66
Program Pelatihan Manajemen Bencana Edisi Kedua Kesiapan Bencana Apabila bencana menyerang, bersiaplah !

Kesiapan Bencana

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Kesiapan Bencana

�������������� ��� ����� ��� �� �

����������

��������������

��������� �� ��� ���� ��������������

Page 2: Kesiapan Bencana

�������������� ��� ����� ��� �� �

����������

��������������

������������������

���������

����

���

Page 3: Kesiapan Bencana

Page 4: Kesiapan Bencana

�������������� ���������������� ������������� ��������������������������� ���������������������������� ������ ���� ���������������

�����������������������������

Page 5: Kesiapan Bencana

����������� �� ����� ������������������ �� ��������� �� ��� �������������������� � �� ��������� ���� � ��� � �������� �� ���� ���� ��������������� �� ���� ��� � ������� �� ������� ����� � ������ ���� ��� � �� ������� ���� �� !

����� � �� �������"������ #$�����%������&���� � ��'���������� �� � �(�����(����������������� ����)� ����&�*����+����,������'�(-.&�� � �����/������� ����%.!

�� 0� � � '� ������� ���� '� ����� � 1����� � � �� ����� � � ����� �/���'�������� ������2 �� ���!��� ���������� �� �����1����������� ��������� ������(��/3!

�����������#�����4��"5���%.������������������� �����������������%.'����5*� �'�6788!

Page 6: Kesiapan Bencana

Page 7: Kesiapan Bencana

������������

����������� ����������� ����������������������������������������������������������������������� ��� ���� ������������������������������������������������������������������������������������������������������� �

�������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������������� �������������������������������������������������������������������������������������������� ������������� ������ ������������������������������������������������������������������������������������ ��

����� ���������������������������������������������������������������������� ���� �������������� ����������������������������������������������������������������������������������� � ��!����� ��������������������������������������������������������������������������������������������������� ��"������������������� ������������������������������������������������������������������������������������� �#"���$�����$��� �������������������������������������������������������������������������������������������� � ��������$������ ����������������������������������������������������������������������������������������� ��"���$���� ���� ������������������������������������������������������������������������������������������ #%������$����� ����������������������������������������������������������������������������������������� #������������$�$����������&�� ������������������������������������������������������������������� ##'���� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������� #("�)�*�+,")" ��������������������������������������������������������������������������������������������� #-.*/'+,",/������������������������������������������������������������������������������������������������ #�

������������������������������������������������������ ������������� (�"���$������������� ������ �� ��������������������������������������������������������������� (#������������ ����$�������� ��������������������������������������������������������������������� ((������������ ��������� �� ��������������������������������������������������������������������������� (�)/����������� �� ����������������������������������������������������������������������������������������� ( ���������������������������$��� �������� ���������������������������������� (-.*/'+,",/������������������������������������������������������������������������������������������������ (�

���������������������������������������������������� ������������� ����$��������!������������ ������������ ��������������������������������������������������� ����� �������������$������� ����������������� �������������������������������������������� �#�������������������������������������� �$$���� ����������������������������������� �(���$��� ��������&������ ����������������������������������������������������������������������������� � "�)�0�+,")" �������������������������������������������������������������������������������������������� ��.*/'+,",/������������������������������������������������������������������������������������������������ %

,�������1�����������$������������ ������������&�)/����� ����������� �,�������1�,����$ �������������������������������������������������������������������������������������� �,�����#�1���!������$��&�� ������������������������������������������������������������������������

��������������

Page 8: Kesiapan Bencana

��������������� ������������������������������������������������������

4����������� ��������'�������������1��� �������������������������� �� ���� ��!���� �� ��� ���������� � ������ 1������ � ��� ����� � ��� �� �� � ��� � 0 �� ����� � ���� ����������� �� ���� �������� ���� ��� � !

��� ��� ���������� 6776��������������������� �� ���� ����� ������� ��������9:568;<� � 0 ���� ��� ���������������� ��������� ����������� �� �������������������������������� �������������������������������������������������� ��� ��� ������������������ ����������!����������������������������������������������� ����������������������� ���� ��������� ��������"������ ����� �����������#�� ������� � ���� ���� �� ����%.�0 ��������� �� �1� �������� �������0 ������ ���(/���'�2���� (����� ���!�4��������������2 �� ��� ��� ����� ��� � ��� � �(�������#�2���%�������� ������� ������������ �� �!

����� ��� � ������� ��1������ �����������'��-(����� ���������������=� ���1������� ���� � � 1���� � � ���� '���� ��� �� ����������� ��������!����� � ������� �� ������ ��������� ������ � ������"�>���'����� ��-(�������������� � ���� 1��� �� ��� ������������� �� ���� ���� ��� � �������� 1������� ���� ����� ���� � '�� �����������4������� ��!�� ���?� �"� � ��-(1?� �"���� ��� �� ���� � �����1����� 0����� 0��� ����� � �������� �������� ���� ��������� ��� �� ���������� �����!�� ���� �������� ��� ���"��� ��������� ��������1������� �� ��� ��0 ��������� � ��������� � !�� ������������� � ������� ������������ ���������� � 1�� � ���!

4������������( �1�� �����#�2(4)���0 ���������� ����4�����0�?� ������ ������� ��� ��� ������������ ���� � ���� �������������������������9:568;!�������� ��������� � �� � ���� ����1��� ����� � 1������ �'���� ����1��� ��������'�����������2 �� ��� ���� ������ ����#� 2)%)� ��� �@���������0��� 2 �� ��� ���� �������� ���� �4�������!����� 1����� � �������/� ���� �� 1�� � � �� ������� ����� ��� � � ����������� � ���1���0 ��������� � ��� � ������� ��1������ ������ ��� !�4���������� �1�� �� ���2(4)���������������� ���������-(!

��������������$����� ��������������#4$���� ���������� ��������������� � ��'�0 ��� ������������$����� ����������� ���-�� ��/�(/��������#�4$�-(��'�$����� ��������� � ����������(/����4�� ������#��$4(��'��������$����� ����������� �������1�����> ������������ �� ��#� 4$�1�24� �'� ����� ��� �������� �� ���� ��� � ��������� ���� � ��� ��� �� ���(/�� �� ����#���.)-(��!

�-(������������ �� ���������������������� �� ������1����������� ������� ������0 ���� ����� ��� � 1��� � � ������� ������� �0� � � '� ������������������ ���� 4(%� �� ��� �����#�2�4(%(?�!������ ��������������� ������������1������0 �������� � ����� ��� ��� ����� ���/� ���� �� � 1�� � � 0 ���� ���� ������ �� ���������2 �� ��� ��� ����� ��� � ��� � �(����2���%�

������������ �� ���� ��� � �������'�0 ������ ���� ����"���� �677A '������������������1����� � ��-(�� �����'��� � ����� � ���������� ���� ��� � �� �1������� ���� �� '��� ��4� ������( �1�� !�4���� ���������� ���� ������������� ���1 ����� �� �����1� �������� �� ��� �'������ ��� � ��� ���� ����� ��� ��� ��� �� � ��� ����� �� ������������������ ���� ������� ��������� �������� �� !

BBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBB<�4�� ������� �� ��������� �����������������������������������

Page 9: Kesiapan Bencana

�������������

������

����������� �� �'�������������������� � ��� ����������� �� ���� ���������� ���� ��� � � ����������� ���/���� �� ������ ���������0 ������� �����1���� ���� ��� � '�� ��������� � � ��1� � ��� ������ �� ���������'� ��� ����1��� ���� � 1������ ��� ������1�������� ��!�������� ����� � ��� ���� � ��� � ����� � ������ � � ��/� ����� ���� ��� � 1�� � '�0 ����������"������������ �0 �������������������� �� ������ ��� � !

2��� ���������� � �� ������� ����� ��� ���� ������� ��� ���� �� � �� � ������������ ��������������������������������������5���%.� ������ ��� ���1��� ���'� ��������1��������'� � ���� ����� 0!� (� � ���'� ���� ������ ���� ��� �� � �� ������ �������� ������ ��������� � �����1� ������0 �������������� ��� � � ���� �����1���� ������ � ������� ���� ��1��� 0 ��������������!

�� ����

���� ������������ ������� ����������� �� ������ ���� ���1�� ��������0 ��������� � ������ ��� � !���� ���������������� ���� ��� ���������������� ����� ������ ������� � ����������� ��� � � #������� ���� ����� � ������������ � ������ 0!

������ ������������ � �'�( ��� ������� � ��������� �� ��� ��� �������� ��� � �/�����������������!�( ����������� 0������� � �0 �� ������ � ����� ���� 1��� �� ��� 1�� ������� 1�� �� �� ��� �������� ������� ��� ���01��0������ ��� � !

����� � �� � 1�� � � ����� � �� � � ������� � ����� ���������������� �#���������������� ��� � 1�� � ������� � ���������� �� � ���1 ����������� ������� 1������ �����0 ��������� � ������ !

��������������

Page 10: Kesiapan Bencana

����������������������

������� ���������� �� ���������� � ������'�������0 �������� ����� � � ������ ���� ��� ���� ��0� ����� !������1���������� ��������� ������ � � �� ������� � �����������0�� ���������� �����C��� ��������� D�0 ���� 0����������� �!����������0 �������������� ����'� ���� � ������������������ �����������0 ������������ ������������ ����

�����1����������� ��� �����#

� ����������������� �������5�� ���� � ������� � ������ ����1����������"� ���� 1��� ��� ��� �����

������� ����� ������ ����� ��� � � ���� � �� ������ ���������!4�������� �� ���������� ������ �������� '�( ��� ������������� �� �������� ������ ��� ������������0 ������( ��������� ��"���� 0 1��� 0 � �0 �������� ��������!�������� �"� 1�"� �( �� � ������ ��� 0 1��� 0 � � ����������� ����� 0�� ��������� ���"�( ��������������� 1��� ��� � ����������� �!

��������������

Page 11: Kesiapan Bencana

��

��������

����������������������������������� ������ ������������������������������������������������������������ ����������������������������������������������������������������������

����������������������� �������������������������������������������������������������� ��������� ������ ����� ���������������������������������� �����

���������������������������������������������� ��������������������������������� ������������������������������

���������

�������� ����

������������� ����������������������������������� ���$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

����� ��� � ��� ���������� �� ��� ����� �� �� 1� �� �� ���� � ���������� ��� 0� �� � 0 �� ����� ���� �������� � 1���� � � ������� 0���������� ��� � !� ���� � ����� �������������������� ��������� ����1�� ������������� � ��� � ������ ���� ������� ����� �� � '������� � �� �� 0��� �������/���/�� ����"��!

����� ��� ������� ���� � �� ��� ���� ���������������������1���������� � �������� ��� � ������1����������� ���� �� � 1�� � ����������� �� 1� �� ��� �0 ������������������ ��������"���� �� � � � ������� �������� ���� � � ������ �/�����0 ���� ��� ������!������ ������� ������� ����� � ������ �� ������������� ��� ������0 �����������'������ ��1��� � ���� ��'� � � �� �� � ������ 1������ '� � ��1� ��'�� ��� 1�� ��� ���� ������ ��� � 1�� � ��������0 ����������� � ������������������� � !�%� � 1�� � �0 ���/���/������������� �� ��� �� � ������� �0'��� ��� � �������� �� � ������ � � �� ��� � � !�%� � 1�� � � � �� ���������� ���� � �� � �1� � ��0 ���������0� !

Page 12: Kesiapan Bencana

��

��������������� �

���������������� � ��� ������� �������������� � ����� ������������������� ������� ������ ������������������ ���������� ����� ��������������������� ���� �� ������� ������ � �������� � ����������� � ������������ ���������������������������������������������������������������������������������������������

2 �������� ���/� ���� ����� ���� ���� ����� ��� � !������� �� �������������� �0 �������������/� ����� �!

� � ��� �������������������������� ����������������������������

�� �� 1� �� ��� ��� � ��������� ���� � ���������� �� ������ �����������1����0 ��������� ����� ������ � ��� � �� ���� �� ����� 1���� �0 ���������������� ����� ���������������1������01��0���!��� �� 1� �� �� ������� ��� ��� ��� ��� ������ �����������������0����������0������ 0�� �!������ ��� � ���� ��� ���"���������1����������� ����� ������ �� ������ ������ '�� ������ ���� ��� � ���� ��� ����� ��1�� ����� ������������������ � !

������������������������������������������������

������ � ���� �� �� � ����� � 1����� � � ���� � �� 1� �� �� ���� �0 ���/���/�� ����� ��� ���� �� 0!����������� �������������������������� ��� � �� 0������������������� � ����0 ����� � ��� ������� ������� �������/����������� � ����������� !������ ��� � ����������������������������0 ������1�� ������ ���/!�%� � 1�� � ������ ��������1����0 ���� ���0 ����������� ����� ��'�������/����'������������ ������1��������������!

������� ����������� � ��� �� 1� �� ������ ��� � �0 �C��/D�� �C���/D!�(����1��������/� ���� ����� ��� � ��� ������ 0�� �� ��1� ����� � '��� 0��� ��� �1�� ��� � �� ����� ��/�1�/�� ���������� �� �� ������� �0�� ������ ��!����� ��� � �C��/D��� ������� ���� � ��� � 1�� � � ��� 0 ���������� ��/'� 0 ������ ���� �� 1 �� ���0'����������� ��������� ��'�� ������� ���1 ������0���0 �����������!

������� � ���������������� �������������������������������������������

� ���� ��� � ��� ���������� ��������� ������������������ �0 �������0!���������� � ��� �������������� ��� � ���� ��� ���� 0!�4�����������0 ����� ������������ ���� �� � ����������"��!� ��������� � ����������������� �� � !������ �� �"���0 ��������� ��������������� �������'�0 ���� 0���� �����1�������������������� � � �� ��1� ���� � �� ��� ����1�� ���� 0!!�(�������� 1������ ������� ��������������� ����� � '����������������� �� � � � ��� '� 0 ���� ��� � �������� � �� � � �����!� ���� ���� ��� ��� �� � 0 ���� ����'� ����� ������� � ��� 0 ��� � �!�(� ����'����� ��1�� ���� � ��� �0 �'�������� 1��� ���� �'������� �� ��������������� ������� 0!

��������������

������

������������������� ����� ������������������������ �������������������������������������������������������������� ��������� ���� ��� �������������� ���� ������������������������

�������

��� ���������������������������������������� ����������������������������������������� ����������������������������������������������������������� ���� ����������������� ����������� ��������������������������������������������

�����

������������� ������ ������������������������������������������������������� ���������������������� ������������� ��������������� ���� ������������������������������������� ���� ����������������� �����������������

��� � ����

�������������� ������ ������������� �������������������������������������������������������� ���������� ������������������������������� ���������������������������������������������� ����� ��������������������������

���������������������

��������������������������������������������� !������������������"

Page 13: Kesiapan Bencana

��

(���� ���0 ��� �������0����� !������� �� � ��� ���� ������ � 0�� ���������� �� ���� � 0 �� ����� ���� �� ����1�� ���������������� ��������1����������� � �0 �������������� ���� ������ � � �� ��������������� ��������!����� "��'���� ������ '�������� ���������������� !

� � �0 ������������� ��� ���� ������0 �������� �������1��!��/���� �1�� ��� � �0 ���������0 ������������������������ � �� ������ ��������0��� ������� � ��� ������!�2������������������������������ ����� ��������� � �0 ����������������0���0 ���������� ���� ������� �����" ��������� ����0 �����������������1������ ���!

(��������� � ��� � ��� ����� ������� ��� � '�������� � ����������!�( ���������������� �� ������� 0��� �� � � � ������ � � 0 �� ��� ��� ��� � �� � ���1�� � 0� � ���� ��� ������� �������0 ���� �����������0��1��0��0 ������ ��� � ������������ �� ���������� !���� 0 ������������ � ��� ����� � �� ���1�������� ��� � ����� ����'� � � ���� ������ ���� �� � �� 0 �� ������ ������ �� ��� �� 1� �� �� ���������0�0 ��( ��� ��� ���������� �� � ������ ��� � !

( ���� ���� ����� � � ������� ��� � �� �������� ��������������0 ��� ��� �����������( ���� ����'���� ��� ����������������0���0 ������ ��� � !����� � ������ ��� � �0 ��/���/�������� ���� �� ������ � ������ � �� ��"�0�0 ��������� �������0��1��0�������� 0�� ������� ������� ���������� ���������� !

�� 0��� � � � � � � �� ��� � 0 �� �/���/� ���� ����� � �� � �� � ���� � ������1������� 0 �� ����� � ��� ����� � �� � !���� � �0 ���������'������������ � �0 �������� ��� � ����'��� 1��� �� � ��� ���"��0 ������'��������������� �����1����� 0 �� � � ������ ���������� � �!� 4��� �������� ������ ������1�� ���� C�/���/D� � � C�� 0��� D������� ��� 0!������������ �������'������1�������� � ��� ������ ��� ����1�� ����� 0 �� ���!�%� � 1�� � � 0 �� ������� ����� ���� ���� ��� ��'� ���� ������ ���� �� � '� ����� � ��!�$/���/� �������/!�%� � 1�� � ������ ��������������� � �������������1������������ �� �������� �� ���������0 ������������� ������� � 1�� � ������ ������������!�����������/���/ ��� ���� �� �� � �������� ���� ���������!��� �� 0����� �� ������"���/���/ �������������� � ��� � ������� �� ����� ������� � 0 ���������� ������������0 ���������� !�4��� ����������1������������ ��'�� � �� � �� � � 1� � ���������������� �� � � ������������0 ������� �������� 0�� ��������� ��"�������0 ����� ���������� ��� ��������� ������ � � ��� �!������������ ���� � ���������/���/ �������"������0 ���������� ��� ����������� � �� �� � �0 ���� ������!

