REPUBLICA DEL ECUADOR

REPUBLICA DEL ECUADOR

MINISTERIO DE EDUCACION

DIRECCION NACIONAL DE BACHILLERATO

PROGRAMA DE EDUCACION TECNICA

REFORMA BACHILLERATO TECNICO

MANUAL DE FORMACION EN CENTROS DE TRABAJO FCT-

Biblioteca de recursos para la reforma

y el fortalecimiento institucional

de la red de colegios tcnicos

NDICE

Pgina

1.Generalidades y objetivos9I PARTE.- FORMACIN Y EMPRESA. MARCO DE REFERENCIA2.Educacin y formacin en un contexto de globalizacin econmica 15

2.1.Contexto152.2.Hacia la sociedad de la informacin. Los retos organizativos y tcnicos19

2.3. Los recursos humanos en el nuevo escenario. Las cualificaciones clave 23

3. Formacin y empresa. Significado y modelos de la

Implicacin formativa de la empresa29

3.1.La empresa como agente formativo y el trabajo

como fuente de cualificacin 29

3.2. Calidad y formacin 30

3.3. El papel de la empresa en el marco de la "sociedad del conocimiento" 31

4.Formacin concertada y elementos de reciprocidad39

4.1.Qu es realmente la formacin concertada? 39

4.2.Elementos de reciprocidad de la formacin concertada 40

4.3.Mecanismos de difusin de la formacin concertada 43

II PARTE.- DESARROLLO DE LA FUNCIN FORMATIVA DE LA EMPRESA

5. La Educacin en Ecuador y su capacidad de respuesta a la

Globalizacin y a los requerimientos de la Formacin

Concertada475.1.Reforma y Ordenamiento del Bachillerato 47

5.2. La Reforma de Educacin tiene en cuenta a la empresa52

5.3. Nueva Estructura Organizativa y Acadmica Bachillerato Tcnico54

5.4.Formacin en centros de trabajo. El mdulo de prcticas.60

6.La formacin en centros de trabajo (FCT). Datos bsicos63

6.1.Qu pretende la formacin en centros de trabajo?63

6.2.El marco normativo65

6.3.Agentes que intervienen en la FCT e instrumentacin de la misma67

6.4.El convenio especfico de colaboracin68

6.5.Acceso al mdulo de FCT, duracin y periodos de realizacin70

7.La gestin de la FCT, tareas y responsabilidades de los diferentes

Actores 75

7.1.Las funciones de la Administracin educativa 75

7.2. Las funciones de la institucin educativa. El profesor-tutor 77

7.3. Las funciones de los actores empresariales 80

7.4.Funciones de la empresa. El tutor. 738.El programa formativo 748.1.Contenido y objetivos 89

8.2.Cmo se elabora el programa formativo 91

8.3.Desarrollo del programa 96

8.4.Algunas recomendaciones pedaggicas 101

8.5. Las actitudes del alumno y la adaptacin a la empresa 104

8.6. Incidencias y conflictos 109

8.7. La FCT y los mdulos singulares de relaciones en el entorno

de trabajo (RET) y de formacin y orientacin laboral (FOL) 111

8.8La FCT en el proyecto curricular del ciclo formativo 114

8.9.Ejemplo de programa formativo 116

9. El seguimiento y la evaluacin 1259.1.Qu debe evaluarse 125

9.2.Quin evala 128

9.3.La evaluacin individual de carcter tcnico 129

9.4. La evaluacin individual de carcter sinttico 131

9.5.Cundo evaluar 136

9.6. Instrumentos de seguimiento y evaluacin 137

9.7. Perfil profesional resultante de la evaluacin 143

10. Puntos de debate en la relacin entre tutores y

dems agentes implicados 14710.1.Por qu el debate 147

10.2.Garantas de calidad y buen funcionamiento 147

10.3Informacin para evaluar y cambiar 147

10.4.El papel de los agentes intermedios 148

10.5.El reconocimiento de la labor formativa 148

10.6.Posibilidad de articular una bolsa de empleo 148

10.7.Evaluacin del sistema y establecimiento de mecanismos de mejora 148

Referencias Bibliogrficas 149

ANEXO 151

1. GENERALIDADES Y OBJETIVOS

El presente manual nace como respuesta a la generalizacin del mdulo de formacin en centros de trabajo (FCT), que se encuentra definido en el campo curricular del Bachillerato Tcnico y que el Ministerio de Educacin viene aplicando mediante la Reforma de Educacin Tcnica, cuyo sustento legal constituyen los Acuerdos Ministeriales N 3425 del 27 de agosto del 2004, el 334 del 18 de octubre de 2005 y el 468 del 29 de septiembre de 2006. Dicha reforma tiene el propsito de mejorar cualitativamente el subsistema de educacin tcnica, y por ende la oferta formativa de las instituciones educativas que imparten esta formacin, en funcin de la demanda de puestos formativos del mundo laboral. La aplicacin del referido mdulo implica la necesidad de contar con personas suficientemente cualificadas que dirijan los programas de prcticas, tanto desde el lado docente (profesores-tutores de los centros educativos) como -sobre todo- desde las propias empresas (tutores, monitores o instructores de la empresa o centro de trabajo).

Es sabido que en el desarrollo del mdulo de FCT, tambin conocido como mdulo de pasantas/prcticas en la empresa, intervienen agentes docentes y empresariales (entre los que se incluyen los que actan sobre todo como nexos de intermediacin, como por ejemplo las Cmaras de Comercio). Todos ellos deben moverse dentro de los mismos esquemas de funcionamiento y con los mismos objetivos, tanto a corto como a medio plazo.

En este sentido, es interesante tener presente que, dentro de los objetivos a corto plazo, est la coronacin del proceso formativo del ciclo con unas garantas suficientes de calidad. Ello significa el cumplimiento del programa formativo, o programa de prcticas, acordado entre los tutores para cada uno de los estudiantes en cada una de las empresas o entidades colaboradoras.

A ms largo plazo, conviene tener en cuenta que es sobre todo a travs del proceso de prcticas donde tienen lugar los intercambios de informacin entre sector educativo y sector productivo. Estos intercambios rebasan con mucho la mera casustica de las prcticas y su organizacin, convirtindose en uno de los soportes que hacen al sistema formativo flexible y dinmico.

Garantizar la existencia de un flujo recproco de informacin y dilogo entre instituciones educativas y empresas se presenta, por tanto, como un objetivo adicional de este documento y como tal debe estar en la mente de los diferentes agentes implicados en las prcticas, con independencia de su situacin y del mayor o menor grado de responsabilidad en el proceso.

Obviamente, para que este flujo sea fructfero, es importante que cada uno de los agentes conozca el marco de referencia en el que habrn de moverse los profesionales del futuro y disponga de una idea aproximada de las implicaciones entre formacin, productividad y competitividad de las empresas.

Esta mezcla de objetivos explica el contenido del manual y su propia configuracin, as como del curso al que pretende dar soporte; sin perjuicio de que sean los objetivos a corto plazo, es decir, los ms ligados al desarrollo concreto de las prcticas, los que absorban el grueso de la dedicacin y probablemente la mayor preocupacin por parte de los destinatarios del mismo.

El manual consta de dos partes: la primera parte incluye una reflexin sobre el marco global en el que han de moverse las empresas, a la hora de organizar su actividad. En la descripcin de dicho marco se alude a los factores que relacionan productividad y formacin, con una referencia especial a la implicacin formativa de las empresas en los desarrollos de actuaciones y actividades, normalmente lideradas por las instituciones educativas. La segunda parte se centra en el desarrollo de la funcin formativa de la empresa en el marco competencial correspondiente.

Por lo que se refiere al contenido del curso, ste se estructura en dos bloques, el primero con unas connotaciones ms bien descriptivas, incorporando el segundo mayores ingredientes participativos.

En el primer bloque se diferencian, a su vez, dos partes: la primera se centra en los objetivos ms generales de las prcticas, con una referencia explcita al marco global e institucional de la relacin formacin-empresa, incluyendo una reflexin sobre la formacin concertada y elementos de reciprocidad de la misma; la segunda se dedica al desarrollo concreto de las prcticas o, lo que es lo mismo, del programa formativo dentro de la empresa, incluyendo todas las fases del mismo (diseo, ejecucin y evaluacin), con referencias concretas a los aspectos formales que garantizan el buen funcionamiento del mdulo.

El segundo bloque redunda en el contenido formal del primero, pero dentro de un esquema eminentemente participativo y de cruce de puntos de vista desde el sector educativo, por un lado, y desde el sector productivo, por otro.

El contenido general del curso es idntico para cada uno de los grupos a los que va dirigido: profesores-tutores de las instituciones educativas y tutores de empresa; sin embargo, se recomienda la imparticin separada del primer bloque. Ello obedece al hecho de que cada uno de los colectivos tiene percepciones y necesidades especficas sobre la formacin profesional en general y sobre las caractersticas del mdulo de prcticas en particular.

Configuracin del cursoEn la siguiente configuracin del curso (cuadro 1.1) al que pretende dar soporte el presente manual, vemos que: por un lado, tiene un programa nico y, por otro, la mayor parte del contenido (aproximadamente el 70% del curso) tendr un desarrollo diferente en funcin del grupo de tutores de que se trate. Slo la parte final (el segundo bloque) es conjunta, incorporando el doble objetivo de repasar aspectos insuficientemente tratados en las sesiones separadas y de permitir la confrontacin de enfoques de cada uno de los colectivos, as como un contacto ms o menos formal entre ellos.

Cuadro 1.1

CONFIGURACIN DEL CURSO

Bloque 1

Bloque 2Con esta configuracin, tenemos una accin formativa que, desde el punto de vista de los beneficiarios, tiene una duracin de 10 horas, si bien son 17 las horas impartidas. Se considera que a lo largo de 10 horas, repartidas en 3 sesiones vespertinas, no necesariamente seguidas (cabra igualmente la posibilidad de desarrollar el programa en una jornada y media), ambos colectivos pueden adquirir los conocimientos o capacidad suficiente para desarrollar el mdulo de prcticas con el resultado adecuado. Es aconsejable que al trmino de ste se emita un documento formal que acredite la realizacin del curso, en el que confluiran las firmas de una autoridad educativa (el jefe de educacin tcnica de la provincia, por ejemplo) y de una personalidad involucrada en el tejido productivo local, como puede ser el Presidente de la Cmara de Comercio.

Este planteamiento nos lleva al programa que se sintetiza en las pginas que siguen, con indicacin de contenidos ms o menos concretos -en cualquier caso ampliable a partir de los materiales didcticos o bibliogrficos que se acompaan-. Las acotaciones horarias propuestas ms arriba son slo una referencia para la distribucin de los tiempos.

