1 27.12.2016.

KOMPETENTNOST I RAZVOJ MSP

Referentni broj poziva: KK. 03.2.1.05

UČESTALA PITANJA I ODGOVORI

U interesu jednakog postupanja prema svim prijaviteljima, Ministarstvo poduzetništva i obrta ne može davati svoje mišljenje o prihvatljivosti prijavitelja, projekata ili određenih aktivnosti.

Budući da su pojedina pitanja upućena Ministarstvu poduzetništva i obrta širokog raspona te sadrže informacije o projektu, ona nisu u cijelosti uključena u Učestala pitanja i odgovore, već su uključene samo pojedinosti bitne za pružanje odgovora.

U slučajevima kada zbog pružanja odgovora Ministarstvo poduzetništva i obrta mora konzultirati druga nadležna tijela ili službe Europske komisije, objavljeno pitanje će biti označeno

1 TEMELJI I OPĆE ODREDBE ............................................................................................................ 2

2 POKAZATELJI.................................................................................................................................... 3

3 VRSTE, IZNOS I INTENZITETI POTPORA ................................................................................... 11

4 ZBRAJANJE POTPORA ................................................................................................................... 11

5 PRIHVATLJIVOST PRIJAVITELJA ............................................................................................... 13

6 PRIHVATLJIVOST PROJEKTA ...................................................................................................... 21

7 PRIHVATLJIVOST AKTIVNOSTI I TROŠKOVA ......................................................................... 45

8 PROVEDBA PROJEKTA I POSTUPCI NABAVE ZA OSOBE KOJE NISU OBVEZNICI ZOJN 64

9 ADMINISTRATIVNE INFORMACIJE............................................................................................ 83

Popis kratica: UzP- Upute za prijavitelje

2 27.12.2016.

1 TEMELJI I OPĆE ODREDBE

1. Što znači „poziv se vodi kao trajni otvoreni Poziv na dostavu projektnih prijava

s krajnjim rokom dostave projektnih prijava do 31.prosinca 2016.godine“.

Obzirom da je to vrlo kratak rok pogotovo ako se radi o građenju zbog opsežne

dokumentacije, znači li to da projekt koji se ne prijavi do 31.12.2016. neće biti u

prilici aplicirati za istu namjenu?

Otvoreni postupak je vrsta postupka dodjele bespovratnih sredstava u kojem se poziv na

dostavu projektnih prijedloga pokreće javnom objavom Poziva na dostavu projektnih

prijedloga (PDP), ciljajući na što veći broj potencijalnih prijavitelja.

U modalitetu trajnog poziva se provjera projektnih prijedloga i udovoljavanja pozivom

utvrđenog kvalitativnog minimuma (praga) vrši bez međusobne usporedbe projektnih

prijedloga, po načelu prvenstva prema datumu i vremenu podnošenja pojedinog projektnog

prijedloga.

2. Ukoliko se projektom diversificira proizvodnja postojeće poslovne jedinice na

nove proizvode (poduzeće će temeljem projekta početi proizvoditi nove

proizvode), podliježe li navedena diversifikacija odredbi da prihvatljivi troškovi

projekta trebaju premašivati 200% knjigovodstvene vrijednosti imovine koja se

ponovno upotrebljava?

Da.

3. Na što se točno odnosi kriterij da se potpora ne može dodijeliti za djelatnost

povezanu s izvozom u treće zemlje ili države članice, kao i kriterij ako se

prednost daje uporabi domaće robe u odnosu na uvezenu robu?

Kriterij izvoza se odnosi na zabranu povezivanja potpore izravno s izvezenim količinama,

uspostavom i radom distribucijske mreže ili ostalim tekućim troškovima povezanima s

izvoznom djelatnošću. Izvoznik koji u sklopu prijave na ovaj Poziv ne namjerava ulagati u

gore navedene aktivnosti se može javiti na ovaj Poziv.

Kriterij davanja prednosti domaćoj robi se odnosi na zabranu protežiranja domaće robe u

postupku nabave i financiranjima projekata.

4. Ukoliko projektna prijava koju predam bude negativno ocijenjena, mogu li se

ponovno prijaviti na natječaj za dodjelu sredstava?

Projektna prijava mora zadovoljiti svim zahtjevima za prihvatljivost prijavitelja, projekata,

određenih aktivnosti i troškova. Prijavitelj po predmetnom Pozivu u postupku dodjele

bespovratnih sredstava može imati samo jednu projektnu prijavu. Po završetku postupka

dodjele, isključenjem prijave ili donošenjem odluke o financiranju, prijavitelj može podnijeti

novu projektnu prijavu.

3 27.12.2016.

2 POKAZATELJI

1. Prijavitelj zbog zakonskih ograničenja ne može izvoziti svoje proizvode, ali ipak

ima evidentirane prihode od izvoza na osnovu prodaje, vlastitih, rabljenih

radnih vozila u inozemstvo. Ukoliko u 2019. poveća prihode od izvoza na

osnovu prodanih, vlastitih, rabljenih radnih vozila, hoće li to biti prihvatljivo kao

dokaz ostvarenja ključnog pokazatelja Poziva?

Ne.

2. Ukoliko je Prijavitelj imao izvoz 0 kn u godini n-1, a u godini m+2 planira imati

izvoz od npr. 100.000 kn da li može dobiti bodove na kriteriju 1.1.3. obzirom da

je pokazatelj izražen u % povećanja (0/x =0)?

Da. Formula za izračun je:

Prihod od izvoza u godini n-1 = X

Prihod od izvoza u godini m+2 = Y

Promjena=(Y-X)/X*100

3. Ako je prijavitelj zaposlio određene djelatnike dva mjeseca prije prijave (tijekom

2016.), pretpostavljam da oni ne ulaze u broj zaposlenih u n-1 (vezano uz

pokazatelje). Zanima me da li ti novozaposleni (koji su tada ipak na obrascu

JOPPD) ikako utječu na prijavu, odnosno pokazatelje?

Ne. Navedeni pokazatelj Poziva definiran je kao: Neto otvorena radna mjesta u odnosu na

broj zaposlenika u godini koja prethodi godini predaje projektne prijave. Kao polazišna

vrijednost uzima se broj zaposlenih na temelju sati rada u godini n-1 (godina koja prethodi

godini predaje projektne prijave). Kao ciljna vrijednost uzima se broj zaposlenih prema

procjeni prijavitelja. Ostvarenje pokazatelja podložno je kontroli od strane HAMAG-BICRO-a.

4. Da li je moguće da unosom pozajmica u bilancu za 2015. godinu povećamo

postotak udjela kapitala u rezervi i pasivi te na taj način zadovoljimo uvjet od

15%?

Potporu nije moguće dodijeliti poduzetnicima koji nemaju minimalni udio kapitala i rezervi u

pasivi 15% prema godišnjim financijskim izvješćima u fiskalnoj godini koja prethodi godini

predaje projektne prijave.

5. Poduzetnik bi napravio dokapitalizaciju postojećim pozajmicama te na taj način

povećao temeljni kapital i kapital u bilanci sa 30. lipnjem 2016. Da li bi u tom

slučaju zadovoljio kriterij prihvatljivosti (15 % vrijednosti pasive na poziciji

kapital i rezerve) na postojećem natječaju?

Potporu nije moguće dodijeliti poduzetnicima koji nemaju minimalni udio kapitala i rezervi u

pasivi 15% prema godišnjim financijskim izvješćima u fiskalnoj godini koja prethodi godini

predaje projektne prijave.

4 27.12.2016.

6. Kod utvrđivanja povezanosti poduzeća sukladno Uredbi Komisije (EU) broj

1407/2013, povezanosti koje se ostvaruju kroz fizičke osobe se ne uzimaju u

obzir za utvrđivanje ukupnog iznosa de minimis potpora. Molim potvrdu da se

jednim poduzetnikom u smislu de minimis potpora NE smatraju i tvrtke

povezane putem fizičkih osoba koje imaju isti NKD, tj. da takve dvije tvrtke

mogu imati svaka limit od 200.000 EURa u 3 godine de minimis potpora u RH.

Vezano uz to, za tvrtke povezane putem fizičke osobe ne moramo prilagati

Izjavu o potporama male vrijednosti?

Kako je navedeno u Obrascu 7. Izjava o korištenim potporama male vrijednosti za prijavitelja

i pojedinačno za svako povezano poduzeće koje se smatra “jednim poduzetnikom”.

Pojmom „jedan poduzetnik” obuhvaćena su sva poduzeća koja su u najmanje jednom od

sljedećih međusobnih odnosa:

(a) jedno poduzeće ima većinu glasačkih prava dioničara ili članova u drugom poduzeću;

(b) jedno poduzeće ima pravo imenovati ili smijeniti većinu članova upravnog, upravljačkog ili

nadzornog tijela drugog poduzeća;

(c) jedno poduzeće ima pravo ostvarivati vladajući utjecaj na drugo poduzeće prema ugovoru

sklopljenom s tim poduzećem ili prema odredbi statuta ili društvenog ugovora tog poduzeća;

(d) jedno poduzeće koje je dioničar ili član u drugom poduzeće, kontrolira samo, u skladu s

dogovorom s drugim dioničarima ili članovima tog poduzeća, većinu glasačkih prava

dioničara ili glasačkih prava članova u tom poduzeću.

Za potrebe Izjave prijavljuju se one potpore male vrijednosti koje su u Republici Hrvatskoj

zaprimila sva poduzeća povezana s prijaviteljem na način da čine „jednog poduzetnika“ kako

je gore navedeno.

7. Da li je ispravna formula koeficijenta zaduženosti: Ukupne obveze

(dugoročne+kratkoročne) / ukupna imovina (dugoročna + kratkoročna) ili

ukupne obveze/ukupna aktiva?

Kako je navedeno u Prilogu 3. Postupak dodijele bespovratnih sredstava točka 3.

Provedbeni kapaciteti, Koeficijent zaduženosti = ukupne obveze / ukupna imovina.

8. Ako su prihvatljivi troškovi 10.000.000 kn + PDV 2.500.000 ukupna vrijednost

projekta je 12.500.000. Ostali neprihvatljivi troškovi su 0 kn. Prijavitelj je srednje

velika tvrtka i aplicira na 35% potpore. Molim vas potvrdu da u ovom slučaju

prijavitelj ostvaruje pravo na 2 boda za koeficijent udjela privatnih sredstava u

ukupnom ulaganju koja odgovaraju javnoj potpori. Izračun: (12.500.000 –

3.500.000)/3.500.000 = 2,57 koeficijent

Da.

9. U Obrascu 2 upisuje se procijenjeni iznos prihvatljivih troškova glede

ublažavanja klimatskih promjena. Ukoliko je oprema koje se nabavlja u okviru

projekta ekonomski učinkovita, da li se upisuje cjelokupni iznos cijene opreme

ili se procjenjuje određeni postotak dotične opreme?

5 27.12.2016.

Smatra se da ekonomski učinkovita oprema ne ublažava klimatske promjene.

10. Na koji način će biti praćeni indikatori vezano za otvorena radna mjesta, prihod

od prodaje i prihod od izvoza u godini m+2. Koji su dokumenti koje će

ministarstvo kontrolirati.

MINPO i HAMAG-BICRO će kontrolirati Izvješća Prijavitelja te ostale dostupne dokumente.

11. Molimo Vas pojasnite razliku u izračunu (pojašnjenju) vezano za udio privatnih

sredstava u ukupnom ulaganju koja odgovaraju javnoj potpori. UzP str. 8 stoji:

Doprinos pokazatelja definiran je kao razlika između ukupne vrijednosti

projekta i traženog iznosa potpore. U Prilogu 3. str. 13. stoji izračun koji se

odnosi na koeficijent: (ukupna vrijednost projekta – traženi iznos potpore) /

traženi iznos potpore. Koji izračun trebamo upisati u Obrazac A?

U obrascu A navedeni pokazatelj predstavlja razliku između ukupne vrijednosti projekta i

polazišne vrijednosti. Kao polazišna vrijednost uzima se traženi iznos potpore. Kao ciljna

vrijednost uzima se ukupna vrijednost projekta (bespovratna sredstva + privatna sredstva).

Doprinos pokazatelja definiran je kao razlika između ukupne vrijednosti projekta i traženog

iznosa potpore, tj. iznos privatnih sredstava u ukupnom ulaganju. Prilikom unosa podataka u

Prijavni obrazac A prijavitelj unosi apsolutne brojeve u obrazac.

12. Koliko ponuda treba dostaviti uz troškovnik kako bi razloženost proračuna

projekta (Prilog 3. Ocjenjivanje kvalitete str. 9) bila ocjenjena s maksimalnim

brojem bodova?

Nije uvjetovano Pozivom.

13. Investicija uključuje građenje proizvodnog objekta koji je u potpunosti

projektiran u skladu sa Zakonom o gradnji tj. s ciljem ostvarenja energetske

učinkovitosti (od fasade, krova, stolarije, podova itd.). Sukladno tome, može li

se cjelokupni trošak građevinskih i obrtničkih radova unijeti u stavku troška

koji doprinosi mjerama ublažavanja klimatskih promjena (pitanje iz Obrasca 2)?

Isto pitanje vrijedi za sustav rasvjete objekta?

Bez uvida u projektnu prijavu ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje. Zakon o

energetskoj učinkovitosti (NN 127/14) definira energetsku učinkovitost kao odnos između

ostvarenog korisnog učinka i energije potrošene za ostvarenje tog učinka, kao i proizvodnja

energije iz obnovljivih izvora energije i /ili kogeneracije za koju se ne ostvaruje poticajna

cijena temeljem posebnih propisa. Propisi iz područja energetske učinkovitosti objavljeni su

na stranici http://www.mgipu.hr/default.aspx?id=12841. Ukoliko elementi projekta odgovaraju

odredbama Zakona i Propisa mogu se smatrati mjerama ublažavanja klimatskih promjena.

14. Molio bih Vas odgovor na slijedeće pitanje – doprinose li ostvarenju pokazatelja

poziva (neto otvorena radna mjesta, povećani prihod od prodaje, povećani

prihod od izvoza) samo pokazatelji poduzeća prijavitelja ili i sva njegova

povezana i partnerska poduzeća?

Doprinos pokazateljima odnosi se na projekte koje Prijavitelj samostalno provodi.

6 27.12.2016.

15. Ukoliko je prijavitelj u godini n-1 imao prihod od prodaje u inozemstvu 0,00 kn

(X), a u godini m+2 namjerava imati prihod od prodaje u inozemstvu npr.

50.000,00 kn (Y), tada bi se promjena računala: ((50.000,00-0,00)/0,00)*100=0,

prema formuli koju ste dali. Promjena bi iznosila 0% budući da je rezultat

dijeljenja s nulom- nula. Na koji način će se računati bodovi za ovaj pokazatelj u

ovakvim slučajevima?

Poduzeće koje prethodno nije ostvarivalo prihode od izvoza, može ostvariti maksimalni broj

bodova temeljem navedenog pokazatelja.

16. Smatraju li se pod „prihvatljive aktivnosti navedene u UzP-u“ i ostale aktivnosti

(npr: Upravljanje projektom i administracija, Priprema natječajne

dokumentacije, te Vidljivost i promidžba), ili samo one aktivnosti koje se

odnose na prihvatljive aktivnosti u sklopu regionalnih potpora. To pitamo

vezano uz Točku 1.2. Ocjenjivanja kvalitete (Projekt uključuje do 2/više od 2

prihvatljive aktivnosti navedene u UzP-u) iz Priloga 3. Postupak dodjele

bespovratnih sredstava?

Pitanje 1.2 u tablici Ocjenjivanja kvalitete, Prilog 3. Postupak dodijele bespovratnih sredstava

odnosi se na sve aktivnosti navedene u UzP-u točka 3.2, tablica Prihvatljivost aktivnosti

kolona aktivnosti: Ulaganje u materijalnu imovinu, ulaganje u nematerijalnu imovinu,

savjetodavne usluge koje pružaju vanjski konzultanti, sudjelovanje na sajmovima,

usavršavanje, priprema natječajne dokumentacije, grijanje i hlađenje te promidžba i vidljivost.

17. Što se događa ako, npr. tvrtka u svojoj Bilanci ima 0 vrijednosti kratkoročnih

obaveza. Tada koeficijent likvidnosti iznosi npr. 10 000:0=0. Da li u tom slučaju

dobivamo 0 bodova?

Ne. U slučaju dijeljenja s nulom, rezultat je beskonačan te sukladno navedenom po

predmetnom pokazatelju prijavitelj može ostvariti maksimalni koeficijent u predmetnoj

godini/godinama.

18. Što se podrazumijeva pod kriterijem ocjenjivanja kvalitete 1.2. Identificirane

aktivnosti (projekt uključuje manje ili više od 2 prihvatljive aktivnosti)? Da li se

kao 2 aktivnosti mogu smatrati nabava 2 stroja (ulaganje u materijalnu

imovinu), ili se pod 2 aktivnosti smatra ulaganje u materijalnu imovinu (kupnja

stroja) i sudjelovanje na sajmovima? Da li se na aktivnosti gleda kao na 2

različite grupe potpora (npr. sajmovi i ulaganje u materijalnu imovinu)?

Pitanje 1.2 u tablici Ocjenjivanja kvalitete, Prilog 3. Postupak dodijele bespovratnih sredstava

odnosi se na sve aktivnosti pojedinačno navedene u UzP-u točka 3.2, tablica Prihvatljivost

aktivnosti kolona aktivnosti: Ulaganje u materijalnu imovinu, ulaganje u nematerijalnu

imovinu, savjetodavne usluge koje pružaju vanjski konzultanti, sudjelovanje na sajmovima,

usavršavanje, priprema natječajne dokumentacije, grijanje i hlađenje te promidžba i vidljivost.

Nabava dva stroja smatra se jednom aktivnosti – ulaganje u materijalnu imovinu.

19. Da li su obrti i slobodna zanimanja prihvatljivi prijavitelji na navedenom

natječaju? Ukoliko jesu, na koji način se izračunavaju njihovi financijski

kapaciteti (marža, likvidnost, zaduženost) pošto su prvenstveno prilagođeni

prijaviteljima koji su d.o.o. i koji predaju godišnja financijska izvješća?

7 27.12.2016.

Način izračuna slijedećih pokazatelja: Poslovni prihodi u odnosu na ukupnu vrijednost

projekta, neto profitna marža, koeficijent tekuće likvidnosti, koeficijent zaduženosti objašnjen

je u poglavlju 3. Provedbeni kapaciteti u Prilogu 3. Postupak dodijele bespovratnih sredstava.

20. Ukoliko poduzeće ne izvozi da li se ono isto može prijaviti na ovaj natječaj -

mjeru Prioritetna os 3. Poslovna konkurentnost, specifični cilj 3d1 Poboljšani

razvoj i rast MSP na domaćem i stranim tržištima?

Da. UzP ne uvjetuje da poduzeće mora imati prihode od izvoza. Napominjemo da je

Povećani prihod od izvoza jedan od pokazatelja poziva kako je objašnjeno u točki 1.4 UzP-a

te jedan od kriterija ocjenjivanja kvalitete projektne prijave – Prilog 3. tablica ocjenjivanja

kvalitete. Ukoliko Prijavitelj ne planira povećati prihode od izvoza po navedenom kriteriju

neće ostvariti bodove.

21. Ukoliko se na natječaj prijavljuje obrtnik koji vodi poslovne knjige i evidencije

sukladno Zakonu o porezu na dohodak te zadovoljava sve eliminacijske uvjete

natječaja, na koji način se boduju njegovi Provedbeni kapaciteti tj. financijski

(Prilog 3. Postupak dodjele bespovratnih sredstava/Ocjenjivanje kvalitete)

prema bodovnoj skali za poslovne prihode, neto profitnu maržu, koeficijent

tekuće likvidnosti te koeficijent zaduženosti ako on te stavke ne može

izračunati na temelju svojih poslovnih knjiga?

Kako bi se mogao procijeniti financijski kapacitet prijavitelja u fazi ocjenjivanja kvalitete

projektne prijave, prijavitelj mora biti u mogućnosti iz dokumentacije koju vodi iskazati

tražene kategorije.

22. U poglavlju Provedbeni kapaciteti, Financijski kapacitet prijavitelja, ste zadali

bodovanje prema parametrima; Iskustvo prijavitelja (poduzeća) u provedbi

projekata odgovarajuće vrijednosti (0-3 boda), Poslovni prihodi prijavitelja u

odnosu na ukupnu vrijednost projekta (0-3 boda), neto profitna marža (0-3

boda), koeficijent tekuće likvidnosti (0-4 boda), koeficijent zaduženosti (0-4

boda) koji firme bez povijesti poslovanja izbacuju iz natječaja, jer padaju na

Provedbenim kapacitetima, a da to niste nigdje kroz Upute za prijavitelje

naveli?

UzP u točki 2.4 Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne može sudjelovati?) navodi da se u

okviru ovog Poziva, potpora ne može dodijeliti (između ostalog):

24. poduzetnicima koji nisu registrirani za obavljanje gospodarske djelatnosti najmanje

godinu dana prije dana predaje projektne prijave;

25. poduzetnicima koji nemaju niti jednog zaposlenog na temelju sati rada u mjesecu koji

prethodi mjesecu predaje projektne prijave;

26. poduzetnicima koji ne mogu iskazati pozitivan EBITDA (poslovni prihod – poslovni

rashod + amortizacija) prema godišnjim financijskim izvješćima u fiskalnoj godini koja

prethodi godini predaje projektne prijave.

29. poduzetnici koji vode poslovne knjige i evidencije sukladno Zakonu o porezu na

dohodak umjesto uvjeta navedenih u točkama 26. i 27. moraju udovoljiti sljedećem uvjetu:

8 27.12.2016.

ukupni godišnji iznos primitaka mora biti veći od ukupnog iznosa izdataka u fiskalnoj godini

koja prethodi godini predaje projektne prijave.

23. Do kada je prijavitelj obvezan zaposliti radnike u poduzeću? Da li je potrebno

zaposliti određen broj zaposlenih za vrijeme provedbe projekta (u 2017.ili 2018.)

ili se zapošljavati može još u roku 2 godine nakon provedbe projekta (budući da

se za m+2 gleda taj pokazatelj)?

Kako je navedeno u UzP-u, točka 1.4 Pokazatelji - kao ciljna vrijednost uzima se procijenjena

vrijednost prihoda od prodaje izražena u apsolutnom broju u godini m+2. O doprinosu

projekta pokazateljima Korisnik je dužan izvještavati PT2 nakon provedbe projekta (prema

navedenom u Prilogu 9. Izvješće nakon provedbe projekta i kontrolna lista). Rok za dostavu

navedenog Izvješća je 30 dana nakon isteka svake godine tijekom tog razdoblja, sukladno

Prilogu 1. Opći uvjeti-Nacrt ugovora.

Pokazatelji Poziva moraju se ostvariti na onoj razini na kojoj je prijavitelj definirao jer se,

sukladno tome, dodjeljuju bodovi pojedinoj projektnoj prijavi. U Prilogu 3 jasno je naznačeno

sljedeće: „VAŽNO! Ciljane vrijednosti pokazatelja predstavljaju ugovornu obvezu te će se

provjeravati iz službenih financijskih izvješća prijavitelja za godinu m+2.“

24. Može li se projektni tim sastojati od članova koji nisu zaposlenici poduzeća, ali

su na neki način povezani s poduzećem (članovi obitelji), upućeni su u samo

poslovanje i posjeduju značajna iskustva i reference vezane uz djelatnost

poduzeća. Napominjemo da se za njih ne bi tražila naknada?

Prijavitelj može imenovati projektni tim prema potrebama provedbe projekta..

25. Prema Prilogu 3., str. 10, 2.1.2. Pozitivan neto tijek kumuliranog ostvarenog

novčanog tijeka, razjasnite na temelju kojih kriterija će se navedeno ocjenjivati

u bodovnom rasponu 0-5. Koji rezultat je prihvatljiv za 0 bodova, a koji rezultat

je prihvatljiv za 5 bodova?

Ukoliko je prikazan pozitivan neto tijek kumuliranog ostvarenog novčanog tijeka prijavitelj će

po predmetnom kriteriju ostvariti 5 bodova, a ukoliko isti nije prikazan ostvaruje se 0 bodova.

26. Poduzeće A d.d. se prijavljuje na natječaj i 99,5% je u vlasništvu poduzeća B.

Preostalih 0,5% je u vlasništvu malih dioničara (119 osoba). Je li potrebno u

Skupnoj izjavi, s obzirom na manjinski udio, navoditi svih 119 osoba sa svim

podacima?

Navedene male dioničare nije potrebno upisivati u Izjavu ali je potrebno dostaviti popis

dioničara.

27. Društvo A je prijavitelj na navedeni poziv i ima 10 zaposlenih. Društvo B ima 10

zaposlenih i 51% udjela u Društvu A, što znači da se zaposleni Društva B

pribrajaju Društvu A kroz Skupnu izjavu, te prijavitelj ima ukupno 20

zaposlenih. Međutim, Društvo C ima 30 zaposlenih i 51% udjela u Društvu B, ali

nema direktan udio u Društvu A. Da li je potrebno popuniti zasebnu Skupnu

izjavu za Društvo B u kojem prikazujemo povezanost tog Društva i pribrojiti te

zaposlenike prijavitelju? Koliko zaposlenika ima prijavitelj u ovom slučaju?

9 27.12.2016.

Vodič za korisnike o definiciji malih i srednjih poduzeća pronaći ćete na poveznici

http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/15582/attachments/1/translations. Prijavitelju se

pribraja 100% poduzeća B i 100% poduzeća C.

28. Prijavitelj poduzeće A je u vlasništvu dvije fizičke osobe (dva brata) koje imaju

po 50% udjela u prijavitelju. Braća u svom vlasništvu imaju i poduzeće B te

poduzeće C u kojima svaki brat ima po 50% udjela u vlasništvu. Prijavitelj A ima

15 djelatnika , poduzeće B ima 13 djelatnika, a poduzeće C ima 40 djelatnika te

sva tri poduzeća djeluju na istom mjerodavnom tržištu. Ako u skupnoj izjavi

popunjavano dio koji se odnosi na povezanost preko fizičkih osoba podaci

poduzeća B i C se ne pribrajaju prijavitelju. Da li pribrojiti djelatnike poduzeća B

i C prijavitelju? Koliko djelatnika u ovom slučaju ima prijavitelj, poduzeće A?

Način izračuna MSP-a možete pronaći na poveznici

http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/15582/attachments/1/translations odnosno

http://ec.europa.eu/growth/tools-

databases/newsroom/cf/itemdetail.cfm?item_type=254&lang=en&item_id=8274. Prema

navedenim informacijama, načelno se može smatrati da su poduzeća A, B i C povezana.

29. U prijavnom obrascu A, molim objašnjenje vezano za popunjavanje tablice

„Ciljevi projekta s pokazateljima“ koja se odnosi na postizanje unaprijed

određenih pokazatelja. U Korisničkom priručniku stoji da se kao polazišna

vrijednost uzima „0“, a vaše upute (odgovor na jedno postavljeno pitanje) su da

se kao polazišna vrijednost Privatnih ulaganja koja odgovaraju javnoj potpori

poduzećima (bespovratna sredstva) uzme traženi iznos potpora, a kao ciljana

vrijednost ukupna vrijednost projekta. Slijedom gore navedenog, molim upute

koje vrijednosti stavljamo u polazišne i ciljane vrijednosti svih kategorija?

Kako je navedeno u UzP-u točka 1.4 Pokazatelji navedeno je - Udio privatnih sredstava u

ukupnom ulaganju koja odgovaraju javnoj potpori (bespovratna sredstva) je razlika između

ukupne vrijednosti projekta i polazišne vrijednosti. Kao polazišna vrijednost uzima se traženi

iznos potpore. Kao ciljna vrijednost uzima se ukupna vrijednost projekta (bespovratna

sredstva + privatna sredstva). Doprinos pokazatelja definiran je kao razlika između ukupne

vrijednosti projekta i traženog iznosa potpore, tj. iznos privatnih sredstava u ukupnom

ulaganju. Prilikom unosa podataka u Prijavni obrazac A prijavitelj unosi apsolutni broj

u obrazac.

30. U Prilogu 3 naznačeno je sljedeće: „VAŽNO! Ciljane vrijednosti pokazatelja

predstavljaju ugovornu obvezu te će se provjeravati iz službenih financijskih

izvješća prijavitelja za godinu m+2.“ U slučaju da prijavitelj ne uspije iz nekih

razloga (primjerice radi tržišnih promjena) ispuniti vrijednosti doprinosa

pokazateljima (zapošljavanje, prihodi od prodaje i izvoz) na koji način će

nadležno tijelo sankcionirati ne ispunjavanje ugovorne obveze te postoji li u

tom slučaju neko određeno dozvoljeno odstupanje u vrijednostima navedenih

doprinosa pokazateljima od onih stvarnih u 'm+2' godini?

31. Vezano uz pokazatelj Neto otvorena radna mjesta, ali i pokazatelje Povećani

prihod od prodaje i Povećani prihod od izvoza (u poglavlju 3.5. Pokazatelji u

sklopu Obrasca 2. – Investicijska studija te u Obrascu 1. Prijavni obrazac A)

molimo vas za informaciju što se događa ako realna vrijednost pokazatelja u

10 27.12.2016.

godini m + 2 (druga godina nakon godine završetka projekta) bude manja od

procijenjene vrijednosti u sklopu projektne prijave?

32. Ukoliko u projektu navedemo da će doći do rasta prihoda za primjerice 30%, a

rasta izvoza za primjerice 25% posto, a ako tijekom provedbe projekta ne

ostvarimo te pokazatelje pa oni primjerice budu za rast prihoda 20%, a rast

izvoza 15% koje su posljedice za prijavitelja? Naime, vezani smo ugovorima sa

stranim poslovnim partnerima te se uvijek može dogoditi da se neki od ugovora

ne produžili ili ne sklopi. Koje su tada posljedice? Hoće li se sredstva morati

vraćati? Sva sredstva, dio sredstava ili kako će se to obračunavati?

U Prilogu 1. Opći Uvjeti Ugovora u Članku 21. Izmjene ugovora na temelju odluke PT 2

navedeno je: iznos odobrenih bespovratnih sredstava iz Posebnih uvjeta se smanjuje zbog

otkrivenih i nedvojbeno utvrđenih nepravilnosti u smislu neostvarenja ciljanih vrijednosti

pokazatelja i/ili rezultata Projekta te na temelju zahtjeva za financijsku korekciju koji je uputio

PT1 ili PT2, pri čemu je financijska korekcija određena razmjerno opsegu, vrsti i broju

neostvarenih pokazatelja.

33. Ukoliko se u projektnoj prijavi prikaže da će vlastito učešće za zatvaranje

financijske konstrukcije biti u omjeru 70% iz kredita 30% iz vlastitih sredstava a

prilikom potpisa Ugovora se taj omjer promijeni te vlastito učešće bude

financirano npr. 50% iz kredita i 50% iz vlastitih sredstava da li je izmijenjeni

oblik zatvaranja financijske konstrukcije prihvatljiv s obzirom da se ne

odražava na bodovni kriterij?

Da, prihvatljiv je. Dokumentacija koju Prijavitelj treba dostaviti prethodno potpisivanju

Ugovora o dodijeli bespovratnih sredstava bit će navedena prilikom obavještavanja

prijavitelja o donesenoj Odluci o financiranju. Financijska konstrukcija prikazuje se u Obrascu

2. Investicijska studija u točki 10. Analiza projekta.

34. U Prilogu 3. Postupak dodjele bespovratnih sredstava, u poglavlju Metodologija

ocjenjivanja kvalitete, za kriterij 3.2. Financijski kapaciteti prijavitelja, navedeno

je da se pokazatelj „Koeficijent tekuće likvidnosti“, dobiven kao prosjek tri

fiskalne godine koje prethode godini projektne prijave, zaokružuje na prvu

decimalu. Molimo potvrdu da se u slučaju dobivenog rezultata za koeficijent

tekuće likvidnosti=0,97, rezultat zaokružuje na 1,0 te Prijavitelj za navedeni

kriterij dobiva 2 boda pri ocjenjivanju kvalitete?

Da.

11 27.12.2016.

3 VRSTE, IZNOS I INTENZITETI POTPORA

1. Što znače Državne potpore i Potpore male vrijednosti de minimis? Budući da

ukupan iznos potpore male vrijednosti po poduzetniku ne smije prelaziti

200.000 EUR-a u tekućoj fiskalnoj godini, kakve veze onda ima iznos državne

potpore koji maksimalno može iznositi 30.000.000.kn. Koliko poduzetnik može

dobiti potpore u ovom Pozivu, ako je npr. već koristio de minimis potporu u

iznosu 100.000 EUR-a po nekom drugom Pozivu?

Ukupan iznos potpore male vrijednosti koja se dodjeljuje jednom poduzetniku ne smije

prelaziti 200.000,00 eura tijekom prethodne dvije fiskalne godine i u tekućoj fiskalnoj godini.

Tekuća fiskalna godina je godina predaje projektne prijave.

Ostale potpore koje je moguće dodijeliti po ovom pozivu su državne potpore. Vrste, iznosi i

intenziteti potpora navedeni su u točki 1.6 UzP-a.

2. Da li u nabavi opreme trebam i ja kao vlasnik obrta sudjelovati vlastitim

sredstvima, i ako da, u kojem postotku?

UzP u točki 1.6 navodi vrste, iznos i intenzitete potpora koje je moguće ostvariti u

ovom Pozivu. Preostali iznos (postotak od prihvatljivih troškova te cjelokupne

neprihvatljive troškove) je prijavitelj dužan financirati iz vlastitih izvora ili vanjskim

financiranjem.

.

3. Moramo li, s obzirom na intenzitet regionalne potpore od 35% za srednja

poduzeća, uključiti neprihvatljive troškove u početno ulaganje?

Ukupnu vrijednost projekta čine prihvatljivi i neprihvatljivi troškovi koje Prijavitelj mora navesti

u projektnoj prijavi. Potpora prema intenzitetima navedenim u UzP-u točka 1.6 Vrste, iznos i

intenziteti potpora dodjeljuje se za ukupne prihvatljive troškove.

4. Zamolio bih Vas ukoliko je moguće da detaljnije specificirate pojam „prije

odbitka poreza ili drugih naknada“ i na što se odnosi. Da li bruto iznos potpore

uključuje i PDV?

Nadoknadiv (povrativ) PDV-a je neprihvatljiv trošak.

5. Obzirom da korisnik potpore mora osigurati financijski doprinos od najmanje

25% prihvatljivih troškova iz vlastitih izvora ili vanjskim financiranjem, u obliku

oslobođenom od bilo kakve državne potpore (a što je navedeno u Uputama za

prijavitelje, str.10, u sklopu naslova: A) Regionalne potpore), da li se 25%

prihvatljivih troškova odnosi na 25% prihvatljivih troškova za koje se može

dodijeliti regionalna potpora ili se 25% prihvatljivih troškova odnosi na 25%

sume svih prihvatljivih troškova projekta?

Navedeno se odnosi na 25% prihvatljivih troškova projekta na koje se odnosi regionalna

potpora.

6. U Uputama za prijavitelje, poglavlje 1.7 Zbrajanje potpora stoji da se "Državne

potpore dodijeljene temeljem Programa državnih potpora navedenog u točki A)

mogu za iste prihvatljive troškove zbrajati s drugim državnim ili potporama

12 27.12.2016.

male vrijednosti, ali samo do maksimalnog intenziteta, odnosno iznosa

određenih Uredbom 651/2014". Da li to znači da je npr. iznos regionalne

potpore potrebno zbrojiti s iznosom de minimis potpore koja je rezultat

HAMAG-ove garancije za kredit (garanciju traži poslovna banka za odobravanje

kredita kojim će poduzetnik financirati svoj dio projekta), te tako dobivena

suma u prihvatljivim troškovima koji su predmet dobivanja regionalne potpore,

ne smije prelaziti maksimalni intenzitet potpore koji se odnosi na regionalne

potpore (a to je zapravo 35% za srednje i 45% za male i mikro poduzetnike)?

Da, ukoliko se sredstva garancije i sredstva dodijeljena putem Poziva odnose na iste

prihvatljive troškove. Kako je navedeno, potpore se zbrajaju s drugim državnim ili potporama

male vrijednosti ukoliko se odnose na iste prihvatljive troškove, ali samo do maksimalnog

intenziteta, odnosno iznosa određenih Uredbom 651/2014".

7. U točki 1.6. Uputa za prijavitelje za KOMPETENTNOST I RAZVOJ MSP pod

"Iznos i intenziteti potpora" pod A) točka 4 stoji da: "Korisnik potpore mora

osigurati financijski doprinos od najmanje 25% prihvatljivih troškova iz vlastitih

izvora ili vanjskim financiranjem, u obliku oslobođenom od bilo kakve državne

potpore". Društvo koje se želi prijaviti na ovaj Poziv želi ovih 25% osigurati iz

direktne kreditne linije HBOR-a uz kamatu od 2%. Da li je to onda prihvatljivo?

Nije, ukoliko se radi o subvencioniranoj kamati, odnosno ukoliko je riječ o kreditu s potporom.

8. Da li se troškovi za izradu građevinskog projekta mogu smatrati dijelom

vlastitog financijskog doprinosa od najmanje 25% prihvatljivih troškova

oslobođenih od bilo kakve državne potpore?

Ne. Uvjet se odnosi na regionalne potpore.

13 27.12.2016.

4 ZBRAJANJE POTPORA

1. Prilog 3. Postupak dodijele u tablici za procjenu prihvatljivosti navodi:

Prijavitelj ima osiguran financijski doprinos od najmanje 25% prihvatljivih

troškova iz vlastitih izvora ili vanjskim financiranjem, u obliku oslobođenom od

bilo kakve državne potpore? Na temelju čega će se procjenjivati navedeni

kriterij prihvatljivosti?

U obrascu 2. Investicijska studija pod točkom 10.1. Ekonomsko-financijska analiza Prijavitelj

između ostalog prikazuje izvore financiranja projekta i kreditne uvjete.

2. Klijent ulaže u izgradnju proizvodne hale vrijednosti 10.000.000 kn i aplicira na

potporu u iznosu od 45% tj. 4.500.000 kn. Za istu investiciju je dobio

subvencionirani kredit te je iznos de minimis potpore po tom kreditu 500.000

kn. Sukladno točki 1.7 UzP, molim vas za obrazloženje je li potrebno umanjiti

traženi iznos potpore na 4.000.000 kn kako bi se poštivalo načelo kumulacije

potpora do maksimalnog intenziteta od 45% ili to nije potrebno s obzirom da je

subvencija na kamatu de minimis potpora?

