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INFRAESTRUCTURA y 4G III

Por tercer año consecutivo Defencarga

entrega a sus afiliados un informe sobre

los avances de la infraestructura en el

país.

De acuerdo con el Ministro de

Transporte Jorge Eduardo Rojas,

Colombia está creando un nuevo mapa,

el cual está fundamentado en 4

cimientos: transparencia, conocimiento,

participación y coordinación.

En esta entrega les contamos como van

las 3 olas de las 4G y las APP de

Iniciativa Privada, además de otras

obras de infraestructura en vías,

aeropuertos y puertos, que se están

haciendo por obra pública o por

concesión a través del Instituto Nacional

de Vías INVIAS y la Agencia Nacional de

Infraestructura ANI.

Otro aspecto que queremos resaltar son

las iniciativas como el segundo modulo

del Plan Maestro de Transporte

Intermodal PMTI y la Misión Logística

para Colombia, las cuales buscan

mejorar los procesos logísticas del país a

la par que de desarrollan las obras de

infraestructura.

El Nuevo Mapa de Colombia:

Avances en Infraestructura

Fuente: Ministerio de Transporte

Primera Ola:

Son 33 grandes obras que suman en total una inversión de $39,6 billones y tienen una

longitud de 5.803 kms. De la Primea Ola solo falta por iniciar obras Mulaló –

Loboguerrero, de la Segunda Ola 3 proyectos se encuentran en ejecución, 6 en pre-

construcción y 7 presentaron cierre financiero. De la Tercera Ola solo hay dos

proyectos, que son Bucaramanga – Pamplona y Pamplona Cúcuta en contratación, los

otros 7 están estructurados y radicados en el Ministerio de hacienda, pero no se les

han asignado vigencias futuras.

Así Van las 4G

Total: 10 Proyectos

Cierre Financiero: 10 Aprobados

Segunda Ola:Total: 9 Proyectos

Cierre Financiero: 7 Presentados

5 Aprobados

Tercera Ola: Total: 2 Proyectos

APP IP:Total: 12 Proyectos

Cierre Financiero: 3 Presentados

3 Aprobados

Conectividad Estratégica: Este proyecto comunica la Costa Caribe con el interior del país y se

integra con el proyecto Autopista Río Magdalena 2, capturando el tráfico de la Ruta del Sol.

Primera Ola

Fuente: ANI

Conectividad Estratégica: Los proyectos pacífico 1, 2 y 3, buscan mejorar la conectividad del

Departamento de Antioquía con los puertos y con los departamentos que conforman el Eje

Cafetero.

Fuente: ANI

Origen - Destino Remedios - Zaragoza - Caucasia

Fecha de acta de inicio: 05/02/2015

Estado de obra: En construcción (1/02/2016)

Cierre financiero: 02/01/2016 (Definitivo)

Puentes: 34

Longitud del proyecto: 145 km

km mejoramiento: 82 km

Km de construccion 63 km

Inversión: $1,25 billones constantes de 2015

Fecha de Terminacion

Estimada:Febrero de 2040

AUTOPISTA CONEXIÓN NORTE

Primera OlaFuente: ANI

Fuente: ANI

Origen - DestinoPereira - La Pintada y La Manuela - La

Pintada

Fecha de acta de inicio: 4 de noviembre de 2014.



Puentes: 54

Túneles: 2

Longitud mejoramiento: 118 Km

Longitud doble calzada 7 km



Estimada:2039

PACÍFICO 3

Imágenes Conexión Pacífico 2 y 3, Fuente: Ministerio de Transporte, ANI

Conectividad Estratégica: Esta Concesión busca mejor la conectividad del departamento de

Antioquía con Bogotá, la región del Magdalena Medio y la Costa Atlántica

Primera Ola

Fuente: ANI

Conectividad Estratégica: Conecta el Sur con el Norte del país, permite integrar a Honda con el

Korán, sin tener que pasar por el puente actual de Puerto Salgar.

Fuente: ANI

Origen - DestinoConexión Ruta del Sol 2 - Alto Dolores -

Remedios



Cierre financiero: 06/02/2016

Puentes: 44



Km de rehabilitación: 47 Km

Km de calzada sencilla: 87 km

Inversión: $1.48 billones constantes de 2015


Estimada:Marzo de 2039

AUTOPISTA AL RÍO MAGDALENA 2

Origen - Destino Girardot - Puerto Salgar




Puentes: 2



Km de doble calzada: 5,2 km



Estimada:Noviembre de 2039

GIRARDOT - HONDA - PUERTO SALGAR

Primera Ola

Fuente: ANI

Conectividad Estratégica: Este

corredor une a Gamarra, con Ocaña y

a estas dos poblaciones con el

proyecto Ruta del Sol, que las

comunica con la Costa Atlántica y

Bogotá.