���������

�������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������ ��������� ����#

Page 14: Kesiapan Bencana

��

�������

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

��������������

Page 15: Kesiapan Bencana

��

��������������� ������������

��������������������� ������������������

�����������������������������������

����������������������������������

���������������������

1 ������������������������!���������

1 ������������������������!����������������

1 ������������������������������������������������������������������"

�������"�������������������������"�����������������"����������������!�"

�����������������"�����������������"�����������#���������"����������

��� �4��� ��������� ������( ������� �� ������ � 1

����� � ��������� ��� � � � ��������� � ���1���� � ��

�� ���� � ������������ ��� � � ��� �!����� �������������

�� � �0 ��������� ������� 1��� ���������� �����

�����1������ �� � ��� ����� ���� � � ���� ������ ����� !

������� ����� � ���� ������ �������1������� �'���������

��������������� � ����������� '������ ��������

������!

������������� ���"������������������������!�����������������������������������������������������������

���$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

������

Page 16: Kesiapan Bencana

��

���� ����� ���������

����� 0����'�( ������� ���� �/����� �����1����������/�������������0��1��0���0 ����������� ����� �� �����0!�����1������ �����������������1�����0 �������" ������ � '�����0��1��0���0 ����������������� � ����������������1�����0 �� �" �� ���!�����1����� ������������������� � 1������� � ��������� �������1������������� 0�������� �� � ���������'�����0��1��0���0 �� ������� �� �������������� �����!��� '����� ��������������������0��1��0����������1��������� �!���� �� ���'�0 ������������� ������������ �������� ����0 ��� ������������� /���'���"�������� ���� ��� ������ ��� 0 �� �������� ��� ���� ���� �� ���� ����� !���� ����� � ���� �� � 0 ������ /� ����������� ������� � �� ���� ��� � �0 ���� � �!

( ���1 �������� ����������������� ���'�����1�� ���������� �1�� ��� ���� ����1��� ����� 0 ���� ���� ��01��0�� ������1�������0 �������������� ��� � �� ���0 �������� 0���������� ���������0�� �������1���������'�������� ���!�� ���� ����� ������� ����������� ���� ������ ���0 ���������� 0 �� � ����� � � ��� ����� � � ��1� ��� ��� �� �� 1 �� '������� �� ���������0�0 �����������������!�� ���� ��� ���������������� /����������!��> ����������� /������ � /�������� 0 �� ����/� ���� 0 ���������� ����1���� ����� � �� �� ������� �� '����1������� � � �� ������� /�����0 ����������������0��1��0���0 ���������� ��������������'�� ������C��D�����������1�������0 �������������������� 1�� �� ������������0 ���� ��� ����� /������������ ��!�������0 ���� ��� ��������������� ����0 ������/��� ����0 ��� � ���� � ����1����� � � � ��1� ��� ���� '� ������ 1������ ���������0�� ����1������������� ���!

��������������

����� ��������������������������

��� ����������������

��!����� +�� ���+��*������������

"����$*���$���

������"�$�����

"����$��� ����

������$.���������&��

���������)$�$

'����

Page 17: Kesiapan Bencana

��

�������0 ������������ ���� ������ ��� 1�� ��� ����� �!���� � "� 0� ���� � ��� �� ��� � ���� �� ���� 0 ����/����� � ������ ���� ��� � �� ����1�� ����� ���� ��� ����0'� ������ � � � � � � ������� �0� 0 �� ������!� �� ��� ���� ������������ �� ��� � �� ���� ��1� ���� ������� �� !�������0���������� ������ '�� � ����� �� ��� ��� ���������������� 0�� � ������� ��!

(������� ������ ����� �������� ������ � ����������� �� � !�����'� �� ��� 1�� ��� ����� �0 �� ���� ���/� ��������� ���� �� � � ����� �� /������ � ����� ��� ����������� �� ������ ������� ��� 1�� ��� �� ��������� ��� ������������� ��� � !

����'� ��� ������ ������ � ��� 0� ���� � � ���� ���� � 1���� ���� � ��� � ���� ���1 ������������ ����!�(� ����'��������� ��1���� ��� �� � �� � � � � � ��1� ��� ����� � ��������� ��������������� ��'��� ��� ������ �������"����/���/� ������� �� ������� � ���������� !

����'� �� ���� 1�� ���� ����� ���������/� ���� ������ ����� �������C����� D�0 �������������/�����1�� ��������� ��������1����������� ����1�� ������ /�������'��������� ����� �/�������� ���1 ����0 ���" ��������� � !������� ���� � ��'���0�"�� ����� ���� �� � ���� �� ���� ��"� �� ���� 1�� ���� ���� � ������� ���� � �� � ���� ���" � � � ������ � �� /�������� � ���������� 1��� ����� � ����� �� !

���� ����� ��'��� ���� 1�� ���� ����� ����/� �������������"��� ����� � �� ����1������ � �0 ������������� �� ��������� �������������������� ��� � � ��� �!�4������� ��'� ������ /�� ����� ��������"��� �1�� ��0 ��� ������������ ������� ��������� ����������1���������!�(� ����'� /��������������������� 0����������� /�����( ����������� ���������1���������������� ������� �1�� ��� �'����������0 ���� 0��� � �� � � ����� ����� 0�����"� ������������������'�� �������� �� 1� �� ����� ��������������!

������������������������������������������������������������������

������������������$���������%�!����������������!������������������������������������������������������������"�������������"������������������������������!������������������

���$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

���������������������� �������

�����

������������������������������������������������������������������������������������������� � ������������������������������������������������������������ �������������������������������������������

���������������������

#������������������� ������������������������ ������������������ �$������� �� ����������������������������������������

�� 2�&��� �� ��$������� �$������&��������$����!���3������������ ������������ ���

Page 18: Kesiapan Bencana

��

�����������

���� � ��������������������� ����� ������ ��� � !�4���� � ���� � � �� ��������� 0�� �� � 1�� � � 0 �� ����������� ��� ���������� �� ������� �� ���������0���������/���������� !����� � �� �������� � ������������� ���� �� 1���� �� � ���� �1�� ������ 1�� �� ������0 �� ��� 0���� � ���0 1���0 � ���� ������ ������ ��� � �������� ������ �0 ���������� ��'�� ��/���/!��������� 1�������� �� ������� ��������������� ��#�����1����������� '��������� 1�������� �� � ������'���� � ���� ��������� ��� � �� ���!����� ���� 0���� ���� ����� ����� ���� �� � � � � ������ �������� ������ 0 �� ����1�� ����� �� ��������1��������� 0 �� ����� ������ ��������� 1�������� �0 ������ /�� �������!�%� � 0 �� ������� ���� ����������'� ������� � ��� ���'��������������� � !�(��������� �0 �������0 ��������������� �� �����������0����� � !

%���������� ����������� 0��������� ������ ��� ���� �0 ���� 0� �� � ���������/������ ������ ��� ������������������1������������������0 �������� �������� ��� � ��� ���"��� ����1����0 ���������� ���� �� ������1�����'����1����� � ��� ���"�� ������� ��� � � ��� � �������������� � �� ��� ��� ��� �������������

$��������0 ���� ��������� � ������������������ ��

���������(����� ������C����������� ��� � � ��� �D���������C�� � �� ��� ��ED�4����1����������� ��� � � ��� ���� ��������� 1���� �0 ������0 ���������"������������������ ������������ �����1����������� 0!�%����"�� ���� ������ ��1� ������� ���������������� ����� 0��� �� ��� �������� � ������ ����C�� � ����� � D�������?���!�6��!�%����"�� ���� ���� �� ����� ��� � ����������/����� � ����� �����������1���1�������� �� !�4����1������������������� 0��� ������������� � '������ '�������� �� ����������!

��������������

����� ��������������������������

��� ���������������� �����������

+�� ���+��*������������

"����$*���$���

������"�$�����

"����$��� ����

������$.���������&��

���������)$�$

'����

������������������ ��

��������������������$�������� ������������������������������� ���$������������������

�������������

Page 19: Kesiapan Bencana

���� ���� ���������������������������

�� �������������������������������������������������������������� 4�������2 �����������$������$�������

������3����������������������� ��������� ������5����&3�� ���6 ���� ��&�����������������������������������������������������������������������������*���$�����������������������������������������������������������������������������$� ��&�����������������������������������������������������������������������������*������,�!�$������������������������������������������������������������ "���&

+���������������,��$5�$����������6+!�������+!������*�������5����7����6

�����&������������������������������������������������� +��������������� �� ��8���������������� ����������������������������&������������������������9$ ���

+��$�������$������!������������������������� �� ��������!������������5$��������$���3����������3�+�$��������6

��������2������������������������������������������������������ �� ������������������������$���������������������������� ����!�����

������4�����9$ ����� ��������� �������������������������������������������� "����$������$���� ����

���$������������������ ����

*���$����4��������4 ���������������� &��������!�������������� ����$���$����&

��������&�����$����&�2����4 ��������.��8���� �������������� &����

"������,�$��������3�������:����������������� �������$�����9$ ���+��������������$����

*���$�����$�$����������������������������������������������� �� �$�$��5$$�����������6�$�����������$�����������$�������&���

"���.�!�������������������������������������������������������� +�$�������3�������3���+����������3������$����3+���&������$�&��3�������)$�$3�������3��$��� ������� �2�����7��������������������!�����

&�'��(�)�&�������������������������������������

���������������������� �������

�����

Page 20: Kesiapan Bencana

%� � 1�� � ������� ��� � ���� 0����/����� ����� 1�� �� ����� � ����01��0�������!��2 ����� 0�� �� ���"������� � ������� �0 ��������� ���� ����� 0� � �� 1� �� �������� � � ������� '� � � ����� � ����������� 0�������������� ��� � ����� � ����� ��������� '� ������� ���������� � � ���� � 1���� � ���� �� !�@������� 0��������1����� � ����0����������������� �����'�������������"���0 ���������'��������������� � ��� ��� ������ �������/��1/���������� ������!4�������� ��� ��0 ���/���/���� 0�� ��������� ���� ��������� � ������� �� ������� ������ ����1�� ������� � ������!

�� � 1�� � ��� 0�� �� ���� ��1��� 0 �� ������� � ����"��� 0 �� ������1���!� 4����� �� ��'� ���1 ������ ��������� ��������� � ���0�0 ������� �����1�� �����0 ��������������������� ������������������� ��"����������� ������ '�0 ������� ��������� 1��� ��0��� 0 �� � 0�� �����'����� 0� ����� � 0 �� ������ � ������� � ����-�� ��/�(/���!�����1 ������ ��� �������� � � �� 1 �� ��� ����0 ����� ��!�4������� ��'� �������� ������������ �������������� ������������ ��0���0 ���������������� ���������0 ������������/������� �������� �� � � ���!�(�� ���1 ���� �� '� ��������3���'�0 ������� ���� ���������� 0��� � 1�� � ���0 �����������/��� �������'��� � ��� � �����"��0 ��������������!

*"� 1�"� � ������ ���1���� �� � � �� ������ ���� 0 ��������� �������������� � ������� � 1�� � �� ������1���������������1��������� !�4������ ����������� ������ ����0 ��" ��� � �� ��������� ������� ���������������0� ��� ���� � �������������0����� ��/�� ��E����������� � ��� ������ �������'�������������������� ��������� ��� � ������ �� � � ����� � ����� �E� 4����� �� ��'� �� � � ����� ��� �� � ���������������0 �������������������� � '����� � ��������������� ���������������0 ���� !

���'������������������������������������������������������������������������������(

���$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

��������������

���������� �����������

����������

����������� ��������

����������

����������

���������� ����������

Page 21: Kesiapan Bencana

��

������������������� �� ��'�( ������ ��� ��� ���"� �� � � ��� ��� � ��� ��������0 ����� ���� ���������01��0!��� � �� �� �������� � ���������� �� ��� ����������� � �� ���� �!�> �������� � �� � ���� 0 �� ����� ������� � ��� ���� ���������� � !��������������������"��� �1�� �������� ���� ����1��� ����� ��� ������ ����� ������������ ����������� ���� � !������ ��������� �� ������������0 ���������������/���/ ��� ����� �� � � ����� ��� ���� ��1���� ��� ����� � � ����� !�(� � ���'� ���� � ���������� � ��� � �� �� � � ����������� �������� �� ������0 ��� 0�������!���������� ��������� 0�������� ���� ��������������0 ��� 0�������'�� ��������������"�������� ��0 ���� ��� �������������� �������� �� �!��� ����������� ����� �������� ����� ������'������ 0����

����������� � �� � ���������� � � ����� ����!�4������� ��'����� ������� � � �����1� ������ ������ � ����� ������� � �� ���� 0� ����������� ���������� � �� ����� ������ ��� ����� �1�� �� � 1� � �0 ���� � ���������1������ 0��� �E-��� � 1���� � �� ������ ������0 ��� ��� ���� �������1����������'������ ��� �����E�4���0 ��� ������� ��� ���� '����0 ��� ��� � �� ������� '�� �����0 ��C��������D�� /�����E

������������������ �������� ������� �� ����� ���� �� ������� � '������� � �� ��� ��� � � �����1� ���������� ������ �������� ��������� ����������� � !�2 �������� ������ �/� ��� �!�*��������������������� '�� ��� ����� ������ ������0 ��� 0���������������� /���!������� 1������ ����������� ��� ����������� �� �� � ������������� ��� �� 0�������!������ ��� ��� ���� !���� ��������� �0 ����� ����������������� � �� ��� ������������������ ���� �������������������� ������ !���� � �������������������������������� ����������� ��1

���� ���� � �� � 1�� � ����� ��������������0 ��������� ��!���� � ������ 0����1���������� ��������C���D!����� � �� ���������1�������������������� � ����� ��������������� ���������� ����� ��������� �� ��� � �������� � �� 1 �� ������������0" �� �/�����1/����� 0'������� ����� ������ �������� ����� �� ����� ���� ���" ������!

���������������������� �������

�����

�����

���������

������ �����������

������ �������

���

������������������������������

Page 22: Kesiapan Bencana

��

������� ������� '�� ����� ���� �/����� ����� � 1���� � ����'��/� ���� � ���� �� 1���� �� � � � � � ��1� � ���� � ��������� ��0 ���� ��� ������ � ��� ������ � ���� � ��� �� ��������������������������� � �0 ��������� �* � ���� ��� ���"�������������������� ������� 0������/������� ��� � '���� ��� �� �������� � �������"���������/������� ��� � ������ ���� ����������!�4����� 0'� ����������� ������������� � � ������������ �0 ���� ��� ��������� ���� ��������������������"����!�( ���� ����������������� ��0 ����� ��� ���"��� ����� ���� �� �� � � ��"� ����"��� � � �� ��� ��� ���� 0� � ��� ������ ������ �0 �������������� �����1�����0 ��������� ���!.�� ����1��� ����� � 1������ ��� �� ��� ������ � ��� ��0 �

����� 0�������� �� ���� � ���������1������� ������������ �������������!������� ���� ��� ������� �� �� � ����+4���������� ��� ����������������������� � '�� ���������������� ��� ���� ���� ����������������� 1��� ��������������� ������� � 0 ��������� !������� ������� 0'������1�������� ��������������������������� /������� ������������� � !������ ���� ��� ������ �� �� � ��������� ���� ������ � ���� �� ��� ���������������� � &����������� ����� �������� ��� ������� �� �� � ������� �� ������������������!�(� ����'�� ��������� � �/� ����0 �������� �� �������� � ��� � �����'���0����� ����������0 �������������� /����������� ����������� � � �0 �� 0!�������� �/�������������������� � �������������"���������� ������� /� ���������0���� 1�� ���!�� � ��������������� ����0 ���� ��� � ����������������

���� � '�( ���� ��� ������� ��������������������� � ������������� � �� ����� ���� !�-�� ��� ���� ������ '� ����( ��������� ����������� ��������� ������������������!�)� �� 0'������ ���� ��� ��� �������� �"������������ ����� ���������� ��������� ��� �� �� �����1� ������� �� ��� ��� � ��� ��0 ������!4���������������������0 ������ �� ������ � ������� � 1����� � ����������� �� � � ��� ����������� ���� ������� ��� ��� ������ �� � ����������� 0 �� ����������!�+����0� ������ 0�� ������� C���1��������D�0 ������ � �������� ��� �"������� � ����������� ������� ��0 ��������/���������������� ������!

