Upload
anna-katalin-demjen
View
239
Download
0
Embed Size (px)
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
1/93
P.M.
1
KET
JEGYZET
Tanknyv alapjn
Nem tartalmazza
- Tanknyv I. fejezete
- Tanknyv II. fejezete
- Tanknyv IV. fejezete
- Tanknyv VI. fejezete
-
Tanknyv VIII. fejezete
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
2/93
P.M.
2
Tartalomjegyzk
I. Aktustan ...................................................................................................... 3
II. KET hatly / Alapelvek........................................................................... 10
III. Elsfok eljrs....................................................................................... 24
IV. Hatsg dntsei...................................................................................... 40
V. Klns eljrsi szablyok...................................................................... 45
VI. Jogorvoslat rendszere ............................................................................. 48
VII. Joger / Semmissg................................................................................ 62
VIII. Vgrehajts / Eljrsi kltsgek......................................................... 64
IX. A kzigazgatsi jogi szankci................................................................. 72
X. Szablysrtsi jog...................................................................................... 78
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
3/93
P.M.
3
Kzigazgatsi jog 3. (Eljrsi jog)
I. Aktustan
1. A kzigazgatsi jogi normk fajti
- Funkcijuk szerint
o Anyagi jogi normk
Ezen normk szablyozzk a termszetes szemlyeknek azokat az
letviszonyait a szervezeteknek azokat a mkdsi viszonyait
amelyeket a kzigazgats ellenrzse al helyez a jogalkot
Szervezettpust intzmnyest normk
Feladatmeghatroz normk
Hatskrt megllapt normk
Termszetes szemlyek / szervezetek jogait s ktelezettsgeit
szablyoz normk
Szankcionl normk
o Alaki jogi normk
Szolglati szerepk van
Az anyagi jogi normk rvnyeslshez szksges jogi felttelrendszer
biztostsa
Az anyagi jog rvnyeslsi mdjnak / formjnak szablyozsa
Szervezeti normk
Eljrsi normk
o Bels eljrst szablyoz normk
o gyviteli normk
o
gyrendi normk
o Hatsgi eljrst szablyoz normk
- Tartalmuk szerint
o Jogost normk
Valamely cselekvsre / cselekvs abbahagysra / cselekvstl val
tartzkodsra adnak felhatalmazst
o Ktelezst tartalmaz normk
Valamely cselekvs ktelez elrsra / cselekvstl val tartzkods cselekvs abbahagysra (tilt) / trsi ktelezettsg elrsra
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
4/93
P.M.
4
o Korltoz normk
Jogost s ktelezst tartalmaz norma egyben
Egy norma egyszerre tartalmaz jogostst s tiltst
- rvnyeslsk mdja szerint
o Kzvetlenl rvnyesl normk
Annak cmzettje nmagban a norma alapjn gyakorolhatja jogait
illetleg kteles a ktelezettsg teljestsre
nkntesjogkvetssel rvnyesl normk
A kzigazgats ellenrzi a normba foglalt magatartsi szablyok
betartst
o Kzvetetten rvnyesl normk
Ahhoz, hogy a norma betltse rendeltetst a kzigazgats egyedi aktusa
szksges
Jogalkalmazssal rvnyesl normk
- Szerkezetk szerint
o A normk szerkezeti elemei
Hipotzis
A trsadalmi viszony / az ltalnos tnylls lersa
Amelynek bekvetkezse esetn a normban foglalt magatartst
tanstani kell
Diszpozci
A rendelkezs
A normban elrt magatartsi szably
(Szankci)
o Kategorikus / Hipotetikus normk
Nincs hipotzis csak diszpozci (kategorikus norma)
Hipotzis + Diszpozci (hipotetikus norma)
o Egyszer / sszetett szerkezet normk
Egyszer a hipotzis ha a norma csak egyetlen felttelt hatroz meg /
sszetett, ha a tnylls tbb elembl ll
Egyszer diszpozci (egyetlen magatartsi szably) sszetett (tbb)
KonjunktvMinden felttelnek be kell kvetkeznie s
DiszjunktvA felttelek valamelyiknek be kell kvetkeznie vagy
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
5/93
P.M.
5
2. A kzigazgatsi aktusok
Aktustani tblzat
KZIGAZGATSI CSELEKMNYEK
AKTUSOKTnylegescselekmnyek
Dntselksztcselekmnyek
Regisztratvcselekmnyek
Ellenrzs
- Hierarchikus
- Tv. felgyeleti- Hatsgi
Relcselekmny
Materilis
cselekmny
Normatv aktusok Egyedi aktusok
Jogszablyok
(rendeletek)
Kzjogiszervezetszablyoz
eszkzk
- Normatv
utasts- Normatv
hatrozat
Bels normk
Ms joggi
Kzigazgatsi jogi
Polgri jogi
Pnzgyi jogi
Nemzetkzi jogi
Alkotmnyjogi
Ktoldal aktusok
Egyoldal aktusok
Kzigazgatsiszerzds
Hatsgi szerzds
Kzigazgatsmkdsi aktusai
Kzintzetiaktusok
Hatsgi(kzhatalmi)
aktusok
Hierarchikus irnytsi aktusok
- Konkrt utasts
-
Aktusfellvizsglati aktus- Szervi / szemlyi dnts- Finanszrozsi aktus
Trvnyessgi felgyeleti aktus
- Egyedi dnts- Aktusfellvizsglati aktus
- Eljrst kezdemnyez aktus
Bels vezetsi aktus
Egyttmkdsi aktus
Hatsgi dnts
Szakhatsgihozzjruls
Hatsgiintzkeds
Eljrstkezdemnyez
aktus
Munkajogi
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
6/93
P.M.
6
- A kzigazgats tnyleges cselekmnyei
o A tnyleges cselekmnyek nem aktusok nincsenek jogi kvetkezmnyeik!
o Igazgatsi cselekmnyek
Aktusok elksztse
Dntseket megelz tervezs / informcik gyjtse / elemzse
Dntsi alternatvk kimunklsa
Tancskozsok / rtekezletek megszervezse / lebonyoltsa
o Nyilvntartsi / regisztratv cselekmnyek
E cselekmnyek clja az informcik gyjtse / elemzse / trolsa
o Ellenrzsek
A kzigazgatsi szerv vizsgldsa / informldsa
Informcikrs (szban / rsban)
Iratok / trgyak / munkafolyamatok megtekintse
Helyszni szemle / kp- hangfelvtel ksztse / mintavtel
o Relcselekmnyek
gyfelek kioktatsa jogaikra / ktelezettsgeikre
Az irnytott szervek tjkoztatsa / orientlsa / tancsads szmukra
Foganatost cselekmnyek (testi knyszer / bilincs alkalmazsa)
o
Materilis cselekmnyek
Nem igazgatsi cselekmnyek
Valamilyen gazdasgi / szolgltat / technikai / tudomnyos folyamat
megvalsulsai
- Egyoldal aktusok
o Irnytsi aktusok(hierarchikus)
Konkrt utasts
A flrendelt szerv az alrendelt szervhez cmzett konkrtutastsokkal elrja az alrendelt szerv konkrt feladatait
Az irnytsi jogviszonyban meghatrozott tevkenysgre vagy
tevkenysgtl val tartzkodsra is utasthat
Konkrt ktelezettsgeket rhat el
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
7/93
P.M.
7
Szervi / szemlyi dnts/ Finanszrozs
A flrendelt szervek az n. szervi tevkenysg krben hozott
aktusaikkal alakthatjk az alrendelt szervek bels szervezeti
kereteit
Megbzzk az alrendelt szervek vezetit / helyetteseit
Meghatrozzka szerv anyagi eszkzeinek kereteit / mrtkt
Aktusfellvizsglati aktus
Az alrendelt szervek jogszertlen vagy clszertlen aktusait
megsemmistik / megvltoztatjk / felfggesztik
Egyedi dntsek
Az alrendelt szerveket cselekvsre vagy cselekvstl val
tartzkodsra jogostjk fel
Hozzjrulsok / engedlyek / jvhagysok
o Trvnyessgi felgyeleti aktusok
A kzigazgats rendszerben az autonmival s nkormnyzatisggal
rendelkez kzigazgatsi jogalanyokkal szemben az llamigazgats
szervei nem gyakorolhatnak irnytsi jogokat
Tevkenysgk a trvnyessg ellenrzsre vagy a trvnyessgi
felgyeletre korltozdik
nkormnyzatokat / kztestleteket rint esetleges egyedi dntseket /
hozzjrulsokat / engedlyeket
o Bels vezetsi aktusok
A kzigazgatsi szervek bels mkdse hierarchikus bels vezetse
is felttelezi az egyedi aktusok kiadst
Pl. Szolglati utasts szerv vezetje / vezeti bocstanak ki
o
Egyttmkdsi aktusok
Kzigazgatsi szervek kztti egyttmkdsek
Mellrendeltsg alapjn kerlnek kibocstsra azok az egyedi aktusok,
amelynek clja a kooperci / egyttmkds
A kzigazgatsi szervek ktoldal megllapodsban is rendezhetik
De egyttmkdsi ktelezettsget jogszably vagy kzjogi
szervezetszablyoz eszkz is elrhatja
Egyik szerv egyoldal aktusa szksges a msik szerv dntshez
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
8/93
P.M.
8
o Hatsgi aktusok
Hatsgi dnts
A hatsg az gy rdemben hatrozattal dnt az eljrs sorn
dntst ignyl egyb krdsekben vgzst ad ki
Hatrozatok / Vgzsek
Szakhatsgi hozzjruls
Kibocstsra akkor kerl sor, ha trvny vagy kormnyrendelet
elrsa alapjn az gy rdemben dntsre jogosult hatsg
dntsnek kialaktshoz egy vagy tbb ms hatsgot is
kteles bevonni az eljrsba
Hatsgi intzkeds
Nem hatsg hanem a hatsg kzege (rendr) bocstja ki
rendszerint szban s a ktelezettsg azonnali teljestsre
irnyul
Ellenszegls esetn azonnal vgre is hajthat / fizikai
knyszerrel kiknyszerthet
Eljrst kezdemnyez aktus
A jogi felelssgre vons kezdemnyezsnek joga illetve
ktelezettsge
o Kzintzeti aktusok
A kzigazgatsi jog ltal szablyozott kzszolgltatsi jogviszonyban a
szolgltatsaikat ignybe vevk felvtele / elbocstsa gyben
dntenek
Illetve hatroznak a szolgltatst ignybe vev jogairl s
ktelezettsgeirl
Hatsgi aktus ha az intzet ktelkbe val felvtelrl vagy
elbocstsrl kzigazgatsi szerv hatroz
- Ktoldal aktusok
o Kzigazgatsi szerzdsek
Koordincis s egyttmkdsi megllapodsok
Teleplsi nkormnyzatok trsulsai
llami tmogatsok / llami finanszrozs krben kttt szerzdsek
Kzszolgltatsok truhzst clz szerzdsek
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
9/93
P.M.
9
Koncesszis szerzdsek
Kzbeszerzsi trvny hatlya al tartoz szerzdsek
Teleplsrendezsi szerzds
o Hatsgi szerzds
Jogszablyban meghatrozott gyfajtkban kthet egymssal hatsgi
szerzdst a hatsg s az gyfl
A hatsggal szemben az gyfl nincs mellrendelt viszonyban
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
10/93
P.M.
10
II. Ket. hatly / Alapelvek (Ket. 1. - 28/D. )
A Ket. trgyi hatlya[Ket. 12. (1)(2)]
- Kzigazgatsi gyminden olyan gy, amelyben kzigazgatsi hatsg az gyfelet
rint jogot vagy ktelezettsget llapt meg, adatot, tnyt, jogosultsgot igazol,
hatsgi nyilvntartst vezet, vagy hatsgi ellenrzst vgez
- Kzigazgatsi gynek minsl mg a tevkenysg gyakorlshoz szksges
nyilvntartsba vtel s a nyilvntartsblvaltrls
- Ha trvny valamely tevkenysg vgzst / foglalkozs gyakorlst kztestleti vagy
ms szervezeti tagsghoz kti (fegyelmi s etikai gyek kivtelvel)
Nem Ket. hatly [13. (1)] Msodlagos jelleg (Szubszidiarits) [13. (2)]
- Szablysrtsi eljrs
- Vlasztsi eljrs
- Npszavazs
- Terletszervezs
- Helyi nkormnyzatok
trvnyessgi felgyeletvel
kapcsolatos eljrs
- Felsoktatsi felvteli eljrs
-
llampolgrsgi eljrs
- Kivve az llampolgrsgi
bizonytvny kiadst
- Iparjogvdelmi s szerzi jogi eljrs
- Adgyek llami tmogatsok
- Szabad mozgs tartzkods jogval rendelkez
harmadik orszgbeli llampolgrok beutazsval /
tartzkodsval kapcsolatos eljrs
-
Piacszablyozssal kapcsolatos eljrs- Versenyfelgyelet
- NMHH eljrsai
- Atomenergia alkalmazsi krbe tartoz gyek
- Veszlyes ltestmnyekkel kapcsolatos eljrs
- TB / balettmvsz letjradk / bnyszjradk
- Adatvdelmi / titokfelgyeleti eljrs
-
Kutats-fejlesztsi tevkenysg minstsvelkapcsolatos hatsgi s szakrti eljrs
- Kisajttsi eljrs
- Mez- erdgazdasgi fldek tulajdonjoga /
fldhasznlat jognak megszerzse irnti eljrs
- Nvvltoztatsi eljrs / hzassgktsi szndk
bejelentse irnti eljrs / bejegyzett lettrsi
kapcsolat ltestse
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
11/93
P.M.
