

развития


июль 2009 г. Минздравсоцразвития России и Минздрав США подписали

Меморандум о взаимопонимании по вопросам развития

совместных исследований и обменов специалистами в

области инфекционных, хронических и незаразных

заболеваний, пропаганде здорового образа жизни, охраны

здоровья матери и ребенка и улучшения всемирного

52

здравоохранения.

ноябрь 2009 г. НИЗ и РАМН подписали в Москве Заявление о намерениях

по развитию научного сотрудничества.

декабрь 2009 г. Заместитель директора НИЗ по вопросам международных

исследований и директор международного центра

им. Фогарти Р.Гласс, а также директор Клинического центра

НИЗ Дж.Галлин встретились в Москве с зам.министра

здравоохранения и соцразвития В.И.Скворцовой.

апрель 2010 г. Директор отдела исследований СПИД НИЗ США

Дж.Уайтскарвер провел встречу с российскими коллегами

в Москве.

май 2010 г. Зам.министра здравоохранения и социального развития

Российской Федерации В.И.Скворцова и министр

здравоохранения США К.Сибелиус обсудили

подготовленный сторонами План реализации Меморандума,

а также отметили перспективные направления

сотрудничества (пропаганда здорового образа жизни,

охрана здоровья матери и ребенка и научное

сотрудничество)


Научное сотрудничество. В октябре 2009 г. НИЗ США и

Минзравсоцразвития России совместно провели семинар по проблеме

предупреждения ВИЧ в ходе работы Региональной конференции по

ВИЧ/СПИД. В ноябре 2009 г. НИЗ США, Национальная академия наук и

Институт медицины США подписали Заявление о намерениях с РАМН по

вопросам создания Форума изучения здоровья, направленного на

продвижение совместных биомедицинских исследований государственными

и частными организациями. В апреле 2010 г. американские и российские

ведомства, ответственные за медицинские исследования, создали совместную

53

рабочую группу по исследованиям в области предотвращения ВИЧ. В мае

с.г. американский Институт медицины и РАМН провели совместный семинар

по вопросам борьбы с мультирезистентным туберкулезом.

Пропаганда здорового образа жизни. В ноябре 2009 г. «на полях»

Международной конференции по безопасности дорожного движения в

Москве министр транспорта России И.Е.Левитин и министр транспорта

США Р.Лахуд, а также российские и американские представители системы

здравоохранения обсудили вопросы транспортной безопасности. В феврале

2010 г. директор Института питания РАМН посетил Вашингтон для

обсуждения связи вопросов взаимозависимости питания, повышенного

давления и сердечно-сосудистых заболеваний. В апреле 2010 г. при

поддержке Рабочей группы российская делегация побывала в Нью-Йорке и

Род-Айленде, где встретилась с представителями органов здравоохранения и

неправительственными организациями и обсудила вопросы социально-

медицинской поддержки лечения алкогольной и наркотической зависимости

и предупреждения ВИЧ. В июле 2010 г. делегация специалистов в области

здравоохранения из США посетит Москву для развития обменов передовыми

наработками между российскими и американскими специалистами по

сердечно-сосудистым заболеваниям.

Охрана здоровья матери и ребенка. В октябре 2009 г. российские и

американские медицинские эксперты федерального и регионального уровня

обменялись мнениями по уходу за недоношенными новорожденными. В

декабре 2009 г. избранный президент Американского университета

акушерства и гинекологии (АУАГ) посетил Москву и встретился с

высокопоставленными медицинскими работниками, а в мае 2010 г. Россия

направила 15 специалистов для участия в конгрессе АУАГ в Калифорнии. В

мае 2010 г. медицинские эксперты из России и США обменялись опытом

организации качественной охраны здоровья матери и ребенка во время

открытия нового перинатального центра Минздравсоцразвития в Тверской

области. В июне 2010 г. руководитель ФГУ «Научный центр акушерства,

54

гинекологии и перинатологии им. академика В.И.Кулакова». Г.Т.Сухих

побывал в г. Вашингтоне, где обсудил вопросы продвижения

первостепенных мер по охране материнского здоровья, необходимых для

снижения родовой смертности в обеих странах. В июне с.г. в рамках

Российско-американского инновационного диалога коллеги из России и

США договорились развивать сервис информационных услуг в России в

области медицины.