I PARTE

FORMACIN Y EMPRESA

MARCO DE REFERENCIA2. EDUCACIN Y FORMACIN EN UN CONTEXTO DE GLOBALIZACIN ECONMICA2.1. Contexto

Los pases latinoamericanos a partir de los 80, han venido experimentando modificaciones en su estructura econmica social, como resultado de varios factores.Por un lado, el acelerado avance cientfico y tecnolgico que ha caracterizado al presente siglo, ha incidido en los procesos de produccin y en las formas de organizacin del trabajo, siendo necesario reorientar la formacin de los recursos humanos, los mismos que deben alcanzar niveles ms altos de calidad y eficiencia.

Por otro, el creciente proceso de globalizacin de la economa mundial y la apertura de los mercados potenciales, exige mayor competencia internacional; con ello se ha abierto para los pases de Latinoamrica valiosas oportunidades y retos. El aprovechamiento y respuesta eficiente depender entre otros factores de la cualificacin de los recursos humanos.Ante esta realidad, en la Agenda para el desarrollo del perodo 92-96 se establece una Poltica Educativa que mantiene como eje articulador la innovacin del sistema educativo de manera que promueva la formacin integral del individuo y garantice el desarrollo local, regional y nacional de los pases. Entre los componentes de esta poltica encontramos que se considera necesaria la participacin social en los procesos educativos, as como tambin su adaptacin en los diferentes contextos socio-econmicos; la integracin entre el sector socio educativo y el trabajo como elemento que contribuya a la formacin de valores, al desarrollo cientfico y tecnolgico, a la adaptacin de los estudiantes en el mundo laboral, y al desarrollo de la capacidad productiva.En este marco, la educacin tiene entre sus cometidos principales el preparar a las personas para su plena participacin en el mundo del trabajo y en la sociedad, desarrollando nuevas capacidades y actitudes que permitan su prosperidad y la de los pueblos. De manera particular, la Educacin Tcnica Profesional (ETP), por su posicin estratgica en la consecucin de los objetivos de competitividad, productividad, cohesin social y desarrollo, siendo necesario su transformacin de manera que responda a las exigencias externas e internas del pas a corto, mediano y largo plazo, asegure una mayor adaptabilidad a los cambios y contribuya a la obtencin de recursos humanos proactivos, eficientes, con nuevas capacidades y competencias laborales; as como tambin a la construccin de una nueva sociedad.Visto de esta manera, la determinacin de qu hacer y cmo enfrentar estos retos es responsabilidad compartida, en la que los sectores productivos de bienes y servicios (cmaras de la produccin) deben contribuir y actuar coordinadamente con el sector educativo. Ello permitir superar la tradicional inconsistencia entre la teora y la prctica, el estudio y el trabajo, la oferta educativa y la demanda ocupacional, as como definir niveles de calidad en la educacin, produccin y productividad.En esta perspectiva, la reorientacin del currculo y de los dispositivos para la ETP y/o FTP es urgente, ya que ste debe ser diseado bajo competencias laborales en donde el mbito socio econmico y productivo sea la principal fuente social del currculo, por lo tanto la educacin debe nutrirse de stos.El significado de transferencia ser mayor y la transitoriedad de las personas a la vida activa (mundo del trabajo), si se toma en cuenta las necesidades del sector productivo y las necesidades socio-culturales, con lo cual la escuela dara una clara orientacin hacia la igualdad de oportunidades, a una real insercin laboral de los estudiantes y a su vez lograra una revalorizacin del sistema, por cuanto los procesos educativos se convertiran en tiles y determinantes para mejorar las condiciones socioeconmicas y culturales de los individuos y del colectivo. Qu significa todo esto? Que los centros educativos debern optimizar los recursos disponibles de la comunidad y los destinados al sector; realizar constantes ajustes entre la oferta educativa y las necesidades del mercado de trabajo (revisin del currculo cada 3 a 5 aos); mantener vnculos formales con las empresas que posibiliten el desarrollo de actividades que complementen la formacin tcnica de los estudiantes y el desarrollo de competencias previstas en el mdulo y en el ciclo formativo; y capacitar al personal docente puesto que le corresponde asumir un nuevo rol en el proceso de enseanza aprendizaje, ya que se constituyen en dinamizadores del mismo, solo de esta manera el sistema de ETP garantizar la calidad de la educacin.En tanto a las empresas, les corresponde afrontar desafos crecientes en un escenario donde las barreras van cayendo poco a poco y donde los obstculos que todava persisten son cada vez ms permeables a la internalizacin efectiva de la produccin y sobre todo, del consumo. Esto no quiere decir que estemos ya ante el fenmeno de la globalizacin econmica y que exista slo un mercado: estamos hablando de una tendencia; pero de una tendencia que no parece tener visos de marcha atrs, a la luz de ciertos hechos cada vez ms palpables. Citemos algunos de ellos:

La cada del Muro de Berln y la subsiguiente desintegracin de las economas del Bloque Sovitico. La apertura china.

La prctica desaparicin de las dictaduras de Amrica Latina.

La ampliacin europea y el proceso de unificacin monetaria.

La emergencia de la sociedad de las telecomunicaciones.

La aceleracin de los procesos de innovacin en todos los mbitos.

La generalizacin de nuevos patrones de produccin y gestin, etc.

Implantacin del modelo econmico neoliberal en pases latinoamericanos.

Todos los sectores se vern afectadosEste cmulo de variables (algunas de ellas entrelazadas entre s) acta como una fuerza imparable en favor de la mundializacin productiva, por ms que haya quien piense que determinados sectores, bien por el lado de la oferta (produccin) bien por el lado de la demanda (consumo), estaran a salvo de la competencia externa. Craso error, para demostrarlo algunos ejemplos cercanos.

El primero est relacionado con un sector estratgico para la economa ecuatoriana: el turismo. La expansin del turismo ha generado actividades crecientes que se han visto alteradas por una demanda nueva y se aprecian notables desajustes que estn demandando acciones formativas, especialmente en el sector de la distribucin, en hostelera, preservacin y medio ambiente, en general, en todas las actividades ligadas al ocio. Si no se atienden, se pierden oportunidades valiosas para el crecimiento econmico no solo de las zonas sino del pas en general.El segundo ejemplo vlido se orienta hacia las nuevas tcnicas organizativas y productivas. La subcontratacin de servicios por parte de corporaciones ms o menos grandes -o la explotacin de una franquicia- exigen estndares de calidad, tanto en el producto como en la gestin, que excluyen del mercado a quienes no los cumplan. El logro de esos estndares pasa por una reconversin profesional que incluye adaptacin tcnica y notables cambios actitudinales.

Tambin se ver afectado el sector pblico

Hemos citado un caso paradigmtico del sector servicios, cual es el de las numerosas actividades ligadas al turismo, y otro que afecta a empresas que operan en sectores tan dispares como la construccin, la industria manufacturera o la distribucin comercial Qu decir de las actividades ms ancladas en el ncleo del sector pblico, sea la administracin de justicia o la propia defensa? Dos observaciones bien simples: dnde se adquieren los materiales que los sustentan? En cualquier lugar del mundo. Cmo incide sobre el sector privado una poltica de compras "proteccionista" o un modelo de gestin de cualquier servicio pblico que arroje costes "no competitivos" sobre el Presupuesto (lo cual equivale a decir "generadores de dficit")? Restando financiacin (o encarecindola), es decir, restando competitividad.

Todos estos ejemplos permiten corregir en parte algunas frases anteriores referidas al proceso de globalizacin econmica en el sentido de que aqu ya no hablamos de tendencias, hablamos de realidades.

Este razonamiento atajara cualquier veleidad encaminada a eludir la concurrencia en buena lid o a mantener la creencia de que hay sectores que, por su propia naturaleza, no estn sujetos a la presin del mercado o lo estn dentro de unas coordenadas territorialmente muy acotadas. De ah que cuando se utiliza la palabra "empresa", como colaboradora del desarrollo de un programa formativo, no estemos slo pensando en una sociedad annima o de responsabilidad limitada normalmente encuadrada en el sector industrial o especializada en la produccin de servicios de consumo privado, sino en cualquier unidad productora de bienes o servicios, con independencia de su organizacin o del destino final de sus productos.

Ganar productividad pasa por la formacin

En conclusin, estamos asistiendo a un proceso de apertura de las actividades productivas y es en este contexto en el que se han de desenvolver las polticas de respuesta orientadas a ganar competitividad -y por ende, bienestar colectivo-, sea en el plano microeconmico o en el de los grandes agregados, sea por el lado de la produccin o por el de consumo, sea dentro de una estrategia de conducta individual o en el contexto de una estrategia colectiva.

Dentro de estas polticas, la formativa est llamada a desempear un papel clave y, tanto desde un punto de vista analtico como organizativo, con una estrecha implicacin de los enfoques docentes convencionales y de los empresariales.

2.2. Hacia la sociedad de la informacin. Los retos organizativos y tcnicosTecnologa de la informacin y globalizacin econmica.-Uno de los factores que en mayor medida est posibilitando el proceso de globalizacin econmica descrito ms arriba es el impresionante avance en el tratamiento de la informacin a gran escala y en cortsimos perodos de tiempo, que en la jerga al uso se conoce ya como tecnologa de la informacin, con su correspondiente sigla (TI), y que sintetiza en estos momentos la esencia del progreso cientfico de las ltimas dcadas. Ello es as porque, adems de encerrar elementos bsicos de autoalimentacin, la tecnologa de la informacin impregna todas las actividades productivas e incide de manera directa en la propia vida de las personas. Hasta el punto de que la TI influye en ciertas variables demogrficas, en aspectos de la dinmica social, en otros fenmenos tecnolgicos (acelerando, por ejemplo, el ritmo de la innovacin) y, sobre todo, en los modelos de produccin, distribucin y consumo de la mayor parte de los productos.

Cualquier actividad econmica, desde la ms simple (un pago con tarjeta de crdito) hasta la ms compleja (una orden de produccin o compra entre empresas de distintos pases por cuantas notables y con numerosas observaciones), tiene o puede tener un soporte tecnolgico informativo que permite grandes ganancias de productividad. Este hecho determina por s mismo la necesidad de integrar en los procesos ingredientes cada vez mayores de este tipo de tecnologa, que habr de ser conocida y manejada con exigencias crecientes por cualquier operario.

Es ms, la derivacin tecnolgica hacia los consumidores -con independencia de que se trate de personas econmicamente activas o no- hace que estemos hablando de lo que ya empieza a conocerse como la sociedad de la informacin (de la informacin tecnolgicamente tratada, por supuesto).

En qu consiste la sociedad de la informacin?

