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ESServicio de prensaDirección de relaciones con los medios communicaciónDirector - Portavoz : Jaume DUCH GUILLOTReference No.: 20101008FCS86210Press switchboard number (32-2) 28 33000 1/24

Sesión plenaria del 18 al 21 de octubreUna sesión solemne con el Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, la moviliza-ción del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para empleados despedi-dos en Cataluña o la extensión del permiso de maternidad fueron algunos de los te-mas que trató el PE durante la sesión plenaria celebrada entre el 18 y el 21 de octubreen Estrasburgo. También se dio a conocer el ganador del premio Sájarov 2010, y elPresidente de la Eurocámara, Jerzy Buzek, repasó la primera mitad de su mandato.

El martes al mediodía tuvo lugar una sesión solemne con el Secretario General de la ONU,Ban Ki-moon. Ese mismo día, la Eurocámara se pronunció sobre la movilización de 2.7millones de euros del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para ayudar a casi1.500 empleados despedidos en el sector de la automoción en Cataluña.

El jueves por la mañana, los líderes de los grupos políticos decidieron el ganador del premioSájarov a la libertad de conciencia 2010, que finalmente recayó en el cubano GuillermoFariñas. La ceremonia de entrega tendrá lugar el 15 de diciembre en Estrasburgo.

Son sólo varios ejemplos de los temas que se trataron durante la semana de sesión plenaria;esté al día de los temas más destacados del pleno gracias a este reportaje-resumen.

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Destacados del pleno. Estrasburgo, 18-21 de octubre de 2010

Presupuesto de 2011: Los eurodiputados piden negociar nuevas fuentes de financia-ciónLa Eurocámara se pronunciará sobre el proyecto de presupuesto de la UE para 2011. Lacomisión de Presupuestos pide invertir más en investigación, innovación, educación, ener-gía y ayuda a Palestina, aunque plantea mantener el nivel global de gasto propuesto por laComisión. Los diputados también reclaman iniciar las negociaciones sobre las perspectivasfinancieras actuales y nuevas formas de financiación del presupuesto de la Unión.

Prolongación del permiso de maternidad de 14 a 20 semanasEl PE se pronunciará sobre la extensión del permiso de maternidad mínimo en la UE de 14a 20 semanas, con una remuneración equivalente al 100% del último sueldo de la madre.De esas 20 semanas de baja, los diputados proponen que seis sean obligatorias despuésdel parto. La comisión de Derechos de la Mujer también exige a los Estados miembros unpermiso de paternidad obligatorio de dos semanas.

Control político y equilibrio geográfico y de género en el Servicio de Acción ExteriorEl PE votará una serie de modificaciones al presupuesto de la UE y al estatuto de funcio-narios de la UE, necesarias para la puesta en marcha del Servicio Europeo de Acción Ex-terior (SEAE). El voto en el pleno tendrá lugar el miércoles. Dos días antes (el lunes por latarde) la comisión de Asuntos Jurídicos fijará su posición sobre asuntos como la selecciónde personal, la independencia y el equilibrio geográfico y de género del nuevo servicio.

Nuevas normas para reducir la morosidadLas pequeñas empresas afrontan a menudo problemas financieros debido a los retrasosen los pagos de las facturas. El PE se pronunciará sobre una directiva que busca poner fina esta situación. La nueva legislación fija, como norma general, un límite de 30 días parapagar las facturas, aunque se podrá prolongar, como máximo, hasta los 60 días. Además, serespetarán los contratos entre empresas con plazos más amplios siempre que no resultenabusivos. La norma prevé sanciones por incumplimiento.

Discurso de mitad de mandato del presidente BuzekCon motivo del ecuador de su mandato de dos años y medio (julio 2009-enero 2012), elpresidente de la Eurocámara, Jerzy Buzek, hará una revisión de los avances logrados enlas prioridades que se fijó al inicio de su presidencia. Su intervención tendrá lugar en unasesión solemne el miércoles al mediodía.

Sesión solemne con Ban Ki-moonEl Parlamento Europeo acogerá, el martes al mediodía, una sesión solemne con el Secre-tario General de la ONU, Ban Ki-moon. Está previsto que su discurso se centre en los avan-ces para lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio y en la lucha contra la pobreza. Elcambio climático será otro de los principales asuntos, ante la próxima cumbre de Cancúnen diciembre.

Ayudas para despedidos del sector de la automoción en CataluñaEl Parlamento Europeo se pronunciará el martes sobre la movilización de 2.7 millones deeuros del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para ayudar a casi 1.500 em-pleados despedidos en el sector de la automoción en Cataluña. Estos fondos financiaránprogramas de formación, búsqueda de empleo, reinserción y apoyo a aquéllos que deseencrear su propia empresa.

Etiquetado de origen de los productosLos diputados se pronunciarán el jueves sobre un reglamento que obligará a los fabricantesa indicar el lugar de origen de los productos importados de terceros países para informarmejor a los consumidores y protegerlos contra posibles riesgos para la salud, las falsifica-ciones y la competencia desleal. Esta norma se aplicaría a los bienes destinados al con-sumidor final.

Medidas para prevenir futuras crisis

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El Parlamento Europeo votará una serie de recomendaciones dirigidas a evitar una nuevacrisis financiera y mejorar el gobierno económico y la estabilidad de la UE, especialmentede la zona euro.

Ayuda a Pakistán e implicaciones para la industria textil europeaEl miércoles a las 21.00 horas, la Comisión Europea hará una declaración sobre la ayuda aPakistán y las posibles implicaciones para el sector industrial europeo, que irá seguida de undebate en el pleno de la Eurocámara. El debate se centrará en las posibles consecuenciasde la reducción de barreras arancelarias a la entrada de productos textiles de Pakistánsobre la industria textil europea.

Renta mínima europea para combatir la pobrezaEn el marco del Día Internacional para la Erradicación de la Pobreza y el Año Europeo contrala Pobreza, los eurodiputados debatirán y votarán un informe que solicita una renta mínimaeuropea como medida para luchar contra la pobreza en todos los Estados miembros.

Preparación de la cumbre del G20 y del Consejo EuropeoLos eurodiputados debatirán con la Comisión y la Presidencia belga las prioridades de lapróxima cumbre del G20, prevista para los días 11 y 12 de noviembre en Seúl. La Eurocá-mara también tratará las prioridades del próximo Consejo Europeo, que se celebrará losdías 28 y 29 de octubre. Ambos debates se celebrarán el miércoles por la mañana.

El PE anuncia al ganador del Premio SájarovEl lunes por la noche, los miembros de las comisiones de Asuntos Exteriores y Desarrolloelegirán a los tres finalistas del Premio Sájarov a la Libertad de Conciencia. Los líderes delos grupos políticos decidirán, el jueves por la mañana, el nombre del ganador. La ceremoniade entrega tendrá lugar el 15 de diciembre en Estrasburgo.

Debate sobre la supuesta creación de ficheros étnicos en la UELos eurodiputados debatirán con la Comisión Europea la supuesta existencia en la UE deficheros secretos con origen racial o étnico. Cuatro grupos políticos (socialistas, liberales,verdes e izquierda unitaria) han presentado preguntas orales al respecto.

Relaciones comerciales con América LatinaEl PE votará el jueves un informe de la comisión de Comercio Internacional que apoyaestrechar las relaciones comerciales entre la UE y América Latina mediante la creación deuna zona de asociación interregional. Los diputados subrayan que, pese a los acuerdosexistentes sobre comercio de plátanos con países de América Latina, se deben preservarlos intereses de las regiones ultraperiféricas de la UE.

