Godišnji izveštaj o radu 2013

Operational grant for RDA Srem is EU funded project

managed by Delegation of the European Union to the Republic of Serbia

GODIŠNJI IZVEŠTAJ O RADU

2013

Juni 2014


managed by Delegation of the European Union to the Republic of Serbia 1

UVOD ........................................................................................................................................ 2

Osnovne informacije o Regionalnoj razvojnoj agenciji Srem u 2013. god. ........................ 3

Osnovne informacije o osnivanju ........................................................................................................ 3

Tаbelа 1- Glаsаčkа prаvа i finаnsijski doprinos od strane osnivača u vidu osnivačkog kapitala. ...... 4

Upravljačka i izvršna struktura ............................................................................................................ 4

Organizacija, aktivnosti i razvoj u 2013; ............................................................................... 5

Program rada ....................................................................................................................................... 5

Skupština osnivača - aktivnosti ........................................................................................................... 6

Izvršne aktivnosti direktora sa zaposlenima. ....................................................................................... 7

Akreditacija ......................................................................................................................................... 9

Implementacija Standardizovanog seta usluga i sredstva za programiranje regionalnog razvoja i

podrške sektoru MSSP ...................................................................................................................... 10

Jačanje kapaciteta lokalnih samouprava u međuopštinskoj saradnji i regionalnom razvoju ............. 14

Priprema i realizacija regionalnih, međuopštinskih i lokalnih projekata ......................................... 15

Marketing i vidljivost RRA Srem ........................................................................................................ 17

Međunarodni sajam „Biznis baza“ ....................................................................................... 18

Operativni grant ..................................................................................................................... 19

Finansijski izveštaj ................................................................................................................. 21



UVOD

Regionalna razvojna agencija Srem (u daljem tekstu: RRA Srem) je regionalna

razvojna institucija, akreditovana 07.02.2012. od strane Nacionalne agencije za regionalni

razvoj, u skladu sa Zakonom o regionalnom razvoju. U trenutku pisanja ovog izveštaja, RRA

Srem je reakreditovana na period od 5 godina. Rešenje o reakreditaciji donela je Nacionalna

agencija za regionalni razvoj br. 21-33/14 od 20.02.2014.

Sve aktivnosti koje sprovodi RRA Srem u skladu su sa nacionalnim, regionalnim i

lokalnim strateškim dokumentima. Ključni prioriteti su razvoj izgradnja moderne

infrastrukture, ljudskih resursa, kao i razvoj konkurentnog sektora malih i srednjih preduzeća,

koji će Sremski okrug učiniti još atraktivnijom teritorijom za rad i život.

Koordinaciona uloga RRA Srem u razvoju teritorije ogleda se u sledećem:

Određivanje ključnih prioriteta razvoja za teritoriju Srema;

Podrška malim i srednjim preduzećima i preduzetnicima (u daljem tekstu: MSPP) i

privredi uopšte;

Unapređenje infrastrukture kroz tehničku podršku u pripremi i realizaciji

infrastrukturnih projekata;

Razvoj ljudskih resursa, razvoj zajednice i ruralni razvoj kroz pripremu i

implementaciju projekata;

Konstantno podizanje kapaciteta za upravljanje procesom regionalnog razvoja, putem

unapređenja efektivnosti i efikasnosti;

Unapređenje poslovnih odnosa i saradnje sa partnerima na regionalnom, nacionalnom

i međunarodnom nivou.

U skladu sa ključnim prioritetima i raspoloživim resursima, RRA Srem doprinosi

kontinuiranom društveno-ekonomskom razvoju regiona, prepoznajući dobre poslovne prilike

sa velikim brojem partnera iz državnog, privatnog i civilnog sektora. Saradnja sa republičkim

i pokrajinskim institucijama, lokalnim samoupravama, predstavnicima privrede, kao i rezultati

pružene podrške u nastavku će biti predstavljeni kroz realizovane aktivnosti u 2013. godini.



Osnovne informacije o Regionalnoj razvojnoj agenciji Srem u

2013. god.

Osnovne informacije o osnivanju

RRA Srem osnovana je 22. aprila 2010. god. na Osnivačkoj skupštini održanoj u Rumi

potpisivanjem Ugovora o osnivanju, a kao inicijativa svih sedam opština u Sremskom

upravnom okrugu za čiju teritoriju je osnovana i koju aktivno pokriva. Ugovor o osnivanju

potpisalo je svih sedam predsednika opština u Sremskom okrugu.

Registracija Agencije izvršena je 06. maja 2010. god. u Agenciji za privredne registre

sa pravnim oblikom „društvo sa ograničenom odgovornošću“ (d.o.o.) a u skladu sa Zakonom

o regionalnom razvoju Srbije.

Zvaničan početak operativnog rada je 01. januar 2011. god. Sedište agencije je u Rumi.

Opštine osnivači su: Grad Sr. Mitrovica, opština Ruma, opština Šid, opština Stara

Pazova, opština Irig, opština Pećinci, opština Inđija, uključujući Sremsku privrednu komoru i

samu Regionalnu razvojnu agenciju Srem.

Člаnovi Skupštine osnivača RRA Srem i njihovа glаsаčkа prаvа i finаnsijski prilozi

dati su u tabeli koja sledi. Doprinosi opština osnivača u budžetu Regionalne razvojne agencije

Srem rаčunаju se 0,10% od ukupno ostvarenih budžetskih prihoda jedinice lokalne

samouprave iz prethodne godine. U okviru ovog iznosa računa se i kofinansiranje od strane

osnivača u okviru EU projekta Operativni Grant. Kofinansiranje osnivača u okviru ovog

projekta iznosi 21,27% tj. ukupno 81.049 EUR i to na period od tri godine (januar 2011-

decembar 2013).



Tаbelа 1- Glаsаčkа prаvа i finаnsijski doprinos od strane osnivača u vidu osnivačkog

kapitala.

