Ewaluacja projektu systemowego „Droga do sukcesu”

realizowanego w ramach Poddziałania 6.1.3 POKL

Projekt „Droga do sukcesu” współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego

METODOLOGIA BADANIA

CEL I PROBLEMATYKA BADANIA

OCENA JAKOŚCI PROJEKTU SYSTEMOWEGO REALIZOWANEGO PRZEZ POWIATOWY URZĄD PRACY W LIMANOWEJ W RAMACH

PODDZIAŁANIA 6.1.3 PO KL ORAZ WPŁYWU PODEJMOWANYCH W RAMACH TEGO PROJEKTU DZIAŁAŃ NA PODNIESIENIE POZIOMU

AKTYWNOŚCI ZAWODOWEJ ORAZ ZDOLNOŚCI DO ZATRUDNIENIA ICH UCZESTNIKÓW

OCENA STOPNIA W JAKIM CELE PROJEKTU ODPOWIADAJĄ PROBLEMOM LOKALNEGO RYNKU PRACY

OCENA STOPNIA REALIZACJI ZAMIERZONYCH CELÓW PROJEKTU, OCENA SPOSOBU ZARZĄDZANIA PROJEKTEM ORAZ JEGO WDRAŻANIA, STOPNIA JAKOŚCI WSPÓŁPRACY Z LOKALNYMI INSTYTUCJAMI, ZAANGAŻOWANYMI W REALIZACJĘ PROGRAMU OPERACYJNEGO KAPITAŁ LUDZKI 2007-2013

IDENTYFIKACJA BARIER I PROBLEMÓW ZWIĄZANYCH Z REALIZACJĄ PROJEKTU SYSTEMOWEGO (W TYM ZWIĄZANYCH Z ZARZĄDZANIEM PROJEKTAMI I ICH WDRAŻANIEM)

OCENA SPOSOBU DOBORU INSTRUMENTÓW RYNKU PRACY POD KĄTEM ICH ADEKWATNOŚCI DO CELÓW PROJEKTU

OCENA UŻYTECZNOŚCI OFEROWANEGO WSPARCIA Z PUNKTU WIDZENIA UCZESTNIKÓW PROJEKTU

OCENA TRWAŁOŚCI DZIAŁAŃ PODEJMOWANYCH W PROJEKCIE W OKRESIE CO NAJMNIEJ 6 MIESIĘCY OD ZAKOŃCZENIA PRZEZ UCZESTNIKÓW UDZIAŁU W PROJEKCIE

CEL I

CEL II

CEL III

CEL IV

CEL V

CEL VI

METODY I TECHNIKI BADAWCZE

Analiza danych zastanych (desk research)

Indywidualny wywiad pogłębiony (IDI – Individual In-depth Interview) z koordynatorem projektu wskazaym we wniosku o dofinansowanie projektu systemowego (z 2009 roku)

Komputerowo wspomagany wywiad telefoniczny CATI (Computer Assisted Telephone Interview) - uczestnikami badania były osoby, które zakończyły udział w projekcie systemowym w 2009

Wywiady ITI (In-depth Telephone Interview) – przeprowadzone z osobami, które w oparciu o wyniki badania CATI zostały wytypowane jako przypadki najbardziej znaczącej zmiany w sytuacji zawodowej w rezultacie udziału projekcie

Studium przypadku (case study)

Analiza działań informacyjno-promocyjnych podejmowanych w ramach projektuAnaliza SWOT, która została wykorzystana jako element integrujący komponent badawczy i rekomendacyjny realizowanego badania

TRAFNOŚĆ PROJEKTU

ADEKWATNOŚĆ PODEJMOWANYCH DZIAŁAŃ DO POTRZEB LOKALNEGO RYNKU PRACY ORAZ SPECYFICZNYCH POTRZEB GRUPY DOCELOWEJ

Ponadprzeciętnie wysoki poziom bezrobocia w porównaniu z pozostałymi powiatami woj. małopolskiego oraz resztą kraju

Generalnie wysoka zasadność podejmowania całego katalogu działań przewidzianych w ramach projektu.

Duża skala występowania zjawiska długotrwałego bezrobocia

Udział osób długotrwale bezrobotnych wśród uczestników projektu jest niemal identyczny jak w całej populacji.

Ograniczona chłonność rynku pracy spowodowana dominacją podmiotów sektora prywatnego zatrudniających nie więcej niż 9 osób lub w ogóle niezatrudniających pracowników

W tym kontekście wysoce adekwatny jest element wsparcia, jakim były środki na rozpoczęcie własnej działalności gospodarczej

Bardzo małe szanse na znalezienie zatrudnienia w następujących kategoriach osób bezrobotnych: niepełnosprawni, osoby samotnie wychowujące dziecko do 7 roku życia, osoby powyżej 50-go roku życia, osoby bez kwalifikacji zawodowych

W projekcie przewidziany został udział osób niepełnosprawnych oraz w wieku powyżej 50-go roku życia przez określenie liczebności uczestników projektu należących do tych kategorii.