Convenio de pesca del Atlántico NoroesteLa Eurocámara votará una serie de modificaciones al convenio de pesca del Atlántico No-roeste. Será la primera vez que el Parlamento Europeo se pronuncie sobre un acuerdointernacional de pesca desde que adquirió nuevas competencias legislativas en este ám-bito con el Tratado de Lisboa. Los diputados también votarán un informe de la españolaCarmen Fraga (PPE) sobre la futura cooperación multilateral en los caladeros del AtlánticoNororiental.

*Publicado el 15 de octubre de 2010

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La Eurocámara estudia ampliar la baja por maternidad mínima enla UE

Las disposiciones y normas que rigen los permisos de maternidad difieren entre losEstados miembros de la Unión Europea. Esta semana, los eurodiputados examina-ron una propuesta de ley para mejorar la salud y la seguridad de las trabajadorasembarazadas. Las cuestiones clave fueron la duración del permiso de maternidad, lacuantía que se debe pagar y el papel del padre. El Parlamento Europeo debatió esteasunto el lunes 18 de octubre, y lo sometió a votación dos días después.

En concreto, la propuesta de la Eurocámara pide, por un lado, extender la baja por mater-nidad a veinte semanas (excluyendo las seis de permiso mínimo postnatal). Por otro, queesta baja sea plenamente remunerada y, finalmente, que el padre también disfrute de unpermiso de dos semanas.

La propuesta inicial de la Comisión Europea pedía ampliar el mínimo actual de catorcesemanas de baja a dieciocho, seis de las cuales tendrían que tomarse después del parto.Esta misma propuesta recomendaba pagar el cien por cien del salario durante las bajas,aunque no obligaba a ello. En todo caso, decía que el pago no debería ser inferior al quese realiza en una baja por enfermedad.

Veinte semanas con sueldo completo

La ponente del tema en la Eurocámara, la socialista portuguesa Edite Estrela, aboga porampliar el periodo mínimo de baja por maternidad a veinte semanas con sueldo completo.En su opinión, esto daría a las mujeres tiempo para recuperarse de su embarazo y del parto,fomentaría la lactancia y permitiría a la madre forjar un vínculo más fuerte con su hijo.

Diferentes puntos de vista -culturales, ideológicos y políticos- han dado lugar a un intensodebate sobre este asunto. De hecho, un primer informe sobre la directiva fue devuelto porel pleno de la Eurocámara a la comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género el 6de mayo de 2009. Más tarde, en febrero de 2010, los diputados de esta comisión y los de lacomisión de Empleo y Asuntos Sociales solicitaron una evaluación del impacto económicode las enmiendas presentadas.

El pasado 5 de octubre, varios eurodiputados y expertos tuvieron la oportunidad de inter-cambiar opiniones, y se vio que el gasto por cada nacimiento variaba de cero a cinco mileuros, dependiendo de las políticas que aplicara cada Estado miembro.

En este sentido, la eurodiputada holandesa del Grupo de los Verdes Marije Cornelissen dijoque el coste de la propuesta "viene en cifras claras, mientras que los beneficios no". Por suparte, las británicas Marina Yannakoudakis y Elizabeth Lynne, de los grupos Conservadory Liberal respectivamente, hablaron sobre el impacto que podría tener esta directiva en lasoportunidades de encontrar un trabajo, especialmente para las mujeres jóvenes.

Responsabilidad compartida

Para obtener la baja de paternidad, el informe de Edite Estrela, habla de dos semanas to-talmente pagadas a fin de promover la responsabilidad compartida entre hombres y muje-res y la conciliar la vida laboral y la familiar. Hasta la fecha, no existen normas comunesreferentes al permiso de paternidad en la Unión Europea. Los eurodiputados que se opo-nen a esta disposición sostienen que la baja de paternidad se encuentra fuera del ámbitode aplicación de esta legislación, que sólo abarca la salud y la seguridad de las mujeresembarazadas, y no de los hombres.

La propuesta de ley también se ocupa de otras cuestiones, como la protección laboral de lastrabajadoras embarazadas o en periodo de lactancia, la prohibición de despedirlas hastaseis meses después de haber finalizado su baja, disposiciones sobre el trabajo nocturnoy horas extras.

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Semana europea contra la pobreza

El Parlamento Europeo arrancó el lunes 18 de octubre una semana repleta de actoscontra la pobreza. Con motivo del Día Internacional para la Erradicación de la Pobre-za, y aprovechando que 2010 ha sido designado año europeo contra esta lacra, la Eu-rocámara celebró el martes 19 de octubre un debate sobre la necesidad de instaurarun salario mínimo a nivel europeo. Los actos incluyeron un discurso del SecretarioGeneral de la ONU, Ban Ki-Moon, en el Parlamento Europeo.

La eurodiputada portuguesa del grupo de la Izquierda Unitaria Europea, Ilda Figueiredo,presentó el pasado junio en la Comisión Europea un informe que apelaba a la necesidad deelaborar una ley comunitaria que regule el salario mínimo y lo establezca en un sesenta porciento del salario medio de cada país. Sin embargo, la comisión de Empleo del ParlamentoEuropeo quedó dividida en esta cuestión y el Grupo Socialista se abstuvo. El debate y lavotación en la Eurocámara se celebraron el martes 19 de octubre.

Campaña simbólica

El mismo día, un lazo gigante de color azul fue lanzado al patio Agora Geremek del Parla-mento Europeo en Estrasburgo, en presencia del Secretario General de Naciones Unidas,Ban Ki-Moon, y de las máximas autoridades de la Eurocámara.

Este lazo -símbolo de la campaña- representa la lucha del Parlamento Europeo contra lapobreza y la exclusión social. Por ello, los eurodiputados se pondrán uno durante la sesiónen la cámara.

Discurso de Ban Ki-Moon

{}Al mediodía, Ban Ki-Moon se dirigió al pleno del Parlamento Europeo con un discurso en elque abordó los Objetivos de Desarrollo del Milenio fijados por la ONU, el cambio climáticoy el uso de microcréditos para ayudar a la gente a salir de la pobreza.

El miércoles 20 de octubre, la cámara debatió y votó el informe intermedio de la comisiónparlamentaria especial sobre la Crisis Financiera, Económica y Social. El informe, presen-tado por la socialista francesa Pervenche Bérès, aboga por la creación de un gran sistemacomunitario de regulación y supervisión de mercados financieros e instituciones.

La campaña contra la pobreza y la crisis continuaría en Bruselas los días 27 y 28 de enero.

Datos para la reflexión• 85 millones de personas son pobres en la UE (el 17% de la población)• El riesgo de pobreza es mayor en los niños y en los jóvenes de hasta 17 años (20%)• Las personas de tercera edad también son vulnerables (19%)

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Las claves del debate: personal y financiación para el ServicioEuropeo de Acción Exterior

La Eurocámara votará este miércoles 20 de octubre una modificación del presupues-to europeo y otra de las normas de personal de la Unión Europea de cara a poner enmarcha el Servicio Europeo de acción Exterior (SEAE). Este organismo, cuya crea-ción se fijó en el Tratado de Lisboa, dependerá únicamente del Alto Representantede la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, aunque coo-perará estrechamente con los servicios diplomáticos de los Estados miembros. Estáprevisto que empiece a operar el próximo 1 de diciembre.

