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Instituto Nacional de Ecología
Libros INE
CLASIFICA CION
AE 00721,§
TOMO
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111b.,
AE 007216
1
11
11
11
.11
POLITICA AMBIENTAL 85.88
Subsecretaría de Ecología
11
CONTENIDO
- PRESENTACION
- POLITICA AMBIENTAL GRAF!CA
- POLI TI CA AMBIENTAL DESCRIPTIVA
-ACCIONES POR PROGRAMA
1
1111
11
11
1
PRESENTACION.
A partir de 1983, con él Plan Nacional de Desarrollo, la dime ón.
ecológica se proyecta por primera vez en México, no sólo como una
de las preocupaciones fundamentales del Estado, sino también como
parte consustancial de la planeación del desarrollo nacional,'re-
gional, local . Por ello, en el ámbito de la política social, la
ecología se inserta en los grandes lineamientos estratégicos de -
reordenación económica y de cambio estructural traduciéndose, en
primer caso, en acciones correctivas y en el segundo, en acciones
preventivas.
La síntesis de esta política ambiental, se presenta, en este docu .¡
mento de tres maneras diferentes : v.
Primero en una representación fotográfica que aglutina los temas
y sus•problemáticas,relacionando,Ecología-Calidad ' de Vida.
La segunda contempla una descripción de la política ambiental re-
ferida a la problemática: señalada por el punto anterior . Y por -
f_ltimo las acciones por programa que se requieren para alcanzar -
los objetivos 85-88 planteados en los apartados 1 , y 2 :
Es importante señalar que las acciones propuestas, en mucho re---.
iquieren de la coordinación interna del sector, es decir, con las
Subsecretarías de Desarrolló Urbano y. Vivienda, así como de la
participación intersectorial de aquellas Instituciones y Dependen
cias relacionadas con la Gestión Ambientt„al . Todo ello dentro de
un horizonte previsto al año 1988 .
if \'Actualmente, la Subsecretaría de Ecología está trabajando interna
mente en la identificación de acciones a . realizar conjuntamente -
1
111
{
con las Dependencias de la Administración Pública Federal y con los
sectores privado y social, orientadas a .atender las prioridades eco
. 1ógicas del pats y las problemáticas ambientales más ingentes de --
las entidades federativas.
Este documento, estará listo para su entrega próximamente, coadyu--
vando a reforzar los planteamientos aquí expuestos y complementando
los programas que atañen a toda la población del pals.
' I
\
i MI aa.,
I=
= Nib =
moo ow
LINEAS ESTRATEQICASDE LA SEDUE
n EL ORDENAMIENTO ECOLOGI -CO DEL TERRITORIO.
n LA PREVENCION Y EL CON -TROL DE LA CONTAMINACIONAMBIENTAL.
n PROTECCION Y RESTA URA -CION ECOLOGICA REGIONAL.
nEL APROVECHAMIENTO Y ENRI-QUECIMIENTO DE LOS RECURSOSNATURALES PARA SU MANEJOINTEGRAL.
n CONCIENTIZACION SOCIAL DELA ECOLOGIA.
EXPLOTACION IRRACIONAL DE LOS RECURSOSNATURALES RENOVABLES
CA
Ell Ell =I
~
POLITICA AMBIENTALDE LA SEDUE
1985-1988
LEAS úE ACCIONCONJUNTAS LA ECOLOSI* ES PON [RIIdA I/TEIO[CTORIAL . LA VERDADEIIA MIME MAMMON • [LS[ LA MfTIgMOpB DE TDDDB
LOS SECTORO.l LA D[PEIINA 06 ALOERTE 110 O R[EPUOAROAD MUMS M. 0000, CM LA MRTIODCp 0E LA ODAIA1pAD.
NORMATIVAS YCfOCO REOMOIE OE MA CLARA POLTTM :A ECOLOSRCA CON UN VAREO NORNARVD R[*l40 T [FICAI OVE BOBA OACCIONES .OM*S T MEMOS DE TRAICENO[NOA SOCIAL.PLARryRENIR~WEMITWTIRIAEalA1RlR[ TIICULADA A LA CALIDAD BE VOA T ERA TIENE UM PR[Cg • RgtlLTA RAS WORMED
OPERATIVAS LA CONSEIRAOOI DEL MTRIYORIO NATURAL RARJCA EL APROVEONAMORO RAO-AL T SOBTEI-O BE LOB NR11qODNATURALEI CON UNA VISION DE LADRO PLAZO.¡LA BCLUCON AL PROILEN* DEL DETEOORO ANIKRTAL ES D[ LAM PLAZO Y IL LAM PLAZO EDPKZA NOV.
REGIONALESBESIDE EA UN moo= DE AIIDIERTES• COLTER/4 T SOCIEDADES. RIM CSVLIRI CON LA RESPORBAILAAD ECOLOMCA EA REMAND MOM= A MVO CONO OII 1MA1CO DE COMMIS
Y ANDIENTES . R BEATO ES ACTUAR ER CONSECUENCIA.
ALA LCEIZCLAIOISFL O~
ail me
n sol =I am I= I=
=11 n
I=
• REYNOSA, TAMPS . • CUERNAVACA, MOR.• NACOZARI,SON . •PUEBLA, PUEB.• SAN LUIS POTOSI • VERACRUZ, VER.• SALAMANCA,GTO. • MINATITLAN,COAT-• GUADALAJARA,JAL. ZACOALCOS, VER.• TULA•VITO,HGO . •CÁRDENAS, TAB.• VALLE DE MEX . • CACTUS, CHIS.• LERMA ,TOLUCA • CAMPECHE, CAMP.
LAZARO C.,MICH. • QUERETARO, ORO.
•TIJUANA . B.C.• MEXICALI, B .C.• CD . JUAREZ, CHIH.• CHIHUAHUA, CHIH.• MONTERREY, N .L.• SALTILLO, COAH.
• MONCLOVA,COAH.• ALTAMIRA, TAMPS.
• CEMENTERA• TERMOELECTRICAS• PETROQUIMICA• SIDERURGICA .• METAL-MECANICA• QUIMICA• MINERA -METALURGICA .• CIRCULACION VEHICULAR
/n OW =I I= In I= =I I= I= IN I= =
=
In °~ ~ ~
, _--°,~
SW m Ion inir ~ ~ ~ ~ ~ m
ACCIONES ESPECIFICAS
ESTACIONES Off MONITOREO
TIJUANA, B.C.
REl/ASILITACION DE PLANTAS DE
TRATAMIENTO DE AQUAS RESIDUALES
AGUASCALIENTES
7BAJA CALIFORNIABAJA CALIFORNIA SURCOAHUILA
3COLIMA
ICHIAPAS
1CHIHUAHUA
1DURANGO
1GUANAJUATO
3GUERRERO
2HIDALGOJALISCO
3MEXICO
4MICHOACAN
2MORELOS
2NAYARIT
2NUEVO LEON
7OAXACA
IPUEBLA
3QUERETARO
1QUINTANA ROO
ISAN LUIS POTOSI
ISINALOA
ISONORA
2TABASCOTAMAULIPAS
3TLAXCALA
5VERACRUZZACATECAS
1
MED10 LERMA:GUANAJUATO, QUERETARO.• ALTRDIIA PRIORIDAD P[RO Df MY ALTO COSTO (10,000 ADRew .. b p..M1
• QUIMICA• PETROQUIMICA• - INGENIOS AZUCAREROS• PAPEL Y CELULOSA• TEXTILES• SIDERURGICAS• BEBIDAS• ALIMENTICIAS
/0
TOTAL
59
O.ALIENTES
UNADELC INTROTAMIRA LAX.
SIMBOLOG/A :
• DISTRITOS DE CONTROL
• CUENCAS
GIROS CONTAMINANTES
=I
ma nn u.
no an Imo
=
= ~
RECURSOS NATURALERENOVABLES
ZONA ARIDAACCIONES ESPECIFICAS PRIORITARIAS
ACCIONES ESPECIFICAS 85-88INOV ./ .nb V.I N .} N.
1 .5
1 .5
1 .5
3.0
3.03.0
7.5
3.0
u1.5
• PAROt/ESNACIONALES : cm .tlnwn bn d. 1007E/ Chandsal
• RESERYIS DE LA BIOSRIRAE/ PlnacabViaealno • Ojo da Lobo
• PRESERVACRNU Of ESPECIES rBorrando, BdLtna Orts, LoboM.ileano y Caetieaaa
•
PIRA SU DEaARAOLLO= Oso Magro, Borugo CJntorrány nado
•
E.A.Y.S . t IMrrapan, Branradoro, IslaTlbtrrónr CwboC/blpaa, Ns0.Laán
• RECUPERACION DE SUIWS =Durango , Chihuahua
• UNIDADES DE PROTECCIONY RESTAURACION ECOLOO/CA t
aÍ. Potosi
ySon L
ZONA TEMPLADA
n PARQUE NACIONAL : Lagunas de Chacahuan RESERVA ECOLOGICA : Isla Isabel
n PRESERVACION DE ESPECIES :Tortugas Marines, CaracolPrirpura , Pahnáceas
n PARA SU DESARROLLO :Ares llarbticas Migratarfss
n E.A .V.S . : Sinaloa, Oaxaca, Jalisco
n RECUPERACION DE SUELOS :Oaxaca, Guerrero
Nayarit, Oaxaca, Guerreron U .P.R.E.
n RESTAURACION DE SUELOS :d
n U.P.R .E .Tabasco, Chiapas
: Veracruz,Tabasco
a
♦
• 'Ifif.tlPffIlACKMI DE sumac!E -'
TLnn s n la, Edo. do Make .'
lAl1D•
NDfs Df PIIOTfiDdON~
Y IWSSTItBtACLON /DOLOOICA t .
