2.Evolutia metodei diplomatice in Grecia Antica Grecii au deyvoltat numeroase metode de negociere.Orasele grecesti trimiteau si primeau n permanen solii cu character temporar,ad-hoc.Trimiii care purtau numele debatrni erau alei dintre cetaenii cu faima de nelepi i unanim respectai.Adunarea le nmina scrisorile de acreditare.Dac tratative se ncepeau cu succes si primeau ncuviinarea cetenilor,solii erau recompensai printr-o cunun de mslin slbatic, i uneori printr-o plac memorial.Dac tratativele euau solii erau pedesiti.

In decursul epocii de libertate a Grecii tratativele diplomatice se duceau oral i public.Civa membri ai soliei (10 membri) dadeau citirea unei cuvntri dinnainte pregatite n faa unui monarh strin.Dac tratativele se ncheiau printr-un tratat,tratatul era gravat pe o plac si expus vederii tutora.Ratificarea avea loc printr-un schimb public de juraminte.Una din cele mai utile functii ar fi cea a consulului,sau proxenos.Proxenosul era originar din orasul unde i avea reedina,dar promova i apra interesele cetenilor aparinnd statului care l numise.

Grecii aveau o diplomatie slab din trei cauze: 1.Sufereau de ceea ce Herodian numea vechea boal a Grecilor-dragostea de discordie.Invidia dintre ei era atit de mare nct le anihila instinctul de conservare.2.Prin temparament, Grecii nu erau buni diplomai,i atribuiau o mare valoare viclenii i nelciunii distrugind astfel temelia oricror tratative serioase.3.Grecii nu au izbutit nici n afacerile interne,nici n cele externe s stabileasca o just repartizare a responsabilitilor de putere legislativ i executiv.

Amficionie-una din formele relaiilor diplomatice din Grecia Antic,uniunea religioas ce se crea n jurul templelor,n sec.IX-VIII .e.n.cu scopul aprrii templelor i averii acestora,n asigurarea securitii persoanelor n timpul srbatorilor cnd se ntlneau reprezentani din diferite polie.Proxenie- prototip al postului consular in fruntea cruia se afl proxenul,activitatea proxenelor e similar cu activitatea consulatelor temporane.

3.Esena i principiile de baz ale diplomaiei i pol externe a Romei Antice.Romanii au utelizat metodele diplomatice mult superioare dar care au euat din cauza forei i a grandoarei lor,ncercnd mai degraba sa-i impun voina dect s negocieze pe baz de reciprocitate.

Instituii care existau la romani: Colegiul Feialelor, ce ntruchipa n sine 20 de persoane.Feialii ndeplineau funcii analoage cu cele ale departamentului tratatelor din Ministerul nostru de externe,i anume pastrau tratatele i alte documente similare,rezolvau chestiunile de protocol i supravegheau respectarea ceremonialului cind se declara rzboi sau se ncheia pace.

Ambasadorii Romani erau desemnai de ctre Senat care le mmina scrisori de acreditare i instruciune.Ambasadorii erau alei dintre cei mai de vaz cavaleri.Conflictele privitoare la drepturile i privilegiile misiunilor diplomatice straine erau discutate de Colegiul Feialilor.Romanii au introdus si alte inovaii,ei au instituit un tribunal de recuperatores alctuit din doi judectori i reprezentnd cte una din prile care incheiau tratatul, i condus de un preedinte neutru.O alt practic,instituit de romani era primirea de ostateci drept garanie pt respectarea tratatului.O inovaie deaseamenea o constituie stabilirea unui termen fix pt ncheerea tratativelor.Romanii au contribuit mult la instituirea ordinii n relaiile internationale i la ncetenirea conceptiei despre caracterul sacru al tratatelor.7. Evoluia metodelor i mijloacelor diplomaiei statelor Italiene n epoca renaterii. Organizarea i funciile serviciului diplomatic italian.Ei au creat primii un sistem diplomatic organizat care au pastrat n ordine arhivele de stat.Un ambasador veneian primea mputernicire pt numai trei sau patru luni,iar apoi limita maxim fiind de doi ani.Nu i se acorda nici un concediu i avea obligatia sa prezinte Signoriei raportul final nu mai tirziu de 15 zile dup ncheerea misiunii sale,nu avea voie sa-i ia soia cu el i i se impunea s plece cu un buctar personal.

Sfiritul anilor 1400 marcheaz odat important n evoluia metodelor diplomatice. Numirea in post de ambasador nu strnea un mare intuziasm,postul implica cheltueri mari,lips de confort,caltorii anevoioase,etc,ns nu se putea refuza un atare post pt c n asa caz erau prevzute amenzi mari.Un act din 1481 interzicea ambasadorilor veneieni s poarte discuii politice cu orice strin fr funcie oficilal sau n coresponden particular s vorbeasc despre probleme politice.Anul 1492 este o data de referin in evolutie metodelor diplomatice.n acest an moare Medici.Contemporanii i discipolii lui Machiavelli au contribuit mult la elaborarea i perfecionarea metodelor diplomatice ale vremii.Cea mai mare nsemntate a avuto stabilirea unor misiuni diplomatice permanente cu ambasadori avind reedina n capitala rii unde au fost acreditai.Prima ambasada rezident acreditat n 1450 de ducele de Milano.n urmtorii ani exemplul lor a fost urmat practic de toate statele Europene i Italiene.Metodele diplomatice utelizate de italieni sec.XVI nu erau ns att de exemplare.Ambasadorii primeau dou serii de instruciuni: primele oficiale,celelate secrete.Un neajuns lsat mostenire din metodele diplomatice ale renaterii a fost importana e norma acordat chestiunilor de ceremonial, problemei precedenei, iniial clasarea ambasadorilor se fcea dup vechimea statelor pe care le reprezint.8.coal diplomatic francez din secolul XVII i impactul ei asupra practicii diplomaiei europene.

coala diplomatic francez a izbutit s introduc o serie de reforme n teoria i practica metodelor diplomatice.Rechelieu a conchis c arta tratativelor trebuie s constituie o activitate permanent.Deci el a fost printre primii care a conferit diplomaiei un caracter de activitate continue, tot el a declarat supremaia i prioritatea intereselor statului asupra oricror opinii idiologice sau doctrinare.Cardinalul repeta permanent ambasadorilor ideia c tratatul constituie un act deosebit de important i c odat semnat i ratificat trebuie respectat.Dac pin la Rechelieu orice minister avea dreptul s acioneze n politica extern a statului,acesta a concetrat toat raspunderea releiilor externe n mina MAE.Un loc important in pol ex l ocupa Secretarul de Stat. El primea ambasadorii strini la Paris i ddea instruciuni ambasadorilor francezi de peste hotare. Uneori primirea ambasadorilor era efectuat de ctre rege.Secretarul de Stat dipunea de un mic departament pt afaceri ex, alcatuit din civa funcionari, traductori etc.Serviciu diplomatic francez era bine dezvoltat: Avea ambasade permanente la Roma,Veneia, Constantinopol, Viena, Londra etc; Avea deasemenea misiuni speciale.Reprezentanile diplomatice se clasificau n patru categorii: ambasadorii extraordinari,amb.ordinari, trimii i rezideni. Serviciul diplomatic al frantei a constituit medelul activitii diplomatice, i o deosebit importan se acord instruciunilor scrise, nmnate amasadorului naite de plecarea sa la post, mai era inclus i o analiz complet a condiiilor politice din ara unde era acreditat.Mai erau incluse indicaii precise cu privire la problemele de etichet precedena i ceremonialul.Personalul ambasadei era selicionat i platit de ambasador.Secretarii i ataaii si erau recrutai din cercul familiei i prietenilor. De la venirea lui Rechelieu la putere i pn la revoluie metedele diplomatice franceze au reprezentat un model pt ntreaga Europa. Sistemul diplomatic francez a lasat mostenire i un model de serviciu diplomatic profesional.12.Evoluia relaiilor diplomatice din Europa n perioada 1799-1814.Diplomaia lui Napoleon Bonaparte.n ceea ce-l privete pe Napoleon baza ideatic a acestuia era strategia.Rzboaele Napoleoniene erau pt schimbarea situaiei preexistente.El a distrus echilibrul de fore i a instaurat imperialismul. A format ducatul Varoviei, A unuficat landurile Germane de la 100 la 36.mbina cu succes arta negocierilor cu fora militar.Napoleon Bonaparte (1769-1821) a fost cel mai important om politic i militar dup revoluia francez.Cariara s a nceput n rndurile armatei revoluionare,ajunge general la doar 24 de ani i devine unul dintre comandanii cei mai renumii ai epocii.

Dup o dezastruoas campanie n Rusia, naiunele europei se cualizeaz mpotriva sa, silindul s abdice n 1814 la Fontainebleau doar ca dup un scurt exil s revin n 1815 pt cele 100 de zile de domnie.Exilat n insula sf.Elena din Atlanticul de sud se stinge din via n 1821 i este nmormntat pe insul. Ca militar sa marcat n campaniile din Italia,Egipt,Austria,Prusia,Rusia. Napoleon a revoluionat sistemul juridic,politic i economic din Frana,prin codul civil i codul comercial.Codul civil francez este nc n vigoare n Frana i constituie piatra de temelie a libertilor civile contemporane, majoritatea statelor europene adoptnd un cod civil dup modelul francez din sec.19.

13. congresul de la Viena din 1814-1815 si rolul acestuia in reglmentarea relatiilor interstatale europene in perioada 1815-1848.

Congresul de la Viena (1814-1815), conferinta a statelor europene desfasurata la sfirsitul razboaielor napolioniene cu scopul de a restaura ordinea conservatoare existenta inaintea izbucnirii revolutiei franceze, prin restabilirea vechilor regimuri absolutiste, si de a inlatura urmarile ocupatiei franceze in Europa. Preocuparile majore au fost : realizarea unui ekilibru al rel de forte intre state, fara a tine seama de particularitatile lingvistice, religioase, de traditii, ale teritoriilor pe care si le imparteau; favoizarea autoritatii traditionale, adica fortele feudale, conservatoae si clericale.

Cuvintele cheie ale Congresului au fost restauratia si legitimism. Restauratia consta in readucerea pe tron a dinastiilor care fusesera indepartate in urma unor revolutii sau a altor evenimente cu rezonanta, ia legitimismul ea o teorie monarhica ce considera drept principiu fundamental al statului dreptul la tron al dinastiilor legitime si puterea absoluta a acestora.

La Congresul de la Viena au participat delegatii din aproape toate statele euopene, insa deciziile cele mai importante s-au luat de catre marile puteri. Asadar, soarta Europei a fost hotarita de catre delegatii marillor puteri. Conferintele de pace de la Paris, din 1919- 1920 si 1946- 1947 au schimbat harta geopolitica a Europei si a intregii lumi, dupa Primul si respective al Doilea Razboi Mondial. Dupa lungi tratative, la 9 iunie 1815, a fost semnat Actul Final al Congresului de la Viena, cel care a reorganizat Europa pe baza unui sis de tratate. Deciziile cele mai importante luate in cadrul Congresului au fost: Franta isi vede teritoriul redus la frontierele sale din 1789; in plus, are obligatia de a plati despagubiri de razboi si de a primi trupele straine, care sa stationeze pe teritoriul ei; Regatul Unit al Tarilor de Jos reuneste Provinciile Unite si Tarile de Jos Austriece si trb sa constituie o bariera utila impotriva redesteptarii dorintelor franceze de expansiune; Regatul Prusiei cistiga, la vest, Westphalia si Renania, iar la est, Pomerania, si devine unul dintre membrii cei mai importanti ai Conferintei Germane; Austriei i se restituie teritoriile pierdute, Tironul, Salzburgul- pina la granite cu Bavaria- si primeste Provinciile ilirice, Lombardia si Venetia; pozitia sa se consolideaza prin venire ape tronul Toscanei a arhiducelui Ferdinant, iar in Ducatul de Parma, a Mariei Luiza, a doua sotie a lui Napoleon I; Rusia obtine 2/3 din Polonia, inclusive Varsovia, constituite intr-un regat autonom al Poloniei, Rusia mai obtine Finlanda si i se recunostea stapinire asupra Basarabiei, Anexata in 1812.

