Upload
nguyenthien
View
217
Download
4
Embed Size (px)
Citation preview
2
OPHÆVELSE AF LOKALPLAN 65 ERHVERVSOMRÅDE SMEDEVEJ OG BUCHWALDSVEJ Indholdsfortegnelse
RedegørelseOphævelse af Lokalplan 65 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Redegørelse for de faktiske forhold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Redegørelse for retslige forhold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Retsvirkninger og vedtagelse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
KortbilagKortbilag L1: Matrikelkort . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
MiljøscreeningLov om miljøvurdering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
VejledningNår et område lokalplanlægges, fastlægges der i lokalplanen bestemmelser om formål og anvendelse af om-rådet, som Byrådet ikke senere kan dispenseres fra . Hvis der ønskes en ændring af et områdes anvendelse skal der derfor som hovedregelel udarbejdes en ny lokalplan for at ændre anvendelsen .
Byrådet har mulighed for jfr. Planlovens §33, at aflyse dele af eller hele lokalplanen, når planlægningen for området ikke længere findes nødvendig. Herefter gælder så alene eventuelle bestemmelser fastsat i andre lokalplaner samt rammebestemmelser for området i kommuneplanen .Byrådets beslutning om at aflyse en del af eller en hel lokalplan træffes på tilsvarende vis, som når kommu-
nen udarbejder en ny lokalplan .
Forslag til ophævelse af lokalplanForslag til ophævelse af lokalplan 65 er sendt i offentlig høring fra den 23 .06 2016 til den 18 .08 .2016Du er velkommen til at indsende ændringsforslag, indsigelser el-ler bemærkninger i øvrigt til planforslaget i offentlighedsperioden . Disse skal være Assens Kommune i hænde senest den 18 .08 . 2016Du skal indsende dine bemærkninger til Plan- og Kultur som sikker post . Det kan gøres på to måder:
1 Via E-boks: Send en besked til Assens Kommune via digital post/e-boks .
2 . Via Assens kommunes hjemmeside: Gå ind på www .Assens .dk/kontakt/By-Land og -Kultur . Find afdelingen Plan og kultur og tryk på linket ”send mail til” .Personter der fritaget for digital post, kan sende bemærkninger til: Assens Kommune, Plan og Kultur Rådhus Allé 5, 5610 Assens
Har du spørgsmål til lokalplanen, er du velkommen til at kontakte Planafdelingen på tlf . 64 74 75 20 .
3
OPHÆVELSE AF LOKALPLAN 65 ERHVERVSOMRÅDE SMEDEVEJ OG BUCHWALDSVEJ
© Geodatastyrelsen
Oversigtskort
Kort 1: Område omfattet af Lokalplan 65. Lokalplanen ophæves i sin helhed
4
OPHÆVELSE AF LOKALPLAN 65 ERHVERVSOMRÅDE SMEDEVEJ OG BUCHWALDSVEJ
OPHÆVELSE AF LOKALPLAN 65Lokalplan 65 Erhvervsområde Smedevej og Buchwaldsvej er vedtaget i 1997 og fastsætter områdets anvendelse til indu-stri samt blandet bolig og erhverv . Lokalplanen er opdelt i 3 delområder, hvor delområde A udlægges til industriområde og delområde B og C til blandet bolig og erhverv . Lokalplanen giver ikke mulighed for at opføre eller indrette nye boliger i området, men kun at fastholde de eksisterende .
Kommuneplan 2013 fastsætter i kommuneplanramme 3 .1 .B .10 lokalplanområdets anvendelse til blandet bolig- og er-hvervsområde med følgende uddybende anvendelse:
Områdets anvendelse fastlægges til blandet bolig- og erhvervsområde åben-lav og tæt-lav, etageboliger. Udover bo-ligformål kan området anvendes til placering af børneinstitutioner og lignende, samt mindre butikker til områdets daglige forsyning
Med Kommuneplan 2013 har Byrådet tilkendegivet, at lokalplanområdets anvendelse ønskes ændret, så industrian-vendelserne på sigt konverteres til boligområde med erhvervsformål, der er forenelige med anvendelsen til boligformål . Derudover har Assens Byråd den 4 . januar 2016 besluttet at igangsætte en områdefornyelse for området med henblik på at omdanne området primært til boligformål .
Hovedparten af delområde A (industri) anvendes ikke længere til industriformål, og ejer af de tiloversblevne indu-stribygninger har i overensstemmelse med Kommuneplan 2013 fremsat ønske om at omdanne området til primært boligformål . Det er på den baggrund, at der er truffet beslutning om at igangsætte en områdefornyelse i området samt en planlægning for omdannelsen . Dette inkluderer udarbejdelsen af en rammelokalplan og efterfølgende byggeretsgi-vende lokalplan(er) for området .