11
Kzigazgatsi hatsgok [Ket. 12. (3) (4)]
- Kzigazgatsi hatsgok a hatsgi gy intzsre hatskrrel rendelkez
o llamigazgatsi szerv
o
Helyi nkormnyzati kpvisel-testlet(megyei nkormnyzat kzgylse)o truhzott hatskrben annak szervei
Polgrmester
Bizottsg
Trsuls
Jegyz
o Polgrmester / fpolgrmester / megyei kzgyls elnke
o
Fjegyz / jegyz / polgrmesteri hivatal s a kzs nkormnyzati hivatalgyintzje
o Trvny vagy kormnyrendelet ltal feljogostott egyb szervezet /
kztestlet / szemly
Ket. hatlya al nem tartoz kzigazgatsi cselekmnyek
- A kzigazgatsi hatsgi gy trvnyi fogalmbl kvetkezen a kzigazgatsi
aktusok kzl nem tartoznak a Ket. hatlya al
o
A kzigazgatsi szervek normatv aktusai
o A hierarchikus igazgats krben kiadott irnytsi aktusok
o Bels igazgatsi aktusok
o Kzigazgatsi szemlyzeti aktusok
o Kzigazgatsi szerzdsek (kivve a hatsgi szerzdseket)
- Nem terjed ki a Ket. hatly a kzigazgatsi szervek ms jogg ltal szablyozott
cselekmnyeire
-
Nem vonatkoznak a Ket. rendelkezsei a hatsgi intzkedsekre sem
Trvnyben / kormnyrendeletben megllapthat Ket.-tl eltr szablyok[Ket. 14.
(1)(2)]
- Kzbeszerzssel kapcsolatos jogorvoslati eljrs
- Haditechnikai eszkzk s szolgltatsok
- Honvdelmi / katonai cl ptmnyek
-
Etv. szerinti rendkvli halllal kapcsolatos eljrs
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
12/93
P.M.
12
Az gyfl [Ket. 15. ]
- Az a termszetes vagy jogi szemly (jogi szemlyisggel nem rendelkez szervezet)
- Akinekjogt vagy jogos rdektaz gy rinti
-
Akit hatsgi ellenrzs al vontak- Akire nzve a hatsgi nyilvntarts adatot tartalmaz
- Hatsg 1 gyfl
o a)gyfl = krelmez
o b)gyfl = akivel szemben a hatsg hivatalbl eljrst indtott
- Hatsg tbbgyfl
o a)a hatsggal szemben azonos jogi helyzetben lv tbb gyfl
o
b)ellenrdek gyfeleko c)sokgyfeles gyek
- Automatikus gyfelek[Ket. 15. (3)]
o Trvny vagy kormnyrendeletmeghatrozott gyfajtban megllapthatja
azon szemlyek krt,akik vizsglat nlkl gyflnek minslnek (vlelem)
o Az gy hatsterletn lv ingatlan tulajdonosa akinek az ingatlanra
vonatkoz jogt az ingatlan nyilvntartsba bejegyeztk (hatsterlet: nincs
ltalnos definci gazati szably alapjn kell megllaptani)
- Kvzi-gyfelek[Ket. 15. (4) (5)]
o Az gyfl jogai megilletik az gyben hatsgknt / szakhatsgknt nem
kzremkd szervet ha feladatkrt az gy rinti[2/2004. KJE]
o Kln jogszably alapjn civil szervezet gyfli jogllst kaphat bizonyos
esetekben [4/2010. KJE]
Krnyezetvdelem
Nemdohnyzk vdelme
llatvdelem
Egyenl bnsmd
Kereskedelmi gyek
- Az gyfl eljrsi kpessge[Ket. 15. (7)]
o Termszetes szemlyek esetn a szemlyes eljrsra val kpessg
Cselekvkpessg (Ptk. szerint)brmely gyben eljrhat
Korltozottan cselekvkpesjogszablyban meghatrozott gyben
jrhat el
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
13/93
P.M.
13
Nincs eljrsi kpessg trvnyes kpviselt kell bevonni, vagy
gygondnok kirendelst kell kezdemnyezni
- Jogutdls[Ket. 16. ]
o Az eljrsban a kies gyfl helybeannak jogutdja lpjen
o Az gyfl krelmre indult eljrsban a krelmez gyfl kiesse esetn
A jogutdnak krelmeznie kell a jogutdls megllaptst
Az eljrsrl val tudomsszerzstl szmtott 15 nap (szubjektv
hatrid) legfeljebb 6 hnap (objektv hatrid) a krelem
benyjtsra fennll id
Minden ms esetben hatrid nlkl a hatsg errl val rteslst
s a hatsg errl szl dntst kveten lnyegben automatikusan lp
a jogutd a jogeld helyre az eljrsban
o Termszetes szemly jogalanyok esetben a jogutdls az rkhagy
hallval kvetkezik be (hagyatktad vgzs llaptja meg ki lesz a
jogutd)
A hatsgnak a jogutdlst megelzen az eljrs sorn hozott dntsei
hatlyosak a jogutddal szemben is, kivve azokat a trvnyben
meghatrozott dntseket amelyek kifejezetten a kies gyfl
szemlyre / magatartsra tekintettel llaptottak meg jogokat /
ktelezettsgeket
Jogelddel szemben eljrs akadlyozsa
Idzsre val meg nem jelens
Fizetsi kedvezmny
Kltsgmentessget megllapt vgzs
Joghatsg(hatskr s illetkessg) [Ket. 18. - 27. ]
- Az eljr hatsgokra vonatkoz kzs szablyok
o A hatsgok kzigazgatsi eljrsi jogviszonynak felttelei
Jogszably hatsgi jogkrrel ruhzza fel
Joghatsggal rendelkezzen
Hatskre legyen az gyben
Illetkes legyen az eljrsra
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
14/93
P.M.
14
- Hatsgi jogkr
o A hatsgi tevkenysg vgzsre / hatsgi dntsek meghozatalra val
feljogostottsg amely minden esetben meghatrozott hatsgi gyfajta
statulsaknt jelenik meg
o A Ket. szervi hatlya a kzigazgatsi hatsgokra terjed ki
llamigazgatsi szervek
Helyi nkormnyzatok szervei
Trvny / kormnyrendelet felhatalmazst adhat pl. Kztestletek
- Joghatsg[Ket. 18. ]
o Nemzetkzi hatskrnekis szoktk nevezni
o A kzigazgatsi hatsgi gyben mely orszg kzigazgatsi hatsga jr el
o Magyar gyflhatsgi gyben Magyarorszg terletn a magyar hatsg
jr el
o Nem magyar gyfl hatsgi gyben Magyarorszg terletn magyar
hatsg jr el akkor, ha gyben az EU ltalnos hatly kzvetlenl
alkalmazand ktelez jogi aktust vagy magyar jogszablyt kell alkalmazni
o Az gyfl hatsgi gyben klfldn trvny vagy kormnyrendelet
felhatalmazsa alapjn a klpolitikrt felels miniszter, illetve konzuli
tisztvisel jrhat el
- Hatskr[Ket. 19. ]
o A hatsgok kztt szervtpusok s szintek szerinti munkamegoszts
o Egy gyben milyen tpus s milyen szint szerv jogosultdnteni
o A hatsg jogkrt jogszably llaptja megebben meg kell hatrozni az
gyben els fokon eljrni jogosult szervet is
o A hatsg csak a jogszablyban meghatrozott hatskrben jrhat el a
hatskrk srthetetlensgealapvet kvetelmny
o Hatsgtl hatskrben tartoz gy nem vonhat el (hatskrelvons tilalma)
Ha nem hatskrrel rendelkez szerv hoz dntst az gyben (direkt
hatskrelvons)
Felettes szerv az gy rdemre a dnts tartalmra nzve konkrt
utastst ad az eljr szervnek (indirekt vagy burkolt hatskrelvons)
o Hatskr truhzs tilalma
A kzigazgatsi hatsg hatskrtannak gyakorlst ms hatsgranem ruhzhatja t (trvny kivtelt tehet)
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
15/93
P.M.
15
- Illetkessg[Ket. 21. ]
o Jogszably hatrozza meg azt a fldrajzi terletet amelyen a kzigazgatsi
szervek tevkenysgket elltjk illetkessgi terlet
o Egy kzigazgatsi gyben mely fldrajzi terleten mkd szerv jogosult
dnteni melyik szerv jrhat el az adott gyben
o Az illetkessg megllaptsa jogszablyban meghatrozott illetkessgi okok
alapjn trtnik
o A Ket. szablyai msodlagosak ha jogszably eltren nemrendelkezik
o ltalnos illetkessg
ltalban az a szerv illetkes ahol az gyfl lak tartzkodsi
helye, ennek hinyban rtestsi cme / szkhelye van
Ha az gyfl lakcme ismeretlen akkor az utols ismert hazai
lakhelye az irnyad ennek hinyban az adott gyfajtban a
fvrosban eljrni jogosult hatsg / fvrosi fjegyz jogosult az
gyben eljrni
o Klns illetkessg
Ingatlan esetnaz ingatlan fekvse az irnyad
Tevkenysgre vonatkoz gyben a tevkenysg gyakorlsnak
helye
Hatsgi bizonytvny kiadsaamely szerv terletn a bizonytand
tny bekvetkezett / az llapot tartott vagy megsznt / amelynek
terletn a bizonytssal rintett dolog van, vagy a bizonytani kvnt
idszakban volt / amelynek nyilvntartsa az adatot tartalmazza
Jogellenes magatarts kvetkezmnyeinek alkalmazsa az a
hatsg az illetkes, amelynek illetkessgi terletn a jogellenes
magatartst elkvettk
o Megelzsi illetkessg
Tbb egyarnt illetkes hatsg kzl az gyben az jogosult eljrni,
amely eltt az eljrs elbb indult meg
Ha a hatsg azt llaptja meg, hogy az gyben ms hatsg a megelzs
alapjn mr eljrt vagy elbb indult eljrs van folyamatban
Megsznteti az eljrst
Ha mr dnttt visszavonja a dntst A megszntet vgzs / dnts visszavonsa ellen nincs jogorvoslat
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
16/93
P.M.
16
- A hatsg eljrsi ktelezettsge a kzigazgats hallgatsa[Ket. 20. ]
o A hatsg a hatskrbe tartoz gyben illetkessgi terletn eljrni
ktelesEljrsi ktelezettsg eljrsi knyszerterheli a hatsgot
Ha a hatsg eljrsi ktelezettsgnek nem tesz eleget nem hoz
hatrozatot az gyben akkor a kzigazgats hallgatsrlbeszlnk
ltalnos gyintzsi hatrid21 nap [Ket. 33. ]
Ennl rvidebb hatridt brmely jogszably megllapthat
Hosszabb hatridt azonban csak trvnyben /
kormnyrendeletben lehet megllaptani
Az eljr hatsg vezetje ha jogszably nem zrja ki az
gyintzsi hatridt letelte eltt egy alkalommal indokolt
esetben legfeljebb 21 nappalmeghosszabbthatja soron kvli
eljrs esetn 15 nappal
Meghosszabbts indokait tartalmaz vgzssel
o Hatsg jogellenes mulasztsa
Ha jogszablyban meghatrozott gyintzsi hatridn bell nem jr el
nem hoz dntst az gyben
Az gyfl a hatsg jogellenes hallgatsa miatt jogorvoslattal lhet a
hatsg felgyeleti szervhez fordulhat
A mulaszt hatsg felgyeleti szerve krelemre vagy
hivatalbl kivizsglja a mulaszts okt s utastja a mulaszt
hatsgot arra, hogy soron kvl jrjon elhozzon hatrozatot
az gyben
Ha a mulaszt hatsg ennek nem tesz eleget a felgyeleti
szerv elvonja az gyet s azonos hatskr ms hatsgot
jell ki az eljrsraegyidejleg a mulaszt hatsg vezetje
ellen fegyelmi eljrstkezdemnyez
Ha eljrsra ms hatsg nem jellhet ki / a hatsg hatskre
hatsgi igazolvny /hatsgi bizonytvny kiadsra / hatsgi
nyilvntarts vezetsre terjed ki / hatskre kizrlagos akkor
a hatsg a felgyeleti szerv utaststl szmtott 15 napon
bell kteles eleget tenni ktelezettsgnek
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
17/93
P.M.