Congresul de la Viena a constituit o noua ordine, inn care Europa era sub controlul unui ansamblu de 4 mari puteri: Austria, Prusia, Rusia si Anglia. Pt a pastra vechile regimuri dinastice, neluind in seama dorintele si aspiratiile natiunilor care doreau sa-si creeze state proprii, nationale, monahii Pusiei, Austiei si Rusiei creau, in 1815, Sfinta Alianta indreptata impotriva famintarilor revolutionare. La 26 septebrie 1815 s-a semnat Tratatul sfintei aliante, la originea caruia se afla Tarul Alexandu I al Rusiei. Congresul de la Viena a deschis o noua era in istoria Continentului, prin care s-a pus capat ultimei incercari a Frantei de a-si impune hegemonia asupra Europei.

Hotaririle Congresului de la Viena au prazentat ultima rabufnire a feudalitatii in Europa. Luptele ulterioare care au avut loc in statele acestui continent s-au dat intre vechiul regim aristocratiei si noul regim democratic.

In fruntea numeroaselor miscari social-revolutionare s-a situat burghezia. Dupa 1848, ca urmare a dezvoltarii industriei, o noua clasa sociala isi face simtita prezenta pe scena politica: muncitorimea.

17. Geneza scolii diplomatice dintre statele latino-americane (1810-1826) si atitudinea marilor puteri fata de miscarile de eliberare nationala din America Latina.

In anii 70 sec. XVIII 13 colonii americane s-au rasculat impotriva colonizarii lor de catre M. Britanie, si si-au constituit propriul stat (SUA). In 1775 a fost numit Comitetul pentru corespondenta secreta cu coloniile prietene: M Britanie, Irlanda si alte parti ale lumii. Acest comitet a fost primul organ abilitat cu pol ex a noului stat american. Acest comitet a existat pina in 1777, apoi a fost cind a fost schimbat in Comitetul pt afaceri externe . In 1781 a fost constitui departamentul afacerilor externe in frunte cu un secretar de stat. Secretarul de stat in guvernul SUA ocupa un statut special. Departamentul de stat al SUA ,pastreaza corespondenta publica acordurile si tratatele , elibereaza pasapoartele diplomatice.

Chiar pe parcursul razboiului de independenta (1775-1783) SUA a incercat sa recupereze distanta enorma ce exista intre diplomatia europeana si cea Americana. Intentia aceasta a fost realizata totusi incercind a ignora experienta europeana si prin caracteristica nonconformismului American, de altfel a dat rezultate bune. Astfel Franklin, personalitate remarcata a rev americane , macar ca nu avea pregatire diplomatica, a condus prima misiune dipl americana peste hotare la Paris, reusind sa obtina importarea loturilor de arme si ajutoare banesti de la partea franceza. In ceea ce priveste serviciul dipl si consular oficialii americani nu s-au grabit sa puna ordine in lucruri, motivele pincipale fiind lipsa cadrelor diplomatice calificate.

Particularitatea pe plan diplomatic: se formeaza traditia ca in inaltele posture diplomatice si consulare sa fie numite personalitati remarcante foarte bogati sau politicieni influent ice doreau sa-si mareasca prestigiul sau aveau interese comerciale in statul desfasurarii activitatii. Ambasadorii si consulii erau numiti de catre presedinte iar pina in 1856 nu erau salariati. In consecinta SUA s-a manifestat pe arena prima, o indelungata perioada fara a dispune de un serviciu diplomatic classic, adica fara de a avea in frunte diplomati profesionalisti, ranguri diplomatice bine stabilite. In sec XIX sa dezvoltat activitatea consulatelor americane peste hotare, in 1830 fiind inregistrate 1141, iar la sfirsitul sec XIX dj 323. In a doua jum.a sec.XIX Congresul statului inainta tot mai des propuneri de a crea in SUA un serviciu diplomatic stabil, avind recompensa profesionalistilor, dupa modelul European, de a stabili anumite examene de determinare de a determina calificarea diplomatica, de a stabili rangurile diplomatice si regulile de inaintare pe scara ierarhica.

18.Activitatea diplomatic a lui Otto von Bismarck i strategia de unificare a Germaniei a sec.XIX.

Bismark poseda de la natur prima carte de vizit pentru un diplomat.Fiind inteligent, reflixiv, sarcastic, trufa, plin de morg i de prejudeci, i-a nsuit totui o remarcabil cultur.Vorbea curent patru limbi, se dovedea a fi un bun observator al realitilor din jur i un bun cunasctor al omenilor (ceea ce am observat i la Rechelieu-manipularea cu populaia). Prusacul Bismarck era foarte ncrezut n sine,el i-a pus drept scop s doboare Austria,vroia s ridice Prusia i s-i dea Germaniei preponderena care i revenea de drept. Fcnd o diplomaie intergerman, Bismarck i-a dezvoltat calitile de om politic,de psiholog,de om de lume,de urzitor de intrigi. Bismarck poseda o for extraordinar de calcul i de perpicacitate, era considerat un adversar periculos. El a putut urmri i diseca n elementele-i componente politica extern i diplomaia multor guverne.

. n istorie Bismarck a intrat ca furitorul unitii germane. Aceasta a fost inta principal a ntregii lui viei, realiznd cu mijloace politice, diplomatice i militare, nfptuind cu fora imperiul german. El a fost un diplomat iscusit i asta ne demonstreaz poznele lui diplomatice , abile i amuzante,care le folosea pentru a-i atinge scopurile. Otto von Bismarck des folosea fraza prin fier i snge , deaceea mai era numit cancelarul de fier .

Ca diplomat, Otto von Bismarck a fost un mare realist, credea i practica o singur ideie mare . unificarea Germaniei n jurul Prusiei. Tot restul e doar accesoriu ,a declarat el categoric. El a tiut s provoace i s nu se lase provocat . A neles i a analizat uimitor de complex, de lucid i de clar orice situaie internaional. A posedat de un arsenal inepuizabil de abiliti i de viclenii diplomatice. n diplomaie nu a lsat nici o problem nedezlegat. Unificarea Germaniei a rmas ca o mare oper istorica Bismarckian, ns sistemul lui diplomatic nu a supraveuit. El a realizat unificarea Germniei prin fier si singe. Unificarea in jurul Prusiei este promovata de Bismark, care in septembrie 1862 devine prim-ministru al Prusiei. La inceout Prusia s-a aliat cu Austria pt a invinge Danemarca intr-un razboi scurt din 1864. considerentele lui Bismark ca nici una din marile puteri nu va interveni in sprijinul Danemarcei s-au adeverit. Conform tratatului de pace incheiat, ducatele treceau sub guvernarea comunista a Prusiei si Austriei.In 1866 cu participarea Italiei, Bismark a facut sa izbucneasca razboiul austro-prusac. Austriecii au fost invinsi. Bismark a reusit sa excluda vechii rivali austrieci de la formarea Confederatiei Germaniei Nordice, care avea sa fie precursorul Imperiului din 1871.22. Patru state sud germane: Bavaria, Viurtemberg, Baden si Hessen-Darmstadt si-au pastrat independenta, preferind rel cu Franta. Statele sud-germane sunt incluse in componenta Imperiului German. Confederatia a fost transformata in Imperiu prin proclamarea regelui Prusiei Wilhelm I.

23. Diplomat profesie, vocaie sau funcie. Analiza comparat a calitilor profesionale i moral-psihologice ale diplomatului pe parcursul evoluiei serviciului diplomatic.

n perioadele modern i contemporan, esena portretului profesional al dipomatului preia noi contururi, mult mai riguroase, ca efect al multiplicrii numrului actorilor internaionali pe arena internaional i a modernizrii activitii diplomatice.

ntr-adevr, ncepnd cu epoca modern, diplomaia a cunoscut cazuri cnd unii diplomai activau pe ascuns i-i ndeplineau scopurile prin metode i mijloace nedemne ducndu-i n eroare pe reprezentanii altor state.

Diplomatul englez Harold Nicolson, n lucrarea sa "Diplomaia", menioneaz urmtoarele "Diplomaii secolelor XVI-XVll deseori ddeau motiv pentru inspirarea nencrederii din cauza crora sufereau succesorii lor. Ei ddeau mit curtenilor, instigau rscoalele i le finanau, ncurajau partidele opoziiei, se amestecau n cel mai grosolan mod n treburile interne ale statelor n care erau acreditai, amgeau, spionau, furau. Diplomatul epocii date se socotea "spion de onoare".Ca o form ce inglobeaz definirea portretului profesional al diplomatului, poate fi numit eticheta, care, n cadrul diplomaiei, poate fi caracterizat att printr-un comportament social-istoric condiionat de viaa , ct i prin definiiile de dreptate, cinste, onoare etc.

Eticheta diplomatic include n sine nu numai norme de moral, ci prin prisma acestora i a dreptului internaional poate determina alegerea corect a unor sau altor hotrri politice i economice.Eticheta diplomatic are menirea s determine caracterul moral n cadrul diplomaiei din punct de vedere teoretic i practic, s condiioneze necesitatea ei.

Totodat, din punct de vedere al moralitii, eticheta prezint o condiie n sarcinile profesiei diplomatice, n special sarcinile efilor de misiune i a altor lucrtori practici.

Misiunile diplomatice reprezint un poligon important de folosire a etichetei diplomatice. Pe parcursul istoriei moderne i contemporane a dipomaiei timpului, muli autori s-au ocupat de calitile pe care trebuie s le aib un diplomat pentru a-i reprezenta ara n relaiile internaionale i a-i apra cu competen interesele. Diplomatul englez Ernest Satow consider c aptitudinile necesare pentru cariera diplomatic sunt stpnirea de sine

sntatea i o bun nfiare

inteligen peste nivelul celeia obinuite

lipsa de ambiie egoist minte cultivat prin studierea celei mai bune literaturi i a istoriei capacitatea de apreciere a realitii.

Harold Nicolson, diplomat englez, evidenia "Acestea sunt calitile diplomatului meu ideal adevr, precizie, calm, rbdare, bun dispoziie, modestie i loialitate". Numrul acestor caliti a variat n decursul timpului i este n continu schimbare.

n timp ce unele caliti au fost constante ale personalitii diplomatului, altele au fost legate numai de o anumit epoc, ns, trstura principal a diplomatului rmne competena, ntr-o misiune diplomatic trebuie trimis agentul care dispune de cea mai nalt pregtire.

Diplomatul trebuie s cunoasc i regulile activitii diplomatice i, bineneles, dreptul internaional. Diplomatul trebuie s dein capacitatea de a se comporta degajat n mediul n care se afl, s impresioneze pozitiv pe cei din jur prin demnitate, curtoazie i modestie.Datoria profesional este o obligaiune moral a oricrui agent diplomatic n faa societii i fa de sine. Datoria reprezint regulatorul onoarei i demnitii diplomatului i apare ca un mecanism de control. Eticheta diplomatic susine prioritatea datoriei obteti fa de interesele personale".24. Problema pregtirii cadrelor diplomatice n contextul evoluiei istorice. Specificul pregtirii diplomatului n sec. al XXI-lea.

