Integratsiooni ja Migratsiooni Sihtasutus Meie Inimesed

Euroopa Kolmandate Riikide Kodanike Integreerimise Fond

26.10.2010

2

Euroopa Kolmandate Riikide Kodanike Integreerimise Fond

– EIFAsutatud Euroopa Liidu Nõukogu otsusega 25. juunist 2007.

Üldeesmärk: võimaldada kolmandate riikide kodanikel täita elamisloa saamise tingimusi ja hõlbustada nende integreerumist Euroopa ühiskonda. Arvestades, et integratsioon on kahesuunaline, sisserännanute ja liikmesriikide kodanike vastastikuse kohanemise dünaamiline protsess.

Toetus jaguneb: 75% EIF ja 25% Eesti riik (KuM)

3

Euroopa kolmandate riikide kodanik

Euroopa kolmandate riikide kodanik – ei ole ELi, Norra, Islandi, Liechtensteini ega Šveitsi kodanik. Eesti puhul kuuluvad kolmandate riikide kodanike hulka ka määratlemata kodakondsusega isikud.

4

Projekti toimumise aeg ja koht

Tegevused viiakse läbi ja kõik projektiga seotud kulud peavad olema tekkinud ajavahemikus, mis on kokku lepitud toetuslepingus. Seda perioodi nimetatakse abikõlblikkuse perioodiks.

Näiteks 1. jaanuar 2011 – 30. november 2011

Projekti tegevused viiakse läbi Eestis.

“Mõttetalgud – edukam Eesti!”

Konkursi eesmärk on rahvussuhteid ja lõimimist käsitleva sotsiaalse debati aktiveerimine erinevatest rahvustest ja kodakondsusega Eesti elanike vahel. Konkursi raames toetatakse avalikke foorumeid Euroopa Liidu kolmandate riikide kodanike (edaspidi EKRK) (sh määratlemata kodakondsusega Eesti elanike) ning Eesti kodanike vahel.  Konkursil saavad toetust taotleda Eestis registreeritud avalik-õiguslikud juriidilised isikud, eraõiguslikud juriidilised isikud, valitsusasutused ja valitsusasutuste hallatavad asutused, kelle põhimäärusest tulenevad või põhikirjalised eesmärgid vastavad planeeritud tegevustele. Taotleja peab olema otseselt vastutav projekti ettevalmistamise ja juhtimise eest.

5

Tegevused

Ellu tuleb viia vähemalt 2 avalikku foorumit. Tegevuste kestvus on vähemalt 6 kuud. Tegevuste ettevalmistamisse ja elluviimisesse on kaasatud EKRKd ja Eesti kodanikudProjekti sihtrühmal on kohustus kaasa rääkida tegevuste planeerimise, teostamise ning analüüsi etappides.Uute liikmete kaasamine võrgustike ja katuseorganisatsioonide töösse EKRK-de seast.Projekti tegevused peavad olema arusaadavad kõikidele osalejatele, vajadusel tagatakse tõlge.Projekti tegevused peavad toetama eesmärgi saavutamist ja vastama ühiskonna vajadustele.

6

Tegevused

Projekti tegevustes järgitakse eduka foorumi elluviimist võimaldavaid edutegureid; Edutegurite kohta vt lisainformatsiooni Integratsiooni käsiraamat poliitikakujundajatele ja erialatöötajatele. Euroopa Liidu Väljaannete Talitus, 2010, lk 77-100. Internet: http://ec.europa.eu/ewsi/UDRW/images/items/docl_12892_862844102.pdf - eesti keeleshttp://ec.europa.eu/ewsi/UDRW/images/items/docl_12892_168517401.pdf - inglise keeles

määratakse foorumi konkreetsed eesmärgid ja lepitakse kokku ühised lähtealused;järgitakse osalejate võrdsuse ja vastastikkuse lugupidamise põhimõtteidmääratakse asjakohased ja esindavad partneridtagatakse vastava valdkonna põhiteadmised ja oskusedtagatakse järjepidevus sektorite ja valitsemistasandite vaheltagatakse tulemuste hindamine ja jätkusuutlikkus

