fascículo 5 Plan Bicentenario

7/31/2019 fascculo 5 Plan Bicentenario

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Eje estratgico 4Economa, competitividad y emple


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Plan Bicentenario el Per hacia el 2021Eje estratgico 4Economa, competitividad y empleo

Tradicionalmente hemos entendido como un modelo econmico justo aqueque adems de asegurar una estabilidad de los precios bsicos de la economa, permite elevar los ndices de comercio exterior sin descuidar el crecimiento del mercado interno y logra un equilibrio eficiente entre presitributaria y estmulo a la inversin. Siendo legtimo e importante que la inversin empresarial de alto perfil obtenga rendimientos ptimos y que este beneficio se proyecte sobre el conjunto de la economa, es evidente que a la luz dlos nuevos logros de la investigacin econmica, dicho ngulo de observacies insuficiente y puede conducir a errores.

En la actualidad es cada vez ms aceptado el concepto de desarrollo sostenible, inicialmente formulado en 1987 por una Comisin de las Naciones Unidadirigida por la economista noruega Gro Harlem Brundtland. En el informe ddicha Comisin, denominado Nuestro futuro comn, el concepto de desarrollsustentable o sostenible, inicialmente circunscrito al manejo responsable dlos recursos naturales, adquiri una connotacin muy importante para dar unnueva definicin del proceso de desarrollo. Desde entonces viene adquiriendcada vez ms aceptacin su postulado esencial: Desarrollo sostenible es aqueque satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometelas del futuro para atender sus propias necesidades. Este principio, considera en el desarrollo sostenible tres aspectos interrelacionados: ecolgicoeconmico y social, y ha sido aceptado en sucesivas conferencias mundialecomo la Segunda Cumbre de la Tierra (Ro de Janeiro, 1992), la ConvenciMarco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (Kioto, 1997) y laConferencia sobre la Diversidad Biolgica (Kuala Lumpur, 2004), entre otras.

Y si desarrollo sostenible supone un crecimiento econmico que no descuidlas necesidades relacionadas con la conservacin ambiental y la calidad dvida de la poblacin, tenemos gracias al laureado economista Amartya Se(Premio Nobel de Economa de 1998), el moderno concepto del desarrollintegral, entendido como una actividad que busca la satisfaccin econmicde los actores productivos en funcin del desarrollo de una economa debienestar donde sea posible ejercer la libertad positiva, esto es, la libertad ddecisin en base a poder comparar diversas oportunidades.

Estos conceptos enmarcan nuestra nocin del desarrollo econmico y deplaneamiento estratgico. En trminos inmediatos esto significa gestar un

poltica econmica slida y previsora, con reglas de juego estables, qualiente el desarrollo sostenible mediante una coordinacin entre la inversiprivada y el Estado en torno a generar las mejores oportunidades para dar empleos dignos, reduciendo el subempleo y el desempleo, y mejorando la competitividad y la presin tributaria.

Veamos a continuacin los proyectos y los estimados en cifras que formaparte de este Eje estratgico 4 del Plan Bicentenario el Per hacia el 2021denominado Economa, competitividad y empleo.

Presentacin:Democracia tambin implicatrabajo digno y bien remunerado en unasociedad con igualdad de oportunidades

Dr. Agustn Haya de la TorrePresidente del Ceplan

En este folleto son ex-puestos los concep-tos bsicos y las me-

tas que forman parte delcuarto eje estratgico delPlan Bicentenario el Per

hacia el 2021, denominadoEconoma, competitividady empleo.

Nuestra propuesta defineun modelo de desarrolloque incluya prcticas positivas de responsabilidad so-cial con sensibilidad hacia la calidad de vida de las per-sonas. Aportando al fortalecimiento de un modelo deese tipo, el Plan Bicentenario ha incorporado entre los

conceptos directrices del planeamiento estratgico lanocin de una modernizacin econmica inclusiva,lo cual implica adoptar polticas cuyo resultado puedaevaluarse cuantificando la creacin masiva de em-pleos dignos y mediante la medicin de la incidenciade estos empleos en la calidad de vida y el dinamismosocial de los ciudadanos beneficiados.