Persoanele care sunt abilitate n mod permanent s ndeplineasc funciile externe ale statului necesit o pregtire prealabil de o nalt calitate, complex i multiaspectual. Este cunoscut cadrele care urmeaz s activeze n domeniul relaiilor externe, pe lng alte caliti, au nevoie de o bun cunoatere a limbilor strine, istoriei, politologiei, geografiei, relaiilor internaionale, dreptului constituional, dreptului internaional, dreptului antreprenorial, sistemului informaional. Instruirea personalului reprezint un proces pe parcursul cruia participanii dobndesc cunotinele teoretice i practice necesare desfurrii activitilor prezente.

Exist urmtoarele metode de instruire

1. Metode de instruire la locurile de munc instructaj, rotaie, dublare;2. Metoda de instruire n afara locului de munc cursuri, seminare, studii n diferite instituii de nvmnt, stagieri etc.Instruirea cadrelor diplomatice, constituie motive de analiz i de frecvente controverse n mediul diplomatic local. Primele reguli utile pentru o astfel de aciune sunt reprezentate de: politica unei competiii deschise pentru candidai;selectarea managerilor diplomai, alocarea responsabilitii reale n conducere;rezistena colaboratorilor diplomatici n procesul efectiv de instruire.Instruirea diplomailor urmeaz ci specifice,cerinele de baz n par a fi:nfiare;cultur general;spirit de observaie;abilitate;gresivitate pozitiv;sintez.Principalele aptitudini pe care le capt candidatul n procesul de pregtire profesional, este

abilitatea n negocieri i n diplomaia curent; observaia, analiza, tactul, discreia, reinerea, dup caz; aptitudinea de reprezentare; managementul misiunii diplomatice; abilitate n comunicare i n relaiile publice.La momentul actual, n cadrul procesului de examinare a candidailor ce opteaz pentru ncadrarea n organele serviciului diplomatic, comisiile de examinare evideniaz cele mai cutate i cerute caliti, precum ataamentul fa de ar; cunotine profesionale i politice; cultur general i stpnirea limbilor strine; caracter i personalitate puternic; curiozitate intelectual; adaptabilitate i flexibilitate intelectual; pricepere managerial, decen, maniere. La momentul actual, n procesul de pregtire profesional se acord instruirii filologice, lucru absolut obligatoriu i poate constitui fundamentarea poziiei manageriale. Pe lng acestea, eful misiunii, care trebuie s aib deopotriv calitatea de filolog, economist, inginer i politician.

32.Reprezentantele diplomatice, notiune, structura, functie, clasificare si tipologia reprez.dipl.contemporane.

Noiunea de reprezentan diplomatic este denumirea cu caracter generic care desemneaz toate organele permanente de relaii diplomatice ntre state de peste hotare. n practic ns mai frecvent este utilizat termenul de misiune diplomatic, aceast delimitare fiind nesemnificativ, deoarece ambele denumiri pot fi considerate echivalente, pentru c desemneaz aceiai instituie.

Deci, definirea misiunea diplomatice este o form instituionalizat constituit i utilizat de ctre subiectele de drept internaional n vederea desfurrii adecvate i permanente (sau temporare) a relaiilor ntre ele, mputernicit s le reprezinte i s se pronune din numele acestora asupra tuturor problemelor politice i de alt tip. Misiunile diplomatice pot fi mprite, reieind din statutul aparte i regimul juridic complex, n trei mari categorii

1. Misiunile diplomatice permanente sunt instituii care asigur permanena relaiilor dintre state, ca subiecte de drept internaional; regimul lor este stabilit prin Convenia de la Viena din 1961. Sunt misiuni diplomatice permanente ntre state ambasadele, legaiile, nuniaturile, internuniaturile apostolice, naltele comisariate i nalii reprezentani.Statele pot ntreine relaii diplomatice permanente i cu organizaiile internaionale interguvernamentale, ca subiecte derivate de drept internaional. Aceste reprezentane se numesc misiuni permanente, regimul lor fiind stabilit prin practica statelor consemnat n documente sau n cutum.Misiunile diplomatice permanente se disting n funcie de criteriul rangului misiunii, al nivelului de reprezentare i cel al calitii pe care-l are subiectul de drept internaional al crui organ este.

Ambasada constituie o misiune de categorie superioar, fiind n mod preponderent folosit de ctre state, ea avnd cel mai nalt grad de reprezentare. Ambasada este condus de un ambasador extraordinar i plenipoteniar, care face parte din prima clas a efilor de misiuni diplomatice.

Nuniatura Apostolic, care este misiunea diplomatic a Vaticanului (Sfntului Sediu) ntr-un stat i egalndu-se ca nivel de reprezentare ambasadei. Funciile nuniaturii sunt de natur dubl de meninere a relaiilor diplomatice permanente cu subiecii dreptului internaional (funcie diplomatic) i a relaiilor cu organul naional catolic (funcie de jurisdicie laic).Nuniatura este condus de obicei de ctre un nuniu, care ca i ambasadorul face parte din categoria superioar a reprezentanilor diplomatici, dar n cazuri aparte, ea poate fi condus de un pro-nuniu.

Internuniatura Apostolic constituie misiunea diplomatic la nivel de legaie a Vaticanului ntr-un stat i n fruntea ei se afl un internuniu, acest titlu fiind echivalent cu cel al trimisului extraordinar i ministru plenipoteniar.

naltul Comisariat este misiunea diplomatic care se nfiineaz ntre dou state dac acestea sunt legate prin interese deosebit de strnse (de exemplu statele din Commonwealth). naltul Comisariat are rang egal cu cel al ambasadei i este condus de ctre un nalt Comisar cu atribuii similare ambasadorului.

nalta Reprezentan nu este altceva dect varietatea francez a naltului Comisariat i este misiunea pe care Frana o constituie n statele care fac parte din Comunitatea francofon, ndeplinind aceiai funcie de meninere a relaiilor speciale pe care le implic apartenena la comunitate. efii acestor misiuni poart titlul de nali Reprezentani sau de ambasadori extraordinari i plenipoteniari.

Misiuni cu denumiri specifice datorate anumitor circumstane de drept i organizaionale. n practica unor aa subiecte ale dreptului internaional ca naiunile n proces de organizare n state se observ tendina de instaurare peste hotare a misiunilor diplomatice care poart denumiri de misiune permanent, delegaie sau birou permanent. De asemenea n practica contemporan se ntlnesc unele tipuri de reprezentane cu caracter tranzitoriu; grupele de legtur i seciile de interese (activeaz n cazul cnd nu sunt prezente relaii diplomatice normale.

2. Misiunile diplomatice temporare sunt trimise de ctre state pentru comunicarea ntre ele pe una sau mai multe probleme de interes comun. Ele pot fi trimise de ambele categorii de subiecte ale relaiilor internaionale, state sau organizaii internaionale interguvernamentale i statutul lor este reglementat de Convenia asupra misiunilor speciale din 1969.

Misiunile diplomatice ale statelor, trimise cu caracter temporar, la lucrrile organizaiilor internaionale interguvernamentale se numesc delegaii. Organizaiile internaionale pot trimite misiuni temporare n cadrul diplomaiei preventive (aa, Naiunile Unite au folosit adesea misiuni temporare care au fost ndeplinite de Secretarul General al ONU sau din nsrcinarea acestuia).

3. Misiunile specializate constituie soluii practice ale ambelor subiecte de drept internaional pentru rezolvarea unor sarcini speciale, specifice sau pentru ndeplinirea unei anumite misiuni. O denumire identificativ a esenei lor ar fi misiuni temporare care dureaz n timp.Misiunile specializate pot fi stabilite numai de o singur parte pentru a rezolva probleme n domeniul economic, cultural sau chiar militar, iar stabilirea lor trebuie sa aib n prealabil un acord de cooperare sau de asisten ntre statul trimitor i statul de reedin. Cele mai cunoscute misiuni specializate sunt misiunile franceze de cooperare, misiunile americane de asisten, organizaiile internaionale pentru asisten i de misiuni de asisten. Consimmntul de nfiinare a unei misiuni diplomatice este de obicei fixat printr-un act scris (tratat, acord, protocol, convenie, declaraie, schimb de note etc.), care conine urmtoarele elemente ale nelegeriia) nivelul de reprezentare (ambasad sau legaie);b) sediul misiunii (care nu totdeauna coincide cu capitala statului);c) structura misiunii (care poate avea birouri, fcnd parte din misiune, deschise n alte localiti dect ceea n care este stabilit misiunea);d) numrul personalului care urmeaz s fie acreditat (aceasta poate constitui un obiect aparte de reglementare bilateral).Structura misiunilor diplomatice ale diferitor ri n general variaz i este determinat n primul rnd de tipul statului, scopurile politicii externe ale unui sau altui stat, de condiiile istorice de dezvoltare i de relaiile acestui stat cu alte subiecte de drept internaional, n dependen de necesitile crora misiunea diplomatic este chemata s le fac fa i de funciile ei, de calitatea relaiilor stabilite ntre state, este determinat i structura misiunii.Structura misiunii diplomatice este ordonat de ctre ordinea intern a statului acreditant i ea corespunde importanei i puterii economice a acestuia, dar de regul ea are urmtoarele seciuni sau birouri cancelaria, birourile (seciile) misiunii (economic i comercial, militar, cultural i de pres), serviciul consular. Fiecare secie activeaz ntr-un anumit sector, ndeplinind funcii ce intr n competena sa, dispunnd astfel de o anumit autonomie; totui numai misiunea este cea care reprezint statul acreditant.Cancelaria este organul principal al misiunii, aici fiind primite, elaborate i trimise actele care sunt de competena efului de misiune. Tot de ctre cancelarie este coordonat munca celorlalte birouri, aici aflndu-se codurile i arhivele diplomatice.Cancelaria este condus de un consilier, n cadrul ambasadelor i de un prim-secretar, n cadrul legaiilor. Consilierul ajut pe eful de misiune, i d prerea asupra problemelor ce se ivesc i este lociitorul efului de misiune.n unele misiuni eful cancelariei rspunde n mod uzual de dou funcii importante coordonarea activitilor misiunii i supravegherea administrrii acesteia (de ex. n serviciul diplomatic britanic); n alte servicii aceste ndatoriri sunt mprite ntre secretarul superior i un funcionar administrativ. eful cancelariei se asigur c toat corespondena este distribuit cu promtitudine i c toate seciunile misiunii sunt bine coordonate; c personalul este bine organizat i satisfcut i c comunicaiile cu sediul misiunii sunt n siguran i ntreinute corespunztor.Una dintre cele mai importante ndatoriri ale efului cancelariei poate fi acelea de a redacta i de a actualiza dosarele ce conin toate nregistrrile privitoare la informaiile locale pe care un viitor ef de misiune sau membru al personalului dorete s le cunoasc.

Biroul politic se ocup de problemele politice, precum ar fi strngerea informaiei despre politica intern i extern a statului de reedin, despre modificarea legislaiei i dezbaterile n parlamentul acestei ri, despre activitatea partidelor politice i relaiile guvernului statului acreditar cu alte ri etc. n acest birou ntr un numr anumit de consilieri, secretari i ataai. De obicei biroul politic asist eful de misiune atunci cnd acesta n persoan se ocup de cele mai importante probleme politice.n prezent, importana acestui birou a fost diminuat, att din cauza extinderii relaiilor internaionale, ct i drept urmare a dezvoltrii diplomaiei directe la nivel de efi de state.