укрепление сотрудничества, предусмотренного рабочим планом, в

сферах пропаганды здорового образа жизни, охраны здоровья матери и

ребенка и научного сотрудничества;

развитие контактов и совместной деятельности между американскими

и российскими представителями гражданского общества, особенно в области

пропаганды здорового образа жизни и охраны здоровья матери и ребенка;

поиск новых возможностей сотрудничества в областях, обозначенных в

Меморандуме о взаимопонимании от июля 2009 г., включая обмены опытом

по всемирному здравоохранению, медицинскому реагированию на

природные и техногенные катастрофы.

55

Наука и технологии: МИНИСТР ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ А.А.ФУРСЕНКО И ДИРЕКТОР

УПРАВЛЕНИЯ ПО НАУКЕ И ТЕХНОЛОГИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ

ПРЕЗИДЕНТА США ДЖ. ХОЛДРЕН


Россия США


Российской Федерации

(Минобрнауки России)

Министерство связи и массовых

коммуникаций


Российская академия наук

Российский научный центр

«Курчатовский институт»

ГК «Роснанотех»

Управление по науке и технологиям

(УНТ) Администрации Президента

США




Национальное управление по

океаническим и атмосферным

исследованиям

Национальное Управление США по

аэронавтике и исследованию

космического пространства (НАСА)

Национальный научный фонд

Национальный институт стандартов

и технологий

Национальный институт здоровья


56


октябрь 2009 г. В Москве состоялась встреча А.А.Фурсенко и

Дж.Холдрена.

январь 2010 г. В Вашингтоне состоялась встреча А.А.Фурсенко с

представителями Министерства образования США,

УНТ Администрации США и Государственного

департамента США.

апрель 2010 г. В Вашингтоне состоялось заседание подгруппы

экспертов по нанотехнологиям.

апрель 2010 г. В Вашингтоне состоялось заседание Рабочей группы

под председательством А.А.Фурсенко и Дж.Холдрена.


На встрече в Вашингтоне в апреле 2010 года сопредседатели Рабочей

группы договорились о развитии сотрудничества в области нанотехнологий,

информационных технологий и наблюдений за изменениями климата.

Сопредседатели обсудили также препятствия на пути развития научного

сотрудничества, включая вопросы налогообложения, таможенных пошлин и

визового режима. По завершении встречи российская делегация, в состав

которой входили ректоры высших учебных заведений, приняла участие в

заседании круглого стола с представителями Американской ассоциации

содействия развитию науки. При посещении Аргоннской национальной

лаборатории в г.Чикаго, шт. Иллинойс, российская делегация провела

переговоры по расширению тематики двустороннего научно-технического

сотрудничества.

Нанотехнологии. В апреле 2010 года состоялся визит в США

российской делегации в составе представителей Минобрнауки России, ГК

«Роснанотех», Российской академии наук, а также представителей

57

руководства ряда федеральных университетов и национальных

исследовательских институтов во главе с заместителем министра

образования и науки С.Н. Мазуренко. В американскую делегацию, которую

возглавил К. Тиг, директор Национального координационного управления по

вопросам нанотехнологий, входили также представители Федеральной

программы менеджеров, научных советников, академических и деловых

кругов. Участники обсудили достижения в четырех тематических областях:

(1) наноматериалы для энергетики, (2) связанные с нанотехнологиями

исследования в области экологии, здравоохранения и безопасности, (3)

стандартизация, сертификация и метрология, (4) относящиеся к образованию

и подготовке кадров разработки в сфере нанотехнологий.

Наука и технологии в области изменения климата. В апреле 2010 г.

российские и американские эксперты согласовали в качестве возможных

направлений сотрудничества следующие совместные исследования:

- моделирование и прогнозирование глобальных климатических

изменений с использованием суперкомпьютеров,

- разработка технологий адаптации и предотвращения глобальных

климатических изменений,

- мониторинг, изучение и моделирование углеродного и метанового

циклов.