Cuando nos referimos a empleos dignos queremosdecir que la dinmica de crecimiento del PBI per c-pita debe estar asociado con un desarrollo del capi-tal humano (mayor educacin, mayor tecnificacin y

productividad del trabajo), un manejo sostenible delos recursos naturales, una coherente promocin dela produccin para el mercado interno y la produc-cin para el sector externo y un fortalecimiento dela identidad cultural, la solidaridad y los valoresticos. Este tipo de proceso requiere un compromisoentre todos los actores sociales y las instituciones delsector privado y del Estado. Es decir, un permanenteconsenso y una fiscalizacin sistemtica de la trans-parencia en la gestin y ejecucin de los proyectos y laverificacin de sus resultados.

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Walter Wust

Los peruanos debemos estar satisechos con el crecimientoeconmico de los ltimos diez aos?

Ciertamente, porque se trata de un esfuerzo de crecimiento basado en el

dilogo y la democracia. Recordemos que en el ltimo decenio, merced alAcuerdo Nacional y al esfuerzo conjunto del Estado, los partidos polticos,el sector empresarial privado en sus distintos niveles y la sociedad civil, en elPer se han ido sentando las bases de un modelo de desarrollo que incorporaaspectos importantes de la nocin de desarrollo sostenible y planeamientoestratgico democrtico y es sensible a la bsqueda sistemtica de consen-sos y orienta sus acuerdos en torno a los conceptos de economa del bienestary desarrollo humano.

Es as que ha sido posible combinar el crecimiento y el fortalecimiento de lainiciativa privada con un descenso sustantivo del desempleo y el subem-pleo. Por ejemplo, entre 1998 y 2008, el subempleo baj del 50% al 46% de

la Poblacin Econmica Activa (PEA); y el desempleo baj de 6% al 4% de laPEA. Esta tendencia se ha seguido acentuando entre 2008 y 2011. A su vez, latasa de inversin se ha ido elevando en forma sostenida en los ltimos quinceaos, de un 20% de promedio respecto al Producto Bruto Interno (PBI) hastaun 25%.

A su vez, nuestras exportaciones han rendido resultados positivos en cons-tante ascenso y nuestra balanza de pagos registra un aumento consistentede las reservas internacionales netas, superando la barrera de los 31 mil mi-llones de dlares desde el ao 2008.

Por cierto, nuestro crecimiento tiene todava aspectos vulnerables, como laexcesiva dependencia de las exportaciones de productos primarios mine-

rales, que representan como promedio el 67,6% de las exportaciones. Tam-bin es insuficiente nuestra presin tributaria e irregular el crecimiento de laoferta manufacturera o agroindustrial dentro de las diversas administracionesregionales.Hemos logrado grandes avances, pero necesitamos perfecccionar una moder-nizacin econmica inclusiva, diversificada, sostenible y que logre impor-tantes resultados en trminos de equidad y desarrollo humano.

Por qu es importante un modelo de desarrollo que inclu-ya prcticas positivas de responsabilidad social y sensibilidadhacia la calidad de vida de las personas?

La modernizacin econmica inclusiva es una aspiracin de todas las nacio-nes en desarrollo. Implica desarrollar un modelo de crecimiento que generebienestar mediante la creacin masiva de empleos dignos.

Adoptar esta dinmica significa lograr un crecimiento del PBI per cpitaasociado con un desarrollo del capital humano (mayor educacin, mayortecnificacin y productividad del trabajo), un manejo sostenible de los re-cursos naturales, una coherente promocin de la produccin para el mercadointerno y la produccin para el sector externo y un fortalecimiento de laidentidad cultural, la solidaridad y los valores ticos.

Es posible desarrollar un modelo de crecimiento que generebienestar mediante la creacin masiva de empleos dignos?


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Walter Wust

Cules son los desaos que debemos en-carar para lograr un modelo de desarrollocompetitivo y que genere empleo suicientey de calidad?

El escenario inmediato desde el cual queremos avanzarhacia el objetivo estratgico de la alta competitividadcon mejores niveles de empleo, puede resumirse en las

siguientes factores: Reduccin del subempleo y el desempleo: En el

Per, entre 1998 y 2008 el porcentaje de subempleoy desempleo respecto al total de la Poblacin Eco-nmica Activa (PEA) ha descendido. El subempleobaj de 50% a 46% de la PEA mientras el desempleobaj del 6% al 4% de la PEA. Sin embargo, siguesiendo elevado.

Mejora de la competitividad: El Per ha mejoradosu ubicacin en el ranking internacional de com-petitividad de la agencia World Economic Forum(puesto 78 con puntaje 4 sobre un mximo de 7).