7

Projekti vastavus

Projekt on mittetulunduslik ja säästlik.Projekti tegevuste hinnatud tulemused on jätkusuutlikud.Projekt tagab järjepidevuse sektorite ja valitsemistasandite vahel

Kõikides tegevustes, materjalidel jne on nõuetekohane teavitus ja viitamine projekti toetajatele – EIF, KuM ja konkursi korraldajale Integratsiooni ja Migratsiooni Sihtasutus Meie Inimesed.

http://www.meis.ee/rahastajad

Euroopa Kolmandate Riikide Kodanike Integreerimise Fond 8

Projekti sihtrühm

Projekti peamine sihtrühm on EKRK-d (sh määratlemata kodakondsusega Eesti elanikud) ning Eesti kodanikud.Vähemalt 1/3 sihtrühmast peab olema EKRK-d, kes peavad otseselt olema kaasatud tegevusse ning kellele tegevused on suunatud (vt aruandluse juhend).Projekti tegevustes osaleb vähemalt 70 inimest.

Taotleja peab iseloomustama ja põhjendama sihtrühma valikut.

9

Taotluste esitamise aeg

Taotluse esitamise tähtaeg: 15. november 2010, kell 16.00

Ühe projekti raames taotletav maksimaalne toetuse maht on 250 000 krooni / 31 955,82 eurot.Toetust eraldatakse 100% projekti eelarvest, st taotleja omafinantseerimist ei nõuta.Konkursi dokumentatsioon on www.meis.ee/konkursidÜmberarvutamine Eesti kroonilt eurole toimub vastavalt Euro kasutusele võtmise seadusele. http://www.riigiteataja.ee/ert/act.jsp?id=13340330

 10

Euro kasutusele võtmine ja kurss

§ 5. Krooni arvestamine euroks(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud korras saadud

tulem ümardatakse 1 sendi täpsusega kolmanda koha alusel pärast koma. Kui kolmandal kohal pärast koma olev arv on 0–4, jäetakse teisel kohal pärast koma olev number muutmata. Kui kolmandal kohal pärast koma olev number on 5–9, ümardatakse teisel kohal olev number ühe võrra ülespoole.

Kurss 15.6466

11

12

Abikõlblikkuse reeglid:Kulud peavad vastama EIFi eesmärkidele ja on seotud projekti tegevustega.Kulud peavad olema vajalikud ja põhjendatud – ülemäärased ja ebamõistlikud kulutused ei ole abikõlblikud.Kulud on kandnud Eestis asutatud ja registreeritud toetuse saaja.Projektitegevuste kulusid ei rahastata teistest fondidest.Kulud on tekkinud abikõlblikkuse perioodil (1.01.2011 – 30.11.2011). Kulu tekkimist loetakse kuludokumendi koostamise kuupäevast.Projektid on mittetulunduslikud.Kõik kulud on tuvastatavad ja kontrollitavad ning vastavad tegelikele maksetele.

13

Abikõlblikud kuludOtsesed kulud – projekti rakendamisega otseselt seotud

kulud.

Kaudsed kulud – projekti tegevuste elluviimist toetavad kulud (nt kontoritarbed, toetavas rollis töötajad jms) kuni 20% otsestest kuludest.

Abikõlblikud on järgmised otsesed kulud:TööjõukuludSõidu- ja lähetuskuludSeadmedRuumide rentimine (üürimine)Tarbekaubad, varustus ja üldteenusedAlltöövõttELi kaasrahastamisega otseselt seotud nõuetest tulenevad kulud

14

TööjõukuludInimesed, kellel on projektis juhtiv ja otsene roll, nagu projektijuhid jt.Ei ületa taotleja tavalisi tasumäärasid.Ei sisalda preemiaid, lisatasusid jmt.

Avaliku sfääri asutuste puhul ainult siis, kui:

üksnes projekti elluviimiseks töötav inimene (leping/käskkiri);täidab projektiga seotud ülesandeid ületunnitasu eest;määratud täitma projektiga seotud ülesandeid ning tema tavapärastes tegevustes asendab teda keegi teine.

15

SõidukuludNeile töötajatele, kelle tööjõukulu on otsene kulu.Sõidukulud hüvitatakse nt ühistranspordipiletite alusel, isikliku auto puhul kompensatsioon vastavalt Vabariigi Valitsuse kehtestatud isikliku sõiduauto teenistus-, töö- ja ametisõitudeks kasutamise kulude hüvitise maksmise tingimustest ja piirmääradest (Vabariigi Valitsuse määrus 14.07.2006 nr 164).