Fuente: ANI

Origen - DestinoCáqueza - Sesquilé; Cáqueza - La Calera -

Sopó




Puentes: 8





Estimada:Diciembre de 2039

PERIMETRAL DE ORIENTE DE CUNDINAMARCA

Origen - DestinoRío de Oro - Agua Clara - Gamarra -

Adicción Ruta del Sol II




Puentes: 13


km mejoramiento: 60 Km

Inversión: $1.38 billones constantes de 2015


Estimada:Diciembre de 2035

RÍO DE ORO - AGUACLARA - GAMARRA

Primera Ola

Fuente: ANI

Origen - DestinoCartagena - Barranquilla y Circunvalar de

la Prosperidad




Viaductos: 1

Longitud del proyecto: 146.6 Km

km mejoramiento: 12 Km

Km de doble calzada: 36.7 Km



Estimada:Noviembre de 2039

CARTAGENA - BARRANQUILLA Y CIRCUNVALAR DE LA PROSPERIDAD

Fuente: ANI

Origen - Destino Mulaló - Loboguerrero


Estado de obra: En etapa de preconstrucción


Puentes: 46

Tuneles: 5

Longitud del proyecto: 31,8 Km

km de doble calzada: 4,1 Km



Estimada:Septiembre de 2046

MULALÓ - LOBOGUERRERO

Segunda Ola

Fuente: ANI

Fuente: ANI

Origen - Destino

Medellín - Santa Fe de Antioquia -

Cañasgordas - Santa Fe de Antioquia -

Bolombolo




Puentes: 39

Túneles: 1

Longitud del proyecto: 176 Km

Km de mejoramiento: 33 Km

Km segundas calzadas: 38 Km




Estimada:Octubre de 2040

AUTOPISTA AL MAR 1

Origen - Destino Cañasgordas – El Tigre – Necoclí


Estado de obra: En preconstrucción

Cierre financiero: Programado para el 8/12/2016

Puentes: 59

Túneles: 12

Longitud aproximada

del proyecto:254 Km


Km calzada sencilla: 17,7 Km

Km de rehabilitación: 93,2 Km

Km operación y/o

mantenimiento:109 Km



Estimada:Enero de 2041

AUTOPISTA AL MAR 2

Conectividad Estratégica: Mejora la conectividad en los Llanos Orientales, integrando los

departamentos del Meta y del Casanare. Es un corredor de transporte de hidrocarburos.

Segunda Ola

Fuente: ANI

Conectividad Estratégica: Este corredor conecta el sur de Colombia con el centro del país y la

Costa Caribe e integra los departamentos de Huila, Cauca y Putumayo.

Fuente: ANI

Origen - Destino Villavicencio - Yopal




Puentes: 83 (reforzamiento)



Km doble calzada: 5,42 Km

Km calzada sencilla: 91 Km




VILLAVICENCIO - YOPAL

Origen - Destino Neiva - Puerto Asis




Puentes: 54

Longitud del proyecto: 447.0 Km

Km de mejoramiento: 18,2 Km

Km doble calzada: 21,9 Km




SANTANA - MOCOA - NEIVA

Conectividad Estratégica: Estos dos proyectos facilitan la conexión entre el Puerto de

Buenaventura y el interior del país con el Ecuador.

Segunda Ola

Fuente: ANI

Fuente: ANI

Origen - Destino Popayán - Santander de Quilichao









POPAYÁN - SANTANDER DE QUILICHAO

Origen - Destino Rumichaca - Pasto




Longitud del proyecto: 79,67 Km

Puentes: 17 estimados


Km de doble calzada: 73,77 Km




PASTO - RUMICHACA

Conectividad Estratégica: Este proyecto mejora la conexión del interior del país con los puertos

de Cartagena y Barranquilla. Así mismo, conecta los departamentos de Córdoba, Sucre, Bolívar y

Atlántico.

Segunda Ola

Fuente: ANI

Fuente: ANI

Origen - DestinoPuerta de Hierro - Palmar de Varela y

Carreto-Cruz del Viso







Inversión: $474.267 millones


Estimada:Agosto de 2040

PUERTA DE HIERRO - CRUZ DEL VISO

Origen - Destino Sisga y Aguaclara






Puentes: 38 (reforzamiento)

Túneles: 15 (reperfilar)

Inversión: $556.348 millones constantes de 2015


Estimada:Agosto de 2044

TRANSVERSAL DEL SISGA

Conectividad Estratégica: Este proyecto es la conexión alterna entre el centro de Colombia y los

Llanos Orientales, beneficiando a los municipios de Machetá, Guateque, Santa María y San Luis

de Gaceno.