������������� ���"����������������������!���������������������������������������������

���$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

��������������

�������������������!����������� $��%&!�����������������������������������������$�������$���� ��������� ������ ������������������������������������ ����� ��������������� ��������� ����������$�����������������'%&!��� ������$����

����������������������

(�����������$����������������� ��������������������������������������������������� �� ��������������� ������� ����������������������� ��� ������ � ������� � ������������������������ �������$��������

Page 23: Kesiapan Bencana

��

��������������������� ������� ��� � ���� ������� � ������������ �� ������ � ������������!�4���� ������0 ������������ ��������� ������������������������������ � ������ ����!�4���� �����0 ��������� 0���������� 1� �� �������� ��� � ��������� ������!�� �������� �0 ����������������� ��������� � � ��� ���� � 0� � ���� � �1� � � � � 0 ���������0� 0 �� � � ������� ����� �� � � ��!�%� � � ����� � �� � � ������� ��������������1������ ���!����������� 1��� �� � ��� ��"���������� ��� ��� �� ���������������������� ���1� ���������'����� 0�� ���� ���5�� ��!�� � � �� �� �� ������� ��� � � �'� ( �� ���� �� ����

���/����� ������ ����������1�������������� � ������ ��� � !(������ � ��������������� � �������� �0 �����/����� ������1���������� �������������������1����������/���������'����������������� ��� � � ��� �'������������/���� �0 ����������������������5�������������!�4��������'�������� 1��� ����� � �� ��� � ������������ �0 ������ 0� ������� ���������������� ����� � !

���� ������������

4���������� �� ������ ��� � �0 ���������� ������������0��� � �������� � ������ ��� � ���� !�����������0 ������ ��������� ������� ���0 ���/���/!�4����� � � �� ���� � ���������1������� �������������� ������ ����0 ������ ��� !(� � ���'� ���� �� � � � � ������������� ���� ��� ���� �C������ ��� ����=� �D� ��������� �� ���� � � � ��1� ��� ���1 ��� ����� ������ ��� �� �� � ��1� � ����������� �C������ ��������D� ������������� �����!�-� ��������� ������ ����1��� ���������� �������� ��� � !�4����� 0'���������������������1������� � ������1������� 0 �� ����� ���� ��!��� �� 0������������� �� �����1� ������0 ���������� ���� 0����� ����� ������� 1���� ������������� !

���������������������� �������

�����

����� ��������������������������

��� ���������������� �����������

����� �������

������������

"����$*���$���

������"�$�����

"����$��� ����

������$.���������&��

���������)$�$

'����

��������������������������������������������� � �����

������������ ������ ���������������������������

�� �� �

Page 24: Kesiapan Bencana

��

%���� 1����� ��� � ����� 0��������� �� ������������� 1����� �� ���� ������ �!�� ��� ����� ������ �� � ���� �� �� 0 �� ��� �������� �'��������� ������������ '����� ��� ��������� �����"�������� ��� ����� ������� ������������� �������� � ��������� !� ������ �� � ���� � � �� ������ �� ���� ������ �'� ��������� ��� �� �/������� ������ ��� � �0 ��/� ���� �!4����� � ������ ��� � �0 ���/���/�� �����/������ ������

�1���� ��� � ����������� 1����� �� ����� � 1���� � �� � !������1������ �1���� ��� �� �'��������0 �������2 ��'��������������"��� ���4��������*� ���!�������������� ��� ��������������"��� �����/������� ������ ��� � �0 ��������� ���'�� �� �������� �� /������ ���������"�1���"����1 ���� ������ �� � �� ���1���� ���� 0 ���� 0 ���� ����� ������ � �� ������ !@������� ����������� ��� ��� ��� ������ ��� � �0 �

�/���/� � �� ������� ��� ������ ������� ����������� ��� � ������� ��� � !�@������� ��������� �� �������� �������� � ��������'���������������%���������� ������� � !�4���/������� ������������� �� ��������������� ��� �0 ���� ������ � ��� ���� ��� �� � � ������!� 4����� �� ��'� ���� ��� � ��� � � ����� ��� �� /���� ��� � � ��������� ��� � ��� ����� ���������� � �0 ������� ������������������ � !�(���� 0'�/������� ��������� �� ����� �������� �� ���������� �'� ������� ��������� ������� ��� �������*���!������� �� �/������� �� ����� � �!

� ��������� � �������� �������� ��������������� � �������������� ������ ��������� � ������������������ ���������������� � �������� ������ ��������� ����� � ��� ��������������

�� ��������������������������� ���� ���������������������������������� ������� ��������������������������������������������������������������������������������� !��!

��������������

&������*������������������������������������������������������������������������������"

������������� ������������������

���� ����������������

� ��� � �

����������������������

�������������

���������������������������

����������������������

#������������ ��������������������������������� ���������� � ����� � ��������� �����$����� �����$�������������$���������������������$������������������� �)�*������$�$�

Page 25: Kesiapan Bencana

��

������������� ������ ��0 ��������� � ����������0���� ������� ����� �� ������ ���!�����4������� ���� �� ������ �� � ����� ��$������� '������� ������������� �� ������������������������������ �������� ��� �����!����"��� 1���"��� �������� ��� 1���� �� ������� ������0 �� ����� ������� ���� �������� ��� ������� ����������������������� � ���0��1��0���0 �� ��������������"��� 1���"��� �������1��������� �����'����� ����"�1���"�������� ������ �!� ���� ������� '���)� �� �2 ��'�������� �� ����� ������� ������� ��������� ����1�� ������� � �� � ����� � ����� �����1������ /� ���� �� 0 ��������� �� ����� ���� �� ������1����������� �� �� ������� � ��� � 1�� � ���!��� ���� � ������ 0 �� ������ � �'� ���������� � �� � ��

����� � ������������������� � ������ ��� � E����������� � � ��� ���"��������������� 0����� ���������� � ���!����������������������� ������� �0 ����������� � ������� ��������� ���!�(� ����'��������� �0 ���������� �!������������������� �������������������������� ����- 0�������� ���� / 0�����������"� � �� �������� � ������������0������� ���� � ���� ��� ������������ 0 ��� 0������ 0����������� ���� �� ������ ���������������������!�.������� 0'������ �� �� ������� ������� ���� ������� � ���������������������� � ������� � �0 �����0����� ��������������� ������������� �����'���� ��� ���"��� ������� � ����0��1���0��������� � ������ ��� ����� ����������� ��� �����!��������������������������������������������������������������� �������� ����� �� � !�4��������������� � '�0 ������ 0�� ��� �� ����( ��� �����������������1��������� �� ����0 ������������� ������������ ���� ��������� �������������!�������� � 0� �� ��� � ����� ���'� ������ � 0����������������"�������� ���� ��� � �������������� ���� ���� � �!����������������������������������������� � �0 ���/���/��� ��� ���������� � ���� 1��� �� ��� ���"��������� ������� ����������� �����1� ������0 ������ ����������� � ���� �� � ��� �� �"�� ������� ������� � ��0 ����������!������������������� ����������� ���� � � ��� ���"��������� ����������� �� ��� ������������ ����������� ��������������0 �������������� ������!�-��� ���� � ������� 0��� ��� ��/� ���1/� �������"�������� �� �����1� ����������!����� ���" �0 ����������������� ������ ���� ������ ��������� ��� � ����������� ������������� �������������� � /������ �������� 1������ �� ���� �� 0��� �� � �� ��������������� ������0 ���� ��� ���� ���� ����������1����� ��� �� � ������� 1������� � � � � ����!��� ����� ���� � ������� �� � ���� ��� ��� ����� � ��� � /������ 0 �� ����1�� ������������ � �� ���� ������������� ����� �� /����������������1�����0 ���" ��� � !������ �0 ��� ��"���������������������� � '�( �������������� �� ������0 ��� ���� ��� ��"��� ����� 0���� ����/��� ���� �0 ��������� � � � �/����� �����������1�������������!

���������������������� �������

�����

��������������� ��������������������

Page 26: Kesiapan Bencana

��

����������

4����1���������� � ��� ����� 0� ����������������������� !$���� 1����� � ��� ���� ������ ����� ����� � /������ 0 ��������� ������ ��1� �������������'���������� ��� ������ ����� �� 0'�����0���=�� �'� ����������� ��� ���� � � �� �� �� 0'� ����� ������!�4���������������� ��������� � �0 ���/���/�������������� 0 ���� � � ����� ��� � ������ ��� ���� ����� � ��� 0 �������� � �!������� � /������ �1���� ��� �������0 �� ��� � �!������� ������� ��� ���������� 0�� ��� ���1��� ���� 0 �� ����'/���1/���������� �� ���� ���� 0����� ���������1�������������� �0 ���� !��� � ���������� ����� �� �/������� ������ �� � ��� � ��������� �!��� ��� �/������� ��������/� ������������ ������������ ������������ /������ �1���� ��� �� �!4��� ���������� ��� � ������� ����� ��� ���� � /������ � �

�� � �� /��������������'�� /������C���� � ��� �D�0 ��������������������� 0 ����� �� �� ��'� 0 �� � �� ����� �� � ���� �� �������� !������� ���"������1������� /������0 ����������������� �������������� ���� �������1������������ �� /�������� ���� ����� � � ��� ���� �� ��� � � ������ ��'� �� ��� ����1��� ������ � ����� ����1��� ������� � �������!4� �0 ����� ��������� ����� ������� �� ��� 0���1����

� /������ ���� � ��� �� ����� �������1��� ������ � �����/� ���� ����������������� � ������ ��� � !��� � ����������"���� 1��� ����� � ��� ��� ���������������� �1�� ��� �������� /�������������������� !������ 1������ � �� ���� � ���� � � � �� ��� � 0 �

�������� ���� ������� � ��� ��������� �����������0�1�0�����0 ���������� �������������� ���� ����� !�-��� ������������ � � ������ 1������ ��������1���� �� ��� � '��������� ��0 ��� '� � � ������ � ������ ����� !��� ���� �� ������� ������������� ���������� ���� ������ ��� � ����� �����1�����/����0 ���� � �������� � �����������"���������!����� �� 0'������� 0���� � ������� � � � ��� �1��� ���� 0��� � /������ �� � �������� � ��"� ����� �� � ��� 0�� �'� ����� 0 �� ������ �������������� � �������������������� ����!��� ���� ������ ������ ����� ��� ������� �� ���� � ������ ���� �� � �� 0�� �!�-�� � ���������� �� ��������� ���"������ ���� �� � � �������� � �/���� '� � ������� � �0 �� ���"���� ������ ������������ � ����� �� ����� 0 ���� ���� ��� !� �� +��?����F��!

��������������

����� ��������������������������

��� ���������������� �����������

����� �������

������������

!������"������

������"�$�����

"����$��� ����

������$.���������&��

���������)$�$

'����

Page 27: Kesiapan Bencana

��

����������������������������������������� ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

���������������������� �������

�����

���������������������� �

����������!������! ��"��

#��#�

�������������������������������

�������������

�������"����$����

�����������������

���������������!���

��������"��������

��������#��#��� ��

�������� ��������������� �

%���������������������"������������$����!�������������� ���

��������&�������"������� �����"����������������

�"���"������������"������������'�����

�����

"����(������

�� �������������"�� ��!��#���

���������

��"����%������

��!���

���!���"�'����

��������

�����������"����

��������

������"���

����$�������������������

!�� ����

�������������

��� ��� ��

Page 28: Kesiapan Bencana

��

��� 1��� �������'� ������� ��� 1��� ������� � ����'� � �� ������ ���� /������� ����1����0 �������������� ������������1���������� � ��� �'��� ���� ����� �� �������1������������������0�0 ���������� �� �������� � ��� � ������ �� � !

�����������������

����0� 1����0� � � ������� ���� ������ � �� � � � ��� � �� ��� ���1���� �� � � 0 �� �� ������� ����� �� � � ��!������ 1������ ��������������������������'�� �������� ������������������� �������� �� ������� � ��� � !��� ��� 1�� ��� � ������� ����� ����� ��� � ����� ����� � � �������� 1�������� � ������� ��������� � �� �1�� �� � � ���0 1���0 �0 ��������� !�2��1������������ ������� ��� 1�� ��� � �� ���������� ��������������� �� ��� ���� �� &������� 1������ �� ��������� 1�������� �� ����� ��� � ������ ��� � � ���0 1���0 � 0 �� �� &� � � �����1������ �� � ������ ��!������ �������������0�0 ��������� �� ����� � ������

�� � '������ 1����� ��������������������� �� !

������������������

�� � ��� ����� ��� �� ��� ��� ��������� ��!�4��� �������������������� �� ����� �1�� ��0 ��������������� ��� � �� � �����'����� 0���1�� '����� �1�� ��0 ��������� 0������ ������'� ������� �� ����� ��� �/!�� � �� � �������� ���� � ��� ����������� �� ������� � ������ �( �!(��� ��� ���� ���� �� ��� �� � � ����� ���� � �� � 1

�� � �� ������ � �0 ���� ��� ��������������� � �!������������� ������ ��� ��� ���� ��!

�����������������

������� ���� �� ����� �����������1������������������ � '���������� 1��� �������'������ ������� ������ !�*��������� �� ����� ���� �� �� ��1� �������������� � �������������/� ����������/���/!

��������������

����� ��������������������������

��� ���������������� �����������

����� �������

������������

!������"������

������!�����#�$�

"����$��� ����

������$.���������&��

���������)$�$

'����

Page 29: Kesiapan Bencana

4����� ���������� ���� � �����"����� ���������� ��0 ������� ��������%���!� 4���� �� �67GA'�4����(��� ���� � ��������� � ���� ���� � ������ 2 �����(��� ������ �� 0 ������� ���� ����������!�(��� ���� ���� ��� �������� � �8AH����� � �0 ������������� � !�4����� ���� ���� �� ����1������� ���� ��� � ��������� ���� ���"�������� �� � � � � ������� � �������� �� 0��� � ������� ��� ���&� ������ � ��� � � � � ���� �� � �� ��� � � ��1� ��� �� ����� ����� ��� �� �������� � ���� ��� �� �� �&���� � ���� ��������������� �� ��� ���������� �� �������������� � �0 ��������1�����&�� ����0��������������� ���� � ��"� ��� � ��� ��� ������� ���� 0�� �� �� ��� ������� 1�� ������� ��������!

������� �������������������������

���� � ��� �� � � ����� ��� � ���� ����� � 0 �� ���"��'���� /�� ��������� ����������� ���� �� ��� �������� ����� � � 0� ������� !���� ����� ������� ��� ���� � 0� ������ ���� �� � � ��1� ��� ���� �� ��1�� ��� ������'����� � � ������� ��� �� � �������� ����1��� ����� � 1������ ����������������� ����������� ����������� ��!

���� ����

������ �� ����1����� ��������� �1�� ��0 ���������� &������ �1�� �� ��� ��� ������ '� � � ���� !� 2 �� ��� � ������ ��� �!� ��� ���1 ���� 0 �� �" � ������ �� � � ������'������� � � ��� � ���� 0 ���� ���� � ����� � �������0���� ��������� � �� ����������� ���"��� ���� �������� ��� � �0 ����� �/�� ������������"� !�(� ����'����� ��� ���� �� ��� ������ �� ������� ������ ������� �� ��C�� 0��� D'���������� � ���� �� � !

���&�������������"������������������������������������������� ����������������������������������������������!�����������������������)

���$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

�� ��������������������������� ���� ������������������������� ��������� ������� ������������������������������������������������������������������������������ !��!

���������������������� �������

�����

Page 30: Kesiapan Bencana

����������������

( �� ����� ��������� ��"� ����1������ ���� ����� 0 �� ���/� ���'������������ '� ������'��� ��� ������� �������������� � ����!������������ � � �������������� � ��� � ���������������!� ������ �� ������ ��� ����� ����� ������� ����0 �� � �������� �� ����������� �� �������� � 1��� � ��������� ����� 1���� ��� ����������� ������ ���!�%� � 1�� � ������ ������� ������� 0��� �����������������1���������� �������� �/��� ��������'��������� ���� � 1��� � ������� �!

����������� �'�������0 ���� ������� ��������������� � ��� � ����� 0��������0 �0 �������� ��� ���������� � 1���� � ��!�-��� ��������� ���� ����� ���� � �� ����� ����� ���� ��0 �� �������� 0� ����"�����!�-��� ����������/������ ����� ������0 ������������� ����� � '������� ������� � � ��� ����0 ��������!� ��� ���� � ����� � � 0 �� �/���/��������� �� ���������������� ������ � ���'������ �0 ������ �� � � ������ ���������� � 1���� � '� � � ���� �� ����1�� ���������'���������� ��� ��� 1�� ��� !

�� �� ����� ��� � '����� ���� �� ��� ������������������ � �������� ������ � �� ��01��0� 0 ���� ��� ��������� ����� ����� �� ���� � �� �� ��� �!���������1���������� ����� ������ � �� ������������� ������������� � ������ ��� � !

����������� �0 �����������C$�������� ��/�%�������� � ( �� ���0���������D'�0 ���������� ������.�� ����������������� �� ��� �� � 67G:'� ��� �� ������� �� � � ���� � � ���������� ����0 ������ �� ���� ����� �� �� 1� �� ����� ����������� � �!��� ��� �������������� ������� � �� ������������������� � !��� �� 1� �� ��� ��� ��� ����� ���� � ��� ������ ������� ���� �����'� �� ��� ������� � ��� ���� ���� � ��� � � �!�)� ��� ���� ������� '������� �"�� 0��� ��� ��������������� ������� ������ !