De momento, el Parlamento Europeo se ha asegurado el compromiso de los Estados miem-bros para cambiar las reglas financieras del SEAE. Sin embargo, todavía no hay acuerdosobre el cambio en la legislación laboral de los funcionarios que trabajan en las institucio-nes europeas.

Contratación transparente

La Eurocámara pide que todos los nombramientos del SEAE estén basados en el méritoy aseguren un equilibrio geográfico y de género de los trabajadores, garantizando así unamayor independencia y continuidad del personal. La comisión de Asuntos Jurídicos delParlamento Europeo fija este lunes 18 de octubre por la tarde su posición con respectoa este punto. El debate en pleno se celebra en la mañana del martes 19 de octubre, y lavotación, el miércoles.

Antecedentes

El acuerdo de Madrid sobre el SEAE logró que al menos el sesenta por ciento de los traba-jadores de este organismo fuesen funcionarios de la Unión Europea. Asimismo, se dispu-so que los altos representantes y los jefes de delegación que traten con países u organis-mos "estratégicamente importantes", tienen que someterse a un examen de la comisión deAsuntos Exteriores de la Eurocámara para desempeñar sus funciones.

Puede seguir el debate en directo a través del enlace que aparece a continuación:

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Apertura de la sesión: Premio Nobel de la Paz y lucha contra lapobreza y la trata de personas

Durante la apertura de la sesión plenaria en Estrasburgo, el Presidente del PE, JerzyBuzek, celebró que el Premio Nobel de la Paz 2010 haya sido concedido al disidentechino Liu Xiaobo. Además, el Presidente destacó la necesidad de más acciones paracombatir la pobreza y la trata de personas, temas ambos incluidos en la agenda deesta semana.

El presidente elogió la concesión del Premio Nobel de la Paz de este año al disidente chi-no Liu Xiaobo, que sigue en la cárcel por haber "luchado pacíficamente por la libertad deexpresión". Liu Xiaobo fue condenado en diciembre de 2009 a once años de prisión y dosmás de privación de derechos políticos. Buzek instó a China a liberar Liu Xiaobo, así comoa otros defensores de los derechos humanos.

Tras la celebración anual del Día de Erradicación de la Pobreza de las Naciones Unidas(17 de octubre), y con 2010 designado como Año Europeo contra la Pobreza, el Presidenteanunció que, a lo largo de esta semana, tendrán lugar en el Parlamento Europeo una seriede eventos para poner de relieve este problema. Algunos eurodiputados han llevado unlazo azul como símbolo de la campaña. El Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon,comparecerá en la Eurocámara el martes al mediodía y está previsto este tema centre sudiscurso.

El presidente Buzek también recordó que "hoy, por cuarta vez, se conmemora el Día Euro-peo contra la Trata de Personas" y dijo que en la UE se prevé legislación para ayudar aerradicar este problema.

Por último, Buzek subrayó que el miércoles a mediodía se dirigirá a la Cámara para hacerbalance de sus 15 primeros meses de presidencia. Buzek fue elegido Presidente del Par-lamento Europeo en julio de 2009 y su mandato expira en enero de 2012.

No habrá ningún cambio en la agenda de esta semana.

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Ban Ki-moon en el PE: "podemos apretarnos el cinturón sin ce-rrar los ojos ante los retos globales"

• Mil millones de personas se acuestan cada noche con hambre, y que este año, 64millones de personas cayeron en la extrema pobreza

• "Algunos juegan con los temores de la gente e invocan valores liberales para causasantiliberales"

La lucha contra la pobreza, el cambio climático y la erradicación de las armas nuclea-res son los tres principales retos a escala mundial, explicó este martes el Secretariogeneral de la ONU en el Parlamento Europeo. En su primera alocución al pleno de laEurocámara desde que asumiera el cargo en 2007, Ban Ki-moon reclamó solidaridadglobal para hacer frente a la inmigración, y pidió a la Unión Europea que se sitúe alfrente de la acción internacional.

Dándole la bienvenida al hemiciclo del Parlamento Europeo en Estrasburgo, el Presiden-te de la Eurocámara, Jerzy Buzek, subrayó que "el mundo de hoy plantea cada vez másretos globales que sólo pueden afrontarse con un esfuerzo común de todas las nacionesy pueblos".

Solidaridad

Una idea a la que también se refirió Ban Ki-Moon en su discurso, destacando que "las Na-ciones Unidas y la Unión Europea son socios naturales; estamos marcando una diferenciareal para la gente en todo el mundo". Subrayó la necesidad de solidaridad a la hora deabordar desafíos globales, compartiendo no sólo las cargas sino también los beneficios delas acciones emprendidas.

En su opinión, los tres principales retos globales son la lucha contra la pobreza en el mundo,el cambio climático y la erradicación de las armas nucleares. En relación al primero, recordóque mil millones de personas se acuestan cada noche con hambre, y que este año, 64millones de personas cayeron en la extrema pobreza.

Compromisos

Recordó que durante la Cumbre sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio celebradaen el mes de septiembre en Nueva York los países realizaron compromisos concretos queahora toca poner en práctica. Sin embargo, consideró que existen varios obstáculos paraque esto pueda hacerse, en un momento en el que las conversaciones comerciales hacenaguas, se han bloqueado los subsidios, y suben los precios de medicamentos básicos.

Para contrarrestar las dificultades, pidió a los eurodiputados que apoyen a la ONU cuandose trate de acciones urgentes, afirmando que "podemos apretarnos el cinturón sin cerrarlos ojos ante los retos globales", con el fin de "ayudar a la gente a ayudarse a sí misma".

Sobre el cambio climático, alertó de que "cuanto más retrasemos la acción, más tendremosque pagar en competitividad, recursos y vidas humanas". "Tenemos que reducir los riesgosclimáticos, fortalecer la vigilancia y apoyar a los países en desarrollo".

Por todo ello hizo un llamamiento a todas las partes implicadas "a mostrar flexibilidad, so-lidaridad y valentía para el compromiso", dado que "la salud, seguridad y prosperidad demillones de personas dependen de ello"

Un mundo sin armas nucleares

Ki-moon también hizo un llamamiento para que las naciones trabajen en armonía por laconsecución de un mundo libre de armas nucleares y de destrucción masiva, además depor evitar que este tipo de armamento caiga en manos terroristas.

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El secretario General de la ONU se refirió a otros muchos temer durante su discurso, comola dificultad de los inmigrantes a Europa: desempleo, discriminación, desigual acceso a laescolarización. "Algunos juegan con los temores de la gente e invocan valores liberales paracausas antiliberales, acusando a los inmigrantes de violar los valores europeos", remarcó.

El predecesor de Ban Ki-moon, Kofi Annan, visitó el Parlamento Europeo en enero de 2004para recibir el premio Sájarov a Libertad de Conciencia, que ese año recayó en NacionesUnidas. En su discurso, Annan habló de retos globales como la inmigración y la lucha contrael terrorismo.

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Las claves del debate: informe sobre la crisis económica y social

• Propone un nuevo sistema de regulación financiera• Destaca el papel de las pequeñas y medianas empresas

Gobiernos al rescate de grandes bancos, especulación financiera, caída del mercadoinmobiliario y drástico aumento del desempleo son algunos de los fenómenos quehan azotado a Europa en los últimos tres años. Para atajar estos problemas y tratar deevitarlos en el futuro, la comisión especial de Crisis Financiera, Económica y Socialdel Parlamento Europeo presentó un contundente informe que se debatirá el próximomiércoles, día 19 de octubre.