17
Kpvisel-testlet / polgrmester / bizottsg / trsuls / jegyz
(nkormnyzati hatsg) nkormnyzati hatsgi gyben
eljrsi ktelezettsgt elmulasztja a kormnyhivatal felhvja
a mulaszt tisztsgviselt vagy testletet, hogy soron kvl, de
legksbb 21 napon bell folytassa le az eljrst
Amennyiben a mulaszt hatsgnak nincs felgyeleti szerve
illetve a felgyeleti szerv sem tesz eleget ktelezettsgeinek az
gyfl a kzigazgatsi s munkagyi brsghoz fordulhat
a brsg nemperes eljrsban ktelezi a hatsgotaz eljrs
lefolytatsra
gyszi felhvs
Ha a felhvsban megllaptott hatrid eredmnytelenl telik el
az gysz brsghoz fordulhat
o Ezek a szablyok nemcsak az alapeljrsban hanem a szakhatsgok
eljrsban s a msodfok eljrsban is irnyadk
o A kzigazgats jogellenes hallgatsnak kltsgvetsi kvetkezmnyei is
vannak a jogsrt hatsgra nzve
gyintzsi hatrid tllpse esetn kteles az gyfl ltal lertt djat
/ illetket az gyflnek visszatrteni
Ha meghaladja az gyintzsi hatrid ktszerestaz gyflnek is
ktszeresen kell visszatrtenia djakat / illetkeket
A felgyeleti szerv fizetsi ktelezettsget rhat el a mulaszt
hatsgnak
Ha a hatsg visszafizetsi ktelezettsgnek nem tett eleget
A vezet indokolatlanul hosszabbtotta meg a hatridt
Ha a felgyeleti szerv az eljrsra msik hatsgot jell ki, az eljr
hatsgot terhel kltsgek a mulaszt hatsgot terhelik
o A kzigazgats jogszer hallgatsa
ltalnos szably szerint le kell folytatni az eljrst de ha a hatsg
hatridn bell nem dnt annak nem az a kvetkezmnye, hogy a
felgyeleti szerv egy msik hatsgi eljrsra, hanem a jogszably gy
tekinti a hallgatst, mintha a hatsg az gyfl szmra kedvez dntst
hozott volna
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
18/93
P.M.
18
Az gyfl krelmre indult eljrsban akkor, ha az gyfl krelme
valamely jog megszerzsre irnyul s nincs ellenrdek gyfl, kln
jogszably rendelkezse alapjn[Ket. 71. (2)]
Az gyfl gyakorolhatja a krelmezett jogot ha a hatsg
hatridben nem hoz dntst
Ha a szakhatsg hatridn bell nem ad hozzjrulst
(megadottnak kell tekinteni)
Hatrozathozatal mellzse [Ket. 71. (5) (6)]
Ha a jogszablyban meghatrozott jogosultak pnzbeli
elltsnak mrlegels nlkli jogszablyban meghatrozott
mrtkre emelsre irnyul az eljrs (nyugdjak venknti
emelse)
Ha jogszablyban biztostott jogosultsg gyakorlsnak
kizrlag az gyfl erre irnyul krelmnek benyjtsa a
felttele (bejelentshez kttt tevkenysgek)
- Hatskri / illetkessgi vita[Ket. 23. ]
o Hatskri sszetkzs
Klnbz tpus vagy klnbz szint hatsgok kztt
o Illetkessgi sszetkzs
Azonos hatskr szervek kztt
Klnleges eset- ha tbb illetkes szerv eltt indult meg az eljrs, s
a megelzs alapjn nem dnthet el, hogy melyik szerv jogosult az
eljrsra
o Pozitv az sszetkzs, ha tbb hatsg is hatskrbe / illetkessgbe
tartoznak tli az gyet
o
Negatv az sszetkzs, ha tbb hatsg kimondta hatskrnek /
illetkessgnek hinyt s ezrt nem indul eljrs az gyben
o Vita eldntse
Az rdekelt hatsgok haladktalanul egyms kztt megksrlik
eldnteni
Illetkessgi sszetkzsesetn a legkzelebbi kzs felgyeleti szerv
(ennek hinyban a vita eldntst megksrl hatsg mkdsi terlete
szerint illetkes kormnyhivatal dnt)
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
19/93
P.M.
19
Hatskri sszetkzs esetn a hatsg vagy az gyfl krelmre a
Fvrosi KMB nemperes eljrsbanjelli ki az eljrsra jogosult
szervet
Kzigazgatsi szerv s brsg kztti hatskri sszetkzsesetn
a brsg jogosult eldnteni egyoldalan a vitt [Ket. 19. (5)]
- Joghatsg / hatskr / illetkessg vizsglata tttel[Ket. 22. ]
o A joghatsgt / illetkessgt / hatskrt a hatsg nemcsak az eljrs
megindtsakor, hanem az eljrs minden szakaszban kteles vizsglni
o Joghatsg hinyban a krelmet kteles rdemi vizsglat nlkl
elutastanivagy ha az eljrs megindtsa utn jutotttudomsra akkor az
eljrst megszntetni
o Ha a hatsg azt llaptja meg, hogy az gyben nincs hatskre vagy
illetkessge az gyet kteles 8 napon bell tteni a hatskrrel s
illetkessggel rendelkez szervhez s errl az gyfelet rtesteni
o Kivtelek, amikor a trvny lehetv teszi, hogy az eljrsra jogosult hatsg
helyett ms hatsg hozzon dntst az gyben
Kzigazgats hallgatsafelgyeleti szerv elvonhatja az gyet s ms
hatsgnak adhatja t
Tbb hatsg megosztva gyakorolja az eljrsi hatskrket
egyablakos gyintzs az gyfl egy arra kijellt hatsgnl
kzremkd hatsgnl nyjtsa be a krelmeit [Ket. 38/A. ]
Ideiglenes intzkedshatskr s illetkessg hinyban is kteles a
hatsg megtenni azt az intzkedst, amelyek hinyban a ksedelem
elhrthatatlan krral vagy veszllyel jrna
Vgzsben dnt a hatsg
Haladktalanul rtesti a hatskrrel rendelkez illetkes szervet
s az rintett gyfelet
Csak kzigazgatsi szerv hatskrbe tartoz gyben intzkedhet
- Az eljrsban kzremkd ms hatsgok[Ket. 25. - 27. ]
o Eljrs illetkessgi terleten kvl
Akkor vgezhet a hatsg eljrsi cselekmnyt illetkessgi terletn
kvl, ha ezt trvny vagy kormnyrendelet lehetv teszi
A fvrosi kerleti illetkessg hatsg a fvros egsz terletnvgezhet eljrsi cselekmnyt
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
20/93
P.M.
20
o Belfldi jogsegly
Ha az eljr hatsgnak az gy rdemi elbrlshoz olyan adat vagy
irat szksges,amellyel ms hatsg / llami vagy nkormnyzati szerv
rendelkezik
Az gyben a megkeres hatsg illetkessgi terletn kvl kell
valamely eljrsi cselekmnyt vgezni
Az gyfl jogos rdeke vagy a kltsgtakarkossg indokolja
o Nemzetkzi jogsegly
Klfldrl rkez s a klfldre irnyul megkeressek
Jogseglyegyezmny
Tbboldal nemzetkzi szerzds
Viszonossgi gyakorlat esetn kteles a klfldi hatsg
teljesteni a jogseglykrelmet
Megtagadhatja Magyarorszg a klfldi megkeress teljestst
Srten Magyarorszg nemzetbiztonsgi rdekeit /
kzbiztonsgot
Az gyben rintett szemly alapvet jogt
Jogszablyba tkzne
o Szakhatsgi kzremkds
A szakhatsgot az gyben rdemi dntsre jogosult hatsg kteles
megkeresni, ha a dntshez szakhatsgi hozzjruls kell
A megkeresst a szakhatsg 15 napon bell kteles teljesteni a
szakhatsg vezetje ezt egy alkalommal 15 nappal meghosszabbthatja
A szakhatsgok hatskrt jogszably llaptja meg a szakhatsg
llsfoglalst az eljrsban eljr hatsg nem mellzheti
rvnyessgi kellkeaz rdemi hatrozatnak
A szakhatsgi llsfoglals hinyban hozott vagy azt
mellz hatrozat semmis
A szakhatsgok az eljrsi jogviszonyban nem gyfelek, gy
nyilatkozatuk figyelmen kvl hagysa miatt jogorvoslattal nem
lhetnek felgyeleti eljrst viszont kezdemnyezhetnek
A szakhatsg llsfoglalsa kzbens hatrozatnak szmt ellene az
gyfl nll fellebbezssel nem lhet
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
21/93
P.M.
21
- Az eljrst lefolytatra vonatkoz szablyok a kizrs
o gyintz kizrsa
Abszolt kizrsi okok
Akinekjogt vagy jogos rdekt az gy kzvetlenl rinti
Az gyben tanvallomst tett / hatsgi kzvettknt / az gyfl
kpviseljeknt / hatsgi tanknt / szakrtknt / szemletrgy
birtokosaknt jrt el
Msodfokban nem vehet rszt, ha az alsbb fok eljrsban
brmilyen minsgben rszt vett
Relatv kizr ok
Az gyintztl az gy trgyilagos megtlse nem vrhat el
Ha az gyintz szleli, hogy vele szemben kizrsi ok ll fenn
akkor ezt kteles haladktalanul a szerv vezetjvel kzlni
de az gyfl is indtvnyozhatja az gyintz kizrsr
o Vezet / hatskrgyakorl kizrsa
Ha kizr ok a szerv vezetjvel / a hatskr gyakorljval szemben ll
fenna felgyeleti szerv ebben az esetben is egy msik azonos hatskr
hatsgot jell ki az eljrsra
o Eljr szerv kizrsa
A kzigazgatsi szerv nem jrhat el sajt gyben
A felgyeleti szerv jelli ki az azonos hatskr hatsgok kzl az
gyben eljr szervet
Ha nincs ms kijellhet hatsg eljrhat az gyben, de hatrozatt
vagy nll jogorvoslattal megtmadhat vgzst kzlnie kell a
felgyeleti szervvel
Az gyfl jogai az eljrsban
- Anyanyelvhasznlat joga
o Magyarorszgon az eljrs hivatalos nyelve a magyar
o Nemzetisghez tartozk szmra alapvet jogaz anyanyelvk hasznlata
hasznlhatjk anyanyelvket az eljrsban
o A hatsg kteles biztostani a nem magyar llampolgrsg magyar
nyelvet nem ismer szemly anyanyelvhasznlatnaka feltteleit akkor, hamagyarorszgi tartzkodsa alatt hivatalbl indul eljrs
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
22/93
P.M.
22
- Kitantshoz val jog
o A hatsg a jogi kpvisel nlkl eljr gyfelet tjkoztatja az gyre irnyad
jogszably rendelkezseirl az t megillet jogokrl s ktelezettsgekrl
illetve a ktelezettsgek elmulasztsnak jogkvetkezmnyeirl
Eljrs megindtsrl szl rtests tartalma alapjn az gyfelet
tjkoztatni kell a nyilatkozatttel s az iratbetekintsi jog gyakorlsnak
lehetsgrl
Az gyfelet meghallgatsa eltt az gyintz kteles a szksges
tjkoztatssal elltni (jogok s ktelezettsgek figyelmeztetse)
- Nyilatkozatttel joga
o Az eljrs sorn az gyfl szban vagy rsbannyilatkozatot tehet
o Ebben az gyfelet a hatsg nem akadlyozhatja
- Bizonyts indtvnyozsnak joga
o Tan meghallgatsa / szemle / helyszni szemle / szakrt kirendelse
o Ha az eljr szerv gy tli meg, hogy a tnylls anlkl is tisztzhat, nem
kteles az gyfl bizonytsi indtvnynak eleget tenni ezt az rdemi
hatrozat indokolsban meg kell indokolni
- Bizonytkok megismersnek joga
o
Az gyfl jelen lehet a bizonytsi cselekmnyeknl
o Krdseket intzhet / az elhangzottakra nyilatkozatokat tehet
o A hatsg a tan / szakrt meghallgatsrl / szemlrl s a trgyalsrl az
gyfelet rtesti ezt akkor mellzheti
Ha az gyfl a bizonytsi eljrs sorn megismert minden bizonytkot
s mdjban llt gyakorolni gyfli jogait
A hatsg teljesti az gyfl krelmt s az gyben nincs ellenrdek
gyfl
- Iratbetekintsi jog
o Az eljrs sorn keletkezett iratokba az gyfl / trvnyes kpviselje
betekinthet - azokrl msolatot / kivonatot kszthet / krhet
o Nem tekinthet be az gyfl
A dnts tervezetbe
Amely iratok olyan szemlyeknek a kiltra biztostanak adatot
amelyeket a hatsg zrtan kezel Minstett adatot tartalmaz iratba/ vdett adatot tartalmaz iratba
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
23/93
P.M.
23
- Hatrozathoz s a hatrozat indokolshoz val jog
o A hatsg kteles megindokolnihatrozatt
o Mellzhet az indokols, ha a hatsg teljes mrtkben helyt ad a krelemben
foglaltaknak s nincs ellenrdek gyfl
- Jogorvoslathoz valjog
o Az gyfl alanyi joga, hogy a hibs, vagy ltala hibsnak vlt hatrozatot
jogorvoslati krelemmel tmadja meg
Fellebbezs
Brsgi fellvizsglat
- gyfli jogok gyakorlsa
o Az gyfl a hatsgi eljrsban kteles jhiszemen eljrni
o Az gyfl magatartsa nem irnyulhat a hatsg megtvesztsre / nem
ksleltetheti indokolatlanul a dntsek meghozatalt s a vgrehajtst
o Az gyfl jhiszemsgt az eljrs sorn vlelmezni kell
o A rosszhiszem gyfllel szemben eljrsi szankci alkalmazsnak van
helyes a tbbletkltsgek megtrtsre ktelezhet
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
24/93
P.M.
