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Guia metodologica para la reutilizaxión de envases
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www.produccionlimpia.cl
Gua de Manejo Eficiente de Envases Usados en la Cadena Productiva
de la Industria Manufacturera en General
2Gua de Manejo Eficiente de Envases Usados en la Cadena Productiva de la Industria Manufacturera en General
Mejores tcnicas disponibles (Mtd)as Mejores Tcnicas Disponibles es un
conjunto de tcnicas aplicadas a procesos
de diversos sectores productivos que se
demuestran ms eficaces para alcanzar un
elevado nivel de proteccin medioambiental,
siendo a su vez aplicables en condiciones
econmicas y tcnicas viables.
A estos efectos, se entiende por:
Mejores: las tcnicas ms eficaces para alcanzar
un alto nivel general de proteccin del medio
ambiente en su conjunto y de la salud de las
personas.
tcnicas: la tecnologa utilizada, junto con la forma
en que la instalacin est diseada, construida,
mantenida, explotada o paralizada; y
disponibles: las tcnicas desarrolladas a una
escala que permita su aplicacin en el contexto del
correspondiente sector productivo, en condiciones
econmicas y tcnicamente viables, tomando
en consideracin los costos y los beneficios,
siempre que el titular pueda tener acceso a ellas
en condiciones razonables.
La figura 1 representa un esquema simplificado
del proceso de seleccin de MTD.
En una primera fase de la seleccin, una tcnica
candidata a MTD, en comparacin con otras
tcnicas disponibles empleadas para realizar
una determinada operacin o prctica, debe
suponer un beneficio ambiental significativo
en trminos de ahorro/aprovechamiento de
recursos y/o reduccin del impacto ambiental
producido.
La presente gua de difusin de Mejores Tcnicas Disponibles (MTD) es una herramienta para la identificacin e implementacin de oportunidades de mejora en las empresas del sector. Su objetivo fundamental es presentar y difundir una seleccin de MTD que permita mejorar la competitividad y el desempeo ambiental de las empresas de menor tamao del sector.
Una vez superado este primer requisito, la
tcnica candidata a MTD deber estar disponible
en el mercado y ser adems compatible con la
produccin segn los estndares de calidad,
sin un impacto significativo sobre otros medios,
ni un mayor riesgo laboral o industrial (escasa
productividad, complejidad, etc.).
Finalmente, una tcnica no podr considerarse
MTD si resulta econmicamente inviable para
el sector. La adopcin de MTD por parte
de un productor no supondr un costo tal
que ponga en riesgo la continuidad de la
actividad. En este sentido, es conveniente
recordar que la adopcin o un cambio de
Descartada como MTD
Descartada como MTDNO
NO
NO
Descartada como MTD
Figura 1. Esquema del proceso de seleccin de MTD
Tcnica Candidata a MTD
Supone una mejora ambiental clara?
SI
SI
SI
SI
Es viable econmicamente?
MTD
Es viable tcnicamente y cumple estndares de calidad y de seguridad laboral?
tecnologa es una inversin muy costosa, no
siempre asumible debido a diversos factores.
Es importante sealar que las Mejores Tcnicas
Disponibles no fijan valores lmite de emisin
ni estndares de calidad ambiental, sino que
proveen medidas para prevenir o reducir
las emisiones a un costo razonable. Las
MTD significan, por tanto, no un lmite a
no sobrepasar, sino que tienen un constante
propsito de mejora ambiental que puede
alcanzarse por diferentes vas y que pueden
utilizar otras tecnologas ms apropiadas para
determinada instalacin o localizacin a las
descritas como referencia.
L
Gua de Manejo Eficiente de Envases Usados en la Cadena Productiva de la Industria Manufacturera en General
3
Manejo eficiente de envases Usados en la cadena prodUctiva de la indUstria ManUfactUrera
en General
1. antecedentesLa presente gua tiene por objetivo entregar
informacin sobre las Mejores Tcnicas para el
manejo eficiente de los envases vacos que
contuvieron sustancias qumicas, con nfasis en
las que contuvieron sustancias qumicas peligro-
sas, aplicable a todo el sector de la industria de
manufactura nacional, con el fin de hacer ms
eficiente sus procesos, reducir los riesgos a las
personas y los efectos negativos en el ambiente.
No se consideran envases de pesticidas.
En Chile existen numerosos sectores industriales,
como qumico, industria de celulosa y papel,
minera, pesca y acuicultura, industrias bsicas
de hierro y acero, transporte, construccin,
productos de la refinacin del petrleo, industria
textil, de calzado, alimentaria, entre otros. En
la gran mayora de los sectores productivos se
utilizan sustancias qumicas, tanto peligrosas
como no peligrosas (insumos, materias primas,
tratamiento de efluentes lquidos, etc.) y por
tanto se generan como residuos los envases que
contuvieron dichas sustancias.