Las propuestas de dicho informe, redactado por la eurodiputada socialista francesa Per-venche Berès y consensuado entre los grandes grupos de la Eurocámara, pasan por forta-lecer la gobernanza europea en asuntos de economía, corregir los mecanismos de controlfinanciero, mejorar la coordinación política entre los Estados miembros y hacer del mercadointerno el principal factor de crecimiento de Europa.

Tras el debate, los eurodiputados votarán sobre las siguientes propuestas clave:

• Configurar un sistema de supervisión y de regulación financiera que obligue a regis-trar cualquier transacción económica y que introduzca nuevos impuestos en el sectorfinanciero.

• Encomendar la responsabilidad económica y monetaria de la Unión Europea a unode los vicepresidentes de la Comisión, con el fin de mejorar la coordinación económicaentre las instituciones comunitarias.

• Valorar el mercado interno como factor principal de crecimiento europeo.

• Financiar la investigación y la innovación para crear nuevas empresas y puestos detrabajo.

• Enfatizar el papel de las pequeñas y medianas empresas como principales genera-doras de puestos de trabajo, reduciendo trabas burocráticas y facilitando el acceso alos créditos.

El informe de Berès fue valorado positivamente por la eurodiputada finlandesa del grupoPopular Sirpa Pietikäinen, quien dijo que "el Parlamento Europeo tiene que mostrar ahorade forma clara que asumirá su responsabilidad y trabajará para hacer que la regulacióneconómica y financiera sea más estable y más responsable".

Puede seguir el debate en directo en el enlace que aparece a continuación:

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Renta mínima europea para combatir la pobreza

La Eurocámara solicita la introducción de una renta mínima europea como medidapara luchar contra la pobreza en todos los Estados miembros. La propuesta se haceen el marco del Día Internacional para la Erradicación de la Pobreza, celebrado elpasado 17 de octubre, y del Año Europeo contra la Pobreza.

Según el informe elaborado por la portuguesa Ilda Figueiredo (GUE/NGL), aprobado por437 votos a favor, 162 en contra y 33 abstenciones, la pobreza afecta a aproximadamente85 millones de personas en la UE, lo que supone el 17% de la población. La tasa de riesgode pobreza es más elevada entre los niños y jóvenes menores de 17 años (en 2008 alcanzóel 20% de media) que entre la población total. Además, el 19% de los ancianos europeossufren un elevado riesgo de pobreza.

Renta mínima

Según el informe, establecer una metodología común de cálculo de la renta mínima en to-dos los Estados miembros es una de las formas más efectivas para combatir la pobreza,garantizar un nivel de vida adecuado y lograr la integración social. El texto también consi-dera que los regímenes de renta mínima adecuados deben establecerse en un nivel de, almenos, el 60 % de la mediana de la renta en el Estado miembro en cuestión.

Por ello, los eurodiputados piden a la Comisión que presente una iniciativa destinada aelaborar un plan de acción europeo en este ámbito.

Sin embargo, las propuestas de resolución alternativas, presentadas por el Grupo Socialis-ta, los Verdes y GUE/NGL, que exigían una ley marco de la UE para regular este tema, nosalieron adelante durante la votación.

Con empleo pero pobres

El informe llama la atención sobre el número creciente de pobres con trabajo y pide que elsalario de subsistencia sea siempre superior al umbral de pobreza, y que los trabajadoresque, por diversas razones, se mantengan por debajo de este umbral, reciban complementosde forma incondicional.

El informe pide además que se incrementen los esfuerzos para establecer salarios mínimos,ya que la pobreza que afecta a las personas con empleo refleja unas condiciones de trabajono equitativas.

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La crisis financiera sigue dominando la agenda comunitaria

Cuatro veces al año, los líderes de los 27 Estados de la UE se reúnen para tratar losprincipales asuntos de interés común. Antes de cada encuentro, el Presidente de laComisión Europea y el representante del país que ostenta la presidencia del Consejoacuden a la Eurocámara para conocer la postura de los eurodiputados. Este miérco-les, el debate se centró de nuevo en la crisis financiera, que se prevé será un temadestacado de la Cumbre europea de finales de mes y de la del G-20 en noviembre.

En efecto, como explicó en el hemiciclo del PE el representante de la presidencia belga,Olivier Chastel, "la gobernanza económica será un tema clave en la agenda de la Cumbreeuropea". Sobre la reunión del G-20, afirmó que el objetivo del encuentro será buscar for-mas de promover un crecimiento equilibrado y encontrar respuestas a los desafíos globalesque podrían dañar el crecimiento.

Credibilidad

El Presidente de la Comisión Europea, José Manuel Durão Barroso, está de acuerdo en quela gobernanza económica global tendrá un papel central en la Cumbre del G-20, y subrayóque este asunto también constituye "una de las piedras angulares de la credibilidad de laUnión Europea". Explicó que la intención es que el paquete legislativo sobre la materia estéplenamente operativo a mediados de 2011, por lo que pidió al Parlamento Europeo queapruebe la propuesta en primera lectura, para evitar que el trámite se alargue.

Durão Barroso también consideró que el actual mecanismo de gestión de crisis en la UniónEuropea debe ser sustituido por uno de carácter permanente, y aseguró que la ComisiónEuropea se centrará desde ahora en su creación.

"Tenemos que actuar de forma conjunta" en la escena económica mundial, declaró, recor-dando que la Unión Europea "es firme defensora de una agenda del crecimiento en el G-20que englobe a los países en desarrollo".

Coordinación

Por su parte, la eurodiputada socialista francesa y ponente del informe de evaluación dela comisión parlamentaria especial sobre la Crisis Financiera, Pervenche Berès, alertó deque "la crisis económica se traducirá a finales de año en una tasa de desempleo del oncepor ciento en la Unión Europea". En su opinión, la estrategia comunitaria debe incluir unimpuesto sobre las transacciones financieras, coordinación de los presupuestos nacionalesy la creación de un sistema de gestión conjunta de la deuda.

Para el europarlamentario portugués Diogo Feio, del grupo del Partido Popular Europeo,"Europa ha sido lenta al reaccionar ante la crisis, y no siempre lo ha hecho de la forma ade-cuada". El ponente del informe parlamentario sobre mejora de la gobernanza y la estabilidadfinanciera en la UE explica que para dotar de mayor contenido el pacto de estabilidad seríanecesario poner el acento en "la deuda, introduciendo un mecanismo específico, crear unFondo Monetario Europeo, mejorar los instrumentos presupuestarios e impositivos, y tam-bién las estadísticas". "Y para lograr todo esto, el Parlamento Europeo y los parlamentosnacionales deberían coordinarse mejor", remarcó.

Grupos políticos

A su vez, el francés Joseph Daul, líder de los populares europeos, aseguró que el centrode atención tanto de la Cumbre europea como de la del G-20 será la necesidad de acome-ter reformas para la etapa posterior a la crisis, y explicó que el grupo del Partido PopularEuropeo es favorable a la introducción de un sistema de sanciones para los países que norespeten el pacto de estabilidad.

Para el presidente del grupo socialista, el alemán Martin Schulz, "el crecimiento sostenible,duradero y firme" prometido en la Cumbre de Pittsburg se ha traducido en "una perspectivamaniquea en la que gastar es malo y recortar es bueno".