Kako je navedeno u UzP-u u točki 1.7 Zbrajanje potpora: Državne potpore dodijeljene

temeljem Programa državnih potpora navedenog zbrajaju se za iste prihvatljive troškove s

drugim državnim ili potporama male vrijednosti, ali samo do maksimalnog intenziteta,

odnosno iznosa određenih Uredbom 651/2014.

3. Tijekom 2013. smo dobili sredstva iz programa IPA. Iste godine je potpisan

ugovor kada je i najveći dio sredstava povučen. Manji dio sredstava je povučen

u 2014. Da li u „Izjavi o potporama male vrijednosti“ za predmetni natječaj,

cjelokupan iznos prethodno dobivene potpore uvrštavamo u 2013. (kada je

potpisan ugovor), ili iznos koji je povučen u 2014. godini stavljamo u dio

potpora dobivenih u 2014.?

Upisuje se datum dodjele potpora.

4. Dio projekta koji se odnosi na ulaganja u izgradnju i opremanje vrijednosti

10.000.000 kn želimo prijaviti na aktualni poziv te tražiti potporu od 35% tj

3.500.000 kn. HBOR je odobrio kredit od 20.000.000 kn (kredit na sadrži

potporu). Za isti kredit od 20.000.000 je odobrena HAMAG-ova garancija. Iznos

potpore u okviru HAMAG-ove garancije iznosi 2.000.000 kn regionalne potpore

prema GBER-u. Pri prijavi ćemo voditi računa da se financijska konstrukcija

zatvori na način da je 25% u obliku oslobođenom od bilo kakve potpore. S

obzirom na načelo kumulacije potpore, je li potrebno traženi iznos potpore od

3.500.000 mil kn umanjiti na cijeli iznos potpore u okviru HAMAG-ove garancije

od 2.000.000 kn ili je dovoljno umanjiti za ekvivalentni dio koji se odnosi na

prihvatljive troškove što bi u ovom slučaju iznosilo 1.000.000 kn potpore te bi

traženi iznos potpore iznosi 2.500.000 mil kn?

Zbrajanje potpora objašnjeno je u točki 7.1. UzP-a. Bez uvida u projektnu prijavu ne

možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje. Načelno, svaka potpora odobrena za iste

14 27.12.2016.

prihvatljive troškove zbraja se sa svim drugim potporama namijenjenim tim istim prihvatljivim

troškovima.

5. Da li se s istim projektom možemo prijaviti i na druge trenutno otvorene

natječaje - e impuls (uz preduvjet zadovoljavanja potrebnih zahtjeva za prijavu),

odnosno da li različiti troškovi projekta (ukoliko je zadovoljen min. udio

vlastitog sufinanciranja od strane prijavitelja koje ne uključuje niti jedan oblik

državne potpore) mogu biti financirani iz više poziva na dostavu projektnih

prijedloga?

Bez uvida u projektnu prijavu ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje. Zbrajanje

potpora objašnjeno je u točki 1.7. UzP-a.

6. Poduzetnik ima sklopljen ugovor s bankom za dugoročni kunski kredit za

realizaciju kreditnog programa „Poduzetnik“ kojeg je banka sklopila 2011.

godine s JLS. Poduzetnik nema potpisan ugovor s JLS. Navedena JLS je

potvrdila da se radi o de minimis potpori. JLS uplaćuje 2,5% godišnje fiksno na

ime subvencije dijela redovne kamate navedenog poduzetnika. Kredit je na 6

godina.

a) Da li u obrazac upisujemo ukupne rate prema otplatnom planu samo za

godine 2014., 2015. i 2016., znači za 3 godine?

b) Da li u obrazac upisujemo u godini 2014., kad je odobren kredit, zbroj svih

planiranih rata koje će biti uplaćivane od strane JLS zaključno s 2019. godinom

koje su iskazane u otplatnom planu?

c) Da li je ukupni iznos rata koje su predviđene otplatnim planom za svih 6

godina potrebno diskontirati kako je navedeno u članku 3., stavak 6 Uredbe

1407/2013, te koja diskontna stopa se mora koristiti?

Relevantni iznosi i datumi dodjele potpore su oni navedeni u dokumentu koji je izdao davatelj

potpore.

U dokumentaciji Poziva pod dijelom 1.6 Vrste, iznos i intenzitet potpora navode

se potpore od A do E. Da li se u jednoj projektnoj prijavi može prijaviti

kombinacija više iznosa i inteziteta npr. A, B i E?Ujedno stoji i napomena:

Državne potpore i potpore male vrijednosti iz točaka B do E odobravat će se

samo onom poduzetniku kojem je odobrena regionalna potpora iz točke A,

odnosno jedino zajedno s regionalnim potporama. Da li regionalnu potporu već

moramo imati od prije odobrenu ili to sve zajedno prijavljujemo sada u sklopu

ovog jednog projekta, što je ujedno isto što i prvo postavljeno pitanje?

U okviru ovog Poziva prijavitelju se mogu dodijeliti:

A) Regionalne potpore

B) Potpore za savjetodavne usluge u korist MSP-ova

C) Potpore MSP-ovima za sudjelovanje na sajmovima

15 27.12.2016.

D) Potpore za usavršavanje

E) Potpore male vrijednosti (de minimis)

U UzP-u u točki 1.6 Vrste, iznos i intenziteti potpora u napomeni stoji:

Državne potpore i potpore male vrijednosti iz točaka B) - E) odobravat će se samo onom

poduzetniku kojemu je odobrena regionalna potpora (unutar ovog Poziva) iz točke A),

odnosno jedino zajedno s regionalnim potporama.

7. Prijavljujemo projekt Gradnja skladišta i opremanja proizvodnog pogona novim

strojevima, uz ostale prihvatljive aktivnosti. Dio strojeva koje planiramo prijaviti

na Natječaj „Kompetentnost i razvoj MSP“ smo prijavili i na Natječaj „E-

Impuls“. Budući da u trenutku prijave projekta na Natječaj „Kompetentnost i

razvoj MSP“ nećemo imati Odluku o dodjeli sredstava iz Natječaja „E-IMPULS“,

zanima nas koja je procedura ukoliko oba projekta budu odobrena, no u

različitom vremensku roku, npr. „E-IMPULS“ u veljači 2017., a „Kompetentnost i

rzavoj MSP“ u lipnju 2017.? Naime, u slučaju odobrenja projekta na Natječaju

„E-IMPULS“ bit ćemo prinuđeni izbaciti dio strojeva koje smo prijavili na

Natječaju „Kompetentnost i razvoj MSP“ no i dalje ostati u domeni prihvatljivih

minimalnih i maksimalnih iznosa i intenziteta potpore (Kompetentnost i razvoj

MSP). Je li to moguće?

Sukladno Obrascu 6. Izjava o korištenim potporama, prijavitelj dostavlja izjava o dodijeljenim

državnim potporama i potporama male vrijednosti, u koju unosi informacije o dodijeljenim

potporama, kao i onima za koje je prijavitelj aplicirao, a koje su u postupku odlučivanja od

strane nadležnih davatelja potpora. Projektni prijedlozi moraju dokazati učinak poticaja te

početna ulaganja povezana s osnivanjem nove poslovne jedinice, proširenjem kapaciteta

postojeće poslovne jedinice, diversifikacijom proizvodnje poslovne jedinice na proizvode koje

dotična poslovna jedinica prethodno nije proizvodila ili temeljitom promjenom u sveukupnom

proizvodnom procesu postojeće poslovne jedinice. Također rezultati projekta su ugovorna

obveza prijavitelja te moraju odgovarati prijavi i biti u skladu s priloženom dokumentacijom. U

točki 5.2 Odredbe vezane uz dodatna pojašnjenja tijekom postupka dodjele bespovratnih

sredstava navedeno je da nakon podnošenja projektne prijave prijavitelj ne može na vlastitu

inicijativu mijenjati i/ili dopunjavati projektnu prijavu. Prijavitelj mora voditi računa o

odredbama povezanima za početak projekta - Početkom provedbe projekta smatra se

zakonski obvezujuća obveza za naručivanje dobara ili usluga ili bilo koja druga obveza koja

ulaganje čini neopozivim (npr. potpis ugovora, izdavanje narudžbenice, itd.). Provedba

projekta ne smije započeti prije predaje projektne prijave u okviru Poziva ni završiti prije

potpisa ugovora.

Prijavitelj mora voditi računa o zbrajanju potpora kako je objašnjeno u točki 1.7 UzP-a.

8. U Obrascu 6. Izjava o korištenim potporama, navedeno je da je potrebno upisati

tražene podatke o državnim potporama i potporama male vrijednosti za

prijavitelja i povezana poduzeća, pri čemu je potrebno upisati informacije o

dodijeljenim potporama, kao i onima za koje je prijavitelj aplicirao, a koje su u

postupku odlučivanja od strane nadležnih tijela. Ukoliko u trenutku predaje

projektne prijave Prijavitelj nema informaciju o iznosu potpore, ni informaciju o

16 27.12.2016.

maksimalnom bruto intenzitetu koja se po navedenoj prijavi može dodijeliti, koji

je podatak potrebno upisati u rubriku „Iznosi potpora u kunama“?

Potrebno je upisati očekivani iznos potpore, odnosno iznos za koji je podnesen zahtjev.

9. Koji je tečaj potrebno uzeti kao referentan za izračun u EUR-ima, s obzirom da

je traženi tečaj „na dan dodjele potpore prema srednjem tečaju HNB“, a potpora

još nije dodijeljena? Koji je datum u tom slučaju potrebno upisati u rubriku

„Datum dodjele potpore“?

Potrebno je koristiti srednji tečaj Hrvatske narodne banke na dan ispunjavanja obrasca. U

slučaju da do dana ispunjavanja obrasca potpora nije dodijeljena upisuje se: Potpora nije

dodijeljena.

17 27.12.2016.

5 PRIHVATLJIVOST PRIJAVITELJA

1. Mogu li se javiti na ovaj, otvoreni natječaj, obzirom da se bavim socijalnim

poduzetništvom, sa specijaliziranim domom za dementne korisnike, te bih u

tom smislu ponudila svoje usluge i stranima državljanima?

Prijavitelji moraju ispuniti uvjete za prihvatljivost Prijavitelja navedene u UzP-u u poglavlju 2.

Uvjeti za prijavitelje. Bez uvida u projektnu prijavu MINPO ne može precizno odgovoriti na

ovo pitanje.

2. Zbog čega poduzeće koje se bavi reciklažom otpada, te prodajom sekundarne

sirovine nije prihvatljivo za ovaj Poziv? Znači li to da poduzeća koja se bave

reciklažom otpada neće imati priliku aplicirati za EU sredstva za nabavu opreme

ili izgradnju proizvodnih kapaciteta?

Sukladno UzP točki 2.4 Kriteriji za isključenje prijavitelja, u točki 12 navedena je kao

neprihvatljiva djelatnost recikliranje i ponovnu uporabu otpada.

3. Da li je tvrtka koja se bavi trgovinom a zadovoljava sve druge uvjete propisane

uputama prihvatljiv prijavitelj?

Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne može sudjelovati?) navedeni su u UzP-u točka 2.4

a trgovina nije navedena kao neprihvatljiva djelatnost.

4. Da li je pravni oblik Obiteljsko gospodarstvo prihvatljiv prijavitelj?

UzP ne navodi uvjet pravnog oblika poduzeća.

5. Zanima nas proizvodnja trske te Vas stoga molimo da nam pojasnite da li smo

prihvatljiv Prijavitelj i svrstava li se trska u sektor primarne poljoprivredne

proizvodnje?

Kako navodi UzP u točki 2.4 Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne može sudjelovati?) u

okviru ovog Poziva, potpora se ne može dodijeliti:

u sektoru primarne poljoprivredne proizvodnje;

za djelatnosti prerade i stavljanja na tržište poljoprivrednih proizvoda, u sljedećim

slučajevima:

i. ako se iznos potpora utvrđuje na temelju cijene ili količine tih proizvoda kupljenih od

primarnih proizvođača ili stavljenih u promet od strane dotičnih poduzetnika ; ili

ii. ako su potpore uvjetovane njihovim djelomičnim ili potpunim prenošenjem na primarne

proizvođače;

Kada poduzetnik aktivan u jednom ili više neprihvatljivih sektora ili djelatnosti ima i druge

djelatnosti koje su obuhvaćene područjem primjene Programa državnih potpora i Programa

de minimis, može ostvariti pravo na potporu dodijeljenu u odnosu na potonje sektore ili

djelatnosti, uz uvjet da sektori ili aktivnosti isključeni iz djelokruga Programa državnih potpora

i Programa de minimis ne ostvaruju korist od potpore dodijeljene u okviru Programa državnih

potpora i Programa de minimis. U tom pogledu korisnik je dužan osigurati navedeno

razdvajanje bilo podjelom aktivnosti ili razdvajanjem troškova.

U interesu jednakog postupanja prema svim prijaviteljima, Ministarstvo poduzetništva i obrta

ne može davati svoje mišljenje o prihvatljivosti prijavitelja, projekata ili određenih aktivnosti,

također bez uvida u projektnu prijavu ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje.

18 27.12.2016.

6. Da li je djelatnost 23.70 Rezanje, oblikovanje i obrada kamena prema NKD

prihvatljiva?

Djelatnosti/sektori koje nisu navedene kao neprihvatljive u točki 2.4. Kriteriji za isključenje

prijavitelja (Tko ne može sudjelovati?), smatraju se prihvatljivima.

7. Postojeći uspješan MSP poduzetnik ulaže u preradu ribe i to u dogradnju hale,

opremanje pogona za preradu ribe te kamion hladnjaču. Na postojeći objekt bi

se nadogradila hala (proširenje) od cca 600 m2 u kojoj bi se uvela jedna nova

linija proizvodnje (prerada ribe) uz diversifikaciju proizvodnog programa (90%

izvoz) – konzerviranje ribe. Molimo pojašnjenje da li se sljedeće ulaganje

smatra ulaganjem „u sektoru ribarstva i akvakulture“ te je kao takvo isključeno

u okviru ovog poziva?

Kako je navedeno u UzP-u, točka 2.4 Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne može

sudjelovati?)

U okviru ovog Poziva, potpora se ne može dodijeliti između ostalog: u sektorima ribarstva i

akvakulture.

8. Da li se ulaganjem u neupisani kapital (koji neće biti evidentiran u Trgovačkom

sudu), zadovoljavaju kriterij od 15% udjela kapitala u ukupnoj pasivi tvrtke –

prijavitelja?

Ne.

9. Može li se na ovaj poziv tvrtka koja je osnovana 6 mjeseci prije predaje

natječajne dokumentacije?

Ne. U UzP-u u točki 24. Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne može sudjelovati?) stoji da

u okviru ovog Poziva, potpora se ne može dodijeliti:poduzetnicima koji nisu registrirani za

obavljanje gospodarske djelatnosti najmanje godinu dana prije dana predaje projektne

prijave.

10. Da li je poduzeće, koje je registrirano za djelatnost cestovnog prijevoza robe

obuhvaćeno Kriterijima za isključenje prijavitelja koji u odjeljku 2.4, stavku 9.

propisuju da se potpora ne može dodijeliti "u korist djelatnosti u sektoru čelika,

sektoru ugljena, sektoru brodogradnje, sektoru umjetnih vlakana, sektoru

prijevoza te povezanoj infrastrukturi, proizvodnji i distribuciji energije te

energetskoj infrastrukturi, kao što je definirano u Uredbi 651/2014"?

Kada poduzetnik aktivan u jednom ili više neprihvatljivih sektora ili djelatnosti (navedenih u

točki 2.4 UzP-a) ima i druge djelatnosti koje su obuhvaćene područjem primjene Programa

državnih potpora i Programa de minimis, može ostvariti pravo na potporu dodijeljenu u

odnosu na te sektore ili djelatnosti, uz uvjet da sektori ili aktivnosti isključeni iz djelokruga

Programa državnih potpora i Programa de minimis ne ostvaruju korist od potpore dodijeljene

u okviru Programa državnih potpora i Programa de minimis. U tom pogledu korisnik je dužan

osigurati navedeno razdvajanje bilo podjelom aktivnosti ili razdvajanjem troškova.

11. Kupio sam poslovnu zgradu koju bih trebao adaptirati za daljnji posao te me

zanima da li je to prihvatljiva aktivnost, vlasnik sam obrta koji se bavi

19 27.12.2016.

trgovinom na veliko te me zanima da li sam s tom vrstom djelatnosti prihvatljiv

prijavitelj?

Prijavitelji moraju ispuniti Zahtjeve za prijavitelje navedene u poglavlju 2. UzP-a. Projekti

moraju ispuniti Opće zahtjeve postupka dodjele navedene u točki 3. UzP-a. Bez uvida u

projektnu prijavu ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje.

12. Da li je djelatnost 23.70 prema NKD-u prihvatljiva prema ovom Pozivu?

Djelatnost 23.70 Rezanje, oblikovanje i obrada kamena nije navedena kao neprihvatljiva u

UzP-u, točka 2.4 Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne može sudjelovati?).

13. Da li se udruga može prijaviti na ovaj natječaj Kompetentnost i razvoj MSP?

Prihvatljivi prijavitelji su MSP-ovi u koja spadaju mikro, mala ili srednja poduzeća sukladno

definiciji utvrđenoj u Prilogu I. Definicija malih i srednjih poduzeća Uredbe 651/2014.

14. Može li se prijaviti i netko tko želi otvoriti firmu-autoservis, spadaju li i te usluge

u one koje mogu dobiti bespovratna sredstva?

Ovim Pozivom nije moguće dodijeliti sredstva poduzetnicima koji nisu registrirani za

obavljanje gospodarske djelatnosti najmanje godinu dana prije dana predaje projektne

prijave.

15. Ukoliko poduzetnik djeluje u jednom ili više neprihvatljivih sektora ili djelatnosti

(ugostiteljstvo), a bavi se i djelatnostima koje su prihvatljive na natječaju

(proizvodnja piva) na koji način se osigurava razdvajanje aktivnosti ili troškova

kako neprihvatljivi sektori/djelatnosti ne bi ostvarivali korist iz potpore. Što

točno znači razdvajanje djelatnosti ili troškova i na koje razdoblje se to

razdvajanje odnosi?

Razdvajanje djelatnosti podrazumijeva da dvije različite djelatnosti (na razini

četveroznamenkastog NACE koda) obavljaju različiti subjekti dok razdvajanje troškova

podrazumijeva razdvajanje računovodstva za dvije različite djelatnosti unutar istog poslovnog

subjekta za vrijeme trajanja projekta i tri godine nakon isteka razdoblja provedbe projekta,

kako je navedeno u Prilogu 2. Posebnim uvjetima ugovora.

16. Da li postoji mogućnost da se budući poduzetnik prijavi za fondove ili je uvjet

da subjekt postoji najmanje godinu dana?

UzP u točki 2.4 Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne može sudjelovati?) navodi:

poduzetnicima koji nisu registrirani za obavljanje gospodarske djelatnosti najmanje godinu

dana prije dana predaje projektne prijave.

17. Zanima me mogu li prijavitelji koji udovoljavaju definiciji malih i srednjih

poduzeća iz Uredbe 651/2014 biti i građevinske tvrtke ako odgovaraju ovoj

definiciji postavljenoj u pozivu o malim i srednjim poduzećima?

Da.

20 27.12.2016.

18. Ukoliko tvrtka koja je osnovana 2008. a preoblikovana 2013. godine ne

zadovoljava kriterije natječaja “Inovacije novoosnovanih MSP”, da li

zadovoljava kriterije natječaja “Kompetentnost i razvoj MSP”?

Zahtjevi za prihvatljivost prijavitelja navedeni su u poglavlju 2. U točki 2.4. Kriteriji za

isključenje prijavitelja (Tko ne može sudjelovati?) navedeno je kako se potpora ne može

dodijeliti poduzetnicima koji nisu registrirani za obavljanje gospodarske djelatnosti najmanje

godinu dana prije dana predaje projektne prijave.

19. Da li je privatna tvrtka koja se bavi proizvodnjom betona prihvatljiv prijavitelj na

ovaj natječaj?

Djelatnost 23.63 Proizvodnja gotove betonske smjese nije navedena kao neprihvatljiva.

Neprihvatljive djelatnosti i sektori navedeni su u točki 2.4 Kriteriji za isključenje prijavitelja

(Tko ne može sudjelovati?).

20. Zanima me da li je prihvatljiv prijavitelj tvrtka registrirana u Republici Hrvatskoj

kojoj je 100% strani vlasnik?

Državljanstvo vlasnika nije uvjetovano Pozivom. Prijavitelj mora udovoljiti zahtjevima za

prijavitelje navedene u poglavlju 2. UzP-a.

21. Str. 13, točka 2.4., kaže se da se potpora ne može dodijeliti za djelatnosti

povezane s izvozom u treće zemlje ili države članice. Da li mi možete objasniti

što to točno znači? Da li tvrtka koja izvozi proizvode u zemlje članice EU može

ostvariti potporu?

Poduzetnik koji izvozi može dobiti potporu uz uvjet da se potpora ne koristi na način kako je

navedeno u UzP-u poglavlje 9. Pojmovnik - Potpore djelatnostima povezanima s izvozom u

treće zemlje ili države članice su potpore izravno povezane s izvezenim količinama,

uspostavom i radom distribucijske mreže ili ostalim tekućim troškovima povezanima s

izvoznom djelatnošću.

22. Poduzeće A ima 8 zaposlenika i prihod od 3 milijuna eura. Poduzeće B ima 60

zaposlenika i prihod o 8 milijuna eura. U koju kategoriju poduzeća (mikro,mala i

srednja) spadaju poduzeća A i B. odnosno koji je kriterij odlučujući ako su

kriteriji ( zaposlenost i prihod) iz različitih skupina poduzeća?

Kriterij broja zaposlenih je obvezujući uz napomenu da se u izračun svih kriterija uvrštavaju

podaci povezanih i partnerskih poduzeća. Način izračuna MSP-a možete pronaći na

poveznici https://poduzetnistvo.gov.hr/UserDocsImages/arhiva/IZRACUN%20MSP.pdf

odnosno http://ec.europa.eu/growth/tools-

databases/newsroom/cf/itemdetail.cfm?item_type=254&lang=en&item_id=8274

23. Kriterij pod točkom 2.4. točka 27. naveden je minimalni udio kapitala i rezervi u

pasivi 15%. Budući da je naš udio kapitala i rezervi u pasivi 14,62%, molimo

informaciju jesmo li prihvatljivi prijavitelji.

21 27.12.2016.

Ne.

24. Da li pojedine odredbe u vezi prihvatljivosti prijavitelja (npr. pozitivan EBITDA

točka 2.4.26 uputa za prijavitelje) primjenjuje i na povezana poduzeća ?

Ne. Točke 15-29 u 2.4 odnose se na prijavitelja.

25. Prijavitelj zadovoljava uvjet da je registriran za obavljanje gospodarske

djelatnosti duže od godine dana. Međutim, u razdoblju neposredno prije prijave

na projekt (dakle, razdoblje kraće od godine dana) izvršio je doregistraciju

djelatnosti koja je povezana sa ostvarivanjem dijela aktivnosti vezano za

predmetni natječaj. Da li je to prihvatljivo?

Uvjet se ne odnosi na registraciju pojedinačnih djelatnosti, što znači da je važno da je

registracija poduzetnika za obavljanje gospodarske djelatnosti obavljena prije godinu dana.

Naknadna registracija pojedinih djelatnosti ne predstavlja prepreku za prijavu na natječaj.

26. Je li prihvatljiv prijavitelj tek novoosnovano trgovačko društvo (d.o.o.)?

Kako bi prijavitelj bio prihvatljiv mora, između ostalog, biti registriran za obavljanje

gospodarske djelatnosti najmanje godinu dana prije dana predaje projektne prijave, te

ispuniti ostale uvjete navedene u točki 2.4 Uputa za prijavitelje.

27. Što ako je vlasnik tvrtke 40% fond koji je „težak“ 250.000.000,00 kn, da li je to

prihvatljivo za ovaj natječaj?

Vrste poduzeća koje se uzimaju u obzir pri izračunu broja osoblja i financijskih iznosa

navedene su u Članku 3. Priloga I Uredbe Komisije 651/2014. U stavku 2. navedeno je,

između ostalog, da se poduzeće može svrstati u neovisna poduzeća, to jest u ona koja

nemaju drugih partnerskih poduzeća, čak i ako su sljedeći ulagači dosegli ili premašili prag

od 25 %, pod uvjetom da ti ulagači nisu, u smislu stavka 3., bilo samostalno ili zajednički

povezani s dotičnim poduzećem (imaju udio manji od 50%):

javna investicijska društva, društva rizičnog kapitala, pojedinci ili skupine pojedinaca s

redovitom djelatnošću ulaganja rizičnog kapitala koji ulažu vlasnički kapital u

poduzeća koja nisu uvrštena na burzu (poslovni anđeli), pod uvjetom da je ukupno

ulaganje tih poslovnih anđela u isto poduzeće manje od 1 250 000 EUR.

institucionalni ulagači, uključujući fondove regionalnog razvoja;

28. Ukoliko je potencijalni prijavitelj obrt koji je do kraja 2014. godine vodio

poslovne knjige sukladno Zakonu o porezu na dohodak, a od 01.01.2015.

godine vodi knjige prema Zakonu o porezu na dobit te nema upisanog

temeljnog kapitala (budući da nije trgovačko društvo) ni dostatnu zadržanu

dobit kako bi zadovoljio gore navedeni kriterij (udio kapitala i rezervi u ukupnoj

pasivi je 13%), da li se on tretira kao neprihvatljiv prijavitelj?

Da, neprihvatljiv je.

29. Ukoliko Poliklinika koja je prijavitelj projekta poveća broj stranih državljana koji

koriste njezine usluge u RH (u Poliklinici), smatra li se to povećanjem izvoza?

Prihod od izvoza mora biti vidljiv u GFI-Pod-u za godinu m+3.

30. Može li prijavitelj koristiti reference (iskustvo u projektima) povezanog društva?

22 27.12.2016.

Iskustvo u provedbi projekata odnosi se na iskustvo prijavitelja, odnosno voditelja projekta, a

ne i povezanih poduzeća.

31. Naše poduzeće će u trenutku predaje projektne prijave spadati u malo

poduzeće. Međutim, u razdoblju do odobravanja projektne prijave, ili čak nakon

odobravanja projektne prijave (u slučaju pozitivnog ishoda prijave), će naše

poduzeće promijeniti status iz malog poduzeća u srednje poduzeće. Razlog

promjene će biti dokapitalizacija od strane inozemnog partnera. Molimo da nam

kažete ima li to utjecaja na projektnu prijavu, te ukoliko ima, molimo da opišete

posljedice takve promjene i što nam je činiti.

Relevantna veličina MSP-a kao pokazatelja koji utječe na maksimalni intenzitet potpore je

veličina MSP-a u trenutku predaje Projektne prijave. Prijavitelj je dužan MINPO/HAMAG-

BICRO pravovremeno izvijestiti o svim izmjenama i promjenama podataka navedenih u

projektnoj prijavi i pripadajućoj dokumentaciji.

32. Može li tvrtka koja je osnovana 26.04.2016. godine sudjelovati u natječaju, tj.

ispunjava li kriterije za dodjelu bespovratnih sredstava?

Ne. Potpora ne može dodijeliti poduzetnicima koji nisu registrirani za obavljanje gospodarske

djelatnosti najmanje godinu dana prije dana predaje projektne prijave.

33. Poduzeće posjeduje pogon za proizvodnju octa, stoga nas zanima dali smo mi

prihvatljivi prijavitelji jer bi se ulaganje odnosilo na rekonstrukciju proizvodne

građevine – pogon za proizvodnju octa i kupnju opreme potrebnu za preradu

ulaznih sirovina (voće i povrće te alkohol) kako bi se dobio finalni proizvod

(ocat)?

Proizvođač octa može biti prihvatljiv ukoliko ispunjava uvjete koji se odnose na preradu

poljoprivrednih proizvoda. Potpora se ne može dodijeliti za djelatnosti prerade i stavljanja na

tržište poljoprivrednih proizvoda, u sljedećim slučajevima:

ako se iznos potpora utvrđuje na temelju cijene ili količine tih proizvoda kupljenih

od primarnih proizvođača ili stavljenih u promet od strane dotičnih poduzetnika;

ili ako su potpore uvjetovane njihovim djelomičnim ili potpunim prenošenjem na

primarne proizvođače

34. Imam frizerski salon te bih krenula u renovaciju i proširenje na djelatnosti

pediker pa vas molim da mi odgovorite da li mogu sa svojom djelatnošću

sudjelovati u ovoj vrsti potpore eu-fondova?

Djelatnost kako je opisana u pitanju nije neprihvatljiva za financiranje u sklopu ovog Poziva,

a ukoliko poduzetnik ispunjava sve uvjete navedene u Uputama za prijavitelje može dostaviti

projektnu prijavu na ovaj Poziv.

35. Djelatnost brodogradnje brodova većih od 100BT isključeno je po čl. 2.4. st. 9.

uputa za prijavitelje, dok je remont i servis brodova manjih od 100BT kao mala

brodogradnja prema čl. 2.4. st. 9. uputa prihvatljiva djelatnost. Tvrtka planira

investirati u dizalicu ukupne nosivosti 252 t. Dizalica bi se koristila za

djelatnosti brodogradnje (preko 100BT) i za djelatnosti male brodogradnje (do

100BT). Kao osiguranje da djelatnost brodogradnje (preko 100BT) nema koristi

od potpore iako koristi dizalicu definirali bismo koliki udio u dizalici koristi

djelatnost brodogradnje (preko 100BT), a koliki je udio u dizalici koji se odnosi

23 27.12.2016.

na djelatnost male brodogradnje (do 100BT) te bismo potporu tražili samo za

udio u cijeni dizalice koju će služiti za djelatnost male brodogradnje (do 100

BT). Da li je prihvatljivo udjele u korištenju dizalice definirati prema prihodima

ostvarenih od djelatnosti brodogradnje i male brodogradnje, koje je

brodogradilište imalo u proteklom razdoblju? Ako da u kolikom razdoblju?

Prijavitelj je dužan osigurati razdvajanje djelatnosti na način da neprihvatljive djelatnosti ne

ostvaruju korist od potpore, što znači da nije moguće koristiti opremu za neprihvatljive

djelatnosti na način da se razdvaja kroz udjele u korištenju ili na bilo koji drugi način. U

konkretnom slučaju to bi značilo da se dizalica ne može nikako koristiti za djelatnost

brodogradnje iznad 100 BT.

36. Investitor bi uložio u izgradnju proizvodnog pogona i nabavu strojeva za

pokretanje proizvodnje peleta. Da bi investitor zadovoljio uvjete i kriterije

natječaja, isti bi kupio već postojeću tvrtku koja udovoljava uvjetima natječaja.

Postavlja se pitanje, je li dozvoljeno da investitor kupi postojeću tvrtku koja

udovoljava uvjetima natječaja i da se ta tvrtka javi na natječaj kao prijavitelj

projekta?

Trajnost vlasništva poduzeća nije uvjetovana Pozivom. Prijavitelj mora udovoljiti svim

uvjetima prihvatljivosti prijavitelja navedenim u UzP-u.

37. Gdje možemo vidjeti popis prihvatljivih NKD djelatnosti? Konkretno razred G

prema NKD 2007; trgovina na veliko i malo?

Neprihvatljive djelatnosti navedene su u UzP-u 2.4 Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne

može sudjelovati?). NKD područje G trgovina na veliko i na malo; popravak motornih vozila i

motocikla nije navedeno kao isključeno.

38. Može li tvrtka aplicirati i ostvariti potporu ako nije aktivno poslovala?

Ne. U UzP-u je navedeno da potpora ne može biti dodijeljena između ostalog: poduzetnicima

koji nemaju niti jednog zaposlenog na temelju sati rada u mjesecu koji prethodi mjesecu

predaje projektne prijave; poduzetnicima koji ne mogu iskazati pozitivan EBITDA (poslovni

prihod – poslovni rashod + amortizacija) prema godišnjim financijskim izvješćima u fiskalnoj

godini koja prethodi godini predaje projektne prijave.

39. Ako prijavitelj u vlasničkoj strukturi ima poduzeće koje je u blokadi ili stečaju,

da li ga to isključuje prema kriterijima za isključenje prijavitelja?

Uvjet se odnosi na prijavitelja, poštujući odredbe Stečajnog zakona.

40. Firma se bavi proizvodnjom borovnica i strategija i plan je osnivanje nove

poslovne jedinice odnosno uslužnog prešanja sjemena za proizvodnju jestivog

ulja. Riječ je o diverzifikaciji proizvodnje na usluge koje do sada nismo koristili.

Išli bi u nabavu strojeva i opreme za proizvodnju ulja (strojevi za prešanje,

strojevi za filtriranje, strojevi za punjenje, posude za skladištenje i čuvanje ulja,

radni stroj viljuškar). Da li je to prihvatljivo odnosno da li ostvarujem uvjete za

javljanje na prijavu za Kompetentnost i razvoj MSP?

Kako je navedeno u UzP-u točka 2.4 Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne može

sudjelovati?) potpore se ne mogu dodijeliti:

u sektoru primarne poljoprivredne proizvodnje;

24 27.12.2016.

za djelatnosti prerade i stavljanja na tržište poljoprivrednih proizvoda, u sljedećim

slučajevima:

i. ako se iznos potpora utvrđuje na temelju cijene ili količine tih proizvoda kupljenih od

primarnih proizvođača ili stavljenih u promet od strane dotičnih poduzetnika ; ili

ii. ako su potpore uvjetovane njihovim djelomičnim ili potpunim prenošenjem na primarne

proizvođače;

41. Što se događa s potporom ukoliko prijavitelj tijekom provedbe projekta iz

malog postane veliki poduzetnik na način da druga tvrtka kupi udio u

prijavitelju?

Relevantna veličina MSP-a je veličina u trenutku predaje Projektne prijave. Prijavitelj je

dužan MINPO/HAMAG-BICRO pravovremeno izvijestiti o svim izmjenama i promjenama

podataka navedenih u projektnoj prijavi i pripadajućoj dokumentaciji.

42. Vezano za kriterije za isključenje prijavitelja, točka 10. potpora se ne može

dodijeliti za ulaganja u istraživačku infrastrukturu. Što se podrazumijeva pod

ulaganjem u istraživačku infrastrukturu?

Sukladno definiciji navedenoj u Uredbi 651/2014: „istraživačka infrastruktura” znači objekti,

resursi i s tim povezane usluge koje znanstvenici upotrebljavaju za provedbu istraživanja u

svojem polju te obuhvaća znanstvenu opremu ili komplete instrumenata, resurse koji se

temelje na znanju kao što su zbirke, arhivi i strukturirani znanstveni podatci, infrastrukture

koje se temelje na informacijskim i komunikacijskim tehnologijama, kao što su infrastruktura

GRID, računalna, programerska i komunikacijska infrastruktura, te sva druga sredstva

jedinstvene prirode koja su bitna za istraživanje. Takve infrastrukture mogu biti „na jednome

mjestu” ili „raspodijeljene” (organizirana mreža resursa) u skladu s člankom 2. točkom (a)

Uredbe Vijeća (EZ) br. 723/2009 od 25. lipnja 2009. o pravnom okviru Zajednice za Konzorcij

europskih istraživačkih infrastruktura (ERIC) (1);

43. Poduzetnik bavi pružanjem usluga geofizičkih istraživanja (seizmička i

geoelektrična) podzemlja (registrirana djelatnost Inženjerstvo i s njim povezano

tehničko savjetovanje) i želi kupiti opremu za geofizička istraživanja i za

geomehanička laboratorijska ispitivanja kako bi pružao svoje usluge/prodavao

svoj proizvod jeli to prihvatljivo ulaganje unutar natječaja?

Djelatnost 71.12 Inženjerstvo i s njim povezano tehničko savjetovanje prema NKD-u nije

navedena kao neprihvatljiva u sklopu ovog Poziva.

44. Može li prihvatljivi prijavitelj biti firma koja je kupljena od prijašnjeg vlasnika

koji je otišao u mirovinu i sada bi novi vlasnik promijenio ime firme, djelatnost i

prebacio sjedište firme u drugi grad?

Prijavitelj mora zadovoljiti sve uvjete za prihvatljivost prijavitelja navedene u UzP-u. Trajnost

vlasništva nije uvjetovana Pozivom.

45. Molimo potvrdu da se odredba iz točke 2.4 UzP-a, da se poduzetnicima koji su

u postupku stečaja ili likvidacije sukladno odredbama Stečajnog zakona

potpora ne može dodijeliti ne odnosi i na povezana tj. partnerska poduzeća,

prema definiciji iz Priloga I, članka 3. Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014, koja

definira da se povezanim smatraju i poduzeća koja jednu od tih povezanosti

ostvaruju posredstvom fizičke osobe ili skupine fizičkih osoba koje zajedno

25 27.12.2016.

djeluju ako se bave svojom djelatnošću ili dijelom svoje djelatnosti na istom

mjerodavnom tržištu ili susjednim tržištima?

Uvjet se odnosi na poduzeće Prijavitelja poštujući odredbe Stečajnog zakona.

46. Da li je poduzeće koje se bavi proizvodnjom ambalaže od plastike prihvatljivi

prijavitelj (nabavljali bi strojeve)?

Kako iz pitanja nije jasno o kojoj se NKD djelatnosti radi ne možemo precizno odgovoriti na

ovo pitanje. Ukoliko proizvodnja ne uključuje NKD djelatnost 38.32 Oporaba posebno

izdvojenih materijala, može se smatrati prihvatljivom.

47. Mogu li privatna visokoškolska ustanova (s pravom javnosti) ili privatna

ustanova za obrazovanje odraslih (koja je osnivač spomenute visokoškolske

ustanove) biti prihvatljivi prijavitelji u sklopu ovog Poziva?

48. Da li se mi kao Ustanova za zdravstvenu njegu smatramo poduzetnikom koji

obavlja gospodarsku djelatnost i kao takvi smo prihvatljivi prijavitelji za ovaj

natječaj? Od osnutka, 1994., plaćamo porez na dobit te nas Zakon od 1.1.2015.

definira profitnim poduzećem?

Prihvatljivi prijavitelji su MSP-ovi u koja spadaju mikro, mala ili srednja poduzeća sukladno

definiciji utvrđenoj u Prilogu I. Definicija malih i srednjih poduzeća Uredbe 651/2014.

Napominjemo da pravni oblik poduzeća nije propisan UzP-om te da prijavitelj mora ispuniti

sve uvjete prihvatljivosti za prijavitelja.