Sociedad de la informacin significa que cualquier organizacin (y ms si es una empresa), que cualquier persona individual (y ms si es activa o desea serlo), se enfrenta a unos requerimientos traducibles al dominio de ciertas tcnicas de tratamiento de datos, que son las que le permiten mantenerse o avanzar en un medio cambiante. Con la particularidad de que ese dominio no se detiene en el conocimiento y utilizacin de nuevas herramientas o procesos, sino que se extiende a nuevos modelos organizativos y al replanteamiento de un gran nmero de prcticas que afectan a la propia filosofa de la produccin (desde el tratamiento de la calidad a las relaciones laborales).

Dejemos de lado por el momento los aspectos individuales, para hacer un breve esbozo de lo que ocurre en la empresa y, por extensin, en cualquier organizacin productora de servicios, en el contexto de la sociedad de la informacin.

Cmo inciden las nuevas tecnologas en la organizacin de la empresa?

En el plano organizativo, la revolucin tecnolgica est provocando cambios importantes en las estructuras de gestin y produccin de las empresas. Estos cambios implican el abandono (aunque normalmente no de forma radical) de modelos tradicionales, dando lugar a la aparicin de nuevos patrones, en algunos casos de una manera contundente y en otros -la mayora de las veces- de forma gradual.

En el cuadro 2.1 se comparan el modelo organizativo tradicional y el emergente. Su contenido no requiere mayores comentarios, salvo recordar que, si bien las llamadas organizaciones emergentes se manifiestan sobre todo en las zonas o corporaciones ms dinmicas, la extensin de los nuevos patrones a las PYMES se est realizando de forma muy rpida.

Cuadro 2.1

IMPLICACIONES DE LA REVOLUCIN TECNOLGICA EN LA ORGANIZACIN DE LA EMPRESA

Organizacin tradicionalOrganizacin emergente

Organizacin vertical con estructuras fraccionadas y muchas lneas jerrquicas con la gestin centrada en el liderazgo y el controlEstructuras ms planas, con menos niveles directivos

Compartimentacin y separacin de funciones (gestin/diseo/produccin/mercado)Integracin de I+D, diseo, produccin y necesidades del consumidor

Divisin orgnica del trabajoDivisin y especializacin de tareas de produccin para ganar productividadDivisin profesionalizada del trabajo con nfasis en la flexibilidad, adaptabilidad y ajuste compartido

Desarrollo de grupos autnomosIntegracin de produccin, mantenimiento y gestin

Gestin centralizadaGestin ms funcional, basada en proyectos y en ms poder decisorio en los niveles inferiores

Trabajo completamente definido, con horas fijas y programadas de trabajoModelos de empleo nuevos y flexibles

Estabilidad de tareas y trabajosRotacin y movilidad

Estructuras orientadas al producto y al proceso con predominio de los activos tangibles ("hardware")Estructuras basadas en conocimientos, con predominio de activos intangibles (el personal, la investigacin, las patentes, las licencias)

Gestin de flujos de produccin y de recursos productivos por reasignacinGestin de flujos de informacin y de recursos humanos cualificados

Aceptacin de defectos, dentro de una estrategia de bajos costesLa calidad es lo primero

Control de calidad a posterioriEstrategia de calidad interna total, con controles a lo largo de toda la lnea de produccin

Racionalizacin por mecanizacin o automatizacin de tareasOptimizacin total del proceso y del flujo de produccin

Muchas mquinas idnticasEquipo multiuso y adaptable

Puestos de trabajo con equipo especializado y apto para una sola tareaLos puestos de trabajo son flexibles y contienen un abanico completo de diferentes equipos

Produccin en masa para la demanda estable y programas extraordinarios para las demandas espordicasRespuesta rpida y flexible a cualquier demanda

Importancia de las existencias y el transporteBajo nivel de existenciasEl transporte es parte del proceso productivo

Las ganancias de productividad se logran y desarrollan en grandes saltosMejoras tecnolgicas continuas y numerosas

Nuevas formas de transferencia tecnolgica

Fuente: Elaboracin a partir del informe del IRDAC (1994) sobre Calidad e Innovacin.

Nuevas tcnicas de produccin y gestin

Los cambios organizativos estn implcitos en las propias necesidades de produccin y gestin e inducen la asimilacin de nuevas tcnicas y de nuevas frmulas de relacin en el campo de los recursos humanos. Es importante destacar, en este sentido:

La generalizacin de las tcnicas de la produccin "justo a tiempo".

La introduccin en la funcin de produccin de variables ms eficaces en relacin con los costes y la productividad (tal vez el caso ms llamativo sea el de la llamada "gestin fina o ajustada").

La consideracin de la calidad como un objetivo estratgico a lo largo de todo el proceso productivo.

La creciente atencin del medio ambiente en numerosas decisiones, etc.

Todo ello acompaado del uso generalizado de herramientas informticas (no debe olvidarse que "informtica" significa tratamiento de la informacin), pues slo este tipo de herramientas -debidamente ensambladas en las estructuras fsicas y organizativas- permiten el anlisis integrado de las numerosas variables que intervienen en la toma de decisiones. Pero quin utiliza esas herramientas? Las personas. De ah la importancia de los recursos humanos en el nuevo escenario y de las cualificaciones que deben tener.

2.3. Los recursos humanos en el nuevo escenario. Las cualificaciones claveHerramientas ms complejas exigen ms formacin

Antes slo unos pocos tenan que utilizar herramientas complejas en su trabajo: a la mayora le bastaba un pico, una llave inglesa, una mquina de escribir (y en este caso la calificacin de herramienta simple es relativa y quizs slo vlida hasta cuando empieza a generalizarse la electrnica). Ahora no es as: la gran mayora de las personas involucradas en un proceso productivo tienen que controlar una parte del mismo mediante una herramienta mnimamente compleja, lo cual significa que tienen que tener un nivel de conocimiento y habilidades ms elevado. Y no slo eso, deben tener elementos complementarios de profesionalidad que les comprometan en los dems procesos y en la finalidad de la empresa o corporacin.

Cambios en el contenido y en la organizacin del trabajoPara entender el alcance de la adaptacin de los recursos humanos a este nuevo marco de referencia, basta enumerar algunos de los cambios ocupacionales que se estn observando, que afectan de lleno al contenido y a la organizacin del trabajo. Dichos cambios aparecen resumidos en el cuadro 2.2 y sobre los mismos cabra entresacar los siguientes mensajes: Cualquier trabajador habr de actuar con un mayor grado de autonoma, lo cual significa un nivel profesional ms completo.

La dinmica del cambio tecnolgico implica empleo flexible, es decir, mayor movilidad funcional, lo cual equivale a disponer de una mente ms abierta frente al aprendizaje.

Tienden a perder importancia los controles finales en favor del autocontrol continuo, lo que significa mayor compromiso con la calidad.

Una gran parte del trabajo se va a desarrollar en pequeos equipos multidisciplinarios, en donde quedarn diluidas las diferencias entre titulaciones acadmicas e incluso las de "status" profesional y laboral.

Cuadro 2.2

CAMBIOS EN EL CONTENIDO Y LA ORGANIZACIN DEL TRABAJO

Patrones tradicionalesPatrones emergentes

Conocimientos especializados y tareas simples Conocimientos interdisciplinarios y tareas ms complejas

Clasificacin ocupacional basada en la cualificacin y en la antigedadOcupaciones flexibles y cambiantes

Separacin entre categoras laboralesEl status laboral est muy difuminado

Tareas individuales e identificablesTrabajo en equipo

Predominio del trabajo de ensamblaje o realizado a partir de esquemas muy definidosTrabajo ms abstracto o intelectual y mayores requerimientos de auto correccin

Separacin entre pensamiento y accinCombinacin de pensamiento y accin

RutinaAnticipacin, creatividad, decisin y resolucin de problemas

Escaso desarrollo individualImportancia del auto avance y de la formacin individual

Habilidad, destreza y velocidad de ejecucin manualVelocidad de percepcin y de reaccin, coordinacin inteligente

Predominio del trabajo fsico, a veces peligroso e insalubreMenor uso de energa y de esfuerzos fsicos. Trabajo apoyado en herramientas informticas

El producto tiene un contenido fsico Relacin indirecta con productos y materiales

Relaciones laborales de confrontacinActitud participativa, compromisos a largo plazo y nuevas variable de negociacin (mantenimiento del empleo, reparto de beneficios, etc.)

Salario relacionado con la productividad individualPoltica de recursos humanos de estmulo a la competencia y al compromiso de los trabajadores

Fuente: Elaboracin a partir del informe del IRDAC (1994) sobre Calidad e Innovacin-Espaa.Nuevos patrones profesionales

Los cambios ocupacionales exigen una respuesta paralela en el campo de las profesiones. Tambin aqu los patrones tradicionales tienden a perder algunas de sus caractersticas en favor de patrones profesionales emergentes (cuadro 2.3).

Cuadro 2.3

CAMBIO DE LOS PATRONES PROFESIONALES

Patrn tradicionalPatrn emergente

Pocas habilidades

Cualificaciones comparables e intercambiablesHabilidades mltiples y multidisciplinarias

Amplio abanico de habilidades y cualificaciones

Predominio de las habilidades manuales y polarizacin entre trabajadores manuales y empleados administrativosPredominio de trabajadores cualificados: tcnicos, ingenieros, gestores, profesionales, trabajadores de la informacin

Una profesin para toda la vidaAvance limitado de las habilidades a travs de nuevos reclutamientosRpida obsolescencia de las habilidadesLos procedimientos de seleccin de personal resultan inadecuadosUso de tcnicas formativas avanzadas para maximizar la competencia

Pocas habilidades tecnolgicas nfasis en la especializacinMayor necesidad de tecnlogos. Todo el mundo precisa de habilidades tecnolgicas. Mayor necesidad de generalistas e integradores

Poca importancia de las habilidades sociales y de comunicacinNuevas demandas de habilidades de comunicacin y cooperacin, resolucin de problemas, creatividad y flexibilidad

Fuente: Elaboracin a partir del informe del IRDAC (1994) sobre Calidad e Innovacin-Espaa.

Caractersticas a destacar de los patrones emergentes: Adquieren un valor especial las llamadas nuevas habilidades.

Son mucho ms exigentes con la cualificacin de los trabajadores (hasta el punto de que tienden a expulsar del mercado de trabajo a porcentajes crecientes de trabajadores no cualificados).

Provocan la obsolescencia (e incluso la desaparicin) de numerosas habilidades.

Demandan ms personas familiarizadas con la tecnologa. Son ms dependientes de las relaciones interpersonales.

Es evidente el contraste con los patrones tradicionales, caracterizados por la existencia en cada persona de un reducido nmero de habilidades, por el predominio de las de tipo manual, por la profesin u oficio para toda la vida, por la especializacin y por la escasa importancia de las habilidades sociales y de comunicacin.

Las nuevas habilidades

Sobre este campo, es necesario un comentario particular, algunas estn encuadradas en la propia dinmica tecnolgica y otras de carcter sociolgico y quizs no tan nuevas como pudiera parecer (en ciertos casos, podra decirse que ms bien se trata de desempolvar usos y costumbres ya muy bien valorados por la sociedad de antao).

Cules son estas "nuevas" y ms amplias cualificaciones? En la lista que figura a continuacin -que en modo alguno debe ser tomada como sustitutiva, sino como complementaria de la educacin general, de los conocimientos tcnicos y de las habilidades que ya poseen los jvenes al entrar en el mercado de trabajo- se incluyen las ms importantes: Habilidades o actitudes sociales (especialmente capacidad de cooperacin y trabajo en equipo).

Habilidades de comunicacin, incluyendo presentacin, expresin y conocimientos lingsticos.

Creatividad, flexibilidad y autonoma en el trabajo.

Capacidad de resolucin de problemas y de sntesis.

Capacidad de aprender y sensibilidad formativa.

Amplia literatura cientfica y tecnolgica.

Capacidad de procesar informacin.

Sensibilidad frente a los problemas medioambientales (en el medio ambiente confluyen presiones sociales, oportunidades de nueva actividad y enfoques integrados).

Comprensin de la organizacin empresarial y de los principios econmicos, es decir, percepcin del funcionamiento de una unidad productiva y de las limitaciones en que se mueve, especialmente en lo que atae a los costes.

Actitudes profesionales e inters por la calidad.

"Este conjunto de caractersticas no puede ser adquirido mediante el mero incremento de formacin continua a lo largo de la vida laboral, sino que requiere una educacin ms amplia y equilibrada", en donde se genere procesos de I+D (investigacin y desarrollo), de "Calidad e Innovacin". Y es precisamente en este requerimiento donde se ensambla en parte el papel participativo de la empresa en cualquiera de las fases o modalidades formativas. Pues slo mediando el tejido productivo, los programas se acercarn al mximo a los problemas econmicos y servirn con mayor eficacia a los retos de cada momento. "La mejora de las cualificaciones no es slo un imperativo econmico. Est en juego tambin una importante dimensin social, ante el riesgo que implicara el aumento de la brecha entre personas bien cualificadas y personas poco cualificadas, entre ocupados y desempleados, entre ricos y pobres, situacin en absoluto deseable para Ecuador, por lo que debe ser evitada a toda costa".

3. FORMACIN Y EMPRESA. SIGNIFICADO Y MODELOS DE LA IMPLICACIN FORMATIVA DE LA EMPRESA3.1. La empresa como agente formativo y el trabajo como fuente de cualificacinLa empresa es un agente formativo, pequea o grande- siempre ha desarrollado un cierto papel formativo. Tradicionalmente, este papel se ha venido circunscribiendo a la asimilacin de rutinas y tcnicas preestablecidas. Slo ocasionalmente, el papel formativo de la empresa ha llegado a la modificacin de procesos o de tcnicas de trabajo.

La dinmica del conocimiento y las nuevas tcnicas organizativas tienden a reforzar el papel de la empresa como agente formativo, con independencia de que sus actuaciones tengan un carcter formal o que las integre en el propio proceso de produccin. Slo as garantizar la adecuacin flexible de los recursos humanos a las exigencias tecnolgicas y, por ende, las ganancias sostenidas de productividad que habrn de permitir el mantenimiento o la mejora de su posicin competitiva.

Pero el papel activo de la empresa frente a la formacin no ser del todo eficaz si no existe un carcter igualmente activo de la mano de obra para aprovechar las oportunidades formativas (recordemos las llamadas cualificaciones clave), especialmente las que emergen del propio trabajo. Pues el trabajo es, cada vez ms, una fuente de cualificacin. No en vano, la llamada "experiencia laboral" es reconocida ya como una especie de activo formativo traducible a un bloque o crdito de un ttulo o certificado profesional. En el caso de educacin tcnica, este reconocimiento tiene su mxima expresin en la nueva formacin profesional, uno de cuyos mdulos se realiza ntegramente en la empresa, como veremos ms adelante.

Es cierto que el trabajo -la experiencia- ha sido siempre una fuente de cualificacin. De hecho, en las actividades manuales ha jugado un papel casi exclusivo. Lo que ocurre ahora es que los conocimientos, igual que las habilidades y las actitudes que contribuyen a definir un determinado nivel de profesionalidad, evolucionan ms deprisa y en la mayor parte de los casos, no se adquieren en la institucin educativa, sino en el trabajo. Y ello al margen de la actividad o de la profesin. De ah que ya se hable de la conveniencia de que cualquier empresa se constituya en una organizacin que colabore y participe en actividades formativas, que aprende y ensea, es decir, que asimila y transmite valores profesionales.

3.2. Calidad y formacinLa calidad en los procesos garantiza la calidad de los productos

Uno de los valores fundamentales de cualquier proceso formativo es el de la calidad. Y ello en un doble sentido: en cuanto que la formacin debe estar orientada a la calidad y en cuanto que la calidad de la formacin o la formacin de calidad tiene que ser un objetivo central de cualquier poltica formativa. En ambos casos, la empresa est llamada a ejercer un elevado protagonismo -bien va directa o indirecta, bien como agente activo o pasivo-.

Dentro de cualquier forma de afrontar los problemas de la calidad, juega un papel clave el enfoque de la calidad como proceso. El control de calidad a lo largo de un proceso es la mejor garanta para el logro de la calidad final (de ah el trmino de calidad total). Y de ah la importancia de la formacin o, mejor dicho, de la formacin de calidad, pues es en la empresa donde confluyen necesidades / requerimientos para llevar a buen trmino un determinado proceso y las disponibilidades reales de los recursos humanos, materializadas en su bagaje formativo concreto.

En el nivel de la formacin continua o permanente, es evidente el inters de la empresa por establecer esquemas formativos acordes con su objetivo de calidad. Pero la empresa tiene -o al menos debe tener- una visin ms amplia, tanto en relacin con el contenido como con el tiempo, sobre los temas formativos.

La integracin calidad-formacin en el contexto de la empresa

Desde el punto de vista de la formacin, la empresa puede jugar un doble papel a la hora de integrar calidad y formacin:

Como agente formativo directo en las distintas modalidades de prcticas formativas de los estudiantes.

Transmitiendo mensajes de calidad en las acciones de formacin de formadores o mediante la participacin directa en los estudios orientados a mejorar los propios programas acadmicos.

En cualquiera de los casos, est en juego un factor clave del funcionamiento de la empresa, tanto a corto como a medio y largo plazo, y cualquier poltica de inhibicin implica riesgos severos o, cuando menos, costes a tener en cuenta: bien sean los derivados de la "no-calidad", bien los provenientes de las actuaciones formativas realizadas por otros y materializadas en mayores salarios.

3.3. El papel de la empresa en el marco de la "sociedad del conocimiento"La guerra del conocimiento

La mundializacin econmica y la revolucin de la tecnologa de la informacin son factores suficientes de desencadenamiento de una guerra del conocimiento en su ms amplio sentido. Esta guerra -pacfica, pero no por ello blanda- empuja al nacimiento de una nueva sociedad -la "sociedad del conocimiento", la "sociedad cognitiva"-, en cuyo alumbramiento intervienen todas las fuerzas sociales. En mayor o menor medida, el sector pblico y el sector privado; las organizaciones sindicales y las empresariales; cualquier individuo o corporacin, son protagonistas de este fenmeno.

Sin embargo, no hay que olvidar que este protagonismo tiene una doble cara: la que implica tomar postura activa ante los desafos de todo tipo y la que implica sufrir las consecuencias de la falta de respuesta ante nuevas situaciones.

En Amrica Latina hay un proceso de cambio que se est gestando, en donde la educacin - formacin, y el desarrollo del conocimiento, sern una poltica de Estado. En el Ecuador concretamente, se ha definido ocho polticas en el Plan Decenal de Educacin (2006-2015); en donde habrn de jugar un papel clave las acciones encaminadas a:

La universalizacin de la educacin infantil de 0 a 5 aos.

La universalizacin de la educacin general bsica de primero a dcimo ao.

Incremento de la matrcula en el bachillerato hasta alcanzar al menos el 75% de la poblacin en la edad correspondiente.

La erradicacin del analfabetismo y fortalecimiento de la educacin continua para adultos. Mejoramiento de la infraestructura fsica y equipamiento de las instituciones educativas.

Mejoramiento de la calidad y equidad de la educacin e implementacin de un sistema nacional de evaluacin y rendicin social de cuentas.

Revalorizacin de la profesin docente y mejoramiento de la formacin inicial, capacitacin permanente, condiciones de trabajo y calidad de vida. Aumento de 0.5% anual en participacin del sector educativo en el PIB hasta el ao 2012, o hasta alcanzar al menos el 6% para inversin en el sector.

Adicional a las polticas expuestas, El Ministerio de Educacin tiene como poltica central la Reforma del Bachillerato, especficamente del Bachillerato Tcnico, por cuanto ste mantiene estrecha relacin con la formacin profesional, lo cual implica la imperiosa necesidad de establecer el acercamiento escuela/empresa.

Pautas del acercamiento Escuela/Empresa

En un contexto especialmente dinmico desde el punto de vista tecnolgico, resultara prcticamente imposible que la escuela (de cualquier nivel, incluido el universitario) cubriera todas las necesidades de conocimiento que van demandando los sectores. Su capacidad de reaccin no sera lo suficientemente rpida y, aun sindolo, transcurrira un tiempo hasta reinterpretar acadmicamente esas necesidades. En cualquier caso, no debe olvidarse que, a partir de una determinada edad, el grueso de la poblacin activa queda fuera de las oportunidades educativas convencionales. Es cierto que las actuaciones de carcter continuo tienen en cuenta este hecho; pero el problema no se resuelve aisladamente, pues siempre habr una dependencia tcnica de las instituciones educativas, especialmente de las ms cercanas a la investigacin.

La innovacin se mueve alentada por factores diferentes segn se est generando en una empresa o en una institucin educativa. Esta diferenciacin facilita una cierta especializacin, pero encierra riesgos de despilfarro o de dificultades de difusin y son precisamente estos riesgos los que habra que evitar a toda costa. Cmo? Reforzando el papel de la empresa como agente difusor de conocimientos y como demandante de nuevos flujos formativos a las esferas acadmicas, es decir, estableciendo canales estables de comunicacin entre la escuela y la empresa.

