KET Jegyzet.pdf

7/25/2019 KET Jegyzet.pdf

1/93

P.M.

1

KET

JEGYZET

Tanknyv alapjn

Nem tartalmazza

- Tanknyv I. fejezete

- Tanknyv II. fejezete

- Tanknyv IV. fejezete

- Tanknyv VI. fejezete

-

Tanknyv VIII. fejezete


2/93

P.M.

2

Tartalomjegyzk

I. Aktustan ...................................................................................................... 3

II. KET hatly / Alapelvek........................................................................... 10

III. Elsfok eljrs....................................................................................... 24

IV. Hatsg dntsei...................................................................................... 40

V. Klns eljrsi szablyok...................................................................... 45

VI. Jogorvoslat rendszere ............................................................................. 48

VII. Joger / Semmissg................................................................................ 62

VIII. Vgrehajts / Eljrsi kltsgek......................................................... 64

IX. A kzigazgatsi jogi szankci................................................................. 72

X. Szablysrtsi jog...................................................................................... 78


3/93

P.M.

3

Kzigazgatsi jog 3. (Eljrsi jog)

I. Aktustan

1. A kzigazgatsi jogi normk fajti

- Funkcijuk szerint

o Anyagi jogi normk

Ezen normk szablyozzk a termszetes szemlyeknek azokat az

letviszonyait a szervezeteknek azokat a mkdsi viszonyait

amelyeket a kzigazgats ellenrzse al helyez a jogalkot

Szervezettpust intzmnyest normk

Feladatmeghatroz normk

Hatskrt megllapt normk

Termszetes szemlyek / szervezetek jogait s ktelezettsgeit

szablyoz normk

Szankcionl normk

o Alaki jogi normk

Szolglati szerepk van

Az anyagi jogi normk rvnyeslshez szksges jogi felttelrendszer

biztostsa

Az anyagi jog rvnyeslsi mdjnak / formjnak szablyozsa

Szervezeti normk

Eljrsi normk

o Bels eljrst szablyoz normk

o gyviteli normk

o

gyrendi normk

o Hatsgi eljrst szablyoz normk

- Tartalmuk szerint

o Jogost normk

Valamely cselekvsre / cselekvs abbahagysra / cselekvstl val

tartzkodsra adnak felhatalmazst

o Ktelezst tartalmaz normk

Valamely cselekvs ktelez elrsra / cselekvstl val tartzkods cselekvs abbahagysra (tilt) / trsi ktelezettsg elrsra


4/93

P.M.

4

o Korltoz normk

Jogost s ktelezst tartalmaz norma egyben

Egy norma egyszerre tartalmaz jogostst s tiltst

- rvnyeslsk mdja szerint

o Kzvetlenl rvnyesl normk

Annak cmzettje nmagban a norma alapjn gyakorolhatja jogait

illetleg kteles a ktelezettsg teljestsre

nkntesjogkvetssel rvnyesl normk

A kzigazgats ellenrzi a normba foglalt magatartsi szablyok

betartst

o Kzvetetten rvnyesl normk

Ahhoz, hogy a norma betltse rendeltetst a kzigazgats egyedi aktusa

szksges

Jogalkalmazssal rvnyesl normk

- Szerkezetk szerint

o A normk szerkezeti elemei

Hipotzis

A trsadalmi viszony / az ltalnos tnylls lersa

Amelynek bekvetkezse esetn a normban foglalt magatartst

tanstani kell

Diszpozci

A rendelkezs

A normban elrt magatartsi szably

(Szankci)

o Kategorikus / Hipotetikus normk

Nincs hipotzis csak diszpozci (kategorikus norma)

Hipotzis + Diszpozci (hipotetikus norma)

o Egyszer / sszetett szerkezet normk

Egyszer a hipotzis ha a norma csak egyetlen felttelt hatroz meg /

sszetett, ha a tnylls tbb elembl ll

Egyszer diszpozci (egyetlen magatartsi szably) sszetett (tbb)

KonjunktvMinden felttelnek be kell kvetkeznie s

DiszjunktvA felttelek valamelyiknek be kell kvetkeznie vagy


5/93

P.M.

5

2. A kzigazgatsi aktusok

Aktustani tblzat

KZIGAZGATSI CSELEKMNYEK

AKTUSOKTnylegescselekmnyek

Dntselksztcselekmnyek

Regisztratvcselekmnyek

Ellenrzs

- Hierarchikus

- Tv. felgyeleti- Hatsgi

Relcselekmny

Materilis

cselekmny

Normatv aktusok Egyedi aktusok

Jogszablyok

(rendeletek)

Kzjogiszervezetszablyoz

eszkzk

- Normatv

utasts- Normatv

hatrozat

Bels normk

Ms joggi

Kzigazgatsi jogi

Polgri jogi

Pnzgyi jogi

Nemzetkzi jogi

Alkotmnyjogi

Ktoldal aktusok

Egyoldal aktusok

Kzigazgatsiszerzds

Hatsgi szerzds

Kzigazgatsmkdsi aktusai

Kzintzetiaktusok

Hatsgi(kzhatalmi)

aktusok

Hierarchikus irnytsi aktusok

- Konkrt utasts

-

Aktusfellvizsglati aktus- Szervi / szemlyi dnts- Finanszrozsi aktus

Trvnyessgi felgyeleti aktus

- Egyedi dnts- Aktusfellvizsglati aktus

- Eljrst kezdemnyez aktus

Bels vezetsi aktus

Egyttmkdsi aktus

Hatsgi dnts

Szakhatsgihozzjruls

Hatsgiintzkeds

Eljrstkezdemnyez

aktus

Munkajogi


6/93

P.M.

6

- A kzigazgats tnyleges cselekmnyei

o A tnyleges cselekmnyek nem aktusok nincsenek jogi kvetkezmnyeik!

o Igazgatsi cselekmnyek

Aktusok elksztse

Dntseket megelz tervezs / informcik gyjtse / elemzse

Dntsi alternatvk kimunklsa

Tancskozsok / rtekezletek megszervezse / lebonyoltsa

o Nyilvntartsi / regisztratv cselekmnyek

E cselekmnyek clja az informcik gyjtse / elemzse / trolsa

o Ellenrzsek

A kzigazgatsi szerv vizsgldsa / informldsa

Informcikrs (szban / rsban)

Iratok / trgyak / munkafolyamatok megtekintse

Helyszni szemle / kp- hangfelvtel ksztse / mintavtel

o Relcselekmnyek

gyfelek kioktatsa jogaikra / ktelezettsgeikre

Az irnytott szervek tjkoztatsa / orientlsa / tancsads szmukra

Foganatost cselekmnyek (testi knyszer / bilincs alkalmazsa)

o

Materilis cselekmnyek

Nem igazgatsi cselekmnyek

Valamilyen gazdasgi / szolgltat / technikai / tudomnyos folyamat

megvalsulsai

- Egyoldal aktusok

o Irnytsi aktusok(hierarchikus)

Konkrt utasts

A flrendelt szerv az alrendelt szervhez cmzett konkrtutastsokkal elrja az alrendelt szerv konkrt feladatait

Az irnytsi jogviszonyban meghatrozott tevkenysgre vagy

tevkenysgtl val tartzkodsra is utasthat

Konkrt ktelezettsgeket rhat el


7/93

P.M.

7

Szervi / szemlyi dnts/ Finanszrozs

A flrendelt szervek az n. szervi tevkenysg krben hozott

aktusaikkal alakthatjk az alrendelt szervek bels szervezeti

kereteit

Megbzzk az alrendelt szervek vezetit / helyetteseit

Meghatrozzka szerv anyagi eszkzeinek kereteit / mrtkt

Aktusfellvizsglati aktus

Az alrendelt szervek jogszertlen vagy clszertlen aktusait

megsemmistik / megvltoztatjk / felfggesztik

Egyedi dntsek

Az alrendelt szerveket cselekvsre vagy cselekvstl val

tartzkodsra jogostjk fel

Hozzjrulsok / engedlyek / jvhagysok

o Trvnyessgi felgyeleti aktusok

A kzigazgats rendszerben az autonmival s nkormnyzatisggal

rendelkez kzigazgatsi jogalanyokkal szemben az llamigazgats

szervei nem gyakorolhatnak irnytsi jogokat

Tevkenysgk a trvnyessg ellenrzsre vagy a trvnyessgi

felgyeletre korltozdik

nkormnyzatokat / kztestleteket rint esetleges egyedi dntseket /

hozzjrulsokat / engedlyeket

o Bels vezetsi aktusok

A kzigazgatsi szervek bels mkdse hierarchikus bels vezetse

is felttelezi az egyedi aktusok kiadst

Pl. Szolglati utasts szerv vezetje / vezeti bocstanak ki

o

Egyttmkdsi aktusok

Kzigazgatsi szervek kztti egyttmkdsek

Mellrendeltsg alapjn kerlnek kibocstsra azok az egyedi aktusok,

amelynek clja a kooperci / egyttmkds

A kzigazgatsi szervek ktoldal megllapodsban is rendezhetik

De egyttmkdsi ktelezettsget jogszably vagy kzjogi

szervezetszablyoz eszkz is elrhatja

Egyik szerv egyoldal aktusa szksges a msik szerv dntshez


8/93

P.M.

8

o Hatsgi aktusok

Hatsgi dnts

A hatsg az gy rdemben hatrozattal dnt az eljrs sorn

dntst ignyl egyb krdsekben vgzst ad ki

Hatrozatok / Vgzsek

Szakhatsgi hozzjruls

Kibocstsra akkor kerl sor, ha trvny vagy kormnyrendelet

elrsa alapjn az gy rdemben dntsre jogosult hatsg

dntsnek kialaktshoz egy vagy tbb ms hatsgot is

kteles bevonni az eljrsba

Hatsgi intzkeds

Nem hatsg hanem a hatsg kzege (rendr) bocstja ki

rendszerint szban s a ktelezettsg azonnali teljestsre

irnyul

Ellenszegls esetn azonnal vgre is hajthat / fizikai

knyszerrel kiknyszerthet

Eljrst kezdemnyez aktus

A jogi felelssgre vons kezdemnyezsnek joga illetve

ktelezettsge

o Kzintzeti aktusok

A kzigazgatsi jog ltal szablyozott kzszolgltatsi jogviszonyban a

szolgltatsaikat ignybe vevk felvtele / elbocstsa gyben

dntenek

Illetve hatroznak a szolgltatst ignybe vev jogairl s

ktelezettsgeirl

Hatsgi aktus ha az intzet ktelkbe val felvtelrl vagy

elbocstsrl kzigazgatsi szerv hatroz

- Ktoldal aktusok

o Kzigazgatsi szerzdsek

Koordincis s egyttmkdsi megllapodsok

Teleplsi nkormnyzatok trsulsai

llami tmogatsok / llami finanszrozs krben kttt szerzdsek

Kzszolgltatsok truhzst clz szerzdsek


9/93

P.M.

9

Koncesszis szerzdsek

Kzbeszerzsi trvny hatlya al tartoz szerzdsek

Teleplsrendezsi szerzds

o Hatsgi szerzds

Jogszablyban meghatrozott gyfajtkban kthet egymssal hatsgi

szerzdst a hatsg s az gyfl

A hatsggal szemben az gyfl nincs mellrendelt viszonyban


10/93

P.M.

10

II. Ket. hatly / Alapelvek (Ket. 1. - 28/D. )

A Ket. trgyi hatlya[Ket. 12. (1)(2)]

- Kzigazgatsi gyminden olyan gy, amelyben kzigazgatsi hatsg az gyfelet

rint jogot vagy ktelezettsget llapt meg, adatot, tnyt, jogosultsgot igazol,

hatsgi nyilvntartst vezet, vagy hatsgi ellenrzst vgez

- Kzigazgatsi gynek minsl mg a tevkenysg gyakorlshoz szksges

nyilvntartsba vtel s a nyilvntartsblvaltrls

- Ha trvny valamely tevkenysg vgzst / foglalkozs gyakorlst kztestleti vagy

ms szervezeti tagsghoz kti (fegyelmi s etikai gyek kivtelvel)

Nem Ket. hatly [13. (1)] Msodlagos jelleg (Szubszidiarits) [13. (2)]

- Szablysrtsi eljrs

- Vlasztsi eljrs

- Npszavazs

- Terletszervezs

- Helyi nkormnyzatok

trvnyessgi felgyeletvel

kapcsolatos eljrs

- Felsoktatsi felvteli eljrs

-

llampolgrsgi eljrs

- Kivve az llampolgrsgi

bizonytvny kiadst

- Iparjogvdelmi s szerzi jogi eljrs

- Adgyek llami tmogatsok

- Szabad mozgs tartzkods jogval rendelkez

harmadik orszgbeli llampolgrok beutazsval /

tartzkodsval kapcsolatos eljrs

-

Piacszablyozssal kapcsolatos eljrs- Versenyfelgyelet

- NMHH eljrsai

- Atomenergia alkalmazsi krbe tartoz gyek

- Veszlyes ltestmnyekkel kapcsolatos eljrs

- TB / balettmvsz letjradk / bnyszjradk

- Adatvdelmi / titokfelgyeleti eljrs

-

Kutats-fejlesztsi tevkenysg minstsvelkapcsolatos hatsgi s szakrti eljrs

- Kisajttsi eljrs

- Mez- erdgazdasgi fldek tulajdonjoga /

fldhasznlat jognak megszerzse irnti eljrs

- Nvvltoztatsi eljrs / hzassgktsi szndk

bejelentse irnti eljrs / bejegyzett lettrsi

kapcsolat ltestse


11/93

P.M.

11

Kzigazgatsi hatsgok [Ket. 12. (3) (4)]

- Kzigazgatsi hatsgok a hatsgi gy intzsre hatskrrel rendelkez

o llamigazgatsi szerv

o

Helyi nkormnyzati kpvisel-testlet(megyei nkormnyzat kzgylse)o truhzott hatskrben annak szervei

Polgrmester

Bizottsg

Trsuls

Jegyz

o Polgrmester / fpolgrmester / megyei kzgyls elnke

o

Fjegyz / jegyz / polgrmesteri hivatal s a kzs nkormnyzati hivatalgyintzje

o Trvny vagy kormnyrendelet ltal feljogostott egyb szervezet /

kztestlet / szemly

Ket. hatlya al nem tartoz kzigazgatsi cselekmnyek

- A kzigazgatsi hatsgi gy trvnyi fogalmbl kvetkezen a kzigazgatsi

aktusok kzl nem tartoznak a Ket. hatlya al

o

A kzigazgatsi szervek normatv aktusai

o A hierarchikus igazgats krben kiadott irnytsi aktusok

o Bels igazgatsi aktusok

o Kzigazgatsi szemlyzeti aktusok

o Kzigazgatsi szerzdsek (kivve a hatsgi szerzdseket)

- Nem terjed ki a Ket. hatly a kzigazgatsi szervek ms jogg ltal szablyozott

cselekmnyeire

-

Nem vonatkoznak a Ket. rendelkezsei a hatsgi intzkedsekre sem

Trvnyben / kormnyrendeletben megllapthat Ket.-tl eltr szablyok[Ket. 14.

(1)(2)]

- Kzbeszerzssel kapcsolatos jogorvoslati eljrs

- Haditechnikai eszkzk s szolgltatsok

- Honvdelmi / katonai cl ptmnyek

-

Etv. szerinti rendkvli halllal kapcsolatos eljrs


12/93

P.M.

12

Az gyfl [Ket. 15. ]

- Az a termszetes vagy jogi szemly (jogi szemlyisggel nem rendelkez szervezet)

- Akinekjogt vagy jogos rdektaz gy rinti

-

Akit hatsgi ellenrzs al vontak- Akire nzve a hatsgi nyilvntarts adatot tartalmaz

- Hatsg 1 gyfl

o a)gyfl = krelmez

o b)gyfl = akivel szemben a hatsg hivatalbl eljrst indtott

- Hatsg tbbgyfl

o a)a hatsggal szemben azonos jogi helyzetben lv tbb gyfl

o

b)ellenrdek gyfeleko c)sokgyfeles gyek

- Automatikus gyfelek[Ket. 15. (3)]

o Trvny vagy kormnyrendeletmeghatrozott gyfajtban megllapthatja

azon szemlyek krt,akik vizsglat nlkl gyflnek minslnek (vlelem)

o Az gy hatsterletn lv ingatlan tulajdonosa akinek az ingatlanra

vonatkoz jogt az ingatlan nyilvntartsba bejegyeztk (hatsterlet: nincs

ltalnos definci gazati szably alapjn kell megllaptani)

- Kvzi-gyfelek[Ket. 15. (4) (5)]

o Az gyfl jogai megilletik az gyben hatsgknt / szakhatsgknt nem

kzremkd szervet ha feladatkrt az gy rinti[2/2004. KJE]

o Kln jogszably alapjn civil szervezet gyfli jogllst kaphat bizonyos

esetekben [4/2010. KJE]

Krnyezetvdelem

Nemdohnyzk vdelme

llatvdelem

Egyenl bnsmd

Kereskedelmi gyek

- Az gyfl eljrsi kpessge[Ket. 15. (7)]

o Termszetes szemlyek esetn a szemlyes eljrsra val kpessg

Cselekvkpessg (Ptk. szerint)brmely gyben eljrhat

Korltozottan cselekvkpesjogszablyban meghatrozott gyben

jrhat el


13/93

P.M.

13

Nincs eljrsi kpessg trvnyes kpviselt kell bevonni, vagy

gygondnok kirendelst kell kezdemnyezni

- Jogutdls[Ket. 16. ]

o Az eljrsban a kies gyfl helybeannak jogutdja lpjen

o Az gyfl krelmre indult eljrsban a krelmez gyfl kiesse esetn

A jogutdnak krelmeznie kell a jogutdls megllaptst

Az eljrsrl val tudomsszerzstl szmtott 15 nap (szubjektv

hatrid) legfeljebb 6 hnap (objektv hatrid) a krelem

benyjtsra fennll id

Minden ms esetben hatrid nlkl a hatsg errl val rteslst

s a hatsg errl szl dntst kveten lnyegben automatikusan lp

a jogutd a jogeld helyre az eljrsban

o Termszetes szemly jogalanyok esetben a jogutdls az rkhagy

hallval kvetkezik be (hagyatktad vgzs llaptja meg ki lesz a

jogutd)

A hatsgnak a jogutdlst megelzen az eljrs sorn hozott dntsei

hatlyosak a jogutddal szemben is, kivve azokat a trvnyben

meghatrozott dntseket amelyek kifejezetten a kies gyfl

szemlyre / magatartsra tekintettel llaptottak meg jogokat /

ktelezettsgeket

Jogelddel szemben eljrs akadlyozsa

Idzsre val meg nem jelens

Fizetsi kedvezmny

Kltsgmentessget megllapt vgzs

Joghatsg(hatskr s illetkessg) [Ket. 18. - 27. ]

- Az eljr hatsgokra vonatkoz kzs szablyok

o A hatsgok kzigazgatsi eljrsi jogviszonynak felttelei

Jogszably hatsgi jogkrrel ruhzza fel

Joghatsggal rendelkezzen

Hatskre legyen az gyben

Illetkes legyen az eljrsra


14/93

P.M.

14

- Hatsgi jogkr

o A hatsgi tevkenysg vgzsre / hatsgi dntsek meghozatalra val

feljogostottsg amely minden esetben meghatrozott hatsgi gyfajta

statulsaknt jelenik meg

o A Ket. szervi hatlya a kzigazgatsi hatsgokra terjed ki

llamigazgatsi szervek

Helyi nkormnyzatok szervei

Trvny / kormnyrendelet felhatalmazst adhat pl. Kztestletek

- Joghatsg[Ket. 18. ]

o Nemzetkzi hatskrnekis szoktk nevezni

o A kzigazgatsi hatsgi gyben mely orszg kzigazgatsi hatsga jr el

o Magyar gyflhatsgi gyben Magyarorszg terletn a magyar hatsg

jr el

o Nem magyar gyfl hatsgi gyben Magyarorszg terletn magyar

hatsg jr el akkor, ha gyben az EU ltalnos hatly kzvetlenl

alkalmazand ktelez jogi aktust vagy magyar jogszablyt kell alkalmazni

o Az gyfl hatsgi gyben klfldn trvny vagy kormnyrendelet

felhatalmazsa alapjn a klpolitikrt felels miniszter, illetve konzuli

tisztvisel jrhat el

- Hatskr[Ket. 19. ]

o A hatsgok kztt szervtpusok s szintek szerinti munkamegoszts

o Egy gyben milyen tpus s milyen szint szerv jogosultdnteni

o A hatsg jogkrt jogszably llaptja megebben meg kell hatrozni az

gyben els fokon eljrni jogosult szervet is

o A hatsg csak a jogszablyban meghatrozott hatskrben jrhat el a

hatskrk srthetetlensgealapvet kvetelmny

o Hatsgtl hatskrben tartoz gy nem vonhat el (hatskrelvons tilalma)

Ha nem hatskrrel rendelkez szerv hoz dntst az gyben (direkt

hatskrelvons)

Felettes szerv az gy rdemre a dnts tartalmra nzve konkrt

utastst ad az eljr szervnek (indirekt vagy burkolt hatskrelvons)

o Hatskr truhzs tilalma

A kzigazgatsi hatsg hatskrtannak gyakorlst ms hatsgranem ruhzhatja t (trvny kivtelt tehet)


15/93

P.M.

15

- Illetkessg[Ket. 21. ]

o Jogszably hatrozza meg azt a fldrajzi terletet amelyen a kzigazgatsi

szervek tevkenysgket elltjk illetkessgi terlet

o Egy kzigazgatsi gyben mely fldrajzi terleten mkd szerv jogosult

dnteni melyik szerv jrhat el az adott gyben

o Az illetkessg megllaptsa jogszablyban meghatrozott illetkessgi okok

alapjn trtnik

o A Ket. szablyai msodlagosak ha jogszably eltren nemrendelkezik

o ltalnos illetkessg

ltalban az a szerv illetkes ahol az gyfl lak tartzkodsi

helye, ennek hinyban rtestsi cme / szkhelye van

Ha az gyfl lakcme ismeretlen akkor az utols ismert hazai

lakhelye az irnyad ennek hinyban az adott gyfajtban a

fvrosban eljrni jogosult hatsg / fvrosi fjegyz jogosult az

gyben eljrni

o Klns illetkessg

Ingatlan esetnaz ingatlan fekvse az irnyad

Tevkenysgre vonatkoz gyben a tevkenysg gyakorlsnak

helye

Hatsgi bizonytvny kiadsaamely szerv terletn a bizonytand

tny bekvetkezett / az llapot tartott vagy megsznt / amelynek

terletn a bizonytssal rintett dolog van, vagy a bizonytani kvnt

idszakban volt / amelynek nyilvntartsa az adatot tartalmazza

Jogellenes magatarts kvetkezmnyeinek alkalmazsa az a

hatsg az illetkes, amelynek illetkessgi terletn a jogellenes

magatartst elkvettk

o Megelzsi illetkessg

Tbb egyarnt illetkes hatsg kzl az gyben az jogosult eljrni,

amely eltt az eljrs elbb indult meg

Ha a hatsg azt llaptja meg, hogy az gyben ms hatsg a megelzs

alapjn mr eljrt vagy elbb indult eljrs van folyamatban

Megsznteti az eljrst

Ha mr dnttt visszavonja a dntst A megszntet vgzs / dnts visszavonsa ellen nincs jogorvoslat


16/93

P.M.

16

- A hatsg eljrsi ktelezettsge a kzigazgats hallgatsa[Ket. 20. ]

o A hatsg a hatskrbe tartoz gyben illetkessgi terletn eljrni

ktelesEljrsi ktelezettsg eljrsi knyszerterheli a hatsgot

Ha a hatsg eljrsi ktelezettsgnek nem tesz eleget nem hoz

hatrozatot az gyben akkor a kzigazgats hallgatsrlbeszlnk

ltalnos gyintzsi hatrid21 nap [Ket. 33. ]

Ennl rvidebb hatridt brmely jogszably megllapthat

Hosszabb hatridt azonban csak trvnyben /

kormnyrendeletben lehet megllaptani

Az eljr hatsg vezetje ha jogszably nem zrja ki az

gyintzsi hatridt letelte eltt egy alkalommal indokolt

esetben legfeljebb 21 nappalmeghosszabbthatja soron kvli

eljrs esetn 15 nappal

Meghosszabbts indokait tartalmaz vgzssel

o Hatsg jogellenes mulasztsa

Ha jogszablyban meghatrozott gyintzsi hatridn bell nem jr el

nem hoz dntst az gyben

Az gyfl a hatsg jogellenes hallgatsa miatt jogorvoslattal lhet a

hatsg felgyeleti szervhez fordulhat

A mulaszt hatsg felgyeleti szerve krelemre vagy

hivatalbl kivizsglja a mulaszts okt s utastja a mulaszt

hatsgot arra, hogy soron kvl jrjon elhozzon hatrozatot

az gyben

Ha a mulaszt hatsg ennek nem tesz eleget a felgyeleti

szerv elvonja az gyet s azonos hatskr ms hatsgot

jell ki az eljrsraegyidejleg a mulaszt hatsg vezetje

ellen fegyelmi eljrstkezdemnyez

Ha eljrsra ms hatsg nem jellhet ki / a hatsg hatskre

hatsgi igazolvny /hatsgi bizonytvny kiadsra / hatsgi

nyilvntarts vezetsre terjed ki / hatskre kizrlagos akkor

a hatsg a felgyeleti szerv utaststl szmtott 15 napon

bell kteles eleget tenni ktelezettsgnek


17/93

P.M.

17

Kpvisel-testlet / polgrmester / bizottsg / trsuls / jegyz

(nkormnyzati hatsg) nkormnyzati hatsgi gyben

eljrsi ktelezettsgt elmulasztja a kormnyhivatal felhvja

a mulaszt tisztsgviselt vagy testletet, hogy soron kvl, de

legksbb 21 napon bell folytassa le az eljrst

Amennyiben a mulaszt hatsgnak nincs felgyeleti szerve

illetve a felgyeleti szerv sem tesz eleget ktelezettsgeinek az

gyfl a kzigazgatsi s munkagyi brsghoz fordulhat

a brsg nemperes eljrsban ktelezi a hatsgotaz eljrs

lefolytatsra

gyszi felhvs

Ha a felhvsban megllaptott hatrid eredmnytelenl telik el

az gysz brsghoz fordulhat

o Ezek a szablyok nemcsak az alapeljrsban hanem a szakhatsgok

eljrsban s a msodfok eljrsban is irnyadk

o A kzigazgats jogellenes hallgatsnak kltsgvetsi kvetkezmnyei is

vannak a jogsrt hatsgra nzve

gyintzsi hatrid tllpse esetn kteles az gyfl ltal lertt djat

/ illetket az gyflnek visszatrteni

Ha meghaladja az gyintzsi hatrid ktszerestaz gyflnek is

ktszeresen kell visszatrtenia djakat / illetkeket

A felgyeleti szerv fizetsi ktelezettsget rhat el a mulaszt

hatsgnak

Ha a hatsg visszafizetsi ktelezettsgnek nem tett eleget

A vezet indokolatlanul hosszabbtotta meg a hatridt

Ha a felgyeleti szerv az eljrsra msik hatsgot jell ki, az eljr

hatsgot terhel kltsgek a mulaszt hatsgot terhelik

o A kzigazgats jogszer hallgatsa

ltalnos szably szerint le kell folytatni az eljrst de ha a hatsg

hatridn bell nem dnt annak nem az a kvetkezmnye, hogy a

felgyeleti szerv egy msik hatsgi eljrsra, hanem a jogszably gy

tekinti a hallgatst, mintha a hatsg az gyfl szmra kedvez dntst

hozott volna


18/93

P.M.

18

Az gyfl krelmre indult eljrsban akkor, ha az gyfl krelme

valamely jog megszerzsre irnyul s nincs ellenrdek gyfl, kln

jogszably rendelkezse alapjn[Ket. 71. (2)]

Az gyfl gyakorolhatja a krelmezett jogot ha a hatsg

hatridben nem hoz dntst

Ha a szakhatsg hatridn bell nem ad hozzjrulst

(megadottnak kell tekinteni)

Hatrozathozatal mellzse [Ket. 71. (5) (6)]

Ha a jogszablyban meghatrozott jogosultak pnzbeli

elltsnak mrlegels nlkli jogszablyban meghatrozott

mrtkre emelsre irnyul az eljrs (nyugdjak venknti

emelse)

Ha jogszablyban biztostott jogosultsg gyakorlsnak

kizrlag az gyfl erre irnyul krelmnek benyjtsa a

felttele (bejelentshez kttt tevkenysgek)

- Hatskri / illetkessgi vita[Ket. 23. ]

o Hatskri sszetkzs

Klnbz tpus vagy klnbz szint hatsgok kztt

o Illetkessgi sszetkzs

Azonos hatskr szervek kztt

Klnleges eset- ha tbb illetkes szerv eltt indult meg az eljrs, s

a megelzs alapjn nem dnthet el, hogy melyik szerv jogosult az

eljrsra

o Pozitv az sszetkzs, ha tbb hatsg is hatskrbe / illetkessgbe

tartoznak tli az gyet

o

Negatv az sszetkzs, ha tbb hatsg kimondta hatskrnek /

illetkessgnek hinyt s ezrt nem indul eljrs az gyben

o Vita eldntse

Az rdekelt hatsgok haladktalanul egyms kztt megksrlik

eldnteni

Illetkessgi sszetkzsesetn a legkzelebbi kzs felgyeleti szerv

(ennek hinyban a vita eldntst megksrl hatsg mkdsi terlete

szerint illetkes kormnyhivatal dnt)


19/93

P.M.

19

Hatskri sszetkzs esetn a hatsg vagy az gyfl krelmre a

Fvrosi KMB nemperes eljrsbanjelli ki az eljrsra jogosult

szervet

Kzigazgatsi szerv s brsg kztti hatskri sszetkzsesetn

a brsg jogosult eldnteni egyoldalan a vitt [Ket. 19. (5)]

- Joghatsg / hatskr / illetkessg vizsglata tttel[Ket. 22. ]

o A joghatsgt / illetkessgt / hatskrt a hatsg nemcsak az eljrs

megindtsakor, hanem az eljrs minden szakaszban kteles vizsglni

o Joghatsg hinyban a krelmet kteles rdemi vizsglat nlkl

elutastanivagy ha az eljrs megindtsa utn jutotttudomsra akkor az

eljrst megszntetni

o Ha a hatsg azt llaptja meg, hogy az gyben nincs hatskre vagy

illetkessge az gyet kteles 8 napon bell tteni a hatskrrel s

illetkessggel rendelkez szervhez s errl az gyfelet rtesteni

o Kivtelek, amikor a trvny lehetv teszi, hogy az eljrsra jogosult hatsg

helyett ms hatsg hozzon dntst az gyben

Kzigazgats hallgatsafelgyeleti szerv elvonhatja az gyet s ms

hatsgnak adhatja t

Tbb hatsg megosztva gyakorolja az eljrsi hatskrket

egyablakos gyintzs az gyfl egy arra kijellt hatsgnl

kzremkd hatsgnl nyjtsa be a krelmeit [Ket. 38/A. ]

Ideiglenes intzkedshatskr s illetkessg hinyban is kteles a

hatsg megtenni azt az intzkedst, amelyek hinyban a ksedelem

elhrthatatlan krral vagy veszllyel jrna

Vgzsben dnt a hatsg

Haladktalanul rtesti a hatskrrel rendelkez illetkes szervet

s az rintett gyfelet

Csak kzigazgatsi szerv hatskrbe tartoz gyben intzkedhet

- Az eljrsban kzremkd ms hatsgok[Ket. 25. - 27. ]

o Eljrs illetkessgi terleten kvl

Akkor vgezhet a hatsg eljrsi cselekmnyt illetkessgi terletn

kvl, ha ezt trvny vagy kormnyrendelet lehetv teszi

A fvrosi kerleti illetkessg hatsg a fvros egsz terletnvgezhet eljrsi cselekmnyt


20/93

P.M.

20

o Belfldi jogsegly

Ha az eljr hatsgnak az gy rdemi elbrlshoz olyan adat vagy

irat szksges,amellyel ms hatsg / llami vagy nkormnyzati szerv

rendelkezik

Az gyben a megkeres hatsg illetkessgi terletn kvl kell

valamely eljrsi cselekmnyt vgezni

Az gyfl jogos rdeke vagy a kltsgtakarkossg indokolja

o Nemzetkzi jogsegly

Klfldrl rkez s a klfldre irnyul megkeressek

Jogseglyegyezmny

Tbboldal nemzetkzi szerzds

Viszonossgi gyakorlat esetn kteles a klfldi hatsg

teljesteni a jogseglykrelmet

Megtagadhatja Magyarorszg a klfldi megkeress teljestst

Srten Magyarorszg nemzetbiztonsgi rdekeit /

kzbiztonsgot

Az gyben rintett szemly alapvet jogt

Jogszablyba tkzne

o Szakhatsgi kzremkds

A szakhatsgot az gyben rdemi dntsre jogosult hatsg kteles

megkeresni, ha a dntshez szakhatsgi hozzjruls kell

A megkeresst a szakhatsg 15 napon bell kteles teljesteni a

szakhatsg vezetje ezt egy alkalommal 15 nappal meghosszabbthatja

A szakhatsgok hatskrt jogszably llaptja meg a szakhatsg

llsfoglalst az eljrsban eljr hatsg nem mellzheti

rvnyessgi kellkeaz rdemi hatrozatnak

A szakhatsgi llsfoglals hinyban hozott vagy azt

mellz hatrozat semmis

A szakhatsgok az eljrsi jogviszonyban nem gyfelek, gy

nyilatkozatuk figyelmen kvl hagysa miatt jogorvoslattal nem

lhetnek felgyeleti eljrst viszont kezdemnyezhetnek

A szakhatsg llsfoglalsa kzbens hatrozatnak szmt ellene az

gyfl nll fellebbezssel nem lhet


21/93

P.M.

21

- Az eljrst lefolytatra vonatkoz szablyok a kizrs

o gyintz kizrsa

Abszolt kizrsi okok

Akinekjogt vagy jogos rdekt az gy kzvetlenl rinti

Az gyben tanvallomst tett / hatsgi kzvettknt / az gyfl

kpviseljeknt / hatsgi tanknt / szakrtknt / szemletrgy

birtokosaknt jrt el

Msodfokban nem vehet rszt, ha az alsbb fok eljrsban

brmilyen minsgben rszt vett

Relatv kizr ok

Az gyintztl az gy trgyilagos megtlse nem vrhat el

Ha az gyintz szleli, hogy vele szemben kizrsi ok ll fenn

akkor ezt kteles haladktalanul a szerv vezetjvel kzlni

de az gyfl is indtvnyozhatja az gyintz kizrsr

o Vezet / hatskrgyakorl kizrsa

Ha kizr ok a szerv vezetjvel / a hatskr gyakorljval szemben ll

fenna felgyeleti szerv ebben az esetben is egy msik azonos hatskr

hatsgot jell ki az eljrsra

o Eljr szerv kizrsa

A kzigazgatsi szerv nem jrhat el sajt gyben

A felgyeleti szerv jelli ki az azonos hatskr hatsgok kzl az

gyben eljr szervet

Ha nincs ms kijellhet hatsg eljrhat az gyben, de hatrozatt

vagy nll jogorvoslattal megtmadhat vgzst kzlnie kell a

felgyeleti szervvel

Az gyfl jogai az eljrsban

- Anyanyelvhasznlat joga

o Magyarorszgon az eljrs hivatalos nyelve a magyar

o Nemzetisghez tartozk szmra alapvet jogaz anyanyelvk hasznlata

hasznlhatjk anyanyelvket az eljrsban

o A hatsg kteles biztostani a nem magyar llampolgrsg magyar

nyelvet nem ismer szemly anyanyelvhasznlatnaka feltteleit akkor, hamagyarorszgi tartzkodsa alatt hivatalbl indul eljrs


22/93

P.M.

22

- Kitantshoz val jog

o A hatsg a jogi kpvisel nlkl eljr gyfelet tjkoztatja az gyre irnyad

jogszably rendelkezseirl az t megillet jogokrl s ktelezettsgekrl

illetve a ktelezettsgek elmulasztsnak jogkvetkezmnyeirl

Eljrs megindtsrl szl rtests tartalma alapjn az gyfelet

tjkoztatni kell a nyilatkozatttel s az iratbetekintsi jog gyakorlsnak

lehetsgrl

Az gyfelet meghallgatsa eltt az gyintz kteles a szksges

tjkoztatssal elltni (jogok s ktelezettsgek figyelmeztetse)

- Nyilatkozatttel joga

o Az eljrs sorn az gyfl szban vagy rsbannyilatkozatot tehet

o Ebben az gyfelet a hatsg nem akadlyozhatja

- Bizonyts indtvnyozsnak joga

o Tan meghallgatsa / szemle / helyszni szemle / szakrt kirendelse

o Ha az eljr szerv gy tli meg, hogy a tnylls anlkl is tisztzhat, nem

kteles az gyfl bizonytsi indtvnynak eleget tenni ezt az rdemi

hatrozat indokolsban meg kell indokolni

- Bizonytkok megismersnek joga

o

Az gyfl jelen lehet a bizonytsi cselekmnyeknl

o Krdseket intzhet / az elhangzottakra nyilatkozatokat tehet

o A hatsg a tan / szakrt meghallgatsrl / szemlrl s a trgyalsrl az

gyfelet rtesti ezt akkor mellzheti

Ha az gyfl a bizonytsi eljrs sorn megismert minden bizonytkot

s mdjban llt gyakorolni gyfli jogait

A hatsg teljesti az gyfl krelmt s az gyben nincs ellenrdek

gyfl

- Iratbetekintsi jog

o Az eljrs sorn keletkezett iratokba az gyfl / trvnyes kpviselje

betekinthet - azokrl msolatot / kivonatot kszthet / krhet

o Nem tekinthet be az gyfl

A dnts tervezetbe

Amely iratok olyan szemlyeknek a kiltra biztostanak adatot

amelyeket a hatsg zrtan kezel Minstett adatot tartalmaz iratba/ vdett adatot tartalmaz iratba


23/93

P.M.

23

- Hatrozathoz s a hatrozat indokolshoz val jog

o A hatsg kteles megindokolnihatrozatt

o Mellzhet az indokols, ha a hatsg teljes mrtkben helyt ad a krelemben

foglaltaknak s nincs ellenrdek gyfl

- Jogorvoslathoz valjog

o Az gyfl alanyi joga, hogy a hibs, vagy ltala hibsnak vlt hatrozatot

jogorvoslati krelemmel tmadja meg

Fellebbezs

Brsgi fellvizsglat

- gyfli jogok gyakorlsa

o Az gyfl a hatsgi eljrsban kteles jhiszemen eljrni

o Az gyfl magatartsa nem irnyulhat a hatsg megtvesztsre / nem

ksleltetheti indokolatlanul a dntsek meghozatalt s a vgrehajtst

o Az gyfl jhiszemsgt az eljrs sorn vlelmezni kell

o A rosszhiszem gyfllel szemben eljrsi szankci alkalmazsnak van

helyes a tbbletkltsgek megtrtsre ktelezhet


24/93

P.M.

24

III. Elsfok eljrs (Ket. 29. - 70. )

Az eljrs megindtsa[Ket. 29. - 31. ]

- Az eljrs megindtsnak mdjai

o A hatsgi eljrs indulhat

Az gyfl krelmre

A hatsg kizrlag az gyfl krelmre indthat gyben

hivatalbl nem jrhat el

Az gyfl az gy ura rendelkezik az ggyel

Krelmt visszavonhatja, s ezzel megszntethetiaz eljrst

gyfl a krelmt a hatrozatjogerre emelkedsig vonhatja

visszaaz eljrs megindtsra irnyulkrelem visszavonsa

esetn az eljr szerv az eljrst megsznteti vagy ha mr

hatrozott az gyben hatrozatt visszavonja

Hivatalbl

Csak akkor kerlhet r sor, ha jogszably lehetv tesziteht

hatskrt ad az eljrs hivatalbl trtn lefolytatsra

Hatskrrel s illetkessggel rendelkez szervet a felgyeleti

szerve is utasthatjaeljrs megindtsra

gyfl krelmre s hivatalbl

Md van arra, hogy a hatsg, az gyfli krelem visszavonsa

ellenre hivatalbl folytassa az eljrst

Folytatsra az eljr szerv felgyeleti szerve is utasthatja

Az eljrs hivatalbl trtn folytatsrl az gyfelet rtesteni

kell

-

rtests az eljrs megindtsrl

o Az gyfli jogok gyakorlsnak felttele, hogy az gyfl tudomssal brjon

arrl, hogy a hatsg eltt olyan eljrs indult, amely jogt vagy jogos rdekt

rinti

Hivatalbl indult eljrsban az ismert gyfeleket, az els eljrsi

cselekmnytl

Krelemre indult eljrsban az ismert gyfeleket a krelem

berkezstl szmtott 8 napon bellkell rtesteni


25/93

P.M.

25

o rtests mellzsnek esetei

Veszlyeztetn az eljrs eredmnyessgt

Az gy egyszer megtlsaz eljrs megindulsa utn azonnal (8

napon bell) sor kerl az rdemi hatrozat meghozatalra vagy a

krelem rdemi vizsglat nlkli elutastsra, illetleg az eljrs

megszntetsre

Ellenrzsre feljogostott hatsg az adott trgyban folyamatosan lt el

az rintettnl ellenrzsi feladatot

Honvdelmi / nemzetbiztonsgi / kzbiztonsgi okbljogszably

kizrja

o Az eljrst megindt rtests fontos eleme, hogy tartalmaznia kell a

legfontosabb eljrsi jogok gyakorlsnak lehetsgrl szl tjkoztatst

- Az gyfl krelme

o Az gyfl krelmt szban s rsban terjesztheti el a hatsgnl

Szbeli krelem

Jegyzknyvet kell kszteni, kivve

o Ha a hatsg a krelmet azonnal teljesti

o Elegend a teljestst az gy irataira feljegyezni /

nyilvntartsba bejegyezni

o Ha a hatsg a krelem rdemi vizsglatnak

elutastsrl szl dntst azonnal meghozza

rsbeli krelem

Jogszably elrhatja, hogy az gyfl krelmt az e clra

rendszerestett nyomtatvnyon nyjtsa be a krelemhez

csatolni kell a jogszablyban elrt mellkleteket

Hinyos krelem esetna hatsg hinyptlsra szltja fel az

gyfelet ha az gyfl a hinyptlsnak nem tesz eleget a

hatsg az eljrst megsznteti

Az eljr hatsg feladata

o Szakhatsgi llsfoglals csatolsa

o Olyan adat igazolsa amely nyilvnos, vagy amelyet

valamely hatsg / brsg vagy a MOKK nyilvntart


26/93

P.M.

26

Amennyiben a krelem nem felel meg a trvnyben elrt

kvetelmnyeknek

o A hatsg a krelem berkezstl szmtott 8 napon

bell hatrid tzsvel szintn hinyptlsra szltja

fel az gyfelet

o A beadvnyok formtlansgnak elve

A krelmeket tartalmuks nem az gyfl szerint hasznlt elnevezsk

szerint kell elbrlni

Az eljr szerv a krelmet nem utasthatja el az gy elintzst nem

tagadhatja meg azon a cmen, hogy az gyfl nem a jogszablynak

megfelel elnevezssel nyjtotta be a beadvnyt

o A termszetes szemly gyfelet kedvezmny illeti meg a krelem benyjtsa

sorn (beadsi kedvezmny)

o Az elsfok eljrs megindtsra irnyul krelmt az gyfl benyjthatja

A hatskrrel s illetkessggel rendelkez hatsghoz

Kormnyablak (kormnyhivatal gyflszolglati irodja)

Ha jogszably nem zrja ki lakhelye szerinti hatsgnl (vagy

jegyznl)

-

A krelem elutastsa rdemi elbrls nlkl[Ket. 30. ]

o A hatsg, ha a krelem alapjn azt llaptja meg, hogy a krelemelbrlsnak

alapvet felttelei hinyoznak, a krelmet rdemi vizsglat nlkl elutastja

o Elutasts okai (vgzssel dnt a hatsg nllan fellebbezhet)

Az gy nem hatsgi gy

A magyar hatsgnak nincs joghatsga

A hatsgnak nincs hatskre vagy nem illetkes s a krelem

tttelnek nincs helye

A krelem nyilvnvalan lehetetlen clra irnyul

Jogszably a krelem elterjesztsre hatridt llapt meg, s a krelem

id eltti vagy elksett

A hatsg az gyet rdemben mr elbrlta s vltozatlan tnylls s

jogi szablyozs mellett ugyanazon jog rvnyestsre irnyul jabb

krelmet nyjtottak be s jrafelvtelnek nincs helyefeltve hogy

a krelem rdemi elutastst jogszably nem zrja ki A krelem nyilvnvalan nem az arra jogosulttl szrmazik


27/93

P.M.

27

- Az eljrs megszntetse[Ket. 31. ]

o A hatsg ktelezen megsznteti az eljrst

A krelem rdemi vizsglat nlkli elutastsnak lett volna helye

az elutastsi ok azonban az eljrs megindtsa utn jutott a hatsg

tudomsra

Az gyfl a krelmt visszavonta hivatalbl trtn folytatsnak

nincs helye

Az eljrs okafogyott vlt

Az gy trgyt kpez vagyontrgy megsemmislt / krosodott

Az gyfl halla / megsznse jogutdls nlkl

Az eljrs folytatsra okot ad krlmny mr nem ll fenn

A hivatalbli eljrs jogsrtst nem trt fel

A hivatalbli eljrsban a tnylls a hatrozat meghozatalhoz

szksges mrtkben nem volt tisztzhat s a tovbbi

cselekmnyektl sem vrhat eredmny

Az gyfl krelmre indult eljrsban a kpvisel visszautastsa esetn

a hatsg felhvsa ellenre nem gondoskodik a kpviselet-elltsra

alkalmas szemly meghatalmazsrl vagy nem jr el szemlyesen

Jogszablyvltozs miatt az gy elbrlsa a tovbbiakban mr nem

tartozik hatsgi hatskrbe

Az gyfl nem tesz eleget illetk vagy igazgatsi szolgltatsi

djfizetsi ktelezettsgnek s kltsgmentessgben sem rszesl

o A hatsg megszntetheti az eljrst(mrlegelsi jogkrben)

Ha az gyfl a hinyptlsra val felhvsnak nem tett eleget s az erre

megllaptott hatrid meghosszabbtst sem krte

Nyilatkozatttelnek elmaradsa megakadlyozta a tnylls tisztzst

o A hatsg az eljrs megszntetsrl nllan fellebbezhet vgzssel dnt

gyintzsi hatrid / Az eljrs felfggesztse[Ket. 32. - 33. ]

- gyintzsi hatrid

o ltalnos gyintzsi hatrid (21 nap)

o Nemcsak az elsfok eljrsra, hanem a msodfok s a felgyeleti eljrsra

is irnyad


28/93

P.M.

28

o Ezen hatridknl hosszabbat trvny s kormnyrendelet llapthat meg

rvidebbet brmely jogszably meghatrozhat

o Az gyintzsi hatrid kezdete

Krelemre indult eljrs esetn a krelemnek a hatskrrel s

illetkessggel rendelkez hatsghoz val megrkezst kvet nap

Hivatalbl indult eljrs esetn az els eljrsi cselekmny

elvgzsnek napja

o Nyugszik az eljrs

Hatskri / illetkessgi vita egyeztetse alatt

Jogseglyeljrs idtartama alatt

Hinyptlsra / tnylls tisztzshoz szksges adatok kzlsre

irnyul felhvstl az annak teljestsig terjed id

Szakhatsg eljrsnak idtartama

Eljrs felfggesztsnek idtartama

Bizonytkok ismertetsre irnyul eljrs idtartama

A hatsg mkdst legalbb egy napra ellehetetlent zemzavar vagy

ms elhrthatatlan esemny idtartama

Krelem / hatrozat / egyb irat hiteles fordtshoz szksges id

Szakrti vlemny elksztsnek idtartama

Megkeress / dnts postra adsa s kzbestse kztt eltelt idtartam

/ a hirdetmnyi illetve kzbestsi gygondnok tjn trtn kzls

idtartama alatt

o A hatrozatot (eljrst megszntet vgzst) soron kvl kell meghozni

Kiskor gyfl veszlyeztetettsge esetn

letveszllyel vagy slyos krral fenyeget veszly elhrtsa indokolja

Ha a hatsg ideiglenes biztostsi intzkedst rendel el

Kzbiztonsg rdekben szksges

o A hatsg vezetje a hatridt annak letelte eltt indokolt esetben egy

alkalommal legfeljebb 21 nappal soron kvli dnts esetn 15 nappal

meghosszabbthatja


29/93

P.M.

29

- Az eljrs felfggesztse

o Amikor az gy eldntse olyan jogok, ktelezettsgek fennllsnak vagy

megsznsnek a bizonytstl fgg, amelyek bizonytsa csak egy msik gy

rdemi eldntse alapjn lehetsges

o Vagy a bizonyts elrelthatan olyan hossz idt vesz ignybe, amely az

gyintzsi hatrid lnyeges tllpst eredmnyezn

o Alapveten akkor van helye az eljrs felfggesztsnek, ha

Az gy rdemi eldntse olyan elzetes krds elbrlstl fgg,

amelyben az eljrs ms szerv hatskrbe tartozik

Az gy az eljr hatsg msik gyben hozott rdemi dntse nlkl

nem brlhat el

o Az gyfl is krheti az eljrs felfggesztst ha az gyfl az eljrs

folytatst 6 hnapon bell nem kri a hatsg az eljrst megsznteti

Jogszably nem zrja ki

Nincs ellenrdek gyfl

Az ellenrdek gyfl hozzjrultvagy rdekt nem rinti

o Az eljrs felfggeszthet

Hatsgi kzvett kirendelse esetnmax. 6 hnapra

Ha ajogutd kilte vits

o Fel kell fggeszteni az eljrs

A brsg j eljrst rendelt el az gyben s a bri dntssel szemben

perjtsi vagy fellvizsglati krelmet terjesztettek el

A krelmez gyfl kiesse esetn a jogutdls megllaptsig

o Az eljrs felfggesztsvel a hatridk megszakadnak s a felfggeszts

megszntetsekor az gyintzsi hatrid kivtelvel jrakezddnek

o

A felfggeszts idtartama az gyintzsi hatridbe nem szmt be

o A hatsg a felfggesztsrl nllan fellebbezhet vgzssel dnt

Tnylls tisztzsa / bizonyts

- A tnylls tisztzsnak mdjai[Ket. 50. ]

o A hatrozat meghozatala szempontjbl legdntbb pillanat a dnts tnybeli

megalapozsa

o A megalapozott hatrozat meghozatalhoz szksges tnyek feltrsa

o A valsgnak megfelel tnyllsmegllaptsa


30/93

P.M.

30

o A hatsg kteles a hatrozathozatalhoz szksges tnyllst tisztzni ha

ehhez rendelkez adatok nem elegendek, hivatalbl vagy krelemre bizonytsi

eljrst folytat le az eljr kzigazgatsi szerv ktelezettsge

o A tnylls tisztzsa ktfle mdon trtnhet

A hatsg a tnyllst megllaptja a rendelkezsre ll adatok alapjn

bizonyts nlkl

Valamint bizonytssal akkor,ha a hatsg rendelkezsre ll adatok

nem elegendek a tnylls megllaptshoz, vagy azok valdisga

vitatott

o Az eljrs sorn nem kell bizonytani

A kzigazgatsi szerv ltal ismert tnyeket

Az eljr hatsg nyilvntartsa tartalmazza

Megelz eljrsban mr bizonytst nyertek

Kztudoms tnyeket

Egy meghatrozott terleti vagy foglalkozsi krben mindenki

ltal ismertek s valssgukat nem vitatjk

Fikcit

Ha valamely valtlan tnyt jogszably rendelkezse alapjn

kteles a hatsg valsnak elfogadni

Vlelmet

Jogszably rendelkezse alapjn valamely valszn tnyt

valsnak kell elfogadni mindaddig, amg annak ellenkezjt nem

bizonytjk

- A Ket. bizonytsi rendszere

o Kttt bizonytsi rendszer

jogszably llaptja meg, hogy valamely tny bizonytsra milyen

bizonytsi eszkzk vehetk ignybe

o Szabad bizonytsi rendszer

a hatsg minden olyan bizonytkot felhasznlhat, amit a bizonytani

kvnt tny valssgnak igazolsra alkalmasnak tart, s a jogszably a

jogalkalmazra bzza a bizonytkok rtkelst annak eldntst,

hogy azok kzl mit fogad el


31/93

P.M.

31

o Bizonytsi ktelezettsg (bizonytsi teher)

Krelemre indult eljrsban

ltalnos szablyknt az gyfelet terheli, mg a hatsgot

rendszerint az ellenkez bizonytsnak lehetsge illeti meg

A hatsg a kzremkdsi ktelezettsg cmn azonban

bizonytsi ktelezettsgt nem hrthatja t teljes egszben

az gyflre

Hivatalbl indtott (folytatott) eljrsban

ltalnos szablyknt a bizonytsi teher a hatsgra nehezedik

Kzremkdsi ktelezettsge van az gyflnek

adatszolgltatsi ktelezettsget rhat el trvny /

kormnyrendelet ezt az gyfl csak akkor tagadhatja meg

o Nem kapott felmentst a minstett adatra vonatkoz

titoktartsi ktelezettsg all

o Nyilatkozatval sajt magt vagy hozztartozjt

bncselekmny elkvetsvel vdoln

Ha az gyfl vagy kpviselje adatszolgltatsi ktelezettsgt

nem teljesti / jelents tnyt elhallgat / valtlan adatot

szolgltateljrsi brsggal sjthat

- Bizonytsi eszkzk

o gyfl nyilatkozata[Ket. 51. ]

gyfli jogosultsgknt szablyozza a trvny

Az gyflnek alanyi jogavan ahhoz, hogy az eljrs sorn szban vagy

rsban nyilatkozatot tegyen

A nyilatkozatttel (az adatszolgltatsi ktelezettsgen kvl) nem

kiknyszerthet

Az gyfl nyilatkozata sorn jhiszemen kteles eljrni s

igazmondsra ktelesbrsg (valtlan tny lltsa esetn)

o Irat [Ket. 52. ]

Legfontosabb bizonytsi md az irattal trtn bizonyts

Okirat / kzokirat / magnokirat / Pp. szerinti irat / okirat / kz-

magnokirat


32/93

P.M.

32

Arnytalanul nehezen beszerezhet irat helyett az gyfl nyilatkozatot

tehet

Nem magyar nyelven killtott okirat, csak hiteles fordtssal elltva

fogadhat el

Klfldn killtott kzokirat / egyb kzhitelessggel felruhzott

szemly ltal hitelestett magnokirat bizonyt ervel csak akkor

rendelkezik, ha azt a killts helye szerinti llamban mkd magyar

klkpviseleti hatsg diplomciai fellhitelestsselltta el

o Tanvalloms[Ket. 53.54. ]

A tan valamely ltala szlelt tnyrl nyilatkozik a hatsgnaka

tansgttel ktelezettsg a tanknt megidzett szemly kteles a

hatsg eltt megjelenni s tanvallomst tenni

A ktelezettsg alli kivteleknek kt csoportjt klnbzteti meg a

trvny

Kizr okok krenem hallgathatja meg a hatsg a tant

o Meghallgatni kvnt szemlytl bizonytkknt

rtkelhet valloms nem vrhat el

o Vdett adatnak minsl tnyrl nem hallgathat meg az,

aki a titoktarts all nem kapott felmentst

Tanvalloms megtagadsra feljogost okok

o Az gyfelek valamelyiknek hozztartozja

o Vallomsval magt vagy hozztartozjt

bncselekmny elkvetsvel vdoln

Cselekvkptelen szemly

Tanknt csak akkor hallgathat meg, ha a tle vrhat

bizonytk mssal nem ptolhat s meghallgatshoz a

trvnyes kpviselje hozzjrul

Korltozottan cselekvkpes szemly

Tanknt csak akkor hallgathat meg, ha maga vallomst kvn

tenni s a trvnyes kpviselje hozzjrul

Az a krlmny, hogy a tan az gyfelek valamelyikvel szemben

elfogult, nem ok a tanvalloms megtagadsra

A tant igazmondsi ktelezettsg terheli hamis tanzs(bntetjog)


33/93

P.M.

33

o Hatsgi tan[Ket. 55. ]

Specilis szerepet tlt be a kzigazgatsi eljrsban

Feladata, hogy biztostsi intzkedsnl / szemlnl / lefoglalsnl /

hatsgi ellenrzsnl jelen legyen

Megfigyelje az eljrsi cselekmny lefolytatst, s az eljrsi

cselekmny sorn trtnt esemnyeket, valamint az ltala tapasztalt

tnyeket a jegyzknyv alrsval igazolja

Nem lehet hatsgi tan

gyfl hozztartozja

Az eljr hatsggal kzszolglati / egyb munkavgzsre

irnyul jogviszonyban ll szemly

Eljrsi kpessggel nem rendelkez szemly

Hatsgi tanknt val kzremkdsre senki sem ktelezhet

Nem alkalmazhat hatsgi tan, ha az eljrsi cselekmnyrl

hangfelvtel, vagy kp- s hangfelvtel kszl

A hatsgi tant jogairl s ktelezettsgeirl fel kell vilgostani a

tudomsra jutott tnyekre, adatokra nzve titoktartsi ktelezettsg

terheli

o

Szemle [Ket. 56.57. ]

A bizonytsnak azon eszkze, amelynek sorn a hatsg gyintzje,

vagy a szakrt trgyi bizonytkot, vagy valamely helysznt, llapotot,

krnyezetet, tevkenysget vagy szemlyt kzvetlenl, megvizsgl,

megfigyel

Szemletrgy felmutatsa

A szemletrgy birtokosa ktelezhet

gy trgyval sszefgg irat

A tnylls tisztzshoz szksges brmelydolog

Helyszni szemle

A szemlrl a szemletrgy birtokost elzetesen 5 nappal

korbban rtesteni kell mellzhet, ha a szemle

eredmnyessgt veszlyeztetn


34/93

P.M.

34

A szemln az gyfl jelen lehet kivve, ha a szemletrgy

birtokosa termszetes szemlyazonost adatainak s lakcmnek

zrt kezelst rendeltk el

Az gyben eljr szakhatsgllsfoglalst helyszni szemle

keretben is megadhatja

A szemlt gy kell vgezni, hogy a szemletrgy birtokosnak

munkjt, a rendeltetsszer tevkenysget lehetleg ne

akadlyozza

Magnlaksban 8 s 20 ra kztt vgezhet szemle

letveszllyel vagy slyos krral fenyeget helyzet veszlye

miatt, tovbb kzrendvdelmi, kzbiztonsgi, illetve

trvnyben meghatrozott ms fontos okbl a szemle

haladktalanul megtarthat

o A helyszni szemlt a hatsg lezrt terlet, plet,

helysg felnyitsval az ott tartzkod szemlyek akarata

ellenre is megtarthatja

o Ilyenkor a helyszni szemle megtartshoz az gysz

elzetes jvhagysa szksgestovbb rendrsg s

hatsgi tan kzremkdst kell krni

o Ha az gysz elzetes jvhagysnak beszerzse a

ksedelem veszlyvel jrna, nlkle is megtarthat, de a

jegyzknyvet 5 napon bell meg kell kldenineki

A szemlt vgz szemly a terletre / ptmnybe / egyb

ltestmnybe belphet ott a szemle trgyval sszefgg

brmely iratot / trgyat / munkafolyamatot megvizsglhat

A szemletrgy birtokostl, vagy a szemle helysznn tartzkod

brmely ms szemlytl felvilgostst krhet

Kp- s hangfelvtelt kszthet, mintavtelt alkalmazhat,

tovbb egyb bizonytst folytathat le

A szemle eredmnyessgnek biztostsa rdekben a trvny

knyszereszkzk ignybevtelt, szankcik alkalmazst is

lehetv teszi

Indokolt esetben a hatsg a rendrsg kzremkdstis krheti


35/93

P.M.

35

o Szakrt vlemnye[Ket. 58. ]

Szakrtt kell ignybe venni, ha az eljr hatsg nem rendelkezik

megfelel szakrtelemmel s az gyben jelents tny vagy egyb

krlmny megllaptshoz klnleges szakrtelem szksges vagy

jogszably elrja a szakrt ignybevtelt

Nincs helye szakrt kirendelsnek, ha trvny vagy

kormnyrendelet ugyanabban a szakkrdsben szakhatsg

llsfoglalsnak beszerzst rja el

A kirendelt szakrta hatsg kirendelse alapjn kteles eljrni

Ha a szakrt kzli a hatsggal, hogy kizr ok ll fenn vele

szemben akkor nem jrhat el

o Akivel szemben az gyintzre vonatkoz kizrsi ok ll

fenn

o Aki tanknt nem hallgathat meg

o Aki tanvallomst megtagadhatja

A feltett krdsek megvlaszolsa egszben vagy rszben nem

tartozik szakismeretei krbe

Tevkenysgnek elltsban fontos ok akadlyozza

A vizsglat elvgzshez ms szakrt ignybevtele is

szksges

Feladatt a hatsg ltal megadott hatridre nem kpes

teljesteni

A feltett krdsben kln jogszablyban meghatrozott

szervezet jogosult szakvlemnyt adni

A kirendelt szakrt eljrsi brsggal sjthatdja a hatrid lejrtt

kvet naptl kezdden naponta egy szzalkkal cskkenthet

A szakrt szemlyre az gyfl is tehet javaslatot

A szakrt a szakvlemny tartalmval sszefggsben nem utasthat

Aszakrt adatokat / felvilgostst krheta szakrti vlemnynek

elksztshez

Ha ugyanazon bizonytand tnyre ksztett szakvlemnyek kztt

eltrs van a hatsg msik szakrtt rendel ki


36/93

P.M.

36

A hatsg jogostvnyai a bizonytkok megszerzse, a bizonytsi eljrs eredmnyessge

rdekben

- Lefoglals

o

Az eljrs sorn a bizonyts eredmnyessgnek biztostsa rdekbenvalamely dolog birtoknak az eljr hatsg ltal a birtokos rendelkezsi all

trtn elvonsa

o A Ket. a lefoglals kt esetkrt szablyozza

A szemle akadlyozsnakjogkvetkezmnye a lefoglals

A lefoglals azrt trtnik, mert a tnylls msknt nem tisztzhat a

bizonyts jelents ksedelemmel jrna / a lefoglals mellzse a

tnylls tisztzsnak sikert veszlyeztetno A lefoglals menete

A dolog birtokost fel kell szltani, hogy adja t

A dolog tadsa akkor tagadhat meg, ha a dolog birtokosnl olyan

ok ll fenn, ami miatt tanknt nem lenne meghallgathat

Ha nem adja ta hatsg a lefoglalst rendrsg kzremkdsvel

foganatostja eljrsi brsggal sjthatja a birtokost

A hatsg a lefoglalt dolgot elszlltja / megrzi jegyzknyvet kell

kszteni

o A lefoglalst meg kell szntetni

Az elrendelsnek oka megsznt

A hatsg az eljrst megszntette

A hatsg az gy rdemben dntst hozott

o A lefoglalst elrendel megszntetse irnti krelmet elutast vgzs

nllan fellebbezhet

- Idzs

o A hatsg arra ktelezi azt a szemlyt, akinek a meghallgatsa az eljrs sorn

szksgess vlt, hogy meghatrozott idpontban s helyen eltte megjelenjen

o Idzhet

gyfl

Tan

Szakrt / Tolmcs

Szemletrgy birtokosa


37/93

P.M.

37

o Az gyfl az ltala kezdemnyezett eljrsban ltalnos szablyknt nem

idzhet (kivve, ha a hatsg hivatalbl folytatja az eljrst / trgyals /

kzmeghallgats / egyezsgi ksrlet esetn)

o Az idzs eljrsi dnts vgzsben kell rendelkezni

o Fel kell tntetni, hogy a hatsg az idzett szemlyt milyen gyben s milyen

minsgben ktelezi megjelensre figyelmeztetni kell a megjelens

elmulasztsnak jogkvetkezmnyeire

o Legalbb a meghallgats eltt 8 nappal meg kell kapni az idzst

o Csak a hatsg szkhelyn lakcmmel rendelkez szemlyeketlehet idzni

Trvnyi kivtelek

Ezt jogszably rja el

Az rintett szemly ezt kri

Az eljr hatsg szkhelyt elnysebben rheti el a

meghallgatni kvnt szemly

Az idzs clja a trgyalson / egyeztetsen val rszvtel

A megkeress tjn trtn meghallgats csorbtan az gyfelek

jogait

Az idzni kvnt szemly lakcmn nem mkdik olyan hatsg,

amely megfelel szakismeretek birtokban el tudn vgezni az

eljrsi cselekmnyt

o Az idzett szemly az idzsnek kteles eleget tenni

o Eljrsi brsggal sjthat tbbletkltsg megfizetsre ktelezhet az

idzett szemly, ha

Az idzsnek nem tesz eleget

Tvolmaradst elzetesen alapos okkal nem menti ki vagy 8 napon

bell nem igazolja

Idzsre / meghallgatsra nem alkalmas llapotban jelenikmegs

ezt a krlmnyt nem menti ki

o Nincs helye szankci alkalmazsnak ha az idzs nem volt szablyszer

o Az ismtelt idzsre val meg nem jelens esetn elvezetsnek van helye


38/93

P.M.

38

Az eljrs rendjt biztost szankcik

- Eljrsi brsg

o A Ket. ltal elrt eljrsi normk megsrtsnek szankcijtmaga a Ket.

llaptja meg a tipikus eljrsi szankci a brsgo A ktelezettnek felrhat jogsrts esetn brsgot szabhat ki az eljr hatsg

Az idzett szemly nem jelenik meg / meghallgats helyrl engedly

nlkl tvozik nem igazolja tvolmaradst / tvozst

Az idzett szemly nem alkalmas llapotban jelenik meg

A tan vallomstteli ktelezettsgnek nem tesz eleget

A lefoglalt dolog birtokosa a lefoglalt dolgot nem adja t

A hatsgi kzvett tle felrhat okbl nem tesz eleget feladatnak Szakrt nem teljest hatridre (nem krt hatrid meghosszabbtst)

Aki a szemle megtartst / eredmnyes lefolytatst akadlyozza

Aki a trgyals rendjt ismtelten vagy slyosan megzavarja

Az gyfl vagy kpviselje valtlan tnyt llt / adatszolgltatsi

ktelezettsgt nem teljesti / jelents tnyt elhallgat / valtlan adatot

szolgltat

Az gyfl nyilvnvalan alaptalanul tesz kizrsi indtvnyt

Az gyfl teljestsi hatridn bell ktelezettsgnek nem tesz eleget

o Az eljrsi brsg legkisebb sszege 5.000 Ft

o Legmagasabb sszege

Termszetes szemly esetn 500.000 Ft

Jogi szemly esetn 1.000.000 Ft

o Az eljrsi brsg ismtelhet mrtknek megllaptsa sorn a hatsg

rendkvl szles mrlegelsi jogkrrel rendelkezik

o Mrlegelsi szempontok

A jogellenes magatarts slya s a felrhatsg mrtke

Az rintett vagyoni helyzete s jvedelmi viszonyai

Az eljrsi brsgnak ugyanabban az eljrsban trtn ismtelt

kiszabsa esetn az elz brsgolsok szma s mrtke

o A hatsg az eljrsi brsg megllaptsrl vgzsben dnt, amely nllan

fellebbezhet


39/93

P.M.

39

- Egyb szankcik

o Szemlyes szabadsgot korltoz szankcik elvezetsismtelt idzsre val

meg nem jelens esetn

o A trgyals vezetje a trgyals rendjt zavar szemlyt rendreutasthatja

ismtelt vagy slyosabb rendzavars esetn brsg kiszabsa mellett

kiutasthatja

o Hamis tanzsbntetjogi jogkvetkezmny

o Hamis fordts / szakvlemnybntetjogi jogkvetkezmny

- Igazolsi krelem

o Az gyfl vagy az eljrs ms rsztvevje nhibjn kvl mulaszt el valamely

hatridt vagy hatrnapot

o Az elmulasztott cselekmnyt utlag ptolja

o Az elmulasztott hatrnaptl / hatrid utols napjtl szmtott 8 napon bell

kell benyjtani

Tudomsra jutstl/ akadly megsznstl szmt

Objektv hatridaz elmulasztott hatrnaptl vagy hatrid utols

napjtl szmtott 6 hnapon tl igazolsi krelem benyjtsnak nincs

helye

o

Az igazolsi krelem elutastsa ellen ltalnos szablyknt fellebbezsnek

nincs helye

Egy kivtel ha az igazolsi krelmet a fellebbezsi hatrid

elmulasztsa miatt nyjtottk be ebben az esetben a trvny lehetv

teszi az igazolsi krelmet elutast vgzs nll fellebbezssel val

megtmadst


40/93

P.M.

40

IV. A hatsg dntsei (Ket. 71. - 86. )

A dntsek fajti

- Tartalmuk szerint [Ket. 71. ]

o Hatrozat

A hatsg hatrozatot hoz ha az eljrs eredmnyeknts az gy

elintzseknt az gy rdemben a kzigazgatsi anyagi jog

alkalmazsval dnt

o Vgzs

Az eljrs sorn eldntend krdsekben vgzst bocst ki a hatsg

rdemi dnts eltthozott dntsek

rdemi dnts helyetthozott dntsek

rdemi dnts nllan is eldnthet rszeibenhozott dntsek

- Eljrsi vgzsek

rdemi gyintzs megkezdse

- [rtestsek]

- Kizrs / Kijells

- Hinyptls

-

Szakhatsg

- Ideiglenes intzkeds

- Jogsegly

- Felfggeszts

Tnylls tisztzsa

- Bizonytsi cselekmnyek

- Idzs

- Eljrsi brsg

- Igazolsi krelem

- Iratbetekints

- gyintzsi hatrid meghosszabbtsa


41/93

P.M.

41

- Formjuk szerint

o Alakszerdnts

A kzigazgatsi hatrozatokat a trvnyben meghatrozott formban s

tartalommal kell meghozni

A Ket.-ben felasorolt alaki kellkeket jogszablyok tovbbi

kvetelmnyekkel egszthetik ki

o A hatrozat tartalmi elemei[Ket. 72. (1)]

A hatrozat tartalma

Eljr hatsg megnevezse / gy szma / gyintz neve

Jogosult / ktelezett gyfl neve / lakcme / szkhelye az gyfl

ltal a krelemben megadott szemlyazonossgra szolgl adat

gy trgynak megjellse

A hatrozat rendelkez rsznek tartalma

Hatsg dntse

Jogorvoslat

Szakhatsg megjellse / llsfoglalsnak rendelkez rsze

Eljrsi kltsg megllaptsa

Eljrsi kltsgek viselse

Ktelezettsg teljestsnek hatrnapja vagy hatrideje

Az indokols tartalma

Megllaptott tnylls elfogadott bizonytkok

gyfl ltal felajnlott de mellztt bizonytst s a mellzs

indokai

A mrlegelsben / mltnyossgban szerepet jtsz szempontok

Szakhatsgi llsfoglals indoklsa

Az gyintzsi hatrid leteltnek napja / Hatrid tllpse

esetn az arrl szl tjkoztats

o Illetk vagy igazgatsi szolgltatsi dj visszafizetsnek

van-e helye (Ket. 33/A. )

A hatrozat alapjul szolgl jogszablyhelyek

Hatsg hatskrt s illetkessgt megllapt jogszablyok

Dntshozatal helye / ideje


42/93

P.M.

42

o Egyszerstett dnts

A jogorvoslatra val figyelmeztetsnek s a dnts indokolsnak

garancilis jelentsge van ezrt csak kivtelesen, a trvnyben

meghatrozott esetekben mellzhet

Ellenrdek gyfl hinybana krelemnek teljes mrtkben helyt ad

dntsben mellzhet az indokls s a jogorvoslatra val figyelmeztets

Egyszerstett dnts hozhat az egyezsg jvhagysa trgybanaz

ilyen dntsben mellzhet az indokls

Nem kell indokolni a kizrlag valamely eljrsi cselekmny

idpontjt meghatroz vgzst

Az indokols mellzhet, ha az ksleltetn a dnts meghozatalt s a

ksedelem letveszllyel, vagy slyos krral fenyeget helyzet

kialakulshoz vezethet

10 napon bell meg kell kldeni az indokolst az gyfl

rszre

A jogorvoslat ignybevtelnek hatridejt az indokols

kzbestsnek napjtl kell szmtani

o Specilis alaki kellkekkel rendelkez dntsek

Ha a dntst szban kzlik az gyfllel s az nem kri annak

megkldst a dntst jegyzknyvbe kell foglalni

Egyes gyekben ha a jogszablyok lehetv teszik a krelem

teljestst elegend az gy irataira feljegyezni / nyilvntartsba

bevezetni

Jogszably ltal elrendelt formtumban meghatrozott

adattartalommal kiadand dntsek

A hatsgi szerzds[Ket. 76. ]

- Specilisjogintzmny, amely rendelkezik mind a szerzds, mind a hatsgi hatrozat

jellemzivel

o Hatsgi gyben jn ltre/ Csak rsban kthet

o A szerzdsnek tartalmaznia kell

A szerzd felek szemlyt

A szerzds trgyt A felek kztti kapcsolattarts mdjt


43/93

P.M.

43

A felmondsi okokat

A szerzdsszegsnek minsl magatartsokat s azok

jogkvetkezmnyt

o Az gyfl szerzdsszegse esetn a szerzds jogers s vgrehajthat

hatrozatknt viselkedhet kzigazgatsi perben brlja el a brsg

o A hatsg szerzdsszegse esetn a Pp. ltalnos szablyai alapjn jr el a

brsg

A dnts kzlse[Ket. 78. - 81. ]

- Cmzettek

o A dnts kzlse a dnts rvnyessgi kellke

o

A hatrozatot kzlni kell az gyfllel s azzal, akire nzve jogot vagy

ktelezettsget llapt meg, tovbb az gyben eljrt szakhatsggal /

jogszablyban meghatrozott ms hatsggal

o A vgzstaz gyfllel, illetve az eljrs olyan egyb rsztvevjvel kell kzlni,

akire nzve rendelkezst tartalmaz, akinek a jogt / jogos rdekt rinti, valamint

jogszablyban meghatrozott ms szervvel, szemllyel

- Kzlsi mdok

o

Postai ton A dntst hivatalos iratknt trtivevnyes kldemnyknt kell

feladni s kzbesteni

Ha a postai ton trtn kzbests azrt hisul meg, mert a cmzett vagy

meghatalmazottja gy nyilatkozik, hogy a kldemnyt nem veszi t, az

iratot a kzbests megksrlsnek napjn kzbestettnek kell tekinteni

Kzbestsi vlelem megdnthet vlelem

Ha az irat a hatsghoz nem kereste jelzssel rkezik vissza az iratot az ellenkez bizonytsig a postai kzbests msodik

megksrlsnek napjt kvet tdik munkanapon

kzbestettnek kell tekinteni

o Szemlyesen rsban vagy szban

A dntst szban is kzlni leheta jelen lv gyfllel, egyb cmzettel,

ha jogszably nem zrja ki - A kzls tnyt s idpontjt az iratra fel

kell jegyezni vagy jegyzknyvbe kell foglalni s az rintettel al kell

ratni


44/93

P.M.

44

o Elektronikus dokumentum formjban, tvkzlsi eszkz tjn

Telefax / telefon / elektronikus levlcm

o Hirdetmnyi ton

Ha az gyfl lakcme / szkhelye ismeretlen

A jogutd ismeretlen

Az gyfl nem jell meg kzbestsi meghatalmazottat

A postai kldemny azzal a jelzssel jn vissza, hogy a cmzett

ismeretlen helyen tartzkodik s a lakcmnyilvntartst vezet hatsg

vagy ms llami szerv megkeresse nem jrt eredmnnyel

o Kzbestsi meghatalmazott vagy gygondnok tjn

Kzbestsi gygondnok

Ha hirdetmnyi kzbestsnek lenne helye gygondnok

rendelhet ki aki kteles megksrelni az gyfl tartzkodsi

helynek kidertst s a hatrozatot eljuttatni az gyflhez

Kzbestsi meghatalmazott

Az gyfl kteles az els kapcsolatfelvtel alkalmval

kzbestsi meghatalmazottat megnevezni, ha magyarorszgi

lakcmmel vagy szkhellyel nem rendelkezik,kpviselt nem

nevezett meg, s elektronikus kapcsolattartsnak nincs helye

o Hatsg kzbestje tjn

A dnts kijavtsa / kicserlse s kiegsztse[Ket. 81/A. - 81/B. ]

- Kijavtsha a dntsben valamely nv- szm ms elrs van, vagy szmtsi hibt

tartalmaz (ha nem hat ki az gy rdemre / az eljrsi kltsg mrtkre / a

kltsgviselsi ktelezettsgre)

-

Kicserlsa hatsg a hibs dntst bevonja s helyette javtott dntst ad ki- Kiegsztsha az eljr szerv valamely, az gy rdemhez tartoz krdsben nem

hatrozott illetve ha hinyzik a dntsbl valamely jogszably ltal elrt ktelez

tartalmi elem

o Nincs helye kiegsztsnek

A dnts jogerre emelkedstl egy v eltelt

Jhiszemen szerzett s gyakorolt jogokat srtene


45/93

P.M.

45

V. Klns eljrsi szablyok (Ket. 82. - 94. )

Sokgyfeles eljrsok

A trvny az eljrsi szablyok megllaptsa sorn tekintettel volt arra, hogy vannak

eljrsok, amelyekben az gy termszete olyan, hogy nagyszm s pontosan nem

meghatrozhatazoknak a szemlyeknek / szervezeteknek a kre, akiknek a jogt vagy jogos

rdekt az eljrs trgyt kpez gy rinti

- Objektv gyflfogalom

o Az gyfli jogllssal rendelkezk krnek meghatrozsa sorn a trvny

vlelmezi, hogy beruhzs hatsterletn lv minden ingatlan

tulajdonosnak jogt, jogos rdekt rinti a beruhzs engedlyezsreirnyul hatsgi eljrs

o A hatsterleta jogszablyban meghatrozott mdon megllaptott fldrajzi

terlet, amelyre a tervezett ltestmny vagy tevkenysg rendes zemvitel

mellett, folyamatosan vagy szmottev mrtk htrnyos fizikai hatst

gyakorol

- Eljrs nyilvnossga

o Az gyfeleket s az gyflnek minsl civil szervezeteket hirdetmnyi

kzbests s kzhrr ttel tjnkell rtesteni az eljrs megindtsrl

o Ugyancsak hirdetmnyi ton trtnik a hatrozat kzlse

o A hatsg kzzteszi azt a jogers vagy fellebbezsre tekintet nlkl

vgrehajthatv nyilvntott hatrozatot, amelyet

Kzrdek keresetindtssal meg lehet tmadni

Olyan gyben hozott, amelyben jogszably alapjn, a hatsterleten

lv ingatlan tulajdonosa gyflnek minslt

Amelyben tbb mint 50 gyflvagy 5-nl tbb gyflnek minsl

szervezet vesz rszt

Korltozottan rendelkezsre ll termszeti erforrs elosztsrl /

felhasznlsrl hozott

Olyan gyben hozott, amelyben az gyfl szmra kizrlagos /

klnleges jogot biztostott


46/93

P.M.

46

Szemlyek szles vagy pontosan meg nem hatrozhat kre szmra

letveszllyel vagy slyos krral fenyeget helyzet megelzse,

elhrtsa vagy kros kvetkezmnyeinek enyhtse rdekben hozott

Kzbiztonsg fenntartsa rdekben vagy fontos kzvdelmi okbl

hozott

Regisztratv aktusok kibocstsa

- Hatsgi bizonytvny[Ket. 83. ]

o A hatsg tny, vagy llapot, vagy egyb adat igazolsra hatsgi

bizonytvnyt ad ki

o Az gyfl krelmrekerl sors a krelem elterjesztstl szmtott 10

napon bell kell kiadni

o A hatsgi bizonytvnyban fel kell tntetni, hogy azt kinek s milyen

bizonytkok alapjn adtk ki

o Hatsgi bizonytvny kiadsra az a hatsg is illetkes, amelynek

Terletn a bizonytand tny bekvetkezett/ az llapot tartott vagy

megsznt

Terletn a bizonytssal kapcsolatos dolog van

Nyilvntartsa az adatot tartalmazzao A hatsg a hatsgi bizonytvny kiadst megtagadja

Kiadsajogszablyba tkzik

gyfl valtlan / olyan adat / tny / llapot igazolstkri, amelyre

vonatkozan a hatsg adattal nem rendelkezik

- Hatsgi igazolvny[Ket. 85. ]

o Az gyfl adatainak vagy jogainak rendszeres igazolsraszolgl

-

Hatsgi nyilvntartsok[Ket. 86. ]o Kzhiteles hatsgi nyilvntartsok tartoznak a Ket. hatlya al

Ingatlan-nyilvntarts

Fldhasznlati nyilvntarts

Anyaknyv

llskeresk nyilvntartsa


47/93

P.M.

47

o Kzhitelessg jelentse

Annak alapjn ellenkez bizonytsig vlelmezni kell annak a

jhiszemsgt, aki a hatsgi nyilvntartsban szerepl adatokban

bzva szerez jogot

Az ellenkez bizonytsig a hatsgi nyilvntartsba bejegyzett adatrl

vlelmezni kell, hogy az fennll, s a valsgnak megfelel

Senki nem hivatkozhat arra, hogy a hatsgi nyilvntartsba

bejegyzett adatot nem ismeri

o A nyilvntartst vgz hatsg hivatalbl kteles a jogszablysrt bejegyzst

trlni a hibs bejegyzst javtani az elmulasztottat ptolni

Hatsgi ellenrzs[Ket. 87. - 94. ]

- A hatsg a hatskrnek keretei kztt ellenrzi

o A jogszablyban foglalt rendelkezsek betartst

o A vgrehajthat dntsben foglaltak teljestst

- A helyszni ellenrzs lefolytatsra a szemlre vonatkoz rendelkezseket kell

megfelelen alkalmazni


48/93

P.M.

48

VI. Jogorvoslat rendszere (Ket. 95. - 120. )

A jogorvosls Ket.-ben szablyozott rendszere

- Krelemre folytatott jogorvoslati eljrsok

o Fellebbezsi eljrs

o Brsgi fellvizsglat

o jrafelvteli eljrs

o Eljrs az Alkotmnybrsg hatrozata alapjn

- Hivatalbl folytatott dnts-fellvizsglati eljrsok

o Dnts mdostsa / visszavonsa

o Felgyeleti eljrs

o

Eljrs gyszi felhvs nyomn

A jogorvoslatok ltalnos jellemzi

- Fellebbezs

o A kzigazgatsi szervezeten belli, fellebbviteli jelleg (devolutv hatly)

rendesjogorvoslati eszkz

o A fellebbezs elbrlsra a dntst hoz szerv felgyeleti szerve jogosulta

fellebbezssel a dnts fellvizsglata nem kerl ki a kzigazgatsi szervezetblo Rendes jogorvoslati eszkz

Minden elsfok dnts ellen ignybe vehet

A hatrozatok elleni fellebbezst a trvny generlis klauzulval

hatrozza meg

Minden hatrozat ellen fellebbezsnek van helyekivve, ha maga a

trvny a fellebbezst kizrja

A vgzsek elleni fellebbezsi jogosultsg jrulkos jelleg vgzsek az rdemi hatrozat elleni fellebbezsben tmadhatk meg

kivve azon vgzseket, amelyek ellen az nll fellebbezs lehetsgt

a trvny kifejezetten megengedi

o A dnts vgrehajtsra halaszt hatlya vanamg a felgyeleti szerv nem

brlja el a fellebbezst, a hatrozatot nem lehet vgrehajtani

o A fellebbezs elbrlsra jogosult msodfok hatsgot megilleti a dnts

teljes kr fellvizsglatnak ajoga

o Egyfokmsodfok dnts ellen tovbbi fellebbezssel lni nem lehet


49/93

P.M.

49

- Bri fellvizsglat

o Kzigazgatsi szervezetrendszeren kvli, rendkvlijogorvoslati eszkz

o A bri fellvizsglat a kzigazgatsi hatsgi gyekben ltalnos a Ket.

hatlya al tartoz brmely hatsgi gybenlehetsg van a hatrozat brsg

eltti megtmadsra

o Rendkvli jogorvoslat

Jogers s vgrehajthat kzigazgatsi dnts ellenvehet ignybe

Nincs halaszt hatlya a dnts vgrehajtsra a vgrehajts

felfggesztse a brsgtl krhet

Csak azon jogers dnts ellen lehet keresettel lni, amely gy

emelkedett jogerre, hogy az gyfl vagy az gyfelek valamelyike a

fellebbezs lehetsgt kimertette vagy, mert ellene a fellebbezs

lehetsgt trvny kizrja

Felttele teht a rendes jogorvoslat

o A brsg hatskre kizrlag a dnts trvnyessgnekvizsglatra terjed ki

o A bri fellvizsglat sorn a brt kti a kereseti krelem

o A bri fellvizsglat funkcija a szubjektv jogvdelemaz gyfl jogainak,

jogos rdekeinek vdelme

o

A brsg hatskre arra terjed ki, hogy a megtmadott jogsrt dntst

megsemmistses ha szksges j eljrsra utastsaa kzigazgatsi szervet

o A bri fellvizsglat egyfok Pp. szablyai szerint az elsfok brsgi

hatrozat ellen a felek ltalban nem lhetnek fellebbezssel ellene rendkvli

perorvoslatnakfellvizsglati krelem benyjtsnak van helye

- jrafelvteli krelem

o Kivtelesen alkalmazhat az gy rdemben hozott kzigazgatsi szakban

jogerre emelkedett vgrehajthat hatrozat fellvizsglata irnt ignybevehet rendkvli jogorvoslatieszkz

o Alapja nem jogszablysrts hanem az eljrs sornfennll, de nem brlt

tnynek / adatnak / bizonytknaka joger belltt kvet felmerlse

o Kzigazgatson belli, nem fellebbviteli jellegjogorvoslat

- Alkotmnybrsg hatrozata alapjn folytatott eljrs

o jrafelvteli eljrs sajtos formja rendkvli jogorvoslati eszkzakkor

lehet lni vele, ha a kzigazgats hatrozata brsg eltt nem tmadhat mego Egyezsget jvhagy hatrozat / hatrozat jogszablyalapja alkotmnyellenes


50/93

P.M.

50

A dnts-fellvizsglati eljrsok ltalnos jellemzi

- A kzrdek megkvnja, hogy a jogsrt hatrozat akkor is orvoslst nyerjen, ha az

gyfl szmra kedvez, rdekeit nem srti, ezrt nem ll rdekben, hogy jogorvoslati

krelmet nyjtson be elleneo Mdosts / visszavons / felgyeleti eljrs rokon intzmnyek

o A trgyi jog vdelmea rendeltetsk

o A dntst hoz szerv s felgyeleti szerve hivatalbl jr el

o A jogbiztonsg vdelme rdekben a trvny ltal erteljesen korltozott

jogorvoslsi mdok

Jogorvoslati frumok / a felgyeleti szervek kre

- A felgyeleti szervet a Ket. alapjn megillet jogok

o Ha az eljrs hivatalbl megindthat a hatskrrel s illetkessggel

rendelkez szervet az eljrs megindtsra vagy folytatsra utasthatja

o Mulaszts (hallgats) esetn eljrsi ktelezettsgnek teljestsre

utasthatjaaz eljrsra jogosult szervet / ms szervet jellhet ki

o Dnt a kizrsrl s kijelli az eljr szervet

o Ha jogszably elrja jvhagysa kell a hatsgi szerzdshez

o Jogosult a fellebbezs elbrlsra

Az elsfok dntst hoz hatsg s a fellebbezs elbrlsra jogosult

hatsg nem lehet ugyanazon szerv

o Felgyeleti eljrs lefolytatsa megsemmisthet / megvltoztathat alsbb

szint dntst

o A felgyeleti szervek hatskrbe utalt jogokat ltalban az eljr kzigazgatsi

szerv kzvetlen irnyt szerve gyakorolja

-

nkormnyzati hatsgi gyek esetn

o nkormnyzati hatsgi gyben truhzott hatskr esetn a felgyeleti

szerv jogait a kpvisel-testlet gyakorolja

o A kpvisel-testletnek nkormnyzati hatsgi gyben kzigazgatsi

felgyeleti szerve nincs hatrozata csak brsg eltt tmadhat meg

- llamigazgatsi hatsgi gyek esetn

o A frumrendszervertiklis

o

Megyei / fvrosi kormnyhivatalesetn kormnyrendeletben meghatrozottgazati miniszter vagy kzponti hivataljr el


51/93

P.M.

51

o Ha a helyi nkormnyzatok szerveijrnak el kormnyrendelet felhatalmazsa

alapjn llamigazgatsi gyekben a felgyeleti szerv jogait a megyei /

fvrosi kormnyhivatal gyakorolja

o Kztestlet esetn trvny hatrozza meg a felgyeleti szervet ennek

hinyban a kztestleteknek a Ket. hatlya al tartoz dntsei brsg eltt

tmadhatk meg

Frumrendszer

Dntshozszerv

llamigazgatsiszerv

Jegyz / Polgrmester/ Hivatal gyintzje

Felhatalmazottszerv / szemly

llamigazgatsihatsgi gyben

Irnyt / szakmaifelgyeletet ellt

szerv

Megyei / fvrosikormnyhivatal

Jogszablybanmegjellt

llamigazgatsiszerv

(ha nincs)

Msodfokszerv

nkormnyzatihatsgi gyben

Dntshozszerv

Kpvisel-testlettruhzott hatskrben Jegyz

/ Polgrmester / Bizottsg

Trvnyben meghatrozottkztestlet(ha nincs)

NincsMsodfok

szerv Kpvisel-testlet

Kztestlet(terleti szerve)

Brsg

Dntshozszerv

Msodfokszerv


52/93

P.M.

52

Jogorvoslati eljrsok

- Fellebbezs[Ket. 98. - 108. ]

o A fellebbezssel megtmadhat dntsek kre

A fellebbezs rendes jogorvoslat jellegbl kvetkezen a fellebbezsltalnos, ami azt jelenti, hogy szk a trvny ltal meghatrozott

krtl eltekintve minden els fokon hozott dnts ellen van helye

fellebbezsnek

o Nem nyjthat be fellebbezs az albbi dntsekkel szemben (bri

fellvizsglatnak van helye ezekkel szemben)

(1)Az gyben trvny kizrja (2)Az elsfok dntst

a) Miniszter

b) Autonm llamigazgatsi szerv

c) nll szablyoz szerv

d) Kormnyhivatal vezetje hozta

(3)Trvny / kormnyrendelet eltr rendelkezse hinyban, ha az

elsfok dntst kzponti llamigazgatsi szerv vezetje hozta (4)Kpvisel-testlet nkormnyzati gyben hozott hatrozata ellen

(5)Ha Mtv. szerint helyi kzigazgatsi brsg kiszabsrl truhzott

hatskrben dntenek

(6) Jogszably eltr rendelkezse hinyban valamely adatnak,

tnynek vagy jogosultsgnak a hatsgi nyilvntartsba hivatalbl,

mrlegels nlkli bejegyzsvel szemben

(7) Az gyfelek rszrl a kzttk ltrejtt egyezsget jvhagyvagy magba foglal hatrozat ellen (nincs brsgi fellvizsglat)

o Az eljrs sorn hozott vgzsek esetben az ltalnos szably az, hogy azok a

hatrozat ellen benyjtott fellebbezsben tmadhatk meg

o A Ket. viszont lehetsget ad az alapeljrsban szletett vgzsek nll

fellebbezssel val megtmadsra


53/93

P.M.

53

o nll fellebbezssel megtmadhat vgzsek

(1) Az eljrst felfggeszt vgzs

(2) Az eljrst megszntet vgzs

(3) A krelmet rdemi vizsglat nlkl elutast vgzs

(4) Eljrsi brsgot megllapt vgzs

(5) Fizetsi kedvezmnnyel kapcsolatos / eljrsi kltsgek viselse

trgyban hozott vgzs

(6) Igazolsi krelmet elutast vgzs (ha azt a fellebbezsi hatrid

elmulasztsa miatt nyjtottk be)

(7) Ideiglenes biztostsi intzkedsekrl szl vgzs

(8) Iratbetekintsi krelem elutastst tartalmaz vgzs

(9) gyfli joglls elismersnek megtagadsa

(10) Jogutdls trgyban hozott s az j teljestsi hatrid

megllaptst megtagad vgzs

(11) A hatsgot hallgatsa miatt terhel fizetsi ktelezettsg

trgyban hozott vgzs

(12) Azon vgzsek, amelyek cmzettje az eljrs egyb rsztvevje

o Fellebbezsi jogosultsg

Alapveten az gyfl joga

Fellebbezsi jog illeti meg az eljrs egyb rsztvevit is

Tan / szakrt / tolmcs / szemletrgy birtokosa / gyfl

kpviselje / hatsgi kzvett

Az eljrs egyb rsztvevje sajt jognfellebbezssel lhet

Amennyiben a hatrozat az eljrs egyb rsztvevjre

vonatkoz rendelkezst is tartalmaz

A r vonatkoz elsfok vgzs ellen


54/93

P.M.

54

o A fellebbezsi jogrl val lemonds

A fellebbezsi jog jogosultja a fellebbezsi hatridn bell rsban

vagy szban lemondhatfellebbezsi jogrl

A fellebbezsrl val lemonds kti a fellebbezsi jog jogosultjt

A lemond nyilatkozat nem vonhat vissza

A nyilatkozattev gyfl tbb nem fellebbezhet

Brsghoz sem fordulhata dnts fellvizsglata rdekben

o A fellebbezs benyjtsnak jogi hatsa

Addig, amg a msodfok szerv a fellebbezst nem brlja el, a dntst

nem lehet vgrehajtani (halaszt hatly a dnts vgrehajtsra)

A fellebbezs halaszt hatlya all kivtelt jelentenek azok az gyek,

amelyekben trvny a dntsnek a fellebbezsre tekintet nlkli

vgrehajtst lehetv teszi

Trvny erejnl fogva

o Ha az gyfl javra megllaptott egyszeri vagy

rendszeres pnzkifizetst / pnzbeli elltst llapt meg s

az gyfl csak a hatrozatban megllaptott pnzbeli

juttats sszegszersgt vitatja

o

Ideiglenes biztostsi intzkedsekrl szl, a

termszetes szemlyazonost adatok s a lakcm zrt

kezelsrl rendelkez, valamint az iratbetekintsi jog

korltozsa irnti krelemnek helyt ad vgzsek ellen

benyjtott fellebbezsnek sincs halaszt hatlya

Az eljr szerv jogosult elrendelni a dnts fellebbezsre

tekintet nlkl val vgrehajtst

o

letveszly / slyos krral fenyeget helyzet megelzse

o Honvdelmi / nemzetbiztonsgi rdek

o A vgrehajts ksedelme jelents vagy helyrehozhatatlan

krral jrna

o A hatrozat valakinek a tartsrl / gondozsrl

rendelkezik

o Trvny, hatsgi nyilvntartsba haladktalan

bejegyzst r el


55/93

P.M.

55

Kln trvnyi felhatalmazs alapjn

o lelmiszerlnc-felgyeleti

o Katasztrfavdelmi / kzegszsggyi / jrvnygyi

o Munkagyi / munkabiztonsgi

o Kulturlis rksgvdelmi / krnyezet vagy

termszetvdelmi okokbl

o Kzrdek kzlekedsi infrastruktra kialaktsa

o Energiaellts folyamatos biztostsa rdekben

o A fellebbezs elbrlsa

A fellebbezs felttelesen devolutv hatlyjogorvoslati eszkz

ltalnos szablyknt a dntst hoz szerv felgyeleti szerve brlja el

a fellebbezssel tszll a dnts joga a felettes szervre

Azrt feltteles, mert a trvny alapjn md van arra, hogy a dntst

hoz szerv a nla benyjtott fellebbezs alapjn ha annak trvnyi

felttelei fennllnak mdostsa / visszavonja sajt dntst

A mdostsnak / visszavonsnak ez specilis az eljrs meggyorstst

/ egyszerstst szolgl esete a trvnysrt dnts esetn sajt

hatskrben orvosolhatja a jogsrtst

o

A msodfok hatsg eljrsa

A msodfok hatsg kteles a szablyosan benyjtott fellebbezst

rdemben megvizsglni s dntst hozni

A msodfok szerv nincs ktve a fellebbezshez fellvizsglati

jogkre kiterjed az elsfok dntsre s az alapeljrs egszre

Kasszci(megsemmists)joga

Reformci(megvltoztats)joga

A fellebbezs elbrlsa sorn a kvetkez dntseket hozhatja

Elutastja a fellebbezsthelybenhagyja az elsfok dntst

Megsemmisti az elsfok dntst ha az olyan hibban

szenved, amely nem orvosolhat

Megsemmisti az elsfok dntst s az elsfok szervet j

eljrs lefolytatsra utastja ha a dnts megalapozatlan s

a tnylls nem kellkpp tisztzott

Rszben vagy egszben megvltoztatja a dntst


56/93

P.M.

56

A msodfok hatsg a hatrozat ellen benyjtott fellebbezst

hatrozatban, a vgzs ellen benyjtott fellebbezst vgzsben brlja el

Kivtel: az a dnts, amelyben a msodfok hatsg

megsemmisti az elsfok hatrozatot s j eljrst rendel el az

gyben

A reformatrius jog gyakorlsa sorn a dntst mind az gyfl javra,

mind a htrnyra megvltoztathatja

o A msodfok hatskr korltai

A hibs dnts orvoslsa sorn teht a fellebbezssel rintett gyben

ugyanolyan terjedelm, mintaz elsfok hatsg hatskre

Fellvizsglati jogkrnek a hatskrelvons tilalmaszab korltot

Csak abban az gyben dnthet, amelyben a fellebbezst

benyjtottk amely az elsfok eljrs trgya volt

A Ket. lehetsget ad a msodfok hatsg teljes fellvizsglati

jogkrnekjogszabllyal trtn korltozsra

Rszjoger a dntsnek a fellebbezssel nem rintett rszei

jogerre emelkednek

Slyosbtsi tilalom a msodfok szerv a mrlegelsi

jogkrben hozott elsfok dntsben megllaptott

ktelezettsgnl slyosabbat nem llapthat meg

- Kzigazgatsi dntsek brsgi fellvizsglata[Ket. 109. - 111. ]

o Brsg eltt megtmadhat dntsek kre

A Ket. jogorvoslati rendszerben a bri fellvizsglat ltalnosami

azt jelenti, hogy minden, az eljrsi kdex hatlya al tartoz gyben

helye van bri fellvizsglatnak

Vgzsekbrsg eltti megtmadsra csak akkor van lehetsg, ha azt

maga a trvny megengedi amelyek ellen a trvny nll

fellebbezsi jogot biztost

Csak jogers dntsek tmadhatk megamelyek azrt emelkedtek

jogerre, mert a fellebbezst kimertettk, vagy a fellebbezs lehetsgt

a Ket. kizrja

A bri t ignybevtele eltt a fellebbezs lehetsgt ki kell merteni

tipikusan msodfok dnts tmadhat meg


57/93

P.M.

57

o A kzigazgatsi dntsek megtmadsra jogosultak

Alapveten az gyfljogosult

Akinek jogt vagy jogos rdekta kzigazgatsi dnts srti

Az eljrs egybrsztvevje a r vonatkoz vgzs ellen, valamint a

hatrozat t rint rendelkezse ellen

Az gyszha a felgyeleti / dntst hoz szervhez intzett felhvsa

eredmnytelen maradt

o A bri fellvizsglat jogi szablyozsa

A brsgi eljrsra nem a Ket. eljrsi szablyai az irnyadk

Kzigazgatsi nemperes eljrs(Knp. alapjn)

Kzigazgatsi peres eljrs(Pp. XX. Fejezet)

Pp. ltalnos szablyai (a hatsgi szerzdsek mdostsval

kapcsolatban felmerl jogvitk esetn)

o Kzigazgatsi nemperes eljrs

A Knp. kt esetkrt szablyozza

A brsg nemperes eljrsban dnt a kzigazgats hallgatsa esetn s

a vgzsek fellvizsglata sorn (KMB hatskre)

Kzigazgats hallgatsa

o

Az eljr szervnek nincs felgyeleti szerve / a felgyeleti

szerv nem intzkedik

o nkormnyzati hatsgi gyben, ha a megyei / fvrosi

kormnyhivatal felhvsa eredmnytelen maradt

o A brsg e vgzse ellen fellebbezsnek van helye

Kzigazgatsi vgzsek fellvizsglata

o Fellebbezssel megtmadhat msodfok vgzsekre

o

A fellebbezssel megtmadhat elsfok vgzsekre

akkor, ha a vgzs elleni fellebbezst a trvny kizrja

o A brsg vgzse ellen tovbbi jogorvoslatnak nincs

helye

o A kzigazgatsi per megindtsa

Kzigazgatsi hatrozat brsgi fellvizsglata irnt jogszablysrtsre

hivatkozva az gyflkeresetet nyjthat be

Egyes rdekvdelmi / trsadalmi szervezetek keresetindtsi joggalrendelkezhetnek 4/2010. (X. 20.) KJE


58/93

P.M.

58

Feladatkrkkel sszefggsben az nkormnyzatok esetleges

gyfli minsge belertve keresetindtsi jogukat 2/2004. KJE

Perindtsi joga van az gysznekisabban az esetben, ha az gysz

felhvsban a jogsrts orvoslsra megllaptott hatrid letelte utn

sem felel meg a hatrozat a jogszablyok rendelkezseinek

Kzigazgatsi gyben ellenrdek fl a kzigazgatsi perben

beavatkozknt vehet rszt a brsg rtesti a beavatkozs

lehetsgrl

A keresetlevelet jogszablysrtsre alaptva lehet benyjtani a

keresetnek a kzigazgatsi hatrozat vgrehajtsra halaszt hatlya

nincs az gyfl viszont krheti a vgrehajts felfggesztst a

brsgtl

Nincs helye a vgrehajts felfggesztsnek

o Polgri vdelmi szolglattal kapcsolatos ktelezettsget

llapt meg

o Jogers bri tlet vgrehajtst szolglja

o Honvdelmi ktelezettsgek kz tartoz gazdasgi s

anyagi szolgltatsi ktelezettsget llapt meg

A perindts menete

A keresetet az elsfok hatrozatot hoz szervnl kell

benyjtani

A keresetlevelet az gy sszes iratval felterjeszti a msodfok

hatrozatot hoz szervhez(5 nap)

A keresetlevlre tett nyilatkozatval egytt a msodfok szerv

megkldi a brsgnak (15 nap)

o

Eljr brsgok

Kzigazgatsi s Munkagyi Brsgok hatskrbe tartozik

Illetkessgi szablyok

Az els fokon eljrt szerv szkhelye alapjn (ltalnos)

Ingatlan esetnaz ingatlan fekvse szerinti illetkessg

Bejelentshez / engedlyhez kttt tevkenysg esetn a

tevkenysg gyakorlsnak helye szerinti illetkessg


59/93

P.M.

59

Ha az els fok illetkessge tbb megyre is kiterjed a

felperes lakhelye az irnyad

Ha az els fok illetkessge orszgosFvrosi Kzigazgatsi

s Munkagyi Brsg kizrlagos illetkessge hatrozza meg

Egyesbrjr el az gyben azonban, ha annak bonyolultsga indokolja

hrom hivatsos brbl ll tancsis eljrhat

o A brsg hatskre

A brsg a kereseti krelem

Documents

KET Jegyzet.pdf