Članovi skupštine Finansijsko učešće (izraženo u

€) Pravo glasa

Grad Sr. Mitrovica 1.000,00 € 1

Opština Ruma 1.000,00 € 1

Opština Šid 990,00 € 1

Opština St. Pazova 1.000,00 € 1

Opština Irig 1.000,00 € 1

Opština Pećinci 1.000,00 € 1

Opština Inđija 1.000,00 € 1

Sremska privredna komora 300,00 € 1

Regionalna razvojna agencija

Srem 10,00 € 1

Ukupno 7.300,00 € 9

Upravljačka i izvršna struktura

Dijagram upravljačke strukture RRA Srem:

Skupština osnivača RRA

Direktor RRA



Izvršna struktura RRA Srem

Organizacija, aktivnosti i razvoj u 2013;

Program rada

U 2013. godini Regionalna razvojna agencija Srem operativno je funkcionisala u

okviru nadležnosti Skupštine osnivača i izvšnih organa tj direktora, poslovno-tehničkog

sekretara i 4 projekt menadžera.

Poslovanje RRA Srem odvijalo se u skladu sa POSLOVNIM I FINANSIJSKIM

PLANOM REGIONALNE RAZVOJNE AGENCIJE SREM ''RUMA'' ZA 2013.

GODINU koji je usvojena na sednici Skupštine osnivača 18. decembra 2012. god. u

Pećincima.

Strateška opredeljenja delovanja RRA Srem u tom smislu nisu menjana i ona glase:

Vizija regionalne razvojne agencije Srema je da bude spona javnog, privatnog i civilnog

sektora u izgradnji strategijskih partnerstava kroz pripremu i sprovođenje projekata koji

doprinose podizanju životnog standarda na području regiona Srem i ujednačeniji regionalni

Direktor

RRA

Projekt

menadžer

Projekt

menadžer

Projekt

menadžer

Poslovno-

tehnički sekretar

Projekt

menadžer



razvoj kako u Sremu, tako i na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodina i republike Srbije

u celini.

Misija je podsticanje regionalnog razvoja korišćenjem lokalnih i nacionalnih izvora

sredstava i dostupnih fondova EU i ostalih fondova međunarodne zajednice, kao i

privlačenje stranih investitora na područje regiona Srem.

Cilj agencije je podrška razvojnim inicijativama zasnovana na institucionalnom

umrežavanju i partnerstvima koja ima za cilj održivi razvoj Sremskog okruga.

Skupština osnivača - aktivnosti

Skupština osnivača kao najviši organ upravljanja RRA Srem tokom 2013. donosila je

odluke iz svoje nadležnosti u smislu:

normativnih pitanja koja obuhvataju izmene osnivačkog akta, odnosno ugovora

članova;

statusnih i rešavanje radno-pravnih pitanja i promena;

finansijskih pitanja;

donošenja plana poslovanja;

usvajanja izveštaja o poslovanju;

komunikacija predsedavajućeg skupštine osnivača sa partnerima i zainteresovanim

stranama za rad i saradnju sa RRA Srem;

U toku 2013. godine održano je ukupno dve sednice skupštine osnivača RRA Srem.

(jedna redovna XI Skupština, koja je održana 20.06.2013. u Sremskoj Mitrovici i jedna

vanredna XII Skupština koja je održana 18.12.2013 u Irigu).

Na ovim sednicama Skupština je tokom 2013. god. usvojila ukupno četiri odluke, i

prihvatila dve informacije vezane za rad i aktivnosti RRA Srem. To su:

− Odluka o usvajanju godišnjeg izveštaja o radu društva u 2012. godini;

− Odluka o saglasnosti na model Aneksa Ugovora o radu direktora i zaposlenih u RRA

Srem;

− Odluka o Usvajanju informacije o aktivnostima društva u 2013. godini

− Odluka o usvajanju poslovnog i finansijskog plana društva za 2014. god.;

− Informacija o projektnim aktivnostima RRA Srem i saradnja sa Opštinama;

− Informacija o radu RRA Srem u 2013. god.;



Izvršne aktivnosti direktora sa zaposlenima.

Zadatak direktora sa zaposlenima u 2013. godini kao trećoj godini poslovanja u

okviru Operativnog granta bio je da prvenstveno sprovodi Poslovni plan 2011 – 2013 i da

obezbedi efikasnu organizaciju poslovanja RRA. Takodje, prioritet je bio dalje

uspostavljanje komunikacije sa najvažnijim institucijama koja se po svojoj nadležnosti

bave regionalnim razvojem kao što su Ministarstvo regionalnog razvoja i lokalne

samouprave, Nacionalna agencija za regionalni razvoj, program RSEDP, Vlada AP

Vojvodine, finansijske institucije, fondovi i sl.

Organizacioni razvoj RRA Srem

− Razoj timskih i individualnih veština zaposlenih

Kako bi se na najbolji način iskoristio potencijal zaposlenih, RRA Srem kroz

upravljanje ljudskim resursima nastoji da integriše sve procese, programe i sisteme unutar

agencije, te tako doprinosi održivoj konkurentnosti organizacije.

Upravljanje ljudskim resursima je važno zbog toga što učinak organizacije zavisi od

pojedinačnog učinka zaposlenog. RRA Srem je tokom proteklih godina započela sa

sprovođenjem Plana razvoja učinka zaposlenih u cilju poboljšanja učinka i dostizanja

planiranih ciljeva, maksimiziranjem pojedinačnog i timskog potencijala.

U cilju podizanja kapaciteta i razvoja individualnih veština zaposleni u RRA Srem su

u 2013. godini završili niz programskih obuka organizovanih od strane domaćih institucija i

međunarodnih donatorskih programa:

Ime i prezime Naziv i organizator obuke Mesto i vreme održavanja

Milan Mirić (rukovodeći

kadar)

Upravljanje projektima i utvrđivanje

prioriteta infrastrukturnih projekata /NARR u

saradnji sa Univerzitetom u Beogradu,

Građevinskim fakultetom, Katedrom za

menadzment i tehnologiju

Zaječar, 15 - 17.05.2013.

Zoran Radaković

(zaposleni)

Petomodularna obuka – Mentoring

:Dijagnostikovanje MSPP; Upravljanje

finansijama; Upravljanje proizvodnjom;

Marketing i prodaja; Biznis plan /JICA i

NARR

Beograd, jun 2013.

Bora Obradović

(zaposleni)

Menagement and Useof Marginal Water

Resources for Agricuttural and Domestic Use

/ State of Israel, Mashav-Izraelss Agencu for

International Development Cooperation

Ministrry of Fore

Israel, 02-17.12.2013.

Sanja Stupar (zaposlena)





Beograd, jun 2013.