. Pwlh,Ottn ritarn
n PAROUE NACIONAL : Tulumn RESERVAS DE LA BIOSFERA:
Montes Azules . Sisan R áan,Gomez Farias
n RESERVAS ECOLOGICAS :El Mote, El Triunfo,.Isla Conroy
n PRESERVACION DE ESPECIES:Aquila Artois, Peron, Quetzal,Coeodflo, Orquídeas, Cicadáceas
n PARA SU DESARROLLO :
Arrecifes Coralinos, VenadoAyes Acuáticas Migratorias
: Bacelar, Acapetahua, Batancán,Veracruz • En todas estas regiones habrá re foros tacibn en la
zona federal . en caminos r carreteras, en ciudadesmedrar, en patones nacionales yen 11111 cabeceras mprIes.
• En todos los estados se Instalaron viveros forest ales ytruticolas a nivel estatal y municipal.
n E.A.V.S .
••
NIB n ,
Ism ~ nn._
~n ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~nni ~ ~ ~ imp
FORTALECIMENTO MUFSICPAL(APORTACION ECOLOGICA )
RECURSOS NECWIARIOSMILES Off PESOS
MUNNFCIPIO
83 Be 87 BB Iota
SE RECOMIENDA EN 1985 DESARROLLAR EN FORMAPRIORITARIA LOS ESTUDIOS Y PROYECTOS
FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
REFORZAR LA CAFMCIOAD MUNICIPAL A 1RAYES DE MEDIDAS .
POLmCAS, .ARBDICAS, TÉCNICAS Y A MAMIRAIWAS,COMO PROMOTOR DEL DESARROLLO INTEGRAL
DESCENTRALIZAC/ON
REDI,47RIBWR LAS COMPETENCIAS EIRE LAS MSTANCLASDE GOBIERNO PARA EL FORTALECIMIENTO MUNICIPAL,PUGNANDO POR SU AUIONOMM, YIOORIZANDO SU ECONOMUYADECUANDO CONFORME A SU POTENCIAL . LOS VINCULOSMAS EFECTIVOS CON :OS GOBIERNOS ESTATAL Y FEDERAL
IMPACTOS ESPERADOS
1 0
POLITICA AMBIENTAL SEDUE
1985 - 1988
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, celebrada en -
Estocolmo . en junio de 1972, marca un hito en las relaciones del hombre con
su entorno, un momento de desición sobre las consecuencias de los modelos
de desarrollo economistas al agravarse el deterioro ambiental:
Asi, la contaminación ambiental, principalmente, y otras manifestaciones del
deterioro, pasaron a ser incorporadas a los problemas nacionales y a los pro
gramas de Gobierno . La Ecología dejó los centros de investigación y docencia
paró ser motivo de preocupación popular.
Es posible decir que 'en nuestro Pais, hasta 198g, las actividades ecológicas
realizadas por diversas Dependencias Gubernamentales y Civiles se centraron
exclusivamente en la contaminación ambiental.
También en 1982, durante la campaña presidencial del Lic . Miguel de la Madrid
Hurtado, se realizaron numerosas reuniones de Consulta Popular sobre un tema
de nueva incorporación en las campañas políticas : Medio Ambiente y Calidad
de Vida.
Las demandas fueron incontables y aportaron nuevos puntos de vista a los --
problemas ambientales.
Haber recorrido el Pais y escuchado la voz de los mexicanos, sus inquietu--
des ..y demandas fug la piedra angular del Sistema Nacional de Planeación De-
mográfica, que permitió la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo
1983-1988. .
En este documento se inscriben las líneas de política del actual Gobierno
y como. habrán de aplicarse durante la actual gestión administrativa.
La Ecología aparece así, por primera vez inscrita en un Plan de Gobierno,
dentro de la Política Social . Se enuncian las grandes directrices de la --
cuestión ecológica para México y se da pauta a la formulación de un progra-
li
ma sectorial de ecologia que, reflejando la política general del Plan Nacio
nal de Desarrollo, se refiere específicamente a la política ecológica del -
actual Gobierno.
El organismo que esta encargado de efectuar la política ecológica es la Se-
cretaria. de Desarrollo Urbano y Ecología, a través de la Subsecretaria de -
Ecológía. Esta Dependencia fug integrada y concebida por la propia Adminis
tración Pública actual con el fin de agrupar, bajo un mismo ente oficial,
todas las actividades relacionadas con la normatividad sobre el manejo del
Ambiente y los Recursos Naturales . Es decir que cubre los aspectos relacío
nados tanto con la Contaminación Ambiental como con la Conservación de los -
Recursos Naturales.
De esta manera, la política ecológica dictada por el'propio Sr . Presidente,
señalada por el Plan Nacional de Desarrollo 1983'-1988 e inscrita en el Pro-
grama Nacional de Ecología 1984-1988, tiene dos lineas de acción principa-
les :
- La del orden correctivo, orientado a combatir el . deterioro ambiental
en sus diferentes manifestaciones de contaminación, erosión, rompi-
miento del equilibrio ecológico.
- La del orden preventivo, que se enfoca a prevenir los efectos negati
vos sobre el ambiente y los recursos naturales, reorientando la causa
y no combatiendo el efecto . En el largo plazo esta es la linea de -
acción que más eficazmente contribuira a mejorar la calidad de vida
• y del ambiente, cuando se alcance una conciencia ambiental colectiva
que propicie el reencuentro del hombre con su entorno, que es el ám-
bito de competencia de la SEDUE.
De esta manera,' se formuló el Programa Nacional de Ecología 1984-1988, que
incluye las siguientes líneas de estrategia.
2 .% La Prevención y Control de la-Contaminación . Ambiental;
La Prevención y Restauración Ecológica Regional;
//
1 . . El Ordenamiento Ecológico del Territorio;
1
1
1
. . .3 .k . El Aprovechamiento y Enriquecimiento de los Recursos Naturales pa-
ra su Manejo Integral, y
5 . La Concientización Social de la Ecología.
Cada una de estas lineas plantea varios proyectos estratégicos en los que -
se han desarrollado diferentes tipos de actividades, algunas directamente -
por la SEDUE, otras bajo su coordinación o supervisión y otras bajo - su pro-
moción.
La Administración Pública de la Ecología tiene cuatro grandes lineas de . ac-
a) La normativa que, de acuerdo con los señalamientos de la Ley Orgá-
nica de la Administración Pública Federal, es atribución de la --
SEDUE para normar sobre el uso y destiño de los Renursos Naturales
Renovables y sobre los aspectos relacionados con la Contsminación
Ambiental.
b) La Operativa, que se refiere a las acciones, obras y servicios que
realizalaSEDUE, con el fin de mejorar las condiciones ambienta--les y conservar los recursos naturales para las generaciones futu-
ras.
c) La de Rectoría, para acciones conjuntas con los demás sectores de-----__
'la Administración Pública Federal, Gobiernos Estatales y Municipa-
les y Sectores Privado y Social, con base en las vertientes de ins
trumentación indicadas por el Plan Nacional de Desarrollo, es de--
cir, la obligatoria para toda la Administración Pública Federal,--
la de coordinación con Estados y Municipios, a través del Convenio
Unico de Desarrollo y las de concertación e inducción, poi' medio 7-
de convenios y - contratos con los Sectores Social y Privado.
d) Por último, la de desarrollo regional, que implica la atención in-
tegral de los problemas ambientales .y ecológicos de las regiones -
prioritarias del Pass.
ción:1
1
11
A cada una de estas líneas de acción corresponde una de lob lineamientos
de .Polftica Ambiental de la SEDUE :,
EN LO NORMATIVO
México requiere de una clara polfticá ecológica con una marco normati
vo realista y eficaz que incida en acciones, obras y servicios de --
trascendencia social.
La ecología esta estrechamente vinculada a la calidad de vida y ésta
tiene un precio "Resulta más económico prevenir que restaurar".
EN LO OPERATIVO.
La Conservación del patrimonio natural implica el aprovechamiento ra-
cional y sostenida de .los recursos. naturales con una visión de largo
plazo.
La solución del problema del deterioro ambiental es de largo plazo y
el largo plazo empieza hoy.
EN LA RECTORIA DE ACCIONES CONJUNTAS
La ecología es por naturaleza intersectorial, la verdadera gestión am
biental exige la participación de todos los sectores.
• La defensa del ambiente no es responsabilidad exclusiva del Estado, -
exige la participación de la comunidad .
-•
EN RELACION CON EL DESARROLLO REGIONAL
México es un mosaico de ambientes, culturas y sociedades . '
Para cumplir con la responsabilidad ecológica es necesario . reconocer
a México como un mosaico de culturas y ambientes ; el reto es actuar'
en consecuencia.