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El Presidente del grupo liberal, el belga Guy Verhofstadt, se mostró convencido de que "loque en realidad necesitamos es un acuerdo en el Consejo sobre gobernanza económica yel fortalecimiento del pacto de estabilidad", mientras que el líder del grupo Verde, el francésDaniel Cohn-Bendit, remarcó que no todos los déficit son iguales. "Hay déficits, y déficits,pasa como con el colesterol", dijo, explicando que "un déficit que invierta y ofrezca pers-pectivas a un país europeo no es negativo".

En nombre del grupo de los Conservadores y Reformistas Europeos, el polaco Michał To-masz Kamiński alertó de que no hay que permitir que el populismo domine el debate eco-nómico, y el francés de la Izquierda Unitaria Europea Patrick Le Hyaric apostó por "un fondode desarrollo social, en lugar de un fondo de estabilidad".

El líder del grupo Europa de la Libertad y la Democracia, Nigel Farage, se mostrómuy críticocon la propuesta de gravar las transacciones financieras realizada por Durão Barroso.

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Buzek hace balance de la primera mitad de su mandato comoPresidente del PE

En el ecuador de sus dos años y medio como Presidente del Parlamento Europeo,Jerzy Buzek repasó el miércoles 20 de octubre los progresos realizados desde queasumiera el cargo en julio de 2009 en las áreas que entonces señaló como prioritarias:energía, acción exterior, derechos humanos y presupuesto. También recordó el papelde la Eurocámara frente a la crisis financiera, subrayando la necesidad de una mayorsolidaridad entre los Estados miembros de la Unión Europea, y analizó los cambiosinstitucionales introducidos por el Tratado de Lisboa.

El Presidente declaró ante los eurodiputados que "lo que los ciudadanos esperan de no-sotros es, ante todo, que superemos la crisis, la pobreza y la exclusión social", y recordóque durante la primera mitad de su mandato el Parlamento Europeo ha aprobado reformasfinancieras clave, como el paquete de supervisión financiera o la limitación de las primasen el sector bancario.

Seguridad energética

Buzek también se refirió en su discurso a la política energética, una de sus principales prio-ridades como Presidente de la Eurocámara. "El principal desafío para el siglo XXI es la se-guridad energética combinada con la protección del medio ambiente y precios asequibles",declaró, en el mismo día que después ratificaría una regulación sobre suministro de gas.

Sobre política exterior, remarcó que además de haber realizado visitas oficiales a China yEstados Unidos, es el primer Presidente de la Eurocámara que hace lo propio en Rusia.También insistió en que a pesar de que la negociación del Servicio Europeo de AcciónExterior con el Consejo no fue sencilla, la Eurocámara siempre buscó que este serviciofuera "moderno y representativo de los intereses europeos".

Derechos Humanos

La defensa de los derechos humanos ha sido otro de los motores de esta primera mitad demandato, aunque afirmó que no está solo, ya que le acompañan en la tarea "735 defenso-res" más, en referencia a los eurodiputados. Contó cómo preguntó al Presidente ruso porel asesinato de la periodista Anna Politkovskaya, y recordó su llamamiento a la liberaciónde Lu Xiaobo, que después fue galardonado con el Nobel de la Paz.

El Presidente del Parlamento Europeo también hizo referencia a asuntos como la igualdadde género, apostillando que "lo bueno es el equilibrio" y a los cambios institucionales trasla aprobación del Tratado de Lisboa, con los que "se dobló el poder legislativo de la Euro-cámara".

En opinión del Presidente, la tarea más importante de la institución en el futuro inmediatoes la definición del presupuesto comunitario, una labor en la que la "responsabilidad" de laEurocámara debe centrarse "en que las cuentas de 2011 contribuyan al crecimiento econó-mico". "Nos aseguraremos de que se cumplan las promesas económicas realizadas a losciudadanos", dijo, argumentando que "los recortes no pueden ser simples medidas populis-tas que limiten posibilidades en temas como la educación, la formación o la investigación".

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El PE exige ampliar la baja por maternidad a 20 semanas remune-radas al 100%

El PE ha exigido hoy prolongar el permiso de maternidad mínimo en la UE de 14 a 20semanas, frente a las 18 planteadas por la Comisión Europea, con una remuneraciónequivalente al 100% del último sueldo de la madre. De esas 20 semanas, seis seríanobligatorias después del parto. Además, los diputados abogan por un permiso depaternidad obligatorio de dos semanas. El informe de la socialista portuguesa EditeEstrela ha sido aprobado por 390 votos a favor, 192 en contra y 59 abstenciones.

Sin embargo, los eurodiputados han aprobado una enmienda que subraya que "respectode las últimas cuatro semanas (...) un régimen nacional de permiso por razones familiarespodrá considerarse como permiso de maternidad". En ese caso, las cuatro semanas seránremuneradas al 75%.

Los diputados apoyan la propuesta de la Comisión para que las seis primeras semanasdespués del parto sean obligatorias.

Las trabajadoras de baja maternal deben recibir el 100% de su último sueldo mensual oel promedio de su salario mensual. En este sentido, la Comisión Europea propuso unaremuneración del 100% durante las primeras seis semanas del permiso de maternidad.Para el resto del período, recomendaba la concesión del sueldo completo, aunque estadisposición no sería obligatoria.

La directiva tiene por objeto establecer normas mínimas a escala comunitaria. Los Estadosmiembros podrán introducir o mantener normas que sean más favorables para las trabaja-doras que las fijadas en la directiva.

"La maternidad no puede considerarse como una carga para los sistemas de seguridadsocial, es una inversión en nuestro futuro", dijo la ponente Edite Estrela (S&D, Portugal)durante el debate celebrado en el pleno el lunes.

En octubre de 2008, la Comisión propuso revisar la legislación actual (Directiva 92/85),como parte del paquete de medidas para mejorar la conciliación de la vida laboral y familiar,utilizando como base la Convención sobre la protección de la Maternidad de la OrganizaciónInternacional del Trabajo (OIT) de 2000.

Los países de la UE tendrían un plazo de dos años para transponer la nueva directiva unavez aprobada.

Baja por paternidad

Los Estados miembros tienen que dar a los padres el derecho a una baja paternal totalmenteremunerada de al menos dos semanas durante el período de la baja por maternidad, rezael texto aprobado. Los diputados que se opusieron a esta disposición, argumentaron que elpermiso de paternidad se encuentra fuera del ámbito de aplicación de esta legislación quetrata sobre "la salud y la seguridad de las mujeres embarazadas".

Derechos de las trabajadoras

El Parlamento también aprobó las enmiendas a la prohibición del despido de trabajadorasembarazadas desde el inicio de un embarazo hasta al menos 6 meses después de la finali-zación del período de baja maternal. Las mujeres también tendrán derecho a regresar a suspuestos de trabajo o a "puestos equivalente", es decir, una posición con el mismo salario,categoría profesional y funciones como antes la baja maternal.

El Parlamento añade que las trabajadoras no deben estar obligadas a realizar trabajos noc-turnos u horas extraordinarias de trabajo durante las 10 semanas previas al parto, duranteel resto del embarazo en caso de problema de salud de la madre o del feto, así como du-rante todo el período de la lactancia.