NARR

Sanja Stupar (zaposlena)

Mentoring Menagment of Local Action

Groups-A Holistic Aproach in RRD / GIZ Ilok (Hrvatska), 25.05.2013.

Tanja Mijajlović

(zaposlena)





NARR

Beograd, jun 2013.

Tanja Mijajlović

(zaposlena)

Training of Business inovation Support

Organisations consultants in the area of

innovation / Ministarstvo finansija i

ekonomije

25.11.2013.

Tanja Mijajlović

(zaposlena)

Training of Business inovation Support

Organisations consultants in the area of

investment readiness / Ministarstvo finansija

i ekonomije

26.11.2013.

Tanja Mijajlović

(zaposlena)

Trening trenera za modul: Uvod u inovacije i

dijagnostikovanje inovacija / NARR 10.12.2013.

Tanja Mijajlović

(zaposlena)

Sertifikat – Opšti pružalac usluge za podršku

poslovanju MSPP 12.11.2013.

Naš pristup, strpljenje i profesionalizam su vrednosti koje RRA Srem razlikuju od

drugih, jer verujemo da delotvoran i efikasan razvoj veština i sposobnosti predstavlja ključ

budućeg uspeha. Cilj nam je da izgradimo i unapredimo različite individualne, menadžerske i

liderske veštine, na osnovu plana procene i razvoja učinka i da kroz pripremljene module

pomognemo pojedincima da izgrade strategiju za unapređenje veština i sposobnosti kako bi

se održala i obezbedila konkurentska prednost nas i našeg regiona u celini.

Razvijanje mreže stručnjaka

Imajući u vidu ozbiljnost i složenost poslova koje obavlja RRA Srem, zaposlenu nisu

u prilici da vladaju svim znanjima i veštinama neophodnim u određenim poslovnim

procesima i RRA Srem ponekad nije u mogućnosti da samostalno pruži uslugu zbog

specifičnosti ugovorenog posla. Shodno tome i u nameri da sve usluge pruži na najbolji

mogući način RRA Srem u određene aktivnosti uključuje i spoljne saradnike iz konkretnih

oblasti. U skladu sa iskustvom i dobrim poslovnim odnosima, vodeći se standardima koje

sprovodi RRA Srem poseduje bazu od oko 30 spoljnih saradnika koju je razvio kroz vreme, u

direktnoj i indirektnoj saradnji.

Ovakav pristup u rešavanju određenih stručno-tehničkih zahteva ima za cilj

pružanje kvalitetne usluge za ugovoreni posao i mogućnost reagovanja u kratkim

vremenskim rokovima.

Potpisivanjem Međuopštinskog sporazuma o upravljanju i implementaciji regionalnih

projekata u Sremskom okrugu, koje se desilo 18.10.2013. u Sr. Mitrovici, stekli su se

uslovi za formiranja Ekspertskog odbora pri RRA Srem. Radi se o grupi stručnjaka iz

oblasti urbanizma, prava, ekonomije, inženjerstva (građevinskog, hidrograđevinskog),



tehnologija, zaštite životne sredine i sl. RRA Srem je pri realizaciji projekta Integralni

sistem navodnjavanja regiona Srem osnovala ovaj ekspertski odbor sa ukupno 6 članova.

Osnovni kratkoročni ciljevi RRA Srem u 2013. godini su bili:

1. Početi sa manjim projektima i na taj način uhodavati tim i jačati kapacitete

zaposlenih;

2. Ići sa aktivnostima prema široj poslovnoj zajednici koji su dobri za vidljivost

agencije; (Low cost high impact); npr. promocije konkursa koje administrira RRA

Srem i obuke za privatni i javni sektor;

3. Biti jedna od prvih Agencija koja će dobiti akreditaciju; (RRA Srem je dobila

akreditaciju 07. Februara 2012. god.). RRA Srem ima je imala plan da se

reakredituje na petogodišnji period;

4. Promovisanje politike regionalnog razvoja;

5. Rano fokusiranje na pitanje buduće finansijske održivosti i partnerstava sa

privatnim sektorom;

Gore navedeni ciljevi i činjenice rezultirale su aktivnostima koje će biti navedene u

narednim poglavljima.

Akreditacija

Regionalnoj razvojnoj agenciji Srem je 24. marta 2012. svečano dodeljno

rešenje o akreditaciji za poslove regionalnog razvoja. Formalno, rešenje o stečenoj

akreditaciji RRA Srem glasi na 07. februar 2012.

RRA Srem sticanjem akreditacije postaje deo Nacionalne mreže akreditovanih

regionalnih razvojnih agencija i počinje da sprovodi programe regionalnog razvoja u

Sremskom okrugu;

Akreditaciju je dodelio direktor Nacionalne agencije za regionalni razvoj g. Ivica

Eždenci.

RRA Srem je sticanje akreditacije ostvarila kroz ispunjavanje sledećih kriterijuma,

tražnih prema Uredbi o sticanju akreditacije:

− Zastupljenost jedinica lokalne samouprave u osnivačima RRA;

− Broj stanovnika koje pokriva RRA;

− Broj stalno zaposlenih;



− Obrazovna struktura zaposlenih;

− Posedovanje poslovnog prostora i tehničkih uslova za rad;

− Finansijska sredstva i način obezbeđenja tih sredstava;

− Dosadašnje usluge za javni i privatni sektor;

− Broj i vrednost projekata (međunarodni, regionalni, lokalni);

− Ranije ostvareni rezultati u oblasti podrške privrednim subjektima;

RRA Srem je sticanjem akreditacije stvorila uslove da primenjuje tzv.

Standardizovani set usluga i koristi sredstva za programiranje regionalnog razvoja i

podrške sektoru MSSP.

Implementacija Standardizovanog seta usluga i sredstva za programiranje

regionalnog razvoja i podrške sektoru MSSP

Program standardizovanog seta usluga, koji sprovodi Ministarstvo regionalnog razvoja

i lokalne samouprave (MRRLS) u saradnji sa Nacionalnom agencijom za regionalni razvoj

(NARR), započet je od meseca marta 2013. godine od kada RRA Srem pruža aktivnu podršku

u realizaciji ovog Programa.

Usluge u okviru standardizovanog seta, koje su namenjene malim i srednjim

preduzećima i preduzetnicima, podeljene su u četiri grupe: informacije, obuke, konsultacije i

promocija.