Conectividad Estratégica: Este corredor vial brinda conectividad transversal entre los

departamentos de Santander y Antioquia, especialmente con el centro petrolero de

Barrancabermeja y el transporte marítimo del Río Magdalena.

Segunda Ola

Fuente: ANI

Origen - Destino Bucaramanga - Yondó



Cierre financiero: 07 de septiembre de 2016



Puentes: 22

Túneles: 2





BUCARAMANGA - BARRANCABERMEJA - YONDÓ

Fuente: Ministerio de Transporte

Conectividad Estratégica: Estos proyectos contribuyen con el desarrollo vial de Santander y

Norte de Santander y facilitan el transporte de carga y comercio entre el centro del país y la

frontera con Venezuela.

Tercera Ola

Fuente: ANI

Fuente: ANI

Origen - Destino Bucaramanga - Pamplona






Puentes: 28


Inversión: $888.890 millones


Estimada:Julio de 2041

BUCARAMANGA - PAMPLONA

Origen - Destino Cúcuta - Pamplona

Estado de obra: en proceso de contratación


Puentes y/o viaductos: 44

Túneles: 2 obligatorios y 4 no obligatorios


Km calzada sencilla: 42 Km segunda calzada


PAMPLONA - CÚCUTA

CHIRAJARA – VILLAVICENCIO

Estado: En construcción

Inversión: $2,53 Billones

Alianzas Público Privadas

de Iniciativa Privada

MALLA VIAL DEL META

Estado: Pre-construcción


NEIVA – GIRARDOT



IBAGUÉ – CAJAMARCA



VÍAS DEL NUS



ANTIOQUIA – BOLÍVAR



CAMBAO – MANIZALES



BUGA - BUENAVENTURA



CESAR – GUAJIRA



TERCER CARRIL BOGOTÁ –

GIRARDOT

Estado: Contratación


ACCESOS NORTE

Estado: Contratación


RUTA CARIBE 2



Aprobados:

En Estructuración:

PEREIRA – LA VICTORIA


VILLETA - GUADUAS


PASTO - CHACHAGÜÍ


TRANSVERSAL MOMPOSINA


ZIPAQUIRÁ - FACATATIVA


BARBOSA – BUCARAMANGA 2


ALO SUR


CIENAGÁ - BARRANQUILLA


ZIPAQUIRÁ - BARBOSA


ANI

Además de las 4G, el Gobierno Nacional viene adelantando otros proyectos viales por Obra

Pública a través del INVIAS, que suman $6 Billones de pesos, de éstos $4 Billones están

destinados a las Vías para la Equidad.

Vías para la Equidad

Fuente: Vicepresidencia de la República, INVIAS, Ministerio de Transporte

58 Proyectos 644 km. 57% Red Primaria

Vía Mamatoco – Minca

Intercambiador de San Francisco

Intercambiador de Mutis

Intercambiador de Villa María

Intercambiador de Atalaya

Puente Tienditas

Puente San Jorge

Puente Montecristo

Puente Orteguaza

Puente Peña de Gallo

Puente El Piñal

Puente Guamuez

Puente Sobre el Río Putumayo

Puente Pumarejo

Doble calzada Loboguerrero – Buenaventura

Obras Entregadas 2016


INVIAS ANI

Bogotá – Villeta

Bogotá – Villavicencio 3 túneles

Santuario – Marinilla

Obras de mantenimiento al canal de

acceso en Buenaventura

Canal alterno en Cartagena

Rosas – Santiago, Cauca

San Gil – Santa Rosita, Santander

Neiva – San Vicente, Huila

Cartago – San José Palmar, Chocó

Uribía – Nazareth, Guajira

Distracción – La Florida, Guajira

Pte. Arimena – Pto. Carreño

Pacífico – Orinoquía, Valle

Otros Proyectos de Infraestructura



Longitud: 1.622,3 Km

Férreos

Viales

Aéreos

Maduración de Proyectos: Definir un

papeline de proyectos prioritarios

para el gobierno nacional

PLAN MAESTRO DE TRANSPORTE

INTERMODAL PMTI


El PMTI es “Una apuesta del Estado colombiano para organizar de forma eficiente y estratégica

el crecimiento del país, a través de una red de infraestructura que logre conectar a las ciudades,

regiones, fronteras y puertos, priorizando los proyectos que mayor impacto tendrán para la

economía nacional”. Es decir, es una herramienta de planeación estratégica con visión a 20 años

que busca potenciar la competitividad del país.

Durante el 2016 se ha venido desarrollando el segundo módulo, que tiene como objetivo

fundamental consolidar una estrategia nacional de transporte intermodal con énfasis en logística

y se enfoca en comprender y dar soluciones a 5 componentes:

Acceso a Ciudades e Identificar

intervenciones en corredores

logísticos

Necesidades y Nuevas Fuentes de

Pago

Normatividad Para promover la

Logística y la Intermodalidad

Gerencia de Corredores Logísticos

Respecto a la maduración de proyectos, de más de 120 proyectos elegibles para la primera

década 2015 – 2025 se priorizaron 65, los cuales requieren una inversión cercana a las $49

billones

Proyectos viales de la Red Básica 13

Proyectos estratégicos Gobierno Nal 4

Proyectos de integración Gobierno Nal 14

Mantenimiento Red Vial no concesionada 14

Aeropuertos prioritarios Gobierno Nal 13

Ferrocarriles prioritarios Gobierno Nal 3

Canales fluviales y Marítimos prioritarios 4

Total 65

Categoría

Vial $35,2

Aéreo $9,5

Férreo $2,6

Marítimo $0,9

fluvial $1,2

Total $49,4

ModoInversión

Estimada

PMTI

Fuente: Vicepresidencia de la República, PMTI

En el segundo aspecto se analizaron los accesos a 38 ciudades, en dimensiones como velocidad,

volumen vehicular, expansión urbana y concesiones viales, de las cuales se priorizaron 20 a las

que se les van a entregar un conjunto de proyectos para mejorar sus accesos, con intervenciones

sugeridas en transporte particular, transporte de carga, transporte público e infraestructura vial,

de acuerdo con los análisis realizados.

Dadas las altas congestiones en los accesos urbanos en este módulo se plantea la necesidad de

definir una política pública en materia de accesos urbanos, avanzar es estudios técnicos para

detallar los alcances y las necesidades de inversión y establecer acuerdos de infraestructura

urbana de accesos entre el Gobierno Nacional y las entidades territoriales para su desarrollo.

Entre las ciudades priorizadas se encuentran Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Manizales,

Bucaramanga,, Popayán, Pereira, Villavicencio, Buenaventura, Yopal y Armenia.

PMTI


De acuerdo con el vicepresidente Germán Vargas Lleras, es fundamental que el PMTI se ocupe

especialmente del objetivo de definir nuevas fuentes de pago y financiación, de lo contrario

muchos de estos proyectos se pueden quedar en sueños, por ejemplo, en la nueva reforma

tributaria que cursa por el congreso es fundamental que se incluya el concepto de valorización,

un concepto que, según él, el país ha dejado perder.

Aunque más adelante profundizaremos en el tema de financiación de los proyectos de

infraestructura que necesita el país, es importante decir que, según la Financiera de Desarrollo

Nacional FND y la Vicepresidencia de la República con las fuentes totales de financiación

actuales, el déficit máximo para financiar los proyectos de infraestructura que necesita el país

es de $57 billones.

PMTI


En materia de corredores logísticos en el 2017 se nombrará una Gerencia Nacional que coordine

y gestione acciones transversalmente, y los 6 principales tendrán gerentes nombrados, cuyas

principales funciones serán, diseñar planes de acción logística para eliminar cuellos de botella en

infraestructura, servicios y operaciones, generar información e indicadores y atraer inversión

privada en soluciones logísticas. Estos corredores son

Buenaventura - Bogotá

Medellín - Villavicencio

Rumichaca – Caribe

Bogotá – Caribe

Medellín - Cúcuta

Bogotá – Cúcuta – Caribe

Dentro de las acciones a desarrollar en servicios y facilitación comercial se espera que en cada

corredor se fortalezca el comercio exterior, se armonicen las restricciones viales, se

promocionen los servicios multimodales, se implementen cargues y descargues nocturnos y

peajes electrónicos con tarifas dinámicas.

PMTI

Respecto a la normatividad el PMTI considerando que las principales fallas en la normatividad

del sector son un marco regulatorio desactualizado, desarticulado y unimodal, y la falta de

articulación entre la red nacional, redes urbanas y el ordenamiento territorial propone entre

otras medidas:

Definición de Lineamientos de Política pública:

Fomento y promoción al transporte intermodal y al desarrollo de servicios logísticos integrales

Decretos:

Promoción de igualdad de condiciones tarifarias

Regulación de habilitación o registro, roles y responsabilidades de actores de la cadena

logística

Especificaciones en materia de infraestructuras logísticas especializadas

Coordinación Nación – Región – Ciudad sobre conexiones urbanas con red logística

Leyes: Establecer normas sobre

Contratos de transporte nacional e internacional en todos los modos (incluyendo transporte

multimodal) y sobre contratos de servicios logísticos

Responsabilidad de actores de la cadena logística y seguros asociados

Incentivos para la promoción de la multimodalidad

Ordenamiento logístico urbano de carga

La discusión del Módulo II continúa abierta, ya que este fue un avance que se presentó en el mes

de noviembre, el documento de va a socializar en las regiones, se va a discutir en el observatorio

y se espera que la versión definitiva sea entregada en el primer trimestre del 2016.

PMTIPor otro lado la Fase 1 del PMTI recomendó hacer un zoom en otros modos, por lo que se estáadelantando en la estructuración y ejecución de un Plan Maestro Fluvial, un Plan MaestroFérreo, y un Plan Nacional de Dragados.

MISIÓN LOGÍSTICA PARA COLOMBIA

Además del PMTI se están desarrollando otras iniciativas que buscan mejorar los procesos

logísticos en el país, una de ellas la lidera el Departamento Nacional de Planeación DNP y es La

Misión Logística para Colombia, integrada por ministros, dirigentes gremiales, empresarios y

académicos.

La Misión se encargará de estudiar y generar lineamientos enfocados en 5 ejes: Infraestructura

para la logística, facilitación del comercio, información en logística e institucionalidad,

desempeño empresarial y capital humano e innovación.

La misión ha entregado unas recomendaciones preliminares dentro de cada uno de estos ejes,

por ejemplo, dentro de la Infraestructura para la Logística ha sugerido en el marco de los pilotos

que se están realizando de Modelo de Desarrollo de Nuevas Ciudades en Buenaventura, Urabá y

Tumaco, reconocer de plataformas logísticas como infraestructura de transporte dentro de la

infraestructura básica habilitante.

En Facilitación del Comercio sugiere diseñar e implementar un Sistema de Gestión Integral de

Riesgos Aduaneros, promover el OEA, e implementar Sistemas de Inspección Simultanea para

impo y expo.

En Capital Humano e Innovación propone acreditar los programas en logística, mejorar la oferta

de programas a nivel técnico, y ampliar y fortalecer los Comité Universidad – Empresa – Estado.

En Desempeño Empresarial las recomendaciones son impulsar el desarrollo de pilotos e

implementar zonas de cargue y descargue, actualizar normatividad para los servicios logísticos

de transporte de carga, implementar proyectos de TIC en logística y pasar de visión de

transporte hacia servicios logísticos con valor agregado .

Finalmente en Información en Logística el DNP liderará el Big Data en Logística, con el objetivo

de predecir patrones de comportamiento en el desempeño logístico del país, ligado a esto estará

el Observatorio Nacional de Logística que es una plataforma que consolida información pública y

privada para el seguimiento del desempeño logístico de los actores públicos y privados.

FINANCIACIÓN Y

FUENTES DE PAGO

Como dijimos anteriormente la financiación de las obras es una de las mayores preocupaciones

que tiene el Gobierno, son muchas las obras que requiere el país para lograr avances y no

rezagarse en infraestructura, según expertos como Pablo Roda la red de peajes ya está el tope, a

la gasolina según él queda algún espacio, pero muy pequeño, por lo que se debe acudir al cargo a

la propiedad, es decir, al cobro de la contribución por valorización, esto se puede hacer para

ciertos proyectos que pasen por zonas consolidadas.

Otras alternativas que se pueden contemplar son el valor residual de las concesiones y gestión de

activos del Estado que no estén generando productividad

Según la Financiera de Desarrollo Nacional los proyectos del sector transporte para la próxima

década requieren una inversión de $130,1 billones

Fuente: Financiera de Desarrollo Nacional

FND

Distribuida su ejecución en el tiempo como está actualmente, el déficit según la FDN sería de

$57,3 billones, por lo que esta entidad propone acciones como profundizar en el Mercado de

capitales, redistribuir los proyectos en el tiempo y buscar otras fuentes nacionales e

internacionales, con lo que el faltante serían $12,4 billones.

Fuente: Financiera de Desarrollo Nacional

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