Procedimiento legislativo ordinario, primera lecturaPonente: Edite ESTRELA (S&D, Portugal)

Focus

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El PE garantiza el control presupuestario y el equilibrio geográfi-co y de género en el SEAE

El Parlamento Europeo ha aprobado una serie de modificaciones al reglamento fi-nanciero de la UE, al estatuto de funcionarios y al presupuesto de 2010, necesariaspara la puesta en marcha del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE). La Euro-cámara supervisará las cuentas del nuevo servicio, que deberá respetar el equilibriogeográfico y de género.

Los diputados han aprobado cambios en las normas presupuestarias (reglamento financie-ro) para asegurar la transparencia y el control presupuestario del servicio. Durante las ne-gociaciones con el Consejo y la Comisión, la delegación del PE, liderada por la alemanaIngeborg Gräßle (PPE) y el italiano Crescenzio Rivellini (PPE) logró su objetivo de garanti-zar la supervisión, por parte de la Eurocámara, del presupuesto del SEAE.

Transparencia y control presupuestarios

En términos presupuestarios, el SEAE recibirá el mismo tratamiento que las demás institu-ciones europeas. En este sentido, tendrá su propia sección en el presupuesto de la UE.Además, el nuevo servicio estará sujeto a la "descarga" o aprobación de las cuentas porparte del Parlamento Europeo. La Comisión Europea será la encargada del presupuestooperativo del servicio.

Para garantizar la transparencia presupuestaria, la Comisión tendrá que proporcionar infor-mación detallada al Parlamento y al Consejo sobre los gastos administrativos y operativosdel SEAE relacionados con la acción exterior de la UE.

Jefes de delegación

Los jefes de las delegaciones de la UE "deberán asistir a cursos de formación específicossobre las tareas y responsabilidades de los ordenadores y la ejecución del presupuesto".Igualmente, "cooperarán plenamente con las instituciones que intervienen en el procedi-miento de aprobación de la gestión y facilitarán, según proceda, la información adicionalnecesaria". En este contexto, se podrá requerir su presencia en las reuniones de las comi-siones parlamentarias competentes.

Las normas presupuestarias han sido aprobadas con 578 votos a favor, 39 en contra y 28abstenciones.

Personal del SEAE: equilibrio geográfico y de género

El pleno del Parlamento Europeo también ha aprobado, por 513 votos a favor, 51 en contray 98 abstenciones, una serie de enmiendas negociadas por el socialista alemán BernhardRapkay para modificar el estatuto de funcionarios europeos.

Según declaraciones del ponente, "queremos tener un servicio moderno, es decir, con equi-librio de género". "Necesitamos los mismos derechos y las mismas obligaciones" para losfuncionarios de la UE y el personal de los servicios diplomáticos nacionales, y "éstos debenestar comprometidos con la Alta Representante de la UE", añadió.

De acuerdo con el texto aprobado hoy, la contratación estará dirigida a garantizar que enel SEAE trabajan los funcionarios y de los agentes temporales "que posean las más altascualificaciones de competencia, rendimiento e integridad, seleccionados sobre una basegeográfica lo más amplia posible entre los nacionales de los Estados miembros de la Unión".El personal del SEAE debe "reflejar una presencia adecuada y significativa de nacionalesde todos los Estados miembros".

Para garantizar un equilibrio de género en el nuevo servicio diplomático, el texto tambiéngarantiza que se adoptarán "las medidas oportunas para promover la igualdad de oportuni-dades para el sexo menos representado en determinados grupos de funciones". A media-

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dos de 2013, la Alta Representante presentará un informe sobre la aplicación de la presenteregla, "haciendo especial hincapié en el equilibrio geográfico y de género entre el personaldel SEAE".

Hasta el 30 de junio de 2013, el SEAE contratará funcionarios del Secretariado General delConsejo, la Comisión o los servicios diplomáticos nacionales. Desde el 1 de julio de 2013,el acceso a los puestos del SEAE deberá ampliarse a los funcionarios de otras institucionesde la UE, como el Parlamento Europeo. "Cuando el SEAE alcance su plena capacidad, losagentes temporales procedentes de los servicios diplomáticos de los Estados miembrosdeben representar un tercio como mínimo de todo el personal de nivel administrador, y losfuncionarios de la Unión el 60% como mínimo de todo el personal de nivel administrador"del servicio diplomático.

Presupuesto de 2010

Finalmente, los diputados han modificado el presupuesto de 2010 para incluir una seccióndécima al presupuesto de la UE, que estará consagrada al nuevo servicio de acción exte-rior. Bajo esta sección se crean 170 puestos nuevos, distribuidos entre las delegaciones ylas oficinas en Bruselas. El impacto neto de esta rectificación del presupuesto es de 9,52millones.

Procedimiento: codecisión, primera lectura

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El Parlamento Europeo aprueba nuevas normas para reducir lamorosidad

El PE ha aprobado una directiva que fija, como norma general, un límite de 30 díaspara pagar las facturas. En el caso de las administraciones públicas, este plazo sepodrá prolongar, como máximo, hasta los 60 días cuando esté justificado. Además,se respetarán los contratos entre empresas con plazos más amplios siempre queno resulten abusivos. La norma prevé sanciones por incumplimiento y los Estadosmiembros tendrán dos años para cumplirla.

La nueva legislación, aprobada por 612 votos a favor, 12 en contra y 21 abstenciones, bus-ca garantizar que las pequeñas empresas no tengan que afrontar problemas financierosdebido a la demora en el pago de facturas por parte de otras compañías o de la adminis-tración pública, y puedan reforzar así la solvencia, la innovación y el empleo.

Como norma general, el plazo tanto para el sector público como para el sector privado pararealizar el pago de facturas por bienes o servicios será ahora de 30 días. El ParlamentoEuropeo ha querido evitar lagunas y asegurar que la derogación de este límite sólo seráaceptada bajo circunstancias especiales.

Durante más de un año, la delegación del Parlamento Europeo, liderada por la alemanaBarbara WEILER (S&D), ha negociado para lograr normas más estrictas y claras sobre losplazos de pago, hasta alcanzar un acuerdo con el Consejo el pasado mes de septiembre.

Barbara Weiler aseguró durante el debate celebrado ayer que esta directiva "sentará lasbases para una nueva cultura del pago". "Tenemos el objetivo de reforzar los derechos delas empresas más pequeñas, con el fin de mejorar la liquidez y crear un ambiente másidóneo para las inversiones en nuevos puestos de trabajo", defendía ayer la eurodiputadadel grupo socialista.

El acuerdo deberá ahora ser formalmente aprobado por el Consejo. Weiler también subrayóque la intención del Parlamento Europeo es que el periodo de implementación "tarde menosde dos años". En este sentido, aseguró que "a partir de enero los Estados miembros debe-rían iniciar la transposición". "España, por ejemplo, ya ha empezado", destacó la ponente.

Los nuevos plazos de pago

En el caso de las transacciones de empresa a empresa, el plazo general de pago se fija en30 días, a no ser que se haya estipulado de manera distinta en el contrato. Si ambas partesestás de acuerdo, será posible ampliar el plazo hasta los 60 días. El plazo de pago podráextenderse más allá de estos 60 días sólo de "acordarse expresamente" por el acreedor yel deudor en el contrato y siempre que no sea "manifiestamente injusto" para el proveedor.

En las transacciones de la administración pública a una empresa, el límite para el pagode facturas se establece también en los 30 días. Si las dos partes desean extender el pe-ríodo de pago más allá de este plazo, debe ser "expresamente convenido" y "objetivamen-te justificado de acuerdo con un caso particular o con las características del contrato". ElParlamento Europeo ha garantizado que bajo ninguna circunstancia el límite sea superiora los 60 días.