Sin embargo, una debilidad persistente es el bajondice de productividad per cpita. Actualmente el68% de la PEA trabaja en empresas de no ms de 5trabajadores, en condiciones tcnicas y productivasinferiores al promedio latinoamericano.

Mejora de la inversin: La tasa de inversin se haelevado en los ltimos 15 aos de un 20% de pro-medio respecto al PBI hasta un 25%, con una ten-dencia a seguir mejorando. El Per ha pasado a ocu-par el puesto 20 (entre 109 paises) en el ranking deproteccin al inversionista de Doing Business-TheWorld Bank Group. Sin embargo, los estndares tec-nolgicos y de productividad no han mostrado unatendencia suficientemente enrgica hacia la innova-cin y la competitividad con mayor valor agregado.

Mejora de la presin tributaria: Desde fines delsiglo XX se ha mejorado el sistema de recaudaciny se tiene un crecimiento regular de la presintributaria (que permite prever y organizar la eje-cucin del gasto pblico). Sin embargo, esta presinno alcanza un promedio que exceda el 15% comoporcentaje del PBI y resulta insuficiente para equi-parar la disponibilidad de gasto pblico de los paseslderes del continente.

Mayor estabilidad macroeconmica: La dinmica

positiva de las exportaciones y la balanza de pagosse ha traducido en un aumento constante de las re-servas internacionales netas (RIN), cuyo nivel essuperior a los 31 mil millones de US$ desde 2008.Los indicadores de riesgo pas han mejorado sensi-blemente y se tiene un manejo adecuado de las pre-siones inflacionarias. Sin embargo, persiste ciertavulnerabilidad por el peso excesivo (67,6%) de lasexportaciones de productos primarios mineralesen la oferta exportadora total, cuya fluctuacin deprecios podra afectar las finanzas pblicas.

Este conjunto de factores indica con claridad que el logro de altos es

tndares de desarrollo productivo requiere un esfuerzo mancomunadde priorizacin de metas de competitividad, sobre todo resolviendo estadebilidades: Tenemosun bajondicede productividadlaboralpromedio(10vece

por debajo del valor mostrado por las economas ms desarrolladas). Tenemosanualmenteunnmeromuyescasodepatentesdetecnolog

registradas por residentes peruanos (15 frente a ms de 100 en Argentina y Mxico).

Tenemosunbajondicedeinversineninvestigacinenproyectosdciencia, tecnologa e innovaciones tecnolgicas (Chile supera 5 veces aPer, Mxico nos supera 20 veces y Brasil nos supera 50 veces).



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Cul es el objetivo nacional de este Ejeestratgico?

Desarrollar una economa competitiva con alto nivelde empleo y productividad y con altos indices de desa-rrollo del capital humano.

Cules son los lineamientos de poltica que

permitiran alcanzar una economa din-mica, productivamente eiciente y atenta amejorar la calidad de vida de las personas?

En cuanto a Poltica econmica: Asegurarlacredibilidad y la predictibilidad de la

poltica econmica, con estabilidad monetaria y deprecios, as como reglas de juego estables para lainversin privada.

Promoverenformaconcertada la inversin pbli-ca y la privada (tanto nacional como extranjera),asegurando su efecto multiplicador en todas las ac-

tividades econmicas. Reducir lavulnerabilidad dela economa frente a

eventos externos mediante la expansin descen-tralizada del mercado interno.

Adoptarmedidasparaampliar la base tributaria,evitando sobrecargar las actividades econmicas in-troduciendo desaliento y desconfianza.

Promoveryfacilitarlasiniciativasdeinversinpri-vada y los proyectos de promocin del desarrolloeconmico a nivel regional y municipal.

En cuanto a Estructura productiva:

Promoverlaarticulacin de las actividades ex-portadoras con las industrias nacionales provee-doras de insumos y bienes de capital con el finde desarrollar actividades conexas de alto va-lor agregado basadas en el manejo sostenible denuestros recursos naturales.

Convertir las vas interocenicas en corredoreseconmicos transversales que dinamicen la inver-sin en infraestructura productiva y de riego y faci-liten nuevas oportunidades de inversin productivaa nivel local y regional.

Fortalecer la industrianacional orientadahaciaelmercado interno y promover su participacin en laoferta exportadora peruana.

