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Guia de Manejo Eficiente Envases Usados

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Guia metodologica para la reutilizaxión de envases

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    Gua de Manejo Eficiente de Envases Usados en la Cadena Productiva

    de la Industria Manufacturera en General

  • 2Gua de Manejo Eficiente de Envases Usados en la Cadena Productiva de la Industria Manufacturera en General

    Mejores tcnicas disponibles (Mtd)as Mejores Tcnicas Disponibles es un

    conjunto de tcnicas aplicadas a procesos

    de diversos sectores productivos que se

    demuestran ms eficaces para alcanzar un

    elevado nivel de proteccin medioambiental,

    siendo a su vez aplicables en condiciones

    econmicas y tcnicas viables.

    A estos efectos, se entiende por:

    Mejores: las tcnicas ms eficaces para alcanzar

    un alto nivel general de proteccin del medio

    ambiente en su conjunto y de la salud de las

    personas.

    tcnicas: la tecnologa utilizada, junto con la forma

    en que la instalacin est diseada, construida,

    mantenida, explotada o paralizada; y

    disponibles: las tcnicas desarrolladas a una

    escala que permita su aplicacin en el contexto del

    correspondiente sector productivo, en condiciones

    econmicas y tcnicamente viables, tomando

    en consideracin los costos y los beneficios,

    siempre que el titular pueda tener acceso a ellas

    en condiciones razonables.

    La figura 1 representa un esquema simplificado

    del proceso de seleccin de MTD.

    En una primera fase de la seleccin, una tcnica

    candidata a MTD, en comparacin con otras

    tcnicas disponibles empleadas para realizar

    una determinada operacin o prctica, debe

    suponer un beneficio ambiental significativo

    en trminos de ahorro/aprovechamiento de

    recursos y/o reduccin del impacto ambiental

    producido.

    La presente gua de difusin de Mejores Tcnicas Disponibles (MTD) es una herramienta para la identificacin e implementacin de oportunidades de mejora en las empresas del sector. Su objetivo fundamental es presentar y difundir una seleccin de MTD que permita mejorar la competitividad y el desempeo ambiental de las empresas de menor tamao del sector.

    Una vez superado este primer requisito, la

    tcnica candidata a MTD deber estar disponible

    en el mercado y ser adems compatible con la

    produccin segn los estndares de calidad,

    sin un impacto significativo sobre otros medios,

    ni un mayor riesgo laboral o industrial (escasa

    productividad, complejidad, etc.).

    Finalmente, una tcnica no podr considerarse

    MTD si resulta econmicamente inviable para

    el sector. La adopcin de MTD por parte

    de un productor no supondr un costo tal

    que ponga en riesgo la continuidad de la

    actividad. En este sentido, es conveniente

    recordar que la adopcin o un cambio de

    Descartada como MTD

    Descartada como MTDNO

    NO

    NO

    Descartada como MTD

    Figura 1. Esquema del proceso de seleccin de MTD

    Tcnica Candidata a MTD

    Supone una mejora ambiental clara?

    SI

    SI

    SI

    SI

    Es viable econmicamente?

    MTD

    Es viable tcnicamente y cumple estndares de calidad y de seguridad laboral?

    tecnologa es una inversin muy costosa, no

    siempre asumible debido a diversos factores.

    Es importante sealar que las Mejores Tcnicas

    Disponibles no fijan valores lmite de emisin

    ni estndares de calidad ambiental, sino que

    proveen medidas para prevenir o reducir

    las emisiones a un costo razonable. Las

    MTD significan, por tanto, no un lmite a

    no sobrepasar, sino que tienen un constante

    propsito de mejora ambiental que puede

    alcanzarse por diferentes vas y que pueden

    utilizar otras tecnologas ms apropiadas para

    determinada instalacin o localizacin a las

    descritas como referencia.

    L

  • Gua de Manejo Eficiente de Envases Usados en la Cadena Productiva de la Industria Manufacturera en General

    3

    Manejo eficiente de envases Usados en la cadena prodUctiva de la indUstria ManUfactUrera

    en General

    1. antecedentesLa presente gua tiene por objetivo entregar

    informacin sobre las Mejores Tcnicas para el

    manejo eficiente de los envases vacos que

    contuvieron sustancias qumicas, con nfasis en

    las que contuvieron sustancias qumicas peligro-

    sas, aplicable a todo el sector de la industria de

    manufactura nacional, con el fin de hacer ms

    eficiente sus procesos, reducir los riesgos a las

    personas y los efectos negativos en el ambiente.

    No se consideran envases de pesticidas.

    En Chile existen numerosos sectores industriales,

    como qumico, industria de celulosa y papel,

    minera, pesca y acuicultura, industrias bsicas

    de hierro y acero, transporte, construccin,

    productos de la refinacin del petrleo, industria

    textil, de calzado, alimentaria, entre otros. En

    la gran mayora de los sectores productivos se

    utilizan sustancias qumicas, tanto peligrosas

    como no peligrosas (insumos, materias primas,

    tratamiento de efluentes lquidos, etc.) y por

    tanto se generan como residuos los envases que

    contuvieron dichas sustancias.