24
III. Elsfok eljrs (Ket. 29. - 70. )
Az eljrs megindtsa[Ket. 29. - 31. ]
- Az eljrs megindtsnak mdjai
o A hatsgi eljrs indulhat
Az gyfl krelmre
A hatsg kizrlag az gyfl krelmre indthat gyben
hivatalbl nem jrhat el
Az gyfl az gy ura rendelkezik az ggyel
Krelmt visszavonhatja, s ezzel megszntethetiaz eljrst
gyfl a krelmt a hatrozatjogerre emelkedsig vonhatja
visszaaz eljrs megindtsra irnyulkrelem visszavonsa
esetn az eljr szerv az eljrst megsznteti vagy ha mr
hatrozott az gyben hatrozatt visszavonja
Hivatalbl
Csak akkor kerlhet r sor, ha jogszably lehetv tesziteht
hatskrt ad az eljrs hivatalbl trtn lefolytatsra
Hatskrrel s illetkessggel rendelkez szervet a felgyeleti
szerve is utasthatjaeljrs megindtsra
gyfl krelmre s hivatalbl
Md van arra, hogy a hatsg, az gyfli krelem visszavonsa
ellenre hivatalbl folytassa az eljrst
Folytatsra az eljr szerv felgyeleti szerve is utasthatja
Az eljrs hivatalbl trtn folytatsrl az gyfelet rtesteni
kell
-
rtests az eljrs megindtsrl
o Az gyfli jogok gyakorlsnak felttele, hogy az gyfl tudomssal brjon
arrl, hogy a hatsg eltt olyan eljrs indult, amely jogt vagy jogos rdekt
rinti
Hivatalbl indult eljrsban az ismert gyfeleket, az els eljrsi
cselekmnytl
Krelemre indult eljrsban az ismert gyfeleket a krelem
berkezstl szmtott 8 napon bellkell rtesteni
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
25/93
P.M.
25
o rtests mellzsnek esetei
Veszlyeztetn az eljrs eredmnyessgt
Az gy egyszer megtlsaz eljrs megindulsa utn azonnal (8
napon bell) sor kerl az rdemi hatrozat meghozatalra vagy a
krelem rdemi vizsglat nlkli elutastsra, illetleg az eljrs
megszntetsre
Ellenrzsre feljogostott hatsg az adott trgyban folyamatosan lt el
az rintettnl ellenrzsi feladatot
Honvdelmi / nemzetbiztonsgi / kzbiztonsgi okbljogszably
kizrja
o Az eljrst megindt rtests fontos eleme, hogy tartalmaznia kell a
legfontosabb eljrsi jogok gyakorlsnak lehetsgrl szl tjkoztatst
- Az gyfl krelme
o Az gyfl krelmt szban s rsban terjesztheti el a hatsgnl
Szbeli krelem
Jegyzknyvet kell kszteni, kivve
o Ha a hatsg a krelmet azonnal teljesti
o Elegend a teljestst az gy irataira feljegyezni /
nyilvntartsba bejegyezni
o Ha a hatsg a krelem rdemi vizsglatnak
elutastsrl szl dntst azonnal meghozza
rsbeli krelem
Jogszably elrhatja, hogy az gyfl krelmt az e clra
rendszerestett nyomtatvnyon nyjtsa be a krelemhez
csatolni kell a jogszablyban elrt mellkleteket
Hinyos krelem esetna hatsg hinyptlsra szltja fel az
gyfelet ha az gyfl a hinyptlsnak nem tesz eleget a
hatsg az eljrst megsznteti
Az eljr hatsg feladata
o Szakhatsgi llsfoglals csatolsa
o Olyan adat igazolsa amely nyilvnos, vagy amelyet
valamely hatsg / brsg vagy a MOKK nyilvntart
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
26/93
P.M.
26
Amennyiben a krelem nem felel meg a trvnyben elrt
kvetelmnyeknek
o A hatsg a krelem berkezstl szmtott 8 napon
bell hatrid tzsvel szintn hinyptlsra szltja
fel az gyfelet
o A beadvnyok formtlansgnak elve
A krelmeket tartalmuks nem az gyfl szerint hasznlt elnevezsk
szerint kell elbrlni
Az eljr szerv a krelmet nem utasthatja el az gy elintzst nem
tagadhatja meg azon a cmen, hogy az gyfl nem a jogszablynak
megfelel elnevezssel nyjtotta be a beadvnyt
o A termszetes szemly gyfelet kedvezmny illeti meg a krelem benyjtsa
sorn (beadsi kedvezmny)
o Az elsfok eljrs megindtsra irnyul krelmt az gyfl benyjthatja
A hatskrrel s illetkessggel rendelkez hatsghoz
Kormnyablak (kormnyhivatal gyflszolglati irodja)
Ha jogszably nem zrja ki lakhelye szerinti hatsgnl (vagy
jegyznl)
-
A krelem elutastsa rdemi elbrls nlkl[Ket. 30. ]
o A hatsg, ha a krelem alapjn azt llaptja meg, hogy a krelemelbrlsnak
alapvet felttelei hinyoznak, a krelmet rdemi vizsglat nlkl elutastja
o Elutasts okai (vgzssel dnt a hatsg nllan fellebbezhet)
Az gy nem hatsgi gy
A magyar hatsgnak nincs joghatsga
A hatsgnak nincs hatskre vagy nem illetkes s a krelem
tttelnek nincs helye
A krelem nyilvnvalan lehetetlen clra irnyul
Jogszably a krelem elterjesztsre hatridt llapt meg, s a krelem
id eltti vagy elksett
A hatsg az gyet rdemben mr elbrlta s vltozatlan tnylls s
jogi szablyozs mellett ugyanazon jog rvnyestsre irnyul jabb
krelmet nyjtottak be s jrafelvtelnek nincs helyefeltve hogy
a krelem rdemi elutastst jogszably nem zrja ki A krelem nyilvnvalan nem az arra jogosulttl szrmazik
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
27/93
P.M.
27
- Az eljrs megszntetse[Ket. 31. ]
o A hatsg ktelezen megsznteti az eljrst
A krelem rdemi vizsglat nlkli elutastsnak lett volna helye
az elutastsi ok azonban az eljrs megindtsa utn jutott a hatsg
tudomsra
Az gyfl a krelmt visszavonta hivatalbl trtn folytatsnak
nincs helye
Az eljrs okafogyott vlt
Az gy trgyt kpez vagyontrgy megsemmislt / krosodott
Az gyfl halla / megsznse jogutdls nlkl
Az eljrs folytatsra okot ad krlmny mr nem ll fenn
A hivatalbli eljrs jogsrtst nem trt fel
A hivatalbli eljrsban a tnylls a hatrozat meghozatalhoz
szksges mrtkben nem volt tisztzhat s a tovbbi
cselekmnyektl sem vrhat eredmny
Az gyfl krelmre indult eljrsban a kpvisel visszautastsa esetn
a hatsg felhvsa ellenre nem gondoskodik a kpviselet-elltsra
alkalmas szemly meghatalmazsrl vagy nem jr el szemlyesen
Jogszablyvltozs miatt az gy elbrlsa a tovbbiakban mr nem
tartozik hatsgi hatskrbe
Az gyfl nem tesz eleget illetk vagy igazgatsi szolgltatsi
djfizetsi ktelezettsgnek s kltsgmentessgben sem rszesl
o A hatsg megszntetheti az eljrst(mrlegelsi jogkrben)
Ha az gyfl a hinyptlsra val felhvsnak nem tett eleget s az erre
megllaptott hatrid meghosszabbtst sem krte
Nyilatkozatttelnek elmaradsa megakadlyozta a tnylls tisztzst
o A hatsg az eljrs megszntetsrl nllan fellebbezhet vgzssel dnt
gyintzsi hatrid / Az eljrs felfggesztse[Ket. 32. - 33. ]
- gyintzsi hatrid
o ltalnos gyintzsi hatrid (21 nap)
o Nemcsak az elsfok eljrsra, hanem a msodfok s a felgyeleti eljrsra
is irnyad
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
28/93
P.M.
28
o Ezen hatridknl hosszabbat trvny s kormnyrendelet llapthat meg
rvidebbet brmely jogszably meghatrozhat
o Az gyintzsi hatrid kezdete
Krelemre indult eljrs esetn a krelemnek a hatskrrel s
illetkessggel rendelkez hatsghoz val megrkezst kvet nap
Hivatalbl indult eljrs esetn az els eljrsi cselekmny
elvgzsnek napja
o Nyugszik az eljrs
Hatskri / illetkessgi vita egyeztetse alatt
Jogseglyeljrs idtartama alatt
Hinyptlsra / tnylls tisztzshoz szksges adatok kzlsre
irnyul felhvstl az annak teljestsig terjed id
Szakhatsg eljrsnak idtartama
Eljrs felfggesztsnek idtartama
Bizonytkok ismertetsre irnyul eljrs idtartama
A hatsg mkdst legalbb egy napra ellehetetlent zemzavar vagy
ms elhrthatatlan esemny idtartama
Krelem / hatrozat / egyb irat hiteles fordtshoz szksges id
Szakrti vlemny elksztsnek idtartama
Megkeress / dnts postra adsa s kzbestse kztt eltelt idtartam
/ a hirdetmnyi illetve kzbestsi gygondnok tjn trtn kzls
idtartama alatt
o A hatrozatot (eljrst megszntet vgzst) soron kvl kell meghozni
Kiskor gyfl veszlyeztetettsge esetn
letveszllyel vagy slyos krral fenyeget veszly elhrtsa indokolja
Ha a hatsg ideiglenes biztostsi intzkedst rendel el
Kzbiztonsg rdekben szksges
o A hatsg vezetje a hatridt annak letelte eltt indokolt esetben egy
alkalommal legfeljebb 21 nappal soron kvli dnts esetn 15 nappal
meghosszabbthatja
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
29/93
P.M.
29
- Az eljrs felfggesztse
o Amikor az gy eldntse olyan jogok, ktelezettsgek fennllsnak vagy
megsznsnek a bizonytstl fgg, amelyek bizonytsa csak egy msik gy
rdemi eldntse alapjn lehetsges
o Vagy a bizonyts elrelthatan olyan hossz idt vesz ignybe, amely az
gyintzsi hatrid lnyeges tllpst eredmnyezn
o Alapveten akkor van helye az eljrs felfggesztsnek, ha
Az gy rdemi eldntse olyan elzetes krds elbrlstl fgg,
amelyben az eljrs ms szerv hatskrbe tartozik
Az gy az eljr hatsg msik gyben hozott rdemi dntse nlkl
nem brlhat el
o Az gyfl is krheti az eljrs felfggesztst ha az gyfl az eljrs
folytatst 6 hnapon bell nem kri a hatsg az eljrst megsznteti
Jogszably nem zrja ki
Nincs ellenrdek gyfl
Az ellenrdek gyfl hozzjrultvagy rdekt nem rinti
o Az eljrs felfggeszthet
Hatsgi kzvett kirendelse esetnmax. 6 hnapra
Ha ajogutd kilte vits
o Fel kell fggeszteni az eljrs
A brsg j eljrst rendelt el az gyben s a bri dntssel szemben
perjtsi vagy fellvizsglati krelmet terjesztettek el
A krelmez gyfl kiesse esetn a jogutdls megllaptsig
o Az eljrs felfggesztsvel a hatridk megszakadnak s a felfggeszts
megszntetsekor az gyintzsi hatrid kivtelvel jrakezddnek
o
A felfggeszts idtartama az gyintzsi hatridbe nem szmt be
o A hatsg a felfggesztsrl nllan fellebbezhet vgzssel dnt
Tnylls tisztzsa / bizonyts
- A tnylls tisztzsnak mdjai[Ket. 50. ]
o A hatrozat meghozatala szempontjbl legdntbb pillanat a dnts tnybeli
megalapozsa
o A megalapozott hatrozat meghozatalhoz szksges tnyek feltrsa
o A valsgnak megfelel tnyllsmegllaptsa
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
30/93
P.M.
30
o A hatsg kteles a hatrozathozatalhoz szksges tnyllst tisztzni ha
ehhez rendelkez adatok nem elegendek, hivatalbl vagy krelemre bizonytsi
eljrst folytat le az eljr kzigazgatsi szerv ktelezettsge
o A tnylls tisztzsa ktfle mdon trtnhet
A hatsg a tnyllst megllaptja a rendelkezsre ll adatok alapjn
bizonyts nlkl
Valamint bizonytssal akkor,ha a hatsg rendelkezsre ll adatok
nem elegendek a tnylls megllaptshoz, vagy azok valdisga
vitatott
o Az eljrs sorn nem kell bizonytani
A kzigazgatsi szerv ltal ismert tnyeket
Az eljr hatsg nyilvntartsa tartalmazza
Megelz eljrsban mr bizonytst nyertek
Kztudoms tnyeket
Egy meghatrozott terleti vagy foglalkozsi krben mindenki
ltal ismertek s valssgukat nem vitatjk
Fikcit
Ha valamely valtlan tnyt jogszably rendelkezse alapjn
kteles a hatsg valsnak elfogadni
Vlelmet
Jogszably rendelkezse alapjn valamely valszn tnyt
valsnak kell elfogadni mindaddig, amg annak ellenkezjt nem
bizonytjk
- A Ket. bizonytsi rendszere
o Kttt bizonytsi rendszer
jogszably llaptja meg, hogy valamely tny bizonytsra milyen
bizonytsi eszkzk vehetk ignybe
o Szabad bizonytsi rendszer
a hatsg minden olyan bizonytkot felhasznlhat, amit a bizonytani
kvnt tny valssgnak igazolsra alkalmasnak tart, s a jogszably a
jogalkalmazra bzza a bizonytkok rtkelst annak eldntst,
hogy azok kzl mit fogad el
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
31/93
P.M.