Hay que extender las experiencias universidad-empresa a todo el sistema educativo-formativo

Hasta el momento, este planteamiento slo ha sido asumido en las relaciones "universidad-empresa", en muchos casos institucionalizados a travs de organizaciones territoriales o sectoriales. Pero este enfoque es insuficiente, toda vez que -de hecho- slo implica a la gran empresa y -lo que es ms preocupante- desperdicia otras oportunidades de colaboracin, tanto en el campo de la formacin profesional reglada como en los niveles educativos no especficos.

Avances generalizados en la "sociedad del conocimiento" precisan, por tanto, de una mayor permeabilidad entre sector educativo y sector productivo. Esta permeabilidad debe estar presente en todo momento y en cualquiera de las modalidades educativas o formativas, incluidas las de carcter continuo u ocupacional. Lo de menos, tal vez, sea la instrumentacin, pues tampoco habra necesidad de correr los riesgos que implican las relaciones excesivamente burocrticas. Lo que importa es destacar que:

La empresa encierra un enorme potencial "cognitivo".

Este potencial debe ser aprovechado como acelerador del conocimiento que dentro de ella se genera o transforma.

Los enfoques abiertos garantizan mejores respuestas del sistema educativo.

Este planteamiento no es contradictorio con la conducta genuinamente competitiva o concurrencial (ms adelante hablaremos de "reciprocidad").

La formacin como inversinLa referencia a la formacin como inversin obedece a un doble motivo: a la idea de capitalizacin que supone cualquier proceso formativo y a la subsiguiente consideracin contable y fiscal que debera tener el gasto realizado.

La acumulacin de conocimientos reviste unas caractersticas similares a las de la acumulacin de capital, con la diferencia de que se materializa en individuos; pero aun con esta importante diferencia, cuando la persona afectada est integrada en una organizacin productiva, sta se beneficia de la inversin realizada, pues percibir ganancias inmediatas de productividad. A veces incluso sin necesidad de que medie una variacin paralela del "stock" de capital fsico. En cualquier caso, parece evidente que, en el contexto tecnolgico en que nos movemos, la formacin bruta de capital fsico necesita de una variacin paralela de la "formacin bruta de capital humano", materializable en una variada gama de actuaciones formativas, unas veces ligadas estrechamente a la inversin fsica y otras no tanto.

El problema se plantea cuando no existe esa estrecha conexin perfectamente identificada, sino que el proceso formativo se desarrolla en un entorno ms amplio, hasta el punto de que algunas actuaciones puedan no ser de aplicacin inmediata dentro de la empresa que -directa o indirectamente- las ampara. Aqu entran en juego intereses sectoriales que, de alguna manera, difuminan la posibilidad de rentabilizacin a corto plazo de la inversin realizada. Este hecho refuerza en parte la necesidad de tratar el gasto formativo como un aporte que puede ser utilizado por la empresa que contribuye a su materializacin, por los individuos beneficiarios directos o por otras empresas. Si la inversin fsica -que se materializa dentro de cada empresa- tiene un tratamiento contable y fiscal que alienta su crecimiento, cuanto ms la formativa que, adems, genera economas externas de las que se van a beneficiar colectivos ms amplios.

4.FORMACIN CONCERTADA Y ELEMENTOS DE RECIPROCIDAD4.1.Qu es realmente la formacin concertada?Un ejemplo de formacin concertadaUn ejemplo bien claro para explicar lo que es en la prctica la formacin concertada: la elaboracin conjunta del programa formativo del mdulo de prcticas en centros de trabajo y el subsiguiente acuerdo sobre su desarrollo. Pero esto slo es un ejemplo, el ms cercano y palpable y el que mejor representa la materializacin de la Reforma del Bachillerato Tcnico, contenido en el Acuerdo Ministerial N 3425, a la que nos referiremos con detalle ms adelante. La formacin concertada es mucho ms, tanto en trminos de actuaciones concretas como en los principios sobre los cuales se basa.

En qu se basa la formacin concertada?Es precisamente en relacin con los principios donde merece la pena detenerse un momento, pues ser ms fcil comprender el porqu de ciertas actuaciones, con independencia de que stas tengan lugar en el entorno de la formacin continua, de la formacin profesional inicial o de la universidad.

La formacin concertada se basa en el principio de acercamiento educacin-empresa como la forma ms efectiva para que los contenidos de los programas se adapten a las necesidades productivas. El "concierto" entre sectores (educativo-formativo, por un lado, y productivo, por otro) se materializa en un proceso participativo que, de una u otra manera, cubre un amplio abanico de posibilidades, en gran medida amparadas por la ley. Dentro de esas posibilidades entra:

El diseo o modificacin de los programas formativos. El desarrollo de una parte de los mismos como es el caso del mdulo de prcticas de formacin profesional, o la participacin de especialistas del sector productivo en la imparticin de otros mdulos. La formacin mutua.

La colaboracin en proyectos de investigacin, etc.

En el caso ecuatoriano, la Reforma del Bachillerato Tcnico, contempla institucionalmente este tipo de colaboraciones, que ya de alguna manera existen experiencias, as por ejemplo con los Consejos Consultivos, y las Pasantas Estudiantiles, que si bien es cierto arrojaron algunas lagunas, sobre todo porque no ha existido una relacin formal y estable entre los dos sectores educativo y productivo. No obstante, aquellas instituciones educativas que fueron ms constantes consiguieron apoyo para actualizacin de los docentes, insercin laboral de los egresados y desarrollo de proyectos educativos.

El modelo formativo que contempla la Reforma, nos exige el acercamiento permanente y formal, tanto a nivel central como a nivel de instituciones educativas que imparten formacin tcnica. Puesto que, de poco servira el esfuerzo que esta realizando el Ministerio de Educacin al cambiar un enfoque formativo tradicional y el razonamiento sintetizado ms arriba si no existieran ventajas palpables de reciprocidad.

4.2.Elementos de reciprocidad de la formacin concertada

Existen numerosos elementos de reciprocidad en la colaboracin educacin-empresa.

El cuadro 4.1 que precede, recoge un listado relativamente extenso de las ventajas de la cooperacin "educacin-empresa". Ha sido elaborado a partir de la experiencia de una multinacional britnica y permite una visin aproximada de las ventajas que pueden derivarse de la cooperacin entre sistema educativo y empresa, siendo necesario resaltar que:

El potencial de motivacin de los recursos afectados (de los trabajadores, de los alumnos beneficiarios, de los propios profesores), al confrontarse dos colectivos con esquemas de trabajo/aprendizaje diferentes que, de una u otra manera, han de converger. La apertura de nuevas oportunidades y vas de aprendizaje y de conocimiento, no solamente para los estudiantes, sino tambin para profesores y -a travs de los tutores- para la empresa.

La posibilidad de realizar contrataciones con mayores garantas, tanto para la empresa (que tiene la oportunidad de seleccionar a las personas ms adecuadas para cada puesto), como para los estudiantes (que, aparte de ver aumentadas las posibilidades de insercin laboral, tienen ms oportunidades de verificar qu trabajos les reportan mayor satisfaccin).

El acceso gratuito a ciertos elementos ms intangibles, como los de carcter publicitario, que pueden tener resultados inmediatos o en el futuro.

Cuadro 4.1

BENEFICIOS RECPROCOS DE LA COOPERACIN EDUCACIN / EMPRESA

Beneficios para la empresaBeneficios para el sistema educativo

Favorece la motivacin y el desarrollo personal de la plantillaEnriquece el trabajo y la formacin informal de algunos trabajadores

Desarrolla nuevas habilidades, incluyendo las pedaggicas y las formativas

La responsabilidad social de la empresa repercute positivamente en la plantillaFavorece la motivacin de profesores y

Estudiantes

Enriquece el trabajo y la formacin informal de los profesores

Desarrollo de nuevas habilidades, incluyendo las de gestin

Las estancias y los puestos formativos actan como incentivos en los medios acadmicos

Crea oportunidades de comprensin, influencia y

aprendizaje desde el campo educativoMejora la informacin de los directivos

Facilita influir en los planes de estudio y la transmisin de mensajes al sistema educativo

Oportunidad de escuchar los problemas de los profesores y de los jvenes

Crea oportunidades de comprensin, influencia y

Aprendizaje desde la empresaContrasta los planes de estudios con la realidad

Facilita la comprensin del mundo del trabajo a profesores y estudiantes

Facilita al mundo educativo conocer la repercusin en la empresa de temas nuevos, como la contaminacin y la igualdad de oportunidades

Mejora el marco de referencia para la contratacin de nuevos trabajadores a corto y largo plazoSe ampla el mercado de trabajo y aumentan las garantas a la hora de elegir

Difunde informacin positiva de la empresa

Mejora la oferta de disciplinas claves para la empresaAyuda a los estudiantes a estar mejor informados

sobre las perspectivas de las distintas carrerasAcceso a mayor informacin y a fuentes directas de asesoramiento y de modelos de actuacin

Oportunidad de conocer el ambiente de trabajo y de desarrollar trabajo real

Mejora del fondo de comercio de la empresaIncrementa la reputacin de la compaa y su capacidad operativa en la sociedad

Responde a las expectativas del gobierno y de los "creadores de opinin"

Imagen positiva en los medios de comunicacinMejora de la imagen de los centros educativosSe hacen aliados empresariales que pueden influir en la educacin

Responde a las expectativas de los gobiernos y de los padres

Imagen positiva en los medios de comunicacin

Da acceso a nuevos recursosLas estancias de los profesores aportan nuevas experiencias y perspectivas

Los puestos formativos aportan voluntariedad y nuevos puntos de vista

Colegios y escuelas se convierten en "sedes" de la empresa

Pueden abordarse proyectos conjuntos de I+DDa acceso a nuevos recursosFacilita apoyo financiero para proyectos y acontecimientos especiales

Utilizacin de las empresas como lugares de aprendizaje

Utilizacin de la experiencia cientfica y tecnolgica de los empleados de la empresa

Acceso a equipos y materiales de las empresas, as como de los casos analizados en las mismas

Acceso a las experiencias de gestin

Fuente: BP (resumido de un texto del informe del IRDAC-Espaa, 1994, sobre Calidad e Innovacin).

Los resultados de la colaboracin compensan sobradamente los costesPero, como se deca anteriormente, el mbito de colaboracin escuela-empresa no se reduce al fenmeno de las prcticas, sino que tiene, o puede tener, numerosas ramificaciones, con resultados altamente positivos para ambas partes. En este sentido, cualquier frmula de patronazgo puede ser til como vehculo de colaboracin, sobre todo si la empresa sigue de cerca los resultados obtenidos. Debe quedar claro que la imbricacin educacin-empresa no es algo pasivo ni puntual, sino un proceso abierto de intercambios, que puede estar institucionalizado o no estarlo, que puede ser ms o menos costoso, que puede atravesar por fases ms o menos activas.