    Se entiende por envase al recipiente que se

    usa para contener una sustancia, el cual est

    en contacto directo con sta. En algunos casos

    el envase debe estar protegido por un embalaje

    para poder cumplir su funcin. Son envases, entre

    otros, los tambores, bolsas, cajas, bidones, conte-

    nedores porttiles, sacos, cuetes, estanques1.

    En trminos generales, en el ciclo de uso del envase

    que contiene una sustancia qumica intervienen

    diferentes actores. En primer lugar se encuentra

    el fabricante del envase, quien lo elabora con

    las caractersticas adecuadas para su uso (ya sea

    para uso propio o para venta a terceros). Por otra

    parte, se encuentra el fabricante de la sustancia

    qumica. De esta forma, considerando ambas

    etapas, se obtiene una sustancia debidamente

    envasada. Asimismo, una sustancia qumica

    envasada puede provenir del fraccionamiento de

    dicha sustancia, anteriormente contenida en un

    envase de mayor tamao. Los envases ocupados

    con sustancias qumicas son utilizados o vendidos

    a terceros para diversos usos.

    Finalmente, y luego del uso de la sustancia qumica,

    se obtiene un envase vaco como residuo, el que

    puede corresponder a un residuo peligroso o

    no peligroso, dependiendo de la sustancia que

    haya contenido.

    En la figura siguiente se muestra un diagrama

    ilustrativo del ciclo de uso del envase de de

    sustancia qumica en la industria manufacturera

    en general.

    figura n1: ciclo de uso del envase

    Fuente: Elaboracin Propia

    Los tipos de envases son variados tanto en sus

    volmenes como en el material en que estn

    construidos, estos pueden ser de vidrio, plstico,

    metal, cartn, etc., dependiendo de la sustancia

    que van a contener. La mayora de los envases

    utilizados por la industria manufacturera son

    envases de 200 L, ya sean plsticos o metlicos,

    pudiendo utilizarse otros volmenes tales como

    20, 80 o ms litros.

    descripcin del problema y su impactoLos envases vacos que han contenido alguna

    sustancia qumica, en particular sustancias

    peligrosas, suponen una serie de potenciales

    impactos negativos, tanto a la seguridad de las

    personas y el medio ambiente, as como a la

    sustentabilidad de la actividad. Por lo anterior, es

    de extrema relevancia dar un manejo adecuado

    a dichos envases.

    Los impactos que pueden ocasionarse a causa

    de un mal manejo2 de los envases usados de

    productos qumicos, sean stos peligrosos o no,

    pueden ser:

    Intoxicacionesporlautilizacindeestosenvasespara el almacenamiento de alimento o bebida

    de consumo humano.

    Alergiasporcontacto.

    Accidentesyenfermedadesocupacionales(cortes, golpes, problemas respiratorios, entre

    otros).

    Generacinderesiduosslidos industrialesque pueden ser mal manejados.

    Problemadeimagenparalasempresas.

    Mayorescostosdedisposicinfinalderesiduospeligrosos, debido al aumento de stos.

    Aumentodecostopormultas.

    Disminucin de eficiencia productiva por mal aprovechamiento de insumos o por

    prdidas.

    (1)DeacuerdoalodefinidoenelDecretoSupremo(D.S.)N78/2009,ReglamentodeSustanciasPeligrosas,delMINSAL.(2) Se entiende como mal manejo toda accin que se contrapone con la normativa y/o con la forma adecuada de realizar las diferentes acciones durante la vida del envase, como por ejemplo el lavado, el almacenamiento, el rotulado, el traslado, etc.

    Fabricacin sustancia

    Fabricacin envase

    Usuario

    Fraccionamiento

    sustancia

    envase envaseusado

  • 4Gua de Manejo Eficiente de Envases Usados en la Cadena Productiva de la Industria Manufacturera en General

    Por otra parte, si los envases han contenido sustancias peligrosas, los

    impactos pueden ser an mayores:

    Aumentodelageneracinderesiduosslidospeligrosos,consucon-secuente aumento en los costos.

    Contaminacindesuelo,agua,y/oaire,problemasdeintoxicacindelas personas que habitan en el medio circundante a lugares de almace-

    namiento no autorizados.

    Riesgosdeincendioy/oderrames.

    Dado lo anterior, la presente gua pretende dar una orientacin respecto

    de acciones que permitan asegurar un manejo adecuado de los envases,

    aumentando la eficiencia productiva, reduciendo la contaminacin en origen

    y mejorando la gestin, reutilizacin y reciclaje, tanto de los residuos slidos

    industriales peligrosos como de los no peligrosos.

    solucin genrica al problemaEl manejo eficiente se debe realizar a lo largo de todo el ciclo de vida de los

    envases. En particular, una vez usado el envase, debe seguirse la jerarqua

    de gestin de residuos, la cual se muestra en la siguiente figura:

    figura n3: jerarqua de gestin de residuos

    Fuente: Elaboracin Propia.