Biroul economic i financiar (departamentul comercial) se ocup de dezvoltarea relaiilor economice n general i a celor comerciale n special ntre statul acreditant i cel acreditar. n prezent odat cu dezvoltarea raporturilor economice internaionale este foarte important de a studia economia rii de reedin, astfel ajutnd expansiei monopolurilor rii sale.Sarcina unui membru n exerciiu al biroului economic i financiar e de a ncuraja n orice mod posibil interesele comerciale ale propriei ri de a asista oamenii de afaceri aflai n vizit, de a rspunde unor cerine specifice i n general de a furniza toate informaiile de baz care pot permite rii lor s-i formuleze o politic comercial corespunztore i oamenilor de afaceri s evalueze n mod profitabil piaa local. Biroul economic i financiar este obligat de a supraveghea ndeplinirea tratatelor internaionale pe problemele economice, la care particip statul su i statul de reedin, s urmreasc toate actele legislative i dispoziiile administrative pe problemele economice ale statului acreditant, de asemenea i asupra tuturor obligaiilor convenionale luate de ctre acesta fa de statele lumii a treia. Funcionarii acestui birou trebuie s fie la curent cu starea tuturor ramurilor economiei rii de reedin i cu politica dus de monopolurile i bncile acesteia, s cunoasc toate ntrebrile legate de posibilitile importului i exportului, cu interdiciile vamale i operaiile valutare, de asemenea s cunoasc dreptul civil al statului dat. Pentru unele ri este obligatorie informarea despre toate aceste situaii nu numai a MAE i altor instituii oficiale ale propriului stat, dar i a celor mai mari firme din acesta (de ex. Germania).

Biroul de informare i pres, activitatea cruia se dezvolt n dou direcii principale de informare intern, adic spre statul acreditant. n acest scop studiindu-se toate evenimentele principale locale i comentariul lor n pres; extern, adic spre statul acreditar, n acest scop fcnd cunoscut presa local despre evenimentele recente i alte informaii utile privind situaia social-politic n statul su. n competena acestui birou ntr meninerea unei legturi permanente ntre misiune i MAE al statului de reedin, cu reprezentanii presei statului acreditant i a statului acreditar; organizarea n caz de necesitate a discursurilor efului de misiune prin radio i creterea autoritii acestuia n pres; organizarea conferinelor de pres; pregtirea referatelor zilnice a articolelor din ziarele rii de reedin etc. Biroul este obligat s cerceteze i informaia provenit din emisiunile radio-televizate.

33. Principalele directii, forme si metode de activitate ale reprezentantei diplomatice.

Misiunile diplomatice sunt cele mai ntlnite organe externe ale statului pentru relaiile diplomatice, denumite uneori i reprezentane diplomatice. Misiunile diplomatice sunt susceptibile de mai multe clasificri. Astfel, o prim clasificare este aceea de misiuni diplomatice permanente, misiuni diplomatice temporare i misiuni diplomatice speciale. Misiunile diplomatice permanente sunt instituii care asigur permanena relaiilor dintre state, ca subiecte de drept internaional; regimul lor este stabilit prin Convenia de la Viena din 1961. Sunt misiuni diplomatice permanente ntre state ambasadele, legaiile, nuniaturile, internuniaturile apostolice, naltele comisariate i nalii reprezentani.

a) Funcia de reprezentare. Una dintre cele mai de baz funcii care au fost definite n cadrul Conveniei asupra relaiilor diplomatice de la Viena din 1961 a fost reprezentarea statului acreditant n statul acreditar. Misiunea diplomatic i diplomatul sunt chemai s reprezinte ara i s apere interesele poporului su.

b) Funcia de negociere. Expresia acestei afirmaii const n faptul c una dintre activitile de baz ale misiunilor diplomatice n statul primitor o constituie negocierile. Funcia de negociere a documentelor bilaterale se ncadreaz n funciile pe care le ndeplinete misiunea diplomatic i activitatea pe care o desfoar, i care sunt stabilite de ctre statul acreditant n cadrul principiilor i regulilor de drept internaional, n general, i ale dreptului diplomatic, n special.c) Funcia de observare i informare. Una dintre cea mai accentuat sarcin a misiunilor diplomatice, desemnai la nceput ca ageni diplomatici sau minitri publici, iar apoi ca reprezentane sau misiuni diplomatice este informarea guvernului rii sale despre viaa politic a rii de acreditare.

Strdania misiunii diplomatice n general i a diplomatului n particular este de a convinge zilnic i a cunoate pe baza unor documentri atente, care sunt interesele reciproce ale statului lor i ale statului de reedin pentru a aciona conform cu aceste interese;

Funcia de dezvoltre relaiilor economice, culturale i tiinifice. Unul dintre atribuiile de seam pe care trebuie s le ndeplineasc misiunea diplomatic n statul acreditar este reprezentarea statului i meninerea relaiilor economice oficiale ntre state. Biroul economic i financiar (departamentul comercial) se ocup de dezvoltarea relaiilor economice n general i a celor comerciale n special ntre statul acreditant i cel acreditar. Vorbind despre funcia de dezvoltare a legturilor culturale i tiinifice a statului trimitor n statul primitor, vom spune c n acest ndreptar se ncadreaz biroul legturilor culturale, care este o creaie recent, pornind de la influena culturii unui stat n viaa internaional. Acordurile culturale au fost la anumite momente de timp ultimele puni de legtur ntre guvernele rilor ce nu mai puteau gsi alte puncte de nelegere.

37.Funcionarii consulari:categorii si funcii,procedura de numire,admitere i rechemare a lor.Instituia consulului onorific.Posturile consulare difera dupa rang i categorie.Rangul postului consular e n funcie de clasa sefului postului consular.Convenia de la Viena (1963) stabileste 4 clase ale sefilor posturilor consulare: a.consuli generali; b.consuli; c.viceconsuli; d.ageni consulari.Rangul postului consular este echivalent clasei sefului postului consular: consulatul general e condus de un consul general, consulatul de un consul, viceconsulatul e condus de un viceconsul i o agenie consular de sinestatatoare este condus de un agent consular.

Doctrina de drept consular reese ca n funcie de natura sarcinilor care necesita s le ndeplineasc i de gradul de participare la realizarea scopurilor activitii consulare, membrii postului consular se mpart n 3 categorii: personalul consular, personalul tehnico administrati i personalul de serviciu. Convenia de la Viena distinge 4 categorii de personal: 1.eful de post consular-persoana nsrcinat s activeze n aceasta calitate, 2.functionarii consulari-orice persoan nsrcinat n aceast calitate cu exercitarea funciilor consulare, 3.angajatii consulari-persoan angajat n serviciile administrative sau tehnice ale postului consular, 4.mebrii personalului de serviciu-orice persoan afectat serviciului casnic al unui post consular.Numirea i admiterea unui ef de post consular este un act care are loc ntre doua state. Att numirea ct i admiterea snt acte unilaterale, ns prin specificul lor, reeind din scopul final al procedurii, ele devin un act internaional bilateral care n organizaiile internaionale se numete raport de numire consular. Raportul numirii consulare e constituit din 2 elemente: 1.transmiterea patentei consulare i cererea de admitere a persoanei concrete la exerciiu funciilor consulare; 2.hotrirea statului de reedin de al adminte pe consulul strin la exercitarea funciilor consulare, care poarta denumirea de exequatur.n cazul admiterei unui diplomat la exercitarea de funcii consulare exista 2 modaliti: a.pt admiterea diplomatului n calitate de ef al cancelariei consulare a misiunii diplomatice e necesar o simpl notificare facut la MAE al statului de reedin; b.pt admitere a diplomatului la conducere temporar a unui post consular e necesar de obinut gerana consular, care este eliberat n baza unei notificri la MAE al st de resedin.

Numirea oricrui funcionar consular n afar de eful postului consular necesita doar procedura notificrii,numirii.Statul de reedin este n drept s cear st trimtor ca notificarea s fie efectuat cu suficient timp pin la numire i reprezentare la post.

Admiterea oricrui funcionar consular n afar de eful postului consular, este bazat n declararea funcionarului consular numit ca persoan acceptabil de ctre st de reedin.n cazul cnd st de reedin declar explicit c funcionarul consular numit nu este persoan grata,st trimtor este obligat de a revoca numirea funcionarului respectiv.Declararea funcionarului consular ca persoan acceptabil poate fi efectuat, n unele cazuri, sub form de eliberare a vizelor de intrare n ara de reedin.38.Formele i metodele de exercitare a funciilor consulare.

Activitatea consular a st este reglementat de convenia de la Viena cu privire la relaiile consulare din 1963 care n art.1 da difiniiile termenologii consulare.Funciile consulare sint exercitate de ctre posturile consulare i de asemenea de ctre misiunile diplomatice i constau n: 1.a proteja n st de reedin interesele st trimitor i ale cetenilor si n limitele admise de dreptul internat.; 2.a favorizat dezvoltarea rel comerciale,economice, culturale i tiinifice ntre st trimitor i cel de reedin i a promovat relaii amicale ntre ele; 3.a se informa prin toate mijloacele licite despre condiiile i evoluia vieii comerciale, economice, culturale i tiinifice a st de reedin, a face rapoarte ctre guvernul st trimitor; 4.de a elibera paapoarte i documente de cltorie cetenilor st trimitor, precum i vize i alte documente corespunztoare persoanelor care doresc s mearga n st trimitor; 5.a acorda ajutor i asisten cetenilor st trimitor; 6.a actiona n caliatate de notar i de ofier de stare civil i a exercita funcii similare, n msura n care legile i regulamentele st permit; 7.a apra interesele cetenilor st trimitor n conformitate cu legile i regulamentele st de reedin; 8.a apra interesele minorilor i incapabililor, ceteni ai st trimitor; 9.sub rezerva practicilor i procedurilor n vigoare n st de reedin, a prezenta pe cetenii st trimitor sau a lua masuri n scopul asigurrii reprezentrii lor adecvate n fata tribunalilor; 10.a transmite acte juridice i extra judiciare sau a efectua comisii rogatorii n conformitate cu acordurile internaionale n vigoare sau compatibil cu legile st de resedin; 11.a exercita drepturile de control i de inspecie prevzute de legile st trimitor asupra navelor maritime i fluviale i asupra aeronavelor i echipajelor ecestora; 12.a acorda asisten navelor,aeronavelor i a ecipajelor lor, a examina i a viza documentele de bord; 13. a exercita orice alte funcii ncredinate unui post consular de ctre st trimitor care nu sunt interzise de legile st de reedin.42.Structura i funcionalitatea serviciului diplomatic al Republicii Federale Germane. Diplomaia RFG la etapa contemporan.

Serviciul diplomatic german este considerat de obicei cel mai eficient li determinat, n ciuda faptului c serviciul diplomatic german a fost constituit recent (140 ani), diplomaia Germaniei i profesionalul calificat se bazeaz pe protica mare i multelateral de lucru.n cei 140 de ani de existen, serviciului diplomatic german de 2 ori i-a revenit sarcina de a soluiona problema unificrii statului, pregtirea i participarea n doua rzb mondiale. Formarea serviciului diplomatic contemporan german a nceput dup 1949,cnd au fost create cele 2 state: RFG i RDG. Aceasta a fost nfptuit treptat. Deja n 1949 i-a fost permis RFG s ntrein relaii cu rile din vest, tot n acel an a fost deschis o reprezentan a RFG pe lng o organizaie( organ de cooperarare i dezvoltare economic). n 1950 au fost deschise consulate generale ale RFG n Londra.New York, Paris,Istambul,Roma, Atena etc.MAE-ului RFG i-a fost rentoars denumirea veche Departamentul Relaiilor Externe, iniial acest MAE avea 330 colaboratori funcionari n cadrul ministerului i 433 funcionari n reprezentanele diplomatice. n 1951 au fost stabilite relaii diplomatice cu 12 state. Concomitent se desfura i stabilirea relaiilor diplomatice ale RDG.