Excepción para los hospitales públicos

Los Estados miembros podrán ampliar el plazo de pago más allá de los 60 días en el caso delas entidades públicas que prestan atención médica. Esta exención se debe a la naturalezaespecial de entidades como los hospitales públicos, que en gran parte están financiados através de reembolsos en los sistemas de seguridad social.

Tasas de interés, compensación y periodo de verificación

Los retrasos conllevarán una penalización equivalente al tipo de interés de referencia másuna tasa mínima de ocho puntos porcentuales, así como 40 euros en concepto de gastosadministrativos.

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El periodo de verificación para comprobar que los productos o servicios cumplen con lostérminos del contrato se fija en 30 días. Este plazo podrá ampliarse en el caso de contratosparticularmente complejos, pero sólo si ha sido expresamente acordado y siempre que nosea 2manifiestamente abusivo" para el acreedor. El Parlamento ha asegurado el compro-miso de que los periodos de verificación no podrán ser utilizados como excusa para retrasarel pago de manera innecesaria.

Situación en España

La ley española contra la morosidad en las transacciones comerciales ha sido actualizadarecientemente con el objeto de atajar el aumento de impagos producido por la actual situa-ción de crisis económica. El nuevo texto, que reforma la ley de 2004, establece un plazomáximo de 60 días para pagos entre empresas no ampliable por acuerdo entre las partes,mientras que en el caso del sector público, los plazos de pago no podrán superar los 30días. La nueva norma se aplicará a partir de 2013.

Según la ley vigente, en las transacciones entre empresas, el plazo de pago será el pactadopor las partes. En caso de que no haya acuerdo, el límite será de 30 días. Para las admi-nistraciones públicas el plazo es de 60 días. En caso de incumplimiento, el deudor deberáabonar el pago de una indemnización y una penalización equivalente al interés pactado enel contrato o fijado por la ley (tipo de referencia más siete puntos porcentuales).

Cifras

Según un estudio de impacto de la Comisión Europea, en 2008 Grecia fue el país dondelas administraciones públicas tardaron más en pagar sus facturas, con una media de 157días. Le siguieron España, con 144 días; Portugal, con 138 días; e Italia, con 135 días.

Procedimiento: codecisión, primera lecturaPonente: Barbara WEILER (S&D, Alemania)

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Medidas para salir de la crisis e impulsar el Gobierno económicode la UE

El Parlamento Europeo ha aprobado hoy dos informes que recogen la necesidad,que ha puesto de manifiesto la crisis económica y financiera, de un mayor gobiernoeconómico, vigilancia y coordinación política. La Eurocámara hace de esta formasu contribución al debate económico, que es uno de los temas principales que sedebatirán en el Consejo Europeo de octubre.

Los informes aprobados señalan la necesidad de crear un sistema de supervisión a niveleuropeo y mundial que garantice que todos los mercados financieros, instrumentos e insti-tuciones estén bajo control. El informe sobre la mejora del marco para el gobierno econó-mico, elaborado por el portugués Diogo FEIO (PPE), respalda las propuestas presentadashasta ahora por la Comisión Europea, pero sugiere una serie de iniciativas que van másallá, como la creación de un fondo monetario europeo permanente o la emisión de bo-nos europeos. Este informe ha sido aprobado por 468 votos a favor, 61 en contra y 45abstenciones.

El informe de la socialista francesa Pervenche BERÈS, sobre medidas contra la crisis (in-forme de mitad de mandato de la comisión especial sobre Crisis Financiera, Económica ySocial), fue aprobado por 501 votos a favor, 67 en contra y 50 abstenciones.

Durante el debate previo a la votación, Berès pidió al Consejo y a la Comisión que "aúnensus fuerzas con el Parlamento Europeo porque son los responsables colectivos" de la solu-ción a la crisis. "Tenemos que confiar en nuestras propias fuerzas, "sobre todo en el ámbitode la energía o de los recursos financieros", añadió en defensa de la idea de introducir unatasa para las transacciones financieras. "No se podrá poner en práctica ninguna reformasin el consentimiento de los Estados miembros", aseguró, y pidió una "gran movilizaciónpara que la gente vuelva a creer en el proyecto europeo".

Por su parte, Diogo Feio, ponente del informe sobre el gobierno económico, criticó a losEstados miembros por no haber prestado suficiente atención a la postura de la Eurocámararespecto al gobierno económico. "Os aseguro que este Parlamento tiene entre sus princi-pales objetivos la negociación de seis propuestas legislativas de la Comisión para reformarel gobierno económico", advirtió. Su posición fue apoyada por la mayor parte de los líderesde los grupos políticos en el debate.

Eficiencia del Pacto de Estabilidad

El informe sobre la crisis destaca la importancia de mantener bajo control el déficit de losEstados miembros, lamenta la aplicación incorrecta del Pacto de Estabilidad y pide mejorarlos incentivos y los mecanismos de sanción para garantizar su cumplimiento.

Los eurodiputados consideran que la Estrategia UE-2020 es fundamental para que la UEsupere la crisis, y están convencidos de que debe reforzarse su estructura de gobernanzabasándola en instrumentos de la Unión en lugar de en iniciativas intergubernamentales.Además, los diputados piden a la Comisión que preste especial atención a los proyectosde eficiencia energética para asegurar los recursos necesarios en el futuro, así como a lainvestigación, la innovación y la educación.

"Mr o Mrs Euro", presidente del ECOFIN y del Eurogrupo

El Parlamento propone, asimismo, que se confiera a un vicepresidente de la Comisión Eu-ropea toda la responsabilidad de los asuntos económicos y monetarios. Este "Mr. Euro"presidiría además el ECOFIN y el Eurogrupo y representaría a la UE ante los organismosinternacionales. Según el informe, la medida daría más peso y coherencia a la voz de laUnión en el entorno internacional.

Límites a la especulación

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El informe señala que, para poder implementar una estrategia de salida de la crisis y finan-ciar las medidas económicas necesarias, es preciso introducir nuevas fuentes de recauda-ción a nivel europeo. En este sentido, recomienda adoptar un impuesto sobre las transac-ciones financieras que reduciría la especulación mejorando el funcionamiento del mercado.La recaudación hecha por esta vía serviría, además, para financiar bienes y servicios pú-blicos, con lo que se reduciría el déficit público.

Competitividad como motor del gobierno económico

El informe sobre gobierno económico recomienda que, tanto en los países con superávitcomo en aquellos con déficit excesivo, se apliquen medidas de ajuste destinadas a prevenirdesequilibrios económicos. Además, propone que el Pacto de Estabilidad incluya sancionese incentivos que tengan en cuenta la estructura económica de los distintos países parapermitir una recuperación a ritmos diferentes.

Fondo Monetario Europeo permanente

El texto propone también establecer, en base a un análisis de la Comisión, un Fondo Mo-netario Europeo permanente que haga permanentes los mecanismos existentes (FondoEuropeo de Estabilidad Financiera, Mecanismo Europeo de Estabilización Financiera e ins-trumento europeo de balanza de pagos). Asimismo, solicita a la Comisión que evalúe laviabilidad de que los Estados miembros participen a largo plazo en la emisión de bonoseuropeos comunes.

El papel del PE en la coordinación económica de la Unión

Por último, el informe prevé un papel más relevante para la Eurocámara en la evaluación delos presupuestos de los Estados miembros para incrementar la visibilidad y la fiabilidad deestas medidas así como de la manera en que las instituciones de la UE ponen en prácticalas políticas económicas acordadas.