Информационные технологии. Заместитель Председателя

Правительства Российской Федерации – Руководитель Аппарата

Правительства Российской Федерации С.С.Собянин, министр образования и

науки Российской Федерации А.А.Фурсенко и директор по вопросам

технологического развития Администрации США А.Чопра обменялись

мнениями относительно двустороннего межгосударственного

сотрудничества в сфере «электронного правительства» в январе в Бостоне и в

феврале 2010 года в Москве в ходе встреч в рамках российско-американского

«Инновационного диалога». В марте 2010 года при поддержке

«Инновационного диалога» А.Чопра и министр связи и массовых

58

коммуникаций Российской Федерации И.О.Щеголев провели

видеоконференцию по вопросам «электронного правительства» и

сотрудничества в области информационных технологий. В ней также

приняли участие представители ведущих американских и российских

компаний. В апреле 2010 года в Вашингтоне на встрече официальных лиц

США и России стороны договорились о конкретных областях

сотрудничества: дистанционное обучение, «электронное правительство»,

взаимодействие в Интернет-проектах и более широкое вовлечение

общественности, а также развитие исследований в области

высокопроизводительных вычислительных комплексов для решения

исследовательских задач.


Для применения совместных начинаний на практике будут

задействованы как существующие, так и новые механизмы сотрудничества, в

том числе федеральные целевые программы, программа по привлечению

ведущих ученых в российские вузы, программа Российского фонда

фундаментальных исследований, программа научных стипендий

Госдепартамента США, программа Фулбрайта, программа Национального

научного фонда США по международной исследовательской деятельности и

образованию, программа обменов в области исследований и совместные

семинары.

Нанотехнологии. Детальная проработка и согласование тематик

потенциально перспективных совместных исследований. Выявление

конкретных научно-исследовательских институтов и организаций, ключевых

контактов и ответственных за каждое из приоритетных направлений.

Наука и технологии в области изменения климата. Запланированы

дополнительные встречи экспертов для обсуждения по тематике наблюдения

за выбросами парниковых газов, изучения углеродного цикла,

59

моделирования происходящих природных процессов и адаптации к

изменению климата.

Информационные технологии. Создание и реализация совместных

межправительственных проектов. Запуск программы углубления

взаимодействия между народами наших стран.

60

Сотрудничество в космосе: РУКОВОДИТЕЛЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО

КОСМИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА А.Н.ПЕРМИНОВ И

АДМИНИСТРАТОР НАЦИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО

АЭРОНАВТИКЕ И ИССЛЕДОВАНИЮ КОСМИЧЕСКОГО

ПРОСТРАНСТВА Ч.БОЛДЕН


Россия

Федеральное космическое агентство

(Роскосмос)

США

Национальное управление по

аэронавтике и исследованию

космического пространства (НАСА)


сентябрь 2009 г. Администратор НАСА Ч.Болден посетил Байконур

(Казахстан), где принял участие в запуске российского

корабля «Союз 20С», доставившего российско-

американский экипаж на Международную

космическую станцию (МКС).

октябрь 2009 г. В Москве состоялось заседание Рабочей группы под

председательством руководителя Роскосмоса

А.Н.Перминова и администратора НАСА Ч.Болдена.

март 2010 г. В Токио состоялось заседание Рабочей группы под

председательством руководителя Роскосмоса

А.Н.Перминова и администратора НАСА Ч.Болдена.

61

май 2010 г. Руководитель Роскосмоса А.Н.Перминов и несколько

высокопоставленных российских официальных лиц

посетили мыс Канаверал, шт. Флорида, для участия в

запуске американского космического корабля «Спейс

Шаттл» STS-132, доставившего на МКС российский

«малый исследовательский модуль» МИМ-1;

российская делегация также посетила космический

Центр Джонсона в Хьюстоне, шт.Техас.