31
o Bizonytsi ktelezettsg (bizonytsi teher)
Krelemre indult eljrsban
ltalnos szablyknt az gyfelet terheli, mg a hatsgot
rendszerint az ellenkez bizonytsnak lehetsge illeti meg
A hatsg a kzremkdsi ktelezettsg cmn azonban
bizonytsi ktelezettsgt nem hrthatja t teljes egszben
az gyflre
Hivatalbl indtott (folytatott) eljrsban
ltalnos szablyknt a bizonytsi teher a hatsgra nehezedik
Kzremkdsi ktelezettsge van az gyflnek
adatszolgltatsi ktelezettsget rhat el trvny /
kormnyrendelet ezt az gyfl csak akkor tagadhatja meg
o Nem kapott felmentst a minstett adatra vonatkoz
titoktartsi ktelezettsg all
o Nyilatkozatval sajt magt vagy hozztartozjt
bncselekmny elkvetsvel vdoln
Ha az gyfl vagy kpviselje adatszolgltatsi ktelezettsgt
nem teljesti / jelents tnyt elhallgat / valtlan adatot
szolgltateljrsi brsggal sjthat
- Bizonytsi eszkzk
o gyfl nyilatkozata[Ket. 51. ]
gyfli jogosultsgknt szablyozza a trvny
Az gyflnek alanyi jogavan ahhoz, hogy az eljrs sorn szban vagy
rsban nyilatkozatot tegyen
A nyilatkozatttel (az adatszolgltatsi ktelezettsgen kvl) nem
kiknyszerthet
Az gyfl nyilatkozata sorn jhiszemen kteles eljrni s
igazmondsra ktelesbrsg (valtlan tny lltsa esetn)
o Irat [Ket. 52. ]
Legfontosabb bizonytsi md az irattal trtn bizonyts
Okirat / kzokirat / magnokirat / Pp. szerinti irat / okirat / kz-
magnokirat
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
32/93
P.M.
32
Arnytalanul nehezen beszerezhet irat helyett az gyfl nyilatkozatot
tehet
Nem magyar nyelven killtott okirat, csak hiteles fordtssal elltva
fogadhat el
Klfldn killtott kzokirat / egyb kzhitelessggel felruhzott
szemly ltal hitelestett magnokirat bizonyt ervel csak akkor
rendelkezik, ha azt a killts helye szerinti llamban mkd magyar
klkpviseleti hatsg diplomciai fellhitelestsselltta el
o Tanvalloms[Ket. 53.54. ]
A tan valamely ltala szlelt tnyrl nyilatkozik a hatsgnaka
tansgttel ktelezettsg a tanknt megidzett szemly kteles a
hatsg eltt megjelenni s tanvallomst tenni
A ktelezettsg alli kivteleknek kt csoportjt klnbzteti meg a
trvny
Kizr okok krenem hallgathatja meg a hatsg a tant
o Meghallgatni kvnt szemlytl bizonytkknt
rtkelhet valloms nem vrhat el
o Vdett adatnak minsl tnyrl nem hallgathat meg az,
aki a titoktarts all nem kapott felmentst
Tanvalloms megtagadsra feljogost okok
o Az gyfelek valamelyiknek hozztartozja
o Vallomsval magt vagy hozztartozjt
bncselekmny elkvetsvel vdoln
Cselekvkptelen szemly
Tanknt csak akkor hallgathat meg, ha a tle vrhat
bizonytk mssal nem ptolhat s meghallgatshoz a
trvnyes kpviselje hozzjrul
Korltozottan cselekvkpes szemly
Tanknt csak akkor hallgathat meg, ha maga vallomst kvn
tenni s a trvnyes kpviselje hozzjrul
Az a krlmny, hogy a tan az gyfelek valamelyikvel szemben
elfogult, nem ok a tanvalloms megtagadsra
A tant igazmondsi ktelezettsg terheli hamis tanzs(bntetjog)
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
33/93
P.M.
33
o Hatsgi tan[Ket. 55. ]
Specilis szerepet tlt be a kzigazgatsi eljrsban
Feladata, hogy biztostsi intzkedsnl / szemlnl / lefoglalsnl /
hatsgi ellenrzsnl jelen legyen
Megfigyelje az eljrsi cselekmny lefolytatst, s az eljrsi
cselekmny sorn trtnt esemnyeket, valamint az ltala tapasztalt
tnyeket a jegyzknyv alrsval igazolja
Nem lehet hatsgi tan
gyfl hozztartozja
Az eljr hatsggal kzszolglati / egyb munkavgzsre
irnyul jogviszonyban ll szemly
Eljrsi kpessggel nem rendelkez szemly
Hatsgi tanknt val kzremkdsre senki sem ktelezhet
Nem alkalmazhat hatsgi tan, ha az eljrsi cselekmnyrl
hangfelvtel, vagy kp- s hangfelvtel kszl
A hatsgi tant jogairl s ktelezettsgeirl fel kell vilgostani a
tudomsra jutott tnyekre, adatokra nzve titoktartsi ktelezettsg
terheli
o
Szemle [Ket. 56.57. ]
A bizonytsnak azon eszkze, amelynek sorn a hatsg gyintzje,
vagy a szakrt trgyi bizonytkot, vagy valamely helysznt, llapotot,
krnyezetet, tevkenysget vagy szemlyt kzvetlenl, megvizsgl,
megfigyel
Szemletrgy felmutatsa
A szemletrgy birtokosa ktelezhet
gy trgyval sszefgg irat
A tnylls tisztzshoz szksges brmelydolog
Helyszni szemle
A szemlrl a szemletrgy birtokost elzetesen 5 nappal
korbban rtesteni kell mellzhet, ha a szemle
eredmnyessgt veszlyeztetn
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
34/93
P.M.
34
A szemln az gyfl jelen lehet kivve, ha a szemletrgy
birtokosa termszetes szemlyazonost adatainak s lakcmnek
zrt kezelst rendeltk el
Az gyben eljr szakhatsgllsfoglalst helyszni szemle
keretben is megadhatja
A szemlt gy kell vgezni, hogy a szemletrgy birtokosnak
munkjt, a rendeltetsszer tevkenysget lehetleg ne
akadlyozza
Magnlaksban 8 s 20 ra kztt vgezhet szemle
letveszllyel vagy slyos krral fenyeget helyzet veszlye
miatt, tovbb kzrendvdelmi, kzbiztonsgi, illetve
trvnyben meghatrozott ms fontos okbl a szemle
haladktalanul megtarthat
o A helyszni szemlt a hatsg lezrt terlet, plet,
helysg felnyitsval az ott tartzkod szemlyek akarata
ellenre is megtarthatja
o Ilyenkor a helyszni szemle megtartshoz az gysz
elzetes jvhagysa szksgestovbb rendrsg s
hatsgi tan kzremkdst kell krni
o Ha az gysz elzetes jvhagysnak beszerzse a
ksedelem veszlyvel jrna, nlkle is megtarthat, de a
jegyzknyvet 5 napon bell meg kell kldenineki
A szemlt vgz szemly a terletre / ptmnybe / egyb
ltestmnybe belphet ott a szemle trgyval sszefgg
brmely iratot / trgyat / munkafolyamatot megvizsglhat
A szemletrgy birtokostl, vagy a szemle helysznn tartzkod
brmely ms szemlytl felvilgostst krhet
Kp- s hangfelvtelt kszthet, mintavtelt alkalmazhat,
tovbb egyb bizonytst folytathat le
A szemle eredmnyessgnek biztostsa rdekben a trvny
knyszereszkzk ignybevtelt, szankcik alkalmazst is
lehetv teszi
Indokolt esetben a hatsg a rendrsg kzremkdstis krheti
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
35/93
P.M.
35
o Szakrt vlemnye[Ket. 58. ]
Szakrtt kell ignybe venni, ha az eljr hatsg nem rendelkezik
megfelel szakrtelemmel s az gyben jelents tny vagy egyb
krlmny megllaptshoz klnleges szakrtelem szksges vagy
jogszably elrja a szakrt ignybevtelt
Nincs helye szakrt kirendelsnek, ha trvny vagy
kormnyrendelet ugyanabban a szakkrdsben szakhatsg
llsfoglalsnak beszerzst rja el
A kirendelt szakrta hatsg kirendelse alapjn kteles eljrni
Ha a szakrt kzli a hatsggal, hogy kizr ok ll fenn vele
szemben akkor nem jrhat el
o Akivel szemben az gyintzre vonatkoz kizrsi ok ll
fenn
o Aki tanknt nem hallgathat meg
o Aki tanvallomst megtagadhatja
A feltett krdsek megvlaszolsa egszben vagy rszben nem
tartozik szakismeretei krbe
Tevkenysgnek elltsban fontos ok akadlyozza
A vizsglat elvgzshez ms szakrt ignybevtele is
szksges
Feladatt a hatsg ltal megadott hatridre nem kpes
teljesteni
A feltett krdsben kln jogszablyban meghatrozott
szervezet jogosult szakvlemnyt adni
A kirendelt szakrt eljrsi brsggal sjthatdja a hatrid lejrtt
kvet naptl kezdden naponta egy szzalkkal cskkenthet
A szakrt szemlyre az gyfl is tehet javaslatot
A szakrt a szakvlemny tartalmval sszefggsben nem utasthat
Aszakrt adatokat / felvilgostst krheta szakrti vlemnynek
elksztshez
Ha ugyanazon bizonytand tnyre ksztett szakvlemnyek kztt
eltrs van a hatsg msik szakrtt rendel ki
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
36/93
P.M.
36
A hatsg jogostvnyai a bizonytkok megszerzse, a bizonytsi eljrs eredmnyessge
rdekben
- Lefoglals
o
Az eljrs sorn a bizonyts eredmnyessgnek biztostsa rdekbenvalamely dolog birtoknak az eljr hatsg ltal a birtokos rendelkezsi all
trtn elvonsa
o A Ket. a lefoglals kt esetkrt szablyozza
A szemle akadlyozsnakjogkvetkezmnye a lefoglals
A lefoglals azrt trtnik, mert a tnylls msknt nem tisztzhat a
bizonyts jelents ksedelemmel jrna / a lefoglals mellzse a
tnylls tisztzsnak sikert veszlyeztetno A lefoglals menete
A dolog birtokost fel kell szltani, hogy adja t
A dolog tadsa akkor tagadhat meg, ha a dolog birtokosnl olyan
ok ll fenn, ami miatt tanknt nem lenne meghallgathat
Ha nem adja ta hatsg a lefoglalst rendrsg kzremkdsvel
foganatostja eljrsi brsggal sjthatja a birtokost
A hatsg a lefoglalt dolgot elszlltja / megrzi jegyzknyvet kell
kszteni
o A lefoglalst meg kell szntetni
Az elrendelsnek oka megsznt
A hatsg az eljrst megszntette
A hatsg az gy rdemben dntst hozott
o A lefoglalst elrendel megszntetse irnti krelmet elutast vgzs
nllan fellebbezhet
- Idzs
o A hatsg arra ktelezi azt a szemlyt, akinek a meghallgatsa az eljrs sorn
szksgess vlt, hogy meghatrozott idpontban s helyen eltte megjelenjen
o Idzhet
gyfl
Tan
Szakrt / Tolmcs
Szemletrgy birtokosa
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
37/93
P.M.
37
o Az gyfl az ltala kezdemnyezett eljrsban ltalnos szablyknt nem
idzhet (kivve, ha a hatsg hivatalbl folytatja az eljrst / trgyals /
kzmeghallgats / egyezsgi ksrlet esetn)
o Az idzs eljrsi dnts vgzsben kell rendelkezni
o Fel kell tntetni, hogy a hatsg az idzett szemlyt milyen gyben s milyen
minsgben ktelezi megjelensre figyelmeztetni kell a megjelens
elmulasztsnak jogkvetkezmnyeire
o Legalbb a meghallgats eltt 8 nappal meg kell kapni az idzst
o Csak a hatsg szkhelyn lakcmmel rendelkez szemlyeketlehet idzni
Trvnyi kivtelek
Ezt jogszably rja el
Az rintett szemly ezt kri
Az eljr hatsg szkhelyt elnysebben rheti el a
meghallgatni kvnt szemly
Az idzs clja a trgyalson / egyeztetsen val rszvtel
A megkeress tjn trtn meghallgats csorbtan az gyfelek
jogait
Az idzni kvnt szemly lakcmn nem mkdik olyan hatsg,
amely megfelel szakismeretek birtokban el tudn vgezni az
eljrsi cselekmnyt
o Az idzett szemly az idzsnek kteles eleget tenni
o Eljrsi brsggal sjthat tbbletkltsg megfizetsre ktelezhet az
idzett szemly, ha
Az idzsnek nem tesz eleget
Tvolmaradst elzetesen alapos okkal nem menti ki vagy 8 napon
bell nem igazolja
Idzsre / meghallgatsra nem alkalmas llapotban jelenikmegs
ezt a krlmnyt nem menti ki
o Nincs helye szankci alkalmazsnak ha az idzs nem volt szablyszer
o Az ismtelt idzsre val meg nem jelens esetn elvezetsnek van helye
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
38/93
P.M.
38
Az eljrs rendjt biztost szankcik
- Eljrsi brsg
o A Ket. ltal elrt eljrsi normk megsrtsnek szankcijtmaga a Ket.
llaptja meg a tipikus eljrsi szankci a brsgo A ktelezettnek felrhat jogsrts esetn brsgot szabhat ki az eljr hatsg
Az idzett szemly nem jelenik meg / meghallgats helyrl engedly
nlkl tvozik nem igazolja tvolmaradst / tvozst
Az idzett szemly nem alkalmas llapotban jelenik meg
A tan vallomstteli ktelezettsgnek nem tesz eleget
A lefoglalt dolog birtokosa a lefoglalt dolgot nem adja t
A hatsgi kzvett tle felrhat okbl nem tesz eleget feladatnak Szakrt nem teljest hatridre (nem krt hatrid meghosszabbtst)
Aki a szemle megtartst / eredmnyes lefolytatst akadlyozza
Aki a trgyals rendjt ismtelten vagy slyosan megzavarja
Az gyfl vagy kpviselje valtlan tnyt llt / adatszolgltatsi
ktelezettsgt nem teljesti / jelents tnyt elhallgat / valtlan adatot
szolgltat
Az gyfl nyilvnvalan alaptalanul tesz kizrsi indtvnyt
Az gyfl teljestsi hatridn bell ktelezettsgnek nem tesz eleget
o Az eljrsi brsg legkisebb sszege 5.000 Ft
o Legmagasabb sszege
Termszetes szemly esetn 500.000 Ft
Jogi szemly esetn 1.000.000 Ft
o Az eljrsi brsg ismtelhet mrtknek megllaptsa sorn a hatsg
rendkvl szles mrlegelsi jogkrrel rendelkezik
o Mrlegelsi szempontok
A jogellenes magatarts slya s a felrhatsg mrtke
Az rintett vagyoni helyzete s jvedelmi viszonyai
Az eljrsi brsgnak ugyanabban az eljrsban trtn ismtelt
kiszabsa esetn az elz brsgolsok szma s mrtke
o A hatsg az eljrsi brsg megllaptsrl vgzsben dnt, amely nllan
fellebbezhet
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
39/93
P.M.
39
- Egyb szankcik
o Szemlyes szabadsgot korltoz szankcik elvezetsismtelt idzsre val
meg nem jelens esetn
o A trgyals vezetje a trgyals rendjt zavar szemlyt rendreutasthatja
ismtelt vagy slyosabb rendzavars esetn brsg kiszabsa mellett
kiutasthatja
o Hamis tanzsbntetjogi jogkvetkezmny
o Hamis fordts / szakvlemnybntetjogi jogkvetkezmny
- Igazolsi krelem
o Az gyfl vagy az eljrs ms rsztvevje nhibjn kvl mulaszt el valamely
hatridt vagy hatrnapot
o Az elmulasztott cselekmnyt utlag ptolja
o Az elmulasztott hatrnaptl / hatrid utols napjtl szmtott 8 napon bell
kell benyjtani
Tudomsra jutstl/ akadly megsznstl szmt
Objektv hatridaz elmulasztott hatrnaptl vagy hatrid utols
napjtl szmtott 6 hnapon tl igazolsi krelem benyjtsnak nincs
helye
o
Az igazolsi krelem elutastsa ellen ltalnos szablyknt fellebbezsnek
nincs helye
Egy kivtel ha az igazolsi krelmet a fellebbezsi hatrid
elmulasztsa miatt nyjtottk be ebben az esetben a trvny lehetv
teszi az igazolsi krelmet elutast vgzs nll fellebbezssel val
megtmadst
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
40/93
P.M.
40
IV. A hatsg dntsei (Ket. 71. - 86. )
A dntsek fajti
- Tartalmuk szerint [Ket. 71. ]
o Hatrozat
A hatsg hatrozatot hoz ha az eljrs eredmnyeknts az gy
elintzseknt az gy rdemben a kzigazgatsi anyagi jog
alkalmazsval dnt
o Vgzs
Az eljrs sorn eldntend krdsekben vgzst bocst ki a hatsg
rdemi dnts eltthozott dntsek
rdemi dnts helyetthozott dntsek
rdemi dnts nllan is eldnthet rszeibenhozott dntsek
- Eljrsi vgzsek
rdemi gyintzs megkezdse
- [rtestsek]
- Kizrs / Kijells
- Hinyptls
-
Szakhatsg
- Ideiglenes intzkeds
- Jogsegly
- Felfggeszts
Tnylls tisztzsa
- Bizonytsi cselekmnyek
- Idzs
- Eljrsi brsg
- Igazolsi krelem
- Iratbetekints
- gyintzsi hatrid meghosszabbtsa
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
41/93
P.M.
41
- Formjuk szerint
o Alakszerdnts
A kzigazgatsi hatrozatokat a trvnyben meghatrozott formban s
tartalommal kell meghozni
A Ket.-ben felasorolt alaki kellkeket jogszablyok tovbbi
kvetelmnyekkel egszthetik ki
o A hatrozat tartalmi elemei[Ket. 72. (1)]
A hatrozat tartalma
Eljr hatsg megnevezse / gy szma / gyintz neve
Jogosult / ktelezett gyfl neve / lakcme / szkhelye az gyfl
ltal a krelemben megadott szemlyazonossgra szolgl adat
gy trgynak megjellse
A hatrozat rendelkez rsznek tartalma
Hatsg dntse
Jogorvoslat
Szakhatsg megjellse / llsfoglalsnak rendelkez rsze
Eljrsi kltsg megllaptsa
Eljrsi kltsgek viselse
Ktelezettsg teljestsnek hatrnapja vagy hatrideje
Az indokols tartalma
Megllaptott tnylls elfogadott bizonytkok
gyfl ltal felajnlott de mellztt bizonytst s a mellzs
indokai
A mrlegelsben / mltnyossgban szerepet jtsz szempontok
Szakhatsgi llsfoglals indoklsa
Az gyintzsi hatrid leteltnek napja / Hatrid tllpse
esetn az arrl szl tjkoztats
o Illetk vagy igazgatsi szolgltatsi dj visszafizetsnek
van-e helye (Ket. 33/A. )
A hatrozat alapjul szolgl jogszablyhelyek
Hatsg hatskrt s illetkessgt megllapt jogszablyok
Dntshozatal helye / ideje
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
42/93
P.M.
42
o Egyszerstett dnts
A jogorvoslatra val figyelmeztetsnek s a dnts indokolsnak
garancilis jelentsge van ezrt csak kivtelesen, a trvnyben
meghatrozott esetekben mellzhet
Ellenrdek gyfl hinybana krelemnek teljes mrtkben helyt ad
dntsben mellzhet az indokls s a jogorvoslatra val figyelmeztets
Egyszerstett dnts hozhat az egyezsg jvhagysa trgybanaz
ilyen dntsben mellzhet az indokls
Nem kell indokolni a kizrlag valamely eljrsi cselekmny
idpontjt meghatroz vgzst
Az indokols mellzhet, ha az ksleltetn a dnts meghozatalt s a
ksedelem letveszllyel, vagy slyos krral fenyeget helyzet
kialakulshoz vezethet
10 napon bell meg kell kldeni az indokolst az gyfl
rszre
A jogorvoslat ignybevtelnek hatridejt az indokols
kzbestsnek napjtl kell szmtani
o Specilis alaki kellkekkel rendelkez dntsek
Ha a dntst szban kzlik az gyfllel s az nem kri annak
megkldst a dntst jegyzknyvbe kell foglalni
Egyes gyekben ha a jogszablyok lehetv teszik a krelem
teljestst elegend az gy irataira feljegyezni / nyilvntartsba
bevezetni
Jogszably ltal elrendelt formtumban meghatrozott
adattartalommal kiadand dntsek
A hatsgi szerzds[Ket. 76. ]
- Specilisjogintzmny, amely rendelkezik mind a szerzds, mind a hatsgi hatrozat
jellemzivel
o Hatsgi gyben jn ltre/ Csak rsban kthet
o A szerzdsnek tartalmaznia kell
A szerzd felek szemlyt
A szerzds trgyt A felek kztti kapcsolattarts mdjt
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
43/93
P.M.
43
A felmondsi okokat
A szerzdsszegsnek minsl magatartsokat s azok
jogkvetkezmnyt
o Az gyfl szerzdsszegse esetn a szerzds jogers s vgrehajthat
hatrozatknt viselkedhet kzigazgatsi perben brlja el a brsg
o A hatsg szerzdsszegse esetn a Pp. ltalnos szablyai alapjn jr el a
brsg
A dnts kzlse[Ket. 78. - 81. ]
- Cmzettek
o A dnts kzlse a dnts rvnyessgi kellke
o
A hatrozatot kzlni kell az gyfllel s azzal, akire nzve jogot vagy
ktelezettsget llapt meg, tovbb az gyben eljrt szakhatsggal /
jogszablyban meghatrozott ms hatsggal
o A vgzstaz gyfllel, illetve az eljrs olyan egyb rsztvevjvel kell kzlni,
akire nzve rendelkezst tartalmaz, akinek a jogt / jogos rdekt rinti, valamint
jogszablyban meghatrozott ms szervvel, szemllyel
- Kzlsi mdok
o
Postai ton A dntst hivatalos iratknt trtivevnyes kldemnyknt kell
feladni s kzbesteni
Ha a postai ton trtn kzbests azrt hisul meg, mert a cmzett vagy
meghatalmazottja gy nyilatkozik, hogy a kldemnyt nem veszi t, az
iratot a kzbests megksrlsnek napjn kzbestettnek kell tekinteni
Kzbestsi vlelem megdnthet vlelem
Ha az irat a hatsghoz nem kereste jelzssel rkezik vissza az iratot az ellenkez bizonytsig a postai kzbests msodik
megksrlsnek napjt kvet tdik munkanapon
kzbestettnek kell tekinteni
o Szemlyesen rsban vagy szban
A dntst szban is kzlni leheta jelen lv gyfllel, egyb cmzettel,
ha jogszably nem zrja ki - A kzls tnyt s idpontjt az iratra fel
kell jegyezni vagy jegyzknyvbe kell foglalni s az rintettel al kell
ratni
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
44/93
P.M.
44
o Elektronikus dokumentum formjban, tvkzlsi eszkz tjn
Telefax / telefon / elektronikus levlcm
o Hirdetmnyi ton
Ha az gyfl lakcme / szkhelye ismeretlen
A jogutd ismeretlen
Az gyfl nem jell meg kzbestsi meghatalmazottat
A postai kldemny azzal a jelzssel jn vissza, hogy a cmzett
ismeretlen helyen tartzkodik s a lakcmnyilvntartst vezet hatsg
vagy ms llami szerv megkeresse nem jrt eredmnnyel
o Kzbestsi meghatalmazott vagy gygondnok tjn
Kzbestsi gygondnok
Ha hirdetmnyi kzbestsnek lenne helye gygondnok
rendelhet ki aki kteles megksrelni az gyfl tartzkodsi
helynek kidertst s a hatrozatot eljuttatni az gyflhez
Kzbestsi meghatalmazott
Az gyfl kteles az els kapcsolatfelvtel alkalmval
kzbestsi meghatalmazottat megnevezni, ha magyarorszgi
lakcmmel vagy szkhellyel nem rendelkezik,kpviselt nem
nevezett meg, s elektronikus kapcsolattartsnak nincs helye
o Hatsg kzbestje tjn
A dnts kijavtsa / kicserlse s kiegsztse[Ket. 81/A. - 81/B. ]
- Kijavtsha a dntsben valamely nv- szm ms elrs van, vagy szmtsi hibt
tartalmaz (ha nem hat ki az gy rdemre / az eljrsi kltsg mrtkre / a
kltsgviselsi ktelezettsgre)
-
Kicserlsa hatsg a hibs dntst bevonja s helyette javtott dntst ad ki- Kiegsztsha az eljr szerv valamely, az gy rdemhez tartoz krdsben nem
hatrozott illetve ha hinyzik a dntsbl valamely jogszably ltal elrt ktelez
tartalmi elem
o Nincs helye kiegsztsnek
A dnts jogerre emelkedstl egy v eltelt
Jhiszemen szerzett s gyakorolt jogokat srtene
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
45/93
P.M.
45
V. Klns eljrsi szablyok (Ket. 82. - 94. )
Sokgyfeles eljrsok
A trvny az eljrsi szablyok megllaptsa sorn tekintettel volt arra, hogy vannak
eljrsok, amelyekben az gy termszete olyan, hogy nagyszm s pontosan nem
meghatrozhatazoknak a szemlyeknek / szervezeteknek a kre, akiknek a jogt vagy jogos
rdekt az eljrs trgyt kpez gy rinti
- Objektv gyflfogalom
o Az gyfli jogllssal rendelkezk krnek meghatrozsa sorn a trvny
vlelmezi, hogy beruhzs hatsterletn lv minden ingatlan
tulajdonosnak jogt, jogos rdekt rinti a beruhzs engedlyezsreirnyul hatsgi eljrs
o A hatsterleta jogszablyban meghatrozott mdon megllaptott fldrajzi
terlet, amelyre a tervezett ltestmny vagy tevkenysg rendes zemvitel
mellett, folyamatosan vagy szmottev mrtk htrnyos fizikai hatst
gyakorol
- Eljrs nyilvnossga
o Az gyfeleket s az gyflnek minsl civil szervezeteket hirdetmnyi
kzbests s kzhrr ttel tjnkell rtesteni az eljrs megindtsrl
o Ugyancsak hirdetmnyi ton trtnik a hatrozat kzlse
o A hatsg kzzteszi azt a jogers vagy fellebbezsre tekintet nlkl
vgrehajthatv nyilvntott hatrozatot, amelyet
Kzrdek keresetindtssal meg lehet tmadni
Olyan gyben hozott, amelyben jogszably alapjn, a hatsterleten
lv ingatlan tulajdonosa gyflnek minslt
Amelyben tbb mint 50 gyflvagy 5-nl tbb gyflnek minsl
szervezet vesz rszt
Korltozottan rendelkezsre ll termszeti erforrs elosztsrl /
felhasznlsrl hozott
Olyan gyben hozott, amelyben az gyfl szmra kizrlagos /
klnleges jogot biztostott
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
46/93
P.M.
46
Szemlyek szles vagy pontosan meg nem hatrozhat kre szmra
letveszllyel vagy slyos krral fenyeget helyzet megelzse,
elhrtsa vagy kros kvetkezmnyeinek enyhtse rdekben hozott
Kzbiztonsg fenntartsa rdekben vagy fontos kzvdelmi okbl
hozott
Regisztratv aktusok kibocstsa
- Hatsgi bizonytvny[Ket. 83. ]
o A hatsg tny, vagy llapot, vagy egyb adat igazolsra hatsgi
bizonytvnyt ad ki
o Az gyfl krelmrekerl sors a krelem elterjesztstl szmtott 10
napon bell kell kiadni
o A hatsgi bizonytvnyban fel kell tntetni, hogy azt kinek s milyen
bizonytkok alapjn adtk ki
o Hatsgi bizonytvny kiadsra az a hatsg is illetkes, amelynek
Terletn a bizonytand tny bekvetkezett/ az llapot tartott vagy
megsznt
Terletn a bizonytssal kapcsolatos dolog van
Nyilvntartsa az adatot tartalmazzao A hatsg a hatsgi bizonytvny kiadst megtagadja
Kiadsajogszablyba tkzik
gyfl valtlan / olyan adat / tny / llapot igazolstkri, amelyre
vonatkozan a hatsg adattal nem rendelkezik
- Hatsgi igazolvny[Ket. 85. ]
o Az gyfl adatainak vagy jogainak rendszeres igazolsraszolgl
-
Hatsgi nyilvntartsok[Ket. 86. ]o Kzhiteles hatsgi nyilvntartsok tartoznak a Ket. hatlya al
Ingatlan-nyilvntarts
Fldhasznlati nyilvntarts
Anyaknyv
llskeresk nyilvntartsa
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
47/93
P.M.
47
o Kzhitelessg jelentse
Annak alapjn ellenkez bizonytsig vlelmezni kell annak a
jhiszemsgt, aki a hatsgi nyilvntartsban szerepl adatokban
bzva szerez jogot
Az ellenkez bizonytsig a hatsgi nyilvntartsba bejegyzett adatrl
vlelmezni kell, hogy az fennll, s a valsgnak megfelel
Senki nem hivatkozhat arra, hogy a hatsgi nyilvntartsba
bejegyzett adatot nem ismeri
o A nyilvntartst vgz hatsg hivatalbl kteles a jogszablysrt bejegyzst
trlni a hibs bejegyzst javtani az elmulasztottat ptolni
Hatsgi ellenrzs[Ket. 87. - 94. ]
- A hatsg a hatskrnek keretei kztt ellenrzi
o A jogszablyban foglalt rendelkezsek betartst
o A vgrehajthat dntsben foglaltak teljestst
- A helyszni ellenrzs lefolytatsra a szemlre vonatkoz rendelkezseket kell
megfelelen alkalmazni
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
48/93
P.M.
48
VI. Jogorvoslat rendszere (Ket. 95. - 120. )
A jogorvosls Ket.-ben szablyozott rendszere
- Krelemre folytatott jogorvoslati eljrsok
o Fellebbezsi eljrs
o Brsgi fellvizsglat
o jrafelvteli eljrs
o Eljrs az Alkotmnybrsg hatrozata alapjn
- Hivatalbl folytatott dnts-fellvizsglati eljrsok
o Dnts mdostsa / visszavonsa
o Felgyeleti eljrs
o
Eljrs gyszi felhvs nyomn
A jogorvoslatok ltalnos jellemzi
- Fellebbezs
o A kzigazgatsi szervezeten belli, fellebbviteli jelleg (devolutv hatly)
rendesjogorvoslati eszkz
o A fellebbezs elbrlsra a dntst hoz szerv felgyeleti szerve jogosulta
fellebbezssel a dnts fellvizsglata nem kerl ki a kzigazgatsi szervezetblo Rendes jogorvoslati eszkz
Minden elsfok dnts ellen ignybe vehet
A hatrozatok elleni fellebbezst a trvny generlis klauzulval
hatrozza meg
Minden hatrozat ellen fellebbezsnek van helyekivve, ha maga a
trvny a fellebbezst kizrja
A vgzsek elleni fellebbezsi jogosultsg jrulkos jelleg vgzsek az rdemi hatrozat elleni fellebbezsben tmadhatk meg
kivve azon vgzseket, amelyek ellen az nll fellebbezs lehetsgt
a trvny kifejezetten megengedi
o A dnts vgrehajtsra halaszt hatlya vanamg a felgyeleti szerv nem
brlja el a fellebbezst, a hatrozatot nem lehet vgrehajtani
o A fellebbezs elbrlsra jogosult msodfok hatsgot megilleti a dnts
teljes kr fellvizsglatnak ajoga
o Egyfokmsodfok dnts ellen tovbbi fellebbezssel lni nem lehet
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
49/93
P.M.
49
- Bri fellvizsglat
o Kzigazgatsi szervezetrendszeren kvli, rendkvlijogorvoslati eszkz
o A bri fellvizsglat a kzigazgatsi hatsgi gyekben ltalnos a Ket.
hatlya al tartoz brmely hatsgi gybenlehetsg van a hatrozat brsg
eltti megtmadsra
o Rendkvli jogorvoslat
Jogers s vgrehajthat kzigazgatsi dnts ellenvehet ignybe
Nincs halaszt hatlya a dnts vgrehajtsra a vgrehajts
felfggesztse a brsgtl krhet
Csak azon jogers dnts ellen lehet keresettel lni, amely gy
emelkedett jogerre, hogy az gyfl vagy az gyfelek valamelyike a
fellebbezs lehetsgt kimertette vagy, mert ellene a fellebbezs
lehetsgt trvny kizrja
Felttele teht a rendes jogorvoslat
o A brsg hatskre kizrlag a dnts trvnyessgnekvizsglatra terjed ki
o A bri fellvizsglat sorn a brt kti a kereseti krelem
o A bri fellvizsglat funkcija a szubjektv jogvdelemaz gyfl jogainak,
jogos rdekeinek vdelme
o
A brsg hatskre arra terjed ki, hogy a megtmadott jogsrt dntst
megsemmistses ha szksges j eljrsra utastsaa kzigazgatsi szervet
o A bri fellvizsglat egyfok Pp. szablyai szerint az elsfok brsgi
hatrozat ellen a felek ltalban nem lhetnek fellebbezssel ellene rendkvli
perorvoslatnakfellvizsglati krelem benyjtsnak van helye
- jrafelvteli krelem
o Kivtelesen alkalmazhat az gy rdemben hozott kzigazgatsi szakban
jogerre emelkedett vgrehajthat hatrozat fellvizsglata irnt ignybevehet rendkvli jogorvoslatieszkz
o Alapja nem jogszablysrts hanem az eljrs sornfennll, de nem brlt
tnynek / adatnak / bizonytknaka joger belltt kvet felmerlse
o Kzigazgatson belli, nem fellebbviteli jellegjogorvoslat
- Alkotmnybrsg hatrozata alapjn folytatott eljrs
o jrafelvteli eljrs sajtos formja rendkvli jogorvoslati eszkzakkor
lehet lni vele, ha a kzigazgats hatrozata brsg eltt nem tmadhat mego Egyezsget jvhagy hatrozat / hatrozat jogszablyalapja alkotmnyellenes
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
50/93
P.M.
50
A dnts-fellvizsglati eljrsok ltalnos jellemzi
- A kzrdek megkvnja, hogy a jogsrt hatrozat akkor is orvoslst nyerjen, ha az
gyfl szmra kedvez, rdekeit nem srti, ezrt nem ll rdekben, hogy jogorvoslati
krelmet nyjtson be elleneo Mdosts / visszavons / felgyeleti eljrs rokon intzmnyek
o A trgyi jog vdelmea rendeltetsk
o A dntst hoz szerv s felgyeleti szerve hivatalbl jr el
o A jogbiztonsg vdelme rdekben a trvny ltal erteljesen korltozott
jogorvoslsi mdok
Jogorvoslati frumok / a felgyeleti szervek kre
- A felgyeleti szervet a Ket. alapjn megillet jogok
o Ha az eljrs hivatalbl megindthat a hatskrrel s illetkessggel
rendelkez szervet az eljrs megindtsra vagy folytatsra utasthatja
o Mulaszts (hallgats) esetn eljrsi ktelezettsgnek teljestsre
utasthatjaaz eljrsra jogosult szervet / ms szervet jellhet ki
o Dnt a kizrsrl s kijelli az eljr szervet
o Ha jogszably elrja jvhagysa kell a hatsgi szerzdshez
o Jogosult a fellebbezs elbrlsra
Az elsfok dntst hoz hatsg s a fellebbezs elbrlsra jogosult
hatsg nem lehet ugyanazon szerv
o Felgyeleti eljrs lefolytatsa megsemmisthet / megvltoztathat alsbb
szint dntst
o A felgyeleti szervek hatskrbe utalt jogokat ltalban az eljr kzigazgatsi
szerv kzvetlen irnyt szerve gyakorolja
-
nkormnyzati hatsgi gyek esetn
o nkormnyzati hatsgi gyben truhzott hatskr esetn a felgyeleti
szerv jogait a kpvisel-testlet gyakorolja
o A kpvisel-testletnek nkormnyzati hatsgi gyben kzigazgatsi
felgyeleti szerve nincs hatrozata csak brsg eltt tmadhat meg
- llamigazgatsi hatsgi gyek esetn
o A frumrendszervertiklis
o
Megyei / fvrosi kormnyhivatalesetn kormnyrendeletben meghatrozottgazati miniszter vagy kzponti hivataljr el
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
51/93
P.M.
51
o Ha a helyi nkormnyzatok szerveijrnak el kormnyrendelet felhatalmazsa
alapjn llamigazgatsi gyekben a felgyeleti szerv jogait a megyei /
fvrosi kormnyhivatal gyakorolja
o Kztestlet esetn trvny hatrozza meg a felgyeleti szervet ennek
hinyban a kztestleteknek a Ket. hatlya al tartoz dntsei brsg eltt
tmadhatk meg
Frumrendszer
Dntshozszerv
llamigazgatsiszerv
Jegyz / Polgrmester/ Hivatal gyintzje
Felhatalmazottszerv / szemly
llamigazgatsihatsgi gyben
Irnyt / szakmaifelgyeletet ellt
szerv
Megyei / fvrosikormnyhivatal
Jogszablybanmegjellt
llamigazgatsiszerv
(ha nincs)
Msodfokszerv
nkormnyzatihatsgi gyben
Dntshozszerv
Kpvisel-testlettruhzott hatskrben Jegyz
/ Polgrmester / Bizottsg
Trvnyben meghatrozottkztestlet(ha nincs)
NincsMsodfok
szerv Kpvisel-testlet
Kztestlet(terleti szerve)
Brsg
Dntshozszerv
Msodfokszerv
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
52/93
P.M.
52
Jogorvoslati eljrsok
- Fellebbezs[Ket. 98. - 108. ]
o A fellebbezssel megtmadhat dntsek kre
A fellebbezs rendes jogorvoslat jellegbl kvetkezen a fellebbezsltalnos, ami azt jelenti, hogy szk a trvny ltal meghatrozott
krtl eltekintve minden els fokon hozott dnts ellen van helye
fellebbezsnek
o Nem nyjthat be fellebbezs az albbi dntsekkel szemben (bri
fellvizsglatnak van helye ezekkel szemben)
(1)Az gyben trvny kizrja (2)Az elsfok dntst
a) Miniszter
b) Autonm llamigazgatsi szerv
c) nll szablyoz szerv
d) Kormnyhivatal vezetje hozta
(3)Trvny / kormnyrendelet eltr rendelkezse hinyban, ha az
elsfok dntst kzponti llamigazgatsi szerv vezetje hozta (4)Kpvisel-testlet nkormnyzati gyben hozott hatrozata ellen
(5)Ha Mtv. szerint helyi kzigazgatsi brsg kiszabsrl truhzott
hatskrben dntenek
(6) Jogszably eltr rendelkezse hinyban valamely adatnak,
tnynek vagy jogosultsgnak a hatsgi nyilvntartsba hivatalbl,
mrlegels nlkli bejegyzsvel szemben
(7) Az gyfelek rszrl a kzttk ltrejtt egyezsget jvhagyvagy magba foglal hatrozat ellen (nincs brsgi fellvizsglat)
o Az eljrs sorn hozott vgzsek esetben az ltalnos szably az, hogy azok a
hatrozat ellen benyjtott fellebbezsben tmadhatk meg
o A Ket. viszont lehetsget ad az alapeljrsban szletett vgzsek nll
fellebbezssel val megtmadsra
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
53/93
P.M.
53
o nll fellebbezssel megtmadhat vgzsek
(1) Az eljrst felfggeszt vgzs
(2) Az eljrst megszntet vgzs
(3) A krelmet rdemi vizsglat nlkl elutast vgzs
(4) Eljrsi brsgot megllapt vgzs
(5) Fizetsi kedvezmnnyel kapcsolatos / eljrsi kltsgek viselse
trgyban hozott vgzs
(6) Igazolsi krelmet elutast vgzs (ha azt a fellebbezsi hatrid
elmulasztsa miatt nyjtottk be)
(7) Ideiglenes biztostsi intzkedsekrl szl vgzs
(8) Iratbetekintsi krelem elutastst tartalmaz vgzs
(9) gyfli joglls elismersnek megtagadsa
(10) Jogutdls trgyban hozott s az j teljestsi hatrid
megllaptst megtagad vgzs
(11) A hatsgot hallgatsa miatt terhel fizetsi ktelezettsg
trgyban hozott vgzs
(12) Azon vgzsek, amelyek cmzettje az eljrs egyb rsztvevje
o Fellebbezsi jogosultsg
Alapveten az gyfl joga
Fellebbezsi jog illeti meg az eljrs egyb rsztvevit is
Tan / szakrt / tolmcs / szemletrgy birtokosa / gyfl
kpviselje / hatsgi kzvett
Az eljrs egyb rsztvevje sajt jognfellebbezssel lhet
Amennyiben a hatrozat az eljrs egyb rsztvevjre
vonatkoz rendelkezst is tartalmaz
A r vonatkoz elsfok vgzs ellen
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
54/93
P.M.
54
o A fellebbezsi jogrl val lemonds
A fellebbezsi jog jogosultja a fellebbezsi hatridn bell rsban
vagy szban lemondhatfellebbezsi jogrl
A fellebbezsrl val lemonds kti a fellebbezsi jog jogosultjt
A lemond nyilatkozat nem vonhat vissza
A nyilatkozattev gyfl tbb nem fellebbezhet
Brsghoz sem fordulhata dnts fellvizsglata rdekben
o A fellebbezs benyjtsnak jogi hatsa
Addig, amg a msodfok szerv a fellebbezst nem brlja el, a dntst
nem lehet vgrehajtani (halaszt hatly a dnts vgrehajtsra)
A fellebbezs halaszt hatlya all kivtelt jelentenek azok az gyek,
amelyekben trvny a dntsnek a fellebbezsre tekintet nlkli
vgrehajtst lehetv teszi
Trvny erejnl fogva
o Ha az gyfl javra megllaptott egyszeri vagy
rendszeres pnzkifizetst / pnzbeli elltst llapt meg s
az gyfl csak a hatrozatban megllaptott pnzbeli
juttats sszegszersgt vitatja
o
Ideiglenes biztostsi intzkedsekrl szl, a
termszetes szemlyazonost adatok s a lakcm zrt
kezelsrl rendelkez, valamint az iratbetekintsi jog
korltozsa irnti krelemnek helyt ad vgzsek ellen
benyjtott fellebbezsnek sincs halaszt hatlya
Az eljr szerv jogosult elrendelni a dnts fellebbezsre
tekintet nlkl val vgrehajtst
o
letveszly / slyos krral fenyeget helyzet megelzse
o Honvdelmi / nemzetbiztonsgi rdek
o A vgrehajts ksedelme jelents vagy helyrehozhatatlan
krral jrna
o A hatrozat valakinek a tartsrl / gondozsrl
rendelkezik
o Trvny, hatsgi nyilvntartsba haladktalan
bejegyzst r el
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
55/93
P.M.
55
Kln trvnyi felhatalmazs alapjn
o lelmiszerlnc-felgyeleti
o Katasztrfavdelmi / kzegszsggyi / jrvnygyi
o Munkagyi / munkabiztonsgi
o Kulturlis rksgvdelmi / krnyezet vagy
termszetvdelmi okokbl
o Kzrdek kzlekedsi infrastruktra kialaktsa
o Energiaellts folyamatos biztostsa rdekben
o A fellebbezs elbrlsa
A fellebbezs felttelesen devolutv hatlyjogorvoslati eszkz
ltalnos szablyknt a dntst hoz szerv felgyeleti szerve brlja el
a fellebbezssel tszll a dnts joga a felettes szervre
Azrt feltteles, mert a trvny alapjn md van arra, hogy a dntst
hoz szerv a nla benyjtott fellebbezs alapjn ha annak trvnyi
felttelei fennllnak mdostsa / visszavonja sajt dntst
A mdostsnak / visszavonsnak ez specilis az eljrs meggyorstst
/ egyszerstst szolgl esete a trvnysrt dnts esetn sajt
hatskrben orvosolhatja a jogsrtst
o
A msodfok hatsg eljrsa
A msodfok hatsg kteles a szablyosan benyjtott fellebbezst
rdemben megvizsglni s dntst hozni
A msodfok szerv nincs ktve a fellebbezshez fellvizsglati
jogkre kiterjed az elsfok dntsre s az alapeljrs egszre
Kasszci(megsemmists)joga
Reformci(megvltoztats)joga
A fellebbezs elbrlsa sorn a kvetkez dntseket hozhatja
Elutastja a fellebbezsthelybenhagyja az elsfok dntst
Megsemmisti az elsfok dntst ha az olyan hibban
szenved, amely nem orvosolhat
Megsemmisti az elsfok dntst s az elsfok szervet j
eljrs lefolytatsra utastja ha a dnts megalapozatlan s
a tnylls nem kellkpp tisztzott
Rszben vagy egszben megvltoztatja a dntst
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
56/93
P.M.
56
A msodfok hatsg a hatrozat ellen benyjtott fellebbezst
hatrozatban, a vgzs ellen benyjtott fellebbezst vgzsben brlja el
Kivtel: az a dnts, amelyben a msodfok hatsg
megsemmisti az elsfok hatrozatot s j eljrst rendel el az
gyben
A reformatrius jog gyakorlsa sorn a dntst mind az gyfl javra,
mind a htrnyra megvltoztathatja
o A msodfok hatskr korltai
A hibs dnts orvoslsa sorn teht a fellebbezssel rintett gyben
ugyanolyan terjedelm, mintaz elsfok hatsg hatskre
Fellvizsglati jogkrnek a hatskrelvons tilalmaszab korltot
Csak abban az gyben dnthet, amelyben a fellebbezst
benyjtottk amely az elsfok eljrs trgya volt
A Ket. lehetsget ad a msodfok hatsg teljes fellvizsglati
jogkrnekjogszabllyal trtn korltozsra
Rszjoger a dntsnek a fellebbezssel nem rintett rszei
jogerre emelkednek
Slyosbtsi tilalom a msodfok szerv a mrlegelsi
jogkrben hozott elsfok dntsben megllaptott
ktelezettsgnl slyosabbat nem llapthat meg
- Kzigazgatsi dntsek brsgi fellvizsglata[Ket. 109. - 111. ]
o Brsg eltt megtmadhat dntsek kre
A Ket. jogorvoslati rendszerben a bri fellvizsglat ltalnosami
azt jelenti, hogy minden, az eljrsi kdex hatlya al tartoz gyben
helye van bri fellvizsglatnak
Vgzsekbrsg eltti megtmadsra csak akkor van lehetsg, ha azt
maga a trvny megengedi amelyek ellen a trvny nll
fellebbezsi jogot biztost
Csak jogers dntsek tmadhatk megamelyek azrt emelkedtek
jogerre, mert a fellebbezst kimertettk, vagy a fellebbezs lehetsgt
a Ket. kizrja
A bri t ignybevtele eltt a fellebbezs lehetsgt ki kell merteni
tipikusan msodfok dnts tmadhat meg
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
57/93
P.M.
57
o A kzigazgatsi dntsek megtmadsra jogosultak
Alapveten az gyfljogosult
Akinek jogt vagy jogos rdekta kzigazgatsi dnts srti
Az eljrs egybrsztvevje a r vonatkoz vgzs ellen, valamint a
hatrozat t rint rendelkezse ellen
Az gyszha a felgyeleti / dntst hoz szervhez intzett felhvsa
eredmnytelen maradt
o A bri fellvizsglat jogi szablyozsa
A brsgi eljrsra nem a Ket. eljrsi szablyai az irnyadk
Kzigazgatsi nemperes eljrs(Knp. alapjn)
Kzigazgatsi peres eljrs(Pp. XX. Fejezet)
Pp. ltalnos szablyai (a hatsgi szerzdsek mdostsval
kapcsolatban felmerl jogvitk esetn)
o Kzigazgatsi nemperes eljrs
A Knp. kt esetkrt szablyozza
A brsg nemperes eljrsban dnt a kzigazgats hallgatsa esetn s
a vgzsek fellvizsglata sorn (KMB hatskre)
Kzigazgats hallgatsa
o
Az eljr szervnek nincs felgyeleti szerve / a felgyeleti
szerv nem intzkedik
o nkormnyzati hatsgi gyben, ha a megyei / fvrosi
kormnyhivatal felhvsa eredmnytelen maradt
o A brsg e vgzse ellen fellebbezsnek van helye
Kzigazgatsi vgzsek fellvizsglata
o Fellebbezssel megtmadhat msodfok vgzsekre
o
A fellebbezssel megtmadhat elsfok vgzsekre
akkor, ha a vgzs elleni fellebbezst a trvny kizrja
o A brsg vgzse ellen tovbbi jogorvoslatnak nincs
helye
o A kzigazgatsi per megindtsa
Kzigazgatsi hatrozat brsgi fellvizsglata irnt jogszablysrtsre
hivatkozva az gyflkeresetet nyjthat be
Egyes rdekvdelmi / trsadalmi szervezetek keresetindtsi joggalrendelkezhetnek 4/2010. (X. 20.) KJE
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
58/93
P.M.
58
Feladatkrkkel sszefggsben az nkormnyzatok esetleges
gyfli minsge belertve keresetindtsi jogukat 2/2004. KJE
Perindtsi joga van az gysznekisabban az esetben, ha az gysz
felhvsban a jogsrts orvoslsra megllaptott hatrid letelte utn
sem felel meg a hatrozat a jogszablyok rendelkezseinek
Kzigazgatsi gyben ellenrdek fl a kzigazgatsi perben
beavatkozknt vehet rszt a brsg rtesti a beavatkozs
lehetsgrl
A keresetlevelet jogszablysrtsre alaptva lehet benyjtani a
keresetnek a kzigazgatsi hatrozat vgrehajtsra halaszt hatlya
nincs az gyfl viszont krheti a vgrehajts felfggesztst a
brsgtl
Nincs helye a vgrehajts felfggesztsnek
o Polgri vdelmi szolglattal kapcsolatos ktelezettsget
llapt meg
o Jogers bri tlet vgrehajtst szolglja
o Honvdelmi ktelezettsgek kz tartoz gazdasgi s
anyagi szolgltatsi ktelezettsget llapt meg
A perindts menete
A keresetet az elsfok hatrozatot hoz szervnl kell
benyjtani
A keresetlevelet az gy sszes iratval felterjeszti a msodfok
hatrozatot hoz szervhez(5 nap)
A keresetlevlre tett nyilatkozatval egytt a msodfok szerv
megkldi a brsgnak (15 nap)
o
Eljr brsgok
Kzigazgatsi s Munkagyi Brsgok hatskrbe tartozik
Illetkessgi szablyok
Az els fokon eljrt szerv szkhelye alapjn (ltalnos)
Ingatlan esetnaz ingatlan fekvse szerinti illetkessg
Bejelentshez / engedlyhez kttt tevkenysg esetn a
tevkenysg gyakorlsnak helye szerinti illetkessg
7/25/2019 KET Jegyzet.pdf
59/93
P.M.
59
Ha az els fok illetkessge tbb megyre is kiterjed a
felperes lakhelye az irnyad
Ha az els fok illetkessge orszgosFvrosi Kzigazgatsi
s Munkagyi Brsg kizrlagos illetkessge hatrozza meg
Egyesbrjr el az gyben azonban, ha annak bonyolultsga indokolja
hrom hivatsos brbl ll tancsis eljrhat
o A brsg hatskre
A brsg a kereseti krelem