Serviciul diplomatic reprezint o parte component a serviciului de stat al Germaniei. Aceast structur statal se afl n serviciul statului i a naiuni, are urmtoarele principii de baz: profesionalism, imparialitate, concurs de selecie, carier. Misiunile i funciile, formele de acte snt consfinite prin legislaie, prin legea privind serviciul diplomatic i alte acte normative. Legislaia prevede expres c relaiile cu statele strine este de competena Federaiei. MAE-ul reprezint cea mai important instan n acest sens, care asigur punerea n practic a pol ex a RFG.

n conformitate cu legislaia rii, direciile de baz al pol ex germane snt stabilite de ctre Cancelarul Federal; al reprezentnd figura-cheie, de el depinznd luarea deciziilor finale n ceea ce ine de problemele de activitate a statului. Aceasta ns nici ntr-un fel nu diminueaz din rolul i sarcinile MAE, nimeni nu este n drept s ntreprind careva aciuni n domeniul pol ex fr acordul ministerului afacerilor externe. Seviciul diplomatic al RFG este compus din Aparatul Central MAE i reprezentanele diplomatice consulare generale, consulate i reprezentane pe lng OI. Structura MAE german pe parcursul a multor decenii a rmas neschimbat.MAE este condus de ministru; pe lng ministru mai sunt nstituite urmtoarele departamente: biroul ministerului, direcia ce ine de parlament i guvern, direcia social, direcia tipar i direcia comunicaie. n calitate de adjunci ai ministrului sunt doi secretari de stat. De obicei unul din acesti secretari conduce cu toate serviciile administrative ale ministerului,ntreine relaii cu statele europene i cele nord-americane, problemele de integrare, etc. Al doile secretar de stat se ocup de problemele globale ale RI, inclusiv activitatea ONU, chestiuni ce in de economie, cultur, relaiile cu statele. n afar de acestea, n componena ministerului snt 2 minitri de stat, acetea sunt oameni politici i nu diplomai profesioniti. Acetea intr n componena guvernului i se schimb odat cu schimbarea acestuia. Deasemenea n componena MAE intr 10 departamente i un serviciu protocolar, care se mparte n doua direcii. La etapa actual una din particularitile diplomaiei germane, ct i a diplomaiei altor state UE este ncdrarea politicii naionale a Germaniei n politica UE. Pt diplomaia contemporan german mai este caracteristic i faptul c Germania acord ajutor i asigur interesele economice n strintate. Un alt segment important etse i susinerea culturii n strintate. MAE coordoneaz lucrul tuturor organizaiilor care se ocup cu colaborarea n domeniul cultural ct i cel promovarea intereselor germane n aceast direcie.43.Serviciul diplomatic i specificul diplomaiei japoniei la etapa contemporan. Locul i rolul Japonie n contextul relaiilor internaionale din sec. Al XXI-lea.

Ca instituie de stat serviciul diplomatic a nceut s se stabileasca n 1868. n MAE al Japoniei sunt concentrate funciile realizrii cursului de pol ex a Japoniei, realizarea diplomaiei economice externe, dezvoltarea relaiilor Japoniei cu statele strine n domeniul cultural, umanitar.

Conform constituiei Japoiniei orice nelegere cu un alt stat indiferent de domeniu se semneaz numai de MAE. MAE are urmtoarele scopuri: dezvoltarea concepiei de colaborare I, protejarea securitii naionale, dezvoltarea colaborrii economice cu st straine, meninerea contactelor politice dintre Japonia i st strine, pregtirea pt semnarea a tratatelor I, protejarea cetenilor si peste hotare. MAE al Japoniei funcioneaz structura organizaiilor cu 3 nivele: Ministru- departament- direcie. Nivelul ministru se refer la legturile politice. La conducerea ministerului pe lng ministru particip i deputaii parlamentari. Funciile lor se mpart in 2 categorii: secretar i secretar parlamentari de stat. n MAE lucreaz doi secretari de stat. 47.Obiectivele, sarcinile i structura MAEIE a RMMAEIE este organul central de specialitate al administraiei publice, abilitat s realizeze pol ex a RM. El este constituit din aparatul central, subdiviziunile sale i structurile create pe lng MAEIE, care este o persoan juridic, dispune de tampil cu stema de stat.

MAEIE are urmtoarele sarcini: 1.apararea suveranitii, securitii i integritii RM; 2.elaborarea concepiei de pol ex; 3.dirijarea procesului de integrare europeana; 4.coordonarea relaiilor RM cu Instituiile UE; 5.coordonarea activitilor n scopul realizrii planului de aciuni RM-UE; 6. meninerea relaiilor diplomatice i consulare ale RM cu alte state; 7.coordonarea activitii misiunilor diplomatice ale RM n strintate; 8. elaborarea tratatelor proiectelor.

Structura MAEIE: DEPARTAMENTUL INTEGRARE EUROPEAN : protocol diplomatic de stat, drept internaional, afaceri consulare, cooperare multelateral, cooperare bilateral; DIRECIA RELAII ECONOMICE INTERNAIONALE: mass media i relaii cu publicul, buget i finane, managment i logistic, personal, legislaia.

48.Serviciu diplomatic al RM

Seviciul consular al RM este reprezentana RM care exercit funcii consulare n numele st. El are drept scop protejarea drepturilor i intereselor cetenilor RM. nfiinarea i desfiinarea oficiului consular sunt iniiate de MAEIE. Oficiilor consulare li se atribuie clasele: consulat general; consulat; viceconsulat; agenie consular. Stabilirea rela diplom presupune i stabilirea rel consulare, dar ruperea rela diplomatice nu atrag dup sine i ruperea rela consulare. Oficiile consulare sunt conduse n funcie de cte deine, de consul general, consul, viceconsul, agent consular, agent diplomatic. Consulul general este desemnat i rechemat de guvern, efii celorlalte oficii consulare, la propunerea direciei generale consulare.

Personalul oficiului consular este format: 1.funcionari consulari sau agenii consulare, diplomai mputernicii cu funcii consulare; 2.angajai consulari care sunt membrii ai personalului consular i care sunt responsabili de atribuiile administrativ tehnice; 3.personalul de serviciu.

Direcia general consular a MAEIE va monitoriza activitatea consular a misiunilor diplomatice i oficiilor consulare care vor prezenta sistematic direciei rapoarte privind activitatea sa.

Funciile consulare sunt exercitate de: Funcionari consulari n oficii consulare, diplomai cu funcii consulare din misiunile diplomatice ale RM.Pe teritoriul RM funciile consulare se exercit de direcia general consular al MAE. Funciile consulare se exercit n circumscripia consular. Misiunile diplomatice exercit funcii consulare prin seciile consulare.52.Diplomatia multilaterala a RM:aspecte de organizare ,reglementare si functionare.

Diplomatia multilaterala activitatea diplomatica cu participarea represent. citorva state in cadrul unor organizatii,conferinte,consultatii I. Rolul diplomatiei multilaterale a crescut considerabil dupa cel de-al II-lea razboi mondial in urma fondarii ONU,a institutiilor ei specializate .Extinderea Diplomatiei multilaterale este determinata de intensificarea Rel. I . Sschimbarile cardinale in sfera politica si social-economoca dupa cel de-al II lea razboi mondial au fost cauzate de accelerarea dezvolt. Tehnico-stiintifica ce a dat nastere necesitatii obiective de a unifica eforturile tuturor statelor pentru solutionarea problemelor globale. In comparative cu diploma. bilaterala diplomtia multilaterala are unele aspecte specifce :ea poate fi realizata pe calea deliberarilor problemelor sau in cadrul unor intruniri neoficiale si schimburi de opinie.Hotaririle adoptate sint intocmite sub forma rezolutii,declaratii,acte finale ,conventii,protocoluri.

RM si-a declarat independenta la 27 august 1991, astfel devine membru cu drepturi depline al societatii I ,in conditiile globarizarii ,aprofundarii proceselor integrationiste si cresterii interdependentii dintre state RM,ca stat suveran si independent ,manifesta un interes firesc fata de colaborarea cu alte state atit pe baza bilaterala ,cit si in cadrul OI si regionale.In 1992 RM a devenit stat membru al ONU,dialogul politic cu ONU a condus la dinamitarea participarii statului nostru in viata internationala si extinderea relatiilor de prietenie si cooperare cu intreaga comunit. I. Diplomatia multilaterala ofera posibilit. RM de a-si propune interesele nationale ,colaborarea cu statele lumii,asigurarea accesului la experienta mondiala,continuarea reformelor si construirea ,st. de drept.

Vectorul European al diploma. moldovenesti a vizat in primul rind consiliul EU si UE,obiectiv preoritar-racordarea legisletiei nationale la standartele europene,efectuarea reformelor economice si sociale.

Politica externa a RM foloseste ca metoda diplomatia multilaterala in vederea crearii posibilitatii reale pentru o colaborare cu aproape doate statele lumii in cadrul relatiilor multilaterale interstatale.

OI pot contribiu la dinamizarea act-tii si crestrea rolului si influentei in lume a RM. Ca directii prioritare in realizar. diploma. multil., RM are urmat. OI-ONU,FMI, Banca Mondiala,OMS,BIRD.

La nivel regional RM activeaza in OSCE,CSI,GUAM importanta diplomatiei multilaterale este evidenta,prin cooperare si colaborare partenerii,ajung la consens in solution. anumitor probleme sau luarii unei pozitii.

53.Protocolul i ceremonialul diplomatic instrument politic al diplomaiei. Particularitile structurii i funcionalitii serviciului protocolar al Republicii Moldova.

Protocolul diplomatic este totalitatea regulilor, tradiiilor i uzanelor general acceptate i respectate de ctre guverne, departamentele de externe, misiunile diplomatice, persoanele oficiale n comunicarea internaional.

Dicionarul diplomatic sub redacia lui A.A.Gromco red urmtoarea definiie "Protocolul diplomatic reprezint o totalitate de reguli, tradiii i conveniene unanim acceptate, respectate de guverne, ministere ale afacerilor externe, reprezentane diplomatice, lucrtori diplomatici si alte persoane oficiale n desfurarea relaiilor internaionale".

Dup Mircea Malia "protocolul diplomatic este constituit din totalitatea regulilor dup care se conduce ceremonialul, reguli care se refer la privilegiile, prerogativele i imunitile prilor". "Protocolul codific regulile care guverneaz ceremonialul, al crui obiect ofer fiecrui participant prerogativele, privilegiile i imunitile la care are dreptul".

Protocolul diplomatic reprezint o categoric internaional. Normele lui trebuiesc respectate strict sau mai puin strict de ctre toate statele. Cu toate acestea, protocolul diplomatic a fiecrui stat i are particularitile sale naionale. Statele introduc modificri, precizri i completri, reieind din ornduirea social-economic, particulariti naionale i tradiii istorice e obligatorie respectarea strict a normelor protocolului diplomatic atunci cnd are loc recunoaterea statelor noi; stabilirea relaiilor diplomatice ntre state; numirea efilor reprezentanelor diplomatice; nmnarea scrisorilor de acreditare; desfurarea vizitelor diplomatice; petrecerea convorbirilor, negocierilor; ncheierea conveniilor; organizarea ntlnirilor delegaiilor oficiale, a conferinelor internaionale.

