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Ilmobbingnelse,orepubblicoeprivato:comecontrastarlo
18o,obre2017GII-Cin=olieassocia=Avv.MichelaVelardo
Definizione
• Nonesisteunadefinizionealivellointernazionaleu=lizzabile come parametro di riferimento, ciòrende difficile individuare le connotazionispecifichedelmobbing.
• D’altra parte una definizione accurata ènecessariaperevitarechenelmobbingrientrinosituazionidilavorodifficiliqualiadesempio:
• ilsovraccaricodilavoro,• unacaOvages=oneamministra=va,
Definizione
• unconfli,odicara,erepersonale,• unariorganizzazionedeiservizi,• una decisione di trasferimento difficile daacce,areperildipendente.
• Al contempobisognaevitarenozioni cheprivinola viOma di un’effeOva protezione e tutelasopra,u,odicara,erepreven=vo.
Definizione-E=mologia
• Per comprendere il fenomeno può essere u=lericordarel’e=mologiadeltermine
• “mob”étraducibileindiversimodiestremamentesignifica=vi: “mob” come sostan=vo significa“folla, massa, calca”, ma anche Mafia, comeverbo “to mob” è riconducibile al conce,o di“assalire qualcuno”, in origine tra animali dellostesso branco, come descri,o dall’etologoKonradLorenz.
Definizione-E=mologia
• Inpar=colareKonradLorenzso,olineache‘tomob’ significa a,accare o accerchiare edu=l izza i l termine per indicare i lcomportamento di alcuni uccelli, i quali perdifendere un nido da eventuali aggressoriscaccianol'elementodidisturboaggregandosieunendoleloroforze.
• A,ualmenteiltermineèu=lizzatoperindicarecodicicomportamentaliassimilabili.
Definizione-E=mologia
• InFranciaeinBelgioilfenomenoèindicatocome“harcèlementmoral”,terminemoltodiffuso,ilcuisuccessoèlegatoallamaggiorea,enzionerivoltaallasferapsicologicadelfenomeno.
Definizionipiùsignifica=ve
• StudiosaMarie-France Hirigoyen: “si intendeper mobbing qualsiasi condo,a abusiva eripetuta che simanifes= con comportamen=,parole, aO, ges= o scriO unilaterali cheoffendono intenzionalmente lapersonalità, ladignità o l’integrità psicologica di unapersona, che me,ono in pericolo il suoimpiegoodegradanoilclimalavora=vo”.
Definizionipiùsignifica=ve
Lo storico Heinz Leymann, definito come ilpadredelmobbinginseguitoallapubblicazionedel suo lavoro più famoso, “Mobbing, lapersécu8on au travail” è stato il primo acircoscriverel’ambitodelfenomeno.
Definizionipiu’significa=ve
Secondo Leymann, il mobbing o terrorepsicologico sul posto di lavoro consiste inmessaggi os=li e moralmente scorreO direOsistema=camente da uno o più individui verso(in genere) un solo individuo, il quale, a causadel perpetuarsi di tali azioni, viene posto emantenuto in una condizione di impotenza eincapacitàdidifendersi.
Definizionipiùsignifica=ve
Secondo Leymann le azioni di mobbing siverificano molto frequentemente (secondo ladefinizione sta=s=ca almeno una volta allaseOmana) e per un lungo periodo di tempo(secondoladefinizionesta=s=caperalmenoseimesi).
Definizionipiu’significa=ve
A causa della frequenza elevata e della lungadurata del comportamento os=le, questomaltra,amento produce uno stato diconsiderevole sofferenza sul piano mentale,psicosoma=coesociale.
Definizionipiùsignifica=veNeltenta=vodidefinireinmodoancorapiùchiarolafaOspecie,Leymannhapresentatounalistadi45comportamen= =pici del mobbing, a loro voltaraggruppabiliin5categorie:• A,acchiallapossibilitàdicomunicare;• A,acchiallerelazionisociali;• Conseguenzesull’immaginesociale;• A,acchiallaqualitàdellasituazioneprofessionaleeprivata;
• A,acchiallasalute.
Definizioneneites=dilegge
• La legislazione francese regola con unanorma=va apposita il fenomeno (legge n.2002-73), sancendo che “nessun lavoratoredeve subire aO ripetu= di moles=a moraleche hanno per ogge,o o per effe,o undegrado delle condizioni di lavoro susceObilidiledereidiriOeladignitàdellavoratore,dialterare la sua salute fisica o mentale o dicomprome,ereilsuoavvenireprofessionale”
Definizioneneites=dilegge
• Belgio-loidu10Janvier2007:“si intendepermobbingqualsiasicondo,aabusivaeripetutache si manifes= con comportamen=, parole,aO, ges= o scriO unilaterali che offendonointenzionalmente la personalità, la dignità ol’integrità psicologica di una persona, cheme,ono in pericolo il suo impiego odegradanoilclimalavora=vo”.
Definizioneneites=dilegge
Art.12bisdellostatutodeifunzionaridelleisDtuzionieuropee• 1.Ilfunzionariodeveastenersidaogniformadimoles=apsicologicaosessuale.
• 2.IlfunzionarioviOmadimoles=epsicologicheosessualinonpuòesserepenalizzatodall'is=tuzione.Ilfunzionariochehafornitoprovedimoles=epsicologicheosessualinonpuòesserepenalizzatodall'is=tuzione,nellamisuraincuiabbiaagitoonestamente.
Definizioneneites=dilegge• 3.Per 'molesDapsicologica' si intendeogni condoHainopportuna che si manifesD in maniera durevole,ripeDDva o sistemaDca aHraverso comportamenD,parole, scriJ, gesD e aJ intenzionali che ledono lapersonalità, ladignitào l'integritàfisicaopsichicadiunapersona.
• 4 . Per 'mo les=a sessua le ' s i i n tende uncomportamento a connotazione sessuale nondesiderato dalla persona ogge,o del medesimo eaventecomescopoocomeeffe,odilederneladignitàodicreareun'atmosferain=midatoria,os=le,offensivao imbarazzante. La moles=a sessuale è equiparata aunadiscriminazionefondatasulsesso.
Definizioneneites=dilegge
• Accordo quadro in materia di molesDe eviolenze sul luogo di lavoro firmato dalleparD sociali il 27 aprile 2007: le moles=eavvengono quando uno o più lavoratori od i r i g e n = s o n o r i p e t u t a m e n t e edeliberatamente maltra,a=, minaccia= e/oumilia=incircostanzeconnesseallavoro.
Definizioneneites=dilegge
• Le moles=e possono essere esercitate alloscopoecon l’effe,odi ferire ladignitàdellapersonainteressata,nuocereallasuasalutee/ocreareunambientedilavoroos=le.
• Ancheadistanzadi10anniquestadefinizionecos=tuisce ancora un punto di riferimento el’accordo rappresenta una pietra miliare nelprocessovoltononsoloaproteggeresaluteesicurezzamaanchedignitàdellavoratore.
Definizioni:lagiurisprudenzainternazionale
• “Paragraph6ofGeneralBulle=nNo. 2017of2007 states that bullying or mobbing isrepeated or persistent aggression in or inconnec=on with the workplace, whetherverbal, psychological or physical, which hastheeffectofhumilia=ng,beli,ling,offending,in=mida=ng or discrimina=ng against aperson.” Sentenza N. 3299, TribunaleAmmin is t ra=vo de l l ’ Organ izzaz ioneInternazionaledelLavoro,5February2014.
Definizione:lagiurisprudenzainternazionale
“Inappropriate behavior undermines the self-confidence of the recipient. It may impact ontheircapacitytocarryouttheirroletothebestof their abili=es. It may also impact on theirhealth and well-being”. Sentenza F-43/10,Tribunale della Funzione Pubblica dell’ UnioneEuropea,CerafoglivECB,12dicembre2012.
Elemen=cos=tu=videlmobbing
Ledefinizionirichiamatefannoemergerecheglielemen=cos=tu=videlmobbingsonoalmenotre:1) ripe=zionedeicomportamen=peruncerto
lassoditempo2) Pregiudizioperlapersonalità,ladignitào
l’integritàfisicapsichicadiunapersona.Sidevetra,arediunaveraaggressione.
Elemen=cos=tu=videlmobbing
3)Intenzionalitàdeicomportamen=,degliaO,deiges=edellecomunicazioniscri,e.Questadefinizionenoncoglietu,avial’essenzadelmobbingchesicelapersuaintrinsecanaturadietroil ‘non de,o’. Puo’ infaO accadere che decisionipresentatecomeassuntenell’interessedelserviziocelino, in realtà la volontà di recare pregiudizio aldipendente.DaquiladifficoltàdiprovarelecaOveintenzioni,lamalafede.
Elemen=cos=tu=videlmobbing
• IlgiudiceeuropeohatentatodiapportaredeicorreOvialladefinizionea,raversolapropriaaOvità interpreta=va. Così nelle relazioni traleis=tuzionieuropeeedilpropriopersonaleilcara,ere intenzionale del comportamentononèpiùrichiesto,potendosiaveremobbingse un comportamento ha oggeOvamenteavuto conseguenze nega=ve per la viOma intermini di umiliazione ecc. (sentenze Q/CommissioneeMeister/OHMI).
Lecausedelmobbing
Variesonolecausedelmobbing:- Perdita del ruolo importante dei sindaca=,negli sta= membri solo il 10% del personale èiscri,oadunsindacato.-All’an=caopposizioneideologicatradatoredilavoro e sindacato si è sos=tuita l’idea dell’individualizzazione del rapporto di lavoro,sebbene solo la solidarietà tra lavoratori puòcos=tuireunrimediocontrogliabusi.
Lecausedelmobbing
-Venirmenodelsensodisolidarietàsocialechevadiparipassoconilpassaggiodalcapitalismoindustrialeaquellofinanziario.- Destru,urazionedegliimpieghiecreazionediuna categoria di lavoratori ‘poveri’ che conviveconladisoccupazione.
Comecontrastarlo
• Il mobbing lascia segni indelebili nellapersonalità della viOma che non possonoessereelimina=dalricorsoalgiudice.
• Le procedure giurisdizionali sono inoltrelunghe e complesse e notevoli sono ledifficoltà di prova in materia di mobbing. Lasofferenza della viOma è des=nata aperpetrarsipertu,aladuratadelprocesso.
Comecontrastarlo
• Ilgiudicepuò imporresanzioniall’autoredelmobbingerisarcire ildannoallaviOmama iltraumasubitoresta.
• Per tali ragioni altri rimedi possono rivelarsimigliori e complementari. Il ruolo dellopsicologo, del mediatore, dell’ assistentesociale ed anche del rappresentantesindacale, delmedicodel lavoropuò rivelarsifondamentale.
Comecontrastarlo
• In tale contesto la Commissione europea haado,atofindal2006unapproccioacara,ereessenzialmente preven=vo e ha previstoaccantoallaproceduraformaleunaprocedurainformaledes=nataaprevenireeatentaredirisolvere in maniera bonaria i confliO tra id i p e n d e n = fi n d a l l a l o r o p r i m amanifestazione, in modo da evitare ildeterioramentodeirappor=trailpersonale.
Comecontrastarlo
• Confidenzialitàerapiditàdell’interventosonoraccomandate mentre tra le misure daado,are immediatamente sp icca laseparazione tra la viOma e l’autore deicomportamen=lesividelladignità.
• IlParlamentoEuropeohais=tuitouncomitatospecifico des=nato ad assicurare che unambientedilavoroserenoeproduOvo
Ilmobbingnelse,orepubblicoeprivato
GRAZIEPERL’ATTENZIONE!AvvocatoMichelaVelardoAvenueLouise2211050BruxellesLineadire,a:+32.(0)2.6474212Cellulare:+32.(0)478609983E-mail:[email protected] [email protected]