    En el contexto anterior, se debe apuntar en primer lugar a reducir la cantidad de envases vacos generados, por ejemplo, a travs del uso de envases de mayor tamao (de ser factible tcnica y econmicamente) y a reducir la peligrosidad de stos, por ejemplo mediante la limpieza del envase. En segundo trmino, a reutilizar el envase con la misma sustancia o con sus-tancias compatibles con la que contuvo anteriormente, (previa limpieza en lugar adecuado) o reciclar a travs del envo a un tercero autorizado para limpieza y reutilizacin del envase. En ltima instancia, cuando el envase ha llegado al fin de su vida til, o bien no es factible la realizacin de algunos de los pasos descritos anteriormente, enviar el envase a un sitio de disposicin

    final autorizado por la autoridad competente.

    2. norMativa aplicableEl sector manufacturero en general debe enmarcar

    sus operaciones dentro de un contexto normativo

    nacional, obligatorio, as como tambin dentro de

    un marco regulatorio internacional, voluntario,

    pero que se exige cumplir a la hora de ingresar

    en dichos mercados. Los principales aspectos

    normados relacionados a este documento

    abordan el cuidado por el medio ambiente, la

    gestin de residuos y las condiciones laborales

    de los trabajadores.

    La normativa aplicable al manejo y dis-posicin de residuos peligrosos considera principalmente el Decreto Supremo N148/2003 del Ministerio de Salud. Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos. Este Reglamento establece las condiciones sanitarias y de seguridad mnimas a que deber someterse la generacin, tenencia, almacenamiento, transporte, tratamiento, reuso, reciclaje, disposicin final y otras formas de elimi-nacin de los residuos peligrosos.

    A continuacin se indica la normativa nacional

    aplicable al manejo de envases que contuvieron

    sustancias, sean estas peligrosas o no peligrosas.

    Se indica, para cada caso, la materia que es

    regulada y los aspectos generales asociados a

    su aplicacin y/o cumplimiento.

    texto normativo Materia regulada aplicacin y/o comentarios

    Decreto Supremo N148/2003 del Ministerio de

    Salud. Reglamento Sanitario sobre Manejo de

    Residuos Peligrosos.

    Establece las condiciones sanitarias y de seguridad

    mnimas a que deber someterse la generacin,

    tenencia, almacenamiento, transporte, trata-

    miento, reuso, reciclaje, disposicin final y otras

    formas de eliminacin de los residuos peligrosos.

    Paralosresiduospeligrosossedebe:Identificary etiquetar de acuerdo a la clasificacin y tipo de riesgo que establece la Norma Chilena Oficial NCh 2.190 of.93. Transportarlos y disponerlos en lugares que cuenten los Resolucin Sanitaria.En su articulo 18 se indica que son residuos pe-ligrosos los envases y recipientes contaminados que hayan contenido uno o ms constituyentes enumeradosenlaCategoraII(lacategoraenmencin hace referencia a sustancias peligrosas).

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    texto normativo Materia regulada aplicacin y/o comentarios

    Ley N 19.300 del 1994, del Ministerio Secretara

    GeneraldelaPresidencia,modificadoporLeyN 20.417/10.

    LeysobreBasesGeneralesdelMedioAmbiente.

    Desarrolla los siguientes instrumentos de gestin

    ambiental (SistemadeEvaluacinde ImpactoAmbiental(SEIA),NormasdeCalidadAmbiental,Planes de Manejo, Prevencin o Descontaminacin.

    La actividad de tratamiento de residuos (acon-

    dicionamiento de envases) podra estar afecta

    alingresoalServiciodeEvaluacindeImpactoAmbiental (SEA).

    Decreto Supremo N 95 del 2002, del Ministerio

    SecretaraGeneraldelaPresidencia,queapruebael Texto Refundido del Reglamento del Sistema

    deEvaluacindeImpactoAmbiental

    Establece las disposiciones por las cuales se

    regirelSistemadeEvaluacinde ImpactoAmbiental(SEIA)

    La actividad de tratamiento de residuos (acon-

    dicionamiento de envases) podra estar afecta

    alingresoalSistemadeEvaluacindeImpactoAmbiental(SEIA).

    Decreto con Fuerza de Ley N 725/1967, del

    Ministerio de Salud, que aprueba el Cdigo

    Sanitario, publicado en el Diario Oficial el 31

    de enero de 1968.

    Art. 79 Para proceder a la construccin, reparacin,

    modificacin y ampliacin de cualquier planta

    de tratamiento de basuras y desperdicios de

    cualquier clase, ser necesaria la aprobacin previa

    del proyecto por el Servicio Nacional de Salud.

    Para todos los residuos generados y las actividades

    indicadas, se debe contar con las autorizaciones

    de la Seremi de Salud.

    Decreto con Fuerza de Ley N1/1990.