Se entiende por envase al recipiente que se
usa para contener una sustancia, el cual est
en contacto directo con sta. En algunos casos
el envase debe estar protegido por un embalaje
para poder cumplir su funcin. Son envases, entre
otros, los tambores, bolsas, cajas, bidones, conte-
nedores porttiles, sacos, cuetes, estanques1.
En trminos generales, en el ciclo de uso del envase
que contiene una sustancia qumica intervienen
diferentes actores. En primer lugar se encuentra
el fabricante del envase, quien lo elabora con
las caractersticas adecuadas para su uso (ya sea
para uso propio o para venta a terceros). Por otra
parte, se encuentra el fabricante de la sustancia
qumica. De esta forma, considerando ambas
etapas, se obtiene una sustancia debidamente
envasada. Asimismo, una sustancia qumica
envasada puede provenir del fraccionamiento de
dicha sustancia, anteriormente contenida en un
envase de mayor tamao. Los envases ocupados
con sustancias qumicas son utilizados o vendidos
a terceros para diversos usos.
Finalmente, y luego del uso de la sustancia qumica,
se obtiene un envase vaco como residuo, el que
puede corresponder a un residuo peligroso o
no peligroso, dependiendo de la sustancia que
haya contenido.
En la figura siguiente se muestra un diagrama
ilustrativo del ciclo de uso del envase de de
sustancia qumica en la industria manufacturera
en general.
figura n1: ciclo de uso del envase
Fuente: Elaboracin Propia
Los tipos de envases son variados tanto en sus
volmenes como en el material en que estn
construidos, estos pueden ser de vidrio, plstico,
metal, cartn, etc., dependiendo de la sustancia
que van a contener. La mayora de los envases
utilizados por la industria manufacturera son
envases de 200 L, ya sean plsticos o metlicos,
pudiendo utilizarse otros volmenes tales como
20, 80 o ms litros.
descripcin del problema y su impactoLos envases vacos que han contenido alguna
sustancia qumica, en particular sustancias
peligrosas, suponen una serie de potenciales
impactos negativos, tanto a la seguridad de las
personas y el medio ambiente, as como a la
sustentabilidad de la actividad. Por lo anterior, es
de extrema relevancia dar un manejo adecuado
a dichos envases.
Los impactos que pueden ocasionarse a causa
de un mal manejo2 de los envases usados de
productos qumicos, sean stos peligrosos o no,
pueden ser:
Intoxicacionesporlautilizacindeestosenvasespara el almacenamiento de alimento o bebida
de consumo humano.
Alergiasporcontacto.
Accidentesyenfermedadesocupacionales(cortes, golpes, problemas respiratorios, entre
otros).
Generacinderesiduosslidos industrialesque pueden ser mal manejados.
Problemadeimagenparalasempresas.
Mayorescostosdedisposicinfinalderesiduospeligrosos, debido al aumento de stos.
Aumentodecostopormultas.
Disminucin de eficiencia productiva por mal aprovechamiento de insumos o por
prdidas.
(1)DeacuerdoalodefinidoenelDecretoSupremo(D.S.)N78/2009,ReglamentodeSustanciasPeligrosas,delMINSAL.(2) Se entiende como mal manejo toda accin que se contrapone con la normativa y/o con la forma adecuada de realizar las diferentes acciones durante la vida del envase, como por ejemplo el lavado, el almacenamiento, el rotulado, el traslado, etc.
Fabricacin sustancia
Fabricacin envase
Usuario
Fraccionamiento
sustancia
envase envaseusado
4Gua de Manejo Eficiente de Envases Usados en la Cadena Productiva de la Industria Manufacturera en General
Por otra parte, si los envases han contenido sustancias peligrosas, los
impactos pueden ser an mayores:
Aumentodelageneracinderesiduosslidospeligrosos,consucon-secuente aumento en los costos.
Contaminacindesuelo,agua,y/oaire,problemasdeintoxicacindelas personas que habitan en el medio circundante a lugares de almace-
namiento no autorizados.
Riesgosdeincendioy/oderrames.
Dado lo anterior, la presente gua pretende dar una orientacin respecto
de acciones que permitan asegurar un manejo adecuado de los envases,
aumentando la eficiencia productiva, reduciendo la contaminacin en origen
y mejorando la gestin, reutilizacin y reciclaje, tanto de los residuos slidos
industriales peligrosos como de los no peligrosos.
solucin genrica al problemaEl manejo eficiente se debe realizar a lo largo de todo el ciclo de vida de los
envases. En particular, una vez usado el envase, debe seguirse la jerarqua
de gestin de residuos, la cual se muestra en la siguiente figura:
figura n3: jerarqua de gestin de residuos
Fuente: Elaboracin Propia.