Den gældende lokalplan for området er ikke tidssvarende i forhold til områdets faktiske anvendelse i dag, og Lokalplan 65 er med muligheden for en anvendelse til industri ikke i overensstemmelse med anvendelserne fastsat i kommune-planramme 3 .1 .B .10 samt med den beslutning, der er truffet om at igangsætte en områdefornyelse for området . For at sikre, at der ikke bliver foretaget nye dispositioner over området, som hindrer eller forsinker den fremtidige byomdan-nelse til boliger, finder Assens kommune det nødvendigt, at Lokalplan 65 bliver ophævet. Herved hindres det, at der pla-ceres nye miljøbelastende virksomheder i området, som vil være i strid med den ønskede omdannelse til boligformål .
Den kommende rammelokalplan vil ud over industriarealet også indeholde de eksisterende helårsboliger og banearea-ler i området, hvorfor lokalplanen ophæves i sin helhed .
REDEGØRELSE FOR FAKTISKE FORHOLDLokalplan 65 dækker over følgende ejendomme matr .nr 1b, 1e, 1af, 1ai, 1ah, 1an,1aq, 1gs, 1gu,1gæ, 1gv, 1gx, 1gy, 1gz, 1gæ og 1he Tallerupgård, Tommerup . Ejendommene og dermed hele området er privat ejet .
Området indeholder det tidligere savværk, boliger samt enkelte mindre virksomheder . En del af bygningerne på den tidligere savværksgrund er i dag udlejet til forskellige formål, men området er under forandring, aktiviteterne i det tidligere savværk er nedlagt, og bygninger står og forfalder .Det er et ønske fra bl .a . ejerne af savværksgrunden, at industribygningerne bliver revet ned, og at området bliver om-dannet til primært boliger .
Området er velegnet til boligformål . Det har en stationsnær beliggenhed, der kan være attraktiv for pendlere og bo-sætning i området er i overensstemmelse med Vision 2018 og Planstrategi 2015 .
Assens Kommune ønsker fremadrettet at administrere ejendommen efter bestemmelserne i kommuneplanramme 3 .1 .B .10 . Områdets status som byzone ændres ikke ved ophævelsen af Lokalplan 65 .
Redegørelse
5
OPHÆVELSE AF LOKALPLAN 65 ERHVERVSOMRÅDE SMEDEVEJ OG BUCHWALDSVEJRedegørelseREDEGØRELSE FOR RETSLIGE FORHOLDOphæves Lokalplan 65 for området, administreres området efter kommuneplanrammen, og det er bygningsreglementets bestemmelser, der er gældende ved en ansøgning om byggetilladelse . Der gælder således en umiddelbar byggeret, og der kan ikke uden en fornyet planlægning nægtes givet en byggetilladelse, såfremt byggeriet ligger indenfor rammerne af bygningsreglementet .
Ansøges der om opførelse af bebyggelse, der ikke er i overensstemmelse med eller ikke er reguleret af byggerettens bestemmelser, skal kommunen foretage en helhedsvurdering . Ved helhedsvurderingen vurderer kommunen bebyg-gelsens samlede omfang og indvirkning på omgivelserne i forhold til grundstørrelse, bebyggelsesprocent, afstands-forhold, etageantal, bebyggelsens højde, samt de ubebyggede arealers indretning, under inddragelse af de generelle kriterier .
De generelle kriterier udtrykker de hensyn som kommunen skal inddrage i vurderingen, hvorefter bebyggelsens omfang skal være hensigtsmæssig i forhold til anvendelsen, og bebyggelsen skal sikres tilfredsstillende lysforhold, friarealer, adgangs- og tilkørselsforhold, samt svare til det sædvanlige eller det, der tilstræbes i et område .
Kommuneplanen er ikke umiddelbart bindende for ejere og brugere af ejendomme, men er et ansøgt byggeri i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser eller rammebestemmelserne i kommuneplanen, kan der jf . planlo-vens § 12 stk . 2 og 3 nedlægges et forbud mod det ansøgte byggeri . Bestemmelsen sikrer, at kommunen kan modsætte sig byggeri og anvendelser, der er i strid med kommuneplanen . .Muligheden for at kunne nedlægge et forbud efter planlovens § 12 betyder, at kommunen ikke behøver at nedlægge forbud efter lovens § 14 med deraf følgende pligt til inden et år at tilvejebringe en lokalplan for at få hjemmel til at modsætte sig en kommuneplanstridig bebyggelse eller anvendelse . Forudsætningen for at nedlægge et forbud efter § 12 er dog, at rammebestemmelserne i kommuneplanen er så klare og præcise, at der ikke kan være tvivl om, at den ønskede bebyggelse eller anvendelse er i strid med bestemmelserne .