    Ministerio de Salud Determina Materias que

    Requieren Autorizacin Sanitaria Expresa.

    En su Art 1, indica Determnense las siguientes

    materias que, conforme a lo dispuesto en el artculo

    7 del Cdigo Sanitario requieren autorizacin

    sanitariaexpresa:articuloN25.Instalacindetodo lugar destinado a la acumulacin, seleccin,

    industrializacin, comercio o disposicin final de

    basuras y desperdicios de cualquier clase.

    Todo lugar destinado al almacenamiento, tra-

    tamiento y disposicin final de residuos slidos

    deben contar con autorizacin sanitaria de la

    Seremi de Salud (es la misma autorizacin exigida

    en el Cdigo Sanitario).

    Resolucin Exenta N499/2006, del Ministerio

    de Salud.

    ComplementaelD.SN148/03delMINSAL.Aprueba documento electrnico de declaracin

    de residuos peligrosos

    Aplica al generador, transportista y destinatario

    de residuos peligrosos.

    Se debe contar con el sistema de declaracin

    deresiduospeligrosos(SIDREP),paraelretirode residuos peligrosos.

    Decreto Supremo N 594/1999, del Ministerio

    de Salud, que aprueba Reglamento sobre

    condiciones sanitarias y ambientales bsicas en

    lugares de trabajo.

    Regula la acumulacin, tratamiento y disposicin

    final de residuos industriales dentro del predio

    industrial, local o lugar de trabajo.

    El lugar de almacenamiento de los residuos in-

    dustriales slidos debe contar con autorizacin

    sanitaria. El transporte debe contar con autori-

    zacin, y si se hace con un tercero es obligacin

    que est autorizado. El lugar de disposicin final

    debe contar con autorizacin sanitaria.

    Norma Chilena 382 Of. 2004 Decreto Supremo

    N 29/2005 del Ministerio de Transportes y Teleco-

    municaciones Sustancias Peligrosas. Terminologa

    yClasificacinGeneral

    Define una terminologa y clasificacin general

    de sustancias peligrosas, incluyendo adems, un

    listado general de las sustancias que se consideran

    peligrosas, con informacin respecto al riesgo

    segn su clase y su compatibilidad.

    Las sustancias peligrosas deben estar adecua-

    damente identificadas segn los requisitos de

    esta norma.

    Fuente: Elaboracin Propia

    3. Mejores tcnicas para el Manejo eficiente de envases

    Las Mejores Tcnicas para el manejo eficiente de los envases vacos que contuvieron sustancias qumicas, con nfasis en las que contuvieron

    sustancias qumicas peligrosas, son aquellas que permiten mejorar la seguridad y la eficiencia productiva y ambiental en el sector de la industria

    de manufactura nacional.

  • 6Gua de Manejo Eficiente de Envases Usados en la Cadena Productiva de la Industria Manufacturera en General

    Mt 1: elaboracin e iMpleMentacin de Un proGraMa de Manejo responsable de envases Usados (peliGrosos y no peliGrosos).

    descripcin de la tcnica La tcnica que se presenta corresponde a la elaboracin e

    implementacin de un programa de manejo responsable

    de todos los envases usados peligrosos y no peligrosos que

    considere alguna(s) de las opciones indicadas a continuacin:

    opcin 1: Reutilizacin del envase, previa limpieza dentro

    de la misma empresa.

    opcin 2: Envo del envase a sitio de reciclaje o eliminacin

    autorizados. En el caso de no poder ser reutilizado.

    En cualquier caso, debe ser considerado un plan de capa-

    citacin para el personal en materia de manejo adecuado

    de los envases.

    figura n4: opciones de recuperacin, reutilizacin y/o disposicin final.

    Fuente: Elaboracin Propia.

    Paso 0Generacindeprocedimientoescritodelimpiezade

    envasesSe puede lavar y

    reutilizar?

    Si No

    Paso 1Identificacindeenvasesqueentranaprogramade

    lavado

    Paso 2Identificacindelugarparalavadodeenvases

    Paso 3Identificacinyhabilitacindelugardealmacenamiento

    Paso 4Implementacinderegistrodeenvases(prelavado,

    lavado y post lavado)

    REUTILIZACIN(Misma sustancia o sustancia compatible)

    envase Usado vacoopcin 1 opcin 2

    Entrega a terceros

    Disposicin final en sitio autorizado

    Reciclador o comercializador

  • Gua de Manejo Eficiente de Envases Usados en la Cadena Productiva de la Industria Manufacturera en General

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    opcin 1: reutilizacin del envase, previa limpieza dentro de la misma empresa.

    Esta etapa busca reducir los volmenes de residuos slidos industriales pe-

    ligrosos y no peligrosos a travs de la recuperacin y posterior reutilizacin

    de los envases contenedores de productos qumicos.

    lavado:

    Usar una tcnica de limpieza de los envases acorde con el residuo contenido,

    para luego poder reutilizarlo con la misma sustancia o con sustancias

    compatibles de acuerdo a lo indicado en la ficha tcnica del producto

    correspondiente.