En el contexto anterior, se debe apuntar en primer lugar a reducir la cantidad de envases vacos generados, por ejemplo, a travs del uso de envases de mayor tamao (de ser factible tcnica y econmicamente) y a reducir la peligrosidad de stos, por ejemplo mediante la limpieza del envase. En segundo trmino, a reutilizar el envase con la misma sustancia o con sus-tancias compatibles con la que contuvo anteriormente, (previa limpieza en lugar adecuado) o reciclar a travs del envo a un tercero autorizado para limpieza y reutilizacin del envase. En ltima instancia, cuando el envase ha llegado al fin de su vida til, o bien no es factible la realizacin de algunos de los pasos descritos anteriormente, enviar el envase a un sitio de disposicin
final autorizado por la autoridad competente.
2. norMativa aplicableEl sector manufacturero en general debe enmarcar
sus operaciones dentro de un contexto normativo
nacional, obligatorio, as como tambin dentro de
un marco regulatorio internacional, voluntario,
pero que se exige cumplir a la hora de ingresar
en dichos mercados. Los principales aspectos
normados relacionados a este documento
abordan el cuidado por el medio ambiente, la
gestin de residuos y las condiciones laborales
de los trabajadores.
La normativa aplicable al manejo y dis-posicin de residuos peligrosos considera principalmente el Decreto Supremo N148/2003 del Ministerio de Salud. Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos. Este Reglamento establece las condiciones sanitarias y de seguridad mnimas a que deber someterse la generacin, tenencia, almacenamiento, transporte, tratamiento, reuso, reciclaje, disposicin final y otras formas de elimi-nacin de los residuos peligrosos.
A continuacin se indica la normativa nacional
aplicable al manejo de envases que contuvieron
sustancias, sean estas peligrosas o no peligrosas.
Se indica, para cada caso, la materia que es
regulada y los aspectos generales asociados a
su aplicacin y/o cumplimiento.
texto normativo Materia regulada aplicacin y/o comentarios
Decreto Supremo N148/2003 del Ministerio de
Salud. Reglamento Sanitario sobre Manejo de
Residuos Peligrosos.
Establece las condiciones sanitarias y de seguridad
mnimas a que deber someterse la generacin,
tenencia, almacenamiento, transporte, trata-
miento, reuso, reciclaje, disposicin final y otras
formas de eliminacin de los residuos peligrosos.
Paralosresiduospeligrosossedebe:Identificary etiquetar de acuerdo a la clasificacin y tipo de riesgo que establece la Norma Chilena Oficial NCh 2.190 of.93. Transportarlos y disponerlos en lugares que cuenten los Resolucin Sanitaria.En su articulo 18 se indica que son residuos pe-ligrosos los envases y recipientes contaminados que hayan contenido uno o ms constituyentes enumeradosenlaCategoraII(lacategoraenmencin hace referencia a sustancias peligrosas).
Gua de Manejo Eficiente de Envases Usados en la Cadena Productiva de la Industria Manufacturera en General
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texto normativo Materia regulada aplicacin y/o comentarios
Ley N 19.300 del 1994, del Ministerio Secretara
GeneraldelaPresidencia,modificadoporLeyN 20.417/10.
LeysobreBasesGeneralesdelMedioAmbiente.
Desarrolla los siguientes instrumentos de gestin
ambiental (SistemadeEvaluacinde ImpactoAmbiental(SEIA),NormasdeCalidadAmbiental,Planes de Manejo, Prevencin o Descontaminacin.
La actividad de tratamiento de residuos (acon-
dicionamiento de envases) podra estar afecta
alingresoalServiciodeEvaluacindeImpactoAmbiental (SEA).
Decreto Supremo N 95 del 2002, del Ministerio
SecretaraGeneraldelaPresidencia,queapruebael Texto Refundido del Reglamento del Sistema
deEvaluacindeImpactoAmbiental
Establece las disposiciones por las cuales se
regirelSistemadeEvaluacinde ImpactoAmbiental(SEIA)
La actividad de tratamiento de residuos (acon-
dicionamiento de envases) podra estar afecta
alingresoalSistemadeEvaluacindeImpactoAmbiental(SEIA).
Decreto con Fuerza de Ley N 725/1967, del
Ministerio de Salud, que aprueba el Cdigo
Sanitario, publicado en el Diario Oficial el 31
de enero de 1968.
Art. 79 Para proceder a la construccin, reparacin,
modificacin y ampliacin de cualquier planta
de tratamiento de basuras y desperdicios de
cualquier clase, ser necesaria la aprobacin previa
del proyecto por el Servicio Nacional de Salud.
Para todos los residuos generados y las actividades
indicadas, se debe contar con las autorizaciones
de la Seremi de Salud.
Decreto con Fuerza de Ley N1/1990.
Ministerio de Salud Determina Materias que
Requieren Autorizacin Sanitaria Expresa.