SeadmedProjekti jaoks vajalikud.Rentimise ja ostmise vahel valides tuleb valida odavaim viis.Amortisatsioon (kulum) vastavalt projekti heaks kasutamise ajale.Kui seade osteti ELi toetuse eest, siis amortisatsioon ei ole abikõlblik.Kui seade maksab alla 15 000 krooni ja see ostetakse 3 esimese kuu jooksul, on kulu täielikult abikõlblik. (Mõistlikkuse põhimõte – reeglina hüvitame siiski kulumi alusel, sest seadmete kasutusaeg on projekti kestusest palju pikem).Igapäevaste kontoriseadmete kulu (nt printer jmt) on kaudne kulu.

16

Ruumide üürimine

Ruumid pole ostetud ELi toetuse eest.Kui ruume ei kasutata üksnes projekti jaoks, siis summa arvestatakse proportsionaalselt vastavalt projekti heaks kasutamisele.Kontoriruumide rentimine on kaudne kulu.

17

Tarbekaubad, varustus, üldteenused

Tarbekaubad: esemed, mis kasutatakse ära, mida ei saa uuesti kasutada.Varustus: lühema elueaga esemed, kui seadmed ja masinad (nt väiksemad IT tarvikud).

Kui ei ole võimalik määrata, et neid kasutatakse otseselt projekti eesmärkide elluviimiseks, siis on kaudsete kulude all.Projekti raames hangitud esemed ja üldteenused peavad vastama projekti eesmärkidele ning olema hinna poolest mõistlikud, st ostetud keskmise turuhinnaga või odavamalt. Kontoritarbed on kaudne kulu.

18

Alltöövõtt Alltöövõtja on juriidiline isik, kes osutab projektile abi tööde

või teenuste näol, mida toetuse saaja ei saa ise teostada. Alltöövõtjaga sõlmitakse leping.

Üldjuhul peab toetuse saaja tegevusi ise tegema.Ei tohi ületada 40% otsestest abikõlblikest kuludest.Vaid põhjendatud juhtudel võib ületada: põhjendus taotluses.

Ei tohi olla seotud projekti otsese juhtimisega.Ei tohi suurendada põhjendamatult projekti kulusid.Tasu ei tohi olla määratud protsendina kogukuludest.

ELi kaasrahastamisest tulenevad kulud

TeavitusKui sisult alltöövõtt, siis arvutada alltöövõtu protsendi hulka!

19

Kaudsed kulud (1)Kaudsed kulud on kulud, mis ei ole projektiga otseselt seotud. Kuni 20% otsestest abikõlblikest kuludest.

Kaudsed kulud on eelkõige järgmised kulud:tööjõukulud, mis ei ole otseste kuludena abikõlblikud. Toetavas rollis töötajad (nt sekretär, raamatupidaja);haldus- ja juhtimiskulud (kontoritarbed, kulud külalistele ja üldteenused, nt telefon, Internet, post, kommunaalkulud jne);pangatasud ja -lõivud;hoolduskulud, mis on seotud igapäevase haldustegevusega;kõik projektiga seotud abikõlblikud kulud, mis ei ole loetletud punktis „Otsesed abikõlblikud kulud”.

20

Kaudsed kulud (2)

Kaudsed kulud ei ole abikõlblikud organisatsioonide jaoks,

mis saavad sihtotstarbelist eraldist riigi- ja/või munitsipaaleelarvest

21

Kaudsete kulude näide

Oletame, et projekti X eelarves koosneb otsene abikõlblik kulu järgmistest summadest:Tööjõukulu 25 000 krooniSõidukulu 5 000 krooniSeadmete rent 10 000 krooniTarbekaubad, üldteenused 20 000 krooniELi (teavitus)nõuetest tulenevad kulud 1 000 krooni

KOKKU 61 000 krooniKaudseid kulusid tohib eelarves olla kuni 20% otsestest kuludest.

Antud näite puhul võib seega eelarves olla kaudseid kulusid kuni 20 protsenti 61 000 kroonist ehk kuni 12 200 krooni.Projekti kogumaksumus on antud näite puhul 73 200 krooni.

22

Soodsaima valimine

Kui seade / tarbekaup / teenus jms maksab üle 50 000 krooni, siis tuleb alles hoida dokumendid, mis tõendavad, et valiti soodsaim võimalus.Soovitavalt ka väiksemate summade puhul.

23

Käibemaks

Abikõlblik siis, kui taotleja ei ole käibemaksukohustuslane. Sel juhul võivad eelarves toodud kulud sisaldada käibemaksu.

Ei ole abikõlblik siis, kui taotleja on käibemaksukohustuslane. Siis ei tohi eelarve sisaldada käibemaksu ning ka finantsaruandes tuleb esitada kulud käibemaksuta.

Osaline käibemaksu tagastus:

Otsearvestusmeetod – abikõlblik

Proportsionaalne meetod – ei ole abikõlblik

24

Mitteabikõlblikud kulud: käibemaks, kui taotleja on käibemaksukohustuslane;erisoodustusmaks;kasum kapitalilt, võlg ja võla teenindamise tasud, võlaintress, välisvaluutaga seotud komisjonitasud ja kursikahjud, eraldised kahjudeks või potentsiaalseteks tulevasteks kohustusteks; võlgnetavad intressid; võlad, trahvid, kohtukulud, ülemäärased ja ebamõistlikud kulutused;üksnes projekti töötajate meelelahutusele tehtud kulutused; toetuse saaja poolt deklareeritud ja mõne muu ELi toetust saava projekti või tööprogrammi raames kaetud kulud;maa ostmine ja kinnisvara ostmine, ehitamine või renoveerimine;projekti rakendamises osalevate ametnike tööjõukulud, kui ametnikud täidavad projektis samu ülesandeid, mis kuuluvad nende igapäevaste töökohustuste hulka.

Taotluse esitamineTaotlus koos lisadega esitatakse paberkandjal või

digiallkirjastatuna elektrooniliselt.Paberkandjal

Paberkandjal taotlusele lisatakse 3 paberkandjal koopiat ja 1 eksemplar elektroonilisel kandjal (nt CD), sh täidetud taotlusvormid ilma allkirjadeta ning projektieelarve Excel-failina.Taotlus tuleb saata kirisaadetise, postipaki või kullerpostisaadetisena või tuua isiklikult kinnises pakendis aadressil:

Kersti PetersonIntegratsiooni ja Migratsiooni Sihtasutus Meie InimesedLiimi 1 III korrus10621 Tallinn.

Ümbrikule on kirjutatud:märksõna „Mõttetalgud – edukam Eesti!“konkursi number: KH10KPE001taotleja täielik nimi:taotleja aadress: märkus “Mitte avada enne avamiskoosolekut!”

25

Taotluse esitamine

Kirisaadetise, postipaki või kullerpostisaadetisena saadetud

taotluse puhul arvestatakse taotluse postiteenuse osutajale

üleandmise kuupäeva ilma kellaajata, st arvestatakse märget

(nt postitemplit), mille on teinud postiteenuse osutajasaadetise või paki vastuvõtmise kohta.

NB! Kui taotlus postitatakse 15.11.2010, siis palun sellestkirjalikult teada anda aadressile: kersti.peterson@meis.ee

.

26

Taotluse esitamine

Digitaalne esitamine

Digitaalselt allkirjastatud faili, mis sisaldab taotlust koos lisadega, laaditakse üles taotluste esitamise keskkonda aadressil http://taotlused.edhs.meis.ee:82/

Digitaalselt allkirjastatuna üles laaditud taotluse puhul

Arvestataks taotluse üleslaadimise kuupäeva ilma kellaajata

27

28

29

Kood tuleb automaatselt, kui

valite konkursi nime

30

31

Laadige üles oma arvutisse salvestatud taotluse digdoc

“konteiner”

32

33Vajutades OK

esitatakse taotlus

34

Eespool sisestatud e-kirja aadressile tuleb kinnitus, et taotlus on konkursile

esitatud

Tänan kaasa mõtlemast!

Kersti Peterson Kodanikuhariduse ja rände üksus

kersti.peterson@meis.ee