49. Smatra li se poduzeće koje se bavi produkcijom filmova, serija i video spotova

prihvatljivim prijaviteljem na predmetni natječaj?

NKD djelatnost 59.1 Proizvodnja i distribucija filmova, videofilmova i televizijskog programa

nije navedena kao neprihvatljiva po ovom Pozivu.

50. Prijavitelj na predmetni natječaj je građevinsko poduzeće čije je sjedište u

općini iz III. skupine. Poduzeće djeluje na teritoriju cijele RH. Sukladno tome, da

li će se prihvatljivom aktivnošću smatrati kupnja pokretne imovine (koja će biti

korištena na teritoriju cijele RH) ili ne?

Iz pitanja nije razvidno o kojoj aktivnosti se radi stoga nismo u mogućnosti precizno

odgovoriti na ovo pitanje.

51. Zanima me da li se poduzeće u 100% vlasništvu grada može prijaviti na ovaj

natječaj i kako možemo konačno saznati da li smo MSP?

Sukladno Prilogu 1. Uredbe 651/2014 poduzeće se ne može smatrati MSP-om ako jedno ili

više tijela javne vlasti zajedno ili samostalno, izravno ili neizravno upravlja s 25 % ili više

kapitala ili glasačkih prava u dotičnom poduzeću.

52. Prijavitelj je osnovan 2010. za djelatnost pripreme i usluživanja hrane (56.1 –

znači neprihvatljive djelatnosti) ali je od 2015. ušao u djelatnost proizvodnje

koja je prihvatljiva po Pozivu. Trenutno ostvaruje dio prihoda iz neprihvatljive

djelatnosti, a dio prihoda iz prihvatljive djelatnosti. Projekt koji bi se prijavio

odnosi se na prihvatljive djelatnosti za razvoj proizvodnje. Da li je takav

prijavitelj prihvatljiv?

Kada poduzetnik aktivan u jednom ili više neprihvatljivih sektora ili djelatnosti u točkama od

4. do 9. (točke 2.4 UzP-a) ima i druge djelatnosti koje su obuhvaćene područjem primjene

Programa državnih potpora i Programa de minimis, može ostvariti pravo na potporu

dodijeljenu u odnosu na potonje sektore ili djelatnosti, uz uvjet da sektori ili aktivnosti

26 27.12.2016.

isključeni iz djelokruga Programa državnih potpora i Programa de minimis ne ostvaruju korist

od potpore dodijeljene u okviru Programa državnih potpora i Programa de minimis. U tom

pogledu korisnik je dužan osigurati navedeno razdvajanje bilo podjelom aktivnosti ili

razdvajanjem troškova.

53. Planiram kupnju poslovnog prostora u Rijeci gdje bi otvorio podružnicu mog

obrta uz zapošljavanje dvoje ljudi, da li se mogu javiti na ovaj otvoreni natječaj.

Moja djelatnost je izrada web stranica i obrt posluje od 2000. godine, trenutno

nemam zaposlenih. Da li sam prihvatljiv prijavitelj?

Kupnja ili zakup zgrada je neprihvatljiv trošak po ovom Pozivu. U UzP-u točka 2.4. Kriteriji

za isključenje prijavitelja (Tko ne može sudjelovati?), potpora se ne može dodijeliti

poduzetnicima koji nemaju niti jednog zaposlenog na temelju sati rada u mjesecu koji

prethodi mjesecu predaje projektne prijave. NKD djelatnost 62.01 Računalno programiranje

nije navedena kao neprihvatljiva.

54. Tvrtka A bi bila prijavitelj, zadovoljava sve navedene uvjete. Međutim, tvrtka A

ima povezano poduzeće B koje je u teškoćama. Da li je tvrtka A prihvatljiv

prijavitelj?

Da, ukoliko ispunjava sve uvjete za prijavitelja

55. Molimo informaciju da li tablice projekcija koje su dio ekonomsko-financijske

analize možemo dostaviti kao prilog investicijskoj studiji? Ako da, da li se te

stranice ubrajaju u maksimalnih 75 stranica?

Da.

56. Molim vas za pojašnjenje u vezi s odredbama o Kriterijima za isključenje (točka

2.4. UzP). Naime, potencijalni prijavitelj (MSP) uz djelatnost primarne

poljoprivredne proizvodnje obavlja i preradu i trženje prehrambenih proizvoda.

Predmet prijave bila bi oprema za skladištenje i preradu vlastitog

poljoprivrednog proizvoda. Je li takav Prijavitelj prihvatljiv?

U navedenoj točki UzP-a navedeno je da se potpora ne može dodijeliti za djelatnosti:

prerade i stavljanja na tržište poljoprivrednih proizvoda, u sljedećim slučajevima:

i. ako se iznos potpora utvrđuje na temelju cijene ili količine tih proizvoda kupljenih od

primarnih proizvođača ili stavljenih u promet od strane dotičnih poduzetnika ; ili

ii. ako su potpore uvjetovane njihovim djelomičnim ili potpunim prenošenjem na primarne

proizvođače; međutim kada je poduzetnik aktivan u jednom ili više neprihvatljivih sektora ili

djelatnosti u točkama od 4. do 9. ima i druge djelatnosti koje su obuhvaćene područjem

primjene Programa državnih potpora i Programa de minimis, može ostvariti pravo na potporu

dodijeljenu u odnosu na potonje sektore ili djelatnosti, uz uvjet da sektori ili aktivnosti

isključeni iz djelokruga Programa državnih potpora i Programa de minimis ne ostvaruju korist

od potpore dodijeljene u okviru Programa državnih potpora i Programa de minimis. U tom

pogledu korisnik je dužan osigurati navedeno razdvajanje bilo podjelom aktivnosti ili

razdvajanjem troškova.

57. Prema NKD-2007 razvrstani smo u skupinu 38.10 - Sakupljanje neopasnog

otpada. Naša pretežita djelatnost je sakupljanje i trgovina otpadom, ali u Izvodu

iz sudskog registra smo registrirani i za reciklažu, obradu, oporabu,

zbrinjavanje i izvoz otpada. Iz vašeg nedavnog odgovora proizlazi da se ne

možemo javiti na Poziv. Je li to točno obzirom da je naša pretežita djelatnost

sakupljanje i trgovina otpadom pa bi aplicirali za nabavku radnih strojeva?

27 27.12.2016.

NKD djelatnost 38.3 Oporaba materijala nije prihvatljiva po ovom Pozivu. Kako je navedeno

u UzP-u točka 2.4. kada je poduzetnik aktivan u jednom ili više neprihvatljivih sektora ili

djelatnosti, a ima i druge djelatnosti koje su obuhvaćene područjem primjene Programa

državnih potpora i Programa de minimis, može ostvariti pravo na potporu dodijeljenu u

odnosu na potonje sektore ili djelatnosti, uz uvjet da sektori ili aktivnosti isključeni iz

djelokruga Programa državnih potpora i Programa de minimis ne ostvaruju korist od potpore

dodijeljene u okviru Programa državnih potpora i Programa de minimis. U tom pogledu

korisnik je dužan osigurati navedeno razdvajanje bilo podjelom aktivnosti ili razdvajanjem

troškova.

58. U UzP na str 13 pod točkom 2.4 navedeni su kriteriji za isključenje prijavitelja.

Da li se navedeni kriteriji odnose isključivo na poduzeće-prijavitelja ili se

navedeni kriteriji odnose i na partnerska/povezana-poduzeća (koja zajedno s

poduzećem prijaviteljem čine „jednog poduzetnika“)?

Navedeni kriteriji odnose se na poduzeće prijavitelja. Partnerska i povezana poduzeća

promatraju se u svrhu utvrđivanja veličine MSP-a.

59. Da li je mogući prijavitelj poduzeće koje ima kao glavnu djelatnost upisanu

46.71 (Trgovina na veliko krutim, tekućim i plinovitim gorivima i srodnim

proizvodima)?

NKD djelatnost 46.71. Trgovina na veliko krutim, tekućim i plinovitim gorivima i srodnim

proizvodima nije navedena kao neprihvatljiva po ovom Pozivu.

60. Smatra li se prihvatljivim ulaganje u sektoru proizvodnje računala i periferne

djelatnosti (NKD brojčana oznaka razreda 26.20)?

NKD djelatnost 26.20 Proizvodnja računala i periferne opreme nije navedena kao

neprihvatljiva po ovom Pozivu.

61. Da li se potpora može dodijeliti poduzeću koje je registrirano za djelatnost

cestovnog prijevoza robe, a koje bi ulagalo u izgradnju i opremanje hale koja bi

nudila vulkanizerske poslove, odnosno usluge servisiranja za teretna vozila, te

bi se bavila projektiranjem, izradom i prodajom dodataka i ukrasa od INOX

materijala, LED dioda za uređenje kamiona?

Pošto iz pitanja nije razvidno u kojoj djelatnosti prema NKD-u bi se provodile projektne

aktivnosti ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje. U točki 2.4 Kriteriji za isključenje

prijavitelja (Tko ne može sudjelovati?) navedeno je da se potpora ne može dodijeliti za: 9.u

korist djelatnosti u sektoru čelika, sektoru ugljena, sektoru brodogradnje, sektoru umjetnih

vlakna, sektoru prijevoza te povezanoj infrastrukturi, proizvodnji i distribuciji energije te

energetskoj infrastrukturi, kao što je definirano u Uredbi 651/2014. Međutim, kada poduzetnik

aktivan u jednom ili više neprihvatljivih sektora ili djelatnosti gore navedenih u točkama od 4.

do 9. ima i druge djelatnosti koje su obuhvaćene područjem primjene Programa državnih

potpora i Programa de minimis, može ostvariti pravo na potporu dodijeljenu u odnosu na

potonje sektore ili djelatnosti, uz uvjet da sektori ili aktivnosti isključeni iz djelokruga

Programa državnih potpora i Programa de minimis ne ostvaruju korist od potpore dodijeljene

u okviru Programa državnih potpora i Programa de minimis. U tom pogledu korisnik je dužan

osigurati navedeno razdvajanje bilo podjelom aktivnosti ili razdvajanjem troškova.

62. Tvrtka ima negativan EBITDA isključivo zbog značajnog povećanja

amortizacije, a sve zbog povećanja goodwila koji je nastao statusnom

28 27.12.2016.

promjenom pripajanja. Sam odnos poslovnih prihoda i poslovnih rashoda

uvećanih za amortizaciju bez goodwila je pozitivan tokom zadnje 3 godine.

Ovdje također treba napomenuti kako je Ministarstvo gospodarstva prihvatilo

ovo obrazloženje po pitanju EBITDA i označilo tvrtku kao prihvatljivog

prijavitelja na svoje natječaje. Obzirom na sve navedeno da li tvrtka sa

navedenim pokazateljima ispunjava uvjete prihvatljivosti za natječaj

Ministarstva poduzetništva KOMPETENTNOST I RAZVOJ MSP, Referentni broj

poziva: KK.03.2.1.05?

U uputama za prijavitelje, poglavlje 2.4 Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne može

sudjelovati?), u točki 26. stoji kako potporu nije moguće dodijeliti; „poduzetnicima koji ne

mogu iskazati pozitivan EBITDA (poslovni prihod – poslovni rashod + amortizacija) prema

godišnjim financijskim izvješćima u fiskalnoj godini koja prethodi godini predaje projektne

prijave“.

63. Imam mikro tvrtku registriranu za cestovni prijevoz putnika koja se bavi

transferima gostiju kombi vozilom. Da li smo prihvatljiv prijavitelj?

U točki 2.4 Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne može sudjelovati?) navedeno je da se

potpora ne može dodijeliti za: 9. u korist djelatnosti u sektoru čelika, sektoru ugljena, sektoru

brodogradnje, sektoru umjetnih vlakna, sektoru prijevoza te povezanoj infrastrukturi,

proizvodnji i distribuciji energije te energetskoj infrastrukturi, kao što je definirano u Uredbi

651/2014.

Sektor prijevoza obuhvaća zračni, pomorski, cestovni ili željeznički prijevoz putnika te

kopneni prijevoz plovnim putovima ili usluge prijevoza tereta za najam ili naknadu te s tim

povezana infrastruktura (u prvom redu infrastruktura zračnih luka); točnije, „sektor prijevoza”

znači sljedeće djelatnosti prema klasifikaciji NACE Rev. 2:

(a) oznaka NACE 49: Kopneni prijevoz i cjevovodni transport; isključujući NACE 49.32

Taksi službu, 49.42 Usluge preseljenja, 49.5 Cjevovodni transport;

(b) oznaka NACE 50: Vodeni prijevoz;

(c) oznaka NACE 51: Zračni prijevoz, isključujući NACE 51.22 Svemirski prijevoz

64. Da li se tvrtka može prijaviti na natječaj ako u djelatnosti za koju se natječe nije

radila godinu dana?

Da, ukoliko ispunjava sve uvjete prihvatljivosti.

65. Da li je prihvatljiv prijavitelj tvrtka koja je u 100% vlasništvu druge tvrtke tj.

povezane tvrtke, ako je u ukupnom zbroju obje tvrtke broj zaposlenih 324,

godišnji promet 137.205.100,00 kn i ukupna godišnja bilanca 304.706.047,00kn?

Ne.

66. U kriterijima za isključenje prijavitelja u odjeljku 2.4, stavku 9. propisuje se da

se potpora ne može dodijeliti "...., sektoru prijevoza te povezanoj

infrastrukturi,....".Možete li pojasniti što podrazumijevate pod 'povezanom

infrastrukturom u sektoru prijevoza''? Naime, tvrtka kojoj je primarna djelatnost

cestovni prijevoz robe, a ostale djelatnosti među ostalim uključuju popravak

motornih vozila, međunarodni prijevoz robe, prateće i pomoćne djelatnosti u

prometu i sl. ima namjeru proširiti svoju djelatnosti i otvoriti servisno-

logističko-distributivni centar za čiju izgradnju i opremanje se želi prijaviti na

29 27.12.2016.

natječaj, te nas zanima da li na temelju novo proširene djelatnosti i ulaganja

navedena tvrtka je prihvatljiv prijavitelj?

U pojmovniku je UzP-a navedeno je kako sektor prijevoza znači zračni, pomorski, cestovni ili

željeznički prijevoz putnika te kopneni prijevoz plovnim putovima ili usluge prijevoza tereta za

najam ili naknadu te s tim povezana infrastruktura (u prvom redu infrastruktura zračnih luka);

točnije, „sektor prijevoza” znači sljedeće djelatnosti prema klasifikaciji NACE Rev. 2:

(a) oznaka NACE 49: Kopneni prijevoz i cjevovodni transport; isključujući NACE 49.32

Taksi službu, 49.42 Usluge preseljenja, 49.5 Cjevovodni transport;

(b) oznaka NACE 50: Vodeni prijevoz;

(c) oznaka NACE 51: Zračni prijevoz, isključujući NACE 51.22 Svemirski prijevoz

Također iz pitanja nije jasno na koju djelatnost bi se odnosilo predmetno ulaganje stoga

nismo u mogućnosti precizno odgovoriti na ovo pitanje.

67. Izdaje li neka institucija u RH potvrdu o broju zaposlenih na temelju sati rada u

određenom mjesecu ili prijavitelj taj podatak mora sam izračunati?

Navedeni podatak MINPO traži od REGOS-a, a ne traži od prijavitelja da ga dostavi.

68. Ovim putem Vas molim da nam date pravovaljanu informaciju da li je

Tehnološki park Varaždin d.o.o. prihvatljiv prijavitelj na ovaj natječaj s obzirom

da je Tehnološki park Varaždin d.o.o. poduzeće za uspostavu inkubacijskog

centra za inovativna tehnološka start-up poduzeća koji start-upovcima nudi

prostor po beneficiranim uvjetima uz sve ostale pogodnosti?

Uvjeti za prihvatljivost projekta i prijavitelja navedeni su u poglavlju 2. i 3. Uputa za

prijavitelja. Status prijavitelja, odnosno veličina poduzetnika određuje se sukladno Prilogu I

Uredbe EU 651/2014. U interesu jednakog postupanja prema svim prijaviteljima, Ministarstvo

poduzetništva i obrta ne može davati svoje mišljenje o prihvatljivosti prijavitelja, projekata ili

određenih aktivnosti.

69. Prijavitelj je do travnja 2016. godine bio registriran kao obrt, koji je nakon toga

brisan da bi se promijenio poslovni oblik i korisnik od travnja 2016. godine

počinje djelovati kao d.o.o. Pitanje je da li je korisnik prihvatljiv prijavitelj s

obzirom na nastale okolnosti, tj. da li ga promjena oblika poslovanja isključuje

iz prijave jer s novim pravnim oblikom posluje manje od 1 godine?

Prijavitelj nije prihvatljiv. U UzP-u 2.4 Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne može

sudjelovati?) navode kako potporu nije moguće dodijeliti poduzetnicima koji nisu registrirani

za obavljanje gospodarske djelatnosti najmanje godinu dana prije dana predaje projektne

prijave.

70. Da li je u kontekstu ovog natječaja prihvatljiva djelatnost skrbi za starije i

nemoćne osobe (Dom za starije i nemoćne osobe) i statutarne organizacije

klijenta (ustanova) prihvatljiva s obzirom da se u predmetu natječaja ne

spominje tip djelatnosti proizvodnje već samo poticanje ulaganja u kapacitete

MSP, posebice kroz izgradnju i/ili opremanje poslovnih jedinica , dok u

predmetu natječaja se spominje proizvodnja, proizvodni proces i slično?

30 27.12.2016.

NKD djelatnost 87.10 Djelatnosti ustanova za njegu nije navedena kao neprihvatljiva u UzP-

u. Pravni oblik poduzeća Prijavitelja nije uvjetovan Pozivom. Napominjemo da Prijavitelj mora

udovoljiti svim uvjetima za prihvatljivost navedenim u poglavlju 2. Uputa, dok projekti moraju

udovoljiti svim uvjetima iz poglavlja 3. Uputa kao i dokazati početno ulaganje kako je

navedeno u u točki 1.3. pod Namjena poziva.

71. Prema uvjetima poziva i NKD, djelatnosti 38.1 i 38.2 su prihvatljive djelatnost

kao i prerađivačke djelatnosti koje se koriste otpadom kao inputom ako je

rezultat novi finalni proizvod a ne sekundarna sirovina, dok se sukladno UPZ

potpora ne može dodijeliti u djelatnosti 38.3 (reciklaža i oporaba)?

NKD djelatnost 38.3 Oporaba materijala nije prihvatljiva po ovom Pozivu.

72. Da li je prihvatljiv prijavitelj tvrtka (mikro poduzeće) čija je djelatnost

“Nespecijalizirana trgovina na veliko”, brojčana oznaka razreda 46.90?

Navedena NKD djelatnost nije isključena u točki 2.4. UzP-a.

73. Da li se na ovaj natječaj može javiti poduzetnik koji je prethodnu godinu

poslovao sa gubitkom?

Kako je navedeno u UzP-u u točki 2.4 Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne može

sudjelovati?) u okviru ovog Poziva, potpora se ne može dodijeliti: poduzetnicima koji ne

mogu iskazati pozitivan EBITDA (poslovni prihod – poslovni rashod + amortizacija) prema

godišnjim financijskim izvješćima u fiskalnoj godini koja prethodi godini predaje projektne

prijave.

74. Do mjeseca studenoga prošle godine bio sam vlasnik obrta, no zatim sam

otvorio tvrtku (d.o.o.) i preuzeo sam poslovanje obrta (kao pravni sljedbenik), a

obrt je ugašen. S obzirom da je tvrtka osnovana u studenome i nije ispunila

status "godina dana poslovanja" do ovog trenutka, da li se može prijaviti na

ovaj natječaj (do studenoga) s obzirom da je pravni slijednik obrta ili moram

čekati prosinac?

Datum osnivanja poduzeća je datum upisa u sudski registar. UzP u točki 2.4 Kriteriji za

isključenje prijavitelja (Tko ne može sudjelovati?) navodi da se u okviru ovog Poziva, potpora

ne može dodijeliti: 24. poduzetnicima koji nisu registrirani za obavljanje gospodarske

djelatnosti najmanje godinu dana prije dana predaje projektne prijave.

75. Trgovačko smo društvo registrirano za izdavaštvo i medije, većinski smo u

vlasništvu nekoliko jedinica lokalne samouprave, a dio u privatnom vlasništvu.

Je li moguće iskoristiti bespovratna sredstva za obnovu opreme, obzirom na

našu vlasničku strukturu koja nas u dobrom dijelu natječaja koči?

Na natječaj se mogu javiti subjekti malog gospodarstva, mali i srednji poduzetnici sukladno

definiciji danoj u Prilogu I Uredbe Komisije 651/2014. Spomenuti Prilog I, članak 3, stavak 4

navodi kako se „poduzeće ne može smatrati malim i srednjim poduzećem ako jedno ili više

tijela javne vlasti zajedno ili samostalno, izravno ili neizravno upravlja s 25 % ili više kapitala

ili glasačkih prava u dotičnom poduzeću.“ osim u slučajevima navedenim u stavku 2. istoga

članka.

31 27.12.2016.

U stavku 2(d), navedeno je da se poduzeće može svrstati u neovisna poduzeća, to jest u ona

koja nemaju drugih partnerskih poduzeća čak i ako su određeni ulagači dosegli ili premašili

prag od 25 %, pod uvjetom da ti ulagači nisu, u smislu stavka 3., bilo samostalno ili

zajednički povezani s dotičnim poduzećem. To se, između ostalog, odnosi na poduzeće koje

je u vlasništvu jedinice lokalne samouprave s godišnjim proračunom manjim od 10 milijuna

EUR i s manje od 5 000 stanovnika. Ako poduzeće u vlasništvu JLS u odlučivanju ima manje

od 50% glasačkih prava isto se ne može smatrati MSP-om.

Ako JLP ima 100% vlasništvo nad poduzećem isto se ne može smatrati MSP.

76. Poduzeće A (mikro prema Uredbi 651/2014) je prijavitelj, i ima dva vlasnika od

kojih svaki ima 50% udjela u vlasništvu. Jedan od suvlasnika, zaposlen je u

Poduzeću B (veliko) u kojem ima udio od 2% te mu je vlasnik velikog poduzeća

uži član obitelji. Poduzeće A i poduzeće B poslovno su povezani kroz djelatnost

koja nije predmet ovog natječaja. Da li će se ova dva poduzeća smatrati

povezanim?

Sukladno stavku 3., članka 3. Priloga 1. Uredbe 651/2014 Povezana poduzeća su poduzeća

među kojima postoji jedna od sljedećih veza:

(a) jedno poduzeće ima većinu glasačkih prava vlasnika udjela ili članova u drugom

poduzeću;

(b) jedno poduzeće ima pravo postaviti ili smijeniti većinu članova upravnog, upravljačkog ili

nadzornog tijela drugog poduzeća;

(c) jedno poduzeće ima pravo ostvarivati vladajući utjecaj na drugo poduzeće na temelju

ugovora sklopljenog s tim poduzećem ili na temelju odredbe njegova statuta ili društvenog

ugovora;

(d) jedno poduzeće, koji je vlasnik udjela ili član drugog poduzeća, sam kontrolira, prema

dogovoru s drugim vlasnicima udjela ili članovima tog poduzeća, većinu glasačkih prava

vlasnika udjela ili članova u tom poduzeću.

Postoji pretpostavka da vladajući utjecaj ne postoji ako se ulagači navedeni u drugom

podstavku stavka 2. ne uključuju izravno ili neizravno u upravljanje dotičnim poduzećem, ne

dovodeći u pitanje svoja prava u svojstvu vlasnika udjela.

Povezanima se smatraju i poduzeća koja su međusobno povezana preko jednog ili više

drugih poduzeća, odnosno bilo kojeg ulagača spomenutog u stavku 2., na bilo koji od načina

opisanih u prvom podstavku.

Povezanima se smatraju i poduzeća koja jednu od tih povezanosti ostvaruju posredstvom

fizičke osobe ili skupine fizičkih osoba koje zajedno djeluju ako se bave svojom djelatnošću ili

dijelom svoje djelatnosti na istom mjerodavnom tržištu ili susjednim tržištima.

„Susjednim tržištem” smatra se tržište proizvoda ili usluga izravno smješteno uzlazno ili

silazno u odnosu na mjerodavno tržište.

Bez uvida u projektnu prijavu ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje.

77. Na što se detaljnije odnosi kriterij da će prijavitelj biti isključen ukoliko

realizacija projekta ide u korist djelatnosti u sektoru čelika? Da li poduzeće

koje se bavi proizvodnjom određenog proizvoda a u svojoj proizvodnji koristi

kao dio materijala čelik će biti isključeno? Da li poduzeće ne smije uopće

proizvoditi proizvode od čelika?

Kako je navedeno u Uputama za prijavitelje, poglavlje 9. Pojmovnik „sektor čelika” znači sve

djelatnosti povezane s proizvodnjom jednog ili više sljedećih proizvoda:

32 27.12.2016.

(a) sirovo željezo i željezne legure: sirovo željezo za proizvodnju čelika, sirovo željezo za

ljevaonice i drugo sirovo željezo, zrcalno željezo i visokougljični feromangan, isključujući

druge željezne legure;

(b) sirovi i polugotovi proizvodi od željeza, običnog čelika ili specijalnih čelika: tekući čelik bilo

izliven ili neizliven u ingote, uključujući ingote za kovanje poluzavršenih proizvoda: kovano

željezo, rešetke i oplate; limene šipke i šipke od bijelog lima; široki vruće valjani kolutovi,

osim proizvodnje tekućeg čelika za lijevanje iz malih i srednjih ljevaonica;

(c) vruće valjani gotovi proizvodi od željeza, običnog čelika ili specijalnih čelika: tračnice,

pragovi, vezice, podložne ploče, grede, teški profili od 80 mm i više, žmurje, šipke i profili

manji od 80 mm i ploče manje od 150 mm, žičane šipke, okrugli i kvadratni dijelovi za cijevi,

vruće valjani obruči i trake (uključujući trake za cijevi), vruće valjani lim (presvučeni i

nepresvučeni), ploče i lim debljine 3 mm i više, univerzalne ploče debljine 150 mm i više,

osim žica i proizvoda iz žice, svijetlih šipki i željeznih odljeva;

d) hladno valjani gotovi proizvodi: kositreni lim, mat lim, crni lim, pocinčani lim, drugi

presvučeni limovi, hladno valjani limovi, električni limovi i trake namijenjeni proizvodnji bijelog

lima, hladno valjani limovi u kolutovima i trakama;

(e) cijevi: sve bešavne čelične cijevi, varene čelične cijevi promjera preko 406,4 mm

Ako prijavitelj namjerava financirati kroz ovaj Poziv neku od gore navedenih djelatnosti, ne bi

se smatrao prihvatljivim prijaviteljem ovim Pozivom.

78. U Pozivu na dostavu projektnih prijava “Kompetentnost i razvoj MSP”

objavljenom 17. svibnja 2016. godine,u zahtjevima za prijavitelje pod stavkom

2.4. stavljeni su kriteriji za isključenje prijavitelja te pod točkom 7 isključena su

ulaganja u određene sektore prema NKD oznakama. Pitanje glasi kako

tumačite Zakon o nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti prema kojem se ona ne

smije koristiti kao osnova za određivanje prava i obveza pravnih i fizičkih

osoba, te time isključuje mogućnost prijave konkretno poduzeća (marina) koje

su ovom klasifikacijom zakinute a radi se o projektima koji se po svim

kriterijima uklapaju u razvijanje kompetentnosti i razvoj MSP (( ZAKON O

NACIONALNOJ KLASIFIKACIJI DJELATNOSTI (“Narodne novine”, broj 98/94),

Članak 1. - Podaci koji su od značenja za usmjeravanje društvenoga i

gospodarskog razvitka te podaci o stanju i kretanjima u pojedinim područjima

društvenoga i gospodarskog života u Republici Hrvatskoj prikupljaju se,

upisuju, obrađuju i iskazuju po djelatnostima prema nacionalnoj klasifikaciji

djelatnosti (u daljnjem tekstu: Nacionalna klasifikacija). Nacionalna klasifikacija

ne smije se koristiti kao osnova za određivanje prava i obveza pravnih i fizičkih

osoba.)?

Kriteriji za isključenje prijavitelja naveden u točki 2.4. UzP-a koji se odnosi na pojedine NKD

djelatnosti uvjet su Uredba Komisije (EU) br. 651/2014 koja je navedena kao dio

zakonodavnog i strateškog okvira Poziva u točki 1.2. UzP-a.

79. Je li prijavitelj čiji je NKD Obrada i zbrinjavanje opasnog otpada prihvatljiv

prijavitelj, s obzirom da su mu djelatnosti i:

• Industrijska čišćenja

• Gospodarenje otpadom

• Sanacija zagađenih područja

• Hitne Intervencije kod iznenadnih onećišćenja

33 27.12.2016.

• Čišćenje i održavanje separatora i mastolovaca

• Odčepljivanje kanalizacijskih cjevovoda

• Snimanje i vodotjesnost cjevovoda

• Sanacija cjevovoda metodom "bez kopanja"

• Trgovanje naftnim derivatima i uljima

Prijavitelj bi nabavljao opremu za čišćenje ali i za zbrinjavanje otpada, jer se

prilikom industrijskog čišćenja i sanacije stvara nekakav otpad, kojeg bi

trebalo adekvatno zbrinuti, ne s ciljem ponovne uporabe. Bili to bila prihvatljiva

aktivnost, tj. bili kupnja takvih uređaja bila prihvatljiva s obzirom na navedeno

isključenje?

UzP u točki 2.4 Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne može sudjelovati?) navodi da se u

okviru ovog Poziva, potpora ne može dodijeliti za djelatnosti recikliranja i ponovnu uporabu

otpada. Pošto iz pitanja nije razvidno na koju NKD djelatnost se odnosi ulaganje nismo u

mogućnosti precizno odgovoriti na ovo pitanje. Kada je poduzetnik aktivan u jednom ili više

neprihvatljivih sektora ili djelatnosti gore navedenih u točkama od 4. do 9. ima i druge

djelatnosti koje su obuhvaćene područjem primjene Programa državnih potpora i Programa

de minimis, može ostvariti pravo na potporu dodijeljenu u odnosu na potonje sektore ili

djelatnosti, uz uvjet da sektori ili aktivnosti isključeni iz djelokruga Programa državnih potpora

i Programa de minimis ne ostvaruju korist od potpore dodijeljene u okviru Programa državnih

potpora i Programa de minimis. U tom pogledu korisnik je dužan osigurati navedeno

razdvajanje bilo podjelom aktivnosti ili razdvajanjem troškova.

80. Poduzetnik je u financijskim izvješćima za 2014. godinu imao podatke koji

ukazuju na malog poduzetnika, a u 2015. je premašio broj zaposlenika prema

satima rada i imao ih je 80 te je sukladno tome bio srednji poduzetnik. Ukoliko

poduzetnik preda projektnu prijavu tokom 2016. godine spada u male

poduzetnike u trenutku prijave? Naime poduzetnik je prag broja zaposlenika

premašio samo u jednoj godini, stoga zaključujemo da je poduzetnik u ovom

trenutku i dalje mali poduzetnik, dok će u 2017. biti srednji (nakon završetka

2016. godine)?

Kako je navedeno u 4. Članku Priloga I. Uredbe 651/2014, ako na datum zaključenja

financijskih izvještaja poduzeće ustanovi da je na godišnjoj razini premašilo prag broja

osoblja ili financijske pragove utvrđene u stavku 2. ili palo ispod njih, to neće dovesti do

gubitka ili stjecanja statusa srednjeg, malog ili mikro-poduzeća, osim ako ti pragovi nisu

premašeni tijekom dva uzastopna računovodstvena razdoblja.

81. Nije nam jasno ako se prijavimo u 2016. godini, koja su to dva uzastopna

prethodna razdoblja koja utječu na status prema veličini poduzetnika - mali ili

srednji, tj. godina 2015. i 2014., ili 2014. i 2013. godina? U 2013. smo imali na

bazi sati rada 35 zaposlenih, 2014. 46, a 2015. 58. Trenutno u 2016. godini

imamo 60 zaposlenih. Molimo da nam pojasnite da li smo mi mali ili srednji

poduzetnik?

Kako je navedeno u 4. Članku Priloga I. Uredbe 651/2014, ako na datum zaključenja

financijskih izvještaja poduzeće ustanovi da je na godišnjoj razini premašilo prag broja

osoblja ili financijske pragove utvrđene u stavku 2. ili palo ispod njih, to neće dovesti do

gubitka ili stjecanja statusa srednjeg, malog ili mikro-poduzeća, osim ako ti pragovi nisu

premašeni tijekom dva uzastopna računovodstvena razdoblja (fiskalne godine). Isto je

34 27.12.2016.

objašnjeno na poveznici

http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/15582/attachments/1/translations

82. Zanima mogu li se na raspisani natječaj ''Kompetentnost i razvoj MSP'' prijaviti

zadruge?

UzP ne navodi uvjet pravnog oblika poduzeća.

83. Tvrtka čija primarna djelatnost je cestovni prijevoz robe planira investiciju

izgradnje i opremanja servisno-logističko-distributivnog centra koji bi pružao

isključivo usluge popravaka motornih vozila te na jednom mjestu sadržavao

sve potrebno za logističko-distributivne djelatnosti. Zanima nas da li je ova

tvrtka prihvatljiv prijavitelj?

U pojmovniku je UzP-a navedeno je kako sektor prijevoza znači zračni, pomorski, cestovni ili

željeznički prijevoz putnika te kopneni prijevoz plovnim putovima ili usluge prijevoza tereta za

najam ili naknadu te s tim povezana infrastruktura (u prvom redu infrastruktura zračnih luka);

točnije, „sektor prijevoza” znači sljedeće djelatnosti prema klasifikaciji NACE Rev. 2:

(a) oznaka NACE 49: Kopneni prijevoz i cjevovodni transport; isključujući NACE 49.32

Taksi službu, 49.42 Usluge preseljenja, 49.5 Cjevovodni transport;

(b) oznaka NACE 50: Vodeni prijevoz;

(c) oznaka NACE 51: Zračni prijevoz, isključujući NACE 51.22 Svemirski prijevoz

Također iz pitanja nije jasno na koju djelatnost (NKD/NACE) bi se odnosilo predmetno

ulaganje stoga nismo u mogućnosti precizno odgovoriti na ovo pitanje.

84. Potencijalni smo prijavitelji na natječaj "Kompetentnost i razvoj MSP".

Trgovačko društvo osnovano je 2015., uvjet godina dana od osnivanja do

prijave je ispunjen. U trenutku prijave 1 osoba zaposlena je duže od mjesec

dana. Uvjet natječaja je aktivno poslovanje. Tvrtku je osnovala fizička osoba,

jedini vlasnik, koji još zemljište na kojem se gradi zgrada za dom za starije, što

bi bio i projekt za prijavu, nije prenio na d.o.o. Pitanje je sto se smatra aktivnim

poslovanjem, može li se osnivanje prava građenja tijekom ovog mjeseca i

ugovaranje radova na gradnji zgrade tumačiti poslovanjem u smislu uvjeta

natječaja? Je li nužno imati prihode tijekom prošle kalendarske godine,

odnosno smatra li se poslovanjem i samo rashod?

Napominjemo da jedan od uvjeta za prihvatljivost Prijavitelja sukladno točki 2.4. UzP-a

navodi: U okviru ovog Poziva, potpora se ne može dodijeliti poduzetnicima koji ne mogu

iskazati pozitivan EBITDA (poslovni prihod – poslovni rashod + amortizacija) prema

godišnjim financijskim izvješćima u fiskalnoj godini koja prethodi godini predaje projektne

prijave odnosno poduzetnici koji vode poslovne knjige i evidencije sukladno Zakonu o porezu

na dohodak umjesto tih uvjeta moraju udovoljiti sljedećem uvjetu: ukupni godišnji iznos

primitaka mora biti veći od ukupnog iznosa izdataka u fiskalnoj godini koja prethodi godini

predaje projektne prijave. Također prijavitelj mora poštivati uvjet za prihvatljivost projekta -

provedba projekta ne smije započeti prije predaje projektne prijave MINPO-u. Početkom

provedbe projekta smatra se zakonski obvezujuća obveza za naručivanje dobara ili usluga ili

bilo koja druga obveza koja ulaganje čini neopozivim (npr. potpis ugovora, izdavanje

narudžbenice, itd.). Kupnja zemljišta i pripremni radovi, primjerice ishođenje dozvola i

provođenje studija izvedivosti, ne smatraju se početkom rada na projektu.

35 27.12.2016.

85. U kriterijima za isključenje prijavitelja u odjeljku 2.4, stavku 9. propisuje se da

se potpora ne može dodijeliti "...., sektoru prijevoza te povezanoj

infrastrukturi,....".Možete li pojasniti što podrazumijevate pod 'povezanom

infrastrukturom u sektoru prijevoza''? Naime, tvrtka kojoj je primarna djelatnost

cestovni prijevoz robe, a ostale djelatnosti među ostalim uključuju,

međunarodni prijevoz robe, prateće i pomoćne djelatnosti u prometu i sl. ima

namjeru proširiti svoju djelatnosti i otvoriti halu sa specijaliziranim

hladnjačama i spremištem za hranu i druge namirnice za čiju izgradnju i

opremanje se želi prijaviti na natječaj, te nas zanima da li na temelju novo

proširene djelatnosti i ulaganja navedena tvrtka je prihvatljiv prijavitelj?

Sektor prijevoza opisan je u Pojmovniku UzP-a. Iz pitanja nije jasno na koju se NKD

djelatnost odnosi ulaganje no napominjemo da kada je poduzetnik aktivan u jednom ili više

neprihvatljivih sektora ili djelatnosti navedenih u točkama od 4. do 9. (str 13. i 14. UzP) ima i

druge djelatnosti koje su obuhvaćene područjem primjene Programa državnih potpora i

Programa de minimis, može ostvariti pravo na potporu dodijeljenu u odnosu na potonje

sektore ili djelatnosti, uz uvjet da sektori ili aktivnosti isključeni iz djelokruga Programa

državnih potpora i Programa de minimis ne ostvaruju korist od potpore dodijeljene u okviru

Programa državnih potpora i Programa de minimis. U tom pogledu korisnik je dužan osigurati

navedeno razdvajanje bilo podjelom aktivnosti ili razdvajanjem troškova.

86. Da li prijavitelj zadržava ili gubi pravo na potporu ako tijekom provedbe iz

malog postane veliko poduzeće na način da druga tvrtka kupi udio u

prijavitelju?