Opšti cilj je podrška ravnomernom regionalnom razvoju kroz unapređenje dostupnosti,

obima i kvaliteta usluga podrške za sektor MSPP i jedinicama lokalnih samouprava.

Informacije

Pod pružanjem informacija gore navedenim korisnicima usluga, podrazumeva se

pružanje informacija na različite teme, počev od informacija vezanih za otpočinjanje

poslovanja, nacionalnim programima za podršku MSPP, dostupnim izvorima finansiranja za

MSPP, o mogućnostima stvaranja poslovnih partnrestava, standardima kvaliteta i raznim

drugim informacijama od značaja za poslovanje sektora MSPP.

RRA Srem je u 2013. godini pružila ukupno 642 informacije: 200 informacija putem

telefona i 442 informacije putem e-maila, informacija kako na temu finansiranja, pravnih

aspekata poslovanja, tako i informacija koje bi se svrstale pod kategoriju „specifične

informacije“, u zavisnosti od potreba poslovanja privrednih subjekata.

Obuke

Ova aktivnost podrazumeva sprovođenje obuka na devet različitih tema u cilju

informisanja MSPP i pružanju pomoći u sticanju veština za upravljanje i vođenje poslovanja

kroz sledeće teme: kako započeti sopstveni biznis, priprema biznis plana i poslovanje sa

bankama, pregled standarda kvaliteta i zaštita životne sredine, marketing i prodaja

,upravljanje finansijama, inovacije - uvod, izvoz za one koji prvi put izvoze, informacione



tehnologije i poslovanje i priprema za jedinstveno Evropsko tržište . RRA Srem je u 2013.

godini, u okviru planiranog seta obuka, po utvrđenoj metodologiji sproveo 27. obuka, a kroz

realizaciju istih obučeno je ukupno 355. sertifikovanih lica.

U sledećoj tabeli dat je prikaz sprovedenih obuka sa brojem polaznika, iz koje se može

zaključiti da najveći broj čine početnici u biznisu, a preostali broj, u većini slučajeva, čine oni

kojima je bila potrebna obuka za specifične oblasti u zavisnosti od potreba poslovanja.

Red. Br. Naziv obuke Broj obučenih polaznika

1. Priprema biznis plana i poslovanje sa

bankama 37

2. Obuka za potencijalne preduzetnike (start-

up) 152

3. Marketing i prodaja 22

4. Inovacije - uvod 51

5. Pregled standarda kvaliteta i zaštita

životne sredine 10

6. Izvoz – za oni koji prvi put izvoze 10

7. Upravljanje finansijama 21

8. Informacione tehnologije i poslovanje 25

9. Priprema za jedinstveno Evropsko tržište 27

UKUPNO 355

Obuke su bile realizovane u svim sremskim opštinama: Ruma, Šida, Sr. Mitrovica, Irig, St.

Pazova, Inđija i Pećinci.

Konsalting

Pružanje usluga konsaltinga podrazumevalo je pružanje tehničke podrške za pripremu

prijava za kredite start up Fonda za razvoj RS i ženskog preduzetništva, dijagnostikovanje

inovativnosti (procena inovacionih potencijala preduzeća i stepena njihove inovativnosti),

kao i pružanje podrške MSPP prilikom pripreme dokumentacije i prijave za programe podrške

koje sprovode MRRLS i NARR, kao i druge institucije koje pružaju bespovratna sredstva

MSP, kao što su agencija za strana ulaganja i promociju izvoza i Fond za inovacionu

delatnost, zatim izrada marketing plana za MSPP i provera stanja u poslovanju.

Osim ovoga savetodavne usluge/konsalting podrazumevale su i pružanje pomoći

MSPP u trajanju od 5 radnih časova za dijagnostikovanje inovativnosti, pružanje podrške u

pripremi i sprovođenju regionalnih razvojnih strategija i pružanje podrške osnivačima u svim

fazama projektnog ciklusa, takođe u trajanju od 5 radnih časova po jednoj konsultaciji.

RRA Srem je uspešno realizovala 160 konsultacija u 2013. godini, što je ukupno 800 radnih

časova.



RRA Srem je u toku 2013. godine po Programu standardizovanog seta usluga

realizovala 27 obuka putem kojih je obučeno 355 lica na različite teme, od kojih je 152

početnika u biznisu, sprovela 160 konsultacija/savetodavnih usluga u ukupnom trajanju od

800 radnih časova, održao ukupno 23 promotivnih aktivnosti i pružio ukupno 642 informacije

po različitim osnovama.

Programi podrške i Program mera o rasporedu i korišćenju sredstava za programiranje

regionalnog razvoja i podrške malim i srednjim preduzećima i preduzetništvu u 2013.

godini.

Program mera o rasporedu i korišćenju sredstava za programiranje regionalnog

razvoja u 2013. godini;

Program se sastoji iz sledećih mera:

1. Mera sufinansiranja inicijativa jedinica lokalne samouprave za pripremu i sprovođenje

projekata na lokalnom i regionalom nivou;

2. Mera sufinansiranja godišnje članarine jedinica lokalne samouprave za rad i poslovanje

akreditovanih regionalnih razvojnih agencija;

RRA Srem je putem sajta i kroz svakodnevnu komunikaciju sa svojim osnivačima

vršila promociju Mere 1. za sufinansiranje inicijativa jedinica lokalne samouprave za

pripremu i sprovođenje projekata na lokalnom i regionalnom nivou, u cilju pružanja podrške

za razvoj poslovne infrastrukture, unapređenje životne sredine, razvoj MSPP, razvoj usluga za

mala i srednja preduzeća itd.

U okviru Mere 2. za sufinansiranje godišnje članarine jedinica lokalne samouprave za rad i

poslovanje akreditovanih regionalnih razvojnih agencija u 2013. godini, nije bilo

interesovanja od strane lokalnih samouprava u Sremu!

