Embed Size (px)
DESCRIPTION
Vammaisuus, ihmisoikeudet ja osallisuus, TERVE-SOS 9.5.2012
Citation preview
Vammaisuus, ihmisoikeudet ja osallisuus
Juha-Pekka Konttinenlakimies, Kynnys ry / VIKE
TERVE-SOS 2012
Tampere 9.5.2012
VIKE
Esityksen sisältö• Onko kaikkien kuntalaisten on helppo osallistua kunnan
toimintaan?
• Esimerkkinä vammaisten osallisuus yhteiskunnassa:
1.Perus- ja ihmisoikeuksien vaikutukset vammaisten oikeuksien kehittymiseen
2.Osallisuuden haasteet käytännössä
3.Kohti täysimääräistä osallisuutta
VIKE
Ihmisoikeuksien yleismaailmallinen julistus (YK 10.12.1948)
• 1. artikla:
Kaikki ihmiset syntyvät vapaina ja tasavertaisina arvoltaan ja oikeuksiltaan. Heille on annettu järki ja omatunto, ja heidän on toimittava toisiaan kohtaan veljeyden hengessä.
VIKE
• Universaaleja – kuuluvat kaikille ihmisille
• Luovuttamattomia
• Perustavanlaatuisia
• YK:n ihmisoikeussopimukset, Euroopan ihmisoikeussopimus…
• Ratifioidut ihmisoikeussopimukset ovat Suomea sitovia
• Perusoikeudet ovat ihmisoikeuksien kansallisia heijastumia
• Perus- ja ihmisoikeudet konkretisoituvat kansallisessa yleis- ja erityislainsäädännössä
Ihmisoikeudet
VIKE
Suomen perustuslaki PL 1.2§: Valtiosääntö turvaa ihmisarvon
loukkaamattomuuden ja yksilön vapauden ja oikeudet sekä edistää oikeudenmukaisuutta yhteiskunnassa.
PL 19.1§: Jokaisella, joka ei kykene hankkimaan ihmisarvoisen elämän edellyttämää turvaa, on oikeus välttämättömään toimeentuloon ja huolenpitoon.
PL 22§: Julkisen vallan on turvattava perusoikeuksien ja ihmisoikeuksien toteutuminen.
VIKE
Ihmisoikeusajattelun vaikutus vammaiskäsitykseen
• Vammaiset hyväntekeväisyyden kohteena
• Lääketieteellinen lähestymistapa
• Vammaisuuden tarkastelu sosiaalisesta näkökulmasta
• Oikeudellinen näkökulma keskittyy itsemääräämisoikeuden ja ihmisarvon kunnioittamiseen sekä yhdenvertaisuuteen
• Poliittinen malli ei tyydy perinteiseen osallisuuteen, se ottaa vammaiset ihmiset mukaan päätöksentekoon, paitsi omien asioidensa, myös muiden osalta. Asiakkaasta tuleekin kansalainen perus- ja ihmisoikeuksineen.
VIKE
Itsenäisen elämän ideologia• Itsenäinen elämä ei tarkoita sitä, että ihmisen olisi
tehtävä kaikki itse tai yksin. Itsenäinen elämä tarkoittaa sitä, että ihmisellä on vapaus valita, ja että hän voi päättää omasta puolestaan.
• 'Kaikki ihmiset – olivatpa he kuinka vaikeavammaisia tahansa, pystyvät tekemään päätöksiä.’