�� ��������������������������� ���� ������������������������� ���������������� ������������!������������������������������������������������������������������ !"��"#!

��������������

����� ��������������������������

��� ���������������� �����������

����� �������

������������

!������"������

������!�����#�$�

!���������� ����

������$.���������&��

���������)$�$

'����

����������������������

#���������������������������������� ������������ �� ������������������������ ������������!��"

Page 31: Kesiapan Bencana

��

!������"#��� � �������0�����0 �������� � ��� ��������� ��������� ���� ���"��������� � �G;���������� ������������� ������������� ����� ��������������0 ����� ��� ���"��������������� �� 1� �� ������ ���� �!�������������$%��� ���������� �������� �������� � ���������� �� ���� � �� �� � ���� ������ ����� ��� ��� � � ����� � ��������0 ������ ��� �-�� � �� ����� ��� ������ 0�������� �� ������� �����������0 �������������!"#�"&� �� � ������ � ����������������� ������� ��� ����� � ������ ������ ����� � 1���� � �0 ���� �������� ��������1�������� �'����� � �� �0 ����������� �� ��� ����1�� ������������ '�� ����� ��� ����1���������� �����!�*���0��������������� ������ � ���� � 1���� � � � �� � ���� �� ��� � ���� ��� �� ����� � �!

'�������������

(��� 0������������� �0 �������� 0��������� �� !�4��������� ��� � �������/� �� 0!���������������0 �������������������� ����������������0��� �����#��������1���������������4(%��� ���������1�����0 ������ ��� � ���1����� ��� �� ���/� � � ����1� ����� ������� �� ������� /�����1/����������� ��������������� ���/� ������1����������������� 0��� � ���1���� �� ���� � ������ ��� � � ���1�������� �� � �� ���/� � ������1������� ������ ��� � ��� �� � � ��� �'������ �� ��� ��������

4���������� � ������ ��� � �0 ���/���/����'���� ��������� ������������������������ ������ � ����������� � ��� ���"������� � �� �� 1� �� ����������!�������0 ��������� �F;��� � ���� ����� ��� ������� �0 ���� ��� �� �����������1���������� ���0 ��������!

���������������������� �������

�����

����� ��������������������������

��� ���������������� �����������

����� �������

������������

!������"������

������!�����#�$�

!���������� ����

���������%�����

����������$�$���������&��

'����

Page 32: Kesiapan Bencana

��

��������������

���������������� ������������������������������������������������� $����� $������������ ����%&+,-.������������������� ��������

�� �������������� ���������������� ��� ������������������������������ ������� ����!��!���������������"������������ ��������������������������� ������ ������������� ���������!���#���������������� ����$������� �����%

�������� �!�������!����������$�������&�!$��$�'�(�� ���� ���������������������$������������� ) �"� �������������������� �����������

�����( �!���������������������&���� ��������� �� ���� ��������� ���������� ���&� � ���

* ��$���������� �������������������!�� �������� ���������(����������(�� �������������������� ��������� � ��������������$�)����������� �������� �����

����������������������+���$����������������� ������� �� � '''''''''''''''''��$����� ������� '''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' '',� �� ������� � � ����� � ���)� ������� �� ���"����������� '''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' '' +� ���-�������.� ''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' ''� �� ����������������� '''''''''''''''''''''''''''''''''' '' ''

�� ���������������� ��������� ��$������������ � � ''''''''''''''''''' /+ �$��������0�������$������� �� ������� '''''''''' ''1������������������� '''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' 2 ''� ���-������ �������� ����� ''''''''''''''''''''''''''' ''3�������� ''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' '' ''� �� ������������ ''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' '' ''

�������������� ��-����0�� ���������0����������� '''''''''''''''''''+ ����������"�� �� ������������ � ''''''''''''''''' 4 4 ,

��������� ����������$�$����������� ''''''''''''''''''''''''''' '' � ''� ���������������"�$�$��� '''''''''''''''''''''''''''' � ''� � ������������� ''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' '' � ''� �� ��������5 ��$� ''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' '' ''

�������������������������� ���� ����������� � �� ��� ''''''''''''''''''''''''''''''''''''' � � '' '' �+ �$�������� ''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' 6 ''* ����� '''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' � � � '' � �� ������������������� '''''''''''''''''''''''''''''''''''''' 6 ''

�� ����������� ����������������� ���������$��������������� '''''''''''''''''''''''''''''����&������������ �������� ''''''''''''''''''''''''''''* �$���"� �������� ''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' ''

������������� ��������� ������� ���������������7��������������� � � ''''''''''�����$�0�� �������0������������0�!�������0� �� �$���� ''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''8���������� ��������� ''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''

���������������� �������������� ����������� ���������� ��������������������������������������������������

� ����������� ��� � ���������������������� ���������� ����������� ! "�#����������� ����� $ "�#������������������������ % &������������������������������������������' (����������� ���������#������������� ) �������������������

�������������*�����������+������������� � , "�#��������������-�����.����������� *���� ����/���������������*��#��������� 0 1������������������������������������2�����������3�����4����������� ��������#

������������2���������������� �+�������� ��������/���������������� ���������������������� #���������������������� ��� �������(�����������������������

������+������������#������������� ��������/���������������� �������������� �����������������5����������������� ������������������*�������� ������������������

1�������������� �����#����������*���� ����5�������5�����������������5���� ����������������������������������#������ ����������������������

6��������2�7891:5(�����������1��������5;�4��*4��������������������5$<0)

Page 33: Kesiapan Bencana

��

����� ��������������������

� �� �� � ���� �� � � ����� � �� � � ������� ������ ������������� 1������� �� ��� ������������ � ��� � �� ���1��0 �� ��� �� �/���/� � ������� ���� ������� 1������� � ��!� ���������� � �� 0�� ��/���/�����������0 ���� ������ ������ � �� ������ �� 0 �� ����� ������ � ��� �� ������ �� � � � �� ���������0 �������� !�� ����� �� �'�������� ��� � ���������� � ������ ��� � ������� ����� �����������0 ��� ��� ��� ����� � !��� ����� ����������������� �������������� ������������������ �!

�����������������������

���������� ���� � ��� �1 �� � � �� �� ��"�� ������� ����� /������ � �� � �� 1� �� � 0 �� ����� ������ � ���� ������� � ��� �� ��� � !

������� ��� ����+�����0��������� � ��� ����� ����"�'������������������������ ���� ���� ��� ��� � ���� ������1������� 0 �� ��� ����� ��� �'��������������������������/������1��������� �������!

�������"����������������

���� ��� ������ �� � � 0 �� � ���� ��� ���� ����� ������ � ���� 0���� �� /������0 ������� !

+,�����������

������� ��������'������� ����������������� ������� �� �� ����������� ��� ������� ��� �'���� 1��� �0 �������0����� � ���� � ��������� ����/������������ ���� �0 ������ /��������������������������� !������ ��� ������ ��� ����� '�� ������"��� �����

���� ������������ ����������1���������� ������� ��� � �!4������� ��'���������������������������� ������������� ���� � ���������� � ������ ����������'�����������"���� 1��� ����� � ������������������!

����� ��������������������������

��� ���������������� �����������

����� �������

������������

!������"������

������!�����#�$�

!���������� ����

���������%�����������&��

���'�'����(���

'����

���������������������� �������

�����

Page 34: Kesiapan Bencana

��

������������0 ��� ������ � ���� �������� � ������ �� � � ���� �� � �!������� 0 �� ��� ��� �� �"�� � ���� ������ ����� � �����������'������� �����������0 ��� �� ���/� ���1/� ����� � �� ��� �!������ ����������� ����������� �� ���!�������1��������� 0��� �� ���� � �!������ ������� ������/�������������0 ������ ��� � !�+�� 1��� ����������� '������������ 0���� 1��� �������!%� � � ����� � �� � � 0 �� �/���/� � ���� � ���������

��� ���1��� ����������� ������������� � 0'���������� ��� ���1������ ���� �� ����1��������� �� � �� � !���� ���1��� ����� ��������� �����C�������D�� ������ 1��� ��� � ��0 �����!�?���������� �F:��������������������"�,�� ��0 ������ �/���/��� � ���� � � �� 1� �� � ����� � �� � � � �����0������!

������������������������������������ � ��������������� !���� ����������������������� ��������� � ���� � ����� ���������������� )� '��������������)

���$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

!���

4�������� 0��� � ���� 0� ��������'����������� ��� � ��������� ������ � �� ���1�� ���� �� ��� � � ����� � ����������� � ��� � !�(� ����'�� ����� ����� �� ����� ��� �������� 0��������� � ������ ��� � !?����� ��� �� � ���������� 1��� � 0 �� ����� ����������1������������ � ������'� � �� ����� ������ ��� ����� ��������� !�?���� ������ ������ �� ��������� 1������ �0 ���������������� ��� ��� �� ������ !

��������������

����� ��������������������������

��� ���������������� �����������

����� �������

������������

!������"������

������!�����#�$�

!���������� ����

���������%�����������&��

���'�'����(���

��'�

Page 35: Kesiapan Bencana

��

?��������������� ����������� �������!�4���������������"���������� � �0 ����������������������� � �0 ������'�����������������������������'�����������!�2 ����������� 0��"����� �� �� ���������1��� �� ��� ����������������!( �� ����� �����'� ����� ����� � �� ���� ��� 0 �� ��� ���� ������ 0 � 0 �� � ������� ���� ����'� ����� ���� 0� �� � �� 0�� �'� � ��������� ���� �� � � ��� �/���/!�?���� � ���� ��1�� 0� ���� ����� ��� �� � 1�� � � ��� ��� ����'� ������ 0�������������0 ����� ������ � !

+�� � ��� ���� 0 �� ���� � ��� ��� ���������� 677;� ��>���������� �������� � ���� ������ ��� ��� ������ ���� ��� ������������!�+���������GA!AAA��� ���������� '��������8!AAA���"���������� ����������������������1���������� ���� ����1��� ���������� !�4�������� ��������� '��������0 ���������������������������� ����� ���� ����� ����������������� ��'�� ��� �1�� ������������0 ������������� ���� ������� �� �!� �� �� � �� ���� � ������ � � ������� �� ���� �� ��� �� � � � � &� ���� ����� ������ ����� ���� �����"���� �� ��� ��� �� ������������������� ��&/�����1/������ ���� �� ��� � ������ '� � � �� ���1�� ���� ����� ����� �� !

�� ��������������������������� ���� ������������������������� ���������������� ������������!������������������������������������������������������������������ !�$�!

����������������������

#��������������������������������������������������������� ����������� ��� ��������������������� �������� ����� ������ ���

���������������������� �������

�����

Page 36: Kesiapan Bencana

��

��������������

������ ����������/#������������������� �����������0

��������������������������)!*�+����,�������,��-��,��,�������,�����*+� ��.���/�����������������������*+�� -�����,��)��,+��+��������0�������-1�&�� �������������,���, +1�������������)&,+��+���,/��,2� �� ���/�� ���� ��� �����2� �,� ����/������������ ��� ����,�1��,������2�� -�� ������,�� ��� �*+� �� -�����,�� �,� -��,� ��� �,�� �� ���-�&�� � �,��� �� ���� ��,/��,�����,��1!�������)&���������� ������� -�-�����������2� ���+���������,�1���,��+� ���� ��� ��,2� ���+���� ����-�+�������� � ����1��!���� ��� ���� ����� �� ,-���� -�� �� -� �1� �����, ���� ,� � �������2� ��2� ���-��+��� �, +� �� ��� ���� � ,�����+*��, +��,�+��,��1��������, +�����-�� ,��� ����������������� � �������������,��,�1��������, +�������� ���������� ��� ��� ��0��� �����+� �� ������-��-�-���1�!,��+�� ,�-��,��������1��� �������������/���������/�����1� ����+� �� -�/�� -�������,����1��������,������ ���������,�,-���-�� ,����������������-� 1��-����������,0��1���,���+��3������+���-���4�� -,�������

������

"����������,�,�� �0����3�� ������+�1�,�,��� �,�� �������� ���� ���,�,+-������-��������������-��+��� ,��������+���-�������������/�����, +����2� �2��-����,+��������,���������� ��-������� �,� ���� �� ��,�� �+*� ��� ����� � �0-���, +1#��+�+� -��,��� ��� ����+�� 4-��+�� -� �� �� �,� �� ������������,+��������,���1

����� �������2� ���� �� ��-��+��� �, +� ���� ��� +�,� ��������, +1�,0��+��� ,�-��,��,���������/������ �������+�,�� �������, +1&�� ��� �,�������������������������������,��� � ��������+�����������+����1&�� ��������� ��� ������� ���+�����������1��,+��+��3���-���+���-������4� -,�������1

5�!���������,����� ���-���6

&����������������+/���+������+� ��� ����� ���� �,�� �, ,��)�"����������,�,�� �0���3�� �������+�1��������+�-�����1���+�+� ���� -�� ��� ������ �, �,������-��� ����,+�788� ����-��������, ���������1&,+��+� �,�� ��� ������ ��� �,�1&�������/����-��������-��1&������ ���+��� ��������� ��,�,������ ���-�������1��,���+��3�������+���-���4�� -,������

����� ������ ��������������������� � �

"����������,�,�� �0����3�� ���� ���+�1� ��-�� -� ���/-� ���� �� � �, �+� ���� ,�,������ �1�!����������,�+��+2��0�-�� �,� ��������� �� �����-�� ���1�����-� 4� &��� ��� ������,����� �,� ��� ��0�� ��� �����������������+���1

�� -��,� ��--/--���� -�� ��-�2� ����� ���/���� ��2����/������� -+��,�-���������� �����-��,�,1

��-��� � ��/� ��� ���,�,���������������1��,��� �3��� ����+� ��-��� 4� � -,������1&���!������+� 1���-�+����� ��, +���������,���������, +����-�����,�1"��������������,���+�����,����1!,��������-����������������,�������, +������-��,�+� ,��������1#���+�-�����,������������������ -������,�1

����������������

"����������,�,� �0����3�� ������+�1#���+� -�����,�� ���-�� &�� ������� ����,������-����+����+,���,� ,����,�,1$����� ���� �*+� �+��,� �� -�/�� -������,�,-��� ���� ,��������������, ,���1���+�+� ��� -,��,�� �,���� �����������������+�����,�1���-�+�����������������-�������,/�,��������1����-�,�,-���-���������������������+�,�����������-����+,���,1!��3��+� ��*���-,� ��2��*�+����� ����-,��������+������������/�+���0�-�� ,���� ��,+�����,�1��,����3�������+�"�������4�� -,������1

�� ���������������������������������������������

������������������

���������������������������������������� ��

�� ����

�������������������

Page 37: Kesiapan Bencana

��

���������������������� �������

�����

���� ������� �

����������������������������������� ������

������� ����� ������ �� ���� ���������� ������������������������������������������������������������������������� ���������������������� ������������������������������������������������������������ �������������� ������������� ����� ����������������������������������������������� ������������ ���� ����������� ���������������������������� ���������� !���������������������������������������������������������" !���������������������������������������������������#������������������� ���� ����������� ���������� ���������������������������������$�%�����������&�!����������������������������'�����������������(���������������������������� !������������������������������������� ����������������� ������� ����� �������������������������������������������

��� ��������� �������� �������$�)�����������������������������������������������������������������*������������������������������������������������������ ������������������������������������������������������������+,�-�./"�������0���������� ��������������� ������ �� ���������������������� ��������� ����� �������� ����� ������ ������������ ���������������� ��� ����������������������������������������������������������������1��������������������+������������������2������.33/�������������"� ���������������������� �������� ������� ��������� �������������������� ������� ����������� ����� ��������������

4����������������������������������������������������� ����� ������� ����� ������ .33 �� ��������������� &�&� ��������������� .�555� �����������������������������������+,�-�66 ������1���� // ��������������� ��� ������� ����� /.������������������������������� �������������7���.33.��4���������������������������������������������������+,�-�6 �5 �������������������.�/���������������������������������������������������������������������������������������������

,����������������������������������������������������� ����������������� ���������������������������������������������������������� ������������ �����������'�������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������� ���� ������������������� ������������'��������������������������8����������� ���������� ������ �������� ������� ����� �����

����������� ������������ ������� �������������������������������������������������� ����

������ ����������� ������� ���������� $9���������������������������������������/!�����4��� ������ ������� �������� ������ ���������������������������������������������������/�:!����� ������ ������� ����� ������ ����� ����������� ������ ������� ������ ����� ��������������������������������4�������������������������������������������������������������)���������������������������������������������������� ������� ������ .3"5�3.� ���� �������������������������� �����������������������������������������������4������������������������������������������������������������������������������������������������������������

,�������'������������������������� ������.3&"����������'���������������������������������������������������������������������������������� ���� ����������������������������������������������1���������������������������������������������������������������������������������������������8��������������������������� ����� ������ ��������� ����� �������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

����������������������������� $����������������.3" ���������'��������������������������������������������� ��������� ������� ����� ������������� ����� ������� ������� ����� ;����8�������<�������������������������������������;�����8����������������������������������������� ���������������������������'������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������0���������������������������������������������������������������������;�����8�������������� =��;8�� >������������������������������� ����� ���������������������������������� ��������������� ����� ����� ���������������;8�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