Kako je navedeno u točki 2.5 Zahtjevi koji se odnose na sposobnost prijavitelja, učinkovito

korištenje sredstava i održivost rezultata projekta: Prijavitelji moraju osigurati trajnost

projekta, odnosno tijekom razdoblja od 3 (tri) godine od završetka provedbe projekta moraju

osigurati da rezultati projekta ne podliježu niti jednoj od situacija navedenih u članku 71.

Uredbe (EU) br. 1303/2013:

• promjeni vlasništva nad predmetom infrastrukture čime se trgovačkom društvu ili javnom

tijelu daje neopravdanu prednost;

Nepropisno isplaćeni iznosi na ime projekta vraćaju se u Državni proračun razmjerno

razdoblju u kojemu zahtjevi nisu bili ispunjeni.

Kako je navedeno u članku 3. stavak 8. Uredbe 1407/2013 - U slučaju spajanja i

preuzimanja, pri utvrđivanju prelazi li se primjenjiva gornja granica bilo kojom novom de

minimis potporom dodijeljenom novom poduzetniku ili poduzetniku preuzimatelju, u obzir se

uzimaju sve prethodne de minimis potpore dodijeljene bilo kojem od poduzetnika uključenih

u postupak spajanja. De minimis potpore koje su propisno dodijeljene prije spajanja ili

preuzimanja i dalje su u skladu sa zakonom.

87. ''Poduzeće A'' je 24% vlasnik ''Holdinga B'' koje je 100% vlasnik ''Poduzeća C''

te 80% vlasnik'' Poduzeća D'' Pri izračunu veličine poduzeća gleda li se i u

ovom slučaju vlasništvo povezanih poduzeća do prve razine, npr. 100%

zaposlenih Poduzeća A plus 24% zaposlenih Holdinga B?! Ili je Holding

specifičan slučaj pa se zbrajaju u omjerima i zaposlenici poduzeća kojima je

Holding vlasnik, npr. 100% zaposlenih Poduzeća A + 24% zaposlenih Holdinga

B + 100% zaposlenih ''Poduzeća C'' te 80% zaposlenih'' Poduzeća D''?

36 27.12.2016.

Vodič za korisnike o definiciji malih i srednjih poduzeća objavljen je na poveznici

http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/15582/attachments/1/translations

Sukladno navedenom u Prilogu 1. Uredbe 651/2014, Članak 3.:

Vrste poduzeća koje se uzimaju u obzir pri izračunu broja osoblja i financijskih iznosa

1. „Neovisno poduzeće” je svako poduzeće koje nije razvrstano pod partnersko poduzeće u

smislu stavka 2. ni pod povezano poduzeće u smislu stavka 3.

2. „Partnersko poduzeće” su sva poduzeća koja nisu razvrstana pod povezana poduzeća u

smislu stavka 3., a između kojih postoji sljedeća veza: poduzeće (poduzeće-majka)

posjeduje, samostalno ili zajedno s jednim ili više povezanih poduzeća u smislu stavka 3., 25

% ili više kapitala ili glasačkih prava drugog poduzeća (poduzeće-kći).

Članak 6. Utvrđivanje podataka poduzeća navodi:

1. U slučaju neovisnog poduzeća, podatci, uključujući broj osoblja, određuju se isključivo na

temelju financijskih izvještaja tog poduzeća.

2. Podaci, uključujući broj osoblja, poduzeća koje ima partnerska poduzeća ili povezana

poduzeća određuju se na temelju financijskih izvještaja i ostalih podataka poduzeća,

odnosno, ako postoje, konsolidiranih financijskih izvještaja poduzeća ili konsolidiranih

financijskih izvještaja u koje je poduzeće uključeno konsolidacijom.

Tim podacima spomenutima u prvom podstavku dodaju se podaci svakog poduzeća koje je

partner dotičnom poduzetniku i koje se nalazi neposredno uzlazno ili silazno od njega.

Zbrajanje je razmjerno postotnom udjelu u kapitalu ili glasačkim pravima (ovisno o tome što

je veće). U slučaju unakrsnog vlasništva primjenjuje se veći postotak.

Također, podacima poduzeća se dodaje100 % podataka svakog poduzeća koje je izravno ili

neizravno povezano s dotičnim poduzećem ako ti podatci već nisu uključeni konsolidacijom

financijskih izvještaja.

Nadalje, podacima poduzeća koji su partneri dotičnog poduzeća dobivaju se iz njihovih financijskih izvještaja i njihovih drugih podataka, i to konsolidiranih ako postoje. Njima se dodaje 100 % podataka poduzeća koja su povezana s tim partnerskim poduzećima, osim ako podatci iz njihovih financijskih izvještaja već nisu uključeni kroz konsolidaciju. Podaci poduzeća koja su povezana s poduzećem dobivaju se iz njihovih financijskih izvještaja i njihovih drugih podataka, i to konsolidiranih ako postoje. Njima se razmjerno dodaju podaci svih mogućih partnerskih poduzeća tog povezanog poduzeća, koji se nalaze neposredno uzlazno ili silazno od tog povezanog poduzeća, osim ako ti podatci već nisu uključeni u konsolidirana financijska izvještaja s postotkom barem razmjernim postotku. Kako nije jasno koje je poduzeće prijavitelj, ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje.

88. Tvrtka se bavi sušenjem pšenice i doradom sjemena. Nakon što pšenica dolazi

iz polja, suši se u silosu te se odatle odvaja kao merkantilna pšenica za prodaju

mlinarima za daljnju preradu, te kao sjeme koje se proslijeđuje u daljnju

doradu, koja uključuje vaganje, provjeru vlage, klijavosti i čistoće. Nakon što

sjeme zadovolji uvjete, ono se čisti od drugih kultura i nečistoća, tretira se

sredstvima za zaštitu bilja, poput fungicida ili insekticida te se pakira u vrećice i

kao takvo prodaje kupcu. Tvrtka je zainteresirana za nabavu silosa te pogona

za doradu sjemena, tako da se priča može promatrati iz dva kuta - silos za

sušenje te pogon za doradu sjemena. Smatra li se opisano primarnom

poljoprivrednom proizvodnjom?

89. Da li je prihvatljiv prijavitelj na natječaj firma koja se bavi

proizvodnjom/prodajom humusa?

37 27.12.2016.

Pošto iz pitanja nije razvidno na koju se NKD djelatnost odnosi ulaganje nismo u mogućnosti

precizno odgovoriti na ovo pitanje. Naglašavamo da „primarna poljoprivredna proizvodnja”

predstavlja proizvodnju proizvoda iz tla ili stočarstva navedenih u Prilogu I. UFEU bez

obavljanja dodatnih radnji kojima bi se promijenila priroda tih proizvoda.

90. Potencijalni Prijavitelj u svom poslovanju najveći dio poslovnih prihoda (oko

85-90%) ostvaruje od prodaje proizvoda poduzeću koje je 100% vlasnik

potencijalnog Prijavitelja. Da li ova činjenica predstavlja razlog za isključenje

potencijalnog Prijavitelja ukoliko odluči podnijeti projektnu prijavu na

predmetni natječaj (Kompetentnost i razvoj MSP), uzevši u obzir da udovoljava

svim ostalim uvjetima prihvatljivosti?

Ne. Potrebno je voditi računa o veličini poduzeća koja proizlazi iz navedene povezanosti

poduzeća.

91. Javljam se u vezi s financijskim poticajima za nedavno otvoreni j.d.o.o. (prije

mjesec dana) čija je glavna djelatnost prodaja ribe na malo. Trenutno sam

vlasnik i jedini zaposlen u M&V PACE j.d.o.o. Možete li mi reći imam li kakvih

mogućnosti za dobivanje bespovratnih novčanih sredstava za ribarstvo i ako

da, koja je natječajna dokumentacija te do kada bi bio rok prijave na natječaj?

92. Želio bih se početi baviti sa uzgojem i preradom bobičastog voća (borovnica)

odnosno deficitarnog proizvoda na području Zg županije pa me interesira

mogućnost poticaja fondova izrade plana i dr.?

Kako je navedeno u UzP-u točka 2.4 Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne može

sudjelovati?) u okviru ovog Poziva, potpora se ne može dodijeliti: u sektorima ribarstva i

akvakulture te poduzetnicima koji nisu registrirani za obavljanje gospodarske djelatnosti

najmanje godinu dana prije dana predaje projektne prijave.

Potpore za navedeni sektor pronaći ćete na poveznici: http://www.apprrr.hr/

93. Je li prihvatljiv prijavitelj iz sektora 38.2 Obrada i zbrinjavanje opasnog otpada?

Potpora se ne može dodijeliti za djelatnosti recikliranja i ponovne uporabe otpada sukladno

točki 2.4 UzP-a.

94. Prema UzP isključeni su sektori primarne poljoprivredne proizvodnje te

ulaganje u recikliranje. Da li prema kriterijima za isključenje možemo smatrati

da je stajski gnoj prihvatljiv kao sirovina za proizvodnju peleta pod uvjetom da

je prijavitelj registriran sukladnu proizvodnu djelatnost?

Kako iz pitanja nije razvidno na koju se NKD djelatnost odnosi ulaganje ne možemo precizno

odgovoriti na ovo pitanje. Kada poduzetnik aktivan u jednom ili više neprihvatljivih sektora ili

djelatnosti navedenih u točkama od 4. do 9. ima i druge djelatnosti koje su obuhvaćene

područjem primjene Programa državnih potpora i Programa de minimis, može ostvariti pravo

na potporu dodijeljenu u odnosu na potonje sektore ili djelatnosti, uz uvjet da sektori ili

aktivnosti isključeni iz djelokruga Programa državnih potpora i Programa de minimis ne

ostvaruju korist od potpore dodijeljene u okviru Programa državnih potpora i Programa de

38 27.12.2016.

minimis. U tom pogledu korisnik je dužan osigurati navedeno razdvajanje bilo podjelom

aktivnosti ili razdvajanjem troškova.

95. Možete li mi točno pojasniti kako se to točno definira mala brodogradnja jer iz

gore navedenog dokumenta ne mogu pronaći točnu definiciju?

Sukladno Točki 2.4. Uputa za prijavitelje sektor brodogradnje isključen je kao prihvatljiv sektor ovim Pozivom. Ovim Pozivom, kada je u pitanju sektor brodogradnje, primjenjuju se sljedeće definicije: Sektor brodogradnje uključuje sve poduzetnike koji se bave »brodogradnjom«, »popravcima brodova« ili »prenamjenom brodova«, kao i sve »povezane subjekte«. (a) »brodogradnja« označava građenje, u Zajednici, »pomorskih trgovačkih plovila na vlastiti pogon«; (b) »popravak brodova« označava popravak ili obnavljanje u Zajednici »pomorskih trgovačkih plovila na vlastiti pogon«; (c) »prenamjena brodova« označava prenamjenu, u Zajednici, »pomorskih trgovačkih plovila na vlastiti pogon« ne manjih od 100 bruto tona, uz uvjet da aktivnosti prenamjene uključuju temeljitu promjenu plana tereta, trupa, pogonskog sustava ili smještaja putnika; (d) »pomorska trgovačka plovila na vlastiti pogon« označava: – plovila ne manja od 100 tona bruto koja se koriste za prijevoz putnika i/ili robe, – plovila ne manja od 100 tona bruto za obavljanje posebnih usluga (na primjer, brodovi za jaružanje i ledolomci), – remorkeri s motorom ne slabijim od 365 kW, – ribarska plovila ne manja od 100 tona bruto za izvoz izvan Zajednice, – nedovršeni trupovi gore navedenih plovila koji su ploveći i pokretni. U smislu gornjih definicija, »morsko plovilo na vlastiti pogon« označava plovilo koje posjeduje stalni pogon i upravljanje, i ima sva obilježja samoupravljivosti na otvorenom moru. Vojna plovila (tj. plovila koja su po svojim osnovnim strukturnim obilježjima i sposobnostima posebno namijenjena za korištenje isključivo u vojne svrhe, kao što su bojni brodovi i druga plovila za akcije napada ili obrane) i izmjene učinjene na drugim plovilima ili mogućnosti dodane drugim plovilima isključivo u vojne svrhe su izuzeta, uz uvjet da niti jedna mjera ili praksa u vezi s takvim plovilima, izmjenama ili mogućnostima nije prikriveno djelovanje sa svrhom komercijalne brodogradnje protivno kontroli državnih potpora; (e) »povezani subjekt« označava svaku fizičku ili pravnu osobu koja: (i) ima u vlasništvu ili kontrolira poduzetnika koji djeluje u brodogradnji, popravcima brodova ili prenamjeni brodova; ili (ii) je u vlasništvu ili pod kontrolom, izravnom ili neizravnom, bilo kroz vlasništvo dionica ili drukčije, poduzetnika koji djeluje u brodogradnji, popravcima brodova ili prenamjeni brodova. Pretpostavlja se da kontrolni utjecaj postoji ako osoba ili poduzetnik koji djeluje u brodogradnji, popravcima brodova ili prenamjeni brodova ima u vlasništvu ili kontrolira udio od 25% ili više u drugoj osobi ili poduzetniku, i obratno.«, Slijedom navedenog, nabava opreme za popravak i/ili remont brodova ovim Pozivom smatrala bi se prihvatljivim troškom ukoliko se ista ne bi koristila za brodove definirane u gornje navedenim definicijama. Ukoliko prijavitelju bude odobrena potpora za prethodno navedenu namjenu, a isti obavlja djelatnost iz sektora brodogradnje u smislu gore navedene definicije, prijavitelj mora osigurati da potporu ni u kojem slučaju ne koristi za djelatnosti navedene pod sektorom brodogradnje.

96. Potencijalni smo prijavitelji na natječaj "Kompetentnost i razvoj MSP".

Trgovačko društvo osnovano je 2015., uvjet godina dana od osnivanja do

prijave je ispunjen. U trenutku prijave 1 osoba zaposlena je duže od mjesec

dana. Uvjet natječaja je aktivno poslovanje. Tvrtku je osnovala fizička osoba,

jedini vlasnik, koji jos zemljište na kojem se gradi zgrada za dom za starije, što

bi bio i projekt za prijavu, nije prenio na d.o.o. Pitanje je sto se smatra aktivnim

39 27.12.2016.

poslovanjem, može li se osnivanje prava građenja tijekom ovog mjeseca i

ugovaranje radova na gradnji zgrade tumačiti poslovanjem u smislu uvjeta

natječaja? Je li nužno imati prihode tijekom prošle kalendarske godine,

odnosno smatra li se poslovanjem i samo rashod?

Napominjemo da jedan od uvjeta za prihvatljivost Prijavitelja sukladno točki 2.4. UzP-a navodi: U okviru ovog Poziva, potpora se ne može dodijeliti poduzetnicima koji ne mogu iskazati pozitivan EBITDA (poslovni prihod – poslovni rashod + amortizacija) prema godišnjim financijskim izvješćima u fiskalnoj godini koja prethodi godini predaje projektne prijave odnosno poduzetnici koji vode poslovne knjige i evidencije sukladno Zakonu o porezu na dohodak umjesto uvjeta navedenih u točkama 26. i 27. moraju udovoljiti sljedećem uvjetu: ukupni godišnji iznos primitaka mora biti veći od ukupnog iznosa izdataka u fiskalnoj godini koja prethodi godini predaje projektne prijave. Početkom provedbe projekta smatra se zakonski obvezujuća obveza za naručivanje dobara ili usluga ili bilo koja druga obveza koja ulaganje čini neopozivim (npr. potpis ugovora, izdavanje narudžbenice, itd.). Kupnja zemljišta i pripremni radovi, primjerice ishođenje dozvola i provođenje studija izvedivosti, ne smatraju se početkom rada na projektu.

97. Pravni oblik poslovnog subjekta je ustanova koja ima obvezu predavanja

godišnjih financijskih izvještaja. Je li navedeni subjekt prihvatljivi prijavitelj?

UzP ne navodi uvjet pravnog oblika poduzeća.

98. Da li je u sklopu natječaja Kompetentnost i razvoj MSP moguće prijaviti obrt

koji vodi knjige sukladno Zakonu poreza na dohodak? Ukoliko da, na koji način

se za istog izračunavaju pokazatelji likvidnosti, zaduženosti i slično koji su

navedeni kao kriteriji za ocjenjivanje kvalitete?

Jedan od uvjeta za prihvatljivost Prijavitelja sukladno točki 2.4. UzP-a navodi: U okviru ovog

Poziva, potpora se ne može dodijeliti poduzetnicima koji ne mogu iskazati pozitivan EBITDA

(poslovni prihod – poslovni rashod + amortizacija) prema godišnjim financijskim izvješćima u

fiskalnoj godini koja prethodi godini predaje projektne prijave odnosno poduzetnici koji vode

poslovne knjige i evidencije sukladno Zakonu o porezu na dohodak umjesto tih uvjeta moraju

udovoljiti sljedećem uvjetu: ukupni godišnji iznos primitaka mora biti veći od ukupnog iznosa

izdataka u fiskalnoj godini koja prethodi godini

predaje projektne prijave. Kako bi se mogao procijeniti financijski kapacitet prijavitelja u fazi

ocjenjivanja kvalitete projektne prijave, prijavitelj mora biti u mogućnosti iz dokumentacije

koju vodi iskazati tražene kategorije.

99. U ožujku 2016.g. izvršen je prijenos gospodarske cjeline sa obrta na d.o.o.

dakle sva prava i obaveze su sa obrta prenesene na tvrtku. Je li tvrtka tj. d.o.o.

prihvatljiv prijavitelj s obzirom na uvjet da prijavitelj mora biti registriran za

obavljanje gospodarske djelatnosti najmanje godinu dana prije predaje

projektne prijave?

Prijavitelj može biti prihvatljiv za ovaj Poziv ukoliko može dokazati da je prijenosom

gospodarske cjeline izvršen prijenos cijele gospodarske djelatnosti obrta na d.o.o. Za

potrebu navedenog dokazivanja, a u svrhu prihvatljivosti prijavitelja za ovaj Poziv, potrebno

je izvršiti vještačenje kojim se dokazuje prijenos gospodarske cjeline (prijenos cjelokupne

imovine i obveza iz obrta na d.o.o. sukladno poreznim propisima) te kontinuitet poslovanja

40 27.12.2016.

(pravni slijednost). Vještački nalaz i mišljenje potrebno je dostaviti uz ostalu dokumentaciju

Poziva.

100. Tvrtka smo koja se bavi prijevozom rasutih tereta, imamo jedan kamion

sa cisternom za prijevoz rasutih tereta, svakako bi željeli povećanje svoje

djelatnosti, dakle nabavili bi drugi kamion i cisternu. Možemo li tražiti

nepovratna sredstva putem ovog Poziva?

U UzP-u u točki 2.4. Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne može sudjelovati?) navedeno je

da se u okviru ovog Poziva potpora ne može dodijeliti: sektoru prijevoza te povezanoj

infrastrukturi.

101. Poduzeće u stranom vlasništvu u sklopu ovog natječaja planira

uspostaviti proizvodnju metalnih dijelova ulaganjem u projekt izgradnje i

opremanja proizvodne hale te zapošljavanjem dvadesetak ljudi. Je li ovo

poduzeće prihvatljiv prijavitelj, s obzirom da do sad nije ostvarivao prihod od

prodaje, i smatra li se njegovo ulaganje početnim?

U interesu jednakog postupanja prema svim prijaviteljima, Ministarstvo poduzetništva i obrta

ne može davati svoje mišljenje o prihvatljivosti prijavitelja, projekata ili određenih aktivnosti.

Napominjemo da je u UzP-u u točki 2.4. Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne može

sudjelovati?) navedeno kojim se poduzetnicima u okviru ovog Poziva potpora ne može

dodijeliti, a između ostaloga navedeno je da se ne može dodijeliti poduzetnicima koji nemaju

poslovni nastan u RH, odnosno poslovnu jedinicu ili podružnicu u RH u trenutku plaćanja.

102. Molimo Vas pojašnjenje da li je prihvatljiv prijavitelj koji je sklopio

predstečajnu nagodbu s vjerovnicima te ima pravomoćno rješenje o sklopljenoj

predstečajnoj nagodbi izdano od strane nadležnog trgovačkog suda?

Da. Potporu nije moguće dodijeliti poduzetnicima koji su u postupku predstečajne nagodbe

sukladno Zakonu o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi, sukladno zakonu.

103. Zanima me da li je prihvatljiv prijavitelj tvrtka koja je ugostiteljski obrt, i

koja je registrirana za djelatnosti ugostiteljstva, turizma (koje nisu dozvoljeni

sektori ovog poziva), ali ima i pilanu za djelatnosti izrade montažnih kuća i

piljenje i baljenje drva (koje su dozvoljeni sektori). Prijavitelj bi koristio projekt

samo u svrhu dozvoljenih dvaju navedenih sektora (Pilana i izrada montažnih

kuća)? Da li može prijaviti kao ugostiteljski obrt, s tim da će se obavezati ne

koristiti sredstva u svrhe ugostiteljstva ni turizma te da ih koristiti samo za

pilanu?

Kako je navedeno u UzP-u u točki 2.1 Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne može

sudjelovati?): kada je poduzetnik aktivan u jednom ili više neprihvatljivih sektora ili djelatnosti

gore navedenih u točkama od 4. do 9. ima i druge djelatnosti koje su obuhvaćene područjem

primjene Programa državnih potpora i Programa de minimis, može ostvariti pravo na potporu

dodijeljenu u odnosu na potonje sektore ili djelatnosti, uz uvjet da sektori ili aktivnosti

isključeni iz djelokruga Programa državnih potpora i Programa de minimis ne ostvaruju korist

od potpore dodijeljene u okviru Programa državnih potpora i Programa de minimis. U tom

pogledu korisnik je dužan osigurati navedeno razdvajanje bilo podjelom aktivnosti ili

razdvajanjem troškova.

41 27.12.2016.

104. Naša tvrtka se bavi preradom voća i povrća. Proizvodni program čine

dvije grupe proizvoda, „kiseli“ program, koji obuhvaća preradu krastavaca,

cikle, paprike i proizvodnju ajvara, te „slatki“ program“ kojeg čine domaći

džemovi raznih okusa i kompoti.

Djelatnost prema NKD-u je 10.39 Ostala prerada i konzerviranje voća i povrća.

Zanima nas s obzirom na kriterij isključenja

1. za djelatnosti prerade i stavljanja na tržište poljoprivrednih proizvoda, u

sljedećim slučajevima:

i. ako se iznos potpora utvrđuje na temelju cijene ili količine tih proizvoda

kupljenih od primarnih proizvođača ili stavljenih u promet od strane dotičnih

poduzetnika ; ili

ii. ako su potpore uvjetovane njihovim djelomičnim ili potpunim prenošenjem

na primarne proizvođače.

Da li je ulaganje u predmetnu djelatnost prihvatljivo?

U interesu jednakog postupanja prema svim prijaviteljima, Ministarstvo poduzetništva i obrta

ne može davati svoje mišljenje o prihvatljivosti prijavitelja, projekata ili određenih aktivnosti.

Prijavitelj može biti prihvatljiv ukoliko ispunjava uvjete koji se odnose na preradu

poljoprivrednih proizvoda.

105. Prijavitelj je 2015. godine proveo podjelu društva odvajanjem, odnosno

osnivanjem novog trgovačkog društva, što je rezultiralo smanjenjem prihoda u

2016. godini, s obzirom da je na novoosnovano društvo prenesen velik dio

poslovanja. Budući da je 2015. godina referentna, a da će prijavitelj u 2016. i

2017. godini (zbog podjele) imati manje prihode te da će isti u 2018. godini kada

se planira dovršetak investicije biti veći od prihoda u 2016. i 2017. g. ali niži od

prihoda u 2015. godini (zbog podjele) zanima nas da li je takva prijava

prihvatljiva, odnosno da li se u obzir uzima i poslovanje novoosnovanog

društva. Naglašavamo, da bi rast prihoda, kada se uzmu u obzir oba trgovačka

društva, bio veći u odnosu na referentnu 2015. godinu. Isto tako u strukturi

prihoda izvoz je iznosio 80% te uslijed svega gore navedenog doći će do

smanjenja izvoza na prijavitelju, mada će gledano na povezano društvo izvoz

rasti. Naše pitanje je ima li smisla slati projektnu prijavu s obzirom da na

priloženu tablicu za vrednovanje Ocjenjivanje kvalitete- Vrijednost za novac

koju projekt nudi, ne možemo preći prag od min. 12 bodova?

Bez uvida u projektnu prijavu ne možemo odgovoriti na ovo pitanje. U interesu jednakog

postupanja prema svim prijaviteljima, Ministarstvo poduzetništva i obrta ne može davati svoje

mišljenje o prihvatljivosti prijavitelja, projekata ili određenih aktivnosti. Odluka o podnošenju

prijave leži isključivo na prijavitelju.

106. Da li se na natječaj može prijaviti OPG? Da li natječaj obuhvaća i

ulaganja u pripremu zemljišta za nasad (voćnjak, maslinik..)?

OPG se može smatrati prihvatljivim prijaviteljem, temeljem definicije malih i srednjih

poduzeća na način utvrđen u Prilogu I. Definicija malih i srednjih poduzeća Uredbe

651/2014.

42 27.12.2016.

U skladu s navedenim u UzP, točki 2.4 Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne može

sudjelovati?), pod točkom 6., ulaganja u sektoru primarne poljoprivredne proizvodnje, pa tako

i u pripremu zemljišta za nasad, nisu prihvatljiva.

107. Da li se na ovaj natječaj za bespovratna sredstva mogu javiti osobe koje

su na zavodu za zapošljavanju a žele otvoriti obrt ili poduzeće, konkretno

centar za rekreaciju i masažu?

Ne. U UzP-u u točki 2.1 Prihvatljivost prijavitelja (Tko može sudjelovati?) navedeno je da

prijavitelji moraju biti pravne ili fizičke osobe koje su mikro, malo ili srednje poduzeće

sukladno definiciji malih i srednjih poduzeća na način utvrđen u Prilogu I. Definicija malih i

srednjih poduzeća Uredbe 651/2014. U UzP-u u točki 2.4 Kriteriji za isključenje prijavitelja

(Tko ne može sudjelovati?) pod br. 24.navedeno je da se potpora ne može dodijeliti

poduzetnicima koji nisu registrirani za obavljanje gospodarske djelatnosti najmanje godinu

dana prije dana predaje projektne prijave.

108. Na stranici 14. uputa, pod točkom 3.4. Kriteriji za isključenje prijavitelja

navedeno je da se potpora ne može dodijeliti, između ostalog, i poduzetnicima

koji su u postupku predstečajne nagodbe sukladno Zakonu o financijskom

poslovanju i predstečajnoj nagodbi. Molimo Vas pojašnjenje da li je prihvatljiv

prijavitelj koji je sklopio prestečajnu nagodbu s vjerovnicima te ima

pravomoćno rješenje o sklopljenoj predstečajnoj nagodbi izdano od strane

nadležnog trgovačkog suda?

Kako je navedeno u Uputama za prijavitelje, temeljem ovog Poziva potpora ne može

dodijeliti poduzetnicima koji su u postupku predstečajne nagodbe Iz navedenoga proizlazi

da prijavitelj koji je sklopio prestečajnu nagodbu može biti prihvatljiv ukoliko ispunjava sve

ostale uvjete ovog Poziva.

6 PRIHVATLJIVOST PROJEKTA

1. Da li se pozajmica vlasnika smatra dostatnim izvorom vlastitog financiranja?

Ukoliko da, da li je potrebno prije sklapanja Ugovora o dodjeli sredstava

dostaviti Ugovor o pozajmici između vlasnika i Prijavitelja (Poduzeća)?

Dokumentacija koju Prijavitelj treba dostaviti prethodno potpisivanju Ugovora o dodijeli

bespovratnih sredstava bit će navedena prilikom obavještavanja prijavitelja o donesenoj

Odluci o financiranju. Financijska konstrukcija prikazuje se u Obrascu 2. Investicijska studija

u točki 10. Analiza projekta.

2. Ukoliko osiguravamo financijski doprinos vanjskim financiranjem, odnosno

kreditom banke, da li prijavitelj prije sklapanja Ugovora o dodjeli sredstva mora

dostaviti posredničkom tijelu Ugovor o kreditu?

Nije propisan način zatvaranja financijske konstrukcije. Financijska konstrukcija prikazuje se

u Obrascu 2. Investicijska studija u točki 10. Analiza projekta. Dokumentacija koju Prijavitelj

treba dostaviti prethodno potpisivanju Ugovora o dodijeli bespovratnih sredstava bit će

navedena prilikom obavještavanja prijavitelja o donesenoj Odluci o financiranju.

43 27.12.2016.

3. Mora li prijavitelj koji opremu nabavlja za prostor u najmu imati dugogodišnji

ugovor o najmu tog prostora (ne radi zahvate na samom prostoru)?

Sukladno točki 2.5. Uputa prijavitelji moraju osigurati trajnost projekta, odnosno tijekom

razdoblja od 3 (tri) godine od završetka provedbe projekta moraju osigurati da rezultati

projekta ne podliježu niti jednoj od situacija navedenih u članku 71. Uredbe (EU) br.

1303/2013:

• prestanku ili premještanju proizvodne aktivnosti izvan regije ulaganja;

• promjeni vlasništva nad predmetom infrastrukture čime se trgovačkom društvu ili

javnom tijelu daje neopravdanu prednost;

• značajnoj promjeni koja utječe na prirodu projekta, ciljeve ili provedbene uvjete i zbog

koje bi se doveli u pitanje njegovi prvotni ciljevi.

Nepridržavanje zahtjeva povezanih s trajnošću smatrat će se kršenjem ugovora te je moguće

od korisnika zatražiti povrat sredstava.

4. Da li je moguće da se na natječaj prijavi tvrtka koja bi izgradila i opremila

aparthotel na otoku Pagu (mjesto Novalja). Da li natječaj podržava investiciju

izgradnje i opremanja aparthotela (ulaganje u turizam)?

Ne. Kako navodi UzP u točki 2.4. Kriteriji za isključenje prijavitelja, navedeno je da potpora

ne može biti dodijeljena za ulaganja u sektorima, između ostalog; djelatnosti u turizmu (NKD

oznake: 55, 56, 79, 91 i 93). Za investicije kao što je izgradnja hotela otvoren je natječaj P4-

Podrška razvoju MSP u turizmu povećanjem kvalitete i dodatne ponude hotela.

5. Da li nabava stroja za proizvodnju novog proizvoda tj. preradu kamena može

biti predmet natječaja?

Projekti moraju udovoljiti zahtjevima navedenim u UzP-u u točkama 3.1 Prihvatljivost projekta i 3.2 Prihvatljivost aktivnosti. U interesu jednakog postupanja prema svim prijaviteljima, Ministarstvo poduzetništva i obrta

ne može davati svoje mišljenje o prihvatljivosti prijavitelja, projekata ili određenih aktivnosti,

također bez uvida u projektnu prijavu ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje.

6. Zanima nas djelatnost proizvodnje octa. Naime, poduzeće posjeduje pogon za

proizvodnju octa, stoga nas zanima dali smo mi prihvatljivi prijavitelji jer bi se

ulaganje odnosilo na rekonstrukciju proizvodne građevine – pogon za

proizvodnju octa i kupnju opreme potrebnu za preradu ulaznih sirovina (voće i

povrće) kako bi se dobio finalni proizvod (ocat)?

Kako navodi UzP u točki 2.4 Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne može sudjelovati?) u okviru ovog Poziva, potpora se ne može dodijeliti: za djelatnosti prerade i stavljanja na tržište poljoprivrednih proizvoda, u sljedećim slučajevima: i. ako se iznos potpora utvrđuje na temelju cijene ili količine tih proizvoda kupljenih od primarnih proizvođača ili stavljenih u promet od strane dotičnih poduzetnika ; ili ii. ako su potpore uvjetovane njihovim djelomičnim ili potpunim prenošenjem na primarne proizvođače; Kada poduzetnik aktivan u jednom ili više neprihvatljivih sektora ili djelatnosti ima i druge djelatnosti koje su obuhvaćene područjem primjene Programa državnih potpora i Programa

44 27.12.2016.

de minimis, može ostvariti pravo na potporu dodijeljenu u odnosu na potonje sektore ili djelatnosti, uz uvjet da sektori ili aktivnosti isključeni iz djelokruga Programa državnih potpora i Programa de minimis ne ostvaruju korist od potpore dodijeljene u okviru Programa državnih potpora i Programa de minimis. U tom pogledu korisnik je dužan osigurati navedeno razdvajanje bilo podjelom aktivnosti ili razdvajanjem troškova. U interesu jednakog postupanja prema svim prijaviteljima, Ministarstvo poduzetništva i obrta ne može davati svoje mišljenje o prihvatljivosti prijavitelja, projekata ili određenih aktivnosti, također bez uvida u projektnu prijavu ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje.

7. Molim Vas odgovor na pitanje da li je prihvatljiv projekt koji se odnosi na

rekonstrukciju i opremanje prostora u svrhu otvaranja nove trgovine i

zapošljavanje 50 novozaposlenih?

Uvjeti za prihvatljivost projekta navedeni su u točki 2.4 Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko

ne može sudjelovati?) i 3.1. Prihvatljivost projekta. U interesu jednakog postupanja prema

svim prijaviteljima, Ministarstvo poduzetništva i obrta ne može davati svoje mišljenje o

prihvatljivosti prijavitelja, projekata ili određenih aktivnosti.

8. S obzirom da smo već na sredini 2016.g. mi smo već započeli modernizaciju

poslovnog prostora i pripremili razvoj prototipa proizvoda koji smo predstavili

na ino sajmu u svibnju. To je sve obavljeno u ovoj godini jer nismo mogli čekati

zbog pripreme za nastup na ino sajmu. Da li se možemo prijaviti na ovaj

natječaj što za opremu što za pokrivanje troškova razvoja prototipa što za

pokrivanje troškova sajma s obzirom da smo dio troškova već namirili i bili na

sajmu?

Sukladno točki 3.1 Uputa za prijavitelje provedba projekta ne smije započeti prije predaje

projektne prijave te su izdaci koji su nastali ranije neprihvatljivi.

9. Da li je po ovom Pozivu prihvatljivo ulaganje u turističke objekte (ruralnu vilu)?

Ne.

10. Može li se prijaviti projekt Izgradnja kogeneracijskog postrojenja na biomasu

(drvni ostatak)? To bi bilo ulaganje u materijalnu imovinu povezano s

osnivanjem nove poslovne jedinice?

Ne. Kako je navedeno u UzP-u, točka 3.1 Prihvatljivost projekta ; projektne aktivnosti koje se

odnose na ulaganje u projekte energetske učinkovitosti, projekte energetske učinkovitosti

zgrada, učinkovito grijanje i hlađenje ne smiju biti glavni cilj provedbe projekta. Također

neprihvatljivo je ulaganje u: recikliranje i ponovnu uporabu otpada, energetsku infrastrukturu,

širokopojasne infrastrukture, kulturu i očuvanje baštine, sportske i višenamjenske rekreativne

infrastrukture, infrastrukturu zračnih luka i luka i lokalnu infrastrukturu, sukladno točki 2.4

Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne može sudjelovati?).

11. Tvrtka xy bavi se proizvodnjom stočne hrane. Registrirana ja za djelatnost

10.91 Proizvodnja pripremljene stočne hrane (NKD 2007). Stočna hrana

proizvodi se od proizvoda primarne poljoprivredne proizvodnje (kukuruz,

ječam, zob, tritikal, uljana repica i soja). U planu je projekt ulaganja u izgradnju i

opremanje novih proizvodnih kapaciteta u prvoj fazi tehnološkog procesa, a što

45 27.12.2016.

obuhvaća prijem i doradu sirovina za vlastitu proizvodnju stočne hrane. Da li je

ovakav projekt prihvatljiv po ovom Pozivu?

UzP u točki 2.4 Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne može sudjelovati?) navodi da se

potpora ne može dodijeliti za djelatnosti prerade i stavljanja na tržište poljoprivrednih

proizvoda, u sljedećim slučajevima:

i. ako se iznos potpora utvrđuje na temelju cijene ili količine tih proizvoda kupljenih od

primarnih proizvođača ili stavljenih u promet od strane dotičnih poduzetnika ; ili

ii. ako su potpore uvjetovane njihovim djelomičnim ili potpunim prenošenjem na primarne

proizvođače.

12. Prijavitelj će prijaviti projekt na poziv ref. oznake KK.03.2.1.06. Projekt se

odnosi na ulaganje u adaptaciju poslovne hale i nabavu opreme i strojeva za

pokretanje nove poslovne jedinice. Radi se o ulaganju u halu koja je u najmu.

Molim Vas informaciju na koliko godina treba biti sklopljen Ugovor o najmu da

bi navedena investicija bila prihvatljiva po predmetnom Pozivu?

UzP u točki 3.1. navodi; U slučaju kada prijavitelj zemljištem upravlja putem zakupa, najma,

ugovora o koncesiji, ugovora o upravljanju ili slično, ugovor mora prijavitelju pružiti pravo na

navedeno zemljište tijekom razdoblja od minimalno 3 (tri) godine od završetka projekta.

Navedeno vrijedi i za rekonstrukciju građevine u najmu.

13. Da li je u sklopu ovog Poziva prihvatljivo ulaganje u kamp odnosno aktivnosti

koje se odnose na pripremu terena, izgradnju objekata, i nabavu opreme za

kamp

Sukladno kriterijima pod točkom 2.4 Uputa za prijavitelje, točka 7. E) u sklopu ovog Poziva

potpora se ne može dodijeliti za djelatnosti u turizmu (NKD oznake: 55, 56, 79, 91 i 93), S

obzirom da kampovi i prostori za kampiranje sukladno nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti

spadaju u kategoriju NKD 55.3 predmetni projekt nije prihvatljiv za financiranje u sklopu

ovog Poziva.

14. Je li prihvatljiva prijava projekta stvaranja mikropivovare (nabava opreme i

strojeva)?

Nabava opreme i strojeva za mikropivovaru može biti prihvatljiva aktivnost u sklopu ovog

Poziva no bez detaljnog uvida u sve elemente projekta ne možemo odgovoriti na ovo pitanje.

15. Poduzeće se bavi rezanjem trupaca, no imamo potrebu za još jednim strojem za

rezanje trupaca te za 4 kamiona s prikolicom i radnim uređajima (hidrauličnom

dizalicom) na kamionima. Kako smo kategorizirani kao područje posebne

državne skrbi, trebamo informaciju da li naša planirana investicija zadovoljava

kriterije koji su navedeni u natječaju?

Djelatnost rezanja trupaca nije navedena u Uputama za prijavitelje kao neprihvatljiva.