Apoyarlainvestigacinyexperimentacinentec-nologas de punta como la microelectrnica y larobtica con el fin de diversificar y elevar el valoragregado de la oferta industrial nacional.

Promoverla creatividad y el emprendimiento di-namizador en las actividades relacionadas con lapromocin de nuestra identidad cultural como elturismo receptivo, la artesana y la gastronoma.

Actualizar lanormativa contra el monopolio paraevitar el abuso de la posicin de dominio y apoyar el

desarrollo de las capacidades de gestin y creacin de empresa a niveregional y local, facilitando el acceso a la informacin, la tecnologa y ecrdito.

En cuanto a Competitividad e integracin a los mercados globales: PromoverelaprovechamientodelasventajasofrecidasporlosTratados d

Libre Comercio (TLC) y los tratados y acuerdos comerciales con los EE UUla Unin Europea, APEC, MERCOSUR y la CAN.

Incentivarelestablecimientodeunacadena logstica y de informacin

basada en la alianza entre los sectores pblico y privado, que facilite eacceso de los productos nacionales al mercado exportador, con especianfasis en las PYMES y las empresas privadas y asociativas regionales.

Impulsarlaexportacin de productos naturales y orgnicos con el fin dincrementar el valor de las exportaciones a nivel rural.

Impulsarlaintegracin fsica, comercial y econmica con Brasil.

En cuanto a Innovacin y tecnologa: Promoverlainvestigacin cientfica y tecnolgica que se proyecte haci

la innovacin productiva y la competitividad. Propiciarladisminucindelasbrechas de conocimiento cientfico y tec

nolgico con los pases altamente industrializados. GarantizarqueelSistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innova

cin Tecnolgica sea un factor favorable para el desarrollo de la competitividad nacional.

Promover laresponsabilidadcompartidaentrelossectorespblicoyprivado para la modernizacin y permanente actualizacin de la infraestructura de investigacin y para el establecimiento de parques cientficotecnolgicos y tecnopolos de innovacin.

Reforzarlosmecanismosparagarantizarelderecho a la propiedad intelectual y la defensa del conocimiento tradicional.

En lo que se refiere a Empleo: Reducirlainformalidad urbana y la agricultura de subsistencia mediant

complejos integrados de produccin e incubadoras de empresas, con e

apoyo de los gobiernos locales y regionales. Elevarlacompetitividad de los trabajadores a estndares internacionale

mediante programas concertados entre el Estado, la empresa privada y lopropios trabajadores.

Promoverelacceso al mercado de trabajo en igualdad de oportunidades los sectores de la poblacin susceptibles de discriminacin.

DesarrollarunanormativaapropiadaparaquelasPYMES,MYPESydemempresas basadas en emprendimientos con escasos recursos de capitafuncionen como tercer sector.

Institucionalizarprogramas permanentes de orientacin vocacional, informacin ocupacional, normalizacin y certificacin de competencialaborales en forma descentralizada.

Cules son las prioridades que deben enmarcarse en lolineamientos de poltica ya sealados? Asegurarlacontinuidaddelcrecimientoeconmicodelpasconestabilida

monetaria y reglas de juego estables para la inversin privada. Diversificarlaestructuraproductivaincrementandoelvaloragregadodel

produccin. Desarrollarlacienciaylatecnologademaneraarticuladaal logrodelde

sarrollo sostenible.



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Cules son los objetivos especicos, indicadores, metas yacciones estratgicas considerados?

En lo que se refiere al Eje estratgico 4 del Plan Bicentenario, Economa,competitividad y empleo, han sido establecidos 7 objetivos especficos:

1. Desarrollo de una poltica econmica estable y previsora que aliente elcrecimiento econmico sostenido mediante la inversin privada y pblica

en actividades generadoras de empleo.2. Desarrollar una estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible

y con alto valor agregado.3. Lograr un crecimiento sostenido de las exportaciones sobre la base de una

oferta exportable diversificada, sostenible y competitiva.4. Lograr que la innovacin, el desarrollo tecnolgico y la aplicacin del cono-

cimiento cientfico contribuyan al desarrollo de las actividades productivasy a su sostenibilidad ambiental.

5. Lograr un incremento de empleos adecuados para la modernizacin in-clusiva.

6. Desarrollar un marco institucional y jurdico que garantice la seguridad delas inversiones.

7. Desarrollar mercados financieros transparentes y eficientes, con institucio-nes slidas que faciliten el financiamiento y la inversin.