Ansøges der om et byggeri eller en ændret anvendelse af arealer, der trods en overensstemmelse med kommune-planens rammebestemmelser for området ikke ønskes fremmet, kan byggeriet eller den ændrede anvendelse alene hindres ved nedlæggelsen af et § 14-forbud .
Konsekvenserne ved ophævelsen af Lokalplan 65 er, at eksisterende virksomheder ikke kan disponere i uoverens-stemmelse med anvendelsen til blandet bolig- og erhvervsområde som fastsat i kommuneplanramme 3 .1B .10 . Nye industrivirksomheder eller udvidelser af eksisterende kan således ikke foretages, men eksisterende lovlige anvendelse kan fortsætte som hidtil .
Såfremt eksisterende erhvervsvirksomheder har en miljøbelastning, der ikke er forenelig med anvendelsen til bolig-formål, vil disse i teorien kunne blive pålagt at nedbringe deres miljøbelastning i forhold til kommende boliger . Da der både i og udenfor området allerede er boliger, er eksisterende erhverv dog allerede begrænset i forhold til især påvirk-ning af omgivelserne med støj . Placeringen af ny bebyggelse til boliger vil være afgørende for, om eksisterende erhverv vil blive pålagt yderligere begrænsninger . I den videre proces vil dette være et emne, der skal belyses, så de præcise konsekvenser kan blive belyst .Ejendommen ligger i indenfor rammeområde 3 .1 .B .10 i kommuneplan 2013
Plannummer 3 .1 .B .10
Plannavn Boligområde ved Buchwaldsvej
Anvendelse generelt Blandet bolig og erhverv
Anvendelse specifik Blandet byområde
Fremtidig zonestatus Byzone
Zonestatus Byzone
Plandistrikt Delområde 3 .1
6
OPHÆVELSE AF LOKALPLAN 65 ERHVERVSOMRÅDE SMEDEVEJ OG BUCHWALDSVEJ Redegørelse
Bebyggelsesprocent 50%
Max . antal etager 3 etager
Max . bygningshøjde 10 m
Områdets anvendelse Områdets anvendelse fastlægges til blandet bolig- og erhvervs-område åben-lav og tæt-lav, etageboliger . Udover boligformål kan området anvendes til placering af børneinstitutioner og lignende, samt mindre butikker til områdets daglige forsyning
Bebyggelsens omfang Bebyggelsesprocent ved åben-lav: 30 . Bebyggelsesprocent ved tæt-lav: 40 . Bebyggelsesprocent ved etageboliger 50 .
Opholdsarealer Det skal via lokalplanlægningen sikres at min . 10 % af området udlægges til opholds og friarealer . Op til 50 % af opholds- og friarealerne kan anvendes til etablering af regnvandsbassin .
Miljø Der er særlige drikkevandsinteresser og grundvandsmagasin i området . Virksomheder der anvender, oplagrer eller fremstiller olie- og kemikalieprodukter kan ikke placeres i området . Der skal generelt tages hensyn til beskyttelse af områdets grund-vands- og indvindingsinteresser .
Særlige bemstemmelser
Bebyggelse skal opføres efter en samlet plan, der omfatter hele området . Der må etableres én dagligvarebutikker på maksimalt 300 m2 og én udvalgsvarebutik på maksimalt 250 m2
Assens Kommune ønsker fremadrettet at administrere ejendommen efter bestemmelserne i kommuneplan-ramme 3 .1 .B .10 . Områdets status som byzone ændres ikke ved ophævelsen af Lokalplan 65 .
RETSVIRKNINGER
Retsvirkningerne i Lokalplan 65 Erhvervsområde Smedevej/Buchwaldsvej gældende, indtil ophævelsen af lokalplanen er vedtaget endeligt . Området må indtil da ikke udnyttes i strid med de retsvirkninger, der er angivet i Lokalplan 65 .
VEDTAGELSE
Forslag til aflysning af lokalplan 65 er vedtaget af Assens Byråd den 01.06 2016 til fremlæggelse i 8 ugers offentlig høring.