Programi podrške MSPP sektoru u 2013. godini

Ostali programi podrške MSPP sektoru koji sprovodi MRRLS i NARR podrazumevaju

sledeće:

1. Program podrške inovativnim brzorastućim MSP u 2013. godini;

2. Program podrške razvoju konkurentnosti MSPP u 2013. godini;

3. Program podrške ženskom preduzetništvu kroz dodelu bespovratne finansijske pomoći u

2013. godini;

Programi podrške imaju za cilj podršku razvoju kulture investiranja malih i srednjih

preduzeća i preduzetnika i zadruga u inovativnost radi povećanja konkurentnosti, jačanja

konkurentnosti malih i srednjih preduzeća i preduzetnika, kroz usklađivanje njihovog

poslovanja sa zahtevima međunarodnih standarda kvaliteta, unapređivanja poslovnih procesa,

proizvoda i usluga i jačanje ljudskih resursa, i pospešivanje razvoja sektora malih i srednjih

preduzeća i preduzetništva u Srbiji kroz podsticanje i podršku razvoja poslovnih inkubatora.



Iz ove grupe programa podrške, u RRA Srem je predato 43 prijava/zahteva, a odobreno

ukupno 3.715.000,00 dinara. Najveći deo tih sredstava biće utrošen na uređenje poslovanja u

skladu sa zahtevima međunarodnih standarda (implementacija standarda kvaliteta,

sertifikacija, resertifikacija) i obeležavanje proizvoda ''CE'' znakom.

Implementacija Start-up kredita Fonda za razvoj Republike Srbije

Fond za razvoj RS je 2013. godine i kao i prethodnih godina dodeljivao sredstva

MSPP sektoru u cilju podsticanja ravnomernog regionalnog razvoja, poslovanja pravnih lica i

preduzetnika, likvidnosti privrede, zapošljavanja i izvoza.

Interesovanje je pokazalo oko 10 klijenata, a distribuiran je veliki broj primeraka

prijavnih obrazaca i uputstava. Obavljena je sveobuhvatna priprema zainteresovanih lica za

učešće na konkursu, kroz informacije, stručne savete i pomoć u pripremi poslovnog plana i

kompletiranju dokumentacije.

Obaveštenje Fonda za razvoj Republike Srbije:

21.02.2014.

Zbog nemogućnosti održavanja sednica Upravnog odbora Fonda za razvoj u drugoj polovini

2013. godine, Fond nije razmatrao zahteve primljene u tom periodu, a koji su primljeni po

uslovima Programa za 2013. godinu. Svi zahtevi koji nisu rešeni, biće dostupni podnosiocima

zahteva da u narednom periodu, podignu kompletnu dokumentaciju u prostorijama Fonda.

Realizacija mentoring programa za MSPP

Nacionalna agencija za regionalni razvoj je standardizovala mentoring kao uslugu u

okviru realizacije projekta ''Institucionalizacija mentoringa kao usluge za MSPP'',

finansiranog od strane Vlade Japana kroz Japansku agenciju za međunarodnu saradnju –

JICA.

Cilj projekta je standardizovanje i implementacija modela mentoring usluge sa ciljem

podržavanja nesmetanog razvoja i smanjenja neuspešnih MSPP pružanjem sveobuhvatne i

blagovremene podrške.

U 2013. godini, u periodu od 6 meseci, RRA Srem je u kontinuitetu pružao uslugu

mentoringa za 6 MSPP u ukupnom trajanju od 300 radnih časova.

Programom '' Mentoring za 50 novoosnovanih i 100 postojećih MSPP''), za privredne

subjekte u regionu Srema, a na osnovu javnog poziva, bila su obuhvaćena sledeća preduzeća:

TR „Dast“ iz Rume; Zanatska radnja „Destilerija Petrović“ iz Rume; Kozmetički salon

„Kastanija“ iz Rume; Ugostiteljko zanatskao trgovinska radnja „Leskovački merak“ iz Rume;

Zanatsko trgovinska radnja i komision „Vuk“ iz Sremske Mitrovice i „Pekara Simić“ doo iz

Sremske Mitrovice.

U okviru mentoring programa za 2013. godinu, mentor iz RRA Srem je ovu uslugu

znatno unapredio u odnosu na prethodnu godinu, tako što se pristupilo još sistematičnijem

načinu rada i korišćenju tehnika koje su dale značajan doprinos kvalitetu usluge.



Velika pažnja posvećena je zajedničkom radu mentora i klijenata na analizi poslovanja

i pronalaženju predloga prilagođenih trenutnoj poslovnoj situaciji. Mnogo se više insistiralo

na tome da klijent sam dođe do tih predloga uz savete i koordinaciju mentora i korišćenje

adekvatnih alata. Osim ovoga, unapređena je tehnika korišćenja alata za definisanje razvojnog

plana aktivnosti, uz pomoć koje se klijent maksimalno uključuje u definisanje koraka i

aktivnosti za postizanje poslovnog cilja.

Jačanje kapaciteta lokalnih samouprava u međuopštinskoj saradnji i

regionalnom razvoju

Sagledavajući svoju ulogu u regionu i potrebe regionalnog razvoja, RRA Srem je i

tokom 2013. godine nastavila da dalje razvija jedinstven model za upravljanje i

implementaciju projekata regionalnog razvoja. Ovaj model oslanja se pre svega na

međuopštinske kapacitete tj. kapacitete lokalnih samouprava u identifikaciji i pripremi

projekata regionalnog razvoja. Ovde se pre svega misli na projekte razvoja infrastrukture, ali

isto tako i na projekte ekonomskog razvoja. Ovaj jedinstveni model podrazumeva osnivanje

Jedinice za implementaciju regionalnih projekata (JIP) pri RRA Srem. Cilj ove jedinice je

da grupiše potencijale lokalnih samouprava u pripremi projekata infrastrukture i regionalnog

ekonomskog razvoja i otvari odnosno uveća mogućnosti za dobijanje pomoći ili kredita

donatorskih / finansijskih institucija, sa posebnim fokusom na predpristupne fondove EU.

Ideja osnivanja JIP u okviru RRA Srem je predstavljena u 2013. godini tokom niza

pripremnih sastanaka, osnivačima (grad Sremska Mitrovica i opštine Ruma, Irig, Šid, Inđija,

Stara Pazova i Pećinci, Regionalna PK), ali i nadležnim pokrajinskim i republičkim organima

i, inicijalno, dobila je nedvosmislenu podršku. U ovoj početnoj fazi, namera nam je bila da na

jednom velikom sastanku sa svim osnivačima i nadležnim pokrajinskim i republičkim

institucijama operacionalizujemo njen rad osnivanjem osnovnih radnih tela u okviru faze

pripreme regionalnih projekata – Medjuopštinskih radnih grupa (MORG). Ove radne

grupe osnivale bi se po projektnim oblastima u cilju pripreme projekata a u fazi

implementacije delegirali bi svoje predstavnike u JIP RRA Srem. Na ovaj način, smatramo,

ostvarili bismo osnovni preduslov da se uspešni projekti mogu ostvariti isključivo

angažovanjem lokalnih potencijala, interesno povezanih u okviru zajednički identifikovanih

regionalnih projekata.