МКС. Сотрудники НАСА и Роскосмоса ежедневно взаимодействуют в

целях поддержания деятельности по программе МКС как на орбите, так и на

Земле при помощи телеконференций, телефонных звонков и т.д.

Сопредседатели вместе со своими европейскими, японскими и канадскими

коллегами в марте 2010 года согласились с тем, что МКС обеспечивает

беспрецедентные возможности для прогресса передовой науки и технологий

на благо всего человечества на Земле и одновременно готовит почву для

дальнейшей деятельности по исследованию космического пространства и

расширению сотрудничества в будущих международных миссиях за

пределами низкой околоземной орбиты. Сопредседатели подтвердили

важность полной загрузки научного, инженерного, прикладного и

образовательного потенциала станции. Сопредседатели также отметили, что

отсутствуют выявленные технические препятствия для продления

эксплуатации МКС сверх намеченного на 2015 год срока по крайней мере до

2020 года, и договорились продолжить совместную работу по сертификации

находящихся на орбите элементов до 2028 года. Главы космических агентств

заявили о своей глубокой взаимной заинтересованности в продолжении

полета и использования МКС до тех пор, пока будет демонстрироваться

польза эксплуатации МКС.

62

Науки о жизни, космосе и Земле. Роскосмос и НАСА изучают

возможность обмена биологическими образцами и данными, которые будут

получены в результате выполнения предстоящих российских и американских

научных программ в области наук о жизни, космосе и Земле.

Исследование космического пространства. В дополнение к

продолжающемуся взаимодействию, в частности, использованию

российского детектора нейтронов в программе НАСА по исследованию Луны

автоматическими космическими аппаратами, НАСА и Роскосмос

продолжают обсуждение возможностей для сотрудничества в освоении

космического пространства в будущем.


- в 2011 году в американской программе по исследованию Марса будет

использован российский прибор «динамическое альбедо нейтронов»,

опираясь на успешный опыт использования российского нейтронного

детектора высоких энергий, который в настоящее время работает на

космическом корабле НАСА «Одиссей», исследующем Марс;

- другие потенциальные области для расширения сотрудничества

включают: использование МКС; исследования в области наук о жизни, о

космосе и о Земле; сотрудничество в области связи и навигации;

исследование космического пространства за пределами низкой околоземной

орбиты; образование.

63

Гражданское общество: ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ

АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В.Ю.СУРКОВ И СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПОМОЩНИК ПРЕЗИДЕНТА США

М.МАКФОЛ


Россия

Администрация Президента

Российской Федерации



Совет Безопасности Российской

Федерации

Уполномоченный по правам человека

в Российской Федерации

Уполномоченный при Президенте

России по правам ребенка

Президентский совет по правам

человека


Федеральная служба исполнения

наказаний

Общественная палата Российской

Федерации

США




Бюро государственной этики

Министерство внутренней



развитию США


октябрь 2009 г. Первый заместитель Руководителя Администрации

Президента Российской Федерации В.Ю.Сурков и

старший директор Совета национальной безопасности

64

США М.Макфол встретились в Москве;

январь 2010 г. Заседание Рабочей группы состоялось в Вашингтоне;

май 2010 г. Заседание Рабочей группы состоялось во Владимире.


Защита детей/ борьба с торговлей детьми. В январе 2010 г. члены

Рабочей группы признали важную роль, которую играет гражданское

общество в предупреждении эксплуатации и незаконного перемещения

детей, а также в оказании помощи пострадавшим детям. Российские и

американские эксперты обменялись мнениями и опытом относительно

усилий неправительственных организаций по защите детей от незаконного

перемещения и эксплуатации посредством порнографии, в том числе в

координации с действиями федеральных и местных властей. Российские и

американские неправительственные организации сотрудничают с

официальными ведомствами по созданию Центра по пропавшим и

эксплуатируемым детям в России. Российские и американские эксперты

ведут активные переговоры о заключении соглашения о сотрудничестве в

области усыновления.

Борьба с коррупцией. В январе 2010 г. эксперты гражданского

общества России и США представили представителям государственных

органов свои соображения относительно роли, которую могло бы играть

гражданское общество в борьбе с коррупцией.