    A continuacin se indica una serie de pasos metodolgicos que deben

    seguirse para implementar un sistema de recuperacin de envases usados:

    paso 0:Generarunprocedimientoescritodelimpiezadelosenvases,acordecon la sustancia contenida, que considere a lo menos los siguientes hitos:

    Recepcindeenvasesusadosdesdelazonaprelavado.

    Revisindeestadodelenvasey,enbaseaeso,determinacindelaconveniencia de realizar el lavado para posterior reutilizacin.

    Lavado,elcualpuedeser:- Lavado con agua a presin (la cual puede ser realizada mediante

    hidrolavadoras para lograr un lavado ms eficiente y menor consumo

    de agua). Esto se aplica a todos lo envases que hayan contenido

    sustancias compatibles con agua.

    - Aplicacin de limpieza con vapor (se debe contar con suministro de

    vapor a travs de una caldera)

    - Enjuague con solucin cida o bsica para neutralizar pH si el envase

    contena una sustancia bsica o cida respectivamente.

    Tratamientodelosresiduoslquidosgenerados(debensertratadosoenvasados y enviados a sitio de disposicin autorizados de acuerdo con

    la normativa vigente).

    Almacenamientodeenvaseslimpiosenzonapostlavado.

    paso 1:Identificarculesyqucantidaddeenvasespodranentraraunprograma de lavado.

    paso 2: Identificarun lugarapropiadoen la instalacinquesepuedahabilitar para el lavado de envases. Algunos criterios que deben ser con-

    siderados para dicha definicin son:

    a. Superficie mnima: Se debe contar con un rea suficiente para poder

    realizar el lavado. Como referencia se puede considerar un rea mnima

    de 1 x 1 m., sin embargo depender de los envases especficos a lavar.

    b. Acceso a agua: El lugar debe tener acceso a punto de consumo de

    agua.

    c. Piso adecuado: El piso industrial debe ser de un material que evite la

    contaminacin de suelo o napas (radier, cermico, otro). No se reco-

    mienda en ningn caso el uso de pisos de tierra. Adicionalmente debe

    contar con un sistema que contenga el agua contaminada producto

    del lavado, con pendiente y pretiles, con canaletas de recoleccin de

    agua y evacuacin segura a lugar de recoleccin de agua de lavado.

    paso 3:Identificary/ohabilitarunlugardealmacenamientodeenvasespre lavado, y otro para envases post lavado. El sitio de acopio de envases

    pre lavado debe estar dividido entre envases que contuvieron sustancias no

    peligrosas y sustancias peligrosas con el fin de evitar contaminacin cruzada.

    Estos ltimos debern cumplir con la normativa vigente (DS N148/2003

    antes mencionada) respecto del acopio de residuos peligrosos.

    paso 4:Implementarregistrodeenvasesdelasiguientemanera:

    a. Registro pre lavado: Se registrarn los envases al momento de su ingreso

    a la zona de acopio de pre lavado. Este registro deber contener al

    menos la siguiente informacin:

    - Fecha de entrada

    - Volumen del envase

    - Cantidad de envases

    - Material del envase

    - Sustancia contenida

    - Sustancia peligrosa (Si/No)

    - Estado del envase

    - Responsable de la entrega del envase

    - Firma

    b. Registro lavado: Se registrarn los envases al momento de su lavado.

    Este registro deber contener al menos la siguiente informacin:

    - Fecha de lavado

    - Volumen del envase

    - Cantidad de envases

    - Material del envase

    - Sustancia contenida

    - Sustancia peligrosa (Si/No)

    - Encargado del lavado

    - Firma

    c. Registro post lavado: Se registrarn los envases al momento de su retiro

    de la zona de acopio de post lavado. Este registro deber contener al

    menos la siguiente informacin:

    - Fecha de utilizacin

    - Volumen del envase

    - Cantidad de envases

    - Material del envase

    - Sustancia contenida

    - Sustancia peligrosa (Si/No)

    - Estado del envase

    - Uso posterior

    - Encargado de reutilizacin

    - Firma

  • 8Gua de Manejo Eficiente de Envases Usados en la Cadena Productiva de la Industria Manufacturera en General

    reUtilizacin:

    Una vez que se han realizado las acciones de lavado de envases, y stos han sido dispuestos en la zona post lavado, estn en condiciones de ser reutilizados (nuevamente llenados) con sustancias que sean compatibles con las originales, en caso contrario, los envases se debern eliminar de acuerdo a lo sealado en la opcin 2 descrita en la letra b) siguiente.

    Nota: Para el caso de los envases que contuvieron sustancias no peligrosas se recomienda reutilizar (volver a llenar) solo con sustancias no peligrosas, con el fin de evitar el aumento de envases usados peligrosos.

    opcin 2: envo del envase a sitio de reciclaje o eliminacin autorizados. en el caso de no poder ser reutilizado.

    En caso de que el envase no haya sido reutilizado dentro de la empresa, este deber ser retirado, por medio de alguna de las siguientes alternativas:

    Entregaarecicladores(ocomercializadores)autorizados.Enestecaso,losenvases podrn ser utilizados por terceros, en la fabricacin de nuevos productos (incluida la fabricacin de nuevos envases), lo que constituye un aprovechamiento de estos residuos. Es importante tener en cuenta las condiciones que puedan imponer los recicladores o comercializadores, tales como limpieza previa, estado de los envases, etc.

    Trasladoaunsitiodedisposicinfinaldebidamenteautorizado.Seentiende por disposicin final un relleno sanitario en casos de residuos no peligrosos y un relleno de seguridad en caso de residuos peligrosos. Para el caso de residuos peligrosos se debe contar con el Documento de Declaracin correspondiente al Sistema de Declaracin de y Seguimiento de Residuos Peligrosos.

    Para identificar el lugar autorizado donde enviar los envases, ya sea recicla-dores o sitios de disposicin final, se debe consultar a la Seremi de Salud de la Regin respectiva.

    capacitacin al personal que manipula envases usados con sustancias qumicas.

    Para la correcta implementacin del programa de manejo responsable de

    todos los envases usados peligrosos y no peligrosos, se debe contar con

    un plan de capacitacin al personal. Dicha capacitacin deber considerar

    al menos lo siguiente:

    Frecuenciaanual,al100%delpersonalquemanipulaenvasesusados

    sobre el correcto manejo de stos. Para un trabajador nuevo se debe

    considerar como parte de su induccin.

    Duracinde1da,dictadasporlamutualdeseguridadoprevencionista

    de riesgos.

    Contarconregistrodeasistencia,connombre,rutyfirmadecada

    participante. Adems se deber indicar fecha de capacitacin, nombre

    de la persona que la dicta, as como sus contenidos.

    Lastemticasdedichascapacitacionescorrespondena:

    - Segregacin de residuos en el origen

    - Manejo de envases que contuvieron sustancias peligrosas y no peli-

    grosas.

    - Uso de Elementos de Proteccin Personal

    - Procedimientos de trabajo seguro.

    - Planes de emergencia.

    - Primeros auxilios.

    Complementario a las capacitaciones, se recomienda elaborar un instructivo

    con la asesora tcnica de la mutual o prevencionista de riesgos y en lnea

    con los contenidos tratados en la capacitacin. Dicho instructivo se deber

    difundir en las zonas de la instalacin donde se manejen los envases usados.

    aplicacionesAplica para las industrias manufactureras en general, que utilicen sustancias peligrosas y/o no peligrosas y que generen como residuos envases usados.

    ventajas de su aplicacin desventajas de su aplicacin

    Norequierelamodificacindeprocesos.

    Disminuyelacantidadderesiduosgenerados,porreutilizacindeenvases.

    Disminuyecostodedisposicin,porminimizacindeenvases.

    Disminuyecostosasociadoadisposicin

    Disminuyeelriesgodeaccidentes.

    Contribuyeamejorarlaimagendelaempresa.

    Sedebenmodificarinstalacionesparalazonadelavado.

    Enfuncindelvolumendeenvasesquesetraten,sepodrarequerirpermisos ambientales y/o sanitarios adicionales.

    Generacinderesiduos lquidosdel lavadode losenvases,quedeben ser adecuadamente tratados y dispuestos segn la normativa

    vigente.

  • Gua de Manejo Eficiente de Envases Usados en la Cadena Productiva de la Industria Manufacturera en General

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    condiciones de uso Para la implementacin de esta tcnica se requiere:

    Establecer lugares de acopio y de lavado.

    Capacitar al personal sobre el lavado de envases.

    Realizar consultas en caso de requerir disposicin final para envases (Seremi de Salud)

    evaluacin econmica3

    3 aos

    Tasa:12%Impuesto:17%

    Inversin:$132.000(procedimiento)Egresosanuales:$552.800(aumentoconsumodeaguaycapacita-ciones anuales)

    Ingresosanuales:$636.000(Disminucinderesiduos,disminucindecompras de envases)

    VAN:$101.804TIR:53%PRI:2aos

    consideraciones:

    Capacitaciones anuales:- Valor HH trabajador: 0,6 UF

    - Valor HH relator y supervisor

    - Cantidad de trabajadores a capacitar: 3

    - Duracin capacitacin: 8 horas

    - Preparacin de procedimiento: 6 horas

    - No considera costo asociado a seguimiento y control por corres-

    ponder a labores habituales de supervisor

    Comprasnormalesdeenvases$100.000mensuales

    Disminucincomprasdeenvases50%

    GeneracinnormaldeRP:50kg/mes

    DisminucindegeneracindeRP:30%

    CostoportransporteydisposicindeRP:$200/kg

    no se incluye el costo del tratamiento del agua de lavado?

    Consumonormaldeagua:$100.000/mes

    Aumentoconsumodeagua:5%

    caso ilustrativoA modo de ilustrar de manera simple y

    didctica la aplicacin de esta tcnica, se

    considerar una empresa ficticia y se aplicarn

    las acciones descritas anteriormente.

    Empresa que utiliza sustancia qumica 1 en envases de 20 litros y sustancia

    qumica 2 de 80 litros.

    Estas sustancias son compatibles con el agua, por lo que los envases usados

    pueden ser lavados con agua.

    Adems utiliza sustancia corrosiva en envases de 200 litros. Estos envases

    previos al lavado deben ser neutraliza-

    dos con una base, si no se hace este

    tratamiento previo estos envases no

    pueden ser reutilizados.

    (3) Valor moneda nacional ao 2011.

    Se utilizan entre 4 y 5 envases al da de sustancia qumica 1, y entre 1 y 3 envases al da de sustancia qumica 2.

    La instalacin cuenta con un espacio apropiado para realizar el lavado, de 3 m x 2 m, donde se ubica una toma de agua a la que se ha conectado una manguera. El piso es de cemento, y se cuenta con una

    canaleta para la recoleccin del agua de lavado.

    Los envases vacos son almacenados diariamente en un sitio contiguo a la zona de lavado, a la espera del lavado.

    Cada ingreso de envases vacos es registrado en una planilla como la que se muestra a continuacin.

    ejemplo de registro de entrada al sitio de almacenamiento de envases vacos (pre lavado)

    fecha de entrada

    volumen de envase

    cantidad de envases

    Material del envase

    sustancia contenida

    sustancia peligrosa

    estado del envase

    responsable de la entrega del

    envasefirma

    26/06/11 20 litros 5 Plstico Sustancia 1 NO OK Juan Soto

    26/06/11 80 litros 3 Metal Sustancia 2 NO OK Pablo Prez

    27/06/11 20 litros 4 Plstico Sustancia 1 NO OK Carlos Toro

    27/06/11 80 litros 1 Metal Sustancia 2 NO OK Pablo Prez

    Etc.

    Etc.

    nota:Sin perjuicio que las MTD seleccionadas en esta gua estn orientadas a empresas del segmento de menor tamao, la presente evaluacin responde a criterios de tamao y condiciones particulares. Por lo anterior, el resultado de esta evaluacin debe considerarse como referencial. Para recibir orientacin bajo condiciones de evaluacin distintos, puede contactar al 600-600-2675.

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    1 vez a la semana se realiza la limpieza de los envases (la frecuencia de lavado depender bsicamente de le necesidad de contar con envases limpios y/o de la capacidad de almacenamiento del sitio, entre otros). No es necesario lavar todos los envases almacenados, siempre y cuando se cuente con

    espacio para acopiar.

    Los lavados tambin son registrados en una planilla.

    ejemplo de registro de lavado

    El lavado de los envases se realiza de acuerdo al procedimiento establecido.

    Por ltimo, los envases luego de lavados son reutilizados.

    ejemplo de registro de reutilizacin de envases

    Los envases vacos de sustancias corrosivas de 200 litros sern entregados a sitio de disposicin autorizado, dada su caracterstica de peligrosidad, y que en este caso en particular se considera que estos envases no pueden ser lavados en la misma instalacin, ni reutilizados, ya que no se cuenta con

    un sistema de tratamiento de pH previo. Estos envases deben almacenarse en una bodega de residuos peligrosos de acuerdo a la normativa vigente

    antes mencionada (ver captulo 2) hasta su retiro, y dispuestos en un sitio autorizado.

    La empresa cuenta con 3 trabajadores involucrados en el manejo de los envases que contuvieron sustancias qumicas.

    Los 3 trabajadores sern capacitados en las temticas siguientes:- Segregacin de residuos en el origen

    - Manejo de envases que contuvieron sustancias peligrosas y no peligrosas.

    - Uso de Elementos de Proteccin Personal

    - Procedimientos de trabajo seguro.

    - Planes de emergencia.

    - Primeros auxilios.

    Las capacitaciones tendrn una duracin de 8 horas, y sern dictadas por la Mutual de Seguridad a la que est afiliada la empresa.

    Una vez realizada la capacitacin, se entregar un certificado de asistencia a los trabajadores, y la empresa guardar el registro de estas capacitaciones.

    fecha de lavado volumen de envasecantidad de

    envasesMaterial del

    envasesustancia contenida

    sustancia peligrosa

    encargado del lavado firma

    3/07/11 20 litros 30 Plstico Sustancia 1 NO Juan Soto

    3/07/11 80 litros 20 Metal Sustancia 2 NO Juan Soto

    10/07/11 20 litros 25 Plstico Sustancia 1 NO Carlos Toro

    10/07/11 80 litros 18 Metal Sustancia 2 NO Carlos Toro

    Etc.

    Etc.

    fecha de utilizacin

    volumen de envase

    cantidad de envases

    Material del envase

    sustancia contenida an-teriormente

    sustancia peligrosa

    estado del envase Uso posterior

    encargado de reutilizacin firma

    5/07/11 20 litros 20 Plstico Sustancia 1 NO Bueno Reutilizacin con misma sustancia Juan Soto

    6/07/11 80 litros 15 Metal Sustancia 2 NO Bueno Reutilizacin con misma sustancia Juan Soto

    8/07/11 20 litros 18 Plstico Sustancia 1 NO Bueno Reutilizacin con sustancia compatible Carlos Toro

    10/07/11 80 litros 10 Metal Sustancia 2 NO Bueno Reutilizacin con sustancia compatible Carlos Toro

    Etc.

    Etc.

  • Gua de Manejo Eficiente de Envases Usados en la Cadena Productiva de la Industria Manufacturera en General

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    Qu hacer Etiquetar:Cadavezquetrasvasijedeunenvaseaotro.

    Eliminar:Alterminarlavidatildelenvase,entregarenunsitioautorizado para su eliminacin, sea esta a travs de reciclaje o

    disposicin final.

    Registrar:Mantenerunregistrodeingresosdelassustanciasqumicas que contenga la fecha en que se recibi, abri y cundo

    debe descartarse, debido a que algunas sustancias pueden de-

    teriorarse o daarse con el tiempo, volverse inestables y estallar

    al removerles la tapa de sus envases.

    Qu no hacer Almacenar losenvasesusadosensitiosnoautorizadossin

    sealtica ni identificacin.

    Manipularenvasesusadossinsaberquesustanciascontuvierony sin elementos adecuados de seguridad.

    Lavarconaguaenvasesquecontuvieronsustanciaspeligrosasincompatibles con el agua.

    Entregarenvasesusadosapersonasnoautorizadasquepuedanmal utilizarlos en almacenamiento de alimentos u otros usos

    no compatibles.

    5. referencias y biblioGrafa

    4. recoMendaciones para el Manejo eficiente de envases Usados en la cadena prodUctiva de la

    indUstria ManUfactUrera en General

    1. CONSEJONACIONALDEPRODUCCINLIMPIA,1999,AcuerdodeProduccinLimpiaEmpresasQumicasdelaReginMetropolitana.Chile.

    2. CONSEJONACIONALDEPRODUCCINLIMPIA,2005,AcuerdodeProduccinLimpiaEmpresasQumicasdelaRegindeValparaso,ManejodeResiduosIndustrialesSlidos.Chile.

    3. CONSEJONACIONALDEPRODUCCINLIMPIA,2008,CasosdeEmpresasenAcuerdodeProduccinLimpia.Chile.

    4. Reglamento (CE) n o 1272/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, sobre clasificacin, etiquetado y

    envasado de sustancias y mezclas, y por el que se modifican y derogan las Directivas 67/548/CEE y 1999/45/CE y se modifica el Reglamento

    (CE) n o 1907/2006 (Texto pertinente a efectos del EEE)

    5. Real Decreto 551/2006, de 5 de mayo, por el que se regulan las operaciones de transporte de mercancas peligrosas por carretera en

    territorio espaol. Espaa.

  • 2012, Chile. Consejo Nacional de Produccin LimpiaAlmiranteLorenzoGotuzzo124,piso2.Telfono(562)6884500

    Se permite la reproduccin parcial o total de su contenido previa la autorizacin del Consejo Nacional de Produccin Limpia.

    Tecnolimpia es un programa del Consejo Nacional de Produccin Limpia para cuya operacin cuenta con el cofinanciamiento de la Cooperacin Europea. El objetivo de Tecnolimpia es movilizar a las empresas de menor tamao para que, a travs de la implementacin de produccin limpia en sus procesos productivos o servicios, mejoren su productividad y posicin competitiva.

    ElProgramadeInnovacinyCompetitividadUninEuropea-Chileesunprogramadecooperacinejecutadopordiversasinstitucionespblicasparapromoverlainnovacinyel emprendimiento en beneficio del desarrollo econmico nacional. En su primera fase, cuenta con un financiamiento de 18,6 millones de euros, aportados en partes iguales porlaUninEuropeayelGobiernodeChile,bajolacoordinacindelaAgenciadeCooperacinInternacionaldeChile(AGCI).

    La presente publicacin ha sido elaborada con la asistencia de la Unin Europea. El contenido de la misma es responsabilidad exclusiva del Consejo Nacional de Produccin Limpia y en ningn caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unin Europea.

    www.produccionlimpia.cl

    para obtener Mayor inforMacin

    Solicitar orientacin telefnica a:

    600 600 2675

    consejo nacional de produccin limpia (cpl)

    director ejecutivo Rafael Lorenzini Paci

    subdirector de tecnologas limpias Christian Nicolai Orellana

    Gua de Mejores tcnicas disponiblespara el Manejo eficiente de envases Usados en la cadena productiva de la industria Manufacturera en General

    isbn 978-956-8535-27-8

    desarrollo de contenidos POCH AMbIENTAL S.A.

    revisin de contenidos Subdireccin de Tecnologas Limpias - CPL

    diseo y diagramacin Creanativa