En cualquier caso, es un proceso que tiene unos costes (para la empresa, para el propio sistema educativo, para los estudiantes, para los agentes de intermediacin); pero son costes que permiten recoger resultados a cada una de las partes implicadas y que stos -al menos a medio plazo- son superiores a aqullos.

De todas formas, no resulta fcil identificar la cuanta exacta de los costes y beneficios que reporta la formacin concertada. Hay un hecho cierto: las corporaciones ms dinmicas mantienen siempre experiencias de colaboracin, con instituciones educativas. Ello puede ser un indicador claro de hacia dnde se inclina la balanza a la hora de sopesar costes y beneficios.

Lo que si es necesario resaltar es que, de esta colaboracin se produce situaciones altamente positivas para los dos sectores, en la medida que, a ms de la participacin de la empresa en tareas sociales como es la educacin, sta puede conocer por anticipado a sus potenciales recursos humanos y seleccionar a aquellos que se encuadran o satisfacen sus requerimientos, y obviamente, el sector educativo podr desarrollar procesos de intermediacin laboral que haga efectiva la insercin laboral de su oferta formativa.

4.3.Mecanismos de difusin de la formacin concertadaEl papel de la gran empresaHasta ahora, el grueso de las experiencias de cooperacin educacin-empresa se han venido limitando a las empresas que superan un determinado tamao (el ejemplo que figura en el cuadro anterior es bien representativo). Incluso en pases donde este tipo de colaboracin est ms desarrollada, como en Alemania, la gran empresa es mucho ms activa que la PYME.Aqu juegan factores de la propia gestin de la colaboracin: la gran empresa suele tener un departamento de formacin, la pequea no; la gran empresa dispone de un responsable de recursos humanos, no as la pequea; etc. Ello explica en gran medida que la difusin de los beneficios de la formacin concertada se haya basado en la conexin entre gran y pequea empresa (a travs de la relacin comercial entre ambas o bien mediante la contratacin, por parte de las PYMES, de estudiantes formados en las grandes corporaciones).

Es necesario implicar ms a las PYMES y al tejido social en su conjunto

Este modelo de implicacin productiva en los procesos formativos es insuficiente, toda vez que la implicacin indirecta -a travs de la gran empresa- excluira a numerosas empresas (las que se mueven de una manera relativamente independiente dentro del mercado) de la oportunidad de incidir en la poltica educativa y, adems, de la posibilidad de traducir a mayor productividad una gran parte de los recursos invertidos por el sistema.

Los esfuerzos de simplificacin de las prcticas que vienen realizando las distintas administraciones educativas se encaminan, precisamente, a romper algunas barreras de entrada de la PYME en los procesos formativos. Pues parece imprescindible que la pequea empresa tenga implicacin directa en este tipo de experiencias como frmula ms adecuada de rentabilizar los beneficios potenciales de las mismas.

El papel de los directivos de las instituciones educativasComo representantes de las instituciones educativas, tienen bajo su responsabilidad la ejecucin de una poltica permanente de apertura hacia los sectores generadores de empleo. Esta actitud les permitir desarrollar distintas acciones que les acerque a los personeros de las empresas, sea directamente o a travs de sus gremios.El rol del nivel directivo de la institucin educativa, en el presente mbito concreto, fundamentar su accionar en la creacin de los espacios de dilogo interinstitucional y en el establecimiento de consensos con la empresa para demarcar pautas de colaboracin mutua, que conlleve a una clarificacin de visiones y ejecucin de acciones que permitan responder en general a los requerimientos educativos del trabajo y en especial, a aquellos de los sectores econmicos a los que pertenecen las empresas con las que mantiene relacin.La capacidad gerencial, organizativa y distributiva de funciones que posean los directivos de la institucin educativa, determinar el tipo de reconocimiento exterior que consiga la institucin educativa y ello fluir substancialmente en el cambio de posiciones que el sector privado vaya adoptando hacia los colegios tcnicos y adhirindose a su propuesta de trabajar en conjunto en pro de una mejor y mas actualizada formacin tcnica de los recursos humanos.II PARTE

DESARROLLO DE LA FUNCIN FORMATIVA DE LA EMPRESA

5.LA EDUCACION EN ECUADOR Y SU CAPACIDAD DE RESPUESTA A LA GLOBALIZACIN Y A LOS REQUERIMIENTOS DE LA FORMACIN CONCERTADA

5.1. Reforma y Ordenamiento del Bachillerato En el Ecuador, el Ministerio de Educacin, conciente del reto que debe asumir la educacin en el proceso de globalizacin y apertura de los mercados internacionales, y de la imperiosa necesidad de mantener correspondencia entre el sistema educativo y el sector empresarial (productivo), de tal manera que se fomente la renovacin de los contenidos curriculares haciendo posible su adecuacin a niveles de cualificacin esperados por la sociedad, y favorezca la insercin laboral y movilidad en el empleo de los egresados, ha realizado varios esfuerzos desde el ao 1991 para mejorar la calidad de la Educacin, particularmente de la Educacin Tcnica, ya que esta mantiene estrecha relacin con el trabajo y la produccin, por lo que se constituye en un elemento clave para alcanzar el desarrollo del pas y responder a los desafos cada vez ms crecientes de competitividad y productividad.

La Reforma de Educacin tiene en cuenta a la empresa

Mediante Decreto Ejecutivo N 1786, publicado en el Registro Oficial 400, de 29 de agosto de 2001, el Presidente Constitucional de la Republica, Establece un Marco Normativo General con lineamientos administrativos curriculares para Reformar y Ordenar el Bachillerato en el Ecuador, con especial nfasis el Bachillerato Tcnico. Consecuentemente, es responsabilidad del Ministerio de Educacin, dirigir y orientar la aplicacin del Bachillerato que se regula en el referido Decreto.Es as que, en el marco del Plan de Fortalecimiento Institucional que viene implementando el Ministerio de Educacin, se prev el desarrollo de un Sistema Nacional de Bachillerato, que se rija con parmetros nacionales de calidad, atendiendo a la vez las demandas particulares de las instituciones.

En este marco, la Direccin Nacional de Educacin Tcnica, instancia del Ministerio de Educacin, ejecuta el proyecto de Reforzamiento de la Educacin Tcnica PRETEC, en el cual, se elaboraron nuevos currculos y programas para las especializaciones tcnicas, basados en competencias laborales que respondan a los cambios y transformaciones sociales, econmicas y productivas del pas.En tal virtud, conforme a lo que establece la Ley Orgnica de Educacin y el Reglamento General de aplicacin, el Ministerio de Educacin, dispone mediante Acuerdo Ministerial N 3425 de 27 de agosto de 2004, la aplicacin de la nueva estructura orgnica y acadmica del bachillerato tcnico, y aprueba los bachilleratos tcnicos que a continuacin detallamos, con sus respectivas especializaciones: Bachillerato Tcnico en Acuacultura - Especializacin Cultivo de Peces, Moluscos y Crustceos.

Bachillerato Tcnico en Cermica - Especializacin Cermica Artesanal y Artstica. Bachillerato Tcnico en Comercio - Especializacin Comercializacin y Ventas.

Bachillerato Tcnico en Comercio - Especializacin Comercio Exterior. Bachillerato Tcnico en Construcciones Civiles - Especializacin Aplicacin de Proyectos de Construccin.

Bachillerato Tcnico en Electricidad y Electrnica - Especializacin Instalaciones, Equipos y Mquinas Elctricas.

Bachillerato Tcnico en Electricidad y Electrnica Especializacin Electrnica de Consumo.

Bachillerato Tcnico en Explotaciones Agropecuarias Especializacin Explotaciones Agropecuarias.

Bachillerato Tcnico en Gestin Administrativa y Contable Especializacin Contabilidad y Administracin.

Bachillerato Tcnico en Gestin Administrativa Especializacin Organizacin y Gestin de la Secretaria. Bachillerato Tcnico en Hotelera Especializacin Alojamiento.

Bachillerato Tcnico en Hotelera especializacin Cocina.

Bachillerato Tcnico en Hotelera Especializacin Servicios de Restaurante y Bar.

Bachillerato Tcnico en Industria de los Alimentos Especializacin Transformados y Elaborados Lcteos.

Bachillerato Tcnico en Industria de los Alimentos Transformados y Elaborados Crnicos.

Bachillerato Tcnico en Industria de los Alimentos Especializacin Conservera.

Bachillerato Tcnico en Industrias Textiles de la Confeccin y de la Piel Especializacin Industria de la Confeccin.

Bachillerato Tcnico en Industrias Textiles de la Confeccin y de la Piel Especializacin Calzado y Marroquinera. Bachillerato Tcnico en Informtica Especializacin Administracin de Sistemas.

Bachillerato Tcnico en Industria de la Madera y del Mueble Fabricacin y Montaje de Muebles.

Bachillerato Tcnico en Mecnica Automotriz Especializacin Chapistera y Pintura.

Bachillerato Tcnico en Mecnica Automotriz Especializacin Electromecnica Automotriz.

Bachillerato Tcnico en Mecnica Industrial Especializacin en Mecanizado y Construcciones Metlicas.

Bachillerato Tcnico en Turismo Especializacin Informacin y Comercializacin Turstica.

Bachillerato Tcnico en Turismo Especializacin Agencia de Viajes.Posteriormente, mediante Acuerdo N 334 de 18 de Octubre de 2005 se reforma el artculo 2 del Acuerdo 3425, que hace referencia a la aprobacin de los bachilleratos tcnicos con sus respectivas especializaciones, y se dispone reordenar stos bachilleratos conforme a las modalidades establecidas en el artculo 91 del Reglamento General de la Ley Orgnica de Educacin, quedando de la siguiente manera:BACHILLERATO TCNICO Industrial con las siguientes especializaciones: Electromecnica Automotriz

Instalaciones, Equipos y Mquinas Elctricas

Electrnica de Consumo

Industria de la Confeccin

Calzado y Marroquinera

Fabricacin y Montaje de muebles

Cermica Artesanal y Artstica

Aplicacin de Proyectos de Construccin

Chapistera y Pintura

Mecanizado y Construcciones Metlicas

Agropecuario con especializaciones: Transformados y Elaborados Crnicos

Transformados y Elaborados Lcteos

Explotaciones Agropecuarias

Cultivo de Peces, Moluscos, y Crustceos

Conservera

Comercio y Administracin con especializaciones: Comercializacin y Ventas Comercio Exterior

Contabilidad y Administracin

Organizacin y Gestin de la Secretara

Alojamiento

Cocina

Restaurante y Bar

Administracin de Sistemas

Aplicaciones Informticas

Informacin y Comercializacin Turstica

Agencia de ViajesDe esta manera, el Ministerio de Educacin, inicia la Reforma de Educacin Tcnica, la cual contempla dos ejes fundamentales: El primero (como ya se explico en los prrafos que anteceden) tiene que ver con el Desarrollo Curricular en las instituciones educativas de educacin tcnica mediante la aplicacin de un Currculo basado en competencias laborales (responde a requerimientos del mercado de trabajo), con este currculo se identifica y desarrolla la competencia laboral general (acorde a la titulacin) y especficas (de cada mdulo formativo) que el bachiller tcnico debe alcanzar al termino del proceso formativo. Otorgndole as, un nivel de cualificacin profesional que le permitir ubicarse en puestos de mando medio dentro de la escala ocupacional del mercado laboral, y estableciendo una diferencia claramente definida entre los obreros/artesanos (educacin no formal), quienes se ubican en niveles operativos dentro de la escala de trabajo, y los profesionales de formacin superior que ocupan niveles de planificacin y direccin. El segundo eje, busca Mejorar la Gestin Institucional de las instituciones educativas que imparten formacin tcnica, a travs de dos aspectos fundamentales: por un lado, la implementacin de estndares de gestin que incidirn en las diferentes instancias del plantel, su quehacer educativo (acciones y servicios), roles y funciones de los docentes; y por otro, en la generacin de procesos formativos integrales y articulados que beneficien al estudiantado. La finalidad de este eje, es que, las instituciones educativas alcancen niveles de excelencia acadmica e institucional.