Условия в местах заключения. В мае 2010 г. представители России и

США обсудили роль гражданского общества в мониторинге условий в

местах заключения и повышении ответственности пенитенциарной системы,

а также вопрос о применении наряду с заключением под стражу

альтернативных видов мер пресечения, в том числе в период досудебного

расследования.

Иммиграция. В мае 2010 г. представители гражданского общества и

государственных органов России и США обсудили мероприятия

65

гражданского общества, дополняющие государственные программы

общественной интеграции иммигрантов и беженцев.

66

Культурные, образовательные и спортивные обмены: СПЕЦИАЛЬНЫЙ

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО

МЕЖДУНАРОДНОМУ КУЛЬТУРНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ

М.Е.ШВЫДКОЙ И СТАРШИЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ

ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКРЕТАРЯ США ДЖ.МАКХЕЙЛ


Россия


Министерство культуры


Министерство спорта, туризма и

молодежной политики

Роспечать

США



Министерство образования

Комитет по вопросам искусства и

гуманитарных наук при Президенте

США


развитию США

Библиотека Конгресса

Национальный фонд искусств

Национальный гуманитарный фонд


сентябрь 2009 г. Специальный представитель Президента России

М.Е.Швыдкой и старший зам.Госсекретаря США

Дж.Макхейл встретились в Вашингтоне

декабрь 2009 г. В Москве состоялось полноформатное заседание

Рабочей группы

апрель 2010 г. Министр образования и науки А.А.Фурсенко и

67

Дж.Макхейл провели заседание подгруппы по

образованию в Вашингтоне.

май 2010 г. М.Е.Швыдкой и Дж.Макхейл встретились в Нью-

Йорке

май 2010 г. В Вашингтоне состоялось заседание подгруппы по

культуре под руководством зам.министра культуры

А.А.Голутвы и Дж.Макхейл

май 2010 г. Подгруппа по спорту провела первый юношеский

обмен (баскетбол) в Вашингтоне

июнь 2010 г. М.Е.Швыдкой и Дж.Макхейл встретились в Лондоне


Энергично развивалось взаимодействие по линии Рабочей группы по

культурным, образовательным и спортивным обменам. В ходе ряда встреч в

Вашингтоне и Москве в заседаниях Рабочей группы приняло участие

значительное число официальных лиц, директоров музеев и театров,

руководителей учебных заведений и преподавателей, представителей

различных организаций и деловых кругов, которые выдвинули

разнообразные предложения по сотрудничеству и выразили свою готовность

к совместной работе. В результате Рабочая группа предприняла несколько

приоритетных инициатив и определила перспективные совместные проекты

для будущего.

КУЛЬТУРА

Сотрудничество в Рабочей группе придало новый импульс российско-

американскому культурно-художественному сотрудничеству,

способствовало реализации многочисленных мероприятий, выставок и

спектаклей в обеих странах. В числе наиболее ярких российских культурных

инициатив, прошедших в США – успешные гастроли балетных трупп

Большого и Мариинского театров в вашингтонском Кеннеди-центре.

68

В Санкт-Петербурге прошел кинофестиваль, посвященный столетию

Голливуда, состоялись гастроли танцевальных трупп Парсонс (Чикаго), Марк

Моррис, скрипачки С.Чанг; в Москве прошла выставка американского

фотографа А.Суау. Дирижер Д.Хендель вместе с Российским симфоническим

оркестром представил программу музыки Дж.Гершвина. Художественная

федерация западных штатов США создает веб-сайт для обмена информацией

и установления контактов с российскими культурными организациями по

потенциальным совместным проектам.

Развивается сотрудничество в библиотечной сфере: Президентская

библиотека и Библиотека Конгресса США. Установлены творческие связи

между художественными вузами и литературными журналами.


В результате согласованы предложения по развитию культурных

обменов на 2011 - 2012 гг. В мае 2010 г. Россия заявила о своем намерении

принять участие в Смитсониевском фольклорном фестивале 2012 г.

Американская сторона изучает возможности проведения в России «года

американской культуры».