Nabava radnih strojeva može biti prihvatljiv izdatak ako su to ona vozila na koja su ugrađeni

uređaji ili oprema za obavljanje radova na način da se na vozilu ne može prevoziti nikakav

drugi teret (sukladno Zakonu o sigurnosti prometa na cestama).

46 27.12.2016.

Intenzitet regionalne potpore izračunava se sukladno Karti regionalnih potpora RH i

Zaključku Vlade Republike Hrvatske KLASA: 022-03/14-07/145, URBROJ: 50301-05/05-14-2

od 24. travnja 2014. godine.

16. Da li je ulaganje u kamp prihvatljivo po ovom Pozivu?

Kako je navedeno u UzP-u točka 2.4 Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne može

sudjelovati?) u okviru ovog Poziva, potpora se ne može dodijeliti: za djelatnosti u turizmu

(NKD oznake: 55, 56, 79, 91 i 93).

17. S obzirom da zemljište još nije u vlasništvu poduzetnika, ali ako bi poduzetnik

dobio potporu kupio bi zemljište, da li se može uz prijavu na natječaj predočiti

izjava prodavatelja zemljišta i pismo namjere da mi od određene osobe

kupujemo zemljište ukoliko dođe do realizacije projekta?

Kako je navedeno u UzP-u točka 3.1. Prihvatljivost projekta: za projekte koji uključuju

gradnju prijavitelj mora imati dokaz pravnog interesa za izdavanje građevinske dozvole u

smislu članka 109. Zakona o gradnji (NN153/13) za predmetni projekt, a za koji su izdane

važeće dozvole. U slučaju kada prijavitelj zemljištem upravlja putem zakupa, najma, ugovora

o koncesiji, ugovora o upravljanju ili slično, ugovor mora prijavitelju pružiti pravo na

navedeno zemljište tijekom razdoblja od minimalno 3 (tri) godine od završetka projekta.

Navedeno vrijedi i za rekonstrukciju građevine u najmu. Napominjemo da Prijavitelj ima

pravo dostaviti sve dokumente za koje smatra da će pomoći u razumijevanju projektne

prijave.

18. Tvrtka u 100% vlasništvu žene i koja se bavi tekstilnom djelatnosti te zapošljava

70-tak žena, želi se prijaviti na natječaj Ministarstva za rekonstrukciju

proizvodne hale te nabavu strojeva, tj. natječaj Kompetentnost i razvoj MSP-a,

ref. oznaka KK.03.2.1.05. Da li je prijava projekta prihvatljiva ako se uz

dokumentaciju priloži umjesto vlasničkog lista, izvod iz katastra te rješenje o

legalizaciji kao dokaz legalnosti objekta i njegovog smještaja u prostoru te

jasno obrazloženje ove problematike te dokazi o podnesenim zahtjevima za

izdavanje vlasničkog lista?

Kako je navedeno u UzP-u točka 3.1 Prihvatljivost projekta: za projekte koji uključuju gradnju

prijavitelj mora, prije predaje projektne prijave, osigurati pravomoćnu građevinsku dozvolu s

otisnutom klauzulom pravomoćnosti, odnosno drugi odgovarajući akt temeljem kojeg se

može započeti s građenjem/rekonstrukcijom građevine, izdan prema propisima kojima se

regulira gradnja građevina te odgovarajuće suglasnosti/rješenja/mišljenja Ministarstva zaštite

okoliša i prirode kojim se daje suglasnost za gradnju.

Kako je navedeno u točki 2.5 Zahtjevi koji se odnose na sposobnost prijavitelja, učinkovito

korištenje sredstava i održivost rezultata projekta,prijavitelji moraju osigurati trajnost projekta,

odnosno tijekom razdoblja od 3 (tri) godine od završetka provedbe projekta moraju osigurati

da rezultati projekta ne podliježu niti jednoj od situacija navedenih u članku 71. Uredbe (EU)

br. 1303/2013:

• prestanku ili premještanju proizvodne aktivnosti izvan regije ulaganja;

• promjeni vlasništva nad predmetom infrastrukture čime se trgovačkom društvu ili

javnom tijelu daje neopravdanu prednost;

47 27.12.2016.

• značajnoj promjeni koja utječe na prirodu projekta, ciljeve ili provedbene uvjete i zbog

koje bi se doveli u pitanje njegovi prvotni ciljevi.

Nepropisno isplaćeni iznosi na ime projekta vraćaju se u Državni proračun razmjerno

razdoblju u kojemu zahtjevi nisu bili ispunjeni.

19. Potencijalni korisnik predao je Zahtjev za kreditiranje HBOR-u koji uključuje

troškove kupnje zemljišta i objekta u izgradnji, kao i dovršetak izgradnje

objekta. Po kupnji zemljišta sa objektom u izgradnji, započela bi se izrada

prijave unutar koje bi se prijavili troškovi dovršetka izgradnje objekta i

opremanje proizvodnog pogona, a koji bi nastali tek po podnošenju prijave na

natječaj. Molimo Vas pojašnjenje da li su navedeni troškovi prihvatljivi za

prijavu unutar predmetnog natječaja?

Ukoliko je riječ o rekonstrukciji, adaptaciji i opremanju postojeće zgrade, navedeni troškovi

mogu biti prihvatljivi. Međutim, u interesu jednakog postupanja prema svim prijaviteljima,

Ministarstvo poduzetništva i obrta ne može davati svoje mišljenje o prihvatljivosti prijavitelja,

projekata ili određenih aktivnosti. Također naglašavamo kako provedba projekta ne smije

započeti prije predaje projektne prijave u okviru Poziva ni završiti prije potpisa ugovora.

Molimo odgovor na pitanje da li je u sklopu natječaja za Kompetentnost i razvoj

MSP – certificiranje novog pogona za proizvodnju betona/novog proizvoda

prihvatljiv trošak s obzirom da će isto doprinijeti povećanju proizvodnih

kapaciteta i diversifikaciji proizvodnje?

Troškovi povezani sa certificiranjem nisu spomenuti kao prihvatljivi u točki 3.2. UzP-a.

Napominjemo da projektna prijava mora biti u skladu sa svim uvjetima za prihvatljivost

prijavitelja, projekta, aktivnosti i troškova, odgovarati predmetu, namjeni i cilju Poziva te

doprinijeti pokazateljima navedenim u točki 1.4 UzP-a.

Namjena poziva je poticanje investicija u početna ulaganja povezana s osnivanjem nove

poslovne jedinice, proširenjem kapaciteta postojeće poslovne jedinice, diversifikacijom

proizvodnje poslovne jedinice na proizvode koje dotična poslovna jedinica prethodno nije

proizvodila ili temeljitom promjenom u sveukupnom proizvodnom procesu postojeće

poslovne jedinice.

20. Da li je projekt izgradnje specijalnog broda za prijevoz riblje mlađi za

ribogojilišta na Jadranu prihvatljiv projekt za ovaj Poziv?

U UzP-u 2.4 Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne može sudjelovati?) navedeno je da se

potpore ne mogu dodijeliti u sektorima ribarstva i akvakulture.

21. Da li je prihvatljiv projekt koji se odnosi na izgradnju trgovine i skladišta uz sve

ostale zadovoljene uvjete navedene u Uputi za Prijavitelje: točki 2.4. Kriteriji za

isključenje prijavitelja i točki 3.1. prihvatljivost projekta?

U interesu jednakog postupanja prema svim prijaviteljima, Ministarstvo poduzetništva i obrta

ne može davati svoje mišljenje o prihvatljivosti prijavitelja, projekata ili određenih aktivnosti.

Također iz pitanja nije jasno na koju se NKD djelatnost odnosi ulaganje.

48 27.12.2016.

22. Prijavitelj bi gradio novi poslovni prostor, ali u dvije faze, od kojih bi prva faza

bila predmet prijave na Poziv, dok bi se druga faza radila kasnije. Pitanje glasi

da li je prihvatljiv trošak savjetodavnih usluga vanjskih konzultanata za

troškove izrade provedbene dokumentacije (glavni projekt) i izdavanja

građevinske dozvole za cjeloviti projekt (1.i 2. fazu projekt) ili je prihvatljiv samo

za provedbenu dokumentaciju za 1. fazu izgradnje koja je predmet Prijave. Isto

tako da li izdana građevinska dozvola može biti za cijeli projekt izgradnje?

Projektom se smatra tehničko-ekonomska cjelina koja se sastoji od projektnih aktivnosti.

Vezano za navedeni primjer, MINPO bez uvida u ostale elemente projekta, ne može

precizno odgovoriti na ovo pitanje, no ukoliko je riječ o nedjeljivoj cjelini, odnosno o pojedinim

fazama jedinstvenog projekta, za izgradnju objekta koji se namjerava izgraditi uz potporu

temeljem ovog Poziva neće biti moguće dokazati učinak poticaja. Također rezultati projekta

su ugovorna obveza prijavitelja te moraju odgovarati prijavi i biti u skladu s priloženom

dokumentacijom.

23. Da li se na natječaj može prijaviti IT firma koja bi razvijala novi proizvod-

mobilnu aplikaciju za koju su troškovi isključivo nematerijalne

prirode/intelektualne usluge?

24. Je li za sufinanciranje prihvatljivo ulaganje u web shop – software – ulaganje u

nematerijalnu imovinu?

Bez uvida u projektnu prijavu ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje. Naglašavamo

da troškovi plaća zaposlenika nisu prihvatljivi. Sukladno točki 3.2 Prihvatljivost aktivnosti,

prihvatljivi troškovi ulaganja u nematerijalnu imovinu pod regionalnim potporama su: nabava

patenata, autorskih prava, znanja ili drugih vrsta intelektualnog vlasništva, troškovi

informatičko-komunikacijskih i audio/video rješenja (softver) ako udovoljavaju čl. 7. Programa

državnih potpora.

25. U uputama za prijavitelje piše da se rezultati ulaganja moraju zadržati na mjestu

ulaganja najmanje 3 godine nakon završetka projekta te da se proizvodna

aktivnost ne smije premještati izvan regije ulaganja. Da li to znači da

građevinsko poduzeće koje ima sjedište u Kontinentalnoj Hrvatskoj, a 80%

poslova obavlja u Jadranskoj regiji, da ne smije koristiti radne strojeve i

opremu nabavljenu iz ovog natječaja izvan regije poslovanja (izvan

Kontinentalne regije)? Odnosno, ako poduzeće ima sjedište u Zagrebu i iz ovog

natječaja nabavi radni stroj, da li onda smije taj radni stroj koristiti za radove

primjerice u Umagu?

Prestanak ili premještanje proizvodne aktivnosti izvan regije ulaganja podrazumijeva

promjenu sjedišta poslovnice na razini regije. UzP ne uvjetuje ograničenje tržišta korisnika

potpore.

26. Prijavitelj projektom želi preurediti i opremiti svoju tvornicu koja se nalazi na

jednoj lokaciji, preurediti poslovnu jedinicu na drugoj lokaciji i otvoriti novu

poslovnu jedinicu na trećoj lokaciji. Sve tri lokacije se nalaze u istom gradu. Da

li je moguće sve tri aktivnosti prijaviti jednim projektom pošto su lokacije

različite? Napominjem, aktivnosti sve tri lokacije su povezane (proizvodnja,

distribucija, prodaja)?

49 27.12.2016.

U pojmovniku, poglavlju 9. UzP-a Projekt je definiran kao pojedina aktivnost, skupina

aktivnosti ili nekoliko skupina aktivnosti ograničeni vremenom i mjestom i usmjereni k

postizanju određenog cilja za koji se traži ili koristi potpora no bez uvida u projektnu prijavu

nismo u mogućnosti precizno odgovoriti na ovo pitanje.

27. U slučaju da prijavitelj čeka odluku o dodjeli bespovratnih sredstava, da li se

početak projektnih aktivnosti računa od dana kad Ugovor potpiše zadnja

ugovorna strana? Da li se postupak nabave koji se provodi nakon potpisivanja

Ugovora računa kao početak projektnih aktivnosti ili se u istom slučaju smatra

odabir dobavljača i naručivanje robe/usluga kao početak projektnih aktivnosti?

Kako je navedeno u UzP-u u točki 7.1 Početak provedbe i razdoblje provedbe projekta -

Početkom provedbe projekta smatra se zakonski obvezujuća obveza za naručivanje dobara

ili usluga ili bilo koja druga obveza koja ulaganje čini neopozivim (npr. potpis ugovora,

izdavanje narudžbenice, itd.). Provedba projekta ne smije započeti prije predaje projektne

prijave u okviru Poziva ni završiti prije potpisa ugovora. U točki 3.1. navedeno je da trajanje

projekta ne može biti duže od 24 (dvadeset i četiri) mjeseca od dana sklapanja ugovora.

28. Planiram graditi niskoenergetsku kuću na otoku Čiovu u svrhu bavljenja

turizmom. Također želim dodatno proširiti uslugu OPG-om (masline, vinova

loza, poljoprivredne kulture). Zanima me dali mogu tražiti financijsku potporu iz

fondova?

Kako navodi UzP u točki 2.4 Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne može sudjelovati?) u okviru ovog Poziva, potpora se ne može dodijeliti:

u sektoru primarne poljoprivredne proizvodnje;

za djelatnosti prerade i stavljanja na tržište poljoprivrednih proizvoda, u sljedećim slučajevima:

i. ako se iznos potpora utvrđuje na temelju cijene ili količine tih proizvoda kupljenih od primarnih proizvođača ili stavljenih u promet od strane dotičnih poduzetnika ; ili ii. ako su potpore uvjetovane njihovim djelomičnim ili potpunim prenošenjem na primarne proizvođače; Kada poduzetnik aktivan u jednom ili više neprihvatljivih sektora ili djelatnosti ima i druge djelatnosti koje su obuhvaćene područjem primjene Programa državnih potpora i Programa de minimis, može ostvariti pravo na potporu dodijeljenu u odnosu na potonje sektore ili djelatnosti, uz uvjet da sektori ili aktivnosti isključeni iz djelokruga Programa državnih potpora i Programa de minimis ne ostvaruju korist od potpore dodijeljene u okviru Programa državnih potpora i Programa de minimis. U tom pogledu korisnik je dužan osigurati navedeno razdvajanje bilo podjelom aktivnosti ili razdvajanjem troškova. Potpore za poljoprivrednu proizvodnju naći ćete na poveznici: http://www.apprrr.hr/

29. Postoji li ograničenje visine projektne investicije, koja se planira prijaviti na

ovaj natječaj, u odnosu na zbroj bilance tj. ukupnih prihoda? Npr. ukoliko

poduzeće planira investiciju koja je 10 puta veća od zbroja bilance, zadnje

godine prije prijave projekta, da li bi takva prijava bila prihvatljiva ili bi se

reducirala s obzirom na iskustvo prijavitelja tj. totalnu bilancu ili ukupne

prihode?

Ukupna vrijednost projekta s kojim se Prijavitelj prijavljuje na predmetni natječaj nije povezana sa Zahtjevima za prihvatljivost prijavitelja te Uvjetima za projekte niti je predmet provjere prihvatljivosti prijavitelja, projekta, aktivnosti i troškova. U fazi

50 27.12.2016.

ocjenjivanja kvalitete ocjenjuju se ,kako je opisano u poglavlju 3. Provedbeni kapaciteti Priloga poslovni prihodi prijavitelja u odnosu na ukupnu vrijednost projekta

30. Mikro poduzeće krenulo bi u investiciju gradnje poslovne zgrade za koju

posjeduju idejni projekt. Zanima ne da li je uz prijavu potrebno priložiti

građevinsku dozvolu ili je dovoljno priložiti samo zahtjev za izdavanje

građevinske dozvole? Također, zanima me da li je nakon izgradnje, tj nakon

završetka projekta dozvoljen najam jednog dijela poslovnog prostora?

UzP u točki 3.1 Prihvatljivost projekta navodi; za projekte koji uključuju gradnju prijavitelj

mora, prije predaje projektne prijave, osigurati pravomoćnu građevinsku dozvolu s otisnutom

klauzulom pravomoćnosti, odnosno drugi odgovarajući akt temeljem kojeg se može započeti

s građenjem/rekonstrukcijom građevine, izdan prema propisima kojima se regulira gradnja

građevina te odgovarajuće suglasnosti/rješenja/mišljenja Ministarstva zaštite okoliša i prirode

kojim se daje suglasnost za gradnju. U točki 3.2 Prihvatljivost aktivnosti pod Ostali

neprihvatljivi troškovi navedeno je: Kupnja, obnova, rekonstrukcija, modernizacija objekata

za najam ili prodaju.

31. Ako je prema pravilniku poznato da za neki zahvat nije potrebno raditi studiju o

procjeni utjecaja zahvata na okoliš, da li je svejedno potrebno ishoditi

mišljenje/rješenje nadležnog tijela?

Za projekte koji uopće ne podliježu obvezi postupka procjene utjecaja zahvata na okoliš ili

postupka ocjene o potrebi provođenja postupka procjene utjecaja na okoliš nije potrebno

ishoditi Mišljenje nadležnog tijela (Ministarstva zaštite okoliša i prirode) o ocjeni usklađenosti

projekta (zahvata) sa zahtjevima Direktive 2011/92/EU o procjeni učinaka određenih javnih i

privatnih projekta na okoliš

32. Da li je projekt izgradnje i opremanja vrtića prihvatljiv projekt za ovaj Poziv?

Iz pitanja nije jasno na koju se NKD djelatnost projekt odnosi. Također u interesu jednakog

postupanja prema svim prijaviteljima, Ministarstvo poduzetništva i obrta ne može davati svoje

mišljenje o prihvatljivosti prijavitelja, projekata ili određenih aktivnosti. Uvjeti za projekte

navedeni su u točki 3.1 UzP-a. Napominjemo da projektna prijava mora biti u skladu sa svim

uvjetima za prihvatljivost prijavitelja, projekta, aktivnosti i troškova, odgovarati predmetu,

namjeni i cilju Poziva te doprinijeti pokazateljima navedenim u točki 1.4 UzP-a.

33. Molimo Vas da pojasnite razliku između prihvatljivih aktivnosti regionalne

potpore "za ulaganja u mjere energetske učinkovitosti, povezana sa svrhom

projekta" i kriterija za isključenje prijavitelja za "ulaganje u projekte energetske

učinkovitosti i projekte energetske učinkovitosti zgrada gdje glavni cilj ulaganja

nije ulaganje za koje se po ovom pozivu dodjeljuje regionalna potpora" ?

Projekti čije se aktivnosti odnose isključivo na ulaganje u projekte energetske učinkovitosti i

projekte energetske učinkovitosti zgrada nisu prihvatljivi po ovom Pozivu. Potpore za

ulaganje u projekte energetske učinkovitosti zgrada dodjeljuju se prema članku 39. GBER-a,

koji nije predmet ovog Poziva.

34. Investicija koja se planira jest gradnja 4 vile s bazenom. Vlasnik vila je tvrtka A,

a tvrtka B ima udjele u tvrtki A (npr. 10% ili 20% udjela). Da li je moguće da

51 27.12.2016.

tvrtka B bude prijavitelj na ovaj Natječaj u opisanim uvjetima ili pak mora imati

minimalno 51% udjela u tvrtki A da bi to bilo moguće?

Sukladno točki 2.4. UzP-a potpora se ne može dodijeliti za ulaganja u sektorima: djelatnosti

u turizmu (NKD oznake: 55, 56, 79, 91 i 93). U točki 3.1 Prihvatljivost projekta navedeno je:

za projekte koji uključuju gradnju prijavitelj mora imati dokaz pravnog interesa za izdavanje

građevinske dozvole u smislu članka 109. Zakona o gradnji (NN153/13) za predmetni

projekt, a za koji su izdane važeće dozvole. U slučaju kada prijavitelj zemljištem upravlja

putem zakupa, najma, ugovora o koncesiji, ugovora o upravljanju ili slično, ugovor mora

prijavitelju pružiti pravo na navedeno zemljište tijekom razdoblja od minimalno 3 (tri) godine

od završetka projekta. Navedeno vrijedi i za rekonstrukciju građevine u najmu.

35. Obzirom da se naša projektna prijava ne odnosi na kategorije početnog

ulaganja (Obrazac 2. Investicijska studija_P6, str.2 predmetno ulaganje u

materijalnu i nematerijalnu imovinu predstavlja početno ulaganje?), zanima nas

moraju li svi prijavitelji ispuniti Investicijsku studiju da bi se njihova projektna

prijava smatrala prihvatljivom, ili tu studiju ispunjavaju samo prijavitelji na koje

se ona može primijeniti?

Jedan od kriterija prihvatljivosti sukladno tablici za Provjeru prihvatljivosti prijavitelja, projekta,

aktivnosti i troškova te ocjenjivanje kvalitete naveden u Prilogu 3. Postupak dodjele

bespovratnih sredstava je: Predmetno ulaganje u materijalnu i nematerijalnu imovinu

predstavlja početno ulaganje u korist postojeće ili u korist nove djelatnosti? Kako je

navedeno u UzP-u u točki 5.1 Faze postupka dodjele bespovratnih sredstava: Kod prvog

odgovora "NE" daljnja provjera kriterija prihvatljivosti se obustavlja te se projektna prijava

isključuje iz postupka dodjele. Cjelovitost projektne prijave provjerava se u prvoj fazi

postupka dodjele: Zaprimanje, registracija i administrativna provjera.

36. Vlasnica sam obrta i namjeravam proširiti djelatnost. U tu svrhu moram izvršiti

rekonstrukciju postojeće zgrade. Zgrada je u vlasništvu mene (ne obrta) i

supruga u omjeru 50:50. Da li je moguće natjecati se za potporu u svrhu

rekonstrukcije te zgrade ukoliko su ostali uvjeti zadovoljeni?

Kako je navedeno u UzP-u: za projekte koji uključuju gradnju prijavitelj mora imati dokaz

pravnog interesa za izdavanje građevinske dozvole u smislu članka 109. Zakona o gradnji

(NN153/13) za predmetni projekt, a za koji su izdane važeće dozvole. U slučaju kada

prijavitelj zemljištem upravlja putem zakupa, najma, ugovora o koncesiji, ugovora o

upravljanju ili slično, ugovor mora prijavitelju pružiti pravo na navedeno zemljište tijekom

razdoblja od minimalno 3 (tri) godine od završetka projekta. Navedeno vrijedi i za

rekonstrukciju građevine u najmu; Također kako je navedeno u točki 2.5 Zahtjevi koji se

odnose na sposobnost prijavitelja, učinkovito korištenje sredstava i održivost rezultata

projekta,prijavitelji moraju osigurati trajnost projekta, odnosno tijekom razdoblja od 3 (tri)

godine od završetka provedbe projekta moraju osigurati da rezultati projekta ne podliježu niti

jednoj od situacija navedenih u članku 71. Uredbe (EU) br. 1303/2013:

• prestanku ili premještanju proizvodne aktivnosti izvan regije ulaganja;

• promjeni vlasništva nad predmetom infrastrukture čime se trgovačkom društvu ili javnom

tijelu daje neopravdanu prednost;

52 27.12.2016.

• značajnoj promjeni koja utječe na prirodu projekta, ciljeve ili provedbene uvjete i zbog koje

bi se doveli u pitanje njegovi prvotni ciljevi.

37. Prijavitelj želi otvoriti i opremiti 3 nove poslovnica. Dvije poslovnice nalazit će

se gradovima koji pripadaju 4. skupini prema indeksu razvijenosti, a jedna u

gradu koji pripada 5. skupini prema indeksu razvijenosti. Moje pitanje glasi,

kako će se bodovati ovaj pokazatelj prilikom evaluacije projekta, pošto se

projekt provodi u gradovima različitih stupnjeva razvijenosti?

Lokacija projekta je mjesto gdje se nalazi glavnina ulaganja. Potrebno je voditi računa da su

ulaganja dio jedne projektne cjeline.

38. Da li kao mikro poduzetnik koji želi kupiti (uvesti iz trećih zemalja) stroj za

reparaturu i popravak turbo punjača kako bismo proširili svoju djelatnost,

možemo uopće aplicirati za mjeru Kompetentnost i razvoj MSP ili ne? Molila bih

vas da nam kažete gdje ćemo naći svu potrebnu dokumentaciju koju moramo

popuniti ili priložiti uz ovaj naš zahtjev?

Iz pitanja nije jasno na koju se NKD djelatnost projekt, odnosno ulaganje, odnosi. Također, u

interesu jednakog postupanja prema svim prijaviteljima, Ministarstvo poduzetništva i obrta ne

može davati svoje mišljenje o prihvatljivosti prijavitelja, projekata ili određenih aktivnosti.

Dokumentaciju natječaja u kojoj su navedeni svi uvjeti za prihvatljivost prijavitelja, projekta,

aktivnosti i troškova naći ćete na poveznici http://www.strukturnifondovi.hr/natjecaji/1248.

39. S obzirom na poglavlje 2.4 Kriteriji za isključenje prijavitelja, gdje stoji da se u

okviru ovog Poziva potpora ne može dodijeliti za ulaganje u infrastrukturu

zračnih luka i luka, da li je prihvatljivo ulaganje u opremu koja će se koristiti u

poslovanju pomorske luke, gdje bi tvrtka prijavitelj bilo trgovačko društvo koje

temeljem Ugovora o prvenstvenoj koncesiji obavlja lučke usluge na prostoru

jedne hrvatske luke?

Iz pitanja nije jasno na koju se NKD djelatnost projekt, odnosno ulaganje, odnosi. Također, u

interesu jednakog postupanja prema svim prijaviteljima, Ministarstvo poduzetništva i obrta ne

može davati svoje mišljenje o prihvatljivosti prijavitelja, projekata ili određenih aktivnosti. .

40. Da li je prihvatljivo po predmetnom Pozivu prijaviti projekt ulaganje u djelatnost

85.10 – Predškolsko obrazovanje?

Predmetna djelatnost nije navedena kao neprihvatljiva. Napominjemo da projektna prijava

mora udovoljiti svim uvjetima za prihvatljivost prijavitelja, projekata ili određenih aktivnosti i

troškova te pokazati doprinos pokazateljima Poziva.

41. Da li je prihvatljivo po predmetnom Pozivu prijaviti projekt ulaganje u djelatnost

87.30 – Djelatnost socijalne skrbi sa smještajem za starije osobe i osobe sa

invaliditetom?

Predmetna djelatnost nije navedena kao neprihvatljiva. Napominjemo da projektna prijava

mora udovoljiti svim uvjetima za prihvatljivost prijavitelja, projekata ili određenih aktivnosti i

troškova te pokazati doprinos pokazateljima Poziva.

53 27.12.2016.

42. Jedino smo registrirano sklonište za životinje na području Splitsko-dalmatinske

županije. Tijekom rada pokazala se potreba da se proširi djelatnost,te da se

unutar skloništa registrira veterinarska služba koja bi pružala usluge liječenje i

preventivnih cijepljenja napuštenih životinja. Takvo proširenje zahtjeva i

otvaranje minimalno dva radna mjesta. Bespovratna sredstva temeljem

natječaja bila bi utrošena u izgradnju prostorija za veterinarsku djelatnost.

Ovim putem Vas molimo za informaciju da li bi naš projekt mogao uklopiti u

raspisani natječaj?

Bez uvida u projektnu prijavu ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje. NKD djelatnost

75.00 Veterinarske djelatnosti nije navedena kao neprihvatljiva po ovom Pozivu.

Napominjemo da projektni prijedlozi moraju zadovoljiti sve uvjete prihvatljivosti za prijavitelja,

projekta, aktivnosti i troškova, dokazati početno ulaganje povezano s osnivanjem nove

poslovne jedinice, proširenjem kapaciteta postojeće poslovne jedinice, diversifikacijom

proizvodnje poslovne jedinice na proizvode koje dotična poslovna jedinica prethodno nije

proizvodila ili temeljitom promjenom u sveukupnom proizvodnom procesu postojeće

poslovne jedinice te ostvariti doprinos Pokazateljima Poziva.

43. Možete li pojasniti dio oko proizvodnje i distribucije energije, možda navesti

oznake NACE klasifikacije koje se odnose na spomenute djelatnosti. Može li se

potpora dodijeliti poduzeću koje je registrirano za djelatnosti distribucije,

skladištenja, transport, isporuke i prodaju plina, a koje bi ulagalo u izgradnju i

opremanje skladišnog prostora?

Iz pitanja nije razvidno na koju se NKD djelatnost odnosi ulaganje. Djelatnosti odjeljka D

Opskrba električnom energijom, plinom, parom i klimatizacija NKD-a (između ostalog)

odnosno odjeljka 35 NACE klasifikacije nisu prihvatljive.

44. Poduzeće A se bavi djelatnošću prodaje i prijevoza goriva, te radi diversifikacije

poslovanja gradi stambenu zgradu namijenjenu za prodaju, a u kojoj bi

poduzeće zadržalo 1 ured za sebe. Da li se može prijaviti za navedenu mjeru, a

radi financiranja nabave i instalacije dizalica topline?

Ne, jer takvo ulaganje nije u skladu s predmetom i namjenom Poziva. Neprihvatljivi su

troškovi kupnje, obnove, rekonstrukcije, modernizacije objekata za osobnu uporabu odnosno

objekata za najam ili prodaju.

45. Predmet projektne prijave je nabava opreme koja će biti ugrađena u postojeći

proizvodni pogon. Prema UzP pod pojmom građenja definira se izvedba

građevinskih i drugih radova (pripremni, zemljani, konstruktorski, instalaterski,

završni te ugradnja građevnih proizvoda, opreme ili postrojenja) kojima se

gradi nova građevina, rekonstruira, održava ili uklanja postojeća građevina. Da

li se ugradnja nove opreme u postojeći pogon smatra građenjem te da li je iz

istog razloga potrebno ishođenje građevinske dozvole ili nekog drugog

pravovaljanog akta?

Bez uvida u projektnu prijavu ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje. Građenjem se

smatra zahvat za koji je prema Zakonu o gradnji (NN 153/13) ili prema Zakonu o prostornom

uređenju i gradnji (NN 76/07, 38/09, 55/11, 90/11, 50/12, 80/13) potrebno ishoditi akt kojim

se odobrava građenje, zahvat za koji je prema Pravilniku o jednostavnim i drugim

54 27.12.2016.

građevinama i radovima (NN 79/14) potrebno izraditi glavni projekt ili zahvat za koji prema

Pravilniku o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (NN 79/14) nije potrebno izraditi

glavni projekt. Definiranje projektnih aktivnosti je odgovornost Prijavitelja.

46. Prijavitelj posluje u sektoru proizvodnje pekarskih proizvoda što mu je glavna

djelatnost te bi ulagao u izmještanje proizvodnje u prostor većih kapaciteta,

nabavu strojeva i opreme za svoju glavnu djelatnost što bi spadalo u

prihvatljive troškove, te bi paralelno htio i proširiti svoju djelatnost na uvođenje

nove djelatnosti tj. ulaganje u uspostavljanje pogona za proizvodnju vlastitog

piva te u skladu s time i restoran/kafić u vlastitim troškovima. S obzirom da

prijavitelj nema upisanu djelatnost proizvodnje piva, no prije predaje projekta bi

istu upisao pod djelatnosti, ne mijenjajući pritom glavnu djelatnost, da li bi

ulaganje u pogon za proizvodnju piva bio prihvatljiv trošak? Odnosno, s

obzirom da novo upisana djelatnost i dalje ne bi bila glavna djelatnost nego

jedna od, da li je moguće da prijavitelj projekt za ulaganje u novu djelatnost

prijavi u sklopu istog projekta koji bi se predao za dobivanje potpore ili je

potrebno izraditi dva zasebna projekta za dobivanje bespovratne potpore? Na

koji način je unutar jednog projekta za dobivanje potpore potrebno odijeliti

ulaganja u dvije različite proizvodne djelatnosti – glavnu i pod djelatnost?

Iz pitanja nije razvidno na koju djelatnost/djelatnosti se ulaganje odnosi i koliko njih. U UzP-u

točka 2.4 Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne može sudjelovati?) navedeno je da se u

okviru ovog Poziva, potpora ne može dodijeliti (između ostalog): za ulaganja u djelatnosti u

turizmu (NKD oznake: 55, 56, 79, 91 i 93). Projektom se smatra tehničko-ekonomska cjelina

koja se sastoji od projektnih aktivnosti. Vezano za navedeni primjer, bez uvida u ostale

elemente projekta, ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje. Projektni prijedlozi moraju

dokazati učinak poticaja te početna ulaganja povezana s osnivanjem nove poslovne jedinice,

proširenjem kapaciteta postojeće poslovne jedinice, diversifikacijom proizvodnje poslovne

jedinice na proizvode koje dotična poslovna jedinica prethodno nije proizvodila ili temeljitom

promjenom u sveukupnom proizvodnom procesu postojeće poslovne jedinice te ispuniti sve

uvjete prihvatljivosti prijavitelja, projekta, aktivnosti i troškova .

47. Molim vas za potvrdu da je prijavitelj koji želi prijaviti projekt u sektoru

djelatnosti NKD 52.21 Uslužne djelatnosti u vezi s kopnenim prijevozom

prihvatljiv?

U UzP-u točka 2.4 Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne može sudjelovati?)navedeno je

da se u okviru ovog Poziva, potpora ne može dodijeliti (između ostalog): za ulaganja u

sektoru prijevoza. Sektor prijevoza podrazumijeva područje H NKD-a Prijevoz i skladištenje

uz iznimku djelatnosti 49.32 Taksi-služba, 49.42 Usluge preseljenja i 49.5 Cjevovodni

transport. U interesu jednakog postupanja prema svim prijaviteljima, Ministarstvo

poduzetništva i obrta ne može davati svoje mišljenje o prihvatljivosti prijavitelja, projekata ili

određenih aktivnosti.

48. Željeli bismo proširiti područje djelovanja, s obzirom na naglo naraslu

potražnju za uslugama servisa i pomoći na moru, neophodno je nabaviti jači

brod koji može efikasno raditi specifične poslove servisa, spašavanja brodova,

odsukavanja, tegljenja na pučini i slične u akvatoriju od otoka Hvara do

Dubrovnika sa novim plovilom. Ne radi se niti o jahti niti o turističkom brodu,

55 27.12.2016.

nego specifičnom servisnom brodu kojem je namjena pomoć na moru. Molim

vas za odgovor, da li sam sa zahtjevom za nabavku specifične servisno

spasilačke brodice (dužine do 12 metara sa unutrašnjim motorom cijene cca

600 000,00 kuna) prihvatljiv prijavitelj i u koji sektor se ova specifična djelatnost

može svrstati (nisam je našla niti u jednoj klasifikaciji)?

Iz pitanja nije jasno na koju se djelatnost odnosi ulaganje. Definiranje djelatnosti na koju se

odnosi ulaganje je odgovornost prijavitelja. Popis NKD djelatnosti s objašnjenjima objavljen

je na poveznici: https://e-obrt.minpo.hr/dokumenti/nkd2007_s_objasnjenjima.pdf

Neprihvatljivi su troškovi povezani s investicijama namijenjenima kupnji ili poboljšanju plovila

namijenjenih zabavi, jahti i brodova bez profesionalne posade i/ili ponude dnevnih ili dužih

krstarenja.

49. Prijavljujemo projekt izgradnje i opremanja proizvodne hale na ovaj natječaj.

Izgradnja će podrazumijevati zahvat za koji je prema Zakonu o gradnji (NN

153/13) ili prema Zakonu o prostornom uređenju i gradnji (NN 76/07, 38/09,

55/11, 90/11, 50/12, 80/13) potrebno ishoditi akt kojim se odobrava građenje.

Obzirom da je Potvrda glavnog projekta izdana u 2011. godini (pripremni radovi

započeti su 2013. godine čime je produženo važenje Potvrde), nije bila

obuhvaćena upravnim postupkom, stoga za nju ne možemo dobiti klauzulu

pravomoćnosti (što će biti potvrđeno službenim dopisom nadležnog tijela).

Može li se u ovom slučaju kao odgovarajući akt temeljem kojeg se može

započeti s građenjem priložiti Potvrda glavnog projekta bez klauzule

pravomoćnosti?

Bez uvida u projektnu prijavu nismo u mogućnosti precizno odgovoriti na ovo pitanje.

Kako je navedeno u UzP-u u točki 3.1 Prihvatljivost projekta provedba prijavitelj mora

osigurati pravomoćnu građevinsku dozvolu, odnosno drugi odgovarajući akt temeljem

kojeg se može započeti s građenjem izdan prema propisima kojima se regulira gradnja

građevine projekta ne smije započeti prije predaje projektne prijave Ministarstvu;

početkom provedbe projekta smatra se zakonski obvezujuća obveza za naručivanje

dobara ili usluga ili bilo koja druga obveza koja ulaganje čini neopozivim (npr. potpis

ugovora, izdavanje narudžbenice, itd.). Sukladno članku 131. Zakona o gradnji (NN

153/13) smatra se da je investitor pristupio građenju od dana prijave početka građenja

Ministarstvu, odnosno nadležnom upravnom tijelu, građevinskoj inspekciji i inspekciji

rada. Prije početka građenja investitor je dužan osigurati provedbu iskolčenja građevine

te se u smislu ovog Poziva svi radovi koji prethode istom smatraju pripremnim radovima.

50. Prijavitelj priprema prijavu na natječaj kojom želi prijaviti projekt izgradnje

proizvodne hale. Obzirom da datum ponovnog otvaranja natječaja u narednoj

godini nije poznat, prijavitelj je odlučio podnijeti projektnu prijavu do 31. 12.

2016. Prilikom postupka ishođenja građevinske dozvole pojavile su se

objektivne okolnosti na koje prijavitelj ne može utjecati, a koje utječu na

trajanje procesa dobivanja pravomoćne građevinske dozvole. Molimo za

informaciju da li je moguće prilikom predaje projektne prijave dostaviti

građevinsku dozvolu bez klauzule pravomoćnosti, obzirom da će građevinska

dozvola postati pravomoćna nekoliko dana nakon privremenog zatvaranja

poziva?

56 27.12.2016.

U UzP-u točka 3.1. Prihvatljivost projekta navedeno je: za projekte koji uključuju gradnju

prijavitelj mora, prije predaje projektne prijave, osigurati pravomoćnu građevinsku dozvolu s

otisnutom klauzulom pravomoćnosti, odnosno drugi odgovarajući akt temeljem kojeg se

može započeti s građenjem/rekonstrukcijom građevine, izdan prema propisima kojima se

regulira gradnja građevina te odgovarajuće suglasnosti/rješenja/mišljenja Ministarstva zaštite

okoliša i prirode kojim se daje suglasnost za gradnju, također u Prilogu 3. U tablici kriterija

za provjeru prihvatljivosti prijavitelja, projekta, aktivnosti i troškova navedeno je Prijavitelj je

dostavio pravomoćnu građevinsku dozvolu ili važeću potvrdu glavnog projekta? (ako je

primjenjivo ).