1
1 4
c ,
.5
La ecología no se contrapone al desarrollo econbmicó, ál contrario, -
es requisito indispensable para alcanzar el desarrollo integral.
La ecología requiere rescatar la cultura tradicional y la memoria y -
experiencia colectiva de los grupos mexicanos en el manejo de los re-
cursos naturales para lograr, su efectiva integración en el desarrollo
integral.
Para el período l985-l988 la SEDUE, .a través de la Subsecretaria de Ecolo-
gía se propone realizar las siguientes actividades:
NORMATIVAS
- Adecuaciones a:
Constitución Política de los Estados Uñidos Mexicanos
Ley General de Ecología
Ley Forestal
Reglamento sobre el manejo del ambiente y sus recursos.
(agua, residuos sólidos, gases, flora y fauna, áreas protegidas, =
impacto .ambiental, etc .) .
- Normas Ambientales para:
Valle de México
Guadalajara, Jai-
'Monterrey, N .L.
Coatzacoalcos-Minatitlán, Ver.
Tijuana, B .C.
- Normas Ecblógicas de Control y . Vigilancia Forestal y de la 1'auna.
OPERATIVAS - (obras, servicios y acciones)
- Obras :_
Distritos de Control de la Contaminación del Agua
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
Reirenos Sanitarios
í s. . .6
Confinamiento Controlados
Redes de Monitoreo Atmosférico
Infraestructura para el Sistema Nacional de Areas 'Protegidas
Parques Urbanos, Jardines Botánicos, Parques Zoológicos
Viveros Municipales
Criaderos, Viveros y Acuarios
Unidades Campesinas de Protección y . Restauración Ecológicas.
Servicios
Sistema de Información Ecológica Nacional por Estados y Municipiós . -
Manual Municipal de Residuos Sólidos
Monitoreo de la Calidad Ambiental
Evaluación del Impacto Ambiental
Promoción de Ciencia y Tecnología Ecológica
Aprovechamiento y Vigilancia de la Flora y Fauna Silvestres
Reforestación y Recuperación de Suelos
Formación -de conciencia ambiental
CONJUNTAS.
INSTRUMENTO INTERSECTORIAL
Comisión?Nacional de Ecología
PARAESTATALES Y SECTOR PUBLICO FEDERAL
D .D .F.
PEMEX
AZUCAR, S .A.
FERTIMEX
COORDINACION
Gobiernos Estatales
Gobiernos Municipales
1
I .t
r
. . .7
o
- CONCERTÁCION E INDUCCION
Sector Privado
CONCAMIN
CONCANACO
.CANACINTRA
Sector Social
C .T .M.
C .N .C.
' .Grupos Ecologistas
REGIONALES
Tijuana, B .C.
Altamira, Tamps . y Lázaro Cárdenas, Mich.
Coatzacoalcos-Minatitlán,— Ver.
Zona Metropolitana del Valle de México
Selva Lacandona, Chis,
ACCIONES ESPECIFICAS PRIORITARIAS
- Contaminación Ambiental
Contaminación del Agua
Cuencas Prioritarias y Distritos de Control:
Zahuapán, Tlax.
Ocotlán-Tequila, Jai.
Aguascalientes, Ags .-
Medio Lerma,'Gto . - Qro . Mich.
Giros Contaminantes:
Química
Petroquímica
Ingenios Azucareros
Papel y Celulosa
Textiles
Siderúrgicas
1
. . .8
- Contaminación del Aire-
Regiones Prioritarias:
Zona Metropolitana del Valle de México
Guadalajara, Jai.
Monterrey, N .L.
Coatzacoalcos-Minatitl gn, Ver.
Tijuana, B .C.
Cd . Járez, Chili.
Giros Contaminantes:
Cementos
Termoélectricis
Petrolera
Siderúrgica
Metal-Mecánica
Química -
Automotriz
- Contaminación del Suelo ;-
Se promoverá el establecimiento dé Rellenos Sanitarios en las Ciu
dades mayores' de 100,000 habitantes, así como el establecimiento
de Confinamientos Controlados en los principales Centros Industria
les del Pais.
A través de la promoción Municipal sé intenta llevar
tema integral dé, manejo de reiduos sólidos al menos
pio de cada uno de los•31 Estados del .Pais.
RECURSOS NATURALES RENOVABLES .
cate y Vizcaíno-0jo de Liebre . Se preservarán las especies : Bé=-=-
rrendo, Ballena Gris, Lobo Mexicano y Cactáceas ; se desarrollar:
Se establecerán estaciones- ..
En la zona árida se atenderán los Parques Nacionales : - Constitu-
ción de 1857 .y él Chamizal, y las Resérvas de la Biosfera- El Pina : : .
Oso -Negro ; Borrego Cimarrón y Venado.
\
a cabo el sis
en un Munici-
4.4"
IZ
. .•9
r
r
`.
.
,. •~
.s.
de aprovechamiento de la Vida Silvestre en : Uruapan, B .C ., Brama-
dero, 1 B .C ., Isla Tiburón, Son ., Cuatro Ciénegas, Coah . y Nuevo --
León . Se realizarán acciones de Fecuperación de Súelos en : Duran
go, Chihuahua ; se establecerán Unidades de Protección y Restaura-
• ción Ecológica en : Sonora, Chihuahua y San Luis Potosi.
En la Zona Templada, se atenderán los Parques Nacionales : -Izta--
Popo, El Chico, Tula y Lagunas de Zempoala y la Reserva Ecológica'•
Sierra "Chincua . Se preservarán las especies de : Teporingo y Ma- .
riposa Monarca . Se desarrollará la especie de Venadó ; se,estáble
cera Estación de Aprovechamiento de la . Vida Silvestre en:
• San Cayétano, Méx.
Se realizarán acciones de Recuperación de Suelos en : Tlaxcala y -
Estado de México . Se establecerán Unidades de Protección y Restan
ración Ecológica en* Puebla y Querétaro.
En la zona Trópico Húmedo se atenderá el Parque Nacional Tulum y -
Reservas de la Biosfera : Montes Azules,Sian Ka'an'y Gómez Farias
Reservas Ecológicas : El Ocote, El Triunfo e Isla Contoy . Se pre-
servarátl : Aguila Arpía, Pavóri, Quetzal, . Cocodrilo, Orquídeas y Ci
cadáceas . Se desarrollarán las especies : Arrecifes Coralinos, Ve .
nado y Aves Aeuáticas Migratorias . Se establecerán Estaciones de'.
Aprovechamiento de la Vida Silvestre en : Bacalar, Q .R . ; Acapeta--
hua, Chis ., Balancán, .Tab ., y Veracruz . Se realizarán acciones de
Restauración de Suelo . enTabasco y Chiapas . Se establecerán Unida.
des de Protección y Restauración Ecológica en Veracruz y Tabascó .' ;'•
1
En la zona de Trópico Seco se atenderá, el Parque_ Nacional Lagunas .
de Chacahua y la Reserva Ecológica Isla• Isabel . Se preservarán
las especies : Tortugas Marinas, Caracol Púrpura y Palmáceas . Se
desarrollará la^éspecie : Aves Acuáticas Migratorias . Se establecé
rán Estaciones de Aprovechamiento de la Vida Silvestre ._ en Sinaloa,
Oaxaca y Jalisco . Se realizarán acciones de recuperación de Sue :--
los en Oaxaca y Guerrero . Se-establecerán Unidades de Protección
y-Restauración Ecológica en : Nayarit, Oaxaca y Guerrero
A
lq
1
1
. . .10
En todas éstas regiones habrá reforestación en la zona federal,
en caminoS y carreteras, en ciudades medias, en parques naciona
les . y en las cabeceras municipales.
. . .- -INSTRUMENTACION
N'
-`I, p litica ambiental de la SEDUE requiere, de instrumentación, ,
que en este ámbito se basa en la educación ambiental, aspectos
•jurcos y aspectos financieros . En el área de educación ambien
tal : Educación Formal.
Incorporación de la dimensión ambiental con programas y planes
de estudios.
Monografías Estatales : El Libro de m Tierra.
Capacitación:
Programa de sensibilización a docentes
Capacitación técnica interna(SEDUE) . ,
en ejercicio.
Capacitación técnica externa (PEMEX,AZUCAR,FERTIMEX Y CREA).
Educación no Formal:
Exposiciones
Talleres ambientales infantiles.
Talleres ambientales . COPLADE.
Encuentros indígenas.
Encuentros juveniles
Certámenes .•
- Júrf dica
Hacer las reformas constitucionales pertinentes.
Ley General de Ecología o Ley Forestal
Reglamentos
Participación dé la SEDUE en otras leyes y reglamentos .
to
Financiera
Se usarán 16s mecanismos normales :
4
Presupuesto de Egresos de la Federación.
- .Convenio Unico de Desarrollo - CUD
Programa de Desarrollo Regional
Puertos Industriales y otros.
Los Fondos y Fideicomisos
FONEI
FOVISSSTE
.
INFONAVIT
FONATURy otros
Sistemas Nacionales Bancarios
Banca Na'cionalizada
BANOBRAS
BANPESCA
BANRURAL
Otras alternativas de financiamiento : .
PEMEX.
CFE.
FERTIMEX
AZULAR
PAPEL
De donde se espera obtener un porcentaje sobre el precio de los
productos para acciones de ecologiaa:
1
CONTAMINACION . AMBIENTAL
OBJETIVO
Propiciar un ambiente digno y sano parael desarrollo adecuado de los habitantesde las grandes concentraciones urbanasy zonas.-• industriales, mejorando la cali-dad del aire, estableciendo rellenos sa--nitarios,-.y confinamientos controlados parala disposiCi6n de los residuos sólidos.
ZONAS PRIORITARIAS
11 Metropolitana . del-Valle de México.2) Coñurbada Minatitlán-Coatzacoalcos,
Ver.3) Metropolitana dé Guadalajara., Jai.4) Metropolitana de Monterrey, N .L.5) Puertos Industriales, Altamira,
Tamps j► Lázaro Cárdenas, Mich.6) Tijuana, B.C .-7) Chih.-8) Nacozari-Cananea, Son .
GIROS PRIORITARIOS
� Plantas .Térmóeléctricas_- Ipdustria Petrolera
Íñdüstria'Cemeütera ydé Minerales,no Metálicos.
- Industria Siderúrgica:`Industria Minero Metalúr-gica.
= Industria "QuSmíca y Pé-': troquimica~ :' .
,1 Indüstria Textil" . : ~ .'.y Iñdústria Metálmecán
1 CONTAMINACION AMBIENTAL
ACCIONES
PRIORITARIAS
A CCIONES UBICACIONCALENDARIZACION
85 86-88 RESPONSABLES
NORMATIVAS11 .
1
1
1
1
Adicionar o en su caso,-crear los instrumentos -Juridicos para:
. Fijar la Normas Mexica-na de la Calidad del Aire.
. Otorgar permisos para -la combustión a cielo -abierto.
. Fijar limites de las --emisiones de humos, ga-ses y residuos prove---nientes de vehículos automotores.
. Autorizar o negar el establecimiento o amplia-ción de industrias cu-yas actividades generencontaminación.
- Expedición del reglamentopara la Prevención y Con-trol de la ContaminaciónAmbiental originada por -residuos sólidos, peligrosos, potencialmente peli-grosos y de lenta degradaclon.
- Expedición del reglamentopara Prevenir y Controlarla Contaminación Ambien-tal originada por la fa-bricación, almacenamiento;transportación, uso y disposición final de plagui-cidas . .
X
X SSA, SARH, Consejo deSalubridad General, -Instituciones de InvestigaciOnes, SECOFI, --Comisión Nacional de -Ecologia.
SEDUE
J
23
1 CONTAMINACION AMBIENTAL
ACCIONES
PRIORITARIASrA CCIONES UBICACION
CALEND4RIZACION
85
86-88 RESPONSABLES ,
- Expedición de los regla-mentos para óxidos de --azufre, otros gases, energía térmica y actualiza-ción de los reglamentos -de humos y polvos así co-mo el de ruido y vibraciones.
- Establecer normas especí-ficas para Zonas Prioritarias y Normas Técnicas enlo relativo a la Calidaddel Aire, Ruido, EnergíaContaminante, Residuos Sólidos y Contaminación delSuelo.
- Precisar las atribucionesde la SEDUE en materia dela Contaminación por vi--braciones, Ruido y Ener--•gía Térmica.
- Definir ámbitos de compe-tencia de SEDUE, SSA y --SECOFI ; en materia de sa-neamiento ambiental:
OPERATIVAS
Establecer 80 Rellenos Sanitarios en las Ciudadesdel Pais con 100,000 habitantes o más (Programa —RS 100,000).
- Promover el establecimiende confinamiento controla.dos y receptores de agro-.químicos en 30 RegionaesIndustriales y/o Agrícolasdel País .
X X SEDUE
Cd . de Méxi-co.Coatzacoálcos
X
X
SEDUE-SECOFI-INDUS--TRIAS.
X . X Gobiernos Estatales yMunicipales, BANOBRAS
X X Gobiernos Estatales yMunicipales, Cámarasde Industria y Comer-cio, NAFINSA y FIDEIN
k
CONTAMINACION AMBIENTAL
ACCIONES
PRIORITARIAS
A C C I O N E S
UBICACION
- Vigilar y establecer lasmedidas de Control de lasFuentes Emisoras y Generadoras de Contaminación delAire, Ruido, Energía Con-taminante de Residuos só-lidos y Peligrosos.
- Operación de la Red .Nacional de Monitoreo Atmosfg
-rico en 25 Ciudades Prio-ritarias y del Programa -para disminuir el Ruido -Urbano en las mismas.
- Operación de una Red Na-cional de Estaciones de -Medición y Diagnóstico para emisiones vehiculares.
- Programa Nacional de for-mación de Recursos Humanosen las Areas de Control -de la Contaminación del -Aire, Ruido y por ResiduosSólidos.
CONVENIOS
- Establecer acciones parael control de la Contami-ción Ambiental producidapor las Empresas Paraestatales más problemáticas.
- PEMEX
- AZUCAR, S .A.
- FERTIMEX
- C . F .E.
- SIDERMEX
CALEN04RIZACION
85 86-88RESPONSABLES
X . X SEDUE
X X SEDUE
* (D) en 18Ciudades .
X X SEDUE-GOBIERNOS ESTA-TALES Y MUNICIPALES.
31 Estados X X Organismos Internacio-nales, Gobiernos Esta-tales, Municipales, --Cámaras Industriales.
X X PEMEX, AZUCAR, S .A .,FERTIMEX,CFE,SEMIPSIDERMEX, SPP .
CONTAMINACION AMBIENTAL
ACCIONES
PRIORITARIAS
1CONJUNTAS
A CCIONES UBICACIONCALDIDARIZACION
85 86-88RESPONSABLES
Valle de Mé-xico .
X DDF, Gobierno del Es-tado de México.
Establecer un Programa deControl de la Contamina--ci6n Atmosférica, por Ruido y Residuos Sólidos enel Area Metropolitana delValle de México .
o
I
2_G
ANEXO CONTAMINACION AMBIENTAL
(A) Establecimiento de 80Rellenos
Sanitarios .
UBICACION CANTIDAD
Aguascalientes 1Baja California 3Baja California Sur 1Campeche 2Coahuila 3Chihuahua 3Durango 2Distrito Federal 6Colima 2Chiapas 2Guanajuato 4Guerrero 2Hidalgo 1Jalisco 3México 7Michoacán 2Morelos 1Nayarit 1Nuevo León 2Oaxaca 1Puebla 1Querétaro 1Quintana Roo 2San Luis Potosi
2
Sinaloa 3Sonora 5Tabasco 1Tamaulipas 6Tlaxcala 1Veracruz 6YucatánZacatecas
1
TOTAL 80
1
1
za
ANEXO
CONTAMINACION AMBIENTAL
(B) Promoción y Establecimientode Confinamientos Controla-dos y Receptores Agroquimi-'cos en 30 Zonas Indústria--les y/o Agrícolas . UBICACION
CANTIDAD
Aguascalientes
1Baja California
1Coahuila
2Chihuahua
2Durango
1Distrito Federal
1Chiapas
1Guanajuato
2Hidalgo
1Jalisco
1México
3Michoacán
1Morelos
1Nuevo León
1Puebla
1Querétaro
1San Luis Potosi
1Sinaloa
2Sonora
1Tabasco
1Tamaulipas
1Tlaxcala
1Veracruz
2
TOTAL
.
`
1
ANEXO
CONTAMINACION AMBIENTAL
1
(C) 'Operación de la Red Nacionalde Monitoreo Atmosférico y -Programa de Disminución delRuido Urbano . UBICACION
Tijuana, B .C.Mexicali, B .C.'Ciúdad Juárez, Chih.Chihuahua, Chih.Monterrey, N .L.Saltillo, Coah.Monclova, Coah.•Altamira,Tamps.Reynosa, Tamps.Nacozari-Cananea, Son.San Luis Potosi, S .L .P.Salamanca-Irapuato, Gto.Guanajuato, Gto.Guadalajara, Jai.Tula-Vito-Apasco, Hgo.Valle de México, D .F.Lerma-Tolucá, Méx.Cuernavaca, Mor.Puebla, Pue.Veracruz, - Ver.Coatzacoalcos-Minatitlán, Ver.Cárdenas, Tab.Cactus, Chis ." 'Campeche, Camp.Querétaro, Qro.Lg.zaro Cárdenas, Mich.
}
ANEXO
CONTAMINACION AMBIENTAL
(D) Estaciones de Medición yDiagnóstico . UBICACION .CANTIDAD
- Edo de México
▪ Toluca
• Ecatepec
▪ Naucalpan
• Net.zahualcoyotl
- Puebla, Pue .
1
- Querétaro, Gto. 1
- León, Gto . .1
- Aguascalientes, Ags .
1
- Veracruz, Ver .
1
- Coatzacoalcos, Ver. 1
- Tampico, Tamps. 1
- Tijuana, B .C. 1
- Guadalajara, Jai. 1
- Monterrey, N .L. 1
- Ciudad Juárez, Chih. 1
- Mérida, Yuc .