В дополнение к участию России в Смитсониевском фольклорном

фестивале и мероприятиям, связанным с двухсотлетием национального

памятника Форт-Росс, планируется следующее: создание филиала Русского

музея в Нью-Йорке, гастроли балетной труппы Мерс Каннингэм в Москве в

2011 г., проведение таких крупных событий в области музейно-выставочного

сотрудничества, как выставочные программы «Слава России», «Мы,

народ…», тематическая экспозиция «Александр II и А.Линкольн». Имеется в

виду создание российско-американского музейного форума. Будут

проведены гастроли ведущих российских коллективов, готовятся совместные

постановки. Предполагается, что Россия станет специальным гостем

Международной книжной выставки – ярмарки, организуемой Ассоциацией

американских издателей в 2012 г.

69

ОБРАЗОВАНИЕ

Стороны признают важность совместных усилий в деле подготовки

нового поколения молодежи с новаторским мышлением, которое сможет

успешно отвечать на вызовы и проблемы XXI века.

В образовательной сфере в декабре 2009 г. подписан Совместный план

по реализации представляющих взаимный интерес программ в начальном,

среднем и высшем образовании и укреплению взаимодействия между

американскими и российскими учебными учреждениями и частным

сектором. В рамках двусторонних консультаций прошел обмен информацией

о национальных приоритетах Российской Федерации и США в области

образования, системах организационно-технической и финансовой

поддержки проектов международного сотрудничества в образовательной

сфере. Отмечено, что совпадение ряда приоритетов в области общего

среднего, среднего профессионального и высшего профессионального

образования создает благоприятные перспективы для существенного

наращивания обменов школьниками, студентами, аспирантами и

преподавателями между российскими и американскими образовательными

учреждениями.

В феврале 2010 г. была объявлена новая фулбрайтовская премия в

области «науки и инноваций». В качестве пилотного проекта в марте с.г.

была проведена цифровая видео-конференция студентов-юристов из США

(Джорджтаунский университет и Университет им. Дж.Вашингтона) и России

(Санкт-Петербургский университет) по теме судов присяжных.

В апреле министр образования и науки Российской Федерации

А.А.Фурсенко, старший заместитель Государственного секретаря США

Дж.Макхейл и представители Министерства образования США провели

пленарное заседание подгруппы с участием ректоров российских

университетов и представителей американского академического сообщества

и частного сектора. Государственный департамент США также организовал

70

посещение Университета им. Дж.Хопкинса и городка Мэрилендского

университета в Балтиморе для обсуждения организации исследовательских

работ и взаимодействия университетов с бизнесом. В Минобрнауки России

были переданы список образовательных конференций и мероприятий на

2010-2011 год и обзор образовательной системы США.

Минобрнауки России и Министерство образования США представили

6 новых грантов для программ российско-американского университетского

сотрудничества в трех областях – наука и технологии, науки об окружающей

среде, культура и общество. Готовится соглашение о сотрудничестве между

Нью-йоркской академией наук и Московским государственным научно-

техническим университетом.


Продолжается развитие существующих механизмов обменов, включая

программу Фулбрайта, обмены преподавателями и Программу партнерств

между университетами. МАРХИ и Колумбийский университет планируют

запустить совместную программу по созданию центра Мировой

архитектурной практики. Летом 2011 г. в Казани пройдут фулбрайтовские

летние курсы по нанотехнологиям. Предусматривается сотрудничество

создаваемого в России инновационного центра Сколково с Массачуссетским

технологическим университетом.

СПОРТ

Разработан план совместных мероприятий в области спортивных

обменов. 15 по 29 мая с.г. был организован выезд в США первой российской

молодежной делегации по баскетболу.


В ближайших планах – поездка в США молодежных команд по

плаванию (14-31 июля с.г.), приезд в Россию американской команды по

пляжному волейболу (6-21 августа с.г.) и по хоккею (ноябрь с.г.).

Documents

[English Text] РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОЧИХ … · [English Text] РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОЧИХ ГРУПП РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКОЙ