PROGRAMI EU ZA MALA I SREDNJA PREDUZEĆA

Ratka Sekulović

ratka.sekulovic@prolex.me

FONDOVI I PROGRAMI EU ZA PRIVREDNIKE

EU podrška privrednim društvima

• Prema podacima EUROSTAT-a, 99% svih evropskih firmi spadaju u kategoriju malih i srednjih preduzeća. Te firme osiguravaju više od dvije trećine radnih mjesta u evropskom privatnom sektoru.

• Naglasak na razvoj MSP-a kao temelja konkurentnosti evropske privrede snažno je istaknut još Lisabonskom agendom koja je artikulisala ciljeve ekonomskog razvoja Evrope do 2010, a nastavljen u novom planu razvoja Evrope 2020.

Programi Evropske Unije

• Crna Gora je potpisivanjem Protokola 8 Sporazuma o stabilitaciji i pridruživanju (SSP) stekla pravo učešća u Programima EU.

• Programi predstavljaju niz aktivnosti između država članica kojima se sprovode politike EU.

• Prethodno se zahtijeva potpisivanje Memoranduma o saradnji između resornih institucija u državi i Evropske komisije, koje podrazumijeva finansijski doprinos države za učešće u programima (tzv. entry ticket).

Programi EU za Crnu Goru i nadležne institucije

• Sedmi okvirni program za istraživanje i razvoj- FP7 (Ministarstvo nauke)

• Okvirni program za konkurentnost i inovacije- CIP (Ministarstvo ekonomije i Ministarstvo za informaciono društvo i telekomunikacije)

• Kultura- CULTURE (Ministarstvo kulture) • Carine- CUSTOMS (Ministarstvo finansija)

FP7 – Sedmi okvirni program za istraživanje (2007-2013) • Glavni instrument EU za finansiranje naučno-istraživačke

djelatnosti u Evropi. • Priroteti unutar FP7 su:saradnja multi-nacionalnih

istraživačkih timova, ideje o snaženju evropske nauke, snaženje ljudskih potencijala u evropskim istraživanjima i usavršavanje infrastrukture za evropske istraživače.

• Ministarstvo prosvjete i nauke potpisalo je Memorandum o razumijevanju sa EU o učešću Crne Gore u FP7, koji je stupio na snagu 1.januara 2008.

FP7 –Sedmi okvirni program za istraživanje (2007-2013)

• Iz budžeta EU opredijeljeno je 50, 5 milijardi eura za 2007-2013.

• U Crnoj Gori odobreno više od 30 projekata ukupne vrijednosti preko 2.5 miliona eura. Korisnici su uglavnom naučno-obrazovne institucije i MN.

• U programu FP7 mogu učestvovati bilo koji pravni subjekt ili pojedinac sa teritorije zemlje koja učestvuje u Programu. Uslovi zavise od pojedinačnih konkursa koje objavljuje Evropska komisija, kojoj se direktno prijavljuju projekti (www.cordis.europa.eu). Kompanije koje se prijavljuju po pravilu moraju imati partnere iz zemalja članica EU.

Ko može da konkuriše? Istraživačke grupe Istraživački instituti Pojedinačni istraživači Mala i srednja preduzeća Velike kompanije Nevladine organizacije Privatne organizacije koje se bave istraživačkim radom Info: http://cordis.europa.eu/fp7/dc/index.cfm

FP7- Primjeri projekata u Crnoj Gori

• e-infrastruktura za e-nauku • Integrisanje ključnih istraživačkih institucija na području Jugo-istočne

Evrope • Harmonizacija seizmičkih opasnosti u Evropi • Umrežavanje mobilnih istraživača iz Evrope • Unaprjeđenje naučne osnove za održiv razvoj poljoprivrede u Crnoj

Gori • Promocija ICT mogućnosti na području Zapadnog Balkana

CIP - Okvirni program za konkurentnost i inovacije / Competitiveness and Innovation Framework Programme (2007-2013)

• Okvirni program za konkurentnost i inovacije ima za cilj povećanje konkurentnosti evropskih preduzeća (glavna ciljna grupa programa su mala i srednja preduzeća)

• Svoje ciljeve kao što su ulaganje u inovacije, podrška eko-

inovacijama, stvaranje okoline za saradnju malih i srednjih preduzetnika, CIP postiže kroz svoje tri komponente: • EIP – Program za preduzetništvo i inovacije • ICT PSP – Program podrške politikama za primjenu

informacionih i komunikacionih tehnologija • IEE – Program inteligentna energija u Europi

Crna Gora učestvuje u prve dvije komponente programa.

CIP

Ministarstvo ekomonije potpisalo je Memorandum o razumijevanju o učešću u Okvirnom programu za preduzetništvo i inovacije 3. III 2008, a Memorandum je stupio na snagu 20. V 2008. Okvirnim programom za preduzetništvo i inovacije Evropska komisija nastoji da podrži inovacije u okviru malih i srednjih preduzeća (MSP), sa fokusom na:

• Olakšan pristup finansijama za podršku razvoju MSP i podsticanje investicija

u inovacije • Kreiranje povoljnog okruženja za saradnju MSP, posebno u oblasti

prekogranične saradnje • Promovisanje svih oblika inovacija u preduzećima • Podrška ekološkim inovacijama • Promocija preduzetničke i inovacione kulture • Promocija preduzetništva i inovacija vezanih za ekonomsku i administrativnu

reformu

Ko može da konkuriše?

• pravna lica iz zemalja korisnika programa • finansijske institucije • organizacije za podršku poslovanju • univerziteti • mala i srednja preduzeća

Finansijski okvir • Budžet iznosi 3,6 milijardi eura za period 2007-2013 • Zahtijeva se sufinansiranje zainteresovanih subjekata

za učešće u pojedinačnim projektima, zavisno od uslova javnog poziva

• Uglavnom je predviđeno da se na raspisane konkurse prijavljuju tijela koja potpomažu preduzetništvo i servisiraju mala i srednja preduzeća.

• Uslovi za prijavljivanje zavise od samog konkursa kojeg objavljuje EK (htts://ec.europa.eu/cip/index_en.htm), koja direktno ocjenjuje primljene projekte, potpisuje Ugovore sa odabranim korisnicima i prati njihovu primjenu.

Crna Gora i EIP - dosadašnji projekti

• Enterprise Europe Network- Evropska mreža preduzeća (4 kontakt

tačke u CG) • NUMIX- Lagani agregat za beton visokih performansi dobijen od

recikliranja plastičnog otpada (DFS MONTENEGRO ENGINNERING LTD)

• AGRIPORT- Ponovna upotreba u poljoprivredi onečišćenog sedimenta dobijenog bagerovanjem(DFS MONTENEGRO ENGINNERING LTD)

• European Network of Mentors for Women Entrepreneurs- Evropska mreža mentora za žene preduzetnice u Crnoj Gori (PKCG i CEED)

• Holiday 4All- Odmor za sve (NTO CG)

Ovi projekti predstavljaju inovativne načine kojima se evropska preduzeća i organizacije nose sa izazovima kombinovanja ekološke održivosti i ekonomskog rasta.

Oni imaju zajedniče osobine i to su: • Visok potencijal za primjene i ponavljanje, što znači da ovim

projektima počinje evolucija u određenoj oblasti • Inovativni su i pomažu da se premosti jaz između istraživanja i

preuzimanja na tržištu • Ekonomski su održivi • Način na koji doprinose, kroz širenje informacija, i uključenost

evropskih partnera iz više zemalja daje im dodatnu vrijednost koja prevazilazi uticaj koji bi imali da su sprovedeni na nacionalnom nivou.

ICT PCP • Ministarstvo za informaciono društvo i telekomunikacije je 01. IV. 2011.

godine potpisalo Memorandum o razumijevanju između Evropske unije i Crne Gore o učešću Crne Gore u “Programu podrške politici informacione i komunikacione tehnologije (ICT PSP) - Okvirnog programa za konkurentnost i inovativnost (2007-2013)".

• ICT PSP će pružiti podršku za bolje korišćenje ICT-a u sektorima od

javnog interesa, kao što su sistem zdravstva, inkluzija ili javna administracija. Takođe, ovim programom će se podržati razvoj vodećih tržišta za inovativna ICT rješenja u oblastima od javnog interesa i time otvoriti širok spektar novih biznis prilika, posebno za inovativna mala i srednja preuzeća.

Info: https://ec.europa.eu/digital-agenda/en/ict-policy-support-

programme/

Dalje informacije • DIREKCIJA ZA RAZVOJ MALIH I SREDNJIH

PREDUZEĆA – EVROPSKI CENTAR ZA INFORMACIJE I INOVACIJE CRNE GORE Novaka Miloševa 42, Podgoirica; tel. 020/406-322 Mašinski fakultet Univerziteta Crne Gore Cetinjski put bb, Podgorica; tel- 020/245-116 Privredna komora Crne Gore Novaka Miloševa 29/II, Podgorica; tel. 020/231-006 Business Start-up Centar Bar Vladimira Rolovića 13/3, Bar; tel. 030/313-712

Nastavak EU podrške za MSP, 2014-2020 Programi 2014-2020, biće oblikovani u skladu s novom

agendom Evropa 2020. U toku su konsultacije oko izrade novog, Osmog okvirnog programa za istraživanje i inovacije (FP8), a najavljeno je da će on objediniti dosadašnje istraživačke programe iz FP7 s programima i instrumentima za podsticanje preduzetništva iz CIP-a kako bi se struktura fondova za istraživanje i inovacije pojednostavila i kako bi se snažnije podstakla saradnja između istraživačkih institucija i MSP-a.

COSME- Program za konkurentnost malih i srednjih preduzeća

• Novi program će startovati od januara 2014. i trajaće do

kraja 2020. sa ukupnim budžetom od 2,5 mlijardi eura. • Ciljevi: • olakšavanje pristupa finansijskoj podršci za MSP • kreiranje pogodnog abijenta za stvaranje i rast biznisa • snaženje preduzetničke kulture u Evropi • povećanje održive konkurentnosti kompanija u EU • pomoć za funkcionisanje malog biznisa van granica

matične zemlje i olakšan pristupa tržištima

• Program je vrijedan 2,5 milijardi eura

Glavni korisnici su:

• Postojeća preduzeća (uglavnom mala i srednja) – brži pristup finansiranjima za razvoj, konsolidaciju i rast biznisa

• Budući preduzetnici (uključujući mlade ljude) – pomoć u uspostavljanju njihovih biznisa.

• Nacionalne, regionalne i lokalne vlasti –reforma sektorske politike, statistika, najbolja praksa i finansijska podrška za podizanje održivih rješenja u kontekstu unaprjeđenja globalne konkurentnosti

CULTURE- KULTURA • Cilj programa je da podstakne i podrži kulturnu saradnju u

Evropi. Program Kultura ustanovljen je s namjerom da se oživi zajednički kulturni prostor svih Evropljana, putem razvoja saradnje među kulturnim djelatnicima iz zemalja s pravom učešća u Programu sa ciljem da podstiče nastanak i razvoj evropskog građanstva.

• Prioriteti: • Promovisanje prekograničnih aktivnosti ljudi iz sektora kulture • Podsticanje transnacionalnog kretanja kulturnih i umjetničkih djela • Promovisanje međukulturnog dijaloga

Primjeri projekata • Tokom prethodnog perioda odobreni su sljedeći projekti: • Projekat izdavačke kuće Oktoih: Prevod grčkih i

bugarskih knjiga, u vrijednosti od 29.000€. • Projekat „Lutherie; Facteur de développement dans le

Caucase et au Maghreb“, u kojem je kao partner učestvovao Muzički Centar Crne Gore, te u kojem je iznos ostvarenih sredstava 200.000€.

• Projekat „Criticize this!“, u kojem je kao partner učestvovala PLIMA Asocijacija, te u kojem je iznos ostvarenih sredstava 105.000€.

Ko može da konkuriše? • Program je otvoren za sve kategorije kulturnih

organizacija, javne ili privatne, ukoliko deluju kao neprofitne, operativno i finansijski sposobne organizacije koje ispunjavaju konkursne uslove, organizacije osnovane u zemlji koja učestvuje na konkursu.

Youth in Action-Mladi u Akciji

• Ima za cilj da razvije aktivan pristup mladih u bavljenju društvenim problemima, razvije osećaj solidarnosti i tolerancije među mladim Evropljanima i da ih uključi u oblikovanje budućnosti EU. Promoviše mobilnost unutar i izvan EU granica, neformalno učenje, međukulturalni dijalog i podstiče uključivanje mladih ljudi bez obzira na njihovu obrazovnu, kulturnu i socijalnu pozadinu.

Ko može da učestvuje • Program je namijenjen mladim ljudima starosti od

15-28 (u nekim slučajevima 13-30) godina • neprofitne ili nevladine organizacije • lokalne ili regionalne javne institucije • neformalne grupe mladih • međunarodne mrežne organizacije • profitne organizacije koje žele da pokrenu

projekat u oblasti rada sa mladima

Procedura • Najmanje 2 organizacije, od kojih je jedna nosilac projekta a druga

partner • Organizacije u Crnoj Gori, nosioci projekata, podnose svoj predlog

projekta direktno agenciji EACEA (Izvršna agencija za obrazovne, audio-vizuelne i kulturne projekte) u Briselu

• Za direktno podnošenje predloga projekata EACEA-u tokom godine postoje 3 roka

• Info: http://eacea.ec.europa.eu/youth/programme/about_youth_en.php

PROGRES • Progress je EU program za zapošljavanje i

socijalnu jednakost. Osnovan je sa ciljem da finansijski podrži realizaciju ciljeva EU iz oblasti zapošljavanja, socijalnih pitanja i jednakih mogućnosti za sve društvene grupe.

Oblasti podrške: • 1) Zapošljavanje • 2) Socijalna zaštita i inkluzija • 3) Uslovi rada • 4) Borba protiv diskriminacije • 5) Rodna ravnopravnost

Ko može da konkuriše? • Državne institucije • Institucije lokalne samouprave • Nevladine organizacije • Sindikati • Udruženja poslodavaca • Obrazovne i naučno-istraživačke institucije • Eksperti-pojedinci

Finansijski okvir • Ukupan budžet programa iznosi 743,25 milliona

eura za period od 7 godina (2007-2013). Iznosi koji se dodjeljuju uglavnom se uglavnom kreću od 350-500.000 EUR i odnose se na projekte koji uglavnom traju od 12 do 24 meseca.

• Evropska komisija finansira maksimalno do 80 odsto vrijednosti projekta, dok podnosilac prijave mora da podnese dokaze o obezbeđenom sufinansiranju u visini od 20 odsto projekta.

Informacije http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=327

http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=836

MOGUĆNOSTI I OGRANIČENJA • Privrednici mogu da se prijavljuju kroz tendere za robe i usluge, čiji su

korisnici javne i neprofitne institucije. • Fondovima EU nije moguće direktno finansirati opremu i radove za privatne

firme, osim u sektoru poljoprivrede. • Fondove EU nije moguće koristiti za generisanje profita. • Na objavljenim konkursima se obično predviđa učešće posredničkih tijela (a

manje individualnih preduzetnika), koja potpomažu i servisiraju mala i srednja preduzeća.

• Kapitalna ulaganja u privatna preduzeća, npr. izgradnja nekog postrojenja, nisu za sada moguća osim u sektoru poljoprivrede i prehrambene industrije (nakon akreditacije IPARD-a, nadležnost MPRR)

• Kriterijumi za finansiranje projekata različitim programima EU ne otvaraju prostor za preduzeća koja posluju sa gubitkom. Preduzeća moraju određeno vrijeme stabilno poslovati.

• Konkurse za Programe EU raspisuje Evropska komisija (DG ENTERPRISE) na svojoj web stranici http://ec.europa.eu/enterprise/calls/prior.htm

• Prije preduzimanje bilo kakve aktivnosti po pitanju apliciranja raspitati se kod Nacionalnih kontakt osoba u resornim institucijama.

• Aplikacioni paket pažljivo pročitati jer su u njemu data pravila Javnog poziva (prihvatljivost potencijalnog aplikanta, tipovi aktivnosti, finansije, način apliciranja, broj potrebnih partnerstava ...)

BUDUĆNOST EU FONDOVA? • Približavanjem EU otvaraju se nove mogućnosti i

povećavaju raspoloživi fondovi. • Na vrijeme, unutar organizacije, razmišljati o stvaranju i

jačanju kapaciteta za pripremu i sprovođenje EU projekata.

• Razmišljati o potencijalnim projektnim idejama i relevantnim projektnim partnerima- više partnera je uvijek poželjno.

• Ne odustajati nakon neuspjeha, jer je za izgradnju kapaciteta neophodno vrijeme i strpljenje.

Graditi znanje za budućnost!

HVALA NA PAŽNJI