14
V
111
1
r
r
CONTAMINACION DEL AGUA
OBJETIVO
Prevenir y controlar la contaminación del agua y fomentar el buenaprovechamiento del recurso, caramejorar y preservar la calidad devida de la población, tanto en clmedio urbano como en el rural.
ZONAS CRITICAS'
. Coatzacoalcos, Ver.
. Mazatlân, Sin.
. Guaymas, Son.
. Ensenada, B .C.
. P.I . Altamira, Tams.
. P .I . Lázaro Cárdenas, Mich.
San Luis Potosí
. Villahermosa
. Acapulco
GIROS PRIORITARIOS
A) AZUCAR
B) QUIMICA
C) CELULOSA Y PAPEL
D) PETROLEO Y PETRO-Ql1IMICA
E) BEBIDAS
F) TEXTIL
G) SIDERURGICA
H) ALIMENTICIA
CUENCAS PRIORITARIAS
1113 Lerma-Santiago
Pá nu co
® Tijuana
1111 Balsas
Nazas
CONTAMINACICN DEL AGUA
A CCIONES
ACCIONES
PRIORITARIAS
UBICACIONCALENDARIZACION
B5 86-88RESPONSABLES 1
1
1
NORMATIVAS
- Visitas de inspección ysanciones a los girosprioritarios ; IngeniosAzucareros, Química, Petroquímica, Celulosa y Papel,Textil, Siderúrgica, Ali-menticia y de Bebidas.
- Fijación de condicionesparticulares a descargasde los mismos giros prio-ritarios.
OPERATIVAS.
- Rehabilitación de Plantasde tratamiento de aguasresiduales y municipales.
- Establecimient y oper a-ción de 108 estaciones de
onitoreo.
- Construcción de los Dis-tri.tcs de Contrcl de laContaminación del Agua .
Río L.ermaSantiagoRío PánucoRío BalsasRío TijuanaCoatzacoal-cos, Ver.'Mazatlán-,Sin.Guaymas,Son.Ensenada,B .C.P .I .Altamira,Tamps..P .I . LázaroCárdenas,Mich.S .L .P.VillahermosaAcapulco
En 25 Esta-dos . *
En 20 Esta-dos . *
X
X
X
X
X
X
X
X
X
INDUSTRIAS PRIVADAS YPARAESTATAL. ,
INDUSTRIAS
GOBIERNOS MUNICIPALES
J
' CON‘TAT4INACI ON DEL AGUA
ACCIONES
PRIORITARIAS
CALEND4RIZACtON
85 86-88A C C I O N E S UBICACION RESPONSABLES
OPERATIVAS
- Instalación y/ equipa-miento de laboratoriospara an'lisis de aguasresiduales.
CONJUNTAS
Promover y establecer lasmedidas fiscales queatienden la descentrali-zación industrial parala fabricación, adauisi =ción é instalación deequipo que controle oabata la contaminación delagua .
X
Coordinación con centrosde investigación y gobiernos estatales .
X
Coordinación para la atención de solicitudes deautorización, concesión opermiso para la explota-ción, uso y aprovechamien_to de aguas residuales.
Atención a giros prioritaríos ; Azúcar, Química, Ce-lulosa .y Pape], Petróleo yPetroquímica, Bebidas, Textil, Siderúrgica y Alirren-ticia .
X
X
En 31 Estados
En 31 Esta-dos .
SECOFIN y SHCP
SECOFIN y SHCP
SARH
eONTAMINACION DEL AGUA
ACCIONES
PRIORITARIAS
A C CI 0 N E S UBICACIONCALENDARIZACION
85 'RESPONSABLES
86-88
Con AZUCARen los Esta-dos de:
ChiapasJaliscoMorelosMichoacAnNayaritOaxacaPueblaQ . RooS .L .P.SinaloaTabascoTamaulipasVeracruz
Con SEDEMAREn los Esta-dos Costeros.
Con PE EXEn los Esta-dos de:
VeracruzTabascoChiapasCampecheTamaulipasGuanajuatoOaxacaD . F.HidalgoTlaxcalaN .L.Michoacán
CONVENIC6
- Seguimiento y coordina-cibn de los convenios:
SEDUE-AZUCAR, S .A.SEDUE-FERTIMEXSEDUE-SEDEMARSEDUE-PEMEX
I .
CONTAMINACICN DEL AGUA
1
1
1
Rehabilitación de Plantas de Tratamiento
T O T A L 59
Aguascalientes 7Baja California 1Coahuila 3Colima 1Chiapas 1Chihuahua 1Durango 1Guanajuato 3Guerrero 3Jalisco 3México 4Michoacán 2Morelos 2Nayarit 2Nuevo León 7Oaxaca 1Puebla 3Querétaro 1Quintana Roo 1San Luis Potosi 1Sinaloa 1Sonora 2Tamaulipas 3Tlaxcala 5Zacatecas 1
CONTAMINACIC14 DEL AGUA
Estaciones de Redes de Monitoreo
T O .T A L
_108_
Baja CaliforniaBaja California SurCampecheCoahuilaColimaChihuahuaGuanajuato,JaliscoMéxicoMichoacánMorelosNayaritNuevo LeónPuebláSinaloaSonoraTabascoTamaulipasTlaxcalaVeracruz
PARQUES Y RESERVAS
A PARQUES . NACIONALES
- Constitución de 1857 . B . C.- Palenque, Chis.- El Chico, Hgo.- Izta-Popo, Méx.- Lagunas de Chacahua, Oax.- Tulum, Q . Roo .
C RESERVAS DE LA BIOSFERA .
= Selva j,acandona, Chis.- El Pinacate, Son.
- Sian Ka'an, Q . Roo.
RESERVAS IECOLOGICAS
- El Triunfo, Chis.
- Mariposa ,Monarca, Mich.
- Isla 'Isabel, Nay.
.OBJETIVOS :'
LOGRAR LA CREACION EN EL MEXICANO DE UN SENTIMIENTO DE ORGU-
LLO Y RESPETO POR LA RIQUEZA UNICA DE NUESTRO PATRIMONIO -
ECOLOGICO .
•
]DENTIFICAR AL PUEBLO MEXICANO CON EL MOSAICO DE ECOSISTEMASY CULTURAS QUE ALBERGA EL TERRITORIO NACIONAL, MERCED A LA -
CONSERVACION Y USO RECREATIVO, PRODUCTIVO Y EDUCACIONAL DE
SISTEMAS NATURALES Y PAISAJISTICOS REPRESENTATIVOS.
RESCATAR LA CONCIENCIA Y EL APRECIO POR NUESTRA RIQUEZA AM--BIENTAL A TRAVES DE LA RECUPERACION DE LAS AREAS ECOLOGICAS
PROTEGIDAS, EN EL MARCO DE UNA PERDIDA PAULATINA DE VALORES
E IDENTIDAD NACIONAL .'4++++
~+++
i .
PARQUES Y RESERVAS
1
OBJETIVOS :'
LOGRAP. LA CREACION EN EL MEXICANO Ur UN SENTIMIENTO U1: ORCU-
LLO Y R! :SPIiTO POR LA RIQUEZA UNICA PE NUESTRO PATRIMONIO
ECOLOGICO.
IDENTIFICAR AL PUEBLO MLXICA.NO CON E.l. MOSAICO DE UCOS1STEMAS
Y CULTURAS QUE ALBERGA EL TERRITORIO NACIONAL, MERCED A LA -
CONSFRVACION Y USO RECREATIVO, PRODUCTIVO Y EDUCACIONAL DE-
. SISTEMAS NATURALES Y PAISAJISTICOS REPRESENTATIVOS.
PARQUES t1ACIONALES RESERVAS DE LA BIOSFERA
- Constitución de 1857 B . C.- Palenque, Chis.- El Chico, No.
- Izta-Popo, Méx.- Lagunas de Chacahua, Oax.- Tulum, Q . Roo .
- Selva Lacandona, Chis.El Pinacate, Son.
- Sian Ka'an, Q . Roo.
:.r: RESERVAS 'ECOLOGICAS
- El Triunfo, Chis.- Mariposa Monarca, Mich.
• Isla Isabel, Nay.
IMPACTO : . EN EL MARCO DE UNA PERDIc.. PAULATINA PE VALORES-
E IDENTIDAD NACIONAL, LAS AREAS ECOLOGICAS PROTEGIDAS SON UN
INSTRUMENTO PARA RESCATAR LA CONCIENCIA Y E1 . APRECIO POR -
NUESTRA RIQUEZA Ar1BIENTAL .
1PARQUES Y RESERVAS ,
i
ACCIONES
PRIORITARIASLALENOARIZ4LION
A CCIONES' UBICACION RESPONSABLES85 86-88
NORMATIVAS
Decretos de las siguien- R .B . El Pina Juridico de la Presi-tes Areas . cate, Son . dencia.
-
Programa de Desarrollo in
R .B . Sian --Ka'an, Q .RooR .B . Selva Lacandona,Chis.R .E . MariposaMonarca, MichR .E . El Triunfo, Chis.
R .B . El . Pina-
X
X
SPP .OSARH.SRA .
.