Assens Byråd
7
OPHÆVELSE AF LOKALPLAN 65 ERHVERVSOMRÅDE SMEDEVEJ OG BUCHWALDSVEJKortbilag
1aa1ab
1ac1ad
1af
1al1am
1an
1ao
1at1au
1av
1ax
1az1aæ
1bd1be
1bf1bg
1bh
1bi
1bm1bn1bo
1bp
1bq1br 1bs 1bu
1bx1by
1bz
1bæ
1ca1cb
1cc1cd
1ce1cf1cg1ch1ci
1dy
1dz
1dæ
1ea
1eu
1ex
1ez 1eæ
1fi
1fm
1g
1hk
1hl
1hy
1æ
1ø
22a
22b
22c 22e
34b
34d
7000i
7000q
1a
1aa1ab
1ac
1ae
1af
1ah
1ai
1ak
1ao
1ap
1aq
1ar
1as
1aæ
1b
1ba
1bb
1bc
1be
1bh 1bl
1bm
1bs
1bt
1bv
1bz
1bæ
1bø
1cb 1cc
1cd
1ce
1cg
1ch
1ci
1ck1cl
1cm1cn
1co
1cp1cr
1cø
1da
1db
1dc1dd
1de
1df
1dq
1dr1dx
1dy
1e
1eø
1fa
1fc
1fd
1fe
1ff
1fg1fh
1fi
1fp1fq1fr1fs1ft1fu1fv
1fx1fy 1fz 1fæ
1fø 1ga
1gb 1gc
1gd 1ge 1gf
1gg
1gk1gl
1gm
1gp
1gq
1gr
1gs
1gt
1gu
1gv
1gx1gy
1gz
1gæ
1h
1hb
1hc
1he
1hf
1hg
1hh
1hi
1hl
1hm1hn
1ho
1hp
1hq
1hr
1hs
1ht
1hu
1hv1hx 1hy
1hz
1n
1u
1y
1z
1æ
1ø
5
6
7
7000d
7000e
7000h
7000n
7000p
1ag
1aø
1bv1bø
1hx
7000l
1an
7000k
Matrikelkort med bygninger
8
OPHÆVELSE AF LOKALPLAN 65 ERHVERVSOMRÅDE SMEDEVEJ OG BUCHWALDSVEJ
LOV OM MILJØVURDERING
Lov om miljøvurdering af planer og programmerIfølge lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der ske en screening af planers sandsynlige væsentlige indvirkning på miljøet, her-under den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, fauna og flora, jordbund, vand, luft, klimatiske faktorer, materielle goder, landskab, kulturarv, herunder kirker og deres omgivelser samt arkitekto-nisk og arkæologisk arv, og det indbyrdes forhold mellem samtlige disse faktorer . Planer, der fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, og som myndigheden, i dette tilfælde kommunen, vurderer at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, skal miljøvurderes .
Assens kommune har foretaget en miljøscreening i forbindelse med Op-hævelse af Lokalplan 65 . Screeningen konkluderer, at der ikke forventes væsentlige negative miljøpåvirkninger, hvorfor der ikke bør stilles krav en egentlig miljøvurdering .
Afgørelsen er baseret på at det er nogle arealer der hidtil primært har været anvendt til industri/erhverv, dette omdannes nu til at blve et område pri-mært med boliger samt mindre erhverv der kan indpasses i området . Det er således vurderet at miljøpåvirkningen og miljøbelastnuingen af området vil blive mindre end det er i dag .
Klagevejledning i forhold til beslutning om ikke at udarbejdemiljøvurdering
Afgørelsen om ikke at lave miljøvurdering kan påklages . Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt/offentligt bekendtgjort . Eventuelle klager skal ingives via klageportalen til Natur- og Miljøklagenævnet .
Klageportalen tilgås fra enten www .borger .dk eller www .virk .dk . Vejled-ning om hvordan man logger på og anvender Klageportalen, findes også på disse hjemmesider . På Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www .nmkn.dk kan klager finde information om, hvordan man klager via Klage-portalen .
For behandling af klager opkræver Natur- og miljøklagenævnet et gebyr på 500 kr, som skal betales i forbindelse med at klagen ingives . Gebyret tilba-gebetales hvis klagen ikke kan behandles eller klager får helt eller delvist medhold i sin klage . Klagefristen er xx .xx 2016 . Enhver med retlig interesse i sagen er berettiget til at klage .
Kommunens afgørelse i forhold til §3 stk . 1 nr 3 i lovbekendtgørelse om miljøvurdering af planer og programmer er offentliggjrot sammen med forslaget til ophævelse af lokalplanen den 23 .06 . 2016