Oblasti u kojima se formiraju Međuopštinske radne grupe (MORG):

1. Regionalni sistemi vodosnabdevanja;

2. Sistemi sakupljanja i tretmana otpadnih voda, povezani u regionalni sistem bilo fizički

bilo interesno;

3. Regionalni sistemi sakupljanja i tretmana komunalnog čvrstog otpada u regionu Srem;

4. Regionalni sistemi irigacije i ostalih zahvata u vodoprivredi od koristi i u nadležnosti



regiona Srem;

5. Sistem regionalnih puteva, te priključaka na regionalne i državne puteve;

6. Poslovna infrastruktura stavljena u kontekst regionalne izgradnje;

7. Sistemi obnovljivih izvora i mere poboljšanja energetske efikasnosti, stavljeni u kontekst

regionalnog održivog razvoja (npr. lanci snabdevanja bio gorivom i sl.);

8. Ostale obasti i projekti koji posredno ili neposredno imaju regionalni karakter i za koje

nadležna radna tela obrazovana prema Međuopštinskom sporazumu odluče da treba da se

razvijaju na regionalnom nivou.

Sve ove aktivnosti oko JIP i MORG zapravo su obuhvaćene dokumentom koji se zove

“Međuopštinski sporazum o upravljanju i implementaciji regionalnih projekata u Sremskom

okrugu”. Ovaj sporazum, koji treba da potpišu svi predsednici opština, precizno definiše uloge

i nadležnosti opština u ovom modelu, a iz sporazuma proističu i sledeća radna tela:

a) Forum međuopštinske projektne saradnje Srema;

b) Koordinaciono telo međuopštinske saradnje Srema;

c) Međuopštinske radne grupe;

d) Jedinica za implementaciju projekata RRA Srem, sa svojim podtelima:

o Ekspertski odbor pri RRA Srem;

o Grupe za implementaciju projekata.

Međuopštinski sporazum o upravljanju i implementaciji regionalnih projekata u Sremskom

okrugu potpisan je od strane svih sedam sremskih opština 18.10.2013. u Sr. Mitrovici. Činom

potpisivanja ovog Sporazuma stekli su se uslovi za osnivanje organizacione strukture

predviđene ovim Sporazumom i dalje aktivnosti na uspostavljanju regionalnih projekata.

Svečanom potpisivanju prisustvovao je i tadašnji resorni ministar za regionalni razvoj g. Igor

Mirović.

Priprema i realizacija regionalnih, međuopštinskih i lokalnih projekata

Implementacija i tehnička podrška u realizaciji odobrenih projekata

RRA Srem je u toku 2013. godine dala značajan doprinos kroz pripremu i realizaciju lokalnih,

međuopštinskih, regionalnih i međunarodnih projekata.

Od ukupno 14 projekata na kojima je RRA Srem aktivno učestvovala u 2013. godini

6 projekata su lokalnog karaktera, 3 projekta su međuopštinska / regionalna i 5 međunarodnih.

Spisak projekata je dat u tabeli ispod:



BR. NAZIV

PROJEKTA

PROGRAMSKI

OKVIR NOSILAC PARTNERI

VREDNOST

PROJEKTA

TRAJANJE

/ STATUS

1)

Operating grant to

enhance the

operations of the Regional

development agency

of Srem district

EU IPA 2010

Regionalna

razvojna

agencija Srem

Opštine Šid, Irig,

Pećinci, Ruma, Inđija, Stara

Pazova, Sremska

Mitrovica i Sremska privredna

komora

381.049 €

2011-2013 / Završen

2)

Agriculture

Contribution towards Clean Environment

and Healthy Food

EU IPA 2011

CBC Hrvatska-

Srbija

Poljoprivredna

škola“Stevan

Petrović-Brile“ iz

Rume (Srbija),

Poljoprivredni fakultet iz

Osjeka

(Hrvatska)


Srem,

Poljoprivredni fakultet iz Novog

Sada,

Poljoprivredna stručna služba iz

Rume, ARR Inđija,

Hrvatska agencija za hranu.

477.997,71 € -

ukupno (261.868,76 €

Srpska strana)

2013-2015 /

Realizacija u

toku

3)

Unapređenje

administrativno tehničkih kapaciteta

opštine Šid

uvođenjem sistema za praćenje projekata

„My project“

Pokrajinski sekretarijat za

međuregionalnu

saradnju i lokalnu samoupravu

Opština Šid

Regionalna

razvojna agencija

Srem

1.530.240,00 din

2012-2013 / Završen

4)

Unapređenje

administrativnih i razvojnih kapaciteta

grada Sremska

Mitrovica formiranjem

Agencije za ruralni

razvoj“

Pokrajinski

sekretarijat za međuregionalnu

saradnju i lokalnu

samoupravu

Grad Sremska

Mitrovica


Srem

1.607.250,00

din.

2012-2013 /

završen

5)

Izrada prethodne studije opravdanosti i

Generalnog projekta regionalnog sistema

vodosnabdevanja

"Istočni Srem"

Pokrajinski

sekretarijat za međuregionalnu


Opština Irig Regionalna razvojna agencija

Srem

4.184.280,00 din.

2012-2014 / Realizacija u

toku

6) Sufinansiranje EU

projekta

Pokrajinski

sekretarijat za finansije

RRA Srem / 28.000 € 2013/

završen

7)

Sufinansiranja

učešća ARRA Srem

u realizaciji regionalnog projekta

„Izrada Generalnog

projekta sa Studijom opravdanosti

integrisanog sistema navodnjavanja Srem“

Ministarstvo

regionalnog razvoja i lokalne

samouprave

RRA Srem / 1.500.000,00 din.