51. Spada li proizvodnja vojnih telefona u neprihvatljivu djelatnost/sektor prema

točki 2.4 stavak 7. podstavak d. UzP-a? Naime, u Odluci o donošenju popisa

robe vojne namjene, obrambenih proizvoda i nevojnih ubojnih sredstava (NN

101/2013), vojni telefoni se ne navode izričito iako ima nekih oblika

komunikacijske opreme?

Iz pitanja nije jasno na koju se NKD djelatnost odnosi ulaganje te stoga nismo u mogućnosti

precizno odgovoriti na ovo pitanje. Svakako nije moguće financirati robu vojne namjene,

obrambenih proizvoda i nevojnih ubojnih sredstava prema navedenoj Odluci (NN 101/2013).

52. Može li se prijavitelj prijaviti na natječaj pod uvjetom da dostavi Izjavu i

dokumentaciju kojom se potvrđuje da je izdavanje građevinske dozvole u

tijeku?

Ne može. Kako je navedeno u točci 3.1 Uputa za prijavitelje, za projekte koji uključuju

gradnju prijavitelj mora, prije predaje projektne prijave, osigurati pravomoćnu građevinsku

dozvolu s otisnutom klauzulom pravomoćnosti, odnosno drugi odgovarajući akt temeljem

kojeg se može započeti s građenjem/rekonstrukcijom građevine, izdan prema propisima

kojima se regulira gradnja građevina te odgovarajuće suglasnosti/rješenja/mišljenja

Ministarstva zaštite okoliša i prirode kojim se daje suglasnost za gradnju.

53. Molimo Vas odgovor da li je prihvatljivo ulaganje u rekonstrukciju i opremanje

studentskog doma? Nositelj projekta bi bilo malo ili srednje poduzeće?

Sukladno točki 2.4 Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne može sudjelovati?) potpora se ne

može dodijeliti za ulaganja u sektorima:

e. djelatnosti u turizmu (NKD oznake: 55, 56, 79, 91 i 93).

Obzirom da se djelatnost studentskih domova ubraja u razred 55.90 Ostali smještaj, ulaganje

u rekonstrukciju i opremanje studentskog doma nije prihvatljivo ulaganje.

54. Kako u poglavlju 3.1. Prihvatljivost projekta piše da provedba projekta ne smije

započeti prije predaje projektne prijave MINPO-u – što znači provedba projekta?

Ubraja li provedba projekta: početak radova, planiranja, dogovaranja,

ugovaranja posla ili isplata izvođačima?

Sukladno točki 7.1 Uputa za prijavitelje, početkom provedbe projekta smatra se zakonski

obvezujuća obveza za naručivanje dobara ili usluga ili bilo koja druga obveza koja ulaganje

čini neopozivim (npr. potpis ugovora, izdavanje narudžbenice, itd.). Provedba projekta ne

smije započeti prije predaje projektne prijave u okviru Poziva ni završiti prije potpisa ugovora.

57 27.12.2016.

Priprema natječajne dokumentacije ne smatra se početkom provedbe projekta u smislu kako

je gore navedeno. Troškovi izrade natječajne dokumentacije prihvatljivi su od dana objave

Poziva.

58 27.12.2016.

7 PRIHVATLJIVOST AKTIVNOSTI I TROŠKOVA

1. Jesu li prihvatljivi troškovi montaže ukoliko nisu na istom računu kao i

nabavljeno postrojenje odnosno jesu li prihvatljivi troškovi montaže od drugog

dobavljača, s zasebnim računom?

2. Da li je prihvatljiv trošak montaže, instalacije stroja ukoliko se on nalazi na

računu tvrtke čiji je osnivač dobavljač opreme? U osnovi radi se o istoj tvrtki,

samo bi podružnica u RH, zbog jasnih operativnih razloga izvodila montažu,

instalaciju i edukaciju strojeva, te za to izdala račun. Da li bi takav prikaz

troškova bio prihvatljiv?

U točki 3.2. Prihvatljive aktivnosti navedeno je da su prihvatljivi troškovi montaže opreme i

strojeva ukoliko su prikazani na istom računu s nabavljenom opremom te predstavljaju

sastavni dio nabave opreme.

3. Da li je prihvatljiv jednokratni trošak priključka na struju?

U točki 3.2. Prihvatljive aktivnosti navedeno je da su prihvatljivi troškovi komunalnih

doprinosa te cijena vodnih i energetskih priključaka.

4. Pod točkom 3.2. Prihvatljivost aktivnosti UzP-a što podrazumijeva trošak

održavanja, redovne troškove održavanja ili..?

Održavanje se, kako je navedeno u Pojmovniku, odnosi na izvedbu građevinskih i drugih

radova na postojećoj građevini radi očuvanja temeljnih zahtjeva za građevinu tijekom njezina

trajanja, kojima se ne mijenja usklađenost građevine s lokacijskim uvjetima u skladu s kojima

je izgrađena.

Operativni troškovi nisu prihvatljivi.

5. Predmet nabave projekta prema ponudi bio bi "MAN TGS 26.400 6x4 BB -

kiperska šasija s nadogradnjom dizalice PK 24001 i kiperskog sanduka PK" ako

je navedeno prihvatljiv trošak, što je s pokretnom imovinom koja bi se koristila

izvan regije ulaganja odnosno da li je to prihvatljivo?

U točki 3.1. Prihvatljivost projekta navedeno je da rezultati projekta moraju imati ekonomski i društveni učinak u Republici Hrvatskoj. Isto tako navedeno je da se rezultati projekta moraju zadržati na mjestu ulaganja najmanje 3 (tri) godine nakon završetka projekta. U interesu jednakog postupanja prema svim prijaviteljima, Ministarstvo poduzetništva i obrta ne može davati svoje mišljenje o prihvatljivosti prijavitelja, projekata ili određenih aktivnosti, također bez uvida u projektnu prijavu ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje.

6. Može li u sklopu programa Kompetentnost i razvoj MSP-a pod prihvatljive

troškove ući i izrada web-shopa?

Kako je navedeno u točki 3.2. UzP-a prihvatljivi su troškovi informatičko-komunikacijskih i

audio/video rješenja (softver) ako udovoljavaju čl. 7. Programa državnih potpora.

59 27.12.2016.

7. Da li nabava zatvorenog furgon vozila, namijenjenog za distribuciju vlastitih

proizvoda, spada u prihvatljive troškove u natječaju KOMPETENTNOST I

RAZVOJ MSP?

Prihvatljivi su troškovi ulaganja u radna vozila. Sukladno Zakonu o sigurnosti prometa na

cestama »radno vozilo« je bilo koji teretni automobil ili priključno vozilo na koje su ugrađeni

uređaji ili oprema za obavljanje radova na način da se na vozilu ne može prevoziti nikakav

drugi teret.

Troškovi nabave vozila i nabave vozila za upravljanje projektom nisu prihvatljivi.

8. Ukoliko je Prijavitelj poliklinika van sustava PDV-a (djelatnost zdravstvenih

usluga u vezi s liječenjem i sukladno Zakonu o PDV-u nije obveznik PDV-a), što

znači da ne može povratiti PDV, da li je PDV prihvatljiv trošak za tog

prijavitelja?

Nepovrativi PDV je prihvatljiv trošak.

9. U Uputama za prijavitelje je navedeno da potpore male vrijednosti obuhvaćaju i

trošak pripreme natječajne dokumentacije koja se podnosi prilikom prijave

projekta ulaganja (prihvatljivi od dana objave Poziva). Da li je potrebno prije

predaje poziva izvršiti proces Javne nabave za odabir konzultantske tvrtke ili su

dovoljne tri ponude kako bi navedeni troška bio prihvatljiv ili je dovoljan račun

odabrane tvrtke nakon datuma otvaranja natječaja? Da li je prihvatljiv trošak

plaćanja izrade natječajne dokumentacije odabranoj konzultantskoj tvrtki nakon

datuma objave poziva ili tek po predaji natječajne dokumentacije?

Troškovi projekata koji uključuju nabavu mogu biti prihvatljivi samo pod uvjetom da je nabava

provedena u skladu sa svim načelima i pravilima utvrđenima u Prilogu 4..

Priprema natječajne dokumentacije ne smatra se početkom provedbe projekta. Troškovi

izrade natječajne dokumentacije prihvatljivi su od dana objave Poziva.

10. Budući da su prihvatljivi troškovi vezani za implementaciju sustava grijanja i

hlađenja (postrojenja, uređaji zajedno sa dodatnim dijelovima potrebnim za

implementaciju sustava za proizvodnju energije za grijanje i hlađenje objekta) -

hoće li instalacije potrebne za stavljanje u funkciju dizalica topline spadati u

kategoriju potpore male vrijednosti ili u kategoriju regionalnih potpora

(ulaganje u materijalnu imovinu)?

Ukoliko relevantni stručnjak koji projektira predmetni sustav ocijeni da predmetno ulaganje ili

dijelovi ulaganja spadaju u sustav grijanja i hlađenja isto se može kategorizirati pod potpore

male vrijednosti.

11. Vezano za prihvatljivost aktivnosti „grijanje i hlađenje“, da li se de minimis

potpora odnosi isključivo na „postrojenja, uređaji zajedno s dodatnim

dijelovima potrebnim za implementaciju sustava za PROIZVODNJU ENERGIJE

za grijanje i hlađenje objekta“ kako je navedeno na str. 20 Uputa za prijavitelje,

a ne odnosi se na npr. strojarske instalacije i sustave grijanja, ventilacije koji su

sastavni i neizostavni dio svih troškovnika za izvođenje radova izgradnje

60 27.12.2016.

proizvodnih hala, a koji ne uključuju opremu i uređaje za proizvodnju energije

za sustave grijanja i hlađenja?

Kako je navedeno u UzP-u u točki 3.2 Prihvatljivost aktivnosti, pod prihvatljivim troškovima

unutar aktivnosti ulaganja u grijanje i hlađenje pod potporama male vrijednosti navedeno je:

troškovi vezani za implementaciju sustava grijanja i hlađenja (postrojenja, uređaji zajedno

sa dodatnim dijelovima potrebnim za implementaciju sustava za proizvodnju energije za

grijanje i hlađenje objekta). Dijelove strojarskih i električarskih instalacija koji se smatraju

komponentama odnosno dodatnim dijelovima sustava grijanja i hlađenja (a koji mogu i ne

moraju uključivati sustave za ventilaciju) određuje relevantni stručnjak u projektnoj

dokumentaciji za predmetni sustav.

12. Kako je navedeno u Uputama za prijavitelja troškovi izrade izvedbenog

troškovnika su prihvatljivi troškovi, pa pitamo da li onda prije izrade

izvedbenog troškovnika, ako se on dostavlja uz samu prijavu potrebno

raspisati Javnu nabavu prije predaje projekta, ili će se prihvatiti taj trošak ako

je nastao poslije datuma otvaranja natječaja?

U UzP-u u točki 3.2 Prihvatljivost aktivnosti pod neprihvatljivim troškovima unutar aktivnosti

priprema projektne dokumentacije pod potporama male vrijednosti navedeno je: troškovi

dokumentacije koja nije neophodna za prijavu projekta ulaganja na natječaj.

Troškovi usluge izrade dokumentacije za nabavu (javna nabava) i provedbene

dokumentacije (npr. izvedbeni projekt); prihvatljivi su unutar aktivnosti Savjetodavnih usluga

koje pružaju vanjski konzultanti te Potpora za savjetodavne usluge u korist MSP-ova za koje

ne vrijedi odredba prihvatljivosti od dana objave Poziva. Kod pripreme natječajne

dokumentacije, podnošenja projektnih prijava i tijekom provedbe projekata, korisnici se

moraju pridržavati postupka nabave utvrđenoga u Prilogu 4. Postupci nabave za osobe koje

nisu obveznici Zakona o javnoj nabavi.

13. U sklopu glavnog projekta imamo i ponudbeni troškovnik te procijenjene

troškove gradnje. U međuvremenu je napravljen i izvedbeni troškovnik. Koji će

se troškovi uzimati u obzir, oni sa ponudbenog ili izvedbenog troškovnika,

budući da izvedbeni nije sastavni dio glavnog projekta? Da li da izvedbeni

troškovnik s objašnjenjima šaljemo uz ostalu građevinsku dokumentaciju?

Obavezna dokumentacija koju Prijavitelj prilikom predaje projektne prijave obavezno

dostavlja navedena je u UzP-u točka 4.1. Cjelovitost projektne prijave. Sukladno Obrascu 5.

Infrastrukturna komponenta projekta navedeno je da je za zahvate za koje je prema Zakonu

o gradnji (NN 153/13) ili prema Zakonu o prostornom uređenju i gradnji (NN 76/07, 38/09,

55/11, 90/11, 50/12, 80/13, 78/15) potrebno ishoditi akt kojim se odobrava građenje i za

zahvate za koje je prema Pravilniku o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (NN

79/14, 41/15 i 75/15) potrebno izraditi glavni projekt Prijavitelj obavezno dostavlja Glavni

projekt s troškovnicima u .pdf formatu. Prijavitelj ima pravo dostaviti svu ostalu

dokumentaciju koja nije propisana kao obvezna a koja za koju smatra da će pomoći u

razumijevanju Projektne prijave. Ukoliko Prijavitelj ima izrađen izvedbeni troškovnik uputno je

da na temelju istog ispuni proračun projekta te provede propisani postupak Javne nabave.

14. Da li se mogu tražiti bespovratne potpore za kupovinu plovila za čarter najam?

61 27.12.2016.

UzP u točki 3.2 Prihvatljivost aktivnosti navodi da su neprihvatljivi troškovi: Investicije

namijenjene kupnji ili poboljšanju plovila namijenjenih zabavi, jahti i brodova bez

profesionalne posade i/ili ponude dnevnih ili dužih krstarenja. U interesu jednakog

postupanja prema svim prijaviteljima, Ministarstvo poduzetništva i obrta ne može davati svoje

mišljenje o prihvatljivosti prijavitelja, projekata ili određenih aktivnosti, također bez uvida u

projektnu prijavu ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje.

15. Zanima me da li je prihvatljiv trošak po ovom natječaju kupnja radnog stroja

rovokopač-utovarivač (kao JCB 4CX)?

Prihvatljivi su troškovi ulaganja u radna vozila. Sukladno Zakonu o sigurnosti prometa na

cestama »radno vozilo« je bilo koji teretni automobil ili priključno vozilo na koje su ugrađeni

uređaji ili oprema za obavljanje radova na način da se na vozilu ne može prevoziti nikakav

drugi teret. U interesu jednakog postupanja prema svim prijaviteljima, Ministarstvo

poduzetništva i obrta ne može davati svoje mišljenje o prihvatljivosti prijavitelja, projekata ili

određenih aktivnosti. Sukladno UzP-u, točki 3.2 Prihvatljivost aktivnosti prihvatljiv je trošak

nabave novih strojeva, opreme, alata, radnih vozila i strojeva, te s njima povezani troškovi

aktiviranja, transporta, montaže i stavljanja u pogon, ako ih u pogon stavlja dobavljač.

16. Zanima me je li u okviru ovog Poziva prihvatljiv trošak nabave kranske

dizalice?

U interesu jednakog postupanja prema svim prijaviteljima, Ministarstvo poduzetništva i obrta

ne može davati svoje mišljenje o prihvatljivosti prijavitelja, projekata ili određenih aktivnosti.

Sukladno UzP-u, točki 3.2 Prihvatljivost aktivnosti prihvatljiv je trošak nabave novih strojeva,

opreme, alata, radnih vozila i strojeva, te s njima povezani troškovi aktiviranja, transporta,

montaže i stavljanja u pogon, ako ih u pogon stavlja dobavljač.

17. Pravilnikom o prihvatljivosti izdataka, članak 5., točka 3. se kaže da je izdatak

prihvatljiv ako: Izvršenje plaćanja Korisnika dobavljačima roba, izvođačima

radova te pružateljima usluga tijekom razdoblja prihvatljivosti izdataka, uz

preduvjet da operacija nije završena prije datuma Korisnikovog podnošenja

zahtjeva za financiranje Upravljačkom tijelu; Da li to znači da su za financiranje

prihvatljivi izdaci koji su nastali npr. u periodu od 2.01. 2016. do 30.12.2016.

godine, ako je projekt započeo 1.1.2016. godine i završit će 31.12.2016. godine,

a sama prijava projekta bit će napravljena npr. 15.06.2016. godine?

Kako je navedeno u točki 3.1 Prihvatljivost projekta UzP-a da bi projekt bio prihvatljiv

provedba projekta ne smije započeti prije predaje projektne prijave MINPO-u.

18. Bavimo se turizmom, tj. imamo kamp, ostvarujemo gotovo 300.000 noćenja

godišnje. Na vaš poziv referentne oznake KK.03.2.1.05 prijavili bismo ulaganje u

radna vozila (bager, rovokopač – registrirani smo za građenje) kojima bi izvodili

građevinske radove, pretežito u vlastitom kampu (uređenje plaže, uređenje

kampa, razni građevinski radovi). Upoznati smo s odredbama pravilnika,

posebno s poglavljem 2.4 u kojemu se navodi:

„U okviru ovog Poziva, potpora se ne može dodijeliti za ulaganja u sektorima:

e. djelatnosti u turizmu (NKD oznake: 55, 56, 79, 91 i 93);“

62 27.12.2016.

Naše pitanje je, te vas molimo za jasan odgovor: Je li ulaganje u kupnju novog

radnog vozila (bagera i rovokopača) ulaganje u sektor građevinarstva (NKD 41,

42 i 43) ili sektor turizma (NKD 55)?

Ako je namjena radnog stroja uređenje kampa, može se smatrati kao je navedeno ulaganje u

sektoru turizma. UzP u točki 2.4 Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne može sudjelovati?)

navodi: Kada poduzetnik aktivan u jednom ili više neprihvatljivih sektora ili djelatnosti ima i

druge djelatnosti koje su obuhvaćene područjem primjene Programa državnih potpora i

Programa de minimis, može ostvariti pravo na potporu dodijeljenu u odnosu na potonje

sektore ili djelatnosti, uz uvjet da sektori ili aktivnosti isključeni iz djelokruga Programa

državnih potpora i Programa de minimis ne ostvaruju korist od potpore dodijeljene u okviru

Programa državnih potpora i Programa de minimis. U tom pogledu korisnik je dužan osigurati

navedeno razdvajanje bilo podjelom aktivnosti ili razdvajanjem troškova.

19. Imamo proizvodnju kruha i peciva, grissina. U planu nam je kupovina strojeva i

proširenje proizvodnje. Kako nam je za dostavu potrebno kombi vozilo zanima

me da li je nabava kombi vozila prihvatljiv trošak (spada li u radna vozila)?

Ne. Prihvatljivi su troškovi ulaganja u radna vozila. Sukladno Zakonu o sigurnosti prometa na

cestama »radno vozilo« je bilo koji teretni automobil ili priključno vozilo na koje su ugrađeni

uređaji ili oprema za obavljanje radova na način da se na vozilu ne može prevoziti nikakav

drugi teret.

20. Možemo li prijaviti na natječaj povrat investicije za nabavku teretnih vozila

(3kom)?

Ne.

21. Potencijalni prijavitelj planira izgradnju novog proizvodno poslovnog prostora.

U sklopu projekta planira ugraditi i solarne kolektore za grijanje vode. Da li

navedena oprema spada u prihvatljive troškove na temelju ovog natječaja?

Troškovi vezani za implementaciju sustava grijanja i hlađenja (postrojenja, uređaji zajedno

sa dodatnim dijelovima potrebnim za implementaciju sustava za proizvodnju energije za

grijanje i hlađenje objekta), navedeni su kao prihvatljivi troškovi unutar aktivnosti ulaganja u

grijanje i hlađenje unutar potpora male vrijednosti u točki 3.2. UzP-a Prihvatljivost aktivnosti.

22. Planiramo u poslovni prijedlog uključiti licence (autorska prava) kao naše

osnovno sredstvo za rad. Licence o kojima se radi su za filmove te prijavitelj

neće licence upotrebljavati na drugom području osim na području RH, da li su

iste prihvatljive prema programu regionalnih potpora kao nematerijalna

imovina?

Sukladno točki 3.2 Uputa za prijavitelje nabava autorskih prava i drugih oblika intelektualnog

vlasništva može biti prihvatljiva uz ispunjenje uvjeta navedenih u točki 3.3. Napominjemo da

projekt mora odgovarati predmetu, namjeni i cilju Poziva.

23. Navedeno je da su troškovi pripreme natječajne dokumentacije koja se podnosi

prilikom prijave projekta ulaganja prihvatljivi od dana objave Poziva. Znači li to

63 27.12.2016.

da će troškovi pripreme natječajne dokumentacije nastali u periodu od objave

Poziva do predaje projektne dokumentacije biti prihvatljivi?

Da.

24. Postoji li mogućnost da se sustav grijanja i hlađenja financira iz regionalne

potpore, u sklopu troškova gradnje?

Ne. Troškovi vezani za implementaciju sustava grijanja i hlađenja (postrojenja, uređaji

zajedno sa dodatnim dijelovima potrebnim za implementaciju sustava za proizvodnju

energije za grijanje i hlađenje objekta) prihvatljivi su za financiranje iz Potpora male

vrijednosti (de minimis) kako je navedeno u točki 3.2 Prihvatljivost aktivnosti.

25. Prema pravilima struke u trošak gradnje spadaju i troškovi strojarstva (grijanje,

hlađenje i ventilacija), elektrotehničke instalacije, vodovod i odvodnja,

protupožarna oprema i uređenje okoliša. Je li u smislu natječaja sve navedene

troškove moguće navesti pod troškove gradnje?

Troškovi gradnje osim troškova vezanih za implementaciju sustava grijanja i hlađenja

prihvatljivi su pod regionalnim potporama, ulaganje u materijalnu imovinu kako je navedeno u

točki 3.2 Prihvatljivost aktivnosti.

26. Postoje li kakvi tehnički uvjeti vezano za prihvatljivost troškova sustava grijanja

i hlađenja?

Sukladno važećim propisima.

27. Vezano za troškove pripreme natječajne dokumentacije (de minimis potpora),

molim za objašnjenje prihvatljivih troškova. Trošak konzultantskih usluga

sastoji se od fiksne naknade i varijabilne naknade (postotak dodijeljene

potpore) što za klijenta predstavlja trošak izrade prijave. Ako je fiksna naknada

npr. 50.000 kn te varijabilna naknada 100.000 kn što je prihvatljiv trošak

sukladno UzP? Je li samo trošak izrade dokumentacije od 50.000 kn, ili je

prihvatljiv cijeli trošak od 150.000 kn? Je li i za ovaj trošak potrebno provoditi

postupak nabave sukladno Prilogu 4?

Odredbe vezane za opću prihvatljivost troškova navedene su u Članku 11. Prihvatljivi

troškovi, Priloga 1. Opći uvjeti - Nacrt ugovora. Troškovi projekata koji uključuju nabavu

mogu biti prihvatljivi samo pod uvjetom da je nabava provedena u skladu sa svim načelima i

pravilima utvrđenima u Prilogu 4. Prihvatljiv je trošak izrade (obvezne) natječajne

dokumentacije, a svi uvjeti trebaju biti određeni u dokumentaciji za nadmetanje.

28. Kada tvrtka prijavljuje na predmetni natječaj ulaganje u izgradnju novih

proizvodnih kapaciteta, da li se sastavnim dijelom prihvatljivih aktivnosti

smatraju i adaptacija i uređenje poslovnih prostora (prenamjena stare

proizvodne hale u poslovni prostor)?

Kako je navedeno u UzP-u točka 1.3 Predmet, namjena i cilj Poziva namjena Poziva je:

Poticanje investicija u početna ulaganja povezana s osnivanjem nove poslovne jedinice,

proširenjem kapaciteta postojeće poslovne jedinice, diversifikacijom proizvodnje poslovne

jedinice na proizvode koje dotična poslovna jedinica prethodno nije proizvodila ili temeljitom

64 27.12.2016.

promjenom u sveukupnom proizvodnom procesu postojeće poslovne jedinice. Sve aktivnosti

trebaju biti povezane sa svrhom projekta.

29. Je li prihvatljiva aktivnost implementacija informacijskog sustava za

unaprjeđenje poslovanja i optimizaciju resursa poduzeća koja bi rezultirala

povećanjem broja zaposlenih, povećanjem prihoda od prodaje i izvoza te

smanjenjem troškova proizvodnje?

UzP u točki 3.2 Prihvatljivost aktivnosti pod prihvatljivi troškovi, ulaganje u nematerijalnu

imovinu regionalnih potpora navodi: troškovi informatičko-komunikacijskih i audio/video

rješenja (softver) ako udovoljavaju čl. 7. Programa državnih potpora. Također bez uvida u

projektnu prijavu ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje.

30. Da li predmet ulaganja može biti prerađen stroj od tvrtke koja se bavi

prerađivanje starih strojeva te daje dvogodišnju garanciju na sve svoje

proizvode?

Kako navodi UzP u točki 3.2. Prihvatljivost aktivnosti neprihvatljiv je trošak kupnje ili zakupa

polovne opreme.

31. Budući da projekt nije izgradnja, nego adaptacija postojećeg objekta, je li

prihvatljiv trošak uređenje parcele na kojoj se nalazi objekt?

Da. Kako je navedeno u UzP-u u točki 3.2 Prihvatljivost aktivnosti pod prihvatljivim

troškovima pod ulaganjima u materijalnu imovinu regionalnih potpora navedeno je; trošak

održavanja i /ili preuređenja, modernizacije zgrada, poslovnih prostorija, drugih objekata i

uređenje pripadajuće parcele.

32. U natječajnoj dokumentaciji natječaja Kompetentnost i razvoj MSP (referentna

oznaka: KK.03.2.1.05.) označeno je da su plaće zaposlenika neprihvatljivi

trošak. Jeli moguće izdvojiti satnice uložene na pripremu dokumentacije za

ovaj natječaj (ovo se odnosi na satnice zaposlenika poduzeća) i prijaviti ih kao

prihvatljivi trošak pod stavku trošak pripreme natječajne dokumentacije ili

usluge upravljanja projektom ili primjerice usluge provedbe javne nabave (ako

će na tome raditi osobe već zaposlene kod prijavitelja projekta)?

Plaće zaposlenika nisu prihvatljiv trošak. Također, sve usluge koje su naznačene kao

prihvatljive, moraju biti nabavljene temeljem Priloga 4.

33. Prijavitelj se bavi distribucijom i servisiranjem ugostiteljske opreme. Za servis

opreme na terenu su mu potrebna kombi vozila opremljena alatima i uređajima

za održavanje i popravak ugostiteljske opreme. Oprema i uređaji za servisiranje

opreme nisu ugrađeni u kombi vozila. Je li nabava kombi vozila namijenjenog

za obavljanje usluga servisa na terenu prihvatljiv trošak ?

Ne. Prihvatljivi su troškovi ulaganja u radna vozila, a to su ona na koja su ugrađeni uređaji ili

oprema za obavljanje radova na način da se na vozilu ne može prevoziti nikakav drugi teret

(sukladno Zakonu o sigurnosti prometa na cestama).

34. Prijavitelj na natječaj koji je poliklinika je za dio svojih usluga oslobođen

plaćanja PDV-a. Na opremi koja se nabavlja kroz EU projekt, obavljat će se

65 27.12.2016.

usluge koje su oslobođene PDV-a. Je li taj PDV, koji nije povrativ, prihvatljiv

kao trošak u natječaju? Kako je poliklinika za dio usluga oslobođena plaćanja

PDV-a, koja dokumentacija je potrebna uz prilog natječajnoj dokumentaciji kako

bi se dokazala djelomična obveznost PDV-a kao u ovom slučaju?

Nepovrativ PDV je prihvatljiv izdatak. PDV je prihvatljiv izdatak ako korisnik nema pravo na

odbitak PDV-a za određenu nabavu.

35. Budući da se u projektnoj prijavi ocjenjuje Izvedivost plana provedbe projekta,

pri čemu se pod kriterijem 4.2.1 ocjenjuje da li su aktivnosti na odgovarajući

način identificirane, te pod kriterijem 4.2.2. da li je naveden realističan

vremenski okvir i resursi potrebni za provedbu projekta, zanima nas da li je u

sklopu Investicijske studije potrebno dodatno i detaljno identificirati sve

aktivnosti i vremenski okvir za provedbu projekta. Ako da, molimo da navedete

u kojem poglavlju Investicijske studije je prihvatljivo opisati aktivnosti i

prikazati indikativni raspored tih aktivnosti.

Aktivnosti, vremenski okvir i resursi opisuju se u Obrascu A.

36. Investitor se bavi djelatnošću trgovine, odnosno veleprodajom namještaja.

Pokrenuo bi djelatnost proizvodnje namještaja te nabavio strojeve potrebne za

proizvodnju. Uz navedeno, uložio bi u uređenje i opremanje izložbenog salona

površine 80m2 koji bi se nalazio u okviru poslovne hale te u ugradnju lifta kojim

bi se kupcima omogućilo da posjete salon na drugoj etaži poslovne hale. Uz

kupnju strojeva za proizvodnju namještaja, je li putem ovog natječaja

dozvoljeno ulaganje u uređenje i opremanje izložbenog salona za prodaju

proizvedenog namještaja i ugradnju lifta?

Sukladno Uputama za prijavitelje točka 3.2 Prihvatljive aktivnosti, prihvatljiv je trošak nabave

novih strojeva, a također i/ili preuređenja, modernizacije zgrada, poslovnih prostorija, drugih

objekata i uređenje pripadajuće parcele. U interesu jednakog tretmana, MINPO ne može

davati prethodno mišljenje vezano uz prihvatljivost prijavitelja, projekta ili određenih aktivnosti

i troškova. Također, bez uvida u projekt ne možemo odgovoriti na ovo pitanje.

37. Brodogradilište planira proširiti djelatnosti na edukaciju i treninge domaćih i

stranih fizičkih osoba za rad na brodovima. Planirana je investicija u uređenje i

opremu prostora odnosno učionica za održavanje edukacija, kao i u edukacije

instruktora. Dali su je ova investicija prihvatljiva za natječaj Kompetentnost i

razvoj MSP?

Investicije u uređenje i opremu prostora za djelatnosti edukacije i treninga trećih osoba nisu

isključene ovim Pozivom. Bez uvida u projektnu prijavu ne možemo precizno odgovoriti na

ovo pitanje.

38. Zanima me da li u sklopu ne-materijalnih troškova dozvoljena nabava Dossiera

za pripremu dodatka prehrani. Dossier je „recept“ ili upute za doziranje za

pripremu dodataka prehrani i lijekova, koji je u skladu s EU propisima, nabavlja

se u Njemačkoj a bez njega dodatak prehrani nije moguće komercijalizirati.

Molim vas potvrdu da bi taj trošak bio opravdan u sklopu opisanog

66 27.12.2016.

prihvatljivog troška u nematerijalnu imovinu: nabava patenata, autorskih prava,

znanja ili drugih vrsta intelektualnog vlasništva?

Kako je navedeno u UzP-u točka 3.3. Prihvatljivost troškova: Nematerijalna imovina

prihvatljiva je za izračun troškova ulaganja ako ispunjava sljedeće uvjete:

(a) mora se upotrebljavati isključivo kod korisnika potpore;

(b) mora se voditi kao imovina koja se amortizira;

(c) mora biti kupljena po tržišnim uvjetima od treće osobe nepovezane s kupcem i

(d) mora biti uključena u imovinu poduzetnika koji prima potporu i ostati povezana s

projektom za koji se dodjeljuje potpora tijekom 3 (tri) godine po završetku projekta.

39. Mene zanima je li kupnja poslovnog prostora (ureda) prihvatljiv trošak?

Ne. Kako je navedeno u točki 3.2 Prihvatljive aktivnosti, neprihvatljivi su troškovi: • kupnja ili zakup zgrada; • kupnja ili zakup zemljišta;

40. Da li pod trošak implementacije spada i izrada dokumentacije za uvođenje

novog sustava grijanja i hlađenja?

Ne. Troškovi izrade provedbene dokumentacije (npr. izvedbeni projekt) prihvatljivi su pod aktivnosti: Savjetodavne usluge koje pružaju vanjski konzultanti, Potpore za savjetodavne usluge u korist MSP-ova.

41. Da li se pod troškom implementacije smatraju fizički radovi odnosno trošak

instalacije grijanja i hlađenja?

Da.

42. Da li u prihvatljive troškove iz regionalnih potpora pod stavkom „mjere

energetske učinkovitosti povezane izravno sa svrhom projekta“ spada npr.

mikro jedinica koja pomaže da stupanj zraka u prostoriji u kojoj se proizvodi

sladoled bude 0 Celzija?

Troškovi implementacije sustava grijanja i hlađenja prihvatljivi su pod potporama male

vrijednosti. Bez uvida u projektnu prijavu ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje.

Zakon o energetskoj učinkovitosti (NN 127/14) definira energetsku učinkovitost kao odnos

između ostvarenog korisnog učinka i energije potrošene za ostvarenje tog učinka, kao i

proizvodnja energije iz obnovljivih izvora energije i /ili kogeneracije za koju se ne ostvaruje

poticajna cijena temeljem posebnih propisa. Propisi iz područja energetske učinkovitosti

objavljeni su na stranici http://www.mgipu.hr/default.aspx?id=1284.

43. Da li pod prihvatljive troškove iz de minimis potpora za grijanje i hlađenje

spadaju samo troškovi implementacije jedne mikro jedinice ili se taj trošak

može odnositi i na ostatak grijanja i hlađenja koji je raspoređen po čitavom

proizvodnom pogonu?

Prihvatljivi su troškovi implementacije sustava grijanja i hlađenja (postrojenja, uređaji

zajedno sa dodatnim dijelovima potrebnim za implementaciju sustava za proizvodnju

energije za grijanje i hlađenje objekta).

44. Zanima nas jesu li opravdani troškovi:

67 27.12.2016.

- zamjena rasvjete ukoliko je dio modernizacije zgrade

- zamjena grijanja na plin s sistemom grijanja na kotao na biomasu?

Prihvatljive aktivnosti i troškovi navedeni su u točki 3.2. i 3.3. UzP-a. Bez uvida u projektnu

prijavu ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje U interesu jednakog postupanja prema

svim prijaviteljima, Ministarstvo poduzetništva i obrta ne može davati svoje mišljenje o

prihvatljivosti prijavitelja, projekata ili određenih aktivnosti.

45. Da li se u sklopu aktivnosti opremanja može nabavljati namještaj koji je

potreban uz opremu nabavljenu u sklopu projekta? Dakle, da li bi nabava

takvog namještaja bio prihvatljiv trošak?

UzP u točki 3.2. Prihvatljivost aktivnosti pod Regionalnim potporama, ulaganjem u

materijalnu imovinu navodi: troškovi montaže opreme i strojeva ukoliko su prikazani na istom

računu s nabavljenom opremom te predstavljaju sastavni dio nabave opreme. Projektna

prijava mora biti u skladu sa predmetom, svrhom i namjenom Poziva kako je navedeno u

točki 1.3. Uputa.

46. Zanima me da li su prihvatljive aktivnosti u sklopu Poziva "Kompetentnost i

razvoj MSP "rekonstrukcija i uređenje kuhinje po HACCP-u, i uređenje

postojećih soba sa mogućnošću povećanja kapaciteta ležaja?

Kako je navedeno u UzP-u točka 2.4 Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne može

sudjelovati?) u okviru ovog Poziva, potpora se ne može dodijeliti: za djelatnosti u turizmu

(NKD oznake: 55, 56, 79, 91 i 93).

47. Da li u prihvatljivi trošak ulazi trošak građevinske dozvole?

Sukladno UzP-u točka 3.2Prihvatljivost aktivnosti - Potpore male vrijednosti (de minimis),

prihvatljivi su troškovi pripreme natječajne dokumentacije koja se podnosi prilikom prijave

projekta ulaganja (prihvatljivi od dana objave Poziva).

48. U natječajnoj dokumentaciji navedeno je da plaće zaposlenika nisu prihvatljivi

trošak. Ukoliko zaposlenici sudjeluju u izradi natječajne dokumentacije i kasnije

u provedbi projekta (primjerice postavi se zaposlenik kao voditelj projekta) je li

moguće takve aktivnosti podvesti pod prihvatljive troškove?

Ne. Troškovi plaće zaposlenika navedeni su kao neprihvatljivi. Napominjemo da se za sve

prihvatljive troškove moraju provesti adekvatni postupci javne nabave.

49. Ukoliko prijavitelj nema internetsku stranicu, jesu li prihvatljivi troškovi

informiranja i vidljivosti kreiranje internetske stranice?

Troškovi informiranja i vidljivosti moraju biti povezani s rezultatima i svrhom projekta i moraju

ispunjavati uvjete prihvatljivosti navedene u točki 3.3. te ako su u skladu s poglavljem 7.6

UzP-a. Navedeno se odnosi na mjere informiranja i komunikaciju o projektima (operacijama)

sufinanciranih u okviru europskih strukturnih i investicijskih (ESI) fondova u razdoblju 2014. -

2020., Tijekom provedbe projekta (operacije) korisnik je dužan informirati javnost o potpori

dobivenoj iz fondova.

50. Da li su prihvatljivi troškovi oglašavanja projekta i projektnih rezultata putem

Facebook i Google reklama?

68 27.12.2016.

Tijekom provedbe projekta (operacije) korisnik je dužan informirati javnost o potpori

dobivenoj iz fondova. Pri tome je potrebno ispunjavati uvjete prihvatljivosti navedene u točki

3.3. te ako su u skladu s poglavljem 7.6 UzP-a.

51. Može li se trošak pripreme dokumentacije plaćati u 2 dijela - dio prije i dio

nakon prijave samog projekta, a da bude prihvatljiv trošak? U kojem trenutku

se prilažu bankovni izvaci kao dokazi plaćanja? Naime, ako se cijena dogovori

kao fiksni i varijabilni iznos, varijabilni dio će se platiti tek nakon odobrenja

projekta. Molili bismo za konkretan odgovor da li je u tom slučaju varijabilni dio

cijene jednako tako prihvatljivi trošak iako je plaćen nakon prijave projekta?

Odredbe vezane za opću prihvatljivost troškova navedene su u Članku 11. Prihvatljivi

troškovi, Priloga 1. Opći uvjeti - Nacrt ugovora. Troškovi projekata koji uključuju nabavu

mogu biti prihvatljivi samo pod uvjetom da je nabava provedena u skladu sa svim načelima i

pravilima utvrđenima u Prilogu 4. Prihvatljiv je trošak izrade (obvezne) natječajne

dokumentacije, a svi uvjeti trebaju biti određeni u dokumentaciji za nadmetanje.