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El PE acepta un presupuesto moderado para 2011, pero pide ne-gociar los recursos propios

El Parlamento Europeo ha fijado hoy su posición sobre el presupuesto de 2011. Losdiputados piden reforzar la inversión en investigación, innovación, educación, ener-gía y apoyo a Palestina, pero mantienen un nivel de gasto restrictivo. Además, exigenabrir las negociaciones con vistas a buscar nuevas fuentes de financiación para elpresupuesto de la Unión, y reclaman dinero suficiente para las nuevas prioridadesque introduce el Tratado de Lisboa.

La Eurocámara propone un incremento del 0,8% en las previsiones financieras (compromi-sos) en comparación con el presupuesto de 2010. Los eurodiputados han tenido en cuentala presión a la que están sometidos los presupuestos de los Estados miembros. Por eso,por primera vez, han decidido no exigir un incremento notable con respecto a la propuestade la Comisión.

El PE propone un presupuesto global de 130.140 millones de euros en gastos programados(pagos) y 142.650 millones en previsiones financieras (compromisos), frente a los 130.140millones en pagos y 142.570 millones en compromisos propuestos por la Comisión. El Con-sejo, por su parte, sugiere un recorte de hasta 126.530 millones en pagos y 141.780 millo-nes en compromisos.

La Eurocámara "entiende la preocupación expresada por algunas delegaciones del Consejoporque las presiones sobre los presupuestos de los Estados miembros son especialmenteintensas en lo que respecta al ejercicio 2011 y porque es más necesario aún ahorrar".

Sin embargo, considera que las "reducciones de créditos de pago arbitrarias no son con-formes con una buena gestión presupuestaria", y que "las reducciones arbitrarias de loscréditos de compromiso ponen en peligro la ejecución de las políticas de la Unión y losprogramas ya aprobados". Por eso, los eurodiputados no apoyan los recortes propuestospor el Consejo.

Líneas presupuestarias

En la mayoría de las líneas presupuestarias, el Parlamento Europeo mantiene los nivelesde gasto sugeridos por la Comisión, aunque el pleno ha aprobado algunos recortes e in-crementos:

• 1a - Competitividad para el crecimiento y el empleo: los diputados reclaman más fon-dos para el Programa de Aprendizaje Permanente (+18 millones), el Programa para laIniciativa Empresarial y la Innovación (+10 millones) y el Programa Energía Inteligentepara Europa (+10 millones). Para compensar estos incrementos, el PE propone recor-tar en 47 millones el proyecto de investigación de fusión para la energía (ITER).• 1b - Cohesión para el crecimiento y el empleo: los diputados añaden una nueva líneapresupuestaria de 2,5 millones de euros para la estrategia del Mar Báltico.• 2 - Preservación y gestión de los recursos naturales: 300 millones para el fondolechero. 6,7 millones para el programa Life+ para el medio ambiente y dos millonespara apoyar la gestión de los recursos pesqueros.• 3a - Libertad, seguridad y justicia: 2,35 millones más para el programa Daphne quecombate la violencia contra las mujeres y los niños y un millón más para accionesde prevención del terrorismo.• 3b - Ciudadanía: 4 millones más para apoyar las Olimpiadas Especiales de Atenas y3 millones suplementarios para el Programa de Juventud en Acción.• 4 - La UE como actor global: 100 millones adicionales para Palestina, el procesode paz y el OOPS. Este incremento se ve compensado por recortes en las medidascomplementarias en el sector de los plátanos (18 millones menos), en las activida-des de cooperación, con excepción de la Ayuda Oficial al Desarrollo (América Latina)(23,5 millones menos) y en la Política Exterior y de Seguridad Común.• 5 - Administración: los diputados dejan más fondos en la reserva para los empleadosde las instituciones europeas en caso de que el Consejo pierda el caso contra la Co-misión en el Tribunal de Justicia.

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Todas estas cifras son compromisos.

Recursos propios

El Parlamento pide comenzar las negociaciones con el Consejo sobre las nuevas fuentesde financiación del presupuesto de la UE. En este sentido, los diputados solicitan al Consejoiniciar las negociaciones sobre los nuevos recursos propios y destacan que "este elementoes parte íntegra del acuerdo global sobre el presupuesto de 2011".

Además, piden al Consejo y a la Comisión que "decidan mecanismos para facilitar la trans-ferencia de fondos inutilizados, especialmente en el contexto de la revisión de los regla-mentos financieros". Hasta ahora, el dinero que no se utilizaba se devolvía a los Estadosmiembros al final del año.

Revisión urgente de las perspectivas financieras

La resolución subraya que los márgenes de las perspectivas financieras actuales son de-masiado restrictivos. Este marco financiero fue establecido para el periodo 2007-2013, peroen el momento de su aprobación no se tuvieron en cuenta los efectos de la crisis financieray las nuevas políticas y tareas que introduce el Tratado de Lisboa.

Mecanismo de estabilidad financiera

El Parlamento propone, por amplia mayoría, añadir dos líneas presupuestarias, una paralos gastos y otra para los ingresos del mecanismo de estabilidad financiera. Estas líneastodavía están vacías, pero se activarían en caso de que se utilizase el mecanismo.

Ayudas a los toros de lidia

La Eurocámara ha rechazado una enmienda propuesta por el grupo de los Verdes y apro-bada por la comisión de Presupuestos que pedía suprimir las ayudas a la cría de toros"destinados a corridas en las que se produzca su muerte".

Próximos pasos

El 27 de octubre, el Parlamento y el Consejo abrirán un periodo de conciliación de 21 díaspara acordar el texto conjunto. En caso de acuerdo, el presupuesto final se aprobará amediados de noviembre.

Procedimiento presupuestarioPonentes: Sidonia Jędrzejewska (PPE, PL) y Helga Trüpel (Verdes/ALE, DE)

Cantidadesen millo-nes de €

Presupuesto 2010 Proyecto de pre-supuesto 2011

Posición delConsejo 2011

Posicióndel PE 2011

Línea pre-supuestaria

Compro-misos

Pagos Compro-misos

Pagos Compro-misos

Pagos Compro-misos

Pagos

1a Competi-tividad parael crecimien-to y el em-pleo

14.862,853 11.343,27113.436,852 12.109,71413.390,302 11.218,57413.500 12.100

1b Cohesiónpara el cre-cimiento y elempleo

49.386,592 36.383,88550.970,094 42.540,79750.970,094 41.465,79751.500 42.600

2 Preserva-ción y ges-tión de losrecursos na-turales

59.498,833 58.135,64159.486,248 58.135,68559.011,602 57.314,97859.500 58.100

Focus

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3a Libertad,seguridad yjusticia

1.006,487 738,570 1.135,253 852,574 1.124,343 802,964 1.140 848

3b Ciudada-nía

668,000 659,388 667,817 638,979 667,977 619,674 683 649

4 La UE co-mo socio glo-bal

8.141,006 7.787,695 8.613,529 7.601,764 8.519,789 7.010,865 8.680 7.650

5 Administra-ción

7.898,452 7.897,947 8.255,374 8.256,429 8.093,228 8.094,283 8.220 8.220

Total 141.462,225 122.946,397142.565,168 130.135,942141.777,334 126.527,134143.000 130.000

% del RNB 1,146% 1,139%