Актуальные задачи совершенствования

производственных процессов и

инструментария на примере Республики

Казахстан

Санкт-Петербург, 4 октября 2012 года

Джаркинбаев Ж. А.

Заместитель Председателя

Агентства Республики

Казахстан по статистике

Агентство Республики Казахстан по статистике

0

Текущая организация основных производственных процессов в Агентстве

Система менеджмента качества и управление бизнес-процессами

Развитие информационных систем

Основные выводы

1

Центральный аппарат

2

Руководство

Отраслевые департаменты (6)

Стратегическое планирование

Информационные технологии,

классификации

Регистры и публикации

Кадры, правовое обеспечение

Финансы

Международное сотрудничество

Внутренний аудит

Областные департаменты

(16)

Районные отделения

(184)

Информационно-вычислительный

центр

Областные филиалы (16)

Районные отделения (184)

Производственные процессы на разных уровнях

Центральный офис

•Хранение

•Проверка и агрегирование данных

•Анализ

•Распространение данных

Областные

департаменты

Районные офисы

•Сбор данных

•Ввод данных

•Проверка данных

•Сбор данных

•Ввод данных

•Проверка и агрегирование данных

3

Основная система обработки опросных форм

Опросные формы (около 150)

Локальные Программные Комплексы (около 150)

Обработка

Хранение

...

...

Выходная

таблица1

Выходная

таблица 2

Выходная

таблица 3

Подготовка информации к распространению

...

Интернет Публикации Электронная почта

Обработка

Хранение

Обработка

Хранение

Выходная

таблица 150

Обработка

Хранение

4

2007 год - начало работы по внедрению системы

менеджмента качества (СМК), соответствующей

требованиям национального стандарта ИСО 9001

Основная цель внедрения - формирование

условий для постоянного улучшения качества

продукции и процессов

5

Сертификация Агентства

2008 Соответствие

национальному

стандарту

СТ РК ИСО 9001

2011 Соответствие

международному

стандарту

ISO 9001:2008

6

1. Разработаны и утверждены политика и цели в области

качества;

2. Разработана и ежегодно актуализируется документация

СМК;

3. Идентифицированы основные процессы статистической

деятельности и их взаимодействие;

4. Ежегодно проводятся опросы удовлетворенности

пользователей и персонала;

5. Улучшено ведение делопроизводства;

6. Распределены ответственность и полномочия

подразделений и сотрудников;

7

Потр

еби

тели

Управление системой качества

Зая

влен

ны

е и

пред

полаг

аем

ые

треб

ован

ия п

отр

еби

телей

План

ир

ован

ие

стат

ист

ичес

ко

й

дея

тельн

ост

и

Развитие

статистического

инструментария

Рас

пр

ост

ран

ени

е ст

ати

сти

чес

кой

ин

форм

аци

и

Формирование

выборочной

совокупности

Об

раб

отк

а п

ерви

чн

ых с

тати

сти

чес

ки

х д

анн

ых

Сб

ор

пер

ви

чн

ых с

тати

сти

чес

ки

х д

анн

ых

статистики цен

статистики услуг

социальной и

демографической

статистики

статистики труда и

уровня жизни

Формирование системы

показателей

Формирование

показателей системы

национальных счетов

Управление информационной инфраструктурой Управление персоналом

структурной статистики

и конъюнктурных

обследований

Ведение

регистров

Ведение

классификаторов статистики

производства и

окружающей среды

Координация

деятельности

по сбору

административ

ных данных

8

СМК не полностью интегрирована в общую систему

управления

Соответствие СМК требованиям ISO 9001 не обеспечивает

соответствие всем специальным требованиям, предъявляемым

к продукции и процессам статистики

Отсутствие описания некоторых важных статистических

процессов и процедур

9

10

Сбор данных

Процесс Недостатки

Финансовые, трудовые, транспортные и

временные затраты респондентов на

сдачу отчетов в бумажном виде

Обработка Низкая оперативность, низкая

производительность и наличие

дублирования

Формирование данных

Большие временные затраты от сбора до

выпуска публикаций

Анализ

Отсутствие инструмента по анализу

(картограммы, графики, динамические ряды),

как для пользователей статистической

информации, так и для сотрудников Агентства

16 Регионов

Районы/города

Центры обработки

данных

Проблемные вопросы производственных процессов

Цели и задачи Интегрированной информационной

системы «е-Статистика» на 2011-2013 гг.

Электронное распространение статистической

информации с применением современных

информационных технологий

Создание механизмов взаимодействия и

интеграции с информационными системами

государственных органов

Создание Единой базы статистических данных

Агентства

Предоставление возможности респондентам

сдавать статистические формы в он-лайн режиме Цель

Автоматизация

процессов

сбора,

обработки

и распро-

странения

статистической

информации

З

А

Д

А

Ч

И

Создание и развитие регистровых систем

Модернизация процессов обработки и

хранения первичных статистических данных

11

12

Интеграционный компонент

Регистры

Сбор первичных

данных

Классификации

Метаданные

Хранилище первичных

и администра

-тивных данных

Хранилище агрегирова

н-ных данных

Обработка данных

Распространение

Информационные системы государственных органов

НСИ

Хранение и обработка

Архитектура системы «е-Статистика»

13

ИС «Метаданные»

возможность управления с одной «точки»

средствами и механизмами сбора,

обработки и распространения

(публикации) статистических показателей.

Описание показателя (источник

показателя, периодичность, круг

респондентов, сроки предоставления).

Описание требований для

формирования каталога респондентов.

Описания атрибутов регистровых

систем.

Описание применяемых

классификаторов, номенклатур и

справочников.

Служебные метаданные, используемые

техническими специалистами.

Описание выходных показателей

(метаинформация по статистическим

показателям для пользователей)

Описание обработки статистических

показателей

(ФЛК, алгоритмы обработки,

редактирование данных)

Регистровые системы

Системы хранения и распространения статистической информации

ИС «Классификации и стандарты»

Информационные системы сбора и обработки данных

Информационная Система «Метаданные»

Сбор данных в on-line режиме

Цель: внедрение всех форм статистической отчетности в on-line режиме

ЭЦП

2011 год – форма

1-ВТ, 1-ТС

2012 год – 65

форм

2013 год – 120

форм

2014 год –

около 140 форм

Снижение финансовых, трудовых, транспортных и

временных затрат респондентов

Устранение административных барьеров

Снижение риска допущения ошибок при вводе данных

Возможность выбора необходимых позиций из

выпадающих справочников и классификаторов 14

Информационно-аналитическая система “Талдау”

Статистическая информации ДОСТУПНА всем пользователям В ЛЮБОЕ УДОБНОЕ ДЛЯ НИХ ВРЕМЯ

Позволяет строить СВОИ СОБСТВЕННЫЕ ТАБЛИЦЫ, ДИАГРАММЫ, КАРТЫ, ГРАФИКИ из

нужных показателей

Обеспечивает просмотр и работу с ~ 2000 статистическими показателями

Каждый пользователь может открыть свой ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ, который позволяет

хранить и автоматически актуализировать статистическую информацию

Позволяет проводить АНАЛИЗ статистических показателей

15

Информационно-аналитическая среда

государственных органов (ИАС ГО)

Цель: организации единого подхода в формировании статистических данных и межведомственного обмена

данными в едином формате.

Задачи:

- приведение ведомственных классификаторов и справочников в соответствие с Единой методикой ведения

ведомственных классификаций;

- описание показателей в ИС Метаданные;

- согласование государственными органами своих методик по расчету показателей ведомственной статистики и

административного учета;

- разработка/доработка информационных систем государственных органов, в соответствии с требованиями

формирования ИАС ГО и для интеграции с ИИС «е-Статистика».

Планы:

- 2012-2013 годы – подготовительно-аналитические и

методологические работы;

- 2014 год – реализация ИАС ГО.

16

• Методология

• Классификации

• Метаданные

Статистическая и

административная

информация

Информационные системы государственных органов

Необходимо дополнить Систему менеджмента качества Агентства с учетом Стандартных базовых принципов обеспечения качества

В системе менеджмента качества Агентства необходимо предусмотреть требования модели GSBPM

Развитие информационных систем Агентства должно учитывать и соответствовать применяемой модели управления бизнес-процессами. Необходимо изучение модели GSIM

Организационная структура Агентства должна быть оптимизирована в соответствии с современными требованиями организации статистической деятельности

17

Спасибо за внимание !

18