52. Željeli bismo investirati u izgradnju hale i ostvariti bespovratna sredstva putem

natječaja „Kompetentnost i razvoj MSP-a“, no nismo sigurni da li je to

prihvatljivo s obzirom na našu situaciju. Naime, za izgradnju hale imamo

važeću građevinsku dozvolu, no započeti su bazični radovi, tj. napravljen je dio

temelja za halu. Time je izvršeno je 5% od ukupne vrijednosti projekta. Da li je

spomenuta investicija izgradnje hale prihvatljiv trošak?

Ne. Kako je navedeno u UzP-u, točka 7.1 Početak provedbe i razdoblje provedbe projekta -

Početkom provedbe projekta smatra se zakonski obvezujuća obveza za naručivanje dobara

ili usluga ili bilo koja druga obveza koja ulaganje čini neopozivim (npr. potpis ugovora,

izdavanje narudžbenice, itd.). Provedba projekta ne smije započeti prije predaje projektne

prijave u okviru Poziva ni završiti prije potpisa ugovora.

53. Ukoliko je prijavitelj kupio zgradu iz vlastitih sredstava i gradnja nije uključena

u projekt koji želi prijaviti, je li moguće u projektne aktivnosti (uz nabavu

opreme i opremanje) ubrojiti i neke od obrtničkih radova (postavljanje parketa),

elektroinstalacijske radove, HEP priključke i ostale završne radove, uvođenje

wifi, kupnja rutera, kupnja REC ormarića i sl.?

Pod ulaganje u materijalnu imovinu kroz regionalne potpore u točki 3.2. UzP-a navedeno je

da su prihvatljivi ulaganja u: trošak održavanja i /ili preuređenja, modernizacije zgrada,

poslovnih prostorija, drugih objekata i uređenje pripadajuće parcele, komunalni doprinos,

cijene vodnih i energetskih priključaka, troškovi informatičko-komunikacijskih i audio/video

rješenja (hardver) koji su izravno povezani sa svrhom projekta

Također navedeno je da je neprihvatljiv trošak nabave IT, komunikacijska i ostala oprema za

redovito poslovanje.

54. Da li se trošak pribavljanja građevinske dozvole smatra prihvatljivim troškom?

Troškovi ishođenja građevinske dozvole mogu se smatrati prihvatljivim troškovima.

55. Da li radno vozilo može sudjelovati u poslovima izvan RH tj. u izvoznim

poslovima?

69 27.12.2016.

Da.

56. U UzP točka 3.2. Prihvatljive aktivnosti navedeno je da su prihvatljivi troškovi

komunalnih doprinosa te cijena vodnih i energetskih priključaka. Da li su

navedeni troškovi prihvatljivi od dana objave Poziva, s obzirom na činjenicu da

predstavljaju preduvjet za ishođenje pravomoćne građevinske dozvole?

Ne. Od dana objave Poziva prihvatljivi su samo troškovi izrade dokumentacije koja je

neophodna za prijavu na natječaj.

57. Da li se aktivnosti izrade Glavnog projekta i izdavanja Građevinske dozvole (i

sukladno tome troškovi vezani uz te aktivnosti) smatraju prihvatljivim

aktivnostima, sukladno UzP točka 3.2. Prihvatljive aktivnosti – Potpore male

vrijednosti (de minimis) natječajne dokumentacije koja se podnosi prilikom

prijave projekta ulaganja (a prihvatljivi su od dana objave Poziva)?

Prihvatljivi su troškovi dokumentacije koja je neophodna za prijavu projekta ulaganja na

natječaj kako je navedeno u točki 3.2 UzP-a.

58. Automehaničarski servis bi kupio softver za automehaničarske servise. Da li je

trošak kupnja takvog softvera prihvatljiv trošak?

Kako je navedeno u UzP-u točka 3.2 Prihvatljivost aktivnosti pod Regionalne potpore-

ulaganja u materijalnu imovinu prihvatljiv je trošak nabave mjernih uređaja povezanih s

projektom; troškovi informatičko-komunikacijskih i audio/video rješenja (hardver) koji su

izravno povezani sa svrhom projekta.

59. Prijavitelj je zainteresiran za kupnju 30 viličara u iznosu od cca. 500.000 eura

koje bi poslije kupnje iznajmljivali poslovnim partnerima. Da li je takva

investicija prihvatljiva?

U interesu jednakog postupanja prema svim prijaviteljima, Ministarstvo poduzetništva i obrta

ne može davati svoje mišljenje o prihvatljivosti prijavitelja, projekata ili određenih aktivnosti.

Projektna prijava mora biti u skladu sa svim uvjetima za prihvatljivost prijavitelja, projekta,

aktivnosti i troškova, odgovarati predmetu, namjeni i cilju Poziva te doprinijeti pokazateljima

navedenim u točki 1.4 UzP-a.

60. Zanima nas da li je trošak edukacije za rukovanje novim strojevima prihvatljiv

trošak pod ulaganjima u materijalnu imovinu ili bi se isto moglo uvrstiti kao

trošak usavršavanja?

Troškovi usavršavanja prihvatljivi su pod potporama za usavršavanje kako je opisano u UzP-

u točka 1.6 Vrste, iznos i intenziteti potpora odnosno u točki 3.2 Prihvatljivost aktivnosti.

61. Da li je kod nabave i montaže novih strojeva prihvatljiv trošak cestarine i

noćenja dobavljača opreme?

UzP u točki 3.2. Prihvatljive aktivnosti pod ulaganje u materijalnu imovinu regionalnih potpora

navodi: nabava novih strojeva, opreme, alata, radnih vozila i strojeva, te s njima povezani

70 27.12.2016.

troškovi aktiviranja, transporta, montaže i stavljanja u pogon, ako ih u pogon stavlja

dobavljač.

62. Zanima nas da li je prihvatljiva aktivnost, uz ulaganje u dogradnju nove hale i

rekonstrukciju postojeće, i ulaganje u mijenjanje stolarije i stavljanje fasade na

postojeću proizvodnu halu kako bi se stekli preduvjeti za uvađanje novog

sustava grijanja i hlađenja, što je opet preduvjet za stvaranje sterilnog

okruženja potrebnog za proizvodnju medicinskih proizvoda i lijekova?

Prihvatljive aktivnosti navedene su u točki 3.2 UzP-a. Napominjemo da prijavitelj mora

dokazati početno ulaganje povezano s osnivanjem nove poslovne jedinice, proširenjem

kapaciteta postojeće poslovne jedinice, diversifikacijom proizvodnje poslovne jedinice na

proizvode koje dotična poslovna jedinica prethodno nije proizvodila ili temeljitom promjenom

u sveukupnom proizvodnom procesu postojeće poslovne jedinice.

63. Molim Vas informaciju da li se pod prihvatljivu aktivnost Ulaganje u

materijalnu/nematerijalnu imovinu odnosno prihvatljiv trošak: troškovi

informatičko-komunikacijskih i audio/video rješenja priznaje izrada i

implementacija aplikacije odnosno ERP sustava čiji je cilj unaprjeđenje i

organiziranost rada poslovanja organizacije?

UzP u točki 3.22 navodi prihvatljive aktivnosti i troškove. U interesu jednakog postupanja

prema svim prijaviteljima, Ministarstvo poduzetništva i obrta ne može davati svoje mišljenje o

prihvatljivosti prijavitelja, projekata ili određenih aktivnosti također bez uvida u projektnu

prijavu ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje.

64. Da li se outsourcing proizvodnje smatra prihvatljivi trošak u sklopu ovog

poziva?

Ne. Prihvatljivi troškovi navedeni su u točki 3.2 UzP-a. Troškovi koji nisu navedeni kao

prihvatljivi smatraju se neprihvatljivima.

65. Molim Vas za pojašnjenje čl.7. toč.8. d) Regionalne potpore za ulaganja za

MSP . Naime zanima me što znači kada stoji da je nematerijalna imovina

prihvatljiva za izračun troškova ulaganja ako pored toga što mora biti uključena

u imovinu društva mora ostati povezana s projektom za koji se dodjeljuje

potpora. Da li to znači da nije prihvatljiv trošak nabave isključivo IT tehnologije

ako nije vezan uz neki projekt , a sama nabava IT tehnologije čini dio projekta?

Točka 8. Članka 7. Programa kao i točka 3.3. UzP-a navodi: Nematerijalna imovina

prihvatljiva je za izračun troškova ulaganja ako ispunjava sljedeće uvjete:

(a) mora se upotrebljavati isključivo kod korisnika potpore;

(b) mora se voditi kao imovina koja se amortizira;

(c) mora biti kupljena po tržišnim uvjetima od treće osobe nepovezane s kupcem i

(d) mora biti uključena u imovinu poduzetnika koji prima potporu i ostati povezana s

projektom za koji se dodjeljuje potpora tijekom 3 (tri) godine po završetku projekta.

71 27.12.2016.

Uvjet se odnosi na troškove informatičko-komunikacijskih i audio/video rješenja (softver).

UzP u točki 3.2. Prihvatljivost aktivnosti pod ulaganjima u materijalnu imovinu navodi da je

neprihvatljivo ulaganje u IT, komunikacijska i ostala oprema za redovito poslovanje (hardver).

66. Koji je dozvoljeni ukupno prihvatljivi trošak po pojedinačnom artiklu vezano za

troškove promidžbe i vidljivosti?

Nije uvjetovano UzP-om.

67. Molimo Vas objasnite što podrazumijevate pod troškom nabave mjernih uređaja

povezanih s projektom, kakvi sve mjerni uređaju mogu biti?

Vrsta mjernih uređaja nije uvjetovana UzP-om. U UzP-u, u točki 3.2 Prihvatljivost aktivnosti

navedeno je: nabava mjernih uređaja povezanih s projektom (Opis projekta- Obrazac 2.,

kratki opis projekta - Prijavni obrazac A.).

68. Molimo Vas pojasnite primjerom što su troškovi ulaganja u mjere energetske

učinkovitosti, povezana sa svrhom projekta tj. koje su sve mjere učinkovitosti

prihvatljive kod rekonstrukcije/izgradnje proizvodnog pogona u koji se stavlja

nova oprema. Prema Uzp str. 10 nije prihvatljivo ulaganje u energetski

učinkovito centralizirano grijanje i hlađenje, a istovremenu je pod de minimis

potporama prihvatljiv trošak vezan za implementaciju sustava grijanja i

hlađenja. Molimo Vas pojasnite razliku između prihvatljivog i neprihvatljivog

grijanja/hlađenja?

Implementacija svih vrsta sustava grijanja i hlađenja prihvatljiv je trošak pod de minimis

potporama. Energetski učinkovito centralizirano grijanje i hlađenje definirano je u poglavlju 9.

UzP-a kao sustav centraliziranoga grijanja i hlađenja koji odgovara definiciji sustava

učinkovitog centraliziranoga grijanja i hlađenja utvrđenoj u članku 2. stavcima 41. i 42.

Direktive 2012/27/EU (sustav centraliziranog grijanja ili hlađenja koji upotrebljava najmanje

50 % obnovljive energije, 50 % otpadne topline, 75 % topline dobivene kogeneracijom ili 50

% kombinacije takve energije i topline). Definicija uključuje postrojenja za proizvodnju

grijanja/hlađenja i mrežu (uključujući povezane objekte) potrebnu za distribuciju

grijanja/hlađenja od proizvodnih jedinica do prostora potrošača.

69. Koja je razlika između troškova ulaganja u mjere energetske učinkovitosti koje

se financiraju iz regionalne potpore i troškova ulaganja vezani za

implementaciju sustava grijanja i hlađenja koje se financiraju iz de minimis

potpora?

Sustavi grijanja i hlađenja ne moraju nužno biti energetski učinkoviti da bi bili prihvatljivi za

financiranje. Centralizirano grijanje i hlađenje kao i proizvodnja energije kako je opisana u

poglavlju 9. Pojmovnik, neprihvatljiv je trošak unutar regionalnih potpora.

70. Što se podrazumijeva pod prihvatljivim troškom vezano za troškove vezane za

implementaciju sustava grijanja i hlađenja (postrojenja, uređaji zajedno sa

dodatnim dijelovima potrebnim za implementaciju sustava za proizvodnju

energije za grijanje i hlađenje objekta) kako je napisano u Uzp. pod de minimis

potporama. Da li ulaganje u gradnju/rekonstrukciju poslovne zgrade koje

obuhvaća ulaganja u mjere energetske učinkovitosti koje se sufinanciraju iz

72 27.12.2016.

regionalnih potpora mora izuzeti gore navedene troškove i upisati ih pod de

minimis potpore?

Centralizirano grijanje i hlađenje kao i proizvodnja energije kako je opisana u poglavlju 9.

Pojmovnik, neprihvatljiv je trošak unutar regionalnih potpora.

71. Da li postoji lista prihvatljivih ili neprihvatljivih usavršavanja?

Ne. U interesu jednakog postupanja prema svim prijaviteljima, Ministarstvo poduzetništva i

obrta ne može davati svoje mišljenje o prihvatljivosti prijavitelja, projekata ili određenih

aktivnosti.

72. Da li je prihvatljiv trošak nabava akreditacije kod hrvatske akreditacijske

agencije?

Troškovi povezani s akreditacijom nisu spomenuti kao prihvatljivi u točki 3.2. UzP-a.

73. Da li se u projektu oprema može nabaviti od jednog dobavljača, a obuku za rad

na opremi uzeti od drugog dobavljača?

Oprema i obuka za rad na toj istoj opremi mogu se uzeti od različitih dobavljača, naravno

pridržavajući se pravila nabave koja su definirana Prilogom 4.

74. Da li je kupnja softverske licence prihvatljiv trošak budući da licenca ne ide u

trajno vlasništvo?

Kako je navedeno u točki 3.2. Prihvatljivost aktivnosti pod ulaganje u nematerijalnu imovinu

prihvatljivi su troškovi informatičko-komunikacijskih i audio/video rješenja (softver) ako

udovoljavaju čl. 7. Programa državnih potpora. Točka 8. Članka 7. Programa kao i točka 3.3.

UzP-a navodi: Nematerijalna imovina prihvatljiva je za izračun troškova ulaganja ako

ispunjava sljedeće uvjete:

(a) mora se upotrebljavati isključivo kod korisnika potpore;

(b) mora se voditi kao imovina koja se amortizira;

(c) mora biti kupljena po tržišnim uvjetima od treće osobe nepovezane s kupcem i

(d) mora biti uključena u imovinu poduzetnika koji prima potporu i ostati povezana s

projektom za koji se dodjeljuje potpora tijekom 3 (tri) godine po završetku projekta.

75. Namjeravamo graditi pogon za proizvodnju mesnih prerađevina, te nas zanima

da li naš budući sustav za grijanje i hlađenje spada u prihvatljive troškove u

smislu potpore male vrijednosti (de minimis)? Sustav grijanja je zasnovan na

centralnom kotlu na drvenu biomasu (peleti) i koristi 100% obnovljivu energiju

(drvo). Sustav hlađenja je zasnovan na dizalicama topline koje imaju Koeficijent

energetske učinkovitosti COP preko 4, te je svrstan u učinkovito korištenje

obnovljivih izvora energije?

Implementacija sustava grijanja i hlađenja navedena je kao prihvatljiv trošak unutar potpora

male vrijednosti u točki 3.2. UzP-a. Međutim, u interesu jednakog postupanja prema svim

73 27.12.2016.

prijaviteljima, Ministarstvo poduzetništva i obrta ne može davati svoje mišljenje o

prihvatljivosti prijavitelja, projekata ili određenih aktivnosti.

76. Potencijalni prijavitelj planira kupiti vozilo u kojem bi smjestio opremu za

mjerenja u svrhu djelatnosti kojom se bavi. S obzirom na potrebe, prijavitelj

vozilo neće koristiti za prijevoz ljudi i roba, već za korištenje opreme u zemlji i

inozemstvu te stoga planira napraviti značajnu modifikaciju teretnog prostora

vozila upravo za smještaj i korištenje navedene opreme za što će imati i urednu

dokumentaciju. Molim Vas odgovor da li se ovakva vrsta modificiranog vozila

smatra radnim vozilom i prihvatljivim troškom kod prijave na navedeni

natječaj?

Prihvatljivi su troškovi ulaganja u radna vozila. Sukladno Zakonu o sigurnosti prometa na

cestama »radno vozilo« je bilo koji teretni automobil ili priključno vozilo na koje su ugrađeni

uređaji ili oprema za obavljanje radova na način da se na vozilu ne može prevoziti nikakav

drugi teret.

77. Jesu li prihvatljivi slijedeći troškovi po raspisanom natječaju "Kompetentnost i

razvoj MSP-a": radovi na termo fasadi, hidroizolaciji, pregradnji zidova, elektro i

vodovodnih instalacija, te uvođenju nove informatičke opreme?

Prihvatljive aktivnosti i troškovi navedeni su u točki 3.2. UzP-a. Napominjemo da projektne

prijave moraju udovoljiti svim uvjetima prihvatljivosti prijavitelja, projekta, aktivnosti i troškova.

78. Da li je prihvatljiv trošak kupnje strojeva i opreme koji su originalno tvornički

reparirani. Konkretno, predmet kupnje bi bio stroj koji je star do 4 godine i koji

je malo ili uopće nije radio te koji je repariran od strane samog proizvođača

stroja?

Kako je navedeno u točki 3.2 Prihvatljivost aktivnosti, neprihvatljiv je trošak kupnje ili zakup

polovne opreme.

79. Je li prihvatljiv trošak zamjene zastarjelih strojeva i informatičke opreme novim

strojevima i opremom? Ili je prihvatljivo samo ono ulaganje u opremu i strojeve

koje dosad poduzeće nije posjedovalo?

80. Projektna prijava mora dokazati početno ulaganje - Ulaganje u materijalnu i

nematerijalnu imovinu povezano s osnivanjem nove poslovne jedinice, proširenje

kapaciteta postojeće poslovne jedinice, diversifikacija proizvodnje poslovne jedinice

na proizvode koje dotična poslovna jedinica prethodno nije proizvodila ili temeljita

promjena u sveukupnom proizvodnom procesu postojeće poslovne jedinice.

Prihvatljivi troškovi navedeni su u točki 3.2 Prihvatljivost aktivnosti. UzP ne uvjetuje

ulaganje u opremu koju poduzeće nije posjedovalo. Zamjena pojedinačnih sredstava

(opreme, strojeva) bez temeljite promjene u sveukupnom proizvodnom procesu ne

smatra se početnim ulaganjem te nije prihvatljiva za dodjelu regionalne potpore.Da li

se može ulagati u rekonstrukciju i opremanje poslovnog prostora kojeg je

tvrtka prijavitelj dala u dugoročni najam. Najmoprimac tog prostora je tvrtka u

vlasništvu iste osobe kao i tvrtka prijavitelja?

U UzP-u u točki 3.2 Prihvatljivost aktivnosti navedeno je da je neprihvatljiv trošak: Kupnja,

obnova, rekonstrukcija, modernizacija objekata za najam ili prodaju.

74 27.12.2016.

81. Mikro poduzeće krenulo bi u investiciju gradnje poslovne zgrade za koju

posjeduju idejni projekt. Zanima ne da li je uz prijavu potrebno priložiti

građevinsku dozvolu ili je dovoljno priložiti samo zahtjev za izdavanje

građevinske dozvole? Također, zanima me da li je nakon izgradnje, tj nakon

završetka projekta dozvoljen najam jednog dijela poslovnog prostora drugoj

tvrtci istog vlasnika?

Kako je navedeno u UzP-u točka 3.1 Prihvatljivost projekta - za projekte koji uključuju

gradnju prijavitelj mora, prije predaje projektne prijave, osigurati pravomoćnu građevinsku

dozvolu s otisnutom klauzulom pravomoćnosti, odnosno drugi odgovarajući akt temeljem

kojeg se može započeti s građenjem/rekonstrukcijom građevine, izdan prema propisima

kojima se regulira gradnja građevina te odgovarajuće suglasnosti/rješenja/mišljenja

Ministarstva zaštite okoliša i prirode kojim se daje suglasnost za gradnju. U točki 3.2

navedeno je da je neprihvatljiv trošak: Kupnja, obnova, rekonstrukcija, modernizacija

objekata za najam ili prodaju.

82. Prihvatljivi troškovi po Pozivu KK.03.2.1.05 uključuju trošak gradnje. Gradnja

prema pojmovniku uključuje i uklanjanje postojeće građevine. Molimo Vas da

potvrdite da su troškovi rušenja postojeće građevine na mjestu na kojem se

planira gradnja novog objekta prihvatljiv trošak iako ovi troškovi nisu izrijekom

navedeni u prihvatljivim troškovima?

Svi troškovi građevinskih zahvata obuhvaćenih glavnim projektom na temelju kojeg je

ishodovana pravomoćna građevinska dozvola mogu se smatrati prihvatljivim troškovima.

83. Mogu li se učinkoviti sustavi grijanja i hlađenja (osim Centraliziranog sustava

grijanja i hlađenja iz članka 2 stavak 41. Direktive 2012/27/EU te proizvodnje

obnovljive energije) sufinancirati putem regionalne potpore?

Sukladno točki 3.2 UzP-a troškovi vezani za implementaciju sustava grijanja i hlađenja

(postrojenja, uređaji zajedno sa dodatnim dijelovima potrebnim za implementaciju sustava za

proizvodnju energije za grijanje i hlađenje objekta) prihvatljivi su pod potporama male

vrijednosti.

84. Da li je prihvatljiv trošak nabavka radno vozilo za vuču vozila?

Sukladno točki 3.2 UzP-a prihvatljivi su troškovi nabave novih strojeva, opreme, alata, radnih

vozila i strojeva, te s njima povezani troškovi aktiviranja, transporta, montaže i stavljanja u

pogon, ako ih u pogon stavlja dobavljač. Sukladno Zakonu o sigurnosti prometa na cestama

»radno vozilo« je bilo koji teretni automobil ili priključno vozilo na koje su ugrađeni uređaji ili

oprema za obavljanje radova na način da se na vozilu ne može prevoziti nikakav drugi teret.

85. Da li je na natječaju Kompetentnost i razvoj MSP u okviru rekonstrukcije i

preuređenja proizvodno poslovnog prostora prihvatljiv trošak izmjene krova?

Sukladno točki 3.2 UzP-a prihvatljivi su troškovi gradnje, rekonstrukcije zgrada, poslovnih

prostorija, drugih objekata i uređenje pripadajuće parcele. Napominjemo da projekti moraju

pokazati početno ulaganje kako je navedeno u točki 1.3, udovoljiti svim uvjetima za

prihvatljivost prijavitelja, projekata ili određenih aktivnosti i troškova te pokazati doprinos

pokazateljima Poziva.

75 27.12.2016.

86. Uz zadovoljavanje svih uvjeta Poziva, zanima me je li prihvatljiva kupnja

traktora i priključnih vozila (kosilica, malčer), koja će se koristiti za održavanje

zelenih površina u sklopu poduzeća?

Sukladno točki 3.2 UzP-a prihvatljivi su troškovi nabave novih strojeva, opreme, alata, radnih

vozila i strojeva (definirani sukladno Zakonu o sigurnosti prometa na cestama), te s njima

povezani troškovi aktiviranja, transporta, montaže i stavljanja u pogon, ako ih u pogon stavlja

dobavljač.

87. Da li je prihvatljiva aktivnost izrada aplikacije koja služi za praćenje i

upravljanje projektima? Izrada aplikacije bi rezultirala povećanjem obujma

posla i povećanjem prihoda od prodaje te boljom pripremljenošću za inozemna

tržišta i povećanjem prihoda od izvoza. Prijavitelj se bavi prevoditeljskim

djelatnostima i uslugama tumača?

Iz pitanja nije razvidno na koju se NKD djelatnost odnosi ulaganje. Projektni prijedlog mora

dokazati da se radi o početnom ulaganju - ulaganje u materijalnu i nematerijalnu imovinu

povezano s osnivanjem nove poslovne jedinice, proširenje kapaciteta postojeće poslovne

jedinice, diversifikacija proizvodnje poslovne jedinice na proizvode koje dotična poslovna

jedinica prethodno nije proizvodila ili temeljita promjena u sveukupnom proizvodnom procesu

postojeće poslovne jedinice. Prihvatljive aktivnosti i troškovi navedene su u UzP-u točki 3.2

Prihvatljivost aktivnosti. Napominjemo da projektna prijava mora biti u skladu sa svim

uvjetima za prihvatljivost prijavitelja, projekta, aktivnosti i troškova, odgovarati predmetu,

namjeni i cilju Poziva te doprinijeti pokazateljima navedenim u točki 1.4 UzP-a.

88. Potpore za sudjelovanje na sajmovima mogu se dodijeliti isključivo pod

uvjetom da su izravno povezane s projektom za koji se dodjeljuje regionalna

potpora. Jesu li to troškovi na sajmovima na koje se planira ići s novim

proizvodom koji je proizveden uz pomoć uređaja za koji se traži potpora?

U UzP-u u točki 3.2 Prihvatljivost aktivnosti, pod prihvatljivim troškovima potpora MSP-ovima

za sudjelovanje na sajmovima navedeno je: najam, uređivanje i vođenje štanda pri

sudjelovanju poduzetnika na određenom sajmu ili izložbi s ciljem predstavljanja proizvoda

koji je nastao kao rezultat investicije za koju je odobrena potpora.

89. Je li prihvatljiv trošak avansiranja opreme?

U UzP-u u točki 3.2 Prihvatljivost aktivnosti, pod prihvatljivim troškovima regionalnih potpora

navedeno je da su prihvatljivi troškovi nabave novih strojeva, opreme, alata, radnih vozila i

strojeva, te s njima povezani troškovi aktiviranja, transporta, montaže i stavljanja u pogon,

ako ih u pogon stavlja dobavljač. U točki 7.4 Podnošenje zahtjeva za nadoknadom i povrat

sredstava navedeno je: Troškovi korisnika podmirit će se u skladu s “metodom nadoknade”,

što podrazumijeva da:

• je trošak nastao;

• je korisnik platio nastale troškove u cijelosti;

• korisnik provjerava prihvatljivost troškova i podnosi zahtjev za nadoknadom HAMAG-

BICRO-u, s dokazom o uplati.

76 27.12.2016.

90. Prijavitelj nabavi stroj putem leasinga. Leasing kuća će već u početku platiti

cijelu vrijednost stroja dobavljaču. Znači li to da je vrijednost prihvatljivih

troškova cjelokupna vrijednost stroja? Naime, leasing traje dulje od trajanja

projekta. Primjer: visina stroja je 1 mio HRK, leasing traje 5 godina, za vrijeme

trajanja projekta Prijavitelj plati 400.000 HRK. Smatra li se da je vrijednost

prihvatljivih troškova 1 mio HRK ili 400.000 HRK?

Kako je navedeno u UzP-u u točki 3.3 Prihvatljivost troškova: Troškove nabave materijalne

imovine putem zakupa moguće je uzeti u obzir za vrijeme trajanja projekta ako zakup

postrojenja i strojeva ima oblik financijskog leasinga i sadržava obvezu korisnika potpore na

kupnju imovine nakon isteka ugovora o zakupu, ali ne kasnije od 3 (tri) godine nakon

završetka projekta.

91. Da li edukacija radnika za rukovanje novim strojevima spada u prihvatljive

troškove i može se ubrojiti u troškove usavršavanja ili ista nije prihvatljiv

trošak? Uz napomenu kako su novi strojevi predmet projektne prijave te bi time

troškovi edukacije bili usko povezani sa projektom?

Da. U UzP-u u točki 3.2 Prihvatljivost aktivnosti, pod prihvatljivim troškovima potpora za

usavršavanje navedeno je da su prihvatljivi troškovi:

• troškovi predavača, za sate tijekom kojih su predavači sudjelovali u obuci;

• troškovi poslovanja povezani s predavačima i polaznicima koji su izravno povezani s

projektom usavršavanja, poput putnih troškova, troškova materijala i potrošne robe izravno

povezanih s projektom, amortizacija alata i opreme ako se upotrebljavaju isključivo za projekt

usavršavanja;

• najniži nužni troškovi smještaja za polaznike usavršavanja koji su radnici s

invaliditetom; troškovi savjetodavnih usluga povezanih s projektom usavršavanja;

• troškovi osoblja polaznika usavršavanja i opći neizravni troškovi (administrativni

troškovi, najam, režije) za sate koje polaznici usavršavanja provedu u usavršavanju.

92. Molim pojašnjenje tumačenja pojma radna vozila. Da li isto ima veze s

kategorijom vozila (stavka J prometne dozvole) ili oblikom karoserije i

namjenom (stavka 2 i 3 prometne dozvole), obzirom da se prema Zakonu o

cestovnom prometu sva vozila koja nisu radni stroj svrstavaju u kategoriju N3

Teretno vozilo?

Sukladno Zakonu o sigurnosti prometa na cestama »radno vozilo« je bilo koji teretni

automobil ili priključno vozilo na koje su ugrađeni uređaji ili oprema za obavljanje radova na

način da se na vozilu ne može prevoziti nikakav drugi teret.

93. Možemo li sukladno odredbama ovog natječaja kupiti poslovni prostor od

fizičke osobe tj. je li to prihvatljiva aktivnost? Ako da, ulazi li vrijednost te

aktivnost u odredbe de minimis te trebamo li sami osigurati 25% cijene?

Ukoliko prije opisana aktivnost nije prihvatljiva, možemo li dogovoriti s leasing

77 27.12.2016.

kućom financijski leasing za nabavu tog prostora u trajanju 2 godine pri čemu

se cjelokupna vrijednost nabave putem takvog leasinga prihvaća?

Ne. Kako je navedeno u točki 3.2 Prihvatljivost aktivnosti, neprihvatljivi su troškovi kupnje ili

zakupa zgrada.

94. Da li je nabava vozila (kombi putnički 8+1 ili 7+1) prihvatljiva za natječaj?

Prihvatljivi su troškovi ulaganja u radna vozila. Sukladno Zakonu o sigurnosti prometa na

cestama »radno vozilo« je bilo koji teretni automobil ili priključno vozilo na koje su ugrađeni

uređaji ili oprema za obavljanje radova na način da se na vozilu ne može prevoziti nikakav

drugi teret. Troškovi nabave vozila i nabave vozila za upravljanje projektom nisu prihvatljivi.

95. Potencijalni prijavitelj planira izgradnju novog proizvodno-poslovnog prostora.

U sklopu projekta planira nabaviti i nove strojeve za proizvodnju, u manjem

omjeru. Da li postoji minimalni udio iznosa ulaganja u proizvodnju i nabavu

opreme u odnosu na visinu ulaganja u izgradnju?

Ne.

96. Ukoliko je predmet projekta nabava novih radnih strojeva uz pomoć kojih će se

proširiti kapacitet postojeće poslovne jedinice (poduzeće već ima takve radne

strojeve, dakle ne bi se uvelo ništa novo, ali nabavom dodatnih novih strojeva

bi se omogućilo povećanje obujma poslovanja i mogućnost prihvaćanje većih

narudžbi, što bi direktno doprinijelo svim pokazateljima Poziva) molio bih za

potvrdu da se navedeno smatra početnim ulaganjem sukladno definiciji

početnog ulaganja?

Navedeno se može smatrati ulaganjem u materijalnu i nematerijalnu imovinu povezano s

proširenjem kapaciteta postojeće poslovne jedinice no bez uvida u projektni prijedlog nismo

u mogućnosti precizno odgovoriti na ovo pitanje.

97. Planirana je nabava opreme. Konkretno radi se o sušari za drvo koja radi na

solarni pogon. Kombinacija sušare za drvo i solarne fotonaponske elektrane.

Zanima nas da li se ta oprema može financirati iz REGIONALNE POTPORE?

Solarna elektrana u ovom slučaju nema svrhu sustava za grijanje ili hlađenje

pogona, nego je jedina svrha pogonjenje sušare za drvo?

U UzP-u u točki 2.4. Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne može sudjelovati?) navedeno je

da se u okviru ovog Poziva potpora ne može dodijeliti: proizvodnji i distribuciji energije te

energetskoj infrastrukturi.

98. Ako projekt sadrži radove koji su nastali van perioda provedbe projekta te su

neprihvatljive aktivnosti/troškovi, je li potrebno prilagati Obrazac 5.?

Projekt je definiran kao pojedina aktivnost, skupina aktivnosti ili nekoliko skupina aktivnosti

ograničeni vremenom i mjestom i usmjereni k postizanju određenog cilja za koji se traži ili

koristi potpora no bez uvida u projektnu prijavu nismo u mogućnosti precizno odgovoriti na

ovo pitanje. Napominjemo da provedba projekta ne smije započeti prije predaje projektne

prijave u okviru Poziva ni završiti prije potpisa ugovora. Početkom provedbe projekta smatra

se zakonski obvezujuća obveza za naručivanje dobara ili usluga ili bilo koja druga obveza

78 27.12.2016.

koja ulaganje čini neopozivim (npr. potpis ugovora, izdavanje narudžbenice, itd.). U slučaju

da projektne aktivnosti uključuju: zahvat za koji je prema Zakonu o gradnji (NN 153/13) ili

prema Zakonu o prostornom uređenju i gradnji (NN 76/07, 38/09, 55/11, 90/11, 50/12, 80/13)

potrebno ishoditi akt kojim se odobrava građenje, zahvat za koji je prema Pravilniku o

jednostavnim i drugim građevinama i radovima (NN 79/14) potrebno izraditi glavni projekt ili

zahvat za koji prema Pravilniku o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (NN 79/14)

nije potrebno izraditi glavni projekt prijavitelj je prilikom predaje projektne prijave dužan

dostaviti Obrazac 5. Infrastrukturna komponenta projekta.

99. Da li je prihvatljiv trošak nabava multimedijskog (reportažnog) vozila kompletno

opremljenog za rad u sklopu radijske i televizijske djelatnosti? U navedeno

vozilo bit će ugrađena oprema za rad ( za snimanje i emitiranje novosti) i neće

biti mogućnosti prevoziti nikakav drugi teret?

Prihvatljivi su troškovi ulaganja u radna vozila. Sukladno Zakonu o sigurnosti prometa na

cestama »radno vozilo« je bilo koji teretni automobil ili priključno vozilo na koje su ugrađeni

uređaji ili oprema za obavljanje radova na način da se na vozilu ne može prevoziti nikakav

drugi teret. Troškovi nabave vozila i nabave vozila za upravljanje projektom nisu prihvatljivi.

100. Može li poduzeće koje se bavi proizvodnjom tražiti sredstva za nabavu

informatičko-komunikacijskih rješenja (hardvera i softvera) kako bi se nabavila

IKT oprema i programi potrebni za dizajniranje proizvoda i IKT oprema i

programa za optimizaciju poslovnih procesa?

Iz pitanja nije razvidno na koju se NKD djelatnost odnosi ulaganje. Projektni prijedlog mora

dokazati da se radi o početnom ulaganju - ulaganje u materijalnu i nematerijalnu imovinu

povezano s osnivanjem nove poslovne jedinice, proširenje kapaciteta postojeće poslovne

jedinice, diversifikacija proizvodnje poslovne jedinice na proizvode koje dotična poslovna

jedinica prethodno nije proizvodila ili temeljita promjena u sveukupnom proizvodnom procesu

postojeće poslovne jedinice. Prihvatljivi su troškovi informatičko-komunikacijskih i

audio/video rješenja (softver) ako udovoljavaju čl. 7. Programa državnih potpora., kako je

navedeno u UzP-u točka 3.2. Prihvatljivost aktivnosti. Napominjemo da projektna prijava

mora udovoljiti svim uvjetima za prihvatljivost prijavitelja, projekata ili određenih aktivnosti i

troškova te pokazati doprinos pokazateljima Poziva.

101. Je li u redu da u kategoriju „neprihvatljivi troškovi“ prikažemo i troškove

nastale prije predaje prijave točnije troškove kupnje zemljišta?

Da, ukoliko su predmetni troškovi povezani s aktivnostima projekta, ali nije nužno.

102. Da li se putem Poziva može realizirati nabava opreme: kamiona tegljača

za obavljanje međunarodnog transporta Djelatnost tvrtke je 49.41 Cestovni

prijevoz robe (NKD 2007). Da li se može prijaviti na Vaš natječaj Kompetentnost

i razvoj MSP?

U UzP-u točka 2.4 Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne može sudjelovati?)navedeno je

da se u okviru ovog Poziva, potpora ne može dodijeliti (između ostalog): za ulaganja u

sektoru prijevoza. Sektor prijevoza podrazumijeva područje H NKD-a Prijevoz i skladištenje

uz iznimku djelatnosti 49.32 Taksi-služba, 49.42 Usluge preseljenja i 49.5 Cjevovodni

transport.

79 27.12.2016.

103. Da li se na natječaj može prijaviti obrt koji se bavi pružanjem usluga

najma motornog broda za 7-dnevna krstarenja (uključuje smještaj i hranu i piće)

ukoliko da, da li je (pored opremanja, modernizacije i sl..) prihvatljiva i kupnja

novog plovila za naprijed navedene namjene?

Neprihvatljivi su troškovi povezani s investicijama namijenjenima kupnji ili poboljšanju plovila

namijenjenih zabavi, jahti i brodova bez profesionalne posade i/ili ponude dnevnih ili dužih

krstarenja.

104. Je li prihvatljiv trošak kupnje stroja za proizvodnju praznih cigaretnih

tuba koje služe kao ambalaža za duhan?

Iz pitanja nije jasno na koju se NKD djelatnost odnosi ulaganje stoga ne možemo precizno

odgovoriti na isto U točki 3.2 Prihvatljivost aktivnosti navedeno je da su neprihvatljivi izdatci

povezan s proizvodnjom, preradom i stavljanjem na tržište duhana i duhanskih proizvoda.

Bez uvida u projektnu prijavu ne možemo odgovoriti na ovo pitanje. U interesu jednakog

postupanja prema svim prijaviteljima, Ministarstvo ne može davati svoje mišljenje o

prihvatljivosti prijavitelja, projekata ili određenih aktivnosti.

105. Prijavitelj planira ulaganje u proširenje proizvodnog pogona kroz

aktivnost nabave strojeva. S obzirom da su novi strojevi većeg kapaciteta

potrebno je ishođenje i jačeg energetskog priključka od strane HEP-a. S

obzirom da za strojeve, koje prijavitelj planira nabaviti, HEP nije u mogućnosti

isporučiti dovoljno električne energije kroz postojeću infrastrukturu, potrebno

je ulaganje u novu trafostanicu koju dobavlja, stavlja u pogon i zadržava u

svojem vlasništvu HEP, da li će taj trošak energetskog priključka biti prihvatljiv

u cijelosti ili samo u dijelu koji ne uključuje trafostanicu?