Instituto de Ecologíategral . cate, Son . INIREB .•
R .B . Sian --Ka'an,Q . RooR .B . Selva Lacandona, ChisR .E . Isla isabel, Nay.R .E . MariposaMonarca, MichR .E . El Triunfo Chis .
X
CIQRO.UNAM.Gobiernos Estatales .•Universidades e Insti-tutos de Investigacióna Nivel Estatal.Grupos ''Ecologistas Or-ganizados .
P .N . Constitución de 1857,B .C.P .N . El Chico,Hgo.P .N . Tulum,Q . RooP .N . Lagunasde. Chac ahua ,Oax.P .N . Palenque;Chis.P .N . Izta-Po-po, Méx.
Todo el Pa1s.- Expedición del Reglamentode Areas ;Naturales Prote-gidas . .
PARQUES -Y RESERVAS
1
ACCIONES PRI0RITAR1AS
UaLEN0ARR6CI0N
85 86-88A CCIONES UBICACION RESPONSABLES
- Precisar o incluir en lasLeyes afines, atribucion-nes de SEDUE en cuanto alas Areas Naturales Protegidas.
- Pricisar competencia de -las Secretarias". de Agri-cultura y Recursos Hidraúlicos y de Desarrollo Ur-bano y Ecología en rela-ción con la Organizacióny Administración de Par--ques, sistemas ecológicosdel Pais y en materia fo-restal.
OPERATIVAS
- Manejo . integral de 3 Re-servas de la Biosfera, -3 Reservas Ecológicas y6 Parques Nacionales in-cluyendo , Administración,Vigilancia, Difusión y. -Extensión, Turismo Investigación y manejo de Re-cursos.
Manejo de 3 Reservas dede la Biosfera, k Reser-vas Ecológicas y 6 Par-ques Nacionales .
X
En las ZonasPrioritariasseñaladas enel mapa.
Calakmul,CampEl Cielo, --Tamps.Vizcaino,BCSIsla Contoy,Q. RooEl Ocote,ChisManantlán, -Jai.Islas Golfo,B .C.El TepottecoMor.DzibilchaltunYuc.Lagunas de -Montebello,-Chis.Zempoala,San LorenzoP .N . Rio Ti-juana .
CIQROINIREBInstituto de Ecología.UNAM.INAH (SEP)Gobiernos Estatales.Gobiernos Municipales.Habitantes LocalesGrupos Ecologistas Or-ganizados.
Universidad del Sudes-te . .UNAM.I .' Historia Natural, -Chis.Universidad Guadalaja-ra.INAH (SEP)SARH.Gobiernos EstatalesGobiernos MunicipalesHabitantes Localesa
PARQUES Y RESERVAS
A C C I O N E S
ACCIONES
PRIORITARIAS
UBICACIONCALENDAti11ACION
85 85-B8RESPONSABLES
- 3 Programas de difusión,.extensión y Educación Am-biental.
- Dotación de infraestructura.
ACCIONES CONJUNTAS
- Dotación de infraestructura bácica de servicios .
Todo el Paiisen especialen las áreasProtegidas.
R .B . Selva -Lacandona, -Chis.R .E . El Triunfo, Chis.R .B . MariposaMonarca, MichR .B . El Pina-cate, Son.R .E. Isla Isabel, Nay.P .N . Lagunasde Chacahua,-Qax.P .N . Constitución de 1857 .,B .C.P .N . Izta-Po-po, Méx.P .N . Palenque ;Chis . .
R .B . Sian --Ka'an, Q . RooP .N . El Chico,Hgo.P .N . Tulum,-Q . RooP .N . El TecuanP .N . Rio Ti-=juana .
X
X
X
.X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
SEPCREAGobiernos EstatalesGobiernos MunicipalesOrganizaciones Ciuda-danas.
SEDUE
SEDUE-Gobierno del 1Es-tado .
PROTECCION RESTAURACIONECOLOGICA
OBJETIVO
- Reintegrar a la producción áreas deteriora• das especialmente tierras agrícolas, pe-
cuarias y forestales en beneficio de las -coipunidades rurales.
- Mejorar la calidad de la vida de la pobla-ción asentada en zonas marginadas, a tra-vés de programas de autosuficiencia alimentária compatibles con el aprovechamiento -racional de los recursos naturales.
- Proteger y : restaurar ' .el patrimonio naturaldel país .•
i. : ..
ZONAS PRIORITARIAS,
~ . .
,.'RESTAURACION
. 1) . B.C .F : ...2) .' B.C.S. : .3) . COAHUILÁ
.
CHIAPAS.-5)) * CHIHUAHUA6) - : GUERRERO '7) . -NUEVO LEON
) .OAXACA .
:9 ) ; .' .sAN Luis POTOSZ'lÓ ): :SONORA :. . = :
ll ) TLAXCAI;A' =
I2 )ZACATECASZACATÉCAS
PROTECCION .
1) .AGUASCALIENTES . . e.2 ) :CAMPECTiE . .
.3) COLIMA'k) DURANGO.5) GUANJUATO6) HIDALGO. . . .7) JALISCO8) MEXICO ..91 MICHOACAN
10 ) .MORELOS '11). NAYARIT12)' Pi,1EBLA-.13) QUF:REI'ARO
14) ",QiTINTANA ROO'
15) SINALOA . . ..
.
16 ) TABASCO .17) TAMAULIPAS'"
18) VERACRUZ .'ERACRUZ '19) YUCATAN
t'.
PkITECCÍ'ON Y RESTAURACION
E(70LOnI CA
ACCIONES
PRIORITARIAS
A CCIONES UBICACIO 'NCALENOARIZACION
85
86-88RESPONSABLES
NORMATIVAS
Normas jurídicas para el
31 Estadosmanejo, protección y restauración de los recursos naturales.
- Adicionar y en su caso,crear los instrumentos jurídicos para:
. Orpanizar y operar lavigalancia forestal yde caza.
. Vigilar que en los apro-vechamientos forestalesse realicen los trabajosde protección y restau-ración: ecológica.
- Promover la . expedición de:
. Lay de Caza
. Manual de vigilancia
. Manual para a aplicaciónde sanciones en materiade fauna silvestre.
- Normas técnicas para la 31 Estadosprotección y restauraciónde los recursos naturales:
- Por región:
zona templada : RegiónCentral.
Trópico Hínnendo:RegiónSureste y Costa Golfo.
. Trópico Seco : RegiónPacífico.
Zona Arida : RegiónNorte y Mar de Cortés.
- Por tipo de recursos:
. Forestales
. Edafológicos .
X
X
Comisión Nacional deEcología
Comisión Nacional deEcología .
1 PROTECC30N Y' RESTAURACIONECOLAGIC,A,
ACCIONES
PRIORITARIAS
1 . Faunfsticos
. Hidrológicos
A CCIONES UBICACIONCALENDARIZACION
85
86-88RESPONSABLES
1
t
1
Por rama económicas:
. Extracción
. Transfor-ación.
OPERATIVAS .
unidades de Protección yRestauración Ecológica.
Recuperación de suelos ero-sionados.
Viveros
Reforestación
Control y Vigilancia de losrecursos naturales.
Promotoría Ecológica
Particinación Ciudadana
Centros Ecológicos
CONVENIOS
Realizar acciones de pro-tección y. restauraciónecológica en coordinacióncon:
- Azúcar, S . A.
- Pemex
31 Estado
6 Estados
26 Estados
15 Estados
31 Estados
31 Estados
31 Estados
6 Estados
X
X
X
X
X
X
CONJUNTAS
Unidades de Protección yRestauración Ecológica .
31 Estados X
Recuperación de SuelosErosionados .
15 Estados X
I
SPA, SPRH, SP ..
SARH, SRA .
t1
PROTECCION Y RESTAURACIONECOLOGICA.
ACCIONES
PRIORITARIAS
CALENDARIZACION
85 . 86-88ACCIONES UBICACIO .N RESPONSABLES
CONJUNTAS
SRA, SARH, SET ►FMAR,DDF, CANACINTRA
SRA, SARH, SERENA,SEDEMAP, PDF, SCI.SOCIEDAD CIVIL.
31 Estados
31 Estados
31 Estados
31 Estados
31 Estados
31 Estados
1
1
SEDENA, SEDFMAR, .PGR.
SPA, SARH, SERENA,SEDE^^AR, DDF, SCT,SOCIEDAD CIVIL.
SRA, SARH . SEDENA,SEDEMAR, DDF, SCT,SOCIEDAD CIVIL
SPA, SARH, SEDENA,SEDEMAR . DDF, SCT,SOCIEDAD CIVIL.
Viveros
Reforestación
Control y Vigilancia delos Recursos Naturales
Promotoria Ecológica
Participación Social
Fortalecimiento Municinal
x
X
X
X
X
X
X
1
* El responsable directo esSEDUE y todas las accionesse llevan a cabo con elconcurso de los gobiernosEstatales y. Municipales y el
Sector Social
FLORA Y FAUNA,SILVESTRES ,
I .
•N
.• .
OBJETIVO
. EJERCER CON NACIONALISMO`Y CONCIENCIA COLECTIVA, LA RECTORIA .DEL ESTADO ,
SOBRE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRES, EN BENEFICIO DE LA CALIDAD DE VIDA :DE LA POBLACION.
