2007アジア情報化レポート 2007

財団法人 国際情報化協力センター（CICC）

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アジア情報化レポート

カンボジアCambodia

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アジア情報化レポート 2007

カンボジア

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（目次）

1）略語一覧....................................................................v

2）基本指標一覧..............................................................vii

I. 情報化サマリー..............................................................1

II. 2006 年の動き ..............................................................2

1 情報化政策・計画並びに法制度.................................................3

1.1 基本政策...............................................................3

1.1.1 国家 IT 計画及びその進捗状況..........................................3

1.1.2 施策及びその実施状況.................................................7

1.2 情報産業振興政策.........................................................8

1.2.1 産業振興政策及びその進捗状況...........................................8

1.2.2 OSS に関する政策 .......................................................8

1.3 IT 関連法制度の状況 ......................................................9

1.3.1 電子商取引法、電子署名法.............................................9

1.3.2 知的財産権...........................................................9

1.3.3 e ラーニング政策 .....................................................9

1.3.4 教育における ICT 政策・戦略..........................................10

2 情報化の状況................................................................11

2.1 情報化の動向............................................................11

2.1.1 情報化の概要........................................................11

2.1.2 公的部門の情報化....................................................11

2.1.3 教育部門の情報化....................................................12

2.1.4 民間部門の情報化....................................................14

2.1.5 医療部門の情報化....................................................15

2.2 通信事業................................................................15

2.3 インターネット事情......................................................17

2.4 技術関係................................................................21

2.4.1 標準化..............................................................21

2.4.2 OSS.................................................................22

2.4.3 現地語処理..........................................................23

2.5 IT 関連施設整備 .........................................................25

2.6 関連イベント............................................................25

2.6.1 ソフトウェア競技会、コンベンション等................................27

3 情報化関連機関の状況.......................................................28

3.1 情報化関連機関の概要....................................................28

3.2 情報化関連の公的機関...................................................29

iii

3.2.1 National Information Communication Devemolment Authority（NiDA、国家 ICT

開発庁）（内閣府内）.......................................................29

3.2.2 Ministry of Post and Telecommunications Cambodia（MPTC、郵便電気通信省)

..........................................................................32

3.2.3 Ministry of Commerce（MOC、商務省) ..................................32

3.2.4 Ministry of Education, Youth and Sports（教育青年スポーツ省） .......33

3.3 情報化関連の民間機関....................................................33

4 情報産業の動向..............................................................35

4.1 情報産業の概要..........................................................35

4.2 サービス・ソリューション・コンテンツ産業等..............................36

4.3 現地企業の状況..........................................................36

4.3.1 アウトソーシングを行っている企業....................................36

4.3.2 カンボジア市場を対象とした企業......................................37

4.4 日本・外国企業の進出状況................................................39

5 IT 関連人材育成の状況 .......................................................40

5.1 人材育成の概要..........................................................40

5.2 高等教育機関による人材育成..............................................40

5.3 その他教育機関による IT 人材育成.........................................45

5.4 技術者資格認定制度......................................................47

5.5 人材市場................................................................48

6 国際情報化協力の状況........................................................50

6.1 国際情報化協力の概要....................................................50

6.2 諸外国からの協力、援助..................................................51

6.2.1 人材育成に対する各国よりの支援について..............................51

6.2.2 米国 USAID (US Agency for International Development)の協力・援助...52

6.2.3 カナダ IDRC からの協力・支援.........................................53

6.2.4 国際機関からの協力・援助............................................53

6.2.5 日本からの援助......................................................56

6.3 諸外国への協力、援助....................................................56

7 当該国における CICC の活動状況...............................................57

7.1 CICC のカウンターパート .................................................57

7.2 CICC の過去の活動実績 ...................................................57

7.2.1 受入研修............................................................57

7.2.2 海外研修............................................................57

7.2.3 専門家招聘..........................................................58

7.2.4 OSS.................................................................59

7.2.5 その他国際会議への招聘..............................................60

iv

7.2.6 二国間情報化協力会議／セミナの開催..................................60

7.2.7 機器貸与実績........................................................61

8 今後の協力..................................................................63

8.1 課題と協力内容..........................................................63

8.2 CICC の今後の協力 .......................................................63

9．お役立ち情報...............................................................64

10 参考資料...................................................................65

10.1 概要...................................................................65

10.1.1 立地、気候、歴史、民族等...........................................65

10.1.2 政治情勢及び基本政策...............................................66

10.1.3 経済情勢...........................................................66

10.1.4 労働事情...........................................................67

10.1.5 教育事情...........................................................67

10.1.6 社会・文化事情.....................................................68

10.1.7 対日関係...........................................................69

10.2 情報化関連機関........................................................70

10.3 IT 関連企業ディレクトリ ................................................71

10.4 参考文献及びウェブサイト...............................................76

v

1）略語一覧

略語 英語名称 日本語名称

CAT Communication Authority of Thailand

タイ通信公社

CIC Community Information Center コミュニティ・インフォメーショ

ン・センター

CICTA Cambodia Information Communication Technology Association

カンボジアIT協会（ICT:CAMに再

編）

CJCC Cambodia-Japan Cooperation Center

日本カンボジア協力センター

DDD Digital Divide Data デジタル・デバイド・データ

EFA Education for All Plan 全国民教育計画

EIC Engineering Institute of Cambodia カンボジアエンジニアリング協

会

FOSS Free and Open Source Software フリーアンドオープンソースソ

フトウェア

GAIS Governmet Administration Information System

韓国政府による電子政府GAIS プロジェクト（GAIS フェーズ1）

GSM Global System for Mobile Communications

GSM

ICT:CAM ICT Association of Cambodia カンボジアICT協会（前 CICTA）

IDRC International Development Research Center

国際開発研究センター <カナダ議会に設立された公的

発展途上国研究機関>

IEC International Electrotechnical Commission

国際電気標準会議

IIC Information Institute of Cambodia カンボジアのコンピュータ私立

専門学校

ISO International Organization for Standards

国際標準化機構

ISP Internet Service Provider インターネットサービスプロバ

イダ

ITCSK IT Committee for Standardization for 文字コード規格委員会

vi

Khmer

ITU International Telecommunication Union

国際電気通信連合

JICA Japan International Cooperation Agency

独立行政法人 国際協力機構

LMS Learning Management Systems 学習管理システム

MC Ministry of Commerce 商務省

MIME Ministry of Industry, Mines and Energy

工業省

MoEYS Ministry of Education Youth and Sports

教育青年スポーツ省

MPTC Ministry of Post and Telecommunications Cambodia

郵便電気通信省

NCSKSC National Committee for Khmer Script for Computers

国家コンピュータクメール文字

委員会

NiDA National Information Development Authority of Cambodia

国家ICT開発庁

OSS Open Source Software オープンソースソフトウェア

PAIS Project

Provincial Administration Information System Project

韓国政府による電子政府計画の

地方展開（GAIS フェーズ2）

PAN Localization

Pan Asia Networking Localization Program

PAN Localization (途上国ICT支援プログラム)

TC Telecom Cambodia テレコムカンボジア

UNDP United Nations Development Programme

国連開発計画

APDIP

Asia Pacific Development Information Programme

アジア太平洋情報技術開発プロ

グラム

UNESCO United Nations Educational Scientific and Cultural Organization

ユネスコ 国連教育科学文化機関

USAID United States Aids Program 米国援助プログラム

WTO World Trade Organization 世界貿易機関

vii

2）基本指標一覧

① 人口（百万人） (2007) 13.99

② 面積（平方 km） 181,035

③ 首都 プノンペン

④ 政治体制 立憲君主制

⑤ 国家元首 国王

⑥ 議会 2 院制

⑦ 日本との時差（時間） -2

⑧ 気候 熱帯気候

⑨ 民族構成 ｸﾒｰﾙ族が大半

他ﾁｬﾑ族など 36 の少数民族

⑩ 主要言語（__は公用語） クメール語

⑪ 宗教（__は国教） 仏教

⑫ 識字率（％）(2007) 73.6

⑬ 自国通貨名 リエル

⑭ 自国通貨為替ﾚｰﾄ (2006.) US$1= 4,103

⑮ 国内総生産（GDP、10 億$）(2006) 36.7

⑯ 一人当り GDP($) ppp 換算 (2006) 2,600

⑰ 実質 GDP 成長率 (2006) 13.4 %

⑱ 失業率（％） (2006) 2.5 %

2005 年 1,094 千台 7.819/100 人

2004 年 893 千台 6.383/100 人 ⑲ 電話加入者

2003 年 529 千台 3.781/100 人

2005 年 1062 千台 7.547/100 人

2004 年 861 千台 5.948/100 人 ⑳ 携帯電話利用者数

2003 年 498 千台 3.524/100 人

2005 年 NA

2004 年 38 千台 0.262/100 人 ○21 PC 普及台数

2003 年 32 千台 0.226/100 人

2005 年 NA

2004 年 41 千人 0.284/100 人 ○22 ｲﾝﾀｰﾈｯﾄ利用者数

2003 年 35 千人 0.247/100 人

2005 年 8,532

2004 年 7,888 ○23 ｲﾝﾀｰﾈｯﾄﾎｽﾄ数

2003 年 7,152

viii

出典：①, ⑫～⑭、⑰～⑱：「CIA fact book cambodia」2007 ②～⑥、⑨～⑪、：共同通信社「世界年鑑 2006」 ⑧：（財）世界経済情報サービス「THE WORLD 2003 世界各国経済情報ファイル」 ⑮：ILO「YEARBOOK OF LABOUR STATISTICS」2002 ⑲～○23：ITU（http：//www.itu.int/ITU-D/ict/statistics/）2006

1

I. 情報化サマリー

カンボジアは、アセアン諸国の中でもラオスと並び、 もデジタルデバイドが深刻化し

ている国である。United Nations Development Program,（UNDP、国連開発計画）が発行し

ている人間開発報告書 20061によると、各国の発展具合を指標化した人間開発指数(HDI:

Human Development Index)では、カンボジアは 177ヵ国中 129位（アセアン諸国の中では、

下位から 3 番目、日本は 11 位）に位置し、また United Nations Online Network in Public

Administration and Finance（UNPAN, 国連行政財務オンラインネットワーキング）が発行

している電子政府整備状況ランキング 20052でもカンボジアは 191 カ国中 128 位（アセア

ン諸国の中では、 下位のラオスより一つ上、日本は 14 位）と、発展状況、情報化の進展

具合も世界の中でも低ランクに位置し、深刻なデジタルデバイドが懸念されている国とい

える。

インフラ面では、首都プノンペン市やシェムリアップ市等の都市部以外では、電力イン

フラの普及が遅れている。一方、地方の村でも自動車用のバッテリーを利用して買電し、

携帯電話・TV などを使用している。また、地方 24 県に展開する電子政府計画 Provincial

Government Administration System (PAIS)フェーズⅡがスタートし、少しずつではあるもの

の地方でのインフラ整備も始まりつつある。

一方、このような状況の中でも明るい兆しが見られる。eLearning の取り組みなどが民間

セクターや教育部門を中心とし実験的に始められており、情報化の取り組みは都市部を中

心とし着実に進展している3。また、2006 年には、カンボジアの現地語化対応は、大きく改

善されマイクロソフト社の Windows Vista 多言語版にクメール語が搭載され、メッセージ

レベルまでクメール語対応可能な製品が市場に現れた。カンボジア政府と NGO による共同

チームがフォント、locale 等の提供を行って試作版のテスト段階に入っており、この OS が

導入されれば、世界中のユーザがクメール語によって情報交換が可能となる。さらに、Linux

がクメール語の実装に向かい大きく前進していることである。このようにクメール語対応

OS の出現により、これまで英語の読み書きが困難であったカンボジア国内の人々にとって、

コンピュータやインターネットを利用する環境が大きく改善する。カンボジア国内での IT

の市場拡大、コンピュータユーザ数の増加につながるものと期待される。

1 UNDP “Human Development Report 2006 2 United Nations “Global Egovernment Rediness Report 2005 From E-Government to E-Inclusion” 3 NiDA/ 布施専門家調査による