Protocolul este un mijloc eficace de realizare i concretizare a principiilor fundamentale ale dreptului international. El se afl ntr-o strns legtur nu numai cu principiile suveranitii i egalitii statelor pe arena internaional, dar i cu principiile neamestecului n treburile interne ale statelor i respectrii obligaiunilor internaionale.

Ceremonialul (din latinescul caeremonialis) este totalitatea formalitilor constituite prin tradiii, uzane sau obiceiuri care vin s nsoeasc orice act public i solemn (politic, religios, academic, cultural etc.) pe baza normelor locale, naionale i internaionale n corespundere cu natura lor.

Ceremonialul poate fi calificat ca o disciplin care, datorit tehnicii de care dispune, determin i creeaz forme, configuraii, compoziii n cadrul crora se desfoar activiti umane importante ce urmresc finalitatea de a-i impresiona pe cei prezeni i de a-i sensibiliza prin splendoarea lui.

Conform opiniei lui Al. Burian, noiunea de "ceremonial", prin care se nelege respectarea strict a anumitor formaliti, este utilizat pe larg n practica diplomatic. Bazat pe tradiii i specificul naional, ceremonialul creeaz cadrul i atmosfera n care urmeaz s se desfoare raporturile dintre state i, n legtur cu aceasta, arc un rol foarte important n relaiile internaionale, oferind fiecrui participant prerogativele, privilegiile i imunitile la care are dreptul.57.Specificul organizarii si desfasurarii activitatii protocolare in cadrul diplomatiei multilaterale.

Diplomatia multilaterala se desfasoara in cadrul OI guvernamentale si presupune prezenta mai multor parti in pregatirea unei intruniri :principiul egalitatii suverane a statelor,totodata nu sunt unele devieri pentru a preintimpina incidente nedorite:

-plasarea este facuta alphabetic de la A-Z,

-documentele se pregatesc in toate limbile tarilor participante,

-pregatirea incaperii

Se realizeaza la nivelul sefilor de stat ,sefi de govern ,ministri de externe sau specializate.

RM a organizat in 2008,simmitul CEI.

58.Notiunea de vizita diplomatica .Aspectele organizarii si desfasurarii vizitilor demnitarilor de stat in tarile straine.

Vizita diplomatica forma importanta si frecventa a contactelor diplomatice.Vizitele diplomat. Pot fi la nivel inalt si de protocol .Vizitele dipl. La nivel inalt sint efectuate de personae politice investite cu cele mai inalte functii ,care au scopul de a ameliora ,dezvolta relatiile dintre state.De regula ,aceste vizite se incheie cu declaratii sau communicate,in care sunt desemnate ;situatia I ,caracterul relatiilor dintre tarile partiei pante,scopul care urmeaza sa fie realizat de comun accord .Vizitele dipl. Se pot solda cu semnarea unor conventii sau acorduri in diverse domenii.

Vizite de protocol e intreprinsa in cadrul acreditarii sefului misiunii diplomatice ,care face mai intii vizita de rigoare sefului sectiei protocolare de MAE pentru a lua cunostinta de accentura de achitare ,apio face o vizita ministrului afacerilor externe al st. acreditar.Cu prilejul inminarii scrisorilor de acreditare ,seful misiunii diploma. solicita audienta la sefuk statului gazda.El mai face o vizita decanului corpului diplomatic ,in cadru careia ia cunostinta de practica protocolara din statul acreditar.Dupa inminarea scrisorilor de acreditare,seful misiunii mici face vizite sefului guvernului ,membrilor acestui govern,autoritatilor locale,sefilor altor misiuni diplomatice.

Cu prilejul expirarii terminului misiunii diplomatice,seful ecesteia face o vizita sefului protocolului tarii de resedinta deasemenea face vizite oficiale de adio reprezentantilor conducerii statului acreditar .

Initiativa de sfirsire a vizitei vine din partea oaspetului,cu exceptia vizitei la seful statului care primul anunta ca vizita a luat sfirsit .

Vizita dipl. In RM caracter. Vizitele dipl. Effectuate de catre deligatiile straine in RM sint la nivel de:1.sef de stat ,2.Presedinte al Parlamentului .3.Prim-ministru.4.Ministrul AE.5.Ministrul al apararii.

Vizita dipl. La nivelul sef de stat al RM se devizeaza in:a)vizite de stat sau oficiale care dureaza 3 zile .b)vizite de lucru-2 zile (inclusive vizitele efectuate cu ocazia participarii la reuniuni si comferinte I) c)vizite de transit-scurte escale cu prilejul calatoriei in alte tari .d)vizite particulare-perioadele sejurului sau a tratamentului medical.

62. Tipurile fundamentale de strategii i tactici utilizate n cadrul negocierilor diplomatice.

Strategia este o linie de aciune care se poate dovedi valabil ntr-o situaie dat, dar complet inaplicabil n multe altele. Ea este subordonat obiectivelor globale i finale. Tactica este subordonat obiectivelor imediate, pariale i intermediare. O linie strategic este alctuit din nlnuirea mai mult sau mai puin coerent a mai multor aciuni tactice sau reacii spontane.

n negocieri, mai mult chiar dect n conflictul deschis de natura rzboiului sau a ntrecerilor sportive, strategia trebuie privit ca un mod de gndire dinamic. Ea devine o manier de abordare a unei confruntri delicate ntre dou sau mai multe voine.

Strategia de negociere funcioneaz numai dublat de arta de a orienta i controla, pe neobservate, interaciunea voinelor aflate n conflict, folosind att logica rece a argumentelor raionale, ct i energia psihologic a emoiilor i sentimentelor.

Strategiile de negociere adoptate depind de conjunctura de pia, de personalitatea i moralitatea negociatorilor, precum i de relaiile dintre pri. n mediul afacerilor circul relatarea ntmplrii petrecute cu un celebru distribuitor de covoare persane care, n cele din urm, a intrat totui n faliment datorit manierei ofensatoare n care a purtat negocierile.

1. Strategii directe Cnd suntem stpni pe situaie i siguri de rezultatele aciunilor noastre, intrm direct n subiect i lovim direct la int.2. Strategii indirecte sunt folosite atunci cnd adversarul este mai puternic. A o folosi nseamn a lovi adversarul n punctele sale cele mai slabe, pe teatrele de operaiuni secundare.

3. Strategii conflictuale.Strategiile conflictuale sau competitive sunt acelea n care se caut s se obin avantaje, fr a face concesii n schimbul lor. Sunt dure i tensionate i, mai ntotdeauna, se bazeaz pe o disproporie de putere de negociere ntre pri. Relaiile de afaceri stabilite prin astfel de strategii pot fi profitabile, dar nu i de lung durat. Ele sunt puternic influienate de schimbarea conjuncturii de pia.

4. Strategiile cooperative Sunt acelea care urmresc un echilibru ntre avantaje i concesii, i care evit conflictul deschis, refuznd folosirea mijloacele agresive de presiune. Ai n fa un partener i nu un adversar.

Deosebim urmtoarele tactici

Tactica ostaticului;

Tactica retragerii dup refuz;

Tactica intoxicrii statistice.

1. Tactica ostaticului. n forme mai voalate, tactica ostaticului este ntlnit n diverse ipostaze ale vieii cotidiene i, desigur, n negocierea afacerilor. Este urt i inetic, dar aceasta nu o mpiedic s fie eficace. n mod obinuit, tactica ostaticului mbrac haina sordid a antajului.

2. Tactica retragerii dup refuz. Aici vom spune c a negocia, indiferent ce i cu cine, nseamn i a manipula. n fond, ceea ce se urmrete este influenarea gndirii, sentimentelor i comportamentului adversarului.

3. Tactica intoxicrii statistice. De cele mai multe ori, scopul practic i imediat al unei tactici de negociere este acela de a convinge adversarul c tu ai dreptate, eventual, fr a-l contrazice pe el n mod direct.

63. Adoptarea deciziilor strategice prin prisma specificului cultural al unei naiuni.

La momentul actual, ponderea tematicii dominaiei culturale n determinarea stilului naional al negocierii este un lucru cert i actual, dat fiind diversificarea tipurilor de entiti internaionali participante la relaiile internaionale n general, precum i n cadrul negocierilor internaionale, n particular.

n timp ce n cazul unei negocieri ntre conaionali este caracteristic o "identitate comun", n negocierile internaionale exist "disimilariti" uneori ocante ce l pot conduce pe negociator la comiterea de erori. Pentru evitarea acestora, negociatorul trebuie s se orienteze spre cultura strin, s se transpun n persoana interlocutorului aparinnd celeilalte culturi, realiznd o stare de empatie. n acest sens, unica modalitate de reuit o constituie asimilarea de cunotine asupra acelei culturi, descoperirea i evaluarea diferenelor culturale ; el trebuie s fie nu numai tolerant, dar s fac efortul de a nelege ceea ce este diferit.

Trebuie s cunoatem anumite lucruri din istoria lor, din speranele i aspiraiile lor. Esenial pentru negocierile internaionale este cercetarea reciproc de ctre parteneri a culturii interlocutorului, n scopul realizrii stabilitii necesare unei comunicri eficiente.

O mare parte a specialitilor admit c factorii culturali au o influen asupra condiiilor n care se dezvolt negocierile internaionale.n particular.

Se pot identifica sursele influenelor culturale sub dou axe principale: maniera n care se stabilete i evolueaz relaia ntre negociatori - climatul negocierii, ncrederea. Percepie, interpretare i emoie- n raport cu aceste aspecte, pot exista mari diferene pe fond cultural. Ceea ce negociatorii ateapt de la negociere (independent de obiect i context) poate s nu fie n aceeai faz n anumite culturi. n ceea ce privete percepiile, acelea ale unui interlocutor se formeaz plecnd de la propriile filtre, juxtapunerea imaginilor riscnd s produc o viziune "deformat".

Interpretarea (cum ar fi postura i gesturile, semnele de politee, mbrcmintea) pn la atitudine, risc s fie codate pe fiecare cultur, putnd fi surs de incertitudine, nenelegere n sfrit, emoiile - putndu-se manifesta sau putnd fi decriptate ntr-o manier diferit, sunt un alt factor susceptibil de influenare a relaiei ntre negociatori.

Un alt aspect esenial este cel al limbajului (verbal i nonverbal). Limbajul influeneaz percepiile i existena unei bariere lingvistice intervine profund n schimbul relaional. Mult mai pragmatici, unii specialiti recunosc c n numeroase cazuri diferenele lingvistice sunt un factor care complic dezvoltarea armonioas i aprofundat a relaiei dintre negociatori.

Procesul negocierii combin un anumit numr de activiti, maniera n care negociatorii vor s l organizeze depinznd de factorii din care diferenele culturale fac parte. Exist concepia potrivit creia negocierea nu este identic n diferite culturi. Aceste culturi dau negocierii finaliti i o funcionalitate care au propria lor specificitate.

67. Medierea ca instrument n soluionarea conflictelor internaionale.Procesul negocierii este influenat de modalitile pe care un grup la dezvolt n majoritate n cadrul sistemelor de decizieLa momentul actual, conform opiniilor general exprimate, medierea este oprocedur diplomatic de reglementare a diferendelor internaionale. Mediatorul trebuie s fie un tertstat, un grup de state, O.N.U. sau institutiile sale specializate, alte organizaii internaionale cu vocaie mondial sau regional sau o personalitate de prestigiu - acceptat de comun acord, de ctre prile aflate n conflict.

Medierea desemneaz aciunea unui ter de participare la organizarea negocierilor, pe care de regul le conduce, examinnd fondul diferendului i fcnd propuneri pentru soluionarea lui. Mediatorul particip n mod activ i direct la negocieri, fcnd propuneri de soluionare care au numai un caracter facultativ pentru pri. Medierea mai poate fi realizat de unul sau mai multe state ori de o organizaie internaioanl. Mediatorul trebuie s fie acceptat de pri care i definesc mandatul.

Din punct de vedere procedural, medierea internaional se caracterizeaz prin deplina sa adaptabilitate la mprejurrile concrete ale unui diferend i prin absena unor forme sau etape care trebuiesc parcurse. n practic aciunile de mediere se pot ntreptrunde cu negocierile directe ntre prile la un diferend, uneori revenirea la negocieri fiind rezultatul interveniei unui mediator. Prile la un diferend sunt libere s refuze soluia propus de mediator.

n literatura de specialitate a dreptului internaional se subliniaz caracterul facultativ al medierii evideniat i de articolul 3 din Convenia de la Haga (1907). Exist un drept, iar nu o obligaie de a oferi mediaiunea. Prile n conflict sunt libere s o refuze. Trstura distinct a medierii rmne, repetm, participarea activ a terului n sprijinirea prilor n diferend, prin propunerile sale de a gsi soluii.

Medierea constituie o modalitate de impulsionare i duce la bun sfrit negocierile. Trsturile i funciile sale sunt, astfel, similare cu cele ale negocierilor, nscriindu-le n aceeai categorie de metode diplomatice, neformale i nejurisdicionale. Medierea ca mijloc panic intervine atunci cnd negocierile directe ntmpin piedici, fie c nu se declaneaz, fie c se gsesc ntr-un impas, prile nereuind s-i apropie poziiile i de aceea serviciile unui ter se dovedesc necesare. Funciile acestuia sunt de a ajuta prile ntr-un conflict, s gseasc, n cadrul negocierilor directe soluii corespunztoare justiiei i dreptului internaional pentru diferendul dintre ele (medierea).

n cadrul structurilor pcii, medierea ocup un loc important, ndeplinind asemenea funcii cum sunt 1. ncercarea de apropiere a poziiei prilor; 2. elaborarea unor propuneri pentru soluionarea problemelor de fond n litigiu; 3. asistarea prilor la negocieri. Medierile pot fi clasificate n medieri asupra coninutului problemei n conflict (mediatorul poate s ajute prile s fac schimburi eficiente i concesii), medieri pentru identificarea problemelor i reevaluarea aspectelor conflictuale ntr-o manier pozitiv. Medierea de coninut este de obicei preferat de pri, dar analizele arat c n mai toate conflictele se prefer orice tip de mediere n locul nici unuia. Medierea se caracterizeaz prin activiti diplomatice care necesit pruden, discreie i perseveren.

68.Noiune de conflict. Caracteristica general a subiecilor conflictului.

Istoria umanitii reprezint un lung ir de conflicte armate. Din cei peste 3400 ani de istorie notificat a umanitii, doar 250 au fost panici. De aici rezult c rzboiul este o stare normal a relaiilor dintre oameni. Umanitatea a avut nevoie de dou rzboaie mondiale declanate n prima jumtate a sec. XX, care au nimicit vieile a milioane de oameni, pentru a da prioritate tendinelor panice, proclamate solemn n anul 1945 n Carta Organizaiei Naiunilor Unite.

Conflictul este un fenomen comun al interaciunii politico-economico-sociale ce a caracterizat ntreaga istorie a umanitii, de la nceputuri i pn n prezent. Situaiile conflictuale se ntlnesc cu periodicitate n viaa public i privat.

Esena termenului de conflict - termen ce deriv din latinescul conflictus = oc, lovire, derivat din confligere - "a se ciocni, a se izbi", semnific, evident, o nenelegere, o ciocnire de interese.

Conflictul este, prin urmare, o parte component a vieii de zi de zi n toate interaciunile vieii. n acest sens, Barron arat c conflictul este un aspect al tuturor fenomenelor naturale, o parte indispensabil a vieii, a schimbrii, a crerii de noi forme . Forele latente n stele sau atomi sunt prototipuri de exemple fizice n care conflictul poate produce explozii sau distrugeri enorme. Acelai autor ne sugereaz c fenomenul conflictului are un caracter obiectiv. n acest sens Barron arat c Forele se influeneaz reciproc, la fel ca oamenii, care reprezint la rndul lor nite fore; suntem influenai de ceea ce influenm. Conflictul va nceta doar n condiiile n care universul nsui va atinge o stare de echilibru perfect, caz n care nu am mai exista. Viaa nsi, ca reprezentare, este un mijloc de meninere a dezechilibrului.

Conflictul este, aadar, un proces complex, ale crui explicaii nu pot fi rezumate de o singur tiin, fenomenul conflictului fiind carateristic tuturor interaciunilor i ipostazelor umane - economice, politice, sociale, internaionale.

Din punctul de vedere al majoritii analitilor din domeniul Dreptului Internaional, conflictul armat nseamn o negare a dreptului n general, precum i a valorilor morale. n consecin cercettorii susin c n actuala conflagraie a sistemului internaional, forma cea mai rspndit conflictului armat este rzboiul, fenomen social complex, care const n lupta armat, organizat ntre anumite grupuri, clase sociale, n special ntre diferite state, pentru realizarea unor interese social-economice i politice la nivel regional sau internaional. Aproape ca regul, n relaiile dintre state, rzboiul constituie o continuare, cu mijloace violente, a politicii pe care statele respective au desfurat-o nainte de izbucnirea conflictului armat.

nc Hugo Grotius afirma c rzboaiele snt incompatibile cu dreptul avnd n vedere c rzboiul admite, ba chiar sancioneaz dreptul la crim, inclusiv deposedarea de via. Rzboiul aduce suferine enorme chiar i atunci, cind violena generat de el este intr-un oarecare mod limitat sau reglementat, de aceea oamenii trebuie s depun toate eforturile pentru a nu admite transformarea lui ntr-un haos sngeros, ntr-o mcelrie fr norme, unde snt nimicii toi de-a rndul i anume pentru a prentmpina sau, cel puin, a diminua vachanalia dezlnuit pe cmpul de lupt. Pentru a minimaliza suferinele umane, e necesar de a face tot posibilul pentru protecia drepturilor inalienabile ale omului n perioada conflictelor armate.

72. Diferendul din raionele din st[nga Nistrului al RM: esna, particulariti i perspective de soluionare.Dupa refuzul presedintelui Voronin de a semna la 26 noiembrie 2003 Memorandumul Cozac procesul de negocieri este blocat. Federaia Rus a ncercat s destabilizeze situaia uteliznd regimul de la Tiraspol.Transnistria este o inclav ntre teritotiul controlat de Chiinau i Ucraina. Regimul de la Tiraspol poate supraveui economic numai n cazul cnd poriunea transnistrian a frontierii de stat moldo-ucrainene va fi deschis pt agenii economici din RMN. De la nceputul conflictului administraiile de la Kiev promova o pol de standarte duble n raport cu RMN. Tot odat Ucraina promova pol de concuren cu Rusia n RMN n detrimentul intereselor RM. Ministerul de externe al Ucrainei ia Exprimat regretul n legtur cu refuzul Chiinaului de a semna memorandumul Kozak, administraiile de la Kiev tratau RMN n calitate de un stat real care are dr la existen, inclusiv la activitatea economic extern de sinesttatoare. La 24 martie 2005 Parlamentul RM a adoptat n unanimitate declaraia cu privirea la parteneriatul pol pt realizare obiectivelor integrrii europene n care este fixat inclusiv angajamentul deputailor de a rezolva problema conflictului transnistrian. Conducerea RM i-a concentrat eforturile n direcia convingerii administraie de la Kiev ca ultima s accepte parteneriatul cu Chiinaul n scopul constrngerii regimului de la Tiraspol i readucerii pe aceast cale a RMN n spaiul juridic al RM. Atitudinea UE fa de prob conflictului este anbigu. Pe de o parte UE este contient de riscurile legate de conflict i dorete soluionarea lui ct mai grabnic. n acelai timp UE nu dorete ca prob conflictului transnitrian s afecteze relaiile UE cu Rusia.

Conflictul transnistrian a constituit i rmne n continuare un factor destabilizator n dezvoltarea RM. Pe parcursul deceniului de cautare a soluiilor pt prob transnistrian au fost promovate mai multe sugestii i propuneri de reglementare reciproc avantajoasa. Printre ideile forte sunt: Aciune de imlicare pe larg a comunitii I n soluionarea conflictului i plasarea operaiunii de iniiere a Pcii sub mandatul unei OI abilitate cu soluionarea problemelor de securitate; Elaborarea i prezentarea unei poziii ferme a RM referitor la crearea forelor de meninerii a Pacii n strict concordana cu normele dr I; Renunarea la o orecare alt participare la viitoarea operaiune de meninere a pcii I sub mandatul unei OI de ct cea care reese din statutul de ar gazd, parte a confl armat; Transformarea zonei de securitate n zona demilitarizat i extinderea acesteia. Aceste sugestii deriv din studii comporative generale, dar i particularitile pe care le developeaz pe parcursul a 10 ani conflictul transnistrian.

73.Separatismul politic n spaiul Transcaucazian. Specificul secesionismului n cazul Abhaziei i Osetiei de Sud.

Osetia de Sud. Georgia a pit pe calea independenei n Osetia de Sud exista o opoziie ferm n problema separrii Georgiei de URSS, care a dus la confruntri violente n decembrie 1989. n ianuarie 1990 trupe ale Ministerului Sovietic de Interne au fost dislocate n Georgia pentru a preveni violena.

Contnd pe sprijinul centrului Parlamentul Osetiei de Sud a decis n septembrie 1991 s ridice statutul regiunii la nivel de republic autonom, dar n decembrie 1990 Sovietul Suprem al Georgiei a abolit aceast decizie. Luna urmtoare Preedintele URSS Mihail Gorbaciov a anulat ambele decizii dar nu a reuit s propun o soluie de compromis. Conflictul a renceput n 1991 cnd Parlamentul georgian a autorizat utilizarea formaiunilor de miliie pentru punerea n vigoare a deciziei de abolire a autonomiei Osetiei.La un referendum din ianuarie 1992 99% de osetini au votat pentru alipirea regiunii la Federaia Rus i reunirea cu Osetia de Nord. Rusia a preferat o cale mai puin radical. n iunie 1992 Preedintele rus Elin i Preedintele Consiliului de Stat georgian Eduard Shevardnadze au convenit demararea operaiunii de meninere a pcii n Osetia de Sud sub auspiciile Federaiei Ruse.Abhazia. Conflictul n Abhazia, situat strategic pe litoralul Mrii Negre i n partea de nordvest a Georgiei, a nceput cu tensiuni sociale i ncercri ale autoritilor locale de a separa regiunea de Georgia. Istoric, abhazii au ncercat de multe ori s se separe de Georgia. Cel mai recent caz n august 1990 cnd Sovietul Suprem din Abhazia a declarat Abhazia republic independent a Uniunii Sovietice i independent de Georgia. Aceast decizie imediat a fost anulat de Sovietul Suprem al Georgiei. Ca compromis pentru a rmne n componena Georgiei abhazii au primit o reprezentare disproporional n Consiliul Suprem al Abhaziei.n acest conflict un numr cu mult mai mare de reprezentani rui au ajutat abhazii n lupta lor mpotriva Georgiei. Conducerea Rusiei, fiind ndemnat de rapoarte ale excaladrii continue a situaiei i fiind ngrijorat de bunstarea ruilor care locuiau n Abhazia, a ncurajat prile implicate s semneze acordul de ncetare a focului. Rusia, Georgia i Abhazia au semnat acest acord la Soci la 27 iulie 1993. Acordul de ncetare a focului stipula dezarmarea ambelor pri, care trebuie s fie secundat de retragerea trupelor georgiene din Abhazia i rentoarcerea guvernului legitim n capitala Suhumi.. n baza lui a fost creat o comisie tripartit ruso-georgiano-abhaz abilitat s monitorizeze acordul de ncetare a focului i retragerea armamentului.

77.Activitatea diplomatica a Tarii Moldovei in sec.XV-XIX.Evolutia institutiilor soliilor si de capuchehaie.

Diplomatia este o institutie aflata mereu in schimbare si transformare reflectind pozitiile s interesele statelor in RI.

Particularitatile diplomatiei moldovenesti consta in faptul ca politica interna a predominat asupra politicii active si institutionalizarea unui serviciu diplomatic,insa in perioada medievala.In perioada 1359-1538 eforturile diplomatice vizau 2 directi care se completau reciproc:1.fortificarea statului prin evitarea atacurilor armate straine incheind in acest scop aliante prestind diferite dari;2.evitarea aservirii turcesti invocindu-se statutul de poarta a crestinatatii urmarindu-se astfel crearea unei aliante a tarilor crestine impotriva necredinciosilor.

Cele mai semnificative evenimente ce tine de crearea unei asemenea aliante reprezinta solia sub conducerea lui Ion Taultu initiate in anii 70 ai sec.XV.Fiecare misiune dplomatica a fost indreptata spre Venetia,care in acel moment era o republica italiana importanta ,iar conducatorul ei avea deschidere la papa de la Roma. Misiunea s-a soldat cu un rezultat contradictoriu . Pe de o parte Moldova a fost apreciata ca fiind un obstacol impotriva inaintarii in interiorul Europei a tucilor ,iar pe de alta parte ,nu i s-a acordat nici o sustinere,relatiile limitindu-se la citeva intilniri protocolare.In relatiile cu tarile crestine directia prioritara a diplomatiei moldovenesti viza Ungaria in sec. a II sec.XIV si prima jum. a sec.XV dat fiind ca Moldova se pomenea sub suzeranitatea acestei tari ,Wferior ,pina I sec.XVII predominind curentul polonofil si austrofil ,ca incepind cu sec.XVIII sa se orienteze spra Rusia .

Execitarea misiunilor diplomatice si promovarea obiectivelor de politica externa a fost realizata de catre diferitii factori sau agenti diplomatici ,selectarea lor depinzind de scopurile urmarite si de caracterul afacerilor puse in disentie.Aceste misiuni au fost infaptuite la nivel de stat sub forma de delegatii provizorii.

Totodata,Tara Moldovei a promovat 2 tipuri de misiuni diplomatice in strainatate:

1.Soliile-misiuni cu character provizoriu care vizau initierea unor negocieri;vizita de raspuns sau de exprimare a consideratiunii.Acest tip de misiuni diplomatice a fost exercitat cu precadere in conditiile independentei si venea sa raspunda la numeroase cerinte.In scopul asigurarii securitatii soliilor descori se solicita garantii din partea fie a unor domnitori fie a unor orase,sint atestate unele cazuri cind soliile aveau un scop de manevrare si distragere a atentiei pentru ca apoi sa fie urmate de actiuni militare .Prin urmare soliile fiind misiuni diplomatice provizorii au fost utilizate in perioada independentii din cauza ca dupa aservirea turceasca domnitorii nu puteau initia actiuni de politica externa ,doar cu mici exceptii.

2.Capuchehaie misiune cu caracter permanent pe linga sublime poarta care indica asigurarea relatiilor de suzeranitate dintre parti.Aceasta institutie a fost introdusa pentru a mentine in supunere domnitorii din tarile rominesti si deci securitatea acestor reprezentanti nu era garantata cu atit mai mult ca deseori in calitate de capuchehaie fagurau fii sau rude apropiate ale domnitorului.

Numarul lor n-a fost niciodata unul fix si s-a extins de la 1 la 6.Functia lor de baza a fost sa demonstreze supunerea suveranului sau fata de inalta autoritate turceasca.

Poarta a tolerat ca acesti reprezentanti sa colecteze sis a transmita informatii.

Prin urmare institutia capuchehailor e un tip specific de reprezentanta diplomatica cu character permanent insa iar intilnita in istoirie deoarece nu vizau relatiile dintre 2 parti.De fapt aceasta institutie e mai degraba un birou permanent care urmarea acte obiactive decit diplomatice.

78.Tratatul de la Bucuresti (1812)

Pacea de la Bucuresti in 1812 a fost un tratat de pace semnat pe 16/28 mai 1812,intre Imperiul Rus si Impriul Otoman,la incheierea razboiului ruso-turc din 1806-1812.

Razboiul ruso-turc a izbucnit pe 18/28 octombrie ,tarul Alexandru I ordonind trupelor sale sa staverseze Nistrul sis a ocupe Tarile Romane.Cei mai importanti factori de influenta a razboiului au fost jocurile de interese din Prusia,Franta si Imperiul Habsburgic.

La inceputul ostilitatilor,toti ambasadorii rusi din capitalele europene au fost instruiti sa declare ca Imperiul Rus nu avea nici cea mai mica intentie sa cucereasca ceva de la Turcia,urmarind doar de a trece armata franceza prin posesiunile otomane,pentru a ataca la Nistru.In pofida asigurarii initiale ,cu ocazia semnarii Tratatului de la Tilsit 1807 dintre Rusia si Franta si dupa intilnirea de la Erfurt dintre Alexandru I si Napoleon ,tarul a capatat in cele din urma acceptul suveranului francez pentru ocuparea de catre Imperiul Tarist a celor doua principate dunarene Valahia si Moldova.

Avind asemenea asigurari diplomatice,rusii au inaintat propuneri de pace negociate inca din octombrie 1811 la Giurgiu ,dupa infringerea armatelor otomane la Ruse si Slobozia.Propunerile tariste prevedeau ca principalele Moldova ,Valahia Mare si Mica si Basarabia sa se alipeasca pe veci la Imperiul Rus ,cu orasele ,cetatile si satele ,cu locuitorii acestora de ambele sexe si cu averea lor

Tratatul de pace a fost semnat pe 16/28 mai 1812 la Bucuresti ,in hanul agentului rus Manuc Bei.

Tratatul avea 16 articole publice si doua articole secrete.

Prin articolele 4 si 5 ,Imperiul Otoman ceda Imperiului Rus un teritoriu de 45.630 km.,5 cetati,17 arase si 695 de sate.Au trecut in componenta Imperiului Rus tinuturile Hotin,Soroca ,Orhei,Lapusca,Greceni,Hotarniceni,Codru ,Tighina ,Carligatura,Falciu,partea rasariteana a tinutului Iasilor si Bugeacul.Autoritatile tariste au denumit in 1813 noua regiune ocupata Bassarabia.

La Bucuresti s-au pus bazele independentii Serbiei ,care a captat un grad sporit de autonomie.

Actul de anexare a Basarabiei de catre Imperiul Tarist a fost unul fraudulos ,deoarece incalca practica internationala,cu toate normele de drept existente la moment.

Printr-un manifest emis la incheierea tratatului de pace,Imperiul Rus s-a obligat sa-si retraga trupele sin Moldova.

Vechiul principat al Moldovei a fost destramat ,dup ace pierduse dj Bucovina in 1774,a pierdut si Basarabia.Cedarea de catre Imperiul Otoman a partii de rasarit a Moldovei s-a facut cu incalcarea tratatelor in vigoare si a dreptului international,deoarece Moldova nu era provinice turca.

Pentru tarul Alexandru I,semnarea tretatului a fost un mare succes diplomatic si militar.

Daca ,la inceput,tarul Alexandru I a incercat sa cistige simpatia noilor supusi prin asigurarea unor conditii de dezvoltare autonome a provinciei,in scurta vremr s-a trecut reosganizarea Basarabiei ca guberniei,populatia fiind supusa politicii de rusificare.

82. Afirmarea RM ca subiect al dreptului I. Procesul de stabilire a rel diplomatice si aderarea la OI a RM.n cadrul aciunilor pentru afirmarea suveranitii Moldovei, a aprut problema obinerii de ctre Moldova a independenei statale. n acest sens, declararea suveranitii constituie doar un pas iniial i esenial, dar nu suficient n devenire statal, se mai impune proclamarea independenei. Suveranitatea posed att un aspect intern, ct i unul extern, iar dac statul nu este independent, n interiorul lui pot fi prezente instituii ce exercit puterea, dar care fac acest lucru mandatate i autorizate din exterior, ele supunndu-se limitelor i domeniilor permise din afar. Dei R.S.S. Moldova se declara subiect egal n drepturi n relaiile i tratatele internarnaionale, era de la sine de neles c legturile ei cu lumea extern se realizau prin intermediul statului dominant, al centrului unional, care aciona ca un filtru i selecta subiectiv contractele externe. ns independena nu prea a fi necesitate stringent, cel puin pentru o mare parte a populaiei i proclamarea ei a fost posibil doar n condiiile unor mprejurri extraordinare. Perspectiva crescnd a prbuirii URSS a pus Moscova n faa necesitii de a cuta noi forme de meninere a statului unitar. A fost elaborat o concepie nou privind Acordul unional ce prevedea schimbarea bazelor Uniunii Sovietice. n acel stadiu existau cel puin trei concepii principale privind viitorul Uniunii Sovietice 1. Mihail Gorbaciov, preedintele URSS, dorea s impun un tip de Uniune care s fie o Federaie avnd Centru care, dup el, trebuia nu numai pstrat, ci i ntrit n faa republicilor puternice. Suveranitatea era acceptat doar n cadrul suveranitii Federaiei, aceasta fiind, n ultima instan, o structur integratoare. 2. Boris Elin, viitorul preedinte al Rusiei, pleda pentru o Confederaie bazat pe suveranitatea republicilor, pe acorduri directe dintre acestea, acceptnd meninerea unui Centru, ns lipsit de orice posibilitate de a interveni n relaiile inter-republicane. 3. Cea de a treia variant era propus de republicile baltice secesiunea, pur i simplu, golind Uniunea de prile sale componente. Kremlinul se ngrijora c n cazul n care cele 15 republici unionale dobndeau dreptul de a iei din Uniune, statul unitar rusesc, cldit de-a lungul secolelor, care mai purta nc titulatura URSS, ar fi posibil s dispar.

La 26 aprilie 1991, Sovietul Suprem al URSS a adoptat Legea privind egalarea n drepturi a republicilor unionale i autonome n sferele social-economic, administrativ, cultural etc. n locul republicilor unionale, cu drept de ieire din cadrul URSS, trebuia s apar o Uniune cu 35 de republici autonome 15 n locul republicilor unionale, 16 n cadrul Federaiei Ruse, iar 4 n cadrul altor republici. Dou dintre acestea din urm (Transnistria i Gguzia) trebuiau create pe teritoriul Moldovei.

Ca rspuns la aceste tentative contra suveranitii Moldovei, precum i mpotriva suveranitii altor republici ce se conineau n proiect, Frontul Popular din Moldova, n scopul unirii forelor democratice, care militau pentru obinerea independenei, mpreun cu alte formaiuni politice au simit necesitatea formrii unei coaliii. n aa mod n 1990 a fost creat Aliana Naional 16 decembrie, care a jucat un rol important n procesul de instituire a independenei.

Dup eecul puciului comunist din august 1991, n republic din iniiativa Parlamentului, Preedintelui, Guvernului a nceput un proces de aciuni radicale ce au deschis direct calea spre proclamarea independenei. Printre aciuni evideniem aa acte juridice i