. ORIENTAR EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS FLORA Y FAUNA SILVESTRES HA 'CIA EL BENEFICIO COLECTIVO, RESCATANDO LOS VALORES CULTURALES TRADICIO=
• MALES DE NUESTRO PUEBLO.
. RESCATAR LOS VALORES DE IDENTIDAD NACIONAL Y REGIONAL A TRAVES DEL BEENCUENTRO CON NUESTRO .PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL.
11
;ZONA 1'
—Borrego Cimarrón- Berrendo- Bú ra- Ballena Gris_Cactáceas y Cilios- Tatoaba
ZONA 2
- Paloma de Alas Blancas .- Venado Cola Blanca Texano- Oso Negro- Especies End6nicas- Aves Canoras y de Ornato- Aves de Presa
(.Hal cón,Agu i l a) .
.ZONA 3
- Agúila Real- Lobo Mexicano- Tortuga del Desierto- .Cactáceas
ZONA I+ .- Tortúga Marina
- Aves Acuáticas Migratorias- Cocodrilo- Orquideas .
ZOIA5
- Aves Canoras y de Ornato- Palmas- OrquideasCocodrilo
- Venado'- Manatí- Aves Acuáticas Migratorias .
FLORA Y . FAUNA
SILVESTRES
ACCIONES PRIORITARIAS
- Definir las funciones conaparente duplicidad con --SEPESCA en materia de floray fauna margina, pluvial ylacustre.
OPERATIVAS
- Estaciones de aprovechamien 'to de la vida silvestre ---(EAV,,S).
- Programa Nacional Cinegético:
a) Borrego Cimarrón y OsoNegro.
- 14 centros de decomiso *.
Expedición de permisos.
- Vigilancia y recuperación deespecies endémicas, amenaza-das y en .peligro de ex ti n-ción.
CONJUNTAS
- Proponer las épocas'y zonade veda de las especies acuáticas*.
- Construcción y operación dejardines botánicos y vive--ros*.
Campamentos Tortugueros*.
- Construcción y operación decriaderos*.
A CCIONES UBICACIONCALENDARIZACION
85 86-88RESPONSABLES
1 por EntidadFederativa.
Estados de Baja California,Baja Califor-nia Sur, Sonora, Coahuila yNuevo León.
En las 31 En-tidades del -Pais.
En 15 Estados
11 Entidades=ederativas.
8 EntidadesFederativas
17 EntidadesFederativas
SEDUE.
SEDUE.
SEDUE.
SEDUE-SEPESCA-MARINA -GOBIERNO DE LOS ESTADOSUNIVERSIDADES .
.
SEDUE-Estados.
SEDUE .''
SEDUE-Estados-lunici-Dios.
SEDUE-SEPESCA.
SEDU E .
FLORA Y FAUNA• 4
SILVESTRESa.
1
1r
1
ACCIONES
PRIORITARIAS
ACCIONES UBICACIONCALENDARIZACION
85 86-88RESPONSABLES .
NORMATIVAS
- Oalendari.q Cinegético, SEDUE
--Calendario de aves canorasy de ornato .
X .X SEDUE
- Promover la expedición del .reglamento de la Ley Fede-ral de Caza.
- Adición, y en su caso, creación del, instrumento jurídico para:
a) Normar las coleccionesde flora y fauna silvestres (zoológicos,jardí-nes botánicos, viveros,acuarios . y criaderos).
b) Nortear la importacióny exportación de floray fauna silvestres.
c) . Normar el aprovechamiento de vegetación -arbus=tiva, herbácea y arbó--rea no industrializable,
d) Normar la restauracióny aprovechamiento de lafauna silvestre.
e) Normar la pesca deportiva.
f) Normar la investigacióncientífica realizada porextranjeros.
- Prever el establecimiento dezonas protegidas como reser-vas de flora y fauna silves-tres .
X
P-.
FLORA Y FAUNA
SILVESTRES
ACCIONES
PRIORITARIAS
CAL ENDARIZACI ON
85 86-88A CCIONES UBICACION RESPONSABLES
- Progr'ama .Nacional Cinegético :
.
a) Venado leola Blanca"— •--Texano.
Venado Cola Blancá.
Vena Bura Sonóra . . ..•
.
1
-b) Jaguar .
Estados'de -Coahuila, Nuevo León, Ta--maulipas y Sonora.
Estados de -Campeche, Q.Roo, Tamaulipas, Jalisco,Nayarit y Si-naloa .
SEDUETSectores Socialy Pr~vado.
X SEDUE-Sector Social yPrivado.
Sistema de supervisión, con Nivel
Necio SEDUE (Apoyo de SHCP,trol y vigilancia de flora nal . SARH, SEPESCA, SEDENAy fauna silvestres . y SEDEMAR).
- Acuarios y estaciones de 1 6 Entidades SEDUE-Gobiernos de losvida marina* . Federativas Estados .
'SILVESTRES, ' FLORA Y .FAUNA
Centros de Decomiso : Tiju4na,-B .C .'Guadalajara, Jal .'Villahermosa, :TabCd ; de México, D .F..Nuevo Laredo, Tamps.Reynosa, Tamps.Tampico, Tamps . ,Cd .-Juárez, Chih.Piedras Negras, Coah.Nogales, Son.La Paz, B .C .S.Tapachula, Chis.Cancun, Q . Roo.Monterrey, N .L.
Zonas de Veda de las especiesAcuáticas :
'
Camarbri
- Pescado .Blanco (Pátzcuaro).
- Tortugas Marinas (Veda permanénte
de 6 especies).
- Pulpo.
Jardines Botánicos y Viveros
- Cactáceas
- Mixto
- Palmas
- Cactáceas,
- Mixto
- Palmas, Orquídeas, Cicadaceas.
- Mixto
- Cactâceas
- Orquídeas
- Cactáceas, Orquídeas y Palmas
- Orquideas
NayaritSinaloa
Michoacán
Baja CaliforniaBaja California SurSonoraSinaloaNayaritJalisco
'ColimaMichoacan .-GuerreroOaxacaTamaulipasCampecheYucatánQuintana Roo
Yucatan .
PueblaAguascalientesTabascoDurangoSinaloaChiapasChihuahuaHidagoJaliscoOaxacaQuintana Roo
1
1
. 11
1
SILVESTRES.
1
fI,ORA Y-FAUNA
- : ..
ANEXO
Acuarios y Estacidn. de la Vida Marina
- Cocodrilos- Vehado4ocodrilos—.Pavo-Cocodrilos- Berrendo"Aguila Real-Lobo Mexicano
- Cocodrilo-Venado
- Codorniz-Venado- Jabalíy Aves Rapaces- Cocodrilos
- Cocodrilos- Venado- . Aves Rapaces,Canoras y de Ornato- 'Tortugas Dulce Acuícolas- Temazate, Codorniz'- Venado-Tortugas Dulce Acuícolas- Venado y Fa'isân .Venado
Campeche, .GuerreroJalisco
- . MichoacânOaxacaQuintana RooTamaulipasSinaloa
Campechejl L ..
Col ima
(2~
Chiapas . '._ 2 _Chihuahua [l. . _ ..Durango' ..(1'Guerreo .12)_Hidalgo CI) ._
MorelosNayarit DI_
Oaxaca _(1Quintana 'Roo . .(1 iSan Luis Potosi,()Tabasco AIL
Tamaulipas C_1) ..
Veracruz (2)Yucatán
1-Zacatecas (l.
Cámpamentos Tortugueros,
Criaderos
Baja CaliforniaBaja California SurGuerreroQuintana RooSonoraVeracruz
ORDENAMIENTO EC 0 LO G I C OE
IMPACTO AMBIENTAL
- Corresponsabilizar a los sectoresproductivos mas dinámicos delpals en acciones de orden ecológico ambiental .
.
.Lograr en los proyectos de obra,acciones y servicios de los sec-tores público, privado y socialse realicen evaluaciones de im-pacto ambiental con el fin,dedeterminar inversiones dirigi-das a la prevención y mitiga-ción de los efectos negativos,que pudieran ocasionar a los ecb
:'sistemas y a la salud pública.
1 Franja Fronteriza Norte2 Mar de Cortés `
- - - . . -_ ._.3 Süreste14 Parte Central de la Costa del . -
Pacificó:5, Costa del Golfo .6 Conurbaci6n del Centro
U PUERTOS INDUSTRIALES
= Lázaro Cárdenas ;
Mich .< ;>
:".
Altamira, . Tamps
.; . . : , . : . : :". . .- Coa.tzacoalcós-Minatitlari,Ver.- Salina Cruz, 0ax : .,_ . ;. .~.,,. ,. ; ; . : : .: ..
A ZONAS rícaltOPOLITA?dAS :=
_ Valle de México= Monterrey ., :-
.
- Gúadala jara,
MUNICIPIOS PRIORITARIOS PARA ELPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO MUNI-CIPAL. .
.
1
1
1
ORDENAMIENTO ECOLOGICO
E IMPACTO AMBIENTAL
MUNICIPIOS PRIORITARIOS FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
1.- PABELLON DE ARTEAGA, ASS.
2.- TIJUANA, B .C.