Para cada objetivo especfico hemos formulado un conjunto de indicadores.En ellos se cuantifica la realidad actual y la meta para el ao 2021. A conti-nuacin se describen las acciones estratgicas consideradas.

Veamos el siguiente resumen:

OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES, METAS Y ACCIONESESTRATGICAS

Objetivo especfico 1Desarrollo de una poltica econmica estable y previsora que aliente el creci-miento econmico sostenido mediante la inversin privada y pblica en acti-vidades generadoras de empleo.

Indicadores y metas PBIpercapta(enUS$de2008).ValordelPBIentreeltotaldelapoblacin:

2008 4.473 US$2021 10.000 US$

Tasadeinversin(preciosde1994).InversinbrutafijarespectoalPBI:2008 20%2021 24%

Presintributaria.ValorporcentualdeingresostributariosrespectoalPBI:2008 15,6%2021 20%

Relacinentreimpuestosdirectoseindirectos.Diferenciaentrerecauda-cin de impuestos directos sobre total de impuestos frente a la recaudacinde impuestos indirectos sobre total de impuestos:

2008 41% / 59%2021 50% / 50%

Acciones estratgicas Mantenerel equilibrio delascuentas fiscales,la balanza depagosy la

autonoma de la poltica monetaria. Acumular una adecuada reserva derecursospblicosdurante losciclos

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positivos para poder realizar una poltica fiscal con-tracclica en circunstancias adversas.

Optimizarla confiabilidadde la informacinesta-dstica.

Incrementarla inversinpblicaypromoverla in-versin privada.

Objetivo especfico 2

Desarrollar una estructura productiva diversificada,competitiva, sostenible y con alto valor agregado.

Indicadores y metas Productividadpromedio.Valor agregadobruto(en

nuevos soles de 1994) respecto a la Poblacin Eco-nmicamente Activa (PEA) ocupada:

2008 15.5192021 26.000

Lugarenelrankingmundialsegnlafacilidadparahacer negocios. Clasificacin realizada por DoingBusiness para el Banco Mundial:

2008 562021 25

ParticipacinporcentualdelVABmanufactureroenel PBI total:

2008 17%2021 25%

Total anual de turistas internacionales (turistasextranjeros mas turistas peruanos residentes en elexterior):

2008 2.139.9612021 10.000.000

Acciones estratgicas Concertar medidas promocionales del desarrollo

productivo entre los sectores pblico y privado.

Favorecereldesarrollodeconglomeradosycadenasproductivas a nivel nacional, regional y local quetengan competitividad.

Desarrollar sistemas integrados de calidad en lasempresas.

Crearfondosdeinversinderiesgoen actividadesproductivas.

Crearinventivosparalareincorporacinalpasdeltalento empresarial, profesional y tcnico actual-mente residente en el exterior.

Adoptarmedidasparaqueelimpuestoa larentay la recuperacin de inversiones generen empleo

productivo. Promoverla inversinen turismomedianteincen-

tivos especficos con nfasis en el ecoturismo y elturismo vivencial y rural.

Implementarun sistemade informacingeo-refe-renciado sobre las reas de desarrollo econmico ylas potencialidades regionales y locales.


Lograr un crecimiento sostenido de las exportacionessobre la base de una oferta exportable diversificada,

sostenible y competitiva.

Indicadores y metas Exportacionesdebienes(enmillonesdeUS$):

2008 31.5292021 124.000

Exportacionesnotradicionales(enmillonesdeUS$):2008 7.5432021 28.000

Acciones estratgicas

Fortalecerelposicionamientodenuestramarca-pasanivelinternacionaasociada a las ventajas competitivas del Per y sus productos emblemticos

Mejorar lascondicionesde accesodenuestrosproductosalosmercadointernacionales y fortalecer un sistema de inteligencia comercial.

Promoveriniciativasdebiocomercioarticuladasconmercadosespecializados de alto valor.

Incrementarla participacinde productosecolgicosy orgnicosenlaexportaciones peruanas.


Lograr que la innovacin, el desarrollo tecnolgico y la aplicacin del conoci

miento cientfico contribuyan al desarrollo de las actividades productivas y su sostenibilidad ambiental.