En su Art 1, indica Determnense las siguientes
materias que, conforme a lo dispuesto en el artculo
7 del Cdigo Sanitario requieren autorizacin
sanitariaexpresa:articuloN25.Instalacindetodo lugar destinado a la acumulacin, seleccin,
industrializacin, comercio o disposicin final de
basuras y desperdicios de cualquier clase.
Todo lugar destinado al almacenamiento, tra-
tamiento y disposicin final de residuos slidos
deben contar con autorizacin sanitaria de la
Seremi de Salud (es la misma autorizacin exigida
en el Cdigo Sanitario).
Resolucin Exenta N499/2006, del Ministerio
de Salud.
ComplementaelD.SN148/03delMINSAL.Aprueba documento electrnico de declaracin
de residuos peligrosos
Aplica al generador, transportista y destinatario
de residuos peligrosos.
Se debe contar con el sistema de declaracin
deresiduospeligrosos(SIDREP),paraelretirode residuos peligrosos.
Decreto Supremo N 594/1999, del Ministerio
de Salud, que aprueba Reglamento sobre
condiciones sanitarias y ambientales bsicas en
lugares de trabajo.
Regula la acumulacin, tratamiento y disposicin
final de residuos industriales dentro del predio
industrial, local o lugar de trabajo.
El lugar de almacenamiento de los residuos in-
dustriales slidos debe contar con autorizacin
sanitaria. El transporte debe contar con autori-
zacin, y si se hace con un tercero es obligacin
que est autorizado. El lugar de disposicin final
debe contar con autorizacin sanitaria.
Norma Chilena 382 Of. 2004 Decreto Supremo
N 29/2005 del Ministerio de Transportes y Teleco-
municaciones Sustancias Peligrosas. Terminologa
yClasificacinGeneral
Define una terminologa y clasificacin general
de sustancias peligrosas, incluyendo adems, un
listado general de las sustancias que se consideran
peligrosas, con informacin respecto al riesgo
segn su clase y su compatibilidad.
Las sustancias peligrosas deben estar adecua-
damente identificadas segn los requisitos de
esta norma.
Fuente: Elaboracin Propia
3. Mejores tcnicas para el Manejo eficiente de envases
Las Mejores Tcnicas para el manejo eficiente de los envases vacos que contuvieron sustancias qumicas, con nfasis en las que contuvieron
sustancias qumicas peligrosas, son aquellas que permiten mejorar la seguridad y la eficiencia productiva y ambiental en el sector de la industria
de manufactura nacional.
6Gua de Manejo Eficiente de Envases Usados en la Cadena Productiva de la Industria Manufacturera en General
Mt 1: elaboracin e iMpleMentacin de Un proGraMa de Manejo responsable de envases Usados (peliGrosos y no peliGrosos).
descripcin de la tcnica La tcnica que se presenta corresponde a la elaboracin e
implementacin de un programa de manejo responsable
de todos los envases usados peligrosos y no peligrosos que
considere alguna(s) de las opciones indicadas a continuacin:
opcin 1: Reutilizacin del envase, previa limpieza dentro
de la misma empresa.
opcin 2: Envo del envase a sitio de reciclaje o eliminacin
autorizados. En el caso de no poder ser reutilizado.
En cualquier caso, debe ser considerado un plan de capa-
citacin para el personal en materia de manejo adecuado
de los envases.
figura n4: opciones de recuperacin, reutilizacin y/o disposicin final.
Fuente: Elaboracin Propia.
Paso 0Generacindeprocedimientoescritodelimpiezade
envasesSe puede lavar y
reutilizar?
Si No
Paso 1Identificacindeenvasesqueentranaprogramade
lavado
Paso 2Identificacindelugarparalavadodeenvases
Paso 3Identificacinyhabilitacindelugardealmacenamiento
Paso 4Implementacinderegistrodeenvases(prelavado,
lavado y post lavado)
REUTILIZACIN(Misma sustancia o sustancia compatible)
envase Usado vacoopcin 1 opcin 2
Entrega a terceros
Disposicin final en sitio autorizado
Reciclador o comercializador
Gua de Manejo Eficiente de Envases Usados en la Cadena Productiva de la Industria Manufacturera en General
7
opcin 1: reutilizacin del envase, previa limpieza dentro de la misma empresa.
Esta etapa busca reducir los volmenes de residuos slidos industriales pe-
ligrosos y no peligrosos a travs de la recuperacin y posterior reutilizacin
de los envases contenedores de productos qumicos.
lavado:
Usar una tcnica de limpieza de los envases acorde con el residuo contenido,
para luego poder reutilizarlo con la misma sustancia o con sustancias
compatibles de acuerdo a lo indicado en la ficha tcnica del producto
correspondiente.