Niedostosowanie kwalifikacji zawodowych posiadanych przez młodych ludzi do potrzeb i oczekiwań pracodawców oraz brak doświadczenia zawodowego w tej grupie

W ramach oferowanego wsparcia dostępne były dla uczestników zarówno narzędzia zwiększania kompetencji (szkolenia / kursy / warsztaty), jak i zdobywanie doświadczenia zawodowego (staże / praktyki / przygotowanie zawodowe).

Rosnący problem bezrobocia wśród kobiet (co stanowi potwierdzenie wcześniej analizowanych danych wskazujących na wzrost udziału kobiet wśród osób bezrobotnych w powiecie limanowskim)

Jak wykazała analiza dotycząca struktury płciowej uczestników projektu udział kobiet i mężczyzn był niemal identyczny.

ZGODNOŚĆ PODEJMOWANYCH DZIAŁAŃ Z PROGRAMAMI PROMOCJI ZATRUDNIENIA I AKTYWIZACJI LOKALNEGO RYNKU PRACY

Działania podjęte w ramach projektu są zgodne z następującymi celami „Powiatowego Programu Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2007-2013” :

•STYMULOWANIE POWSTAWANIA MIKROPRZEDSIĘBIORSTW - ZBUDOWANIE SYSTEMU POMOCY OSOBOM ZAMIERZAJĄCYM ROZPOCZĄĆ WŁASNĄ DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZĄ

•SKRÓCENIE CZASU OSIĄGNIĘCIA „PIERWSZEGO KONTAKTU” Z PRACĄ PRZEZ OSOBY BEZROBOTNE DO 25 ROKU ŻYCIA

•SKRÓCENIE CZASU POWROTU NA RYNEK PRACY OSÓB DŁUGOTRWALE BEZROBOTNYCH, POWYŻEJ 50 ROKU ŻYCIA, SAMOTNIE WYCHOWUJĄCYCH CO NAJMNIEJ JEDNO DZIECKO DO 7 ROKU ŻYCIA, ORAZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH

•UMOŻLIWIENIE POWROTU NA RYNEK PRACY OSOBOM ODCHODZĄCYM Z ROLNICTWA

•DOSTOSOWANIE KWALIFIKACJI OSÓB BEZROBOTNYCH DO POTRZEB OBECNEGO RYNKU PRACY

ODDZIAŁYWANIE PROJEKTU NA STOPIEŃ REALIZACJI CELÓW I WSKAŹNIKÓW PODDZIAŁANIA 6.1.3 ORAZ DZIAŁANIA 6.1 I PRIORYTETU VI PO KL

Wskaźniki w których wpływ projektu okazał się największy:

• liczba uczestników projektu z terenów wiejskich• liczba osób w wieku 50-64 lata, które uzyskały środki na podjęcie działalności gospodarczej • liczba osób, które ukończyły przygotowanie zawodowe

Wskaźniki w oddziaływanie projektu okazało się najbardziej ograniczone:

• liczba osób, które ukończyły staż • liczba osób w wieku 50-64 lata, które zakończyły udział w projekcie

SKUTECZNOŚĆ DZIAŁAŃ

SKUTECZNOŚĆ POSZCZEGÓLNYCH INSTRUMENTÓW RYNKU PRACY

0%

20%

40%

60%

80%

100%

osoby w wieku 15-24 (N=211)

osoby w wieku 15-24 z terenów wiejskich (N=176)

osoby długotrwale bezrobotne (N=184)

osoby z terenów wiejskich (N=429)

osoby w wieku 50-64 (N=47)

staż szkolenie / kurs / warsztat środki na podjęcie działalności gospodarczej

PROBLEMY W TRAKCIE REALIZACJI PROJEKTU

Utrudnienia w realizacji wynikają z:

Ograniczeń lokalowych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Limanowej

Opóźnień w kwartalnym harmonogramie realizacji projektu

Ograniczenia możliwości kompleksowego wsparcia uczestników

Licznych rezygnacji z udziału w projekcie

Realizację założonych celów znacznie ułatwiłoby długofalowe planowanie szeregu spójnych działań oraz kontynuacja przedsięwzięć w kolejnych latach wdrażania projektu systemowego.

ZARZĄDZANIE PROJEKTEM I WSPÓŁPRACA

CZYNNIKI SUKCESU PROJEKTU URZĘDU PRACY:

doświadczeni i wykwalifikowani pracownicy

łatwy dostęp do grupy docelowej

znajomość lokalnego rynku pracy

jasno zdefiniowane cele projektu

właściwa promocja projektu

WSPÓŁPRACA Z:

Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej,

Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej,

Cechem Rzemiosła i Przedsiębiorczości w Limanowej

PROMOCJA PROJEKTU

informacje na stronie WWW Powiatowego Urzędu Pracy w Limanowej

ulotki informacyjne

kampania medialna wykorzystująca media prasowe

kampania informacyjna prowadzona przez PUP oraz podmioty współpracujące

UŻYTECZNOŚĆ WSPARCIA

POTRZEBY I OCZEKIWANIA UCZESTNIKÓW PROJEKTU

86,6% 85,0%

60,4% 60,0%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

staż szkolenie/kurs/warsztat środki na rozwój przedsiębiorczosci

przygotowanie zawodowe

Zaspokojenie potrzeb i oczekiwań uczestników projektu w zależności od głównej formy wsparcia

WPŁYW UDZIELONEGO WSPARCIA NA ZMIENĘ STATUSU UCZESTNIKÓW NA RYNKU PRACY

34,1%

43,7%

57,1%

0,0%2,2% 2,2%

0,0%2,0%

6,0%7,4%

14,3%

1,0%

49,5%

23,8%

14,3%

0,0%1,6%

0,4% 0,0% 0,0%2,2%

22,1%

14,3%

97,0%

4,4%

0,4% 0,0% 0,0%0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

staż szkolenia przygotowanie zawodowe środki na rozwój przedsiębiorczości

jestem zarejestrowany w urzędzie pracy jako bezrobotny

jestem zarejestrowany w urzędzie pracy jako poszukujący pracy

nie jestem zatrudniony ani zarejestrowany w urzędzie pracy

jestem zatrudniony

odbywam staż / przygotowanie zawodowe

prowadzę własną firmę

uczę się, studiuję (w trybie dziennym)

Aktualna sytuacja uczestników projektu w zależności od rodzaju pomocy, jaki otrzymali z PUP

ZMIANA SYTUACJI SPOŁECZNO – ZAWODOWEJ UCZESTNIKÓW PROJEKTU

20,4%

4,0%

31,3%9,3%

8,9%

6,3%

7,5%

9,7%

2,4%

zdobycie środków finansowych na założenie firmy

uzyskanie wiedzy na temat sposobu poszukiwania pracy

wzrost własnych kwalifikacji i umiejętności

możliwość nawiązania kontaktów z pracodawcami

zwiększenie wiary we własne możliwości

możliwość nawiązania znajomości

możliwość uzyskania dyplomu lub certyfikatu

możliwość ukończenia kursu/szkolenia

inne

42,7%

82,3%

26,4%

67,5%

15,5%

3,2%

13,7%

34,9%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

dzięki udziałowi w projekcie

znalazłem/am pracę

dzięki udziałowi w projekcie

podwyższyłem/am kwalifikacje

dzięki udziałowi w projekcie

otworzyłem/am firmę

dzięki udziałowi w projekcie

nauczyłem/am się samodzielnie

poszukiwać pracy

projekt nic nie zmienił w moim

życiu

lepiej być osobą bezrobotną i

pobierać zasiłek z urzędu pracy

lepiej jest pracować dorywczo

bardziej skuteczna od projektu urzędu pracy jest pomoc

rodziny i znajomych

Opinie respondentów na temat wpływu projektu na ich sytuację zawodową i postawy związane z

aktywnością zawodową

Obszar, w którym uczestnicy odczuwają największe zmiany w sytuacji społeczno-zawodowej

POZYTYWNE I NEGATYWNE ASPEKTY PROJEKTU W OCENIE JEGO UCZESTNIKÓW

24,2%

18,5%

5,8%

14,9%12,5%

3,4%

49,2%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

dobra współpraca z

pracownikami urzędu pracy

ciekawy sposób

realizacji projektu

odpowiednia ilość zadań

związanych z udziałem w projekcie

dobre miejsce realizacji projektu

właściwy termin

realizacji projektu

inne przyczyny projekt nie miał mocnych

punktów

Mocne strony projektu PUP w opinii uczestników

1,8% 0,6% 0,8% 2,6% 3,6%

8,7%

82,1%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

trudna współpraca z

pracownikami urzędu pracy

mało ciekawy sposób

realizacji projektu

zbyt wiele zadań

związanych z udziałem w projekcie

niewłaściwe miejsce

realizacji projektu

niewłaściwy termin

realizacji projektu

inne nie było słabych

punktów

Słabe strony projektu PUP w opinii uczestników

TRWAŁOŚĆ EFEKTÓW WSPARCIA

TRWAŁOŚĆ EFEKTÓW I JEJ DETERMINANTY

TRWAŁOŚĆ EFEKTÓW I JEJ DETERMINANTY

PONOWNA REJESTRACJA UCZESTNIKÓW PROJEKTU

Projekt „Droga do sukcesu” współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach umowy ramowej nr UDA-POKL.06.01.03-12-015/08 dla projektu, który realizowany jest w zakresie: Priorytetu VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich Działania 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie Poddziałania 6.1.3 Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 .