Sin embargo es pertinente indicar que la Reforma va ms all de stos planteamientos, puesto que exige de la institucin educativa una reorganizacin funcional y operativa que posibilite su aplicacin, por lo cual deber planificar, organizar, ejecutar y controlar cada uno de los ejes de la reforma. Para ello es necesario que las autoridades de las instituciones educativas, definan una poltica institucional que precise roles y funciones claras para todos quienes la conforman, as como tambin oriente el desarrollo de los procesos y el trabajo a lo interno y externo, en pro del acercamiento hacia los sectores generadores de empleo. En este contexto, el docente juega un papel determinante, puesto que deber dejar de lado procedimientos y enfoques tradicionales para dar paso a procesos dinmicos, en donde la actitud y su capacidad de adaptacin a los cambios y necesidades del sistema educativo, sern la clave para el desarrollo de la reforma y de la institucin educativa.Dentro de este proceso formativo se prev la participacin de la empresa en las actividades formativas. Situacin que se ha llevado a efecto de una manera paulatina desde 1991, con algunos antecedentes experimentales en varias instituciones tcnicas, ya sea mediante el desarrollo de Pasantas Estudiantiles o la conformacin de los Consejos Consultivos, cuyos resultados se han tenido en cuenta a la hora de completar el modelo.

La actividad formativa con participacin de la empresa (pequea, mediana o grande) es el eje central de la formacin del bachillerato tcnico, por lo que es parte de la estructura curricular, y debe ser desarrollada mediante la aplicacin del Mdulo Formacin en Centros de Trabajo FCT, con tiempos que varan (superan el mes) acorde a las necesidades formativas de la especializacin correspondiente y al desarrollo de las competencias especificas del mdulo. Todos los estudiantes que inicien su formacin en el marco de la Reforma debern realizar el mdulo prctico en centros de trabajo, cuya superacin es requisito obligatorio para obtener el ttulo correspondiente. El mdulo prctico absorbe en torno al 20% del ciclo formativo. En el sistema antiguo, este tipo de formacin era voluntaria y extracurricular.De esta manera, se establece en el proceso la corresponsabilidad de la empresa en el diseo y desarrollo de una parte importante de los programas formativos. Es precisamente la implicacin empresarial en la mayor parte de las decisiones de la poltica educativa el principal elemento de garanta de que esta poltica tiene en cuenta los requerimientos de la empresa.

Un ejemplo de la nueva Estructura Organizativa y Acadmica del Bachillerato Tcnico PRIMER CURSO (COMUN)

Perodos anuales

rea Instrumental

Lenguaje y Comunicacin140

Ingls175

Computacin105

Dibujo140

rea Cientfica

Matemticas175

Fsica140

Qumica140

Biologa105

rea Tcnico Profesional

Tecnologa General 70

rea de Desarrollo Personal - Social

Ciencias Sociales140

Cultura Fsica70

Optativa70

BACHILLERATO TECNICO INDUSTRIAL, ESPECIALIZACION: Industria de la ConfeccinLa estructura organizativa y acadmica del Bachillerato Tcnico ejemplificada, tiene el propsito de Formar bachilleres tcnicos en Industrias Textiles de la Confeccin y de la Piel, Especializacin Industria de la Confeccin, bajo competencias laborales acorde a reales requerimientos de formacin del campo ocupacional.SEGUNDO CURSO

Perodos Anuales

rea Instrumental

Lenguaje y Comunicacin70

Ingls175

Dibujo Tcnico70

rea Cientfica

Matemticas105

Fsica70

rea Tcnico Profesional

Mdulo Tcnicas de Corte de Tejidos y Pieles120

Mdulo Tcnicas de Ensamblaje350

Mdulo Acabados de Confeccin110

Mdulo Productos y Procesos de Confeccin120

Mdulo Materias Textiles90

Mdulo Piel y Cuero60

Mdulo Seguridad en la Industria del Vestido, Cuero y Calzado.60

rea de Desarrollo Personal - Social

Ciencias Sociales70

Cultura Fsica70

Optativa35

TERCER CURSOPerodos Anuales

rea Instrumental

Ingls 175

Comunicacin70

rea Cientfica

Matemticas105

Fsica70

Qumica105

rea Tcnico Profesional

Mdulo Procesos, Tcnicas e Industrializacin de Patrones de Prendas y Complementos de Vestir.350

Mdulo Administracin, Gestin y Comercializacin de una Pequea Empresa.100

Mdulo Formacin y Orientacin Laboral.60

rea de Desarrollo Personal - Social

Ciencias Sociales70

Optativa70

rea de Relacin con el Mundo del Trabajo

Mdulo Formacin en Centros de Trabajo400

Conforme a este ejemplo, se puede observar que la formacin del Bachiller Tcnico se imparte durante tres aos de formacin: El primero denominado Primer ao Comn, por cuanto rige para todas las especializaciones del bachillerato, incorporando contenidos y orientaciones de carcter instrumental y cientfico que resalten la utilidad de los conocimientos ms acadmicos. Consiste en acciones formativas que se concretan en el desarrollo de materias o asignaturas de contenido En el segundo y tercer ao se aborda la especializacin especfica que es el cuerpo central de la nueva formacin del bachillerato tcnico, esta puede definirse como el conjunto de conocimientos, habilidades, capacidades, destrezas y actitudes que se vinculan, de una manera particular, a una determinada competencia profesional.

El logro, por un estudiante, de este conjunto de conocimientos, habilidades, etc., tras haber recorrido y aprobado los cursos o aos escolares establecidos, da lugar a que se le extienda el ttulo de bachiller tcnico, que le faculta el ejercicio de su profesin, con el aadido de que ser capaz de adaptarse, a los cambios originados por la evolucin tecnolgica y a las nuevas demandas de cualificacin del mercado de trabajo.

En este sentido, la Reforma incide en dos hechos concretos: Que los distintos bachilleratos tcnicos tengan por objetivo inmediato la insercin laboral. Y que, los egresados del sistema de Educacin Tcnica adquieran una cualificacin suficiente para trabajar con un determinado nivel de responsabilidad y autonoma.

Cmo se elabora la Matriz Curricular?En el diseo y concrecin de cada matriz curricular de los referidos bachilleratos tcnicos con sus especializaciones ha intervenido el sector productivo afn. Equipos mixtos de cada sector y de las Administraciones educativas (autoridades y especialistas docentes) y laborales realizaron a nivel nacional estudios en profundidad (sociolaborales y econmicos) de los distintos sectores (estudios sectoriales), quedando as registrados sus necesidades formativas bsicas.

Desde el punto de vista metodolgico, habra que citar tres fases en la realizacin de los estudios sectoriales:

Estudio y caracterizacin de los sectores productivos existentes en el pas.

Definicin de un conjunto de perfiles profesionales, identificados por sus competencias y capacidades ms caractersticas y referidas a situaciones concretas de empleo.

Definicin de los requerimientos formativos de los ttulos.La metodologa de elaboracin de la oferta formativa supone, por tanto, una garanta de coherencia con la demanda y de respuesta a los retos de la globalizacin y de la formacin concertada. Es ms, la utilizacin de una estructura modular (de ello trata el epgrafe siguiente) facilita el compromiso de revisarlos peridicamente -en principio, cada 5 aos-, con el fin de adaptarlos a las necesidades que los distintos sectores vayan detectando.

De esta manera, el sistema educativo ecuatoriano, a travs de educacin tcnica, rene los requisitos bsicos para atender adecuadamente las necesidades de las empresas, toda vez que stas han participado activamente en la configuracin de la oferta.

5.3.Estructura de los ttulos profesionales

A partir de las necesidades formativas detectadas en los sectores productivos (perfiles profesionales), se han diseado los perodos formativos, que tienen una estructura modular.

En el cuadro 5.1 se sintetizan las referencias al sistema productivo a partir de una competencia profesional de carcter global y de unidades parciales de competencia (columna de la izquierda). Su traduccin al sistema educativo es un perodo formativo organizado en mdulos, que pueden ser:

Asociados a una unidad de competencia.

Asociados a varias unidades de competencia (mdulos transversales).

Mdulos singulares, el principal de los cuales es el mdulo de Formacin en Centros de Trabajo -FCT.

Grfico 5.1ESTRUCTURA GENERAL DE LOS TTULOS FORMATIVOS

UNIDAD DE COMPETENCIA 1

UNIDAD DE COMPETENCIA 2

UNIDAD DE COMPETENCIA 3

* Evolucin de la competencia profesional

* Posicin en el proceso productivo

(El currculo equivaldra a lo que normalmente se conoce como plan de estudios).

A continuacin (cuadro 5.1), se detalla un ejemplo correspondiente a la forma de estructurar un ttulo de Bachiller Tcnico (BT), tomando como ejemplo la especializacin de Industria de la Confeccin.Cuadro 5.1EJEMPLO N 1 DE CMO SE ESTRUCTURA UN TTULO DE BACHILLER TECNICO (BT)MODALIDAD: INDUSTRIAL

TTULO: BACHILLER TCNICO EN INDUSTRIA DE LA CONFECCION

REFERENCIA DEL SISTEMA PRODUCTIVOSISTEMA FORMATIVO

COMPETENCIA GENERAL:

Elaborar patrones ajustados al diseo de los diferentes modelos, y utilizar la confeccin de prendas, complementos de vestir y artculos textiles para el hogar y usos industriales, mediante el corte, ensamblaje y acabados de tejidos, piel (ante, napa y doble faz) y otros materiales, consiguiendo la produccin en cantidad, calidad, plazos y condiciones de seguridad establecidas.