2013/

završen

8)

Mapping of the

Municipal Spatial,

Infrastructural, Resource Related

and Logistic

Prerequisites for Electricity and/or

Heat Generation

from Biomass in the Srem District

Fund for Local

Cooperation of the

Embassy of Finland

Standing

Conference of

Towns and Municipalities

– the National

Association of Local

Authorities in

Serbia (SCTM)

Regional

development

agency Srem, UNDP Serbia

39.850,00 €

2013-2014 /

Realizacija u

toku



9)

Cycling Danube –

the establishment of

the regional cycling route Srem

EU (IPA 2011)

Austrian

Development

Agency (ADA) –

„Socio-economic development of the

Danube region in

Serbia“

Chamber of Commerce of

Srem

Regional Development

Agency of Srem,

National Park Fruška gora, The

City Sremska

Mitrovica, Municipality of

Šid

138.805,46 € 2013-2014 / Realizacija u

toku

10)

Development of the General Design with

the Feasibility Study

of the Integrated Irrigation system of

Srem Region

coordinated through the process of

establishment of the

Intermunicipal Irrigation Working

Group

EU (IPA 2011)

Austrian Development

Agency (ADA) –

„Socio-economic development of the

Danube region in

Serbia“

Regional

Development

Agency of Srem

Provincial

Secretariat of

Agriculture, Water Economy and

Forestry,

Municipality of Inđija

423.384,00 € 2013-2014 / Realizacija u

toku

11)

Strategija Ruralnog

razvoja Grada Sremska Mitrovica

2014-2020 na

principima LEADER pristupa

Pokrajinski

sekretarijat za

međuregionalnu saradnju i lokalnu

samoupravu

Grad Sremska

Mitrvica RRA Srem 1.266.000 din.

2013-2014 /

završen

12)

Unapređenje

upravljačkih procesa

uslužnog centra opštine Pećinci,

uvođenjem sistema za administracuju

projekata “My

project“

Pokrajinski

sekretarijat za

međuregionalnu saradnju i lokalnu

samoupravu

Opština

Pećinci RRA Srem 1.695.133 din.

2013-2014 /

Realizacija u toku

13)

Uspostavljanje funkcionalne

kancelarije za lokalni

ekonomski razvoj, uvođenjem sistema

za administracuju

projekata “My

project“


međuregionalnu


Opština Stara Pazova

RRA Srem 1.780.311 din. 2013-2014 /

završen

14)

Unapređenje

efikasnosti lokalne administracije u

oblasti komunalnih

delatnosti, uvođenjem Sistema

48


međuregionalnu


Opština Šid RRA Srem 1.256.592,00 din.

2013-2014 /

završen

Marketing i vidljivost RRA Srem

RRA Srem je u toku 2013. godine održala ukupno 19 promotivnih aktivnosti koje se

odnose kako na promociju regiona, tako i na promociju preduzetništva i različitih programa

podrške. U okviru ovih aktivnosti RRA Srem je izvršila niz promotivnih aktivnosti u cilju

promocije programa mera o rasporedu i korišćenju sredstava za programiranje regionalnog

razvoja i podrške malim i srednjim preduzećima i preduzetništvu u 2013. godini, i ostalih

programa podrške.



Značajan broj promotivnih aktivnosti odnosi se i na podršku osnivačima pri

organizaciji i/ili učešću na domaćim i inostranim promotivnim događajima od značaja za

regionalni razvoj, gde je RRA Srem imala izuzetno aktivnu ulogu.

Promocija regionalnih kapaciteta i programa u čijoj realizaciji učestvuje RRA Srem,

vršena je i prilikom učestvovanja na međunarodnim sajamskim izložbama kao što je

Međunarodni sajam preduzetništva „Biznis Baza 2013 koji se održao u Beogradu. RRA Srem

je na zajedničkom štandu okupila ukupno četiri sremske opštine koje su predstavile svoje

potencijale: St. Pazova, Irig, Pećinci i Ruma.

Međunarodni sajam „Biznis baza“

4. DECEMBAR 2013.

U hali I Beogradskog sajma, pod sloganom

„Poveži se“ održan je 12. Međunarodni sajam preduzetništva „Biznis baza“, kao i peti po redu

Sajam lokalne samouprave.

Regionalna razvojna agencija Srem nastupila je kao izlagač, zajedno sa svojim opštinama

osnivačima, opštinama Irig, Ruma, Stara Pazova i Pećinci. Iz sektora privrede, naši suizlagači

su bili Pekara Simić doo iz Sremske Mitrovice, radionica Wood Art i Destilerija Petrović iz

Rume.

Sajam je otvorio ministar regionalnog razvoja i lokalne samouprave Igor Mirović i direktor

Nacionalne agencije za regionalni razvoj Miloš Ignjatović.

U okviru trodnevne sajamske manifestacije, za preduzetnike i lokalne samouprave je održan i

prateći program, u kome su učestvovale Poreska uprava, Građevinski fakultet i Fakultet

organizacionih nauka. Ministarstvo regionalnog razvoja i lokalne samouprave je predstavilo

Nacrt Zakona o zaposlenim u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave i

takođe o javnoj svojini jedinica lokalne samouprave. Nacionalna agencija je organizovala

seminar za predstavnike lokalnih samouprava o planiranju projekata i evropskim izvorima

finansiranja posle 2014. godine. Međunarodni poslovni susreti, su ove godine održani

tradicionalno peti put, u organizaciji Evropske mreže preduzetništva. U Hali I Beogradskog

sajma okupilo i sastalo 148 preduzeća iz 10 zemalja koja posluju u građevinskoj, drvnoj,

elektro, metalskoj industriji, zatim u oblasti reciklaže, informacione tehnologije i obnovljivih

izvora energije.

RRA Srem je na svom štandu promovisala SWE WEEK a tema je bila Finansiranje sektora

MSPP u Sremu.



Tokom poslednje godine web stranica www.rrasrem.rs unapređena je tako da na

efikasniji način prikazuje sve relevatne inforamcije o regionu i istovremeno omogućava

efikasnije korišćenje njegovog sadržaja. Takođe je dodata mogućnost prikupljanja projektnih

ideja putem web formulara dostupnog svim zainteresovanim subjektima.