Page 38: Kesiapan Bencana

��

��������������

�������������������������8��������������.3�������;8�������������������������������������������� ������� ���� ���� ������� ��'��� �������������� �������������� ����� ����������������������������� ����� ����� ����� ����������������;8������������������������������������������ ����� � ����� ������� �������� ������������ ��������������� ����� ����� �������� ������������������������������(,*��,��������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������� ��� ������������������������������� ������� ������������ ������ ����� ������������� ���� ������� ���� ����'�������'�������������;8��������������������������������������� �������� � ����� �������� ����� �������������������'�������'���������������������������������������������������������������������������������������������������

�����������$�8������������������������������������������������������������������������������������������������������

.��������� ����������� ���������� ?�0��� ����������� ������������������������2����������������������� �������������������������������� ��������������� ���� �������1����������� ��2�������� ��'��� ��������������������������

/�� ���� ����� �������� ?� @��2�������2����������������� ���������������������������������� ����� ������������ ����� ������ �������������������������������������2���������2������������ ����������

:���������������� �������� ����?���������������� ������ ���������� ����� ������� �����������������������������������������������������.33 ��������������������������������.33.�)��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

���������$��;8�� ������������������������������� ���������� � ����� ������� ��������������������� ���� ��� �����������,������� �����������������4��������������������������.33.������������;8��������������������������������������������������������������������������������������2���������������������������������������������

������������� ���

������������ ������������ �������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������� ������������ ���������� ������������������������������� �����������������������������������

��������������������� ������������������;8������������������� ������������������������'������������� �������������������'���������� �����������������������������������������������������������������������������������,����������������� ��������� ����� ���������������� ������������������������������ ����������������������������4����������������#����� ������������������� ����� ��������� +���� ;����� 8������8������������� ����� ����������������$

�������� �������$� ���������� ������ ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

!�������$����������������������������������������������������������������������������

!���������������$������ �����������������������������������������������������������������������������������������������������

��������$� ������������������� ������������������������� ���������� '����� ��������������������(,*

�����������������������������������������;8����������������������������������������������������������������������������������������������� ����� ���������� �� ������ ���� ����������A������� ������� (,*� ������ ��� ������������������������������������������������������������������������������������������������8��������������������������������������������������� ������� ���������������� �������������������������������������������*������������'���������������������������������������������������������;8�������������������������(,*�(,*�����9��������������������������������������������������������������� �����������������������������������;8������������������������������� � ��� �%�%��������� ���� �������������������������������������� �������������

������������� ����������� �������������������������������������������������������� ��������������� ! �"�#��� �����$%&�$'!� ������#��� � &&%�

Page 39: Kesiapan Bencana

�������� ��

���� � ������ ��� � ��� ����������� �����������������1���������� � !

6! �����-��� ������#������������1�� �����0 ���� ����������1 �1�� ��� ���� ����1��� �����0 �. �� ������01��0�� �������. �� ��� � ����� �� 0 �����/����� � ��� ���� ��� �� ����1�� �������� �����0

. �� � ������������� 1������ �� � �� ���������0�0 �������

;! ��������#�����������. � ������� ���� ���� 1��� �� ���� 1��� �0 ������. 0 ���� ���� �/����� � ���1���� �������� � ��� �� �"������� �� �1�� �� � � �� 1�� � ���� ������ ��1������ ���� �

. � ��� ����� ��� ����1��� ����� ��� �����'� +4�1+4�'������ �1������ �������� � ��� �'������������ ���� �� 1�� �����0 ������� 0�������� � � ���� � ��������1�������

F! ����������-�������������#������� ���C������D�� �C����=� �D���� �� �1�� �� � � ��� ����1��� ����� 0 �� �� ��� �������� �� �������1������������ �������� ��� � �� ������������� ��� ���� ��� � 1��� � � � � �����1������ 0 �� �������� ��!. �� �� � � � ��� ��� � ������1������� � � ���� ��1���� ���0 ���

. ��� ���"�1 ��� ���"��0 ������/������ ������ �0 ���

. � ���� 1��� �� � ��� �� �"�1 ��� �� �"��0 �� �������������/� ���� �� ������

9! %�����"��������,������#��� ������� ����� 1�� ���� ������ � ��� 0������� ��� ���� ����� �� ����� � ��� ��������� � ��� �� �� 1�� � � � ��� ����1��� ����� � � �� � ���0������

I! ������ �����������#� ������ 1������ � ������� � � � � � �� � � 0 �� �� ������� ����� ����� ������ � � �� ��� 1�� ��� ��������� ����� �� 1���� �� ������������������ � ����� ��� ��� 0��� ��� �1�� ��� ����0 1���0 ������ ��������� '��������#. �� � �� � ��� � . �� � ������ ��� � . ��� ������ ��������� ���� � . �� 0��� ��� �

���������������������� �������

�����

Page 40: Kesiapan Bencana

:! %������ ��������� #� ����� ������ �� � 0 �� � ��� ��������� � 1���� � � 0 �� �/���/� ����� ���0�� ����� ���� ��� ���"����������� �����0 ����� 0��������/� ���� � �� � ��� "��� ������ �� � !� +��� ���'� ���� ��� �� ��� ���������� �� ���������������� ����01��00 �������������� ������� 0�������� �� ���� � 1� � � �� ��� �!

G! '�������������� #�������������� ��� ��� � ������� 0�������� �� '������ �� ���������� � ������ ��� � �� ������ ����� � �������0��� 0 �� � ��� ������� ��� � ��������������������� 1����� ������������������� � !

8! ������ ������������������#���"����������������� ����� �����������0 ���� ����� � ��������������0 ����������� � �� ���0 ��� ����� ����� �������� ��������� ��� �� ������ �� � !���� � �� 0���1�� 0���� �� ����� �� 0��� � �����1���������� � � � ���� ����� ����� � �������0�� ����'������� ��������� � � � � ��� ������ �������1����� � � ������ 1������ � �������1�������� 0 ��� ��� ��� ������������ � !

7! &����� #��� 0���� � ������ 1������ � � ����� �� � ������� � ������1� ������� ������������ '��� ���� �/����� ������ 1������ � 0 ���� ��� ��� ���� ���� �� � � ����� �� � �� ��� �� /������ ��������1��������� � ��������������� ����!

��������������

Page 41: Kesiapan Bencana

��

���� ��������� ������������ �����

����������������������� �����������������������������!�������������������������������������������������������������������������������������������� ����� ��� ����� ���������� ��� ������ �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������*+���,�����������*+�����������������������������������������������

%� � 1�� � � ����� � �� � � � � ������� ��1������� �� 0���� ��� �� �"�� ������ �!� �������� �� ���� ��� �����/������� � ���������� ��01��0� ������ �'� � � ��������� �������/��������������������� ��� �� ���� �������1������������ �� ������ ��� � ! ���� ������� ������� 0����� ���� �������� �������

�� � '������ ������������������ ����������� �0 ����� �/�� ��������� ��0 ����� ��������� ���������� ��� ���� � ���������������� ���� �� ��� �!���� �������� �����/����� �� ���1������� ��� � �� ��� ������ �������1����������� �� � ������� �� ��� �!�������� �������� � �������� ������������ /������� �����1������ � �!2����1������ C���� ��� �� ��� �D�� �C�������� �� ��� �D������ ����������������!- 0����������"��������� �����"����������������������� � �� � ��������� ��'������� ��� �� ��� ��� ���� ����1��� ���� � 1������ ��0 ���� ��� ���� �� � �!�������� �������� �����1������������ �� �� ��� ������� ���� ��� � '�( ����� 0� � ������� � � �� � � ��� � � 0 �� ��� ���� � �����1� ������ �� ��� ��� � � 1������ �'����� ������� ��0 ������� ����� �������� � �������!��������/� ���� ��� � �� ��� �� � ���� ����� ��� �� ��� 0 �

������ ��� ������� ����������� ��� � ����� ��� ���!�> ������ ���� ��"� � � � � ��� ��01��0� ����� � �� � ��� ��������������0 ���� ��� ���� ���������� �'������������ ���������'��������������������� !�� � ������������������� !�.������� ���'��� � ������"��� ����� ��� ��� ���� � 0 ���� ��� ����������������� ������� ����� ������ ��� � !-��� ��� ��������� ������ 0��� �� ��� �0 ���/���/�0 ������� ������ ��1�� ��� ������� ������������1������ � �'� ��������� �0 ���/���/�� ���������� ��������������������!> ������'���� 0���� ��� ��������� ���� ������1��

������� � C�� �1�� �� ���D� ���� /�������� ������ �� � � ��� � !� 4��� �� � 0 �� ����� ���� ��"�������� ���� � � ��

������

'���������� ������������������������������ ����������������������������������������������������

Page 42: Kesiapan Bencana

��

�� ����'����������� �����������'������������� 0�������� 1������ �0 ������������������ ��0 ���� ��� ��� ����� �� ��� 0� �� ���� 1�� ���� � 0 �������� � � �� �� 0���1�� 0���� ���� � �� � !- 0� ������� ���� 0 �� ��������������� �������� �!�������� ������� '����������������� ��� ������� ������ 0���� � ������ ��� � �0 �����'������� ���� ����� ���������� ����� ��"� ������� ���� �� � � ����� ��� ��� � ���������� '���������0�� �� � ��� ���0 ������� �� ��� ���� � ������� ������1�� �������� �� ��� �!(���� 0'������������������ '������1���� �C������D

�������� �� ���� ���� ���������������������� ������������� ������������������ ����"� !�(� ����'���� ���� 0� ���� ������ � �� 1�� � ���� 0 �� ������ �� � �� ���� �� � �� ��������� ������������/������������� ��� � '��� ���������� ��� ����� � ��� ��������0 ���/���/!

���������������� ������������������������������������������� ���!��������������� ������ ���������� ������ ����� ����� �������� �������������)-�����������������������������������������������������)

���$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

������������������������������������!��������������������������������������� ��������������� �������������� !���� ������� ���������������������������������������������������������)

���$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

��������������

Page 43: Kesiapan Bencana

��

��������� ����������������

��� ������������� �� ���� �������� ���� ��� � �������� �����!���������� ��� ������������������� ������� ����� ����������� �� �� � ������� 1������ �� ����������"�� � 0 ���������/���/�������� �1�� ��0 ������ ��� � !�4��������������� ��� �0 ��������� �� �/� ���1/� ��� 0�������� �� ���� ��� � !(�� 1�� � � �� ��� �� ������� � ������� 0�� /� ���1/� ���� 0 �

�� ���� ������� �0 �������������� � 1�� � ������ ��� � !

@(. �� ���� � �� � '� �� ���� � ����� ������ ����������� � ��� ��� /������� �

���� �� � � ��� ���0��1���0��� ���� �� '� � ��� ���� ��������1������� ��� � 1�� � ������ ��� � '�� %����� �)�����1 �������� �����������������

���-( ������ ��� � /�����'� �� ���� 1�� ���� �� � '� ���� � � ����� � �� � � � ������

��2)$@ ������1����������� ��� � � �������� ������� ��� ���� ������������ ��������������1���������0 ���" �� �������1���������������� �� � �� ���

��-)% ���� � � ������ ��� � ������� 0� ���� �� ���

@� �� ���� 1�� ���� �������� �� � �� � � �� � ����������� � 1� �

-. � � � �� ��� � �� ����1���������������������������� ���� ������ �����

�. � /��������������������������

��� �1��� �������� ������������ 0����������� �������� ������ �1��� �������� ���������!�����'� @�'���2)$@�� ���-)%������ 0�� ��1� ���0 �������������� ������� ��� � �� �� ���� 0 ������������ �� ������� ��� 1��� ������ ��� � !��-(1*� �"������ 0����� ��� ����������� ���� ���� ��� � �� �������0 �������� ���������0��� �0 ��������!

��������������������������������� �������

�����

Page 44: Kesiapan Bencana

��

4����������� �� ������������������ �������� � ������� ����� ��� '�4��������*� ���������� ���� ��� �� ���� ��������� ���� � �$����� ��!�*� �� ��� ��� ��� ������� �0 ����������'���������� �0 ������� ��������������� � ����� ������ ��1������ ����� 0!�� ��� ���"������������ ���� � $����� ����� ������� ������������ 1���� '��/������������� ��0�� �� ��������������� ������!�� ��������IA����������(4�� ��� 0���� ���� �������� �� ��� ��� ����� ��� ������ �0 ��������� ����� � ������������ ����1��� ��������������!������ 1����� ���������� ����1��� ������������ ���������������������� �� � ����������"������� � ��� �� �� ������� � ������!

������������ ������ ������������ ���� �� � �� � 1�� � � ����� � �� � � ��� �'�������� �������������������� ��� 1�� ����������������� �!

(������������ ���������������������������������������������� � �� ���� � � ��1� � ��� ��� � ��� �� � � � ����� �������"�� ����/1� ����/������ ��� � ��� ������� � ������ ������0 ��������� � �������!�����������1����� ����� � �����0 ��������������� ��������0 ��������������� ����� ��� � ����/� ����� � �� � � ������ �������� 0 �� ������ ��� � ���� � !

��������������������������������������������������������������������������� 1�� ����� ���� ����������������� 0��""� �0 ����������� � �����1����� �0 �� �������� ������� ����01��0� � ��� �� � '� ���� ��� ���� ��1��� ���� � � � ������� ��!��� 1�� �������� ������� ��/�� ��������0 �� ������!��/�1�/�� �� � ���������� ����������� ��� � �� 1�� � �� !� �� 1�� � ������������"� ��������1���������� ���� ���0" �� ����� ��� ��� ����� ������������� � ��������!���� �� ����� ��� � '� ����� �� ������������ ���� �

���"�1���"�� ������ �� � ����� �������� � � �� 1� �� ����� � �� � � ��� � ��� � ��� ���!� ������1������� � �� ������ �����������"������ ���1 ����0 ������� 0���� � 1�� � ����� ��� � �0 ��������� !������� 1������ ��������������������� � ��� �������� �� ����� � !

����������� �������4����1������0 ��������/�������������������� �� ���� ���������� �� ���������������� ��� ���������0�� ����� � ����� ������ ��'� � � � ����� ��� � ��� � ������� �0� � �������� �������� ������!�@��������������������������������������� ������������������0�0 ���� ������������� � ������ �� � � ��� �!

������������������ ���������������������������+�"� � ��1� ��� �� � ������'� �� 1�� � ����������� ��"��� � ������ ��� � �0 ��������� ��� ���� �� ���������1���������� �������� ��� ��"� �0 ��������� �������� ������������� �������/���/����������� ����������!

��������������

����������������������

#�����������������������������������������������������������)�*��$�$������ ����

����������������������

!��������� ����������������������������$��� �����������������1������� �������$����������������� ���� ������������ $��������"��������$���������������1������������������������������������������

Page 45: Kesiapan Bencana

��

������������ ��������������� ����� � '��������� ���� ������ ������ ����������/� ������ ���� � � � � ����� � ���� �� � � ����� �� � !�$�������� � ����������������������������� � �!

)� ������������

4������ �������� ��� ����� �������� ����� ������� �������D����� ���� ��� � D� ���� �����������!���� ��� 1�� � ��� ��������� 0�� ����� � �� � �0 �� ����� ��� � ������� ���� ��� � '�������0 ����� ���������� �������1 ��0 ���� 0�������� ����������!�4������� ��'���� ���-)%������ ����� ���� �� � � �������� �� ���'� ������"��� ��-)%��������� � ��� ����� ����������� ��������������!����������������� ��������� �/� ���� �� ���� �0 �

���� � ����� ����� � !�4���� ������ ����������� 0� ��� ���"�1 ��� ���"���������0 ������!������ �������������%����� �)����� ��!�*��������������� ����� �����������'�������������������������"�� ��� ���"������������0 ���� �������������'�0���C@������� D��� � ���������!%�1��������������������� ���� �������������� �

��� ��"���0 ������"�!�@����� ������������������ ������ �� 1 �� ��� � �������������'���������������������� !

)������*()

��������������� �����/��������� �� /������ � �������������� ����������� !��� ��� � ��������� ���� � ��� ����� 1���� � ����� ���� ���� ���� ����� ��� ��� �� �!� ���0��1���0������ �� �0 �������� ��� ������ ������ ��� ��� ���������������� ���� ��� � � �� ����� �������� ���� ��� � ����� � �� ��� ��� �!�� � �� � �� �� ���� 1���� � ����� � ��� ������������

�� ����#���� ������������ ���� � ������� ������&�� ��1� ���� ������1���������� �������� �'������ ����������� �+4�1+4�&����������� �������� � �������� �� �0 ���� ����&�� ��/���������0�0 ���������� ��������1������������ ���������!��� ������������������ �������� �� �������� � ���

��0 �����������������1���������� � ��� �'������������� ���� ��������!������������������ � ����� ������0� 1����0� � /������0 ���������� �� ���/���1/���������� '������������ 1���� � ������ �� � ����'�0 �������������� ���� � ��� 0 �������� ��������1������� � !