Troškovi ulaganja u trafostanicu nisu prihvatljivi. Kako je navedeno u UzP-u u točki 2.4

Kriteriji za isključenje prijavitelja (Tko ne može sudjelovati?) - 9. u korist djelatnosti u sektoru

čelika, sektoru ugljena, sektoru brodogradnje, sektoru umjetnih vlakna, sektoru prijevoza te

povezanoj infrastrukturi, proizvodnji i distribuciji energije te energetskoj infrastrukturi, kao što

je definirano u Uredbi 651/2014. Prihvatljivi su troškovi održavanja i/ili preuređenja,

modernizacije zgrada, poslovnih prostorija, drugih objekata i uređenje pripadajuće parcele

komunalni doprinos, cijene vodnih i energetskih priključaka. Također u točki 2.5. navedeno je

Prijavitelji moraju osigurati trajnost projekta, odnosno tijekom razdoblja od 3 (tri) godine od

završetka provedbe projekta moraju osigurati da rezultati projekta ne podliježu niti jednoj od

situacija navedenih u članku 71. Uredbe (EU) br. 1303/2013:

• prestanku ili premještanju proizvodne aktivnosti izvan regije ulaganja;

• promjeni vlasništva nad predmetom infrastrukture čime se trgovačkom društvu ili

javnom tijelu daje neopravdanu prednost;

• značajnoj promjeni koja utječe na prirodu projekta, ciljeve ili provedbene uvjete i zbog

koje bi se doveli u pitanje njegovi prvotni ciljevi.

Nepropisno isplaćeni iznosi na ime projekta vraćaju se u Državni proračun razmjerno

razdoblju u kojemu zahtjevi nisu bili ispunjeni.

80 27.12.2016.

106. U UZP, u poglavlju 3.2 Prihvatljivost aktivnosti pod rubrikom Prihvatljivi

troškovi za vrstu potpore Potpore za usavršavanje, odnosno aktivnost

Usavršavanje, pod točkom 4. navedeni su: „troškovi osoblja polaznika

usavršavanja i opći neizravni troškovi (administrativni troškovi, najam, režije)

za sate koje polaznici usavršavanja provedu u usavršavanju.“ U istom su

poglavlju pod Ostalim neprihvatljivim troškovima navedeni su kao

neprihvatljivi, između ostalih, i: Troškovi zaposlenika (plaće), Doprinosi za

dobrovoljna zdravstvena ili mirovinska osiguranja koji nisu obvezni prema

nacionalnom zakonodavstvu te plaćanja neoporezivih bonusa zaposlenima.

Molimo pojasnite na koje se prihvatljive troškove odnosi izraz „troškovi osoblja

polaznika usavršavanja“, odnosno jesu li prihvatljivi troškovi slijedeći:

doprinosi iz plaće, porez, prirez i doprinosi na plaću, za polaznike usavršavanja

Prijavitelja za sate koje polaznici usavršavanja provedu u usavršavanju?

Troškovi osoblja nisu prihvatljiv trošak pa tako ni doprinosi iz plaće, porez, prirez i doprinosi

na plaću, za polaznike usavršavanja Prijavitelja za sate koje polaznici usavršavanja provedu

u usavršavanju.

107. Molim pojašnjenje prihvatljivosti troška ulaganja u radna vozila. Da li se

teretno vozilo s nadogradnjom - Trostrani kiper koji služi za manipulaciju

građevinskog materijala na gradilištu građevinske tvrtke smatra radnim

vozilom?

Kako je navedeno u točki 3.2 Uputa Prihvatljivost aktivnosti, troškovi nabave radnih vozila

smatraju se prihvatljivima, a radna vozila definirana su sukladno Zakonu o sigurnosti na

cestama (NN 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14): „Radno vozilo je bilo koji teretni

automobil ili priključno vozilo na koje su ugrađeni uređaji ili oprema za obavljanje radova na

način da se na vozilu ne može prevoziti nikakav drugi teret.“ Obzirom da se potpora ne smije

koristiti za kupovinu vozila za cestovni prijevoz tereta, kupovina trostranog kipera nije

prihvatljiv trošak.

108. Koliko je prihvatljivo ulaganje u cilju poslovanja tvrtke u poslovni

prostor koji nije u vlasništvu tvrtke?

Sukladno točci 3.1 Uputa Prihvatljivost projekta, za projekte koji uključuju gradnju prijavitelj

mora imati dokaz pravnog interesa za izdavanje građevinske dozvole u smislu članka 109.

Zakona o gradnji (NN153/13) za predmetni projekt, a za koji su izdane važeće dozvole. U

slučaju kada prijavitelj zemljištem upravlja putem zakupa, najma, ugovora o koncesiji,

ugovora o upravljanju ili slično, ugovor mora prijavitelju pružiti pravo na navedeno zemljište

tijekom razdoblja od minimalno 3 (tri) godine od završetka projekta. Navedeno vrijedi i za

rekonstrukciju građevine u najmu.

81 27.12.2016.

8 PROVEDBA PROJEKTA I POSTUPCI NABAVE ZA OSOBE KOJE

NISU OBVEZNICI ZOJN

1. Vezano za de minimis potpore, da li će se za trošak pripreme dokumentacije

morati provoditi javna nabava? Ako će se morati provoditi, što je s

prijaviteljima koji su već odabrali konzultanta i nisu provodili javnu nabavu niti

jednostavni postupak nabave? Da li su prema tome priznati i troškovi nastali

prije predaje natječajne dokumentacije?

Svi troškovi projekata koji uključuju nabavu mogu biti prihvatljivi samo pod uvjetom da je

nabava provedena u skladu sa svim načelima i pravilima utvrđenima u Prilogu 4. Troškovi

pripreme natječajne dokumentacije koja se podnosi prilikom prijave projekta ulaganja

prihvatljivi su od dana objave Poziva.

2. Ukoliko Prijavitelj planira koristiti i potporu male vrijednosti za nabavljene

usluge pripreme projektne prijave (trošak nastao prije predaje projektne

prijave) mora li i za tu nabavu provesti postupke nabave sukladno Prilogu 4?

Da.

3. Prijavitelj bi investirao u izgradnju plovne opreme - ponton za izvođenje

građevinskih radova. Obzirom da se zahtjeva od prijavitelja da ne premješta

proizvodnu aktivnost izvan regije ulaganja, a ulaže se u plovnu opremu, znači li

to da proizvodna aktivnost mora ostati u području regije Jadranska Hrvatska ili

na području određene županije gdje će se plovna oprema izgraditi?

Kako navodi UzP u točki 2.5 Zahtjevi koji se se odnose na sposobnost prijavitelja, učinkovito

korištenje sredstava i održivost rezultata projekta; Prijavitelji moraju osigurati trajnost

projekta, odnosno tijekom razdoblja od 3 (tri) godine od završetka provedbe projekta moraju

osigurati da rezultati projekta ne podliježu niti jednoj od situacija navedenih u članku 71.

Uredbe (EU) br. 1303/2013: prestanku ili premještanju proizvodne aktivnosti izvan regije

ulaganja. Pojam regija podrazumijeva NUTS 2 regije: Kontinentalnu i Jadransku Hrvatsku.

4. Ukoliko u sklopu Obrasca 5. prilažemo Obavijest o prijavi početka građenja da

li se time smatra da je projekt započeo ili se početkom provedbe projekta

smatra zakonski obvezujuća obveza za naručivanje dobara ili usluga ili bilo

koja druga obveza koja ulaganje čini neopozivim (npr. potpis ugovora,

izdavanje narudžbenice, itd.)?

Sukladno članku 131. Zakona o gradnji (NN 153/13) smatra se da je investitor pristupio građenju od dana prijave početka građenja Ministarstvu, odnosno nadležnom upravnom tijelu, građevinskoj inspekciji i inspekciji rada. Prije početka građenja investitor je dužan osigurati provedbu iskolčenja građevine te se u smislu ovog Poziva svi radovi koji prethode istom smatraju pripremnim radovima. Napominjemo da se početkom provedbe smatra zakonski obvezujuća obveza za naručivanje dobara ili usluga ili bilo koja druga obveza koja ulaganje čini neopozivim (npr. sklapanje ugovora o gradnji ili ugovora o nadzoru).

5. Ako osoba koja nije obveznik Zakona o javnoj nabavi (NOJN) provodi postupak

nabave na temelju jedne ponude (procijenjena vrijednost roba i usluga 20.000 -

500.000 kn), te prije početka navedenog postupka istraži relevantno tržište

82 27.12.2016.

slanjem upita za ponudu najmanje 3 gospodarska subjekta, da li nakon toga

može poslati poziv na dostavu ponude samo jednom ponuditelju ili je obvezan

poslati poziv na dostavu ponude više od jednog ponuditelja? Ako je moguće

poslati poziv na dostavu ponude jednom ponuditelju, da li u upitima za ponudu

koji spadaju u fazu istraživanja tržišta NOJN mora navesti kriterije za odabir

ponude kako bi oni bili poznati ponuditeljima ili te kriterije za odabir NOJN

može definirati i kasnije nakon što su mu ponude (u fazi istraživanja tržišta)

pristigle?

Nakon što je istraživanje tržišta obavljeno, da li u slučaju Poziva na dostavu

ponude samo jednom gospodarskom subjektu (čime zapravo započinje

postupak) i njegovom odabiru (ako zadovoljava sve uvjete iz Poziva na dostavu

ponude), NOJN mora Odlukom o odabiru obavijestiti i sve ostale ponuditelje

koji su poslali ponude u fazi istraživanja tržišta?

Prije početka navedenog postupka NOJN je obvezan istražiti relevantno tržište za predmet

nabave pretraživanjem interneta ili slanjem upita za ponudu određenom broju (najmanje tri)

neovisna gospodarska subjekta (koji nisu povezani), a prema mišljenju NOJN-a mogu izvršiti

predmet nabave. NOJN može poslati poziv samo jednom ponuditelju. NOJN ne mora

obavijestiti o Odluci o odabiru i sve ostale ponuditelje koji su poslali ponude u fazi

istraživanja tržišta, već sukladno točki 17. Priloga 4. Postupci nabave za osobe koje nisu

obveznici Zakona o javnoj nabavi, samo ponuditelje/ponuditelja koji je dostavio ponudu

temeljem Poziva na dostavu ponuda.

6. U de minimis potpore su stavljeni troškovi "Grijanja i hlađenja". Da li to znači

da oni nisu sastavni dio troškovnika gradnje-instalacije grijanja, i da se za njih

posebno raspisuje Javna nabava ili se to smatra jedino u slučaju obnovljivih

izvora energije, pa se npr. iz solarnih panela proizvodi električna energija koja

se koristi u tvrtki i za potrebe grijanja i hlađenja?

U UzP-u u točki 3.2 Prihvatljivost aktivnosti pod prihvatljivim troškovima unutar aktivnosti ulaganja u grijanje i hlađenje pod potporama male vrijednosti navedeno je da su prihvatljivi troškovi vezani za implementaciju sustava grijanja i hlađenja (postrojenja, uređaji zajedno sa dodatnim dijelovima potrebnim za implementaciju sustava za proizvodnju energije za grijanje i hlađenje objekta). To znači da se intenzitet potpore za te troškove izračunava po drukčijem postotku od ostalih vrsta potpora no ne implicira nužno i odvojeni postupak nabave. MINPO ne može jednoobrazno odgovoriti na ovo pitanje jer se situacija razlikuje od projekta do projekta.

7. Da li kao prihvatljiv trošak "cijena vodnih priključaka" ide trošak izgradnje

šahta, priključaka idr. što radi ovlaštena komunalna tvrtka koja priključuje

tvrtku na vodovodnu mrežu? Da li u tom slučaju nije potrebno provoditi

postupka Javne nabave jer isključivo ta tvrtka ima dozvolu i ovlaštenje za

izvršenje priključka na mrežu?

Prihvatljivi su troškovi komunalnog doprinosa, cijene vodnih i energetskih priključaka, kako je

navedeno u točki 3.2. Prihvatljivost aktivnosti. Prilikom provedbe nabava unutar projekta,

Korisnici se moraju pridržavati postupaka nabave utvrđenih u Prilogu 4. Postupci nabave za

osobe koje nisu obveznici Zakona o javnoj nabavi. Sukladno navedenom Prilogu 4., točki 18.

NOJN ne mora provesti postupak nabave u situaciji kada je riječ o troškovima (robe, radova,

83 27.12.2016.

usluga) koji se na temelju propisa ili drugih obvezujućih akata plaćaju unaprijed određenim

tijelima (kao što su trošak komunalnog doprinosa, uporabne dozvole, energetski priključak,

vodni priključak).

8. Ukoliko u natječajnom postupku (javno nadmetanje) naručitelj navede da

omogućava dostavu ponude na njemačkom jeziku, da li će posredničko tijelo

prilikom „ex post“ evaluacije javne nabave, zahtijevati službeni prijevod

ponuda na hrvatski jezik ili će kontrolirati ponude na jeziku koji je dozvoljen

kao jezik za dostavu ponude, u ovom slučaju, njemački jezik?

Naručitelj može propisati u postupku nabave i uporabu stranog jezika. U tom slučaju

naručitelj bi trebao dati uputu ponuditeljima, ukoliko u ponudi dostavljaju dokumente na

stranom jeziku, da moraju dostaviti i ovjereni prijevod na hrvatski jezik od strane ovlaštenog

sudskog tumača.

9. Može se li u tijekom provedbe projekta u Zahtjev za nadoknadom sredstava

(ZNS) uključiti i račun za plaćenu akontaciju za narudžbu stroja, iako stroj nije

isporučen u tom razdoblju izvješćivanja za kojeg ispostavljamo ZNS? Naime,

proizvođači često traže i do 50% akontacije kako bi krenuli u izradu stroja kojeg

naručujemo i to predstavlja značajni stvarni trošak kojeg možemo opravdati

plaćenim računom i izvodom?

Sukladno Pravilniku o prihvatljivosti izdataka (NN 143/14) predujmovi isplaćeni dobavljačima

roba, izvođačima radova te pružateljima usluga u skladu s odredbama ugovora sklopljenih s

tim subjektima prihvatljivi su za sufinanciranje ako su dokazivi putem računa ili dokumenata

jednake dokazne vrijednosti.

10. Koji postupak nabave moramo provesti kako bi nam bio prihvatljiv trošak

izrade natječajne dokumentacije? Koje dokaze moramo sačuvati?

Svi postupci nabave moraju biti provedeni sukladno Prilogu 4.

11. Da li je potrebno provoditi postupak javne nabave za neprihvatljive troškove na

projektu?

Ne, osim ako nisu predmetom veće nabave, koja obuhvaća i prihvatljive troškove.

12. Koji je rok za dostavu ponuda prilikom istraživanja tržišta (točka 4.2.) kad

tražimo ponude od 3 gospodarska subjekta, a koji je rok za dostavu ponuda

nakon slanja Poziva na dostavu ponude (točka 4.1.) jednom odabranom

gospodarskom subjektu u okviru nabave na temelju jedne ponude prema

Prilogu 4. Postupci nabave za osobe koje nisu obveznici Zakona o javnoj

nabavi Poziva za dostavu projektnih prijava Ref. ozn. KK.03.2.1.05 ? S obzirom

na to da u točki 9. stoji sljedeće: 9.1. Rok za dostavu ponuda u slučajevima

navedenima u točki 4. ovoga Aneksa ne smije biti kraći od 10 kalendarskih

dana od dana kada je potencijalni ponuditelj primio Poziv.[1]

[1] U Pozivu se tada mora navesti rok za dostavu ponuda te da isti teče od

prvog sljedećeg dana od dana njegova primitka, u kojem slučaju NOJN, za

svakog od najmanje tri potencijalna ponuditelja, prati tijek navedenoga roka,

uvažavajući zaprimljeni dokaz o primitku Poziva.

84 27.12.2016.

Nije jasno je li definiran rok od najmanje 10 dana za dostavu ponuda u

istraživanju tržišta kad tražimo ponude od 3 gospodarska subjekta (točka 4.2.)

ili je definiran rok od najmanje 10 dana za dostavu ponuda nakon slanja Poziva

na dostavu ponude (točka 4.1.) pri čemu odrednica „za svakog od najmanje tri

potencijalna ponuditelja, prati tijek navedenoga roka, uvažavajući zaprimljeni

dokaz o primitku Poziva“ nema smisla jer se prema uputama u točki 4. Poziv za

dostavu ponuda šalje JEDNOM gospodarskom subjektu?

Rok za dostavu ponuda određuje sam Korisnik u Pozivu na dostavu ponuda. Rok ne smije

biti kraći od 10 kalendarskih dana. Prilikom toga mora uzeti u obzir složenost predmeta,

usluge ili radova koje nabavlja i što od dokumentacije ponuditelj treba dostaviti. Rok od 10

dana se ne odnosi na rok za dostavu ponuda prilikom istraživanja tržišta. Naime, prilikom

istraživanja tržišta prijavitelj šalje upit određenim, a najmanje tri gospodarska subjekta da

nam pošalju svoje ponude, zatim između dostavljenih ponuda odabire gospodarski

subjekt/subjekte kojima se šalje Poziv na dostavu ponuda u kojem korisnik određuje rok od

minimalno 10 kalendarskih dana za dostavu ponuda.

13. Kako je za dobivanje građevinske dozvole rađen troškovnik, a nakon dobivanja

dozvole je sukladno zahtjevima i uočenim potrebama za izmjenom investitora

rađen izvedbeni troškovnik na temelju kojih su dobivene ponude za

procijenjene troškove izgradnje, koji se troškovnik dostavlja kod prijave

projekta uz svu dokumentaciju vezanu uz gradnju? Da li se po izvedbenom

troškovniku raspisuje Javna nabava?

Sukladno Obrascu 5. Infrastrukturna komponenta projekta navedeno je da je za zahvate za

koje je prema Zakonu o gradnji (NN 153/13) ili prema Zakonu o prostornom uređenju i

gradnji (NN 76/07, 38/09, 55/11, 90/11, 50/12, 80/13, 78/15) potrebno ishoditi akt kojim se

odobrava građenje i za zahvate za koje je prema Pravilniku o jednostavnim i drugim

građevinama i radovima (NN 79/14, 41/15 i 75/15) potrebno izraditi glavni projekt Prijavitelj

obavezno dostavlja Glavni projekt s troškovnicima u .pdf formatu.

Prijavitelj ima pravo dostaviti svu ostalu dokumentaciju koja nije propisana kao obvezna a

koja za koju smatra da će pomoći u razumijevanju Projektne prijave. Ukoliko Prijavitelj ima

izrađen izvedbeni troškovnik uputno je da na temelju istog ispuni proračun projekta te

provede propisani postupak Javne nabave.

14. Prilikom odabira ponuda (NOJN) kada je uvjet cjenovno najniža ponuda,

uzimaju li se u obzir cijene ponuda bez PDV-a ili s PDV-om? U Odluci o odabiru

što znači ukupna vrijednost odabrane ponude? Je li to cijena ponude s PDV-om

ili bez PDV-a?

Pri izradi dokumentacije za nadmetanje, NOJN mora specificirati kriterij za odabir, a pri tome

mora navesti uzimaju li se u obzir cijene ponuda sa ili bez PDV-a. Potrebno je uzeti u obzir

da se Pragovi za postupke nabave odnose na ukupne procijenjene vrijednosti predmeta

nabave bez PDV-a.

15. Ukoliko na svijetu postoji samo 1 aparat, vrijednosti oko 4 mil kuna, koji se

može nabaviti u svrhu specifične medicinske rehabilitacije (nema istog ili

sličnog), kako onda provesti javnu nabavu sukladno Prilogu 4? Treba li i u tom

85 27.12.2016.

slučaju objaviti Obavijest o nabavi i provesti postupak nabave s obzirom da se

samo jedan ponuditelj može javiti?

U navedenom slučaju potrebno je dokazati kako se navedena oprema ne može nabaviti ni

od koga drugoga i u tom slučaju može se napraviti iznimka od javne objave. Navedeno je

spomenuto u točki 4 Priloga 4.

16. Zanima nas kako mi kao mali poduzetnik u postupku nabave za osobe koje nisu

obveznici Zakona o javnoj nabavi za predmet nabave: Izgradnja proizvodne

hale sa nadstrešnicom i kompresorskom stanicom (8.586.144,13 kn)

raspisujemo natječaj za radove

- 1.opcija: natječaj se raspisuje u cjelosti gdje se odabere jedan izvođač koji

sebi odabire podizvođače (tzv. ključ u ruke - što nam ne bi odgovaralo),

- 2. opcija: raspisuje se jedan natječaj na ukupnu vrijednost s grupama radova

iz troškovnika (gdje se izvođači javljaju po grupama radova) i onda naručitelj

donosi pojedinačno odluku o izvođaču za svaku grupu radova s tim da mora

donijeti i odluku tko je od njih glavni izvođač, ILI MOŽEMO

- 3. opcija: za svaku grupu (ali i podgrupu unutar grupe) radova iz troškovnika

zasebno raspisati natječaj (što bi značilo raspisati minimalno 10 natječaja za

radove prema troškovniku kako su grupe navedene ali još i unutar tih grupa

npr. natječaj za zemljane radove, natječaj za zidarske radove, natječaj za

montažu hale, natječaj za plin, natječaj za vodu, natječaj za struju itd...)?

Postupak nabave definiran je Prilogom 4. Postupci nabave za osobe koje nisu obveznici

Zakona o javnoj nabavi. Napominjemo da umjetna podjela vrijednosti radova s ciljem

izbjegavanja odgovarajućeg postupka nabave nije dozvoljena.

17. Koji su konkretno dokazi koji su prihvatljivi u izvještajima, da su nabave

izvršene i odrađene, da su strojevi kupljeni (ugovor, narudžbenica,

račun,primopredajni zapisnik)?

Prema Prilogu 8. Provjera ZNS-a, treba biti dostavljen ispunjeni Zahtjev za nadoknadom

sredstava te dokumentarni dokaz za svaki potraživani trošak (kopije računa ili druge

dokumentacije fiskalne vrijednosti koja dokazuje da je oprema/roba i usluga isporučena,

odnosno radovi izvedeni; kopije platnih lista; dokazi o noćenju radi potraživanih per diema;

putni nalozi; dokazi o izvršenim plaćanjima itd.)

18. Koje javne nabave se moraju objavljivati na web stranicama strukturnih

fondova, a koje samo na web stranici tvrtke? Da li je dokaz objave ispis sa

servera administratora web stranice?

Prema Prilogu 3. Postupci nabave za osobe koje nisu obveznici zakona o javnoj nabavi

Verziji 2.0., ako je ukupna procijenjena vrijednost nabave roba ili usluga iznad 500.000,00

kuna, odnosno radova iznad 1.000.000,00 kuna objavljuje se Obavijest o nabavi. Obavijest o

nabavi se objavljuje na internetskoj stranici NOJN-a ili (ako ju NOJN nema) na stranici

strukturnifondovi.hr. Dokaz može biti poveznica ili print screen sa stranice

strukturnifondovi.hr ili sa web stranice tvrtke (ukoliko ju NOJN ima).

86 27.12.2016.

19. Obzirom da se javna nabava obavlja po načelu nediskriminacije ono

omogućava da se svi ponuđači pa i iz drugih zemalja mogu javljati na javnu

nabavu? Da li se mora u natječaju definirati i točna cijena u euro i tekst javne

nabave objaviti na stranom jeziku (npr. engleskom)?

Tekst natječaja mora biti objavljen na hrvatskom jeziku, a cijene iskazane u kunama.

Dodatno tekst natječaja može biti objavljen i na stranom jeziku i cijene u EUR-ima, ali u tom

slučaju NOJN mora propisati na koji način će cijene u eurima izjednačiti s cijenama u

kunama, odnosno iskazati valutu plaćanja.

20. Korisnik je obvezan provoditi nabavu propisanu u Prilogu 4. S jedne strane,

korisnik ne mora čekati odobrenje sredstava za početak provođenja nabave, a s

druge strane obvezan je napraviti i dostaviti projektni plan nabave PT-u 2 u

roku od 10 dana od dana stupanja ugovora na snagu. Znači li to da korisnik

može krenuti u postupak nabave bez plana nabave? Koja je svrha plana

nabave?

Sukladno UZP, prijavitelj smije započeti s provedbom projekta je započeti nakon predaje

projektne prijave MINPO-u.

Plan nabave služi za praćenje da se provode postupci nabave koristeći ispravne procedure

sukladno Rasporedu provedbe elemenata projekta. Istim se prate nabave provedene prije

sklapanja ugovora kao i one provedene nakon sklapanja ugovora.

21. Da li je prilikom istraživanja tržišta nužno da se fizički prikupe minimalno tri

ponude ili je dovoljan samo dokaz da su se pozivi uputili na tri adrese?

Odnosno što ako na tržištu nema uređaja više proizvođača koji bi mogli

dostaviti ponudu, npr. kada se radi o specijalnom uređaju za čišćenje ugljika iz

motornih vozila. Što kada se nude alternativni proizvodi koji su po cijeni

povoljniji a ne zadovoljavaju tražene uvjete odnosno tehničke karakteristike?

Svi postupci nabave za osobe koji nisu obveznici ZOJN-a moraju biti provedeni kako je

definirano u Prilogu 4.

Za nabavu robe i usluga procijenjene vrijednosti od 20.000,00 kuna do 500.000,00 kuna,

odnosno za nabavu radova od 50.000,00 kuna do 1.000.000,00 kuna NOJN je obvezan

istražiti relevantno tržište za predmet nabave pretraživanjem interneta ili slanjem upita za

ponudu najmanje tri neovisna gospodarska subjekta (koji nisu povezani), koji prema

mišljenju NOJN-a mogu izvršiti predmet nabave.

NOJN je obvezan predmet nabave opisati na jasan i nediskriminirajući način, omogućavajući

natjecanje među ponuditeljima i usporedivost ponuda u odnosu na zahtjeve koje je postavio.

22. Da li se na postupke javne nabave u kontekstu natječaja Kompetentnost i

razvoj MSP, primjenjuje PRILOG 4. Postupci nabave za osobe koje nisu

obveznici zakona o javnoj nabavi?

Da. Predmetni prilog dio je natječajne dokumentacije.

87 27.12.2016.

23. Kako provesti javnu nabavu za specifične softvere? Što ako prijavitelju za

njegov stroj odgovara samo jedan softver i njemu treba baš takav od

određenog dobavljača?

U navedenom slučaju potrebno je dokazati kako se navedena imovina ne može nabaviti ni

od koga drugoga i u tom slučaju može se napraviti iznimka od javne objave. Navedeno je

spomenuto u točki 4 Priloga 4.

24. Kako provesti javnu nabavu za sajam u inozemstvu, ako prijavitelj želi nastupati

samo na jednom sajmu koji je specifičan za njegovu djelatnost? Isto tako, za

nastup na sajmu je potrebno rezervirati mjesto gotovo godinu dana unaprijed?

Za sajmove nije potrebno provesti nabavu.

25. Da li je prihvatljivo ako su sve pristigle ponude za nabavu opreme koja se

provodi temeljem slanja poziva na dostavu ponuda, izražene u eurima iako u

Pozivu na dostavu ponuda nije specificirana valuta u kojoj cijene moraju biti

izražene?

Korisnik je prilikom provedbe postupaka nabave dužan postupati prema Prilogu 4. Postupci

nabave za osobe koje nisu obveznici zakona o javnoj nabavi, te voditi računa o tome da se

ne krše načela iz navedenog Priloga. Posebice skrećemo pozornost na načelo jednakog

postupanja i nediskriminacije koje osigurava svim ponuditeljima pravo na jednako

postupanje, koje podrazumijeva pravo dostavljanja i pregleda i ocjene ponude na jednak

način.

26. Po predaji projektne prijave se krenulo u javnu nabavu te je utvrđeno da bi se

tehnička specifikacija opreme koja je uključena u poslovni plan u projektnoj

prijavi trebala neznatno modificirati (dužina potrebne opreme). Da li je to

prihvatljivo?

Postoji mogućnost za manjom izmjenom ugovora po potpisu Ugovora o dodjeli bespovratnih

sredstava, tokom provedbe, u kojoj bi se objasnilo navedeno postupanje. Posredničko tijelo 2

po primitku obavijesti o manjoj izmjeni odlučuje je li navedeno prihvatljivo.

27. Da li je prihvatljivo sukladno novom prilogu 4. objaviti nabavu dvojezično na

hrvatskom i engleskom jeziku i povratno zaprimiti ponude na engleskom jeziku,

te na temelju te iste ponude potpisati Ugovor na engleskom jeziku?

Naručitelj može propisati u postupku nabave i uporabu stranog jezika. U tom slučaju

naručitelj bi trebao dati uputu ponuditeljima, ukoliko u ponudi dostavljaju dokumente na

stranom jeziku, da moraju dostaviti i ovjereni prijevod na hrvatski jezik od strane ovlaštenog

sudskog tumača.

28. S obzirom da unutar projektne prijave imamo predviđene aktivnosti uređenja

poslovnog prostora koje uključuju nabavku materijala i opreme u trgovačkim

lancima i prodavaonicama, a koje su manjeg iznosa od predviđenog,

susrećemo se sa praktičnim problemom provedbe postupka nabave. Naime,

provedba postupka definira izdavanje narudžbenice što ne predstavlja problem,

no postavlja se pitanje poveznice narudžbenice i računa. Naime, većina

trgovina račun izdaje putem software-a koji automatizmom ispunjava račun

88 27.12.2016.

pozivajući se na broj, vrijeme i stavku troška. Takvi softveri-i imaju mogućnost

dodavanja naziva kupca, no nemaju mogućnost dodavanja poveznice na

narudžbenicu.

Da li je moguće pravdati ovu grupu troškova bagatelne nabave izdanim

računom a bez narudžbenice, budući u navedenim slučajevima ne postoji

mogućnost poveznice sa računom?

Alternativno, da li je moguće za svaki izdani račun priložiti narudžbenicu koja

nema iskazanu poveznicu na računu?

Kao što je i navedeno, Prilog 4 Postupci nabave za osobe koje nisu obveznici Zakona o

javnoj nabavi definira da za nabavu robe i usluga ukupne procijenjene vrijednosti do

20.000,00 kuna, odnosno za nabavu radova do 50.000,00 kuna NOJN-ovi provode postupak

direktne pogodbe, izdavanjem narudžbenice. Narudžbenica se mora čuvati kao dokaz o

plaćanju izvršenju nabave, kako bi se trošak mogao smatrati prihvatljivim. Ukoliko dobavljač

nije u mogućnosti na računu nadovezati se na broj narudžbenice, prihvatljivost izdatka

provjerava se temeljem ostalih podatka povezanog računa i narudžbenice.

29. U slučaju jednostavnog postupka, kad NOJN već duži vremenski period sa

sigurnošću zna da postoji samo jedan dobavljač/izvođač što je definirano

zakonskim okvirima, a u konkretnom slučaju radi se o Hrvatskom registru

brodova kao jedinom ovlaštenom tijelu za odobrenje dokumentacije, da li je

potrebno provesti: Istraživanje tržišta? Ukoliko da, molim Vas da predložite

primjer istraživanja tržišta.

Da li je potrebno u Pozivu za dostavu ponude specificirati vrijednost nabave

ukoliko ona nije poznate, budući ju definira davatelj usluge temeljem internih

pravilnika ustanove?

Da li je potrebno definirati obim usluge ukoliko istu davatelj usluge definira

tijekom provedbe aktivnosti?

Da li je potrebno definirati rokove, ukoliko na njih nije moguće utjecati, te ih

definiran davatelj usluge?

- U skladu s točkom 4. Priloga 4. Postupci nabave za osobe koje nisu obveznici Zakona o

javnoj nabavi ukoliko ne postoji mogućnost prikupljanja ponuda na tržištu jer je predmet

nabave isključivo vezan uz određeni gospodarski subjekt koji ga jedini može isporučiti (zbog

tehničkih razloga ili razloga koji se odnose na zaštitu posebnih ili isključivih prava) NOJN-ovi

mogu sklopiti ugovor o nabavi na temelju jedne ponude. U ovom slučaju riječ je o zakonskoj

podlozi kojom ćete dokazati da postoji samo jedan gospodarski subjekt koji vam može

isporučiti predmet nabave.

- U trenutno važećem Prilogu 4. Postupci nabave za osobe koje nisu obveznici zakona o

javnoj nabavi, procijenjena vrijednost nabave nije obvezan podatak u sklopu objave postupka

nabave. Napominjemo da ukoliko je vrijednost nabave veća od 500.000,00 kn dužni ste

postupak provesti temeljem obavijesti o nabavi.

- Obim usluge je potrebno definirati u skladu s Postupcima nabave za osobe koje nisu

obveznici zakona o javnoj nabavi.

- Točka 4.1. navedenog Priloga 4. navodi koje podatke poziv na dostavu ponude treba

najmanje sadržavati, a uključuje i same rokove. Rokove je potrebno definirati, s obzirom da i

sam projekt ima određeno provedbeno razdoblje.

89 27.12.2016.

30. Jedna od predviđenih aktivnosti definirana je opremanjem radionice, gdje se

predviđa nabavka veće količine električnog alata i uređaja (bušilice, brusilice,

pile i slično). S obzirom da se radi o različitim alatima manje nabavne

vrijednosti (1000-5000 kn), da li se postupak nabavke istih može provesti putem

bagatelne nabave za pojedini uređaj (narudžbenica + račun) ili je za istu

potrebno provesti jednostavan postupak nabave upitom za cjelokupnu opremu

istom dobavljaču. Ovo pitanje veže se na odabir uređaja prema tehničkim

značajkama, te nemogućnost nabavke svih uređaja od istog dobavljača?

Prema dostavljenom upitu, radi se o robi koja čini jednu cjelinu. Predmet nabave ne smije se

dijeliti s ciljem izbjegavanja primjene odgovarajućeg postupka nabave u skladu s Prilogom 4.

Postupci nabave za osobe koje nisu obveznici Zakona o javnoj nabavi. Ukoliko je

procijenjena vrijednost iste od 20.000,00 kn do 500.000,00 kn, prije početka jednostavnog

postupka Korisnik je obvezan istražiti relevantno tržište za predmet nabave. Ako istraživanje

tržišta pokaže da ne postoji dobavljač koji može izvršiti cjelokupan predmet nabave, moguće

je svaku grupu predmeta nabave objaviti kao poseban predmet nabave primjenjujući

odgovarajući postupak nabave, u ovom slučaju postupak na temelju jedne ponude. Ukoliko

temeljem istog istraživanje tržišta pokaže da je vrijednost nabave veća od 500.000,00 kn

dužni ste postupak provesti temeljem obavijesti o nabavi.

31. Može li se umjesto narudžbenice kao dokaz o plaćanju i izvršenju nabave

predočiti račun i/ili potvrda o uplati, čija je dokazna snaga veća od one same

narudžbenice (za koju se realno ne može ni reći da je dokaz o plaćanju)?

U Prilogu 4. navedeno je: Za nabavu robe i usluga ukupne procijenjene vrijednosti do

20.000,00 kuna, odnosno za nabavu radova do 50.000,00 kuna NOJN-ovi provode postupak

direktne pogodbe, izdavanjem narudžbenice. Narudžbenica se mora čuvati kao dokaz o

plaćanju izvršenju nabave, kako bi se trošak mogao smatrati prihvatljivim. U UzP-u u točki

7.4 Podnošenje zahtjeva za nadoknadom i povrat sredstava navedeno je: Troškovi korisnika

podmirit će se u skladu s “metodom nadoknade”, što podrazumijeva da:

• je trošak nastao;

• je korisnik platio nastale troškove u cijelosti;

• korisnik provjerava prihvatljivost troškova i podnosi zahtjev za nadoknadom HAMAG-

BICRO-u, s dokazom o uplati.

Napominjemo da provedba projekta ne smije započeti prije predaje projektne prijave u okviru

Poziva ni završiti prije potpisa ugovora. Početkom provedbe projekta smatra se zakonski

obvezujuća obveza za naručivanje dobara ili usluga ili bilo koja druga obveza koja ulaganje

čini neopozivim (npr. potpis ugovora, izdavanje narudžbenice, itd.). Priprema natječajne

dokumentacije ne smatra se početkom provedbe projekta u smislu kako je gore navedeno.

Troškovi izrade natječajne dokumentacije prihvatljivi su od dana objave Poziva.

32. Prijavitelj želi graditi novu poslovno proizvodnu halu. Poduzeće je između

ostaloga registrirano i za građevinu te nas zanima da li je moguće da poduzeće

samo obavi dio poslova na gradnji te hale? U slučaju da može, da li bi to bili

prihvatljivi ili neprihvatljivi troškovi?

90 27.12.2016.

U UzP, točki 3.2. Prihvatljivost aktivnosti, kao neprihvatljivi trošak navedeni su pod 6.

Doprinosi u naravi u obliku izvršavanja radova ili osiguravanja robe, usluga, zemljišta i

nekretnina za koje nije izvršeno plaćanje u gotovini, potkrijepljeno računima ili dokumentima

iste dokazne vrijednosti. .

33. Molim Vas za pojašnjenje načina provedbe postupka iz točke 3. Priloga 4.

Naime, navedeno je da za nabavu robe i usluga ukupne procijenjene vrijednosti

do 20.000,00 kuna, odnosno za nabavu radova do 50.000,00 kuna NOJN-ovi

provode postupak direktne pogodbe, izdavanjem narudžbenice. Nije mi jasno

da li u tom slučaju naručitelj samo šalje ponuditelju narudžbenicu i time je

postupak završen ili ponuditelj treba dostaviti naručitelju ponudu/račun

temeljem narudžbenice te treba li se izraditi Zapisnik sa sadržajem definiranim

točkom 12.1. Priloga 4?

Provedba postupka iz točke 3. Priloga 4, za nabavu roba i usluga ukupne procijenjene

vrijednosti do 20.000,00 kn odnosno za nabavu radova do 50.000,00 kn NOJN-ovi provode

postupak direktne pogodbe, izdavanjem narudžbenice ponuditelju. Na temelju narudžbenice

ponuditelj dostavlja ponudu naručitelju. Zapisnik definiran točkom 12.1. Priloga 4. nije

potrebno izrađivati za navedenu provedbu postupka.

34. Da li je dopuštena kupnja i uvoz roba iz trećih zemalja u okviru ovog Poziva?

Dopušteno je. Napominjemo da troškovi projekata koji uključuju nabavu mogu biti prihvatljivi

samo pod uvjetom da je nabava provedena u skladu sa svim načelima i pravilima utvrđenima

u Prilogu 4.

35. Pