Workshop Kommunalt udbudslandkort

Claus Thykjær, 14. september 2012

FAKTA

• Den sydligste kommune i Danmark.

• Kommunalreform 2007:Lagt sammen af seks kommuner og 1/6 amt.

• 903,42 km2:11. største kommune i Danmark.

• Befolkningstal 62.912 (2010):22. største kommune i Danmark.

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

IKU

Kommunernes konkurrenceudsættelse

Gribskov

Guldborgsund

□ Europe is a fragile situation - Bloomberg

□ ”Retten til at overskride sit budget bør ikke have ansvarlige kommunalpolitikeres interesse” Bjarne Corydon

Budgetlov på tapetet

• Gældskrisen har forstærket kravene til økonomiske politik

• Efterlønsreform mv. løser ikke længere udfordringerne – der skal mere til!

• Dansk og international fokus på stram styring af de offentlige budgetter:– Finanspagt– ….

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2039

2040

2041

2042

2043

2044

2045

2046

2047

2048

2049

2050

-5

-4

-3

-2

-1

0

1

2

3

-5

-4

-3

-2

-1

0

1

2

3

Uden pensionsreform

Med pensionsreform

Der er stadig UNDERSKUD så langt øjet rækkerOffentlig budgetsaldo i % af BNP

Ny 2020?

Stram økonomisk politik de næste år(tier)

1. Den demografiske modvind begynder nu!!

2011

2013

2015

2017

2019

2021

2023

2025

2027

2029

2031

2033

2035

2037

2039

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Hele landet

66+18-650-17

Konstant pres på velfærden de næste 30 år

Inden for skiven?

Rammen for beslutningen• Udbudspolitik

– Eget bud– Sociale klausuler

• Spilleregler / faste procedurer– Vil vi konkurrenceudsætte, hvordan, samme service osv?

• Samarbejdsform– Hvad vil vi opnå? Pris, kvalitet, innovation..– Hvordan? Specifikke regler eller funktionskrav– Hvad? Klar arbejdsdeling, dialogbaseret, partnerskab mv.

• Organisatorisk– Opgavebeskrivelser, BUM– Udbudskompetencer

Træning, træning, træning

Direktionens fokus1 Er der penge i det?2 Giver det ballade?3 Hvad kan gå galt?4 Hvad kræver det?5 Hvad med det lokale erhvervsliv?6 Profilering?7 …

16 Er det godt fagligt?

Direktionens fokus Rede penge eller lettet pres ?

Er der et marked ? Klassisk faldgrube Forsyningssikkerhed ..tror man kender den private logik

Styringsmæssige udfordringer? Hvordan styres området i dag? Skal der ske organisatoriske ændringer ? Fremadrettet styring, kontraktstyring ? Rekruttering eller andet, der presser opgaven fremover ? Budgetsikkerhed

Samle eller splitte Byråd

Direktionens fokus Hvad med SKI / samtænke med andre

Er der en opfattelse af, at ”vi” har særlige krav og behov Hvor klar er man til at underordne sig andre kommuners

definitioner?

Hvad siger erfaringer hos andre? Trend?

Hvad er tidsplanen? Udbudsprocessen

Hvad koster det? Har vi de interne ressourcer

Hvad siger medarbejdere, MED, fagforeninger? Virksomhedsoverdragelse

• Spilleregler for udbud – skal vi, hvilken form osv• Politisk enighed om fx eget bud• Risikobetragtning, illustrere faldgruber• Noget om det demografiske pres og manglen på hænder• Noget om det økonomiske pres for effektiviseringer• Noget om faren ved at den kommunale opgave ikke er beskrevet

og at der derfor er opgaver, der ikke løses hvis det er udbudt for stramt

• Noget om partnerskabsparathed• Noget om stordriftsfordele og presset for at man som kommune

skal acceptere at man ikke skal stille specielle behov men undereette sig andre

• Noget om markedsforståelsen som altid undervurderes – markedet er ikke som vi tror det er vi skal vide hvordan det er fungerende

• Ledership, managment, faglighed - direktionensrolle

• Personalets reaktioner – virksomhedsoverdragelse• Hvilket forarbejde er der gjort, er der gødet vejen for bred accept• Noget om det lokale erhvervslivs opfattelser og muligheder• Hvorfor udbud og ikke bare ski• Hvordan udbud og hvorfor• Hvilke interne ressourcer skal bruges

• Hvordan styres udbuddet og hvad sker der efter kontraktsperioden• Er der penge i det på den ene eller anden måde, altså mindsker vi

pres eller sparer penge