3.- LA PAZ, B .C .S.
4.- CAMPECHE, CAMP.
5.- PIEDRAS NEGRAS, COAH.
6.- M ANZANILLO, COL.
7.- TAPACHULA, CHIS.
8.- CD . JUAREZ, CHIH.
9.- DURANGO, DGO:
10.- GUANAJUATO, GTO . /
11.- ACAPULCO, GRO.
12.- TULA DE ALLENDE, HGO.
13.- CD . GUZMAN, JAL.
14.- NAUCALPAN, MEX.
15.- MORELIA, MICH.
16.- CUERNAVACA, MOR.
17.- TEPIC, NAY.
18.- LINARES, N .L.
19.- OAXACA, OAX.
20.- ATLIXCO, PUE.
21.- SN . JUAN DEL RIO, QRO . J
22.- OTHON P . BLANCO, Q . ROO
23.- SAN LUSI POTOSI, S .L .P.
24.- MAZATLAN, SIN.
25.- GJAYMAS, SON.
26.- CARDENAS, TAB.
27.- TAMPICO-MADERO, TAMPS.
28.- TLAXCALA, TLAX.
29.- COATZACOALCOS-MINATITLAN, VER,
30.- MERIDA, YUC.
31.- ZACATECAS, ZAC .
1
ORDENAMIENTO ECOLOGICai
E IMPACT0 A'4BIENTAL
ACCIONES
PRIORITARIAS
CALEND4RIZACION
85 86-88A C C I O N E S UBICACION .RESPONSABLES
NORMATIVAS
Adición y en su caso crea-ción de los instrumentos -jurídicos para:
. Inclusión de políticasy normas de ordenamiento ecológico en la planeación del desarrollonacional.
. Aplicación de normas deordenamiento ecológicoa los proyectos de mantenimiento y aprovechamiento de los recursosnaturales.
. Expydición del reglamento de impacto ambientar.
- Establecer lineamientos ypolíticas ae ubicación deobras y manejo de RecursosNaturales, en 7 paquetes denormas para los siguientessectores:
. Comunicaciones y Transportes.
. Agropecuario y Forestal.
•Energía y Minas.
. Desarrollo Urbano y Vi-vienda.
. Industria.
. Pesca.
. Turismo.
Diseñar 11 guías para la preparación de manifestacionesde Impacto Ambiental que --orienten a los proponentesde obras en la evaluaciónde los efectos que ocasio-nen a los ecosistemas .
Nivel Nacióna l .
SEDUE/SCT, SARH, SEMIP,SEPESCA, SECOFI y SEC-TUR.
Nivel Naciónal .
SEDUE .
ORDENAMIENTO ECOLOGICO
E IMPACTO AMBIENTAL
ACCIONES PRIORITARIAS
CALENDAAIZACION
85RESPONSABLES
86-88A CCIONES UBICACION
X- Realizar 5 proyectos regionales de Ordenamiento Eco-lógico a fin de concertarcon los Gobiernos Estatalesla utilización adecuada desu Territorio y con ello -aprovechar racionalmente -los Recursos Naturales existentes .
SEDUE/Gobiernos Estata-les de:
•Chiapas
. Oaxaca
▪ Veracruz
▪ Tamaulipas. México. Querétaro. Guanajuato
▪Aguascalientes
. Zacatecas
. Michoacán
. Jalisco
. Nayarit
•Puebla
. Tlaxcala
. Morelos.
. Selva la -Candona.
. Istmo de -Tehuantepec
. Costa del -Golfo de México.
. Cuenca delRio LermaSantiago.
. Cuenca delRio Balsas.
- Realizar 2 diagnósticos Nacionales sobre el Medio Arebiente en México para crearconciencia en los tomadoresde decisiones y en la población en general .
XNivel Nacio SEDUE/SPP.nal.
- Realizar 31 proyectos microregionales de ordenamientoecológico en apoyo al fortalecimiento de los municipiosprioritarios del pais y elmejoramiento de la calidadde vida de sus habitantes .
XMunicipiosPrioritarios(ver mapa)
SEDUE/Gobiernos Estatales y Municipales.
XRegiones yAreas Prioritarias del -Programa Na-cional .de Ecologia .
SEDUE/lobiernos Estatales y Municipales.
- Elaborar 9 proyectosregionanales, 73 microregionales -y 44 para Ciudades Medias,-a fin de concertar con losGobiernos Estatales y Muni-cipales el uso adecuado delTerritorio y con ello apro-vechar racionalmente los Recursos Naturales existentes .
. ORDENAMIENTO ECOLOGICO
E IMPACTO AMBIENTAL
ACCIONES
PRIORITARIAS
CALENDARIZACION
85 86-88A C C I O N E S UBICACION RESPONSABLES
- Establecer 7 Unidades Regionales de manejo e integra-ción de datos sobre el Me--dio Ambiente, 12 Subsiste--mas Estatales de Informa---ción Ecológica y un SistemaNacional de Información Ecológica, para mantener actuólizado el diagnóstico sobréla situación Ecológica-Am--biental del País.
OPERATIVAS
- Aplicar sistenâticamente elprocedimiento de Impacto --Ambiental, con el fin de --evitar que nuevas obras, --acciones o servicios ocasionen daños a los Ecosistemasy la salud pública.
- Aplicación sistemática delprocedimiento de Impacto -Ambiental en todo proyectode obra con efectos signi-ficativosa los Ecosistemasy la Salud Pública, para suprevención o mitigación .
. Aguascalientes.
. Baja Cali--fornia.
. Chiapas
. Jalisco
. México
. Michoacan
. Nuevo León
. Oaxaca
. Sonora
. Tabasco
. Veracruz
. Yucatan
Regiones Prioritarias:
. Franja Fronteriza.
. Mar de Cor-tés.
. Parte Cen-tral de la'Costa delPacífico.
. Sureste.
. Costa delGolfo de -México.
. Conurbacióndel Centro.
Regiones Prioóritarias.
(ver mapa) .
X
. X
X
SEDU E
SEDUE/Sector Público(SCT, SARH, SEMIP, SE-PESCA, SECOFI y SECTUR)y Sector Privado.
SEDUE/Gobiernos Estatales/Sector Público/Sector Privado .
J
'
ORDENAMIENTO ECOEOGICO
1 E IMPACTO AMBIENTAL,
ACCIONES
PRIORITARIAS
GA.ENOOR124CION
85 86-88A C C I O N E S UBICACION RESPOÑSABLES
11
- Elaborar un informe ejecutivo sobre el estado del —
Medio Ambiente en México.
CONJUNTAS
- Ejecutar los proyectos --APCEP/2, APCEP/5 y APCEP/13del programa de acción conjunta del Gran Caribe, contribuyendo con la experie'cia Nacional del mejorar ., -7miento Ambiental de la Re-gión.
- Promover que la comisiónintersectorial consultivade la obra pública sea unainstancia de consertaciónmás que de consulta,
Nivel Nacional .
X SEDUE,
Región Caribe X SEDUE/SRE/ONU-PNUMA,
X
1I .1
1
EDUCACION AMBIENTAL
1
.Promover .la oarticipaci6n res' pónsable `y comprometida de-1 ásdifereñt .n sectores de la no-blación, 0 .la solución de la
nroblemática ambiental.i
.
Educación Formal : Nacional .
Capacitación Interna : Nacional,
III Cursos de sensibilización a docentes en ejercicio .
:
. —
E Educación No Formal .
1
1
EPi1CACI0N AMBIENTAL
ACCIONES
PRIORITARIAS
A CCIONES
UBICACION
NORMATIVAS
- incorporación de la dimen-sión ambiental en la es -tructura curricular delsistema educativo nacional.
CONJUNTAS
Nacional
CALENOARIZACION
85RESPONSABLES
-Nacional
TlaxcalaB. C.Q. RooTabascoOtros
- Encuentros indígenas(Encuentro y Reversión )
MichoacánVeracruzOaxacaYucatánChihuahuaChiapasSonoraPueblaNayarit
X
X
X
- Capacitación Industrial
- Talleres ambientales infantiles .
DFEdo . Méx.DurangoS .L.P.B .C .S.NayaritResto de losEstados .
SEDUE-SENfIP-SECOFINPEPEX-CFE-AZUCAR, S .A.
Delegaciones Estatales.SENTE.
X
X
X
- Red de información .ambiental.
- Taller COPLADE
SEP
SEDUE-SEP-CCaVACYT-ANUIES.
SPP - SED? TE
SEPiIE - SEP - INI
SEDT IE- CREA- SectorSocial.
SEP- SEIXJE
X
X
x
XXX
X
X
- Encuentros Juveniles
- Monografías Estatales" El Libro de mi Tierra "
Nayarit
Nacional
86-88
X
EDUCACION AMBIENTAL-
1
1
1
ACCIONES
PRIORITARIAS
A CCIONES RESPONSABLESUBICACIONCALENOARIZACION
85
86-88
SEP- Sensibilización a docentesen ejercicio .
NayaritS .L .P.VeracruzSinaloaDurangoB .C .S.MichoacánYucatánMorelosCampecheResto de losEstados.
- Capacitación Interna Nacional Delegaciones Estata-les SEDUE .