A continuacin se indica una serie de pasos metodolgicos que deben
seguirse para implementar un sistema de recuperacin de envases usados:
paso 0:Generarunprocedimientoescritodelimpiezadelosenvases,acordecon la sustancia contenida, que considere a lo menos los siguientes hitos:
Recepcindeenvasesusadosdesdelazonaprelavado.
Revisindeestadodelenvasey,enbaseaeso,determinacindelaconveniencia de realizar el lavado para posterior reutilizacin.
Lavado,elcualpuedeser:- Lavado con agua a presin (la cual puede ser realizada mediante
hidrolavadoras para lograr un lavado ms eficiente y menor consumo
de agua). Esto se aplica a todos lo envases que hayan contenido
sustancias compatibles con agua.
- Aplicacin de limpieza con vapor (se debe contar con suministro de
vapor a travs de una caldera)
- Enjuague con solucin cida o bsica para neutralizar pH si el envase
contena una sustancia bsica o cida respectivamente.
Tratamientodelosresiduoslquidosgenerados(debensertratadosoenvasados y enviados a sitio de disposicin autorizados de acuerdo con
la normativa vigente).
Almacenamientodeenvaseslimpiosenzonapostlavado.
paso 1:Identificarculesyqucantidaddeenvasespodranentraraunprograma de lavado.
paso 2: Identificarun lugarapropiadoen la instalacinquesepuedahabilitar para el lavado de envases. Algunos criterios que deben ser con-
siderados para dicha definicin son:
a. Superficie mnima: Se debe contar con un rea suficiente para poder
realizar el lavado. Como referencia se puede considerar un rea mnima
de 1 x 1 m., sin embargo depender de los envases especficos a lavar.
b. Acceso a agua: El lugar debe tener acceso a punto de consumo de
agua.
c. Piso adecuado: El piso industrial debe ser de un material que evite la
contaminacin de suelo o napas (radier, cermico, otro). No se reco-
mienda en ningn caso el uso de pisos de tierra. Adicionalmente debe
contar con un sistema que contenga el agua contaminada producto
del lavado, con pendiente y pretiles, con canaletas de recoleccin de
agua y evacuacin segura a lugar de recoleccin de agua de lavado.
paso 3:Identificary/ohabilitarunlugardealmacenamientodeenvasespre lavado, y otro para envases post lavado. El sitio de acopio de envases
pre lavado debe estar dividido entre envases que contuvieron sustancias no
peligrosas y sustancias peligrosas con el fin de evitar contaminacin cruzada.
Estos ltimos debern cumplir con la normativa vigente (DS N148/2003
antes mencionada) respecto del acopio de residuos peligrosos.
paso 4:Implementarregistrodeenvasesdelasiguientemanera:
a. Registro pre lavado: Se registrarn los envases al momento de su ingreso
a la zona de acopio de pre lavado. Este registro deber contener al
menos la siguiente informacin:
- Fecha de entrada
- Volumen del envase
- Cantidad de envases
- Material del envase
- Sustancia contenida
- Sustancia peligrosa (Si/No)
- Estado del envase
- Responsable de la entrega del envase
- Firma
b. Registro lavado: Se registrarn los envases al momento de su lavado.
Este registro deber contener al menos la siguiente informacin:
- Fecha de lavado
- Volumen del envase
- Cantidad de envases
- Material del envase
- Sustancia contenida
- Sustancia peligrosa (Si/No)
- Encargado del lavado
- Firma
c. Registro post lavado: Se registrarn los envases al momento de su retiro
de la zona de acopio de post lavado. Este registro deber contener al
menos la siguiente informacin:
- Fecha de utilizacin
- Volumen del envase
- Cantidad de envases
- Material del envase
- Sustancia contenida
- Sustancia peligrosa (Si/No)
- Estado del envase
- Uso posterior
- Encargado de reutilizacin
- Firma
8Gua de Manejo Eficiente de Envases Usados en la Cadena Productiva de la Industria Manufacturera en General
reUtilizacin:
Una vez que se han realizado las acciones de lavado de envases, y stos han sido dispuestos en la zona post lavado, estn en condiciones de ser reutilizados (nuevamente llenados) con sustancias que sean compatibles con las originales, en caso contrario, los envases se debern eliminar de acuerdo a lo sealado en la opcin 2 descrita en la letra b) siguiente.
Nota: Para el caso de los envases que contuvieron sustancias no peligrosas se recomienda reutilizar (volver a llenar) solo con sustancias no peligrosas, con el fin de evitar el aumento de envases usados peligrosos.
opcin 2: envo del envase a sitio de reciclaje o eliminacin autorizados. en el caso de no poder ser reutilizado.