Indicadores y metas Profesionalesdeingeniera,ciencias,medicina,biologayafinesrespectoa

total de profesionales y tcnicos (porcentaje sobre el total):2007 22,9%2021 30%

Nmeroanualdenuevaspatentestecnolgicas:2008 402021 100

Tasaanualde inversineninvestigacin,cienciaytecnologarespectoaPBI (valor porcentual respecto al PBI):

2008 0,15%2021 1% Nmerodeartculosperuanospublicadosenrevistascientficasindexada

(de acuerdo a Science Database):2008 6002021 1.500

Acciones estratgicas EstablecerunFondoNacionaldeCienciayTecnologaunificado. Determinarprioridadesparalainvestigacincientficadeacuerdoconla

necesidades del pas, destinando financiamiento pblico para los proyectode mayor prioridad.

Identificarydesarrollarsubsectoresdemedianayaltatecnologaenlosquse tengan ventajas competitivas aplicables a la productividad nacional.

Crear premios, distincionese incentivostributariospara eldesarrollodproyectos de ciencia y tecnologa.

Objetivo especfco 5

Lograr un incremento de empleos adecuados para la modernizacin inclusiva

Indicadores y metas PorcentajedetrabajadoresasalariadossobreeltotaldelaPoblacinEcon

micamente Activa (PEA):2008 46,3%2021 60%



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PorcentajedetrabajadoresadecuadamenteempleadossobreeltotaldelaPoblacin Econmicamente Activa (PEA):

2008 53,9%2021 75%

Acciones estratgicas Desarrollarunaestrategiade formalizacindelempleoy reconocimiento

de los derechos laborales. SimplificarlostrmitesdeformalizacindeMYPESyPYMESmanteniendo

regmenes tributarios, laborales y comerciales adecuados.

PromocionarenlasMYPESyPYMESelusodetecnologasqueincrementenla productividad introduciendo incentivos para la creacin de empleo y lamejor capacitacin de su personal.

Objetivo especfco 6

Desarrollar un marco institucional y jurdico que garantice la seguridad de lasinversiones.

Indicadores y metas LugarenelrankingmundialsegnelndicedeProteccinalInversionista.

Clasificacin realizada por Doing Business para el Banco Mundial:2009 182021 15

Acciones estratgicas Asegurarelcumplimientodelosconveniosdeestabilidadjurdica. Perfeccionarelmarcolegalparalasolucindecontroversiascomerciales. Fortalecerlaautonomaycapacidadestcnicasdelosorganismosregula-

dores para su actuacin independiente.

Objetivo especfco 7

Desarrollar mercados financieros transparentes y eficientes, con institucionesslidas que faciliten el financiamiento y la inversin.

Indicadores y metas Niveldeintermediacinfinancieraenmonedanacional.Depsitosalavis-

ta y cuasidinero en moneda nacional respecto al PBI (coeficiente):2008 10,12021 20

ndicedeintermediacinfinanciera.CrditosalsectorprivadorespectoalPBI (coeficiente):

2008 23,12021 80

Niveldefinanciamientoatravsdelmercadodevalores.Saldodedeudaob-jeto de deuda pblica primaria en circulacin respecto al PBI (porcentaje):

2008 4,45%2021 10%

Acciones estratgicas

Adoptardecisionesparafacilitarlacorrespondenciadeplazosentrelasfuentes de fondos y los prstamos otorgados por el sistema financiero. Controlarlaexcesivadolarizacindelsistemafinanciero. Crearfondospromocionalesdefinanciamientoparaeldesarrollodepe-

queos negocios en los mbitos con incidencia de pobreza a nivel urbanoy rural.

Mejorar latransparenciay elsuministrodeinformacina prestatarios,ahorristas, inversionistas y asegurados en los mercados financieros.

Cules son los programas y proyectque permitiran avanzar en la obtencin dlas metas sealadas?

En lo que se refiere a la competitividad y el empleo, han diseado 17 programas que deberan desarrollaen varios niveles de gestin, especialmente promoviedo proyectos descentralizados y participativos a esca

regional y local. Los programas ms importantes son

1. Programa de incentivos para la innovacin empresrial y la inversin en investigacin cientfica y tenolgica.

2. Programa de abastecimiento energtico en baseproyectos pblicos y privados, con nfasis en fuentes renovables, la eficiencia energtica y el dsarrollo sostenible.

3. Programa nacional de desarrollo de la infraestrutura agraria y de mejora de la competitividad dproductor rural.

4. Programa de desarrollo de la competitividad expotadora, que incluye acciones de apoyo a la microempresa para la estructuracin de cadenas productivcon fines de exportacin.

5. Programa de fortalecimiento del sistema financiepara extender y consolidar la actividad financiera todo el pas.

6. Programa de desarrollo de la actividad industrmediante proyectos pblicos y privados que alientla inversin competitiva y contribuyan a expandirmercado interno.

7. Programa de desarrollo de la actividad minera mdiante proyectos pblicos y privados coherentes c

la introduccin de mayor valor agregado y un maneresponsable de la sostenibilidad social y ambienta

8. Programa de desarrollo de la actividad pesquera, cincidencia en proyectos pblicos y privados en favde la pesca artesanal y de consumo en las zonas menor desarrollo relativo.

9. Programa de desarrollo de la actividad tursticon nfasis en los emprendimientos de atencinturismo receptivo en mbitos locales y regionarelacionados con el ecoturismo y el turismo ruravivencial.

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PRINCIPALES ACCIONES ESTRATEGICAS

Mantener el equilibrio de las cuentas fscales, la balanza de pagos y la autonoma de la poltica monetaria.

Incrementar la inversin pblica y estimular la inversin privada.

Establecer mecanismos de apoyo para el desarrollo de conglomerados y cadenas productivas con enoque nacional, regionaly local desarrollando y ampliando el mercado interno.

Concertar medidas de promocin del desarrollo productivo entre los sectores pblico y privado, e implementarlas.

Fomentar el desarrollo de la ormacin proesional y de los recursos humanos mediante la mejora y adaptacin de las cua-lifcaciones y competencias laborales.

Promover el incremento de comunidades que participan en actividades de ecoturismo, turismo vivencial y rural.

Desarrollar sitios tursticos que se manejen con criterio de uso pblico sostenible, de servicios y acilidades adecuadas yconstituyen productos atractivos y competitivos.

Indicador FormuladelindicadorFuentede

InformacinLnea de

BaseTendenciaal 2021

Meta 2021

PBI per cpita (en dlares de 2008) PBI/Poblacin INEI, BCRP 4473 6000 10 000

Presin tributaria Ingresos tributarios/PBI *100 BCRP 15,60% 14,60% 20%

Puesto segn la facilidad de hacernegocios

Ranking Doing Business Banco Mundial, Doing Business 56 37 25

Total turistas internacionalesTotal turistas Internacionales =Turistas extranjeros + Turistas pe-ruanos residentes en el extranjero

MININTER-DIGEMIN Reporte dellegada de turistas internacionales

2 139 961 4 546 383 10 000 000

Tasa de inversin en investigacin,

ciencia y tecnologa

Inversin en investigacin /PBI MEF 0,15% s. i. 1%

RESUMEN SINPTICO

EJE 4: ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

Por una economa competitiva con altos niveles de empleo y productividad

1. Mantener la continuidad del crecimiento

2. Desarrollar ciencia y tecnologa para el desa-rrollo sostenible3. Diversifcar estructura econmica e incre-

mental el VA4. Mantener crecimiento de las exportaciones5. Formalizar las MYPE e incrementar su pro-

ductividad6. Garantizar seguridad de las inversiones7. Mejorar efciencia y transparencia del Siste-

ma Financiero.

4.1 Poltica econmica estable y previsora, que alienta el crecimiento econmicosostenido a travs de la inversin privada y pblica en actividades generado-

ras de empleo4.2 Estructura productiva diversifcada, competitiva, y con alto valor agregado yproductividad

4.3 Crecimiento sostenido de las exportaciones en base a una oerta exportablediversifcada, actividades sostenibles y el acceso a nuevos mercados

4.4 La innovacin, el desarrollo tecnolgico y la aplicacin del conocimientocientfco contribuyen constantemente al desarrollo de las actividades pro-ductivas y a su sostenibilidad ambiental

4.5 Incremento de los empleos adecuados para la modernizacin inclusiva4.6 Marco institucional y jurdico garantiza la seguridad de las inversiones4.7 Mercados fnancieros transparentes y efcientes, con instituciones slidas que

acilitan el fnanciamiento y la inversin

PRIORIDADES OBJETIVOS ESPECFICOS

PRINCIPALES INDICADORES

Centro Nacional de Planeamiento Estratgico-CEPLANAv. Canaval y Moreyra 150, Edificio Petroper, Piso 10, San Isidro, Lima PerTelfono +511 711-7300Correo electrnico: [email protected]

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