FORMACIN REQUERIDA:- EDUCACION BASICA: PRIMARIA Y CICLO BASICO OBLIGATORIOS-AO COMUN APROBADO:

* proceso formativo de 1470 h (perodos)

UNIDADES DE COMPETENCIA:

1. Realizar el patrn, prototipo e industrializacin para prendas y complementos del vestir.2. Realizar el corte de materiales3. Realizar el ensamblaje de elementos3. Realizar los acabados.4. Realizar la administracin gestin y comercializacin de una pequea empresa o taller.

MDULOS ASOCIADOS A UNIDADES DE COMPETENCIA:1. Procesos, tcnicas e industriales de patrones de prendas y complementos del vestir (350 h).2. Tcnicas de corte de tejidos y pieles (120 h).3. Tcnicas de ensamblaje (350 h).4. Tcnicas de acabados de confeccin (110 h).5. Administracin, gestin y comercializacin en la pequea empresa. (100 h)MDULOS DE CARCTER BASICO Y TRANSVERSALES:

6. Productos y procesos de confeccin (120 h)7. Materiales textiles (90 h)8. Piel y Cuero (60 h)9. Seguridad en la Industria, Vestido y calzado (60 h)MDULOS SINGULARES:11. Formacin y Orientacin Laboral (60 h.)12. Formacin en Centro de Trabajo (400 h.)

DESARROLLO DE LA RELACIN ENTRE UNA UNIDAD DE COMPETENCIA Y SU MDULO ASOCIADO:

UNIDAD DE COMPETENCIA "X ":

MDULO "X":

REALIZACIONES:CRITERIOS DE REALIZACIN:CAPACIDADES TERMINALES:CONTENIDOS: CRITERIOS DE

EVALUACIN:

.../...

5.4.Formacin en Centros de Trabajo. El mdulo de prcticas

Una de las caractersticas de la Reforma de educacin tcnica, es que todos los estudiantes de los bachilleratos tcnicos debern pasar, con carcter obligatorio, un mdulo prctico en la empresa, denominado Formacin en Centros de Trabajo - FCT.

La FCT constituye uno de los ejes fundamentales de la formacin del bachiller tcnico en cualquiera de sus especializaciones. Su puesta en prctica, en consecuencia, es uno de los retos ms significativos que evidenciarn la credibilidad de dicha reforma. Con su implantacin, se trata de dar un salto cualitativo (en los programas formativos, en su ejecucin, en la colaboracin empresarial, en la evaluacin, etc.), de forma que se convierte en uno de los mdulos profesionales ms determinantes en cuanto a la calidad del nuevo proceso formativo.Para llevar a cabo esta tarea, resulta necesario empezar por aclarar cules son los objetivos que, desde el sistema educativo, se pretenden obtener de la FCT.

Los objetivos de la FCT son:1. El objetivo fundamental de la FCT consiste en que el estudiante tenga la oportunidad real de aplicar lo aprendido en los centros educativos, as como de evidenciar las competencias adquiridas, en procesos productivos concretos y en situaciones laborales reales. De ah que el Ministerio de Educacin haya denominado a las tareas que debe realizar el estudiante en los centros de trabajo como "formativo-productivas".

2. La FCT persigue tambin que el alumno conozca y comprenda lo que es realmente la organizacin socio-laboral de un centro de trabajo o empresa, y en particular:

Qu tipo de puestos de trabajo se ofertan en un determinado sector productivo.

Qu relaciones funcionales y orgnicas existen entre los diferentes trabajadores de una empresa.

Cmo estn relacionadas unas tareas o actividades con otras.

Cmo se organizan y distribuyen las responsabilidades.

Qu tcnicas o procedimientos de control de calidad hay realmente en una empresa.

Qu es un horario o un turno laboral real, etc.

3. La finalidad evaluadora que tiene la FCT, es decir, permite obtener informacin de la calidad de la formacin impartida en los centros educativos y de su complemento en la empresa, en definitiva, de la adecuacin del sistema a los requerimientos productivos.

En el captulo que precede se detallan las finalidades concretas del mdulo.

6. LA FORMACIN EN CENTROS DE TRABAJO (FCT). DATOS BSICOS

6.1.Qu pretende la formacin en centros de trabajo?

Qu es la FCT?El mdulo profesional de formacin en centros de trabajo (FCT) es un bloque de formacin especfica que se desarrolla en la empresa. No esta asociado a una unidad de competencia concreta, sino que afecta a la competencia general del ciclo formativo. Del cual cabe destacar las siguientes caractersticas:

a) Se concreta en la realizacin de unas prcticas que:

Se programan previamente.

Son obligatorias para obtener el ttulo.

b) El contenido de la FCT consiste en la realizacin de actividades productivas propias del perfil profesional del ttulo a conseguir.

c) La caracterstica ms relevante de esta formacin es que se desarrolla en un mbito productivo real, la empresa, donde los estudiantes pueden observar y desempear las actividades y funciones propias de los distintos puestos de trabajo del perfil profesional y conocer la organizacin de los procesos productivos o de servicios y las relaciones laborales.

d) En todo este proceso, los estudiantes estn orientados y asesorados por dos personas clave en su proceso formativo: El profesor-tutor (del centro educativo).

El tutor, monitor o instructor (de la empresa o entidad colaboradora).Cmo est definido el mdulo de FCT?El mdulo de FCT tiene la misma estructura que el resto de los mdulos o asignaturas que componen el proceso formativo del bachillerato tcnico. En cada mdulo se definen una serie de capacidades que el estudiante ha de conseguir cuando finalice el proceso de aprendizaje en la empresa.

Con el fin de dar pautas sobre la consecucin o no de estas capacidades, se formulan una serie de criterios de evaluacin que evidencian si el estudiante ha alcanzado la competencia que se le pide.

Por ltimo, los contenidos de este mdulo se presentan como actividades genricas, para que cada institucin educativa y cada empresa puedan integrarlas en el proceso formativo del estudiante y adaptarlas a sus caractersticas, elaborndose as un programa formativo, el cual lo abordaremos en el captulo siguiente.

Qu finalidades tiene?Las finalidades fundamentales del mdulo de prcticas, en parte adelantadas en el captulo anterior, son:

Completar la adquisicin de la competencia profesional conseguida en la institucin educativa.

Adquirir conocimientos de la organizacin productiva y del sistema de relaciones que se generan en un entorno de trabajo.

Contribuir al logro de las finalidades generales de la formacin profesional, adquiriendo la identidad y madurez que motive futuros aprendizajes, as como la capacidad de adaptacin al cambio de las cualificaciones.

Evaluar la competencia profesional del estudiante, en especial aquellos aspectos que no pueden comprobarse en la institucin educativa por exigir situaciones reales de produccin.6.2. El marco normativoEl marco legal que sustenta la planificacin, puesta en marcha y evaluacin de la Reforma de Educacin Tcnica en todo el territorio nacional, otorgando directrices generales sobre su aplicacin, y por ende el desarrollo de la FCT, es el siguiente: La Constitucin del Ecuador de junio de 1988, en la Seccin Octava de la Educacin, artculo 66, establece entre otros aspectos que: La educacin proporcionar destrezas para la eficiencia en el trabajo y la produccin, estimular la creatividad y el pleno desarrollo de la personalidad y las especiales habilidades de cada persona. La educacin preparara para el trabajo y para producir conocimientosEn todos los niveles del sistema educativo se procurarn prcticas que estimulen el ejercicio y la produccin de artesanas, oficios e industrias. El artculo 10, literal f) del Reglamento General de la Ley Orgnica de Educacin, determina: Integrar la educacin con el trabajo y el proceso productivo, especialmente en los campos agropecuario, industrial y artesanal, de acuerdo con los requerimientos del pas.

El Decreto Ejecutivo N 1786, publicado en el Registro Oficial 400, de 29 de agosto de 2001, mediante el cual el Presidente Constitucional de la Republica, Establece un Marco Normativo General con lineamientos administrativos curriculares para Reformar y Ordenar el Bachillerato en el Ecuador, con especial nfasis el Bachillerato Tcnico. El Acuerdo Ministerial N 3425 de agosto 2004, establece la nueva estructura organizativa y acadmica de los veinte y seis bachilleratos tcnicos, en esta se incorpora un periodo obligatorio de formacin en la empresa.

El Acuerdo N 334 del 18 de agosto de 2005, se reforma el artculo 2 del Acuerdo 3425, que hace referencia a la aprobacin de los bachilleratos tcnicos con sus respectivas especializaciones, y se dispone reordenar stos bachilleratos conforme a las modalidades establecidas en el artculo 91 del Reglamento General de la Ley Orgnica de Educacin. El Acuerdos Ministerial N 384 del 2 de agosto de 2006, dispone que las autorizaciones de funcionamiento de modalidades, tipo de bachillerato, especializaciones, ciclos y cursos deben basarse en un detenido estudio socio-econmico del sector de influencia y de mercado, en donde se evidencie claramente la oferta y demanda formativa. Tiene el propsito de limitar la creacin irracional de instituciones educativas tcnicas que no mantienen correspondencia con la actividad econmica de la zona y no cuentan con los recursos mnimos para ofertar formacin tcnica.

Acuerdo N 468 del 29 de septiembre de 2006, se constituye en marco regulador de la administracin, organizacin y funcionamiento de las instituciones educativas que ofertan bachillerato tcnico.

Y el Acuerdo N 539 del 30 de octubre del 2006, el cual contiene el Reglamento de Unidades Educativas de Produccin UEP. El Convenio-marco de colaboracin entre el Ministerio de Educacin y las Cmaras de: Comercio, Industria, Construccin y Agricultura y Ganadera de Ecuador. Los convenios de colaboracin firmados entre las diferentes Direcciones Provincias del Ministerio de Educacin y las Cmaras de Comercio, dentro de su mbito de funcionamiento. Otros convenios firmados con virtualidad por las instituciones educativas que imparten educacin tcnica.6.3. Actores que intervienen en la FCT e instrumentacin de la misma

En la gestin de la FCT intervienen actores educativos y actores empresariales. Dentro de los primeros, hay que distinguir, a su vez, entre Administraciones (nacional y provincial) e instituciones educativas. Entre los segundos, aparte de las empresas o corporaciones que ofrecen los puestos formativos, es frecuente la colaboracin de entidades intermedias, como pueden ser las Cmaras de Comercio o las patronales de cualquier nivel.

Pero es en la colaboracin entre instituciones educativas y empresas donde se materializa la FCT. La instrumentacin de la colaboracin suele hacerse a travs de convenios, con caractersticas especfic