• Judy Heuman, USA, independent living –liikkeen perustaja
VIKE
Suomen vammaispolitiikan lähtökohdat
1. Vammaisten henkilöiden oikeus yhdenvertaisuuteen 2. Vammaisten henkilöiden oikeus osallisuuteen3. Vammaisten henkilöiden oikeus tarpeellisiin palveluihin
ja tukitoimiin
Valtioneuvoston selonteko Suomen vammaispolitiikasta 2006
Vammaispoliittinen ohjelma VAMPO 2010-2015
YK:n yleissopimus vammaisten henkilöiden oikeuksista (CRPD)
VIKE
YK:n vammaissopimus (CRPD)
• Suomi allekirjoittanut 2007, ratifiointiprosessi kesken• Sitova ja velvoittava yleissopimus• Suunnannäyttäjä >>> lainsäädäntö, politiikat, käytännöt• Laaja-alainen syrjinnän kielto ja vammaisasioiden
valtavirtaistaminen eri hallinnonaloille (myös yksityisen sektori)
• Tietoisuuden lisääminen, asenteiden muutos
VIKE
CRPD 1 artikla
• Yleissopimuksen tarkoituksena on edistää, suojella ja taata kaikille vammaisille henkilöille täysimääräisesti ja yhdenvertaisesti kaikki ihmisoikeudet ja perusvapaudet, sekä edistää vammaisten henkilöiden synnynnäisen arvon kunnioittamista.
KAIKKI SAMALLE VIIVALLE
VIKE
Osallisuuden ja yhdenvertaisuuden haasteita
• Yhteiskunnan rakenteiden vaikutus osallisuuteen: Itsenäinen elämä (asuminen, palvelut, kommunikointi,
tiedonsaanti, liikkuminen, oikeusturva…) Koulutus Työnhaku / työelämä Esteettömyys ja saavutettavuus Osallistuminen yhteiskuntaan (kansalaisoikeudet,
oikeustoimikelpoisuus)
• Välitön / välillinen (rakenteellinen) / moniperusteinen syrjintä • Ennakkoluulot ja asenteet taakkana
VIKE
Osallisuus YK:n vammaissopimuksessa
• Vammaisten tosiasiallinen mukana oleminen kaikessa toiminnassa
• CRPD 4(3): Laadittaessa ja toimeenpantaessa lainsäädäntöä ja politiikkoja, joilla tätä yleissopimusta pannaan täytäntöön, sekä muissa vammaisia henkilöitä koskevissa päätöksentekoprosesseissa sopimuspuolten tulee neuvotella tiiviisti vammaisten henkilöiden kanssa ja aktiivisesti osallistaa heidät, mukaan lukien vammaiset lapset, heitä edustavien järjestöjen kautta.
VIKE
Osallisuus YK:n vammaissopimuksessa (2)
• CRPD 29: Sopimuspuolet takaavat vammaisille henkilöille poliittiset oikeudet ja mahdollisuuden nauttia niitä yhdenvertaisesti muiden kanssa sekä sitoutuvat: a) varmistamaan, että vammaiset henkilöt voivat tehokkaasti ja täysimääräisesti osallistua poliittiseen ja julkiseen elämään yhdenvertaisesti muiden kanssa suoraan tai vapaasti valittujen edustajien kautta, myös siten, että heillä on oikeus ja mahdollisuus äänestää ja tulla valituiksi…..
• CRPD 33(3): Kansalaisyhteiskunta, erityisesti vammaiset henkilöt ja heitä edustavat järjestöt, on osallistettava ja heidän on osallistuttava seurantamenettelyyn täysimääräisesti.
VIKE
Kohti täysimääräistä osallisuutta• Kysymys on oikeudellisesta velvoitteesta!• Palvelujärjestelmän kehittäminen ja kuntien soveltamiskäytäntöjen
yhdenmukaistaminen• Riittävä apu ja tuki (sis. tuettu päätöksenteko)• Kohti hyvää hallintoa, palvelusuunnittelun kehittäminen• Kunnalliset vammaisneuvostot, asiakasraadit• Järjestöt, vertaistoiminta, kokemusasiantuntijuus• Yhteistyö eri tahojen välillä (työryhmät, avoin vuoropuhelu…)• Seuranta- ja valvontajärjestelmät
• Ihmisoikeudet vs. talous• Asenteet ja tahtotila toimintatapojen ja käytäntöjen muutos