Sve aktivnosti u cilju unapređenja društveno-ekonomskog razvoja na teritoriji Srem su

predstavljene na ovom portalu, što u vidu aktivnosti RRA Srem, što putem vesti (baza sadrži

230 vesti). Pored svega navedenog na portalu se mogu pronaći sve informacije koje su

potrebne prilikom konkurisanja za sredstva kojima raspolaže jedan od 198 poziva objavljenih

na portalu tokom 2013 godine. Sve sprovedene obuke, treninzi i aktivnosti koje se sprovode

sa ciljem unapređenja društveno-ekonomskog razvoja su takođe predstavljne na portalu, pored

mnoštva drugih korisnih informacija koje se svakodnevno dopunjuju. Takođe na portalu su

predstavljeni realizovani projekti, kao i projekti u toku realizacije.

U toku 2013. godine u cilju promocije regiona i aktivnosti RRA Srem izrađena su 3

štampana izdanja newsletter-a, u kojima su objavljene redovne aktivnosti RRA SREM kao i

aktivnosti na promociji regiona Srema uz dodatak linkova ka najnovijim vestima u regionu i

najnovijim konkursima za MSPP. Elektronska izdanja newsletter-i su izrađena i poslati na

preko 1.000 e-mail adresa zainteresovanih strana (5 marketing kampanja u toku godine).

Operativni grant

Direktor Regionalne razvojne agencije Srem Milan Mirić potpisao je 22. decembra

2010. godine ugovor o Operativnom grantu sa Delegacijom evropske komisije u Srbiji vredan 381.049

€. Ugovorom se obezbeđuje finansiranje Regionalne razvojne Agencije Srem i njen operativni rad za

period 2011-2013.

Ovaj događaj bio je svakako jedan od najvažnijh ciljeva u dosadašnjem radu Agencije

i predstavlja uspeh da je nakon šest meseci od svog osnivanja Agencija uspela da se etablira

pred zvaničnom institucijom EU i uspešno aplicira za ova značajna sredstva, koja su

namenjena institucijama regionalnog razvoja. Dodelom granta EU će finansirati 78,73%

godišnjih troškova agencije u naredne tri godine.

Osim što su grantom obezbeđeni materijalni izdaci za rad, nabavku IT opreme,

nameštaj, vozilo i druge troškove, ovaj projekat ima za cilj uspostavljanje institucionalnog

kapaciteta Agencije za implementaciju politike i projekata regionalnog razvoja u Sremu. To

znači da će se paralelno sa finansiranjem operativnog rada razvijati konkretnih kapaciteti

Agencije, kao što su: izrada akcionih planova, dizajniranje projekata i projektna aktivnost,

saradnja i podrška sektoru MSP, preduzimanje neophodnih analiza koje olakšavaju

razumevanje potrebe razvoja sremskog okruga, učešće na konkursima i sl.

Operativnim grantom značajno se rasterećuju opštine osnivači Regionalne agencije (svih 7

opština u Sremu uključujući i Sremsku privrednu komoru) u smislu kofinansiranja njenog

rada.



Kofinansiranje u sklopu operativnog granta iznosi 21,27%. Sredstva su odobrena iz

IPA fonda EU namenjenih Republici Srbiji. RRA Srem nalazi se trenutno u trećoj godini

implementacije Operativnog Granta.

Sprovedene javne nabavke u 2013 (prema projektu Operativnog granta i EU

procedurama):

a) Nabavka usluge knjigovodstva i računovodstva;

b) Nabavka potrošnog kancelarijskog i ostalog materijala;

c) Nabavka usluge prevođenja na engleski jezik;

d) Nabavka pravnih usluga;

e) Nabavka usluge izrade i štampanja promotivnog materijala.

Projekat „Operativni grant za jačanje kapaciteta RRA Srem“ završen je 31. decembra

2013. godine. Po završetku projekta sprovedena je finansijska revizija, nezavisna

evaluacija realizovanih aktivnosti i podnesen finalni izveštaj Delegaciji EU. Revizijom je

konstatovano namensko trošenje novca koje je bilo u potpunosti sa odobrenim budžetom i

nije bilo neopravdanoh troškova. U trenutku sastavljanja ovog izveštaja očekuje se finalno

zatvaranje ovog projekta od strane Delegacije EU.



Finansijski izveštaj

Poslovni prihodi RRA Srem u 2013. god. iznose 17.475.453,84 din. Poslovni rashodi

iznose 14.473.000,79 din. Poslovni dobitak u 2013. god iznosi 3.002.453,59 din.

UKUPNI PRIHODI 2013 PRIHODI

PRIHOD OD IZVRŠENIH USLUGA (domaći projekti,

programi NARR) 5.277.425,60

PRIHODI OD DONACIJA (EU projekti) 10.475.003,02

PRIHODI OD KOFINANSIRANJA OPŠTINA 1.723.025,76

UKUPNO: 17.475.453,38



TROŠKOVI 2013. RASHOD

TROŠKOVI ZARADA 10.363.448,02

TROŠKOVI KANCELARIJSKOG I OSTALOG

MATERIJALA 94.328,60

TROŠKOVI ODRŽAVANJA (osiguranje, registracija,

servisi) SLUŽBENOG AUTOMOBILA 103.381,76

TROŠKOVI LOKANOG TRANSPORTA I INO-

PUTOVANJA 632.572,70

TROŠKOVI TELEFONA I PTT USLUGA 171.983,20

TROŠKOVI REKLAME (VISIBILITY) 367.700,00

TROŠKOVI KNJIGOVODSTVENIH USLUGA 162.046,00

TROŠKOVI REVIZIJE 546.395,64

TROSKOVI PREVODJENJA 138.000,00

TROŠKOVI EVALUACIJE 114.740,00

TROŠKOVI SAJMA -"BIZNIS BAZA" 413.580,00

TROŠKOVI PRAVNIH USLUGA 159.000,00

TROŠKOVI PUBLIKACIJA 107.880,00

TROŠKOVI SEMINARA I REPREZENTACIJE 467.392,27

TROŠKOVI GORIVA 329.486,60

OSTALI TROŠKOVI 301.066,00

UKUPNO: 14.473.000,79

U sledećoj tabeli prikazan je grafikon sa strukturom troškova u 2013. godini.



Finansijski izveštaj prihvaćen od strane APR za 2013. godinu sa prikazom Bilansa stanja i

Bilansa uspeha na dan 31.12.2013. god. čini deo ovog izveštaja i nalazi se u prilogu.

IZVEŠTAJ PODNEO:

Direktor RRA Srem,

Milan Mirić

Ruma, juni 2014.

Documents

Godišnji izveštaj o radu 2013