Justicia Hídrica en los Andes

Aldo Panfichi

Justicia Hídrica

Políticas Hídricas democráticas

Prácticas de desarrollo sostenible (distribución

equitativa del agua)

Estado Mercado

Normas hídricas

Mercantilizan agua e ilegalizan normativa local

Acumulación del agua Conflictos y acción social de respuesta

Acumulación del agua

Mercantilizar ámbitos que estaban cerrados al mercado

(agua transferible y mercadeable)

Argumento: Recursos se asignan a quienes más riqueza producen con ellos

Territorios habitados por grupos y comunidades indígenas y

amazónicas: los más pobres y excluidos

OJO: La contaminación del agua es un proceso de acumulación. Grandes

usuarios de los recursos hídricos devuelven el agua inutilizable hacia el resto

de la comunidad que lo requiere. Así, el número de usuarios potenciales de agua

de calidad, y en cantidad suficiente, se reduce a aquellos que pueden tener control sobre el recurso y su destino (Edgar Isch, 2011)

Acumulación del agua en Ecuador

Fuente: GAYBOR, Antonio. El despojo del agua y la necesidad de una transformación urgente. Quito: Foro de los Recursos Hídricos

Acumulación del agua en Perú

Fuente: La Revista Agraria 107, Mayo 2009. CEPES

La concentración de derechos de uso de agua para fines agrarios va a la par con los procesos de concentración de la propiedad de la tierra.

Los proyectos especiales cuentan con reserva de agua legalmente asegurada.

Proyecto Olmos: 35 lotes de 1000 ha y 6 lotes de 500 ha; tarifa agua= USD 0,0659 /m3

Proyecto Majes-Siguas: 46.000 ha,; 203 lotes de 200 ha c/u.

Otorgamiento de derechos de uso de agua a grandes emprendimientos agrícolas para biocombustibles.

Fuente: HENDRIKS, JAN. “Panorama de derechos de uso de agua en el Perú”.

Acumulación del agua en Perú

Acumulación del agua en Bolivia

Ley vigente del agua inaplicable (1906)

Falta de coordinación del Ministerio del Medio

Ambiente y Agua con sectores de hidrocarburos, minería y electricidad provoca que estos se manejen con sus normas específicas.

Poca intervención en la regulación del uso de agua

de riego y agua potable (en sectores rurales y periurbanos)

Mayores probabilidades de acumulación

Ejemplo: Empresa Minera San Cristóbal demanda 50 mil metros cúbicos de agua por día de aguas

subterráneas.

Acumulación de agua de riego por parte de comunidades de cabecera vinculadas a grupos de poder en algunas zonas agrícolas

Año 2004

Conflictos Hídricos

Conflicto Social

Acción colectiva contenciosa que utilizan los grupos sin acceso regular a las instituciones de mediación política estatal, para plantear reivindicaciones no aceptadas mediante

actos que constituyen amenazas contra otros grupos o autoridades

Comparten la insatisfacción, por su ineficacia, en cuanto a las

reglas y los mecanismos pacíficos de tramitación y resolución de conflictos que ofrece el sistema político.

Se presentan cuando dos o más actores u organizaciones

compiten por el control, acceso, usufructo o posesión de alguno

o algunos de los atributos del agua –como cantidad, calidad u oportunidad- (Pereyra en Urteaga 2009)

Conflictos Hídricos

Conflicto Hídrico

Rara vez se resuelven o solucionan, usualmente se manejan o se

transforman involucrando más o menos actores y combinando

acciones contenciosas con gestiones institucionales.

Tienen un desarrollo modular alternando momentos críticos

con estados de latencia.

Conflictos hídricos en Bolivia

Empresa Inti Raymi/Newmonten la mina Kori Kollo.

Mina San Cristóbal, en la cuenca Antequera, a cargo de la empresa Sinchi Huayra.

Crecimiento urbano genera interferencias con la infraestructura de riego,

contaminación del agua por desechos urbanos e industriales vertidos en canales de riego, e incremento en la demanda de agua para el consumo humano. En las ciudades de Cochambamba y Tarija, los conflictos entre regantes y urbanitas ocupan el

segundo lugar en importancia.

Conflictos con la Minería por la contaminación

-Ley de Riego (2004)-Asociación Nacional de Regantes y Sistemas Comunitarios de Agua Potable y Saneamiento (ANARESCAPYS)-Consejo Interinstitucional de Agua en Bolivia (CONIAG)

Protestas de campesinos y otros usuarios

Hacen posible

Experiencia de la “Guerra del Agua” en Cochambamba (2000)

Conflictos hídricos en Ecuador

Conflictos alrededor de la nueva Ley de Aguas de 2008

Se limita participación de la CONAIE

Se acusa a la ley de otorgar privilegios de acceso al agua para usuarios industriales y falta de sanciones ante la contaminación del recurso

Conflictos hídricos en Perú