En caso de que el envase no haya sido reutilizado dentro de la empresa, este deber ser retirado, por medio de alguna de las siguientes alternativas:
Entregaarecicladores(ocomercializadores)autorizados.Enestecaso,losenvases podrn ser utilizados por terceros, en la fabricacin de nuevos productos (incluida la fabricacin de nuevos envases), lo que constituye un aprovechamiento de estos residuos. Es importante tener en cuenta las condiciones que puedan imponer los recicladores o comercializadores, tales como limpieza previa, estado de los envases, etc.
Trasladoaunsitiodedisposicinfinaldebidamenteautorizado.Seentiende por disposicin final un relleno sanitario en casos de residuos no peligrosos y un relleno de seguridad en caso de residuos peligrosos. Para el caso de residuos peligrosos se debe contar con el Documento de Declaracin correspondiente al Sistema de Declaracin de y Seguimiento de Residuos Peligrosos.
Para identificar el lugar autorizado donde enviar los envases, ya sea recicla-dores o sitios de disposicin final, se debe consultar a la Seremi de Salud de la Regin respectiva.
capacitacin al personal que manipula envases usados con sustancias qumicas.
Para la correcta implementacin del programa de manejo responsable de
todos los envases usados peligrosos y no peligrosos, se debe contar con
un plan de capacitacin al personal. Dicha capacitacin deber considerar
al menos lo siguiente:
Frecuenciaanual,al100%delpersonalquemanipulaenvasesusados
sobre el correcto manejo de stos. Para un trabajador nuevo se debe
considerar como parte de su induccin.
Duracinde1da,dictadasporlamutualdeseguridadoprevencionista
de riesgos.
Contarconregistrodeasistencia,connombre,rutyfirmadecada
participante. Adems se deber indicar fecha de capacitacin, nombre
de la persona que la dicta, as como sus contenidos.
Lastemticasdedichascapacitacionescorrespondena:
- Segregacin de residuos en el origen
- Manejo de envases que contuvieron sustancias peligrosas y no peli-
grosas.
- Uso de Elementos de Proteccin Personal
- Procedimientos de trabajo seguro.
- Planes de emergencia.
- Primeros auxilios.
Complementario a las capacitaciones, se recomienda elaborar un instructivo
con la asesora tcnica de la mutual o prevencionista de riesgos y en lnea
con los contenidos tratados en la capacitacin. Dicho instructivo se deber
difundir en las zonas de la instalacin donde se manejen los envases usados.
aplicacionesAplica para las industrias manufactureras en general, que utilicen sustancias peligrosas y/o no peligrosas y que generen como residuos envases usados.
ventajas de su aplicacin desventajas de su aplicacin
Norequierelamodificacindeprocesos.
Disminuyelacantidadderesiduosgenerados,porreutilizacindeenvases.
Disminuyecostodedisposicin,porminimizacindeenvases.
Disminuyecostosasociadoadisposicin
Disminuyeelriesgodeaccidentes.
Contribuyeamejorarlaimagendelaempresa.
Sedebenmodificarinstalacionesparalazonadelavado.
Enfuncindelvolumendeenvasesquesetraten,sepodrarequerirpermisos ambientales y/o sanitarios adicionales.
Generacinderesiduos lquidosdel lavadode losenvases,quedeben ser adecuadamente tratados y dispuestos segn la normativa
vigente.
Gua de Manejo Eficiente de Envases Usados en la Cadena Productiva de la Industria Manufacturera en General
9
condiciones de uso Para la implementacin de esta tcnica se requiere:
Establecer lugares de acopio y de lavado.
Capacitar al personal sobre el lavado de envases.
Realizar consultas en caso de requerir disposicin final para envases (Seremi de Salud)
evaluacin econmica3
3 aos
Tasa:12%Impuesto:17%
Inversin:$132.000(procedimiento)Egresosanuales:$552.800(aumentoconsumodeaguaycapacita-ciones anuales)
Ingresosanuales:$636.000(Disminucinderesiduos,disminucindecompras de envases)
VAN:$101.804TIR:53%PRI:2aos
consideraciones:
Capacitaciones anuales:- Valor HH trabajador: 0,6 UF
- Valor HH relator y supervisor
- Cantidad de trabajadores a capacitar: 3
- Duracin capacitacin: 8 horas
- Preparacin de procedimiento: 6 horas
- No considera costo asociado a seguimiento y control por corres-
ponder a labores habituales de supervisor
Comprasnormalesdeenvases$100.000mensuales
Disminucincomprasdeenvases50%
GeneracinnormaldeRP:50kg/mes
DisminucindegeneracindeRP:30%
CostoportransporteydisposicindeRP:$200/kg
no se incluye el costo del tratamiento del agua de lavado?
Consumonormaldeagua:$100.000/mes
Aumentoconsumodeagua:5%
caso ilustrativoA modo de ilustrar de manera simple y
didctica la aplicacin de esta tcnica, se
considerar una empresa ficticia y se aplicarn
las acciones descritas anteriormente.
Empresa que utiliza sustancia qumica 1 en envases de 20 litros y sustancia
qumica 2 de 80 litros.
Estas sustancias son compatibles con el agua, por lo que los envases usados
pueden ser lavados con agua.
Adems utiliza sustancia corrosiva en envases de 200 litros. Estos envases
previos al lavado deben ser neutraliza-
dos con una base, si no se hace este
tratamiento previo estos envases no
pueden ser reutilizados.
(3) Valor moneda nacional ao 2011.
Se utilizan entre 4 y 5 envases al da de sustancia qumica 1, y entre 1 y 3 envases al da de sustancia qumica 2.
La instalacin cuenta con un espacio apropiado para realizar el lavado, de 3 m x 2 m, donde se ubica una toma de agua a la que se ha conectado una manguera. El piso es de cemento, y se cuenta con una
canaleta para la recoleccin del agua de lavado.
Los envases vacos son almacenados diariamente en un sitio contiguo a la zona de lavado, a la espera del lavado.
Cada ingreso de envases vacos es registrado en una planilla como la que se muestra a continuacin.
ejemplo de registro de entrada al sitio de almacenamiento de envases vacos (pre lavado)
fecha de entrada
volumen de envase
cantidad de envases
Material del envase
sustancia contenida
sustancia peligrosa
estado del envase
responsable de la entrega del
envasefirma
26/06/11 20 litros 5 Plstico Sustancia 1 NO OK Juan Soto
26/06/11 80 litros 3 Metal Sustancia 2 NO OK Pablo Prez
27/06/11 20 litros 4 Plstico Sustancia 1 NO OK Carlos Toro
27/06/11 80 litros 1 Metal Sustancia 2 NO OK Pablo Prez
Etc.
Etc.
nota:Sin perjuicio que las MTD seleccionadas en esta gua estn orientadas a empresas del segmento de menor tamao, la presente evaluacin responde a criterios de tamao y condiciones particulares. Por lo anterior, el resultado de esta evaluacin debe considerarse como referencial. Para recibir orientacin bajo condiciones de evaluacin distintos, puede contactar al 600-600-2675.
10
Gua de Manejo Eficiente de Envases Usados en la Cadena Productiva de la Industria Manufacturera en General
1 vez a la semana se realiza la limpieza de los envases (la frecuencia de lavado depender bsicamente de le necesidad de contar con envases limpios y/o de la capacidad de almacenamiento del sitio, entre otros). No es necesario lavar todos los envases almacenados, siempre y cuando se cuente con
espacio para acopiar.
Los lavados tambin son registrados en una planilla.
ejemplo de registro de lavado
El lavado de los envases se realiza de acuerdo al procedimiento establecido.
Por ltimo, los envases luego de lavados son reutilizados.
ejemplo de registro de reutilizacin de envases
Los envases vacos de sustancias corrosivas de 200 litros sern entregados a sitio de disposicin autorizado, dada su caracterstica de peligrosidad, y que en este caso en particular se considera que estos envases no pueden ser lavados en la misma instalacin, ni reutilizados, ya que no se cuenta con
un sistema de tratamiento de pH previo. Estos envases deben almacenarse en una bodega de residuos peligrosos de acuerdo a la normativa vigente
antes mencionada (ver captulo 2) hasta su retiro, y dispuestos en un sitio autorizado.
La empresa cuenta con 3 trabajadores involucrados en el manejo de los envases que contuvieron sustancias qumicas.
Los 3 trabajadores sern capacitados en las temticas siguientes:- Segregacin de residuos en el origen
- Manejo de envases que contuvieron sustancias peligrosas y no peligrosas.
- Uso de Elementos de Proteccin Personal
- Procedimientos de trabajo seguro.
- Planes de emergencia.
- Primeros auxilios.
Las capacitaciones tendrn una duracin de 8 horas, y sern dictadas por la Mutual de Seguridad a la que est afiliada la empresa.
Una vez realizada la capacitacin, se entregar un certificado de asistencia a los trabajadores, y la empresa guardar el registro de estas capacitaciones.
fecha de lavado volumen de envasecantidad de
envasesMaterial del
envasesustancia contenida
sustancia peligrosa
encargado del lavado firma
3/07/11 20 litros 30 Plstico Sustancia 1 NO Juan Soto
3/07/11 80 litros 20 Metal Sustancia 2 NO Juan Soto
10/07/11 20 litros 25 Plstico Sustancia 1 NO Carlos Toro
10/07/11 80 litros 18 Metal Sustancia 2 NO Carlos Toro
Etc.
Etc.
fecha de utilizacin
volumen de envase
cantidad de envases
Material del envase
sustancia contenida an-teriormente
sustancia peligrosa
estado del envase Uso posterior
encargado de reutilizacin firma
5/07/11 20 litros 20 Plstico Sustancia 1 NO Bueno Reutilizacin con misma sustancia Juan Soto
6/07/11 80 litros 15 Metal Sustancia 2 NO Bueno Reutilizacin con misma sustancia Juan Soto
8/07/11 20 litros 18 Plstico Sustancia 1 NO Bueno Reutilizacin con sustancia compatible Carlos Toro
10/07/11 80 litros 10 Metal Sustancia 2 NO Bueno Reutilizacin con sustancia compatible Carlos Toro
Etc.
Etc.
Gua de Manejo Eficiente de Envases Usados en la Cadena Productiva de la Industria Manufacturera en General
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Qu hacer Etiquetar:Cadavezquetrasvasijedeunenvaseaotro.
Eliminar:Alterminarlavidatildelenvase,entregarenunsitioautorizado para su eliminacin, sea esta a travs de reciclaje o
disposicin final.
Registrar:Mantenerunregistrodeingresosdelassustanciasqumicas que contenga la fecha en que se recibi, abri y cundo
debe descartarse, debido a que algunas sustancias pueden de-
teriorarse o daarse con el tiempo, volverse inestables y estallar
al removerles la tapa de sus envases.
Qu no hacer Almacenar losenvasesusadosensitiosnoautorizadossin
sealtica ni identificacin.
Manipularenvasesusadossinsaberquesustanciascontuvierony sin elementos adecuados de seguridad.
Lavarconaguaenvasesquecontuvieronsustanciaspeligrosasincompatibles con el agua.
Entregarenvasesusadosapersonasnoautorizadasquepuedanmal utilizarlos en almacenamiento de alimentos u otros usos
no compatibles.
5. referencias y biblioGrafa
4. recoMendaciones para el Manejo eficiente de envases Usados en la cadena prodUctiva de la
indUstria ManUfactUrera en General
1. CONSEJONACIONALDEPRODUCCINLIMPIA,1999,AcuerdodeProduccinLimpiaEmpresasQumicasdelaReginMetropolitana.Chile.
2. CONSEJONACIONALDEPRODUCCINLIMPIA,2005,AcuerdodeProduccinLimpiaEmpresasQumicasdelaRegindeValparaso,ManejodeResiduosIndustrialesSlidos.Chile.
3. CONSEJONACIONALDEPRODUCCINLIMPIA,2008,CasosdeEmpresasenAcuerdodeProduccinLimpia.Chile.
4. Reglamento (CE) n o 1272/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, sobre clasificacin, etiquetado y
envasado de sustancias y mezclas, y por el que se modifican y derogan las Directivas 67/548/CEE y 1999/45/CE y se modifica el Reglamento
(CE) n o 1907/2006 (Texto pertinente a efectos del EEE)
5. Real Decreto 551/2006, de 5 de mayo, por el que se regulan las operaciones de transporte de mercancas peligrosas por carretera en
territorio espaol. Espaa.
2012, Chile. Consejo Nacional de Produccin LimpiaAlmiranteLorenzoGotuzzo124,piso2.Telfono(562)6884500
Se permite la reproduccin parcial o total de su contenido previa la autorizacin del Consejo Nacional de Produccin Limpia.
Tecnolimpia es un programa del Consejo Nacional de Produccin Limpia para cuya operacin cuenta con el cofinanciamiento de la Cooperacin Europea. El objetivo de Tecnolimpia es movilizar a las empresas de menor tamao para que, a travs de la implementacin de produccin limpia en sus procesos productivos o servicios, mejoren su productividad y posicin competitiva.
ElProgramadeInnovacinyCompetitividadUninEuropea-Chileesunprogramadecooperacinejecutadopordiversasinstitucionespblicasparapromoverlainnovacinyel emprendimiento en beneficio del desarrollo econmico nacional. En su primera fase, cuenta con un financiamiento de 18,6 millones de euros, aportados en partes iguales porlaUninEuropeayelGobiernodeChile,bajolacoordinacindelaAgenciadeCooperacinInternacionaldeChile(AGCI).
La presente publicacin ha sido elaborada con la asistencia de la Unin Europea. El contenido de la misma es responsabilidad exclusiva del Consejo Nacional de Produccin Limpia y en ningn caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unin Europea.
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Solicitar orientacin telefnica a:
600 600 2675
consejo nacional de produccin limpia (cpl)
director ejecutivo Rafael Lorenzini Paci
subdirector de tecnologas limpias Christian Nicolai Orellana
Gua de Mejores tcnicas disponiblespara el Manejo eficiente de envases Usados en la cadena productiva de la industria Manufacturera en General
isbn 978-956-8535-27-8
desarrollo de contenidos POCH AMbIENTAL S.A.
revisin de contenidos Subdireccin de Tecnologas Limpias - CPL
diseo y diagramacin Creanativa