+,�*()�������������������

���������������/� ����������/������� �� � ��������������� �� � 1�� � ������ ��� � � ��� �!������������� � ����1��� 0� ���� ������ �'����� ������� � ��� �� �� � ������������ �� �������������1�������� ��� ������� ��!����"��� 1���"��� ���������� ���� � � ����� 0���� ������ �����������/�������������� !����� ����� ��� � '����"��� 1���"��� �� �������� ������������0�������� �1��� ���� ��� ����������� ���� � �� � ��� ���� ��� 0���� ������ ���� !

��������������������������������� �������

�����

Page 46: Kesiapan Bencana

��

+,�*()��������������

������������������������ ��� � ����������� ���� ����� �!(�����1���������� ����� ������������� ��� ������� ����������1������ ���� � ��� 0 �� �� !� ���� � � �� �� � ����� ��� 0������'��������� ��'���������������������� ������������ �������������� � ����������������� � �� � !�4��� ������� ��� ��� ��������� ����1��� ������ �� ��� ��� ������ �0 ��������� � ��� 1�� ������'������������� ���� � ��� ��1����������������� ����1��� ���������������0 ���������� � �� ����������������������� ��� � �������!

"����������������"��� ����������'�������%����� �)����� �������� ��� ���� �������� �����������'������ 0����� ��� ���� ������� � ������� ������� ��� � !�4�����%����� �)����� ��'��� ��� ������� 0������������������� ����� � 1���� � � ��� ����/1� ����/������ �� � �� ������1���������� �� !� 2�� ������ ��� � �������� ��� �������������� ����� � ������ ��� � ��������1����� �� ���� ������ �!����/���/ � ����������� ��� � ���������� ���������� �����%����� �)����� ��!� ��� ���� �� ���� � � ����� � �� � � � � ������

����� 0'�%����� �)����� ��'������������ 0�0 ������� � �� 1�� �����"� 0'������������ ������ �� �������'�� ��"���1����������������� ����������������� �������0 �����/����!�%����� �)����� �������� ������ ��� ���"������������������� �� ���������'��� � �/�����1/������� ��/�0 �������� ������� ��� � �����/� ��� 0���������������������!�@� ���1/� ����� � ������������ � �� ���� ������� ������ �� ��� 0������� � /�����'����� 1���� �� ���� 1��� !�4���������������/� �������������� �������������������� ������� � ��� ��#

������ 1������ � ��� �� �� �� �� �� ���� � � �� ��� �� � �� �� ��� �'����������1���������� �����&������� 1������ ��� 0 ������ ��� ������ ��� ���� ����&�� ������� 1������ ��� �� ���� ��1�� ����������� �� ���1�� !4�����1������������� �'�������� �1 ��0 ������� ' ����1 ����� ����� 5/35������ ���� ����� ��1����� ��� �� � ������������1����������'������ ��� ����!��1 ��� � ����1 ���������� 5/35����������� �����1� ��������� ������0 ���������� �������������������!������0 �������� ����� �1��� ��������" ��� � '0 ��������� ������� ������������0 ����� ������ ��� �� ����� ���� ����� !

������� ����� ��� 0 �� ��� �� � � ������ �� � � �� 1�� � ���"� 0'��������� � ��� �� � �������� � ����� ������������� �� ��� �� ��������1������������ �� � ������ ��� � !*����� � �������������������������������� � ����� ������������� ����1���� ����� ���� ������� �����1��������"� ���������� ��1����'������ ��� ������������������� ������ �� � !�(���� 0'���������������������� � ���0��1���0��� 0 �

��������������

Page 47: Kesiapan Bencana

��

�� 0 ��������� ��� � �� ����� � ������ ��� � !��������� ��� �������0 ��������������������0��1���0�����������'�������#

���0��1���0������� � ������ ��� � '�0 ���������� � ������� ���� ����������������� ���������� ��� � !�)���1����� ���� ���0��� ������ ��� ���� �� ����� ����1������ 0�� '� ������� �����"��� ������ ������ � � �� /��� ��1�� /��� ��'�� � ��� �������������� ��� �0 ���� ��� ������� �� ���� ������� ���� � � �'� � � ���� ��0� � ������ ��� � �/�������������� � �0 ��������� !��� 1��� ��� � ����������� ���������� � ��� 0������'������� ����� ������ � ������ �� �� ���� 1�� ���� ���� !���0��1���0��� ���� �� � � �����'� 0 �� ��� � �� � �����������/������� ������ ��� � �0 ������������ ���� ���� �� ������1���������� � ��� ��0 ���������/���/!���0��1���0�������� �0 ���� ���� �� ������ 1����� ���� � ��� � �0 ��������������� �����!����0��1���0��� ��������� ���������� ����� ���� ����� ������� /��������� 1����� ����� �����!������ 1����� ������� ��� ��� � ��� ������� ��1���� ���0 ���� !�* ��� �� �� � � 0�� �� 1� �� ������ �� � ���� ����� � ��� ��!

������������������������� ������ ������������4������ ��� � ��� ����� 1�� ����������� � ����� �����0��1���0����0 �����������C)�� �0���������D���� �1��� ���� ������� 0 ���� ��� � ����� �� � � ���� � � ����� � �� � !���0��1���0������� �� ������� ���������� ����� ����������0�� ����� ��� ����� ����0��1���0��� � ���� ��� � �����/���/�������� � �� �� 1� �� ������ !�4����� 0'��/��� ������������������ �� ����� �� �� 1� �� ������ ������������������������ �� !�+�"�������'��� 1�� ��� ������ � ����� �����0����������� ������� � ����0 �����!-��� � ������0 ���� ��� � �����1�����0 ����� � ����

������ ���� ������ � �������� 1�� �� � �0 ��������� ������� �������������������� � ������ ��� � �� �� ������� �/���/!�-��� � 1���� � �0 ������������������� 1�� ������� � ������ � 1������ �� � � ���� ��1���� ��� ������� ���� � � 0!�����'���"�������'�������� ������� ��� ��� �� ���������������� ��� � �� ����� ���� ����0���+4�!�-��� ��� ��� � �� ���� �� ������� ��1��� ����� ��� � �� � ���� �������� �� ����/1� ����/�0 ����� ������ � ���������������!*�������������������� 1�� �����"� 0�� �+4�1+4�'� ���1 ���� �� ����� ����������������� ������� ��1��� ������ ��� ������������� ���� ��� ���� �������1����������������!�� 1�� � ���� ����� �� ��� � �� 1�� � � ��

����������� ������1����������� ��� � �0 ��������� �� ������ ���+4�'��������������01������0�������1��������� !*��� ������� ����� ������ �� � �+4�1+4�'� �� 1�� � ���� ���������0��� ���� �� ���� 1��� �+4�1+4����������������/��1��� ���� ������� ��� � � ���� � � ����� � �� � � ��� �!

(������ ������ � �������������������������������������������������������������������� �������������

�� % ���&����������������������� ���'���&������� ����(����)��&��������������������

��������������������������������� �������

�����

Page 48: Kesiapan Bencana

��

(���� 0'��� 1�� ���������������� ���"����� ��������������������������� /������� ����� 1��� ���������������� � ����� ��� � !�%�1����������� � ������ ������������ � ����� ��� ����� � � ����� 0 �����!����'� ���� ��1����������������������� ���� �����"���0� ������������ ��������0 ���� ��� ��� ���/����������� ������ ������ ���������!��� ����� 0 �� ��� � ��� ���� � � ������� � � ��� � �� ���� ����1�� ��������������� �1��� �� ���!4��� �� �� � �/���/� � ����� �����1�� ������ ������� ��

���� 0��� ������ � ���� �� ����� 1��� �0 ������ � ���������� ��������������� � ��� � '�������������� �� ����"#

�� �� 1� �� � �/���/� � ��� ������� � ������� ������������ ������������ ������� �0� ���� � � ����� �� � �� �������� �� 0!��� ���1 ����0 ���������������" ��� � '������� �1������ ���� ����� �1�� �� ������ 0���� �� �� ��%����� �)����� ��� �0 �������� �� ���������� ��� � � � ��� 1��� ������� � !�� � � �� ���� ���� � � ������������ �����%����� �)����� ��'������� ����������� ���� �����������������������

�� 0���� ��� � � /�������� ���� � �� �� � �� ����� ������� � �� �� 0����������������� ������������������������� � �� � !�-������������ ������� ��� ���"���� � ����������'������ � ��� � ����'�� ������� � � �/���1/����� /����������0 �������!� @���1/���� � �� ����� ���/� ������ 0���� ��� �� /������0 �������������������� ���� �� ��� ������������ 1�� ��������� ��1� ���� �������� ��������������1 ��1�� ������������ ��������� � ���1 �������� ���� �� ��� ����� ����� �������� 1������� ������� ��0 ������!2 /������ � �� �� ���� 1�� ���� � � � � �� � �� 1

� �� ������ '�0 ���������� ��������� /����� ���'����� ����������� ���� ���/!�-��� ����������������� ��������� ���������� ����� 1�� �����"� 0�� �+4�1+4�!�.������� ��'�( �����������������������1��� � �� �������������������( �!�����������������/���1/������ /�������� ��������� 1���� �������� ������ 5 �"�����!+��� 1���� ������������� ������������ /����������� �

�����1������������ �����������������������!��������/����0 ������ ������� 1���� �� �!���� 0�������� ����������1������� ��� 0 �� ����� �� � � ����� '� � � � � � �� ��� 1�� ��� ������ '� �� � ��� �� ������ 1������ � 0 �� ���� ���� ������ �0 �������������� ���!�@����� ����� ����� ����� 1���� ��������� 0���� � ������ ����������0 ���!*���"������� ��� � '� ����� � 0 ��������� �����1�����

����� ��� � �������/� ���� � ����� ��� �������� ���0 ���������������� ������ /������� ������� 1����� �0 ����� ������� ������ � !������ ���� 0����/� ������������������ �� ��������� ���������������1����0 ���� ��� ��� ������ ���/!�4�� �"��������� ���� ������ ���� � ������"���0 ���������������������� ������������1������0 ���� ��������������0�� ���������� !

��������������

Page 49: Kesiapan Bencana

������� ��

4���� ������������������ ����������� �0 ����� �/�� ������ ��0 ���� ��������� ��� ���������� ���������� ���� � ������������ ���� ��� � �� ��� �!� 4������������� �� ���� ��� �����/������� ������ ��� ��01��0� ���� ��� � �� ��� �� 0 ��������� ����� ���� �������1����������� ��� � ������� � ��� �!�+�"���������� ����� ���� ������'����������������������� � �0 �������� � �#��� ���� ��� ����/1� ����/������ �� � &��� 0���� ��� �����1�� ������� ����� ���'������"��� ������� �������&����� ���� �� � ��� � ������� ��&�� ��������������������0�� ����� � !

��� � ��� �� � '� ��01��0� ������ �� �� � ����������� ��� �������/���� �� ��/���/���"��������� �� �C���� ���� ��� � D!�4�����/������� �� ���� � ����'�������������/� ��������������/��������� �� /��������� ����������� � ��������� ��'� ��������� ��� � � ������� � ���� � ��� �� 0��� 1�� 0��� ������ '������"�� ������� ��� � 1�� � ����� '���� � �� � �� �� ��� �'�� ����� � �0 ���/���/��� � ��01��0����� �� �0 ����� ������ ��� �!

��������������������������������� �������

�����

Page 50: Kesiapan Bencana

�������

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

��������������

Page 51: Kesiapan Bencana

��

���� ������������������� ������������

��������������������� ������������������������ ������� ������������ !���� �������� ����������������������������������������������������������������������� ����� ������ ������������ �������������������� ����������������������������������������������� ���������������������������������� ���������� !������������������������� ��������� ���������� !�����������������!���������������������������������������������!����������������������������������������������"�.&��.&���������������������������

�������� ������������������� ���������� 0�� ����5������ ������ �� ������� � �� /1� /� ����� � 1�� � � ����� � �� � !��������� �� � ���0��� �����1����������� ��� � ����� � 1�� � ����������������� ������� �� � ����� ������������� ��� 1 ��� ��������� ��#'������������������/� 2 �� �"� �0 ������1����� � � �� ����� ������������ �� �� 0 �� �������� �� � �� ���� � �� � !� ����� 0 0'������ �� ������ ��� �� 0������������ ����0 ��������� ������������� � !���� ������� ������� ��������� ���1��� ���� ���� ����'� ���� ��� ��� ���� ��1��� ����� ���� ��������� ������ �� 1� �� �0 ���������� �����������!�� �� � ���������� ���������� ���������������������/� � 4������ � 0 �� ����� � ��� ������� � ���� � 0'� ������ 0� ������� �� ����� ��� ��� � ��"� ��1�� 0� ��� �� ������!���� ��� � ���� � � ��� ���� � � ��� � � ���� �������� ���� �� �0 ����� ��� �� �� ����� �������� �"���� ��� 1� 0�����������������0 ������� �� 0������������ �� 0 ���� ���� ����� � ��������!��� � ����/����� � �����0��1���0������� �� ����� ���� ����� � ���������� �� ������ ���� 0��� ������ �� � �����0 ��� 0�������!�� �������� � �������#�+������'�������0 ���������� �������� ����� ��E������� ���� ��� ������ 0�� ��� � ��� � � �� � � 0 �� ����� ����� � ��� ��� � ���� �� �������� � ������ ��� !�4������� �������"����������������"���������� � ������ ��� � �0 �� �/���/!���� ��� ���� 0 ������� ����� 0� ���"���01��0�0 ������������ ������� ���������� ��� ���������� ������!�� �� ������ � ����������#�%���� � � �� ��� 0�������� ����� ������������� ���� ��� � �/���/� 0 ������ � ��������0����� ������ ��� �� ����� � 4�������� ��� �� ��� �� ������� � &������������ ���� � ������1������ �������/���/� ����� �� ���&� �� ���� �� ���� � ��"� ������ ������ 0���������1��������0 ���� !

������

������� ���������������

���������������

Page 52: Kesiapan Bencana

��

���,��������� �������� �������������� ����� !���� ���������� ��� ����)���������� ������������������ ���������������������������� ���������������������������������������������������������������������

���$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

�� � � ����� 1����� � ����� � �'� �� � �� � ����� 0��� � ���������� �� 0 �� � �� ��� �� �� ����� 1����� � ���� ����� �� � !�4�������� �������� �� 1� �� ��������� ���� ��� �������� ���������������!

-������������������������������

����� �������� � �� ����� ��� � �� ����� �� !���1�� 0��������'�������� ����� ������!�4������������ � ����� ��� � �0 ���/���/�� �#

'����������������#��� � ��� � �'��'����������������'��� �� ���� ������ �0 �������������������� �!��%� � ������ ��� � ����������� �� ������������������ �� � ���� ��� 0 �� ������� 0� �������� �� ��� 0 ������� !

'����������������������#��� �� 1� �� ���������� � �������� �� 1� �� �0 ��������� '�������������0� � ���� ��0 �� �=���� ��������� ����������� 0���� �� ��� �� �1�� �� � � ��1��� �����'� ���� ������������� ������� ���� �� � ���� � �� 1� �� � ����� � ������������!

'���������� �,����������� �����#� 4����� �� ��'� ���������� ������ �� ������0 ���������� ���������� ��� � � ��������������� /��������������������������� !

'������������������ ���������"���������������������!-�� � ���� ��� ������ ������ ������ ��������� � � � 0 ��������� � ����� �����1������ �� ��� � ��� ���� �� !4����� 0'������ �������� ��������� � ��� �� 1� �� ����� ��� � !�� 0���� ������� ���� 0������"������ �� � �� �������������0�������� �� �� ��� � �����0 ��������� �� �������� ������� ��!

������������������

���� ��� ���"�� ������ �� 0 �������� � ���� ��������� � �������� ��� � '��� ���� ����������"������ ���1 �������� �� � 1�� � ������ ��� � ������ ��'�)� ���� ������1��������� ��'�2 ����������������� ���/���/!

��������������

������

#������� ��������������� �������� ������������ ��� ��������������� �����������������������$�2����

Page 53: Kesiapan Bencana

��

(�������������������������������������*������� ������������'��������� 1������ �0 ���������������� !�(� � ���'� ��� � ���� �� � � ����� � �� � � � � �������� � ������ � ���� ��� ����1��� ����� ������ �� � � � 1������ �'��� ���� ���� ������0�������� ���� ������� 1������ ������� �����0�� � �������0 ����������1���!!

������������������������������������� ��4���� � ���� ��� �" � ������ �� � � '� ����� � ��� �� ���� ��� ������� /����� 0!��� ���� ���� ������� ���� ���� � �� �� ���� ��� ���� ���� ��� � � ��#� ������� �0 �� ���'� /��������0 ������'�� ���� �����0 �����������!�����"��� ����1�� ��������������'������� ��������� ��� ������� /�����0 ������� ��� !4��� �� ���� �� ���� C����� ��D� 0 ������ � � �������� '

������ ��������� � !�4��� ���������� 1�� ���������������������� ��� ����������� ���0 ����������� ��� !��1�������/����� ���� ��� '��������� ��'�����/������ �����/���������� �� �����!��� � /���������� ��� �����/������ � � 1 � ����� ����� �������� ��� �0 ���������� 0������ ��������0��� ��� 0� � �����������������!������ � ���������/������ ��� �0 ��������������� ������� � !������ 1����� ������������������ � ��������� ����1��� ������ �� ��� �!�4���� ��������������1����� ����������0������0 ������������������������ '����� ��� ���"���/�����1/���������" ������ �0 ������������� �������� ��� ����� �� �� ��� � ��� 0 0!�� ������� 1�� ����������� ������� �� � �������������� �� �� � �� � � 0 �� ���� � 0� � ����� ��� ���� ���� �������� �� ������� ��� �� 0�������!��� �������� �0 ����� �� ����� '� ����� �� � � �����

� /������������������� !��� ������� ���0 ����������� � /������0 ���� ��������� � ������� ���� �� /������0 ����������� �������!� 4 �� �� ���� �� �������� � � ������ � /������������� �����"������������� � !

�����-������������ ���� 1�� ���� � � �� ������� � ������ �� 0��� � � � � ���� � � � � � ����� ��� � ���� ����� ��� � � /������ � ������ 1������ 0!��� ���� 1�� ���� �� ������������� ��� � ��� ������ 0� ������� ���0��1���0��� ���� �� � �� 0!�(� 0����� ����0 ���� ����������������� ���� � ����'����1���������� ���� ��� ����1��� ����� ��������� ������ �� �� � ���� ��� ��������� ��������� ��������� ��� ������� ��!

�������"���������,������������������ � �� �������� /������ ��/������� ������ ��� � ���� � ����� ������ � 0� � �� � �� �� � �� ���� � ��� ���������� � �� ��� � ������ ����!�@����"������� ����������� � ����� �� 0 �� ��� ������� 0 �� ���� � � ����� � �� ���� � ������� ������1����0 ���� ��� ��� ���!������������1����������0��� 0 �� ����� �� � � �� � � ����� � �� � '� ���� � � ���� ������� �� �� �������� ��� ��������'������ '�� ���� 0 ���������� ������� �������� ��������� ����������������0 ��/���/!

�������������������������������� �������

�����

Page 54: Kesiapan Bencana

��

(� ��������������� ���� ���� 0 ����� �� �" ��� � '����� 0� ������ ���� ����������� 0� ���0 ����� ������ � ���� �� ������� � �!�.�� ����1��� ����� � 1������ ������ ���� ������������� 0�� ������1�������� ����� �� ���� � �� ��1� ��������� �!������� ��������� ����� ����� '� �� � � ������ � ������������� �'�� �������������� ��� /�������� � ���� ����1��� ������ '������������ ��� ��� 0����� �������� ��� ����!

����������������������� �4�������� ����� �� � ������ ��� � '� �� � � �����������������������������"������������������ ��'�����������1��0 ����������������"��� 1���"��� �� � ���� �/������� ������� �'������'�/������� ������� ��� ���� ����1��� ����� � 1������ �0 ���� �����������0 ����� ���� � � ��� ��������������������!��������1������������������������������������������������

�� � ��� � �0 ��������� !��� ���� ������������ ��� ����������� ���� ��01��0'��� � ��� � ���� �� �� ���� � ������� �� ������� 1������ '�� ��� ��� ���"��������1���1����������� 0��� ����������� � ��� ��� �� �� ��� ������� � ������������� ��!

���� ������ ������� ���������������������������������� � �� �� �������� ���/������� ��� � !�(���� � � � � � ������ 0� 0 �� ����� �������� �� � 0 �� ������ � ������������#����� ������� ��� ���'����������� ��� '������������ ���������!4�/� �� � �� ���� �� � � ����� � �� � � ���� ����� ���

������ ���"���� ����� ��� ��������� � �������������� �� � !�-�� � �� ������ ��"� ��������0�� � ��� �� �"�����������1���� ���� �������0 ���� ������ � �������� � ���!2���� ����� ����������� ��� �/� ���1/� ������������������ ��� ����� '��������������� ����������������������� ���������� � � ���� ��� 1���� ��� � �� !� -�� ��� ��� � ������ ��"���� ��� ������ �� ���� ��� ���"���������������1���������1��������� ��!�-�� ����� ��� ������������ 0� ��� ���"�������� � ����� �� ��������� ��� 0��� � � ������ ��������'���� �� ����� 0����� ��1� ��������� ������ ��������'� ���"������� ��������� � ������ ��� � ������ ��� ����������!

������������� ���"������������������������������!����������������������������������������������

���$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$

��������������

Page 55: Kesiapan Bencana

��

��������������� � '������������0 ����� ��� ���"����������� 0���������0 �������� ���� 1��� �� �/� ���1/� ���������!2 ����0 ������ �������������� � ��� � �� ���������������������!����/���/ ������������ �� 0������ ������������������ �1���� ��� �� ������� ��������� ��� 1�� ��� ��������!

���� � ��������� 0����������� ����� ����� �� ��� � ���� ��� �0 ����� ���#�� �����1����������� ����������������� ������ ���� �� � � �� � ��� ������ 1������ � � /�����'� ������� ����� '� � � ��� 1��� � �&� ����� �������� ������� ��'� �� � �������� ����� ��� ��&�� ���������1������������������� ����� ���������1������� /�������� ������������ �� � ���������� �!��� 1��� �� ���������0�0 �����"��������� ����1��� ����� � 1������ ��� �������� ��� � '�������'��� ���� �� ���� 1��� � � ����������� �� ��������� /������0 ���������� ����������� �1�� ����� ������� ��� � !������� ���������������� 0���� ������ ����� � �� �������� ������ � �0 ��������� ������� ��1�� ����������� ��� 1�� �� �� ��� �!

"�!���#�������������������������������� �����������������������

�� ������, ������

��

�� �����-���0����(���

�� �����-����

�� ���������+�

�� ��������

���-���0��0

���-���0��0

���-���0��0

���-���0��0

�� �����-���0��0

�� �����-���0����(���

�� �����-����

�� ���������+�

�� ��������

����0���/��0����� ������������������,��3

�� ������, ������

��

�� �����-���0����(���

�� �����-����

�� ���������+�

�� ��������

"�*����-��!�0

�� ������, ������

��

�� �����-���0����(���

�� �����-����

�� ���������+�

�� ��������

����0��/��0

�� �����/�� �����-� ����+

�������

�������������������������������� �������

�����

Page 56: Kesiapan Bencana

��

����������� � ����������"����� ��1� ��������� ������ �!-��� ������������������������!�4������� ��� ���� �������0 ������� ����� ��� �� � � ��'��"��� �� � �� ������1������ �������� �� � �� ����� ������1���0 ����� ���/���/� �������� � � �������� ��!� 4� 1�� � ������� ��� ������ ���������� � ������ ��������0�� �������� ���� � ���������� � � ��� ����!�4����1���������� � ���� ������0 �������������������� ���� ����01��0�����'���� ������� 0!4��������� � ������ ��� � � ��� ���������������� ������1

����������� ��� ������� ������ ����1�� �������� ����������1������� �!�-��� ���� � ��� ��������� ���"��������� ������������ � ������������������ � ��������"�1���"������� ��� �����!����� ��������1�������������� ������ ����������"� �� � 1�� � � ����������� �0�� � ���"����� ������������"1�����"�� ���������� �� !*�������� '���� �� ������"1�����"�� ��������������� 1������ ������ � ���������� !���������1�������������� ������� ����� � �������������� � �������1���������� � '� � �� 1� �� �������'�� �� ���� ���=��� ������ !���� ���"�������� � ��� � ����������� ����1����

� ������� ��'� � � ������ ���� �� � �����'� ����� ��� � ������� �������!����� ���������� � �������1��������� ��� � 0 ���������� ���������������� ��������� ������� �!

��������� ���������������������� � ��������������� �� �0 ���������� � �������1�������� ������0 ��������� ����� � 1�� � ������ ��� � !����������� ����� ���������� ������� ������ ���������������� * � � 0��� � ������ � �� � ������� ����� ��������������� ����� ����� /�����!�>�� � ���"��������������0 ���/���/� ��� �� ����� 0���1���� �� /�����!(���� ��� ������ ���������������������� ��������� ������ ��������������������������������������� ����0 ����� ���������� � �� � ������ ��� � !����� ����� � ��1� � ���0 �������� ����������������������������� � !����������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������.����������� �������������������� �������� ��������������������������� �� �����������������������������������������������������������*��������������� ��� '����� �� ������������� ���� ��� ��������� ��������� ���������1��������0 �����������!-������ �������������������������������������� ����������������������� ����������������������������������������4�������� ���� �� ���� ������� ��'� ������������� �����1����� �� ���� ������'���� �� ������������������������� 1������ �������!�������������� �������������������������������������� ����������� � �������� ����� ������� ��������� ������� ����� ���������!����� ��� �� � �������� � �� � �� ��� �'� ������ 0� �� ����'����� � � ��� � 0 �� ������ ��/� �������� ������ E

��������������

�����������������������

)��� �������3��� �������� ������������������� ������������� ���

Page 57: Kesiapan Bencana

��

* � ���� ��� ���"�� ����������0 ������������� ����1��� ����� � 1������ �!�4��� �����������������"��� ������������������ � 1���� � � ��+4�1+4��� ������� ��� � �+4�1+4��� ����������!�������� ������� '�+4�1+4������� �������� � �0 �������������� � ������ ��� � � ��� �!���� ���� ����'�+4�1+4������������ �� ���������� � !����������� � �0 ����������������������+4�1+4�����

�� � 1�� � ������ !/������� �������#�+4�1+4��0 ���/���/���� 0���"������������ �1�� ���� � ��� ��� ��� � �0 ��� 0�������!.� �1�� ��� ����� ����������� 0���� ��� 1�� ��� ���� �������� � ������1�������� � ��� � !�������������� 1���� ������'������� ������"�������� 0����� �������0 ���������!����������� ��!�)������������/�����+4������ ������1����������0 ���� 0 ��������� ��� � ������������ !������ �� � � ����� ��� � ���� ��01���� ��0� ������� ������1������� ���� ����/�+4�'�� ������1������������������������� ��!����������� ����� ���#�4��� ��� ����� � ����+4�1+4�������� �������� � �� ������ � � /������ ���� 0��� ���� ��� �������� ����������������!����������������� /�����'�� �+4������������������� ����������� 0!�����������1����������� ������� �������������� /�0 ��� 0������������� 1������� �� �� /��������� ��0 ��������� ������+4�1+4�!�.������ � ��'� ������ � � /������ ����� ������ �����!� �� �� ��������������������������� ���+4�1+4�(�������0!(�0!(� ���� ��� ���� � ����1���������1����� ��������!������ �1������ ���� ��� � ������ � � ��� ��� 0��������� �� ��������������� � �+4�1+4�!� ���� ������� '0�� �����"� ������������� ��� ���������� ����+4�������� �� � � ����� ���� ��� ���� � �� �� ��������������1������+4�!����������� ������ �+4������������� ��"��� �1�� ���������������������������� !

�������������� �� ��� 1�� �0 ���������� �� ��������� �� ��1�� ������������������� � �������� ��!

�������������������������� ���������#����� �� � ������ �� � '�� ���/������� �0 ������������������ �������������� �� 0 �� � ����� ���� �� ������� � � � 0 ������������ ���!�������� ������� '�� /����������� ��� ���������������!������������������ ��'���������������������������������� � ������ ���� ��������� ���"�����������0 �� �������� '� �� 0 �� ����� ��� � � ���� ���� ������ 1������ '��� � ������ �����1����������������� 0!0����������������������������������������!���� ��������������1 ����������� �� � '����� ������������������1���������0 ������ � ������� 0� ���� �� � � ����� � �� � � � ����� ��� ���� 1�� ���� �� ������� ����� ������ 1����� ������� 0�� ��������� !����� ���"������ ��������� �� � �������������'��������� � ��� � ������ ��� � !

�������������������������������� �������

�����

Page 58: Kesiapan Bencana

��

��������������

��� ������� �

'����������� ������� ��������0�������������+����������� ��)123

A����� ���������������4���� ��������:�����"������������������������������������""�����3&��������������� �������1������B������ )���������'���������� ������� ������� ����� C���������� ������������������������������������������������������������� ../����������� ���������� �������������������������������������������������������������,�������������������=&:!>��������������������������������������������7�����������������,����������

�� ������������$%&'

4�������� ������ ������ ������ ������ ��������������� ���������� ������ ���������������������A����������������������������������������� ������� ����������� ������������������������������������������������������������������0��������������������������������������3�������������������������������/5&������������//����������������1����/"���������������������������������������������������������3/������������������������������������������������ ������������������� ���������������������������������������������������������������������������.35�������A�������������������������������������������������������������������

���������������$������������������������7���������.3"&�� ����� ������������ � ������������������������������������'������������������������������������������� A��������������������� ������������������������������������������������������������������������,�����������*���������������������������������������;�������)������� ������������;������� �����������$

) ��������� ������ ���� ����������������������������� ������������������ ���� �����������������������

) ����������������������������������������������������������������������

) ����������� ���� ������ ������ �����������������������������������

) ��������������������������������) ������������������������������������������������%�� ��������������������������������

� ������������������ ����� �������������������������������������������%����%������������

A����������� ����� ���������������� ���������������� ���� ���������� ������� ������ ����� ������������*��������� ����� ��� ��'��� �����8������������� ���������������� �������� ������������������������ ������������ ����� ������������ ���� ������������������� ��������������������������������

��� ���� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������.3"&�������:���!���������������������������������������������

.� ,������ ����� ������� ������ ������ '��������������8������7��������������������������;����=�������������������>�

/� ���������������� �� �������� ��'���������������� ������������8������������������������8���������������

:� ��������� (����� ������������������.� � �����������������

6� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������"�. ��������������������8���������������������������������

�� ���������������� ����� ������� �������������������������

������������������ ����$������������������������� ����� ��������� ���� ������� ��������������� ����� ���������������� ��������*���������������������������������������������������� ����� ������� �������� ���������������������������1����������������/�!�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������,���������������������������������������������������������������� ������� ������������������������������������������������

+���������������������������������������������������������������������������������������������������������2���������������������������+��������������� ������� ������������������������ �����������������������6������������� ����� ��� .6� ������� ������� ����� ����������������������������������������������������������������.::� ����

Page 59: Kesiapan Bencana

���������������� ������������ ������������� �������� ����� ��������� ����� ��������������������� ���� ������������ ������ ������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������������� ���� �������������������������������������������������������������(���������������� ������������������ �������������'����������������������������������������������,������� �������� ����'�������'�����������������������������������������������������������������������������������

���� �� ��������� ��� � ���� $� ������������������������������.3"&���������������������� ����� ��������� ����������������������������� �������� ����� ����������� A����������������������� ������������������������������������������������ �������������������������'�����������: �6��������,����������������������������1����������������8���������������������������������������������������������������������������������������������������������� ����� ������������ ��������� ��������������� ���� ��������� ������� �������������������������� ����� ,��� ����� ����� ������������������� ���������������������������������������������'����������������������������� ������ ����� �������� ���� ������� �����������������������������

������ ��(������� ��(���������.� �����������A���������������������������

�� ��� ��� �������� ������������ ���������������������������������������������������������������������������������������������� ��������� ������ .35�� ������������ ������ .3"&����������� ���'������������� ������������ ����� ����������������� ������������ � ����������������������������� �������� ����� ������� ����������.3"&�������������������������.35���A���������������������������������������.3"&������������������������������������������������������������������������������0����������������������������$���������������������� ������������ �������� ����� ������������������������������������������������������������������ ��������������������

��������������

������������� ���

������� ����� � ��� ����������� ���������������������������2��� �������������������������������������������������������������������������������������������������

/� ������ ���������������� ������������ ������������� ������� ����� ���� ����� ����� ���������������������������������������������������������������� ������� ����������� ������������������������������'�����1������������������������������������������������������������'���B;#�������������������������������������������� ��� �

:� �������������������������������������������������� ������� ������ �������������������������������������� ��������������������������� ����� ������ ���������� �������������������������������������@�������������������� ���������������� � ����� ����������������������������������������������������������� ��������� ��������� ������������������������������,��������'�������� �������� ����� �������������� � � ����������������������������������������������� ���������������� ����������� ����������������������������������������������� ����������� ��������� ���� ������������������ ���������������������� �������������������� ��'��� ���������� ��'���������������������2�������2����������������������������������������������� ���������������'����������������������������������������������������������������������������� ����� ������� ����� ���������� ��������������������������������������������������������������

6� ����������� ������ .3"&� ��������������������� ��������������� �� ������ �������������������������������������������� ��������� ����� ������� �������� �������������� �������� ����� ������������������������������������������������������������� ���� ��������� 7���� �������������������� ������ ����� ��������������� ������������������'������������������������������� �������������� ������������*��������������� ����������������������������������

��#������(��"�����#��� ��������������������� �������� ���������� ����������������#��)��������������������� �)�#����������������� �"�*�����

�������������������������������� �������

�����

Page 60: Kesiapan Bencana

�������� ��

������������� �� ������1����������� ��� � ����� � 1�� � ����������1����������� �'��� � ��� ����� 0��� ���������������� ����� � � 1��� � � ���������� ��� � #��"� �� � � ����� � �� � � 0 �� �/���/� � � �������� �� ������ �� '�������� ���������� � '���������� � /������������� ��� ��� � ��� ������ ��1�� ���0 ���������� �!

�� � ��� ����� ��� �������� /������0 ������� ��� ��������� 0��� ��� � ������ ��� � �0 ���/���/!�4����1������� /������������ � ��� ���������� ���� #��� ���� 1�� ���� ����� &������1������� � /������ ��� � � �� �� ���� � � ���"��� 1���"��� ������� ���&���� ����1��� ������� ����� �������������������� � �1�� 0 �� ��� �� ���� � � 0 ���� ��� �� ���&�� �������1��������� ���� ���� � ����� � ������� �'����'+4�1+4��� ���� � 1��� � ���������������� ��� �����01��0��������'��� � ��� ������� �� ����� �������� �� ������� 1������ '� � ��� ��� � �� ���� � ������ ���� �������� � � ��� !

*����� � ��� ����� ��/� ���� � ������1������� � ������ 0 �� ��0 �� � � ��� ��� �� �"�� ������ ��� � � � �� � '� ����������� ���� �������!���� 1��� �� �/� ���1/� ����������������0 �� ��� ��� �� �"�� ����� ����� �/����� !�������� � �� � 1�� � �� ����� ������� �����01��0�������������� ��� �0 ��������� �� �� ���������1��������� � ��������� �+4�1+4�!��� ����1��� ������ ����� � �� �������� ������ � �0 ������������� ������������� !��� � ����� �� ��"�������� ����� � � ����� �� ����� �� ���� ����������� ���� � ������ �� � � ��� ����� �� !�-�� � ���������� � �����1������ � /����������� ���� �����1������ ���� � � ��� ������� ����� ����1�� ��������������������1�������� �

)���������� ����������� ���� �

������� �������������"������ ����� ���������� ��� � !�( ���6�������� � ���������� �����������������"��������� ��� ��������� ������� ���� 0��� ���0 ���������������� � ����� ��� � !�+�� �0 ������ /� �����������"�������������/��� ����� � �� ������ /����������� ����( ��� ���� ��� ��� �� /��������!�*���� /���������������������� ���'��� ����� ����� ��� � ��� ���� ���� � ���� �� � �� �������� � ������ ��� � !

��������������

Page 61: Kesiapan Bencana

��

�������������������������� ���!"�#$%����#"&��������

������ ���� ��� �$������� ����� � �� ����� ;�������������<�� ���������)�����$$����&���������$����3,����&����$$��������$���������1

) ��$�) ���$��� ������ ���� �����3� ��=3� �����$�������

) ���$����$�&�������$�������) ���$��� �$���3� ����� ��� � ���$$���������

,���� &����$$������� ����$���� ��� � ��$�� ������������� ����������8����

���"������������� ���

"���&����� ����������������� ����������!����&����� ��� ���&����&� ��� � ����>� ��$������$��������&����������������������$����������$ �������������������!����!������� ���������������$�����$�����������$������$���>��������� � ���� �������� ��� � �������� �&����$�����&�$�����&� ��� � ��&������ ?� ;���������������<���� ��������7��������� �����&��� ��� � ��&� �������� ������������������������&����&�������������������&����3� ���� ���������� ���@���� �������� ��� $�� ��������������

����������������������������*���������������'�������'�������'��

+����������������� ��� � �&���� ��� �� ���$�&����3����$���������� ������������������������3��$���������������4������� ��� � ���� ������� �� ������������������������3� ���� �������� ��� �$�� ���� ����2"��2"���������������� ��� �������������+����������������� 5� ����<�����&<� ���;�� ��$���<�6�$���� ����@��������3�����������������! �&��������3���8������������������������� ����3����������$��������� ����� �+����������������� ���� ������ � ������ ����������������������1������&�����������3������������������ ����>� ���3� ����� ���3� ������� ��� � &��������� ��������$��������������������$������� ��������������������&�������������������������� �&�������������&������������������������ ����������� ���������3����������������������������&�����&���$���� ������ ������� ����� �������������� �$�&��� ��"������������������������$�������������$����������� ��� �$$����� ���� ������ ����$�� ��� ������ ���$��� ��3�������� �����������������$��

"��������������������� �$�$������� ����� ��$������ � �� ��� � ��������� ���&� �������� �������������5����������������6����� ����� ������������$�����$���5����������������6���������������� �$�$� ������ �$��� �����$����������������������������+����������������� ���� �� �������� �����������$� �$������������������$ ���3������� �������� �������������$���������������������� ����� ����� ���� ��� ����� �������� ����&�����

!����������������� ���������&������ ����� ����� '��� ���������� ����

+��������� ����� �� ���8�����������$�����$�����&����������������������$������$���� �����+�������$����&�5�����8�������6���� ������������� �� ���8���������$����$�������� ��$ ���� ���� ������������ �������� ���!���!���� ����$� ������ � ���������� � �����3� ����$$�� ������+����������$�����@�����$������,��$��� ���� ��$����$�� �����A��=A����� ��������� � ������ ���������� ��!���� ��������3� ��������&������� ��$�������� � �8��� ����� ���� �����$$������� ����� �� ������ ���$��$���$ ������������������� ����������� 5� ��� ���� ������������������6�������$�������������3������&��������$���������� �$� ��������$��������������!����+������������� ����$�������$����$�� ��!������������ ����� �$������������ ��� ���� �� � ��8��� � ������ $� ���� ���$$��������1� +��������� ���� &���� ��� �� ��� ��$������������������5�"����$����3��������3�2"��6

� 4�����",.� ���������������@�����!����!���� ������������������ ��3����$����������&���� �����������8�������! �&�����&����� "���������������� "����������� ��� ��� �$����������� ���$ ��������������������������� ������ �����

� +�$�������� ��������� �� ������5� ������3�����$������������� �����6

� �����$�� ����$���� 5� �$����� !������� ����������6

� +�$�������� ���� �� ������ �������� ��������� ���&���� ��� ������ ������ ���� $����� ����$$� ��&����������������

�������

������������ �

������������ �����������������������������������

Page 62: Kesiapan Bencana

��

+� ���������� �������� �������� ��������� '�����������

+������������� ����� �$�� ���$�� �� ����� ��������������$�3�����������������������$����&��$����&������ ��������� ��������$�����$��������������������������!����!���3�������$��������� �$�������������������������������$8�������� �����!���������+������������� ��������������� ����� ���&� 3������"�������&��������������2"��2"�����$�3�����������������$����&�����$ ������������������������������!����!���3�������$������5�$������3����� 3��������� ���6���� �$������������������������ �������� �$�������

����������'������'���������'����&���,����������$�� ������'�

.��!���� �$� ��&�1� ������3� ������ �������������� ���������$��$��������3� �$���������������������� �3���$�������������� ������������3������������������������������$� ���$���$��"������ ��$�$������ ��$��� ���� ����$��3���$��� ������$��� ��� � �$�� ����� �������&����3� ����� ����� ���$��������� ��������������������������!���3�����&���&���������������+�����������$��$�$3��$������$��������� �&������$���$�&���������������� ��������������$�������&������+����������������� ��� ��� �����3� �$����������������������&��3�������� ������$�������������$�"������ �B�� ���������� ��� � ;��$��<3� �$����@������@������$���$������ ���$���������������������$�������&3��$���������������$�������������$������������ �$��!���"�$�� ����� ��� ��� � ��$��1� ��$�� ����� ���$����$���� ��!������>� ��8����>� �������������"����$����������� ��������������������1�����3���������������$���$������������������$���������������$������$�����������������!��3�������� ������&���������������8�&����������� �������� ������������������ 5� �$�� ����������$��61���&����3����������3��$��� ����������3���������$�$3���������&������������C�������&����$�!�����������������������&����������������������������� ������������������������ �����������D������� ���� �������� �$�$� ���� ����������3�$����� �����������3� ����$�������3� ���� �������������

!������'�$��-����������'����������;"�$������<��$�������������������������������������������� ���������$������������$�� ��������$ �������������������������!����!�������������$�� �����$�!����� ������������ �$����&3����&��������&������$�����5���������������� ������ ��63�2"��2"������� �����������������������������������$��� �������� �����������������������&����&���� �������

��'��.����,���������&�����

.�$�&� �����3� ������� ���� ����������������������&�������� �����1���$��&�$���� ����3� �$������3� ��� ������������ ��� ������ �&����3��$��&� ����� �����&3� ��8��� ����$������ ��8��>� �������������������$�������������"����������$��������������$���1���$�3����$��3���� ��$�� �����3� ��=3� ����� ���� �$������$������ �������$���>� ������ ��$���� ����������������>��������������$���� �$$�������@������������$�

!��������� ��2�����3� ���������3� ���� ��� ���� ����� ��$��� �������$��������� ��>���$�������A��=A���������8����8����$�������$����&3�����$������$�� ������� ��� ��3� �� �$��� ��$����3 ������� ��3��������������������� ���.��!���� ���� �� �$��� �$� ���������� ���������� ������ ������ �����5��$�������� �������� ���� 63� �� �������� ������ � �������$��3� �����3� �������������� ������$$��&������&���$ ����

�/��'������'������ ��

,��$3�������3����������������������@���������@����� &��������� �B�� 5� �$����� ��� �������������6>��� �������� ������ �������� �$��3� �����������3���������������������$$��&�������&������ ���� ���� @��������� ���� ��@�� ������� �B�� ������ �$��� �$��� �8����>���$�����������$� ���������&��� �B��5��� ����� ���$�������� ����� ��@���62���������������������&�����@�������� �8������� ��������� ����� �$��� ���������������$�����

��������������

�� �3�� ������+�,����-��������+���3��$���� ��������-��3��/-��3�������-���������,������+������-,�����$�1�� ��-��/�-�����9�� ,��������� �����-�������������������+�����������0�� ���� ����2������-���-��/�-���������,��-������� ��� ,����,���� ������������� ���� ��-������������2��+,�,���������2���-�2����� ��� ,���,����� �������-� ��+�-�-,���1

Page 63: Kesiapan Bencana

��

!���������*�����&�����'��������������� ��� ��/�$�3����$��3���$�������A������������������3� �������3������������������������������������������3�$������������������� ���������������������@������1� ��$�����3���� ��3���������������� �� ��������� �������������8����������������� +���� ����� ��&��� ��$��� ����� ������ �$���$���$������

� "���������� ��3��� �3����������������� �����$���� ������$$��� ��� ������������$���

� "������������� ���� ��� ������ ������ ������� ��������@����

7�$��&���������������������� ������������������ ���� ��$����&�������������������&��������������������������8������������ ������� � $����� $������ $����� ����� ����������������������"�$�� ����� ������� �����&� ���� ���������� �����$�������� �������� ��� � !���� ����� �����$$��� �����������������������$���

�������������'�� ������� �����'������������������������ ��

��$��3����$��3���$�������A���������������3 �������3����������������������������������������������3��$������������������� ����������$�$�������@�����1� ���������� $����� ���3� ����3� �$���������&�������

� 2$��������� ��$��� 3�����3��$�� "��$���� ���������� ������$$����� ���� �������5��������$�&���� �3�������������������������������������$�$�6�

7�$��&�������������������������� ������������������ ���� ��$����&�������������������&�����

������ ����������������/�$�3����$��3���$�������A��������������������� ��������������3��$�������$��&�����������������B�$��3� ����� �����3� ����3� !��3��� ���� &������3� ����� ��� ������ �������&������&���3�������$���4�� ���� ���������������������$����$����&������������������������� ���$������� ���!����&����$� +$������ ������� )$�$� �������&�����

����������+������������� ����$� ���������� � ���� �� � ��8��� ������ ������������������������� ����$�������3� �$������������ ���� �����$������$� ��� � ��$��� ����������������������� ���� ���� ������� ��� �����$��3����$�������������+�������������������� �$���� ������ �������� ��������$����������&���$���$����������������� ��������� ���������������

!�������� ������'���"�����������$��� ��� �� ������ �$��������������� �����������������������������������������������$���$������������$����&����&��8�����!���3������� ��&�������$�����&�$�����&� �� ������ �&����� ��� �$�� �����&������ ������$$����&���� �������������� ����&�������������!����

7����� �$�������������������� �������� ������ �� ������������ ���������� ������ ����� � ���������������������������

� ����������������$�������������!��5�$���������������������������$�������$������������������� ����� ��� 63� ���� ������ �$���� ��� � �����&�����$��!��������������������&���� ���

+�����������!�� ,$�����$����&1���$��&���������������!��������������� �&����� ���� �������������������� ������$����� ��������������������������� $�� �����������������$� �� ����������������������� ���

� +�����������$����3������������������������������������������ �8����� ��� � ������$� ��������� ������ ������$� ���&����&� ��� � ��$�����3�$����������������$����$��3������������������ ������������$��� ���� ���������������������8����3����������$������

+������� 7���� ���3� ���������� ��� 3� ���� ����������������$�������������� ��������

� +���������� �����&������������� �������3������$��&�����$��������� ��� ���� �$�� �������������$�������$���$�

� +$�$��������������������������������������������� ���������3� �$����� ������ ����������� �$�� ���� ���������� ������$$��������������������

������������ �

Page 64: Kesiapan Bencana

��

�����&������ ������������ +����$��� �����&��3� ������ � �$� �3��� ������������$��� ����$�����

� +��������� �� ��$��� ������ &�����3� ���� ����������$���$�����������������$���

� )����� ���� ���&����&� ����$������ ��� ������ ���� ������3� ���� ��$��&� ��$��� ��� �����������$���$�$���$���� ����������

� +�����������������������$��1������������+�������� �������������� +����� �$����&� 1� ��$��&������������� ��&�3�������������������������� ��� �5�������&���������������������6�������������������������� ����� ������ ������ ������ �����$����� ����������$� ��$�������������� ���

� +��������� ��$����� 1� �������������� �� ����������� �� ������� �8����� ��� � ��������������������������$����&����&���� ��$�����3��$����������������� ��$����$�������!��������$������

2���� �����������������������!�� 2������������� ���� ������ � ��� � ����3� ���3�$����������������������$���������������������������� �������&���� ��������!����

� 7�������������� ���� ������ �������� �������������

� D���� �����&��������5��@ ��������&�����������6

� /�@� �����������������������3�������$��&��$���� ����������������� ��3���� ������� �3��������������$������������� ������

+��������� ��������������������� �$����&�1���$��&�������������������������&���!������� �$�� ����������������$� �� ��������������������������� ��>������������������� ����$����� ���� &������� ���� ��������� ��$����&�

� ����&��������� ��������������������&��������&���������1���$��&����������&���������������� ���� � ��� � $�� ���� ������ �����$� �� ���� ������� ���� ������� ������ ��� >�������������!&���

����$�������������� ����� '���� ��$����&�1�������3�����3�������������$������������&����&��������� ����������������������������� ��>����������$��������$�������!���$�$3� ��� ���� ��$����3� ����� �� ������ �����������������3��������������3���!����� ��3�������3������!���������������������$���!������

� '���� � �8����1� ����� ��� ����� ������ �$�������$������ ��� � $�� ���� ����� �����������$�������������8��

D���� �����&��������5�����������������6� 2�����3����������3�������� ����������$��������$����&������������������$�������&����������$����>�� �������� ���������&�������$�������� �����������������������$�������������������

Page 65: Kesiapan Bencana

��

������ �'

�������

��� ������� ����� ���� ���

�'4� ������������ �� ���� ��� �

5�6 .�� �������� � �� �� �

7&6 .�� ������� ������� �

7�� ����������� �� ��������� �� ���� ��

7"�'4 ����� ���� ��� � ��������� �� ���� ��

7�(6 .�� ������ � ��� � ��������� �� ���� ������� ��������� ����� ���� ��� 1�*� �"��

7�8( ��������� ����� ����� �� ������������ �� ���� ��

7+895 � �( �1�( ���������� �� ���� ��

:5� �������� � ��� �

:�6 .�� ���������� ��� �

���� ��������

Page 66: Kesiapan Bencana

��

������ �(

���������������

���" '� ����!���������� ������������ ���� ���� *������ +������#� ������ �������� ���� � ��������/�����!���"�>���#������� ������'�67G7!

)���'�����!���������������������� �����������������0��1�������!�� ��#�(�� ���������� � �'�6776!

)� 0'�@���!������������������������!�.3/���#�.3/����� ������0������'�678F!

*� ��'�*!�!����������������������������������,�����������2����3444��,���5�����������������.����6�������!�+����!�?� ��#� �����-����.�� �=�� '�6788

.�� �=�� � �/� (����� 4��!� ������ ��� +������� 1�7���� ����������� ��� 5����������� /�������������������������!� ��� �� ��)#�.�� �=�� ��/�(������4��'�6776!

������� '����!���������������������!������ #��������� ���� �)� ��'�678G!

���%.!���������� ��������� ��������������!� J��!� 66'� ������� ���� (�����!� ��"�>���#� � ������ �'�6789!

� ������� ��$ ���� �� ���������!�("�� ���� ��������� ����/���$����� ���������+���+����#� ������������/�������������,������������� ��������!�?� ��#�� ������� ��$ ���� 1�� ���������'�6788!

����� -���� .�� �=�� !� 8�������!� ������������ ���� /�����!� ?� ��#� ������ -���.�� �=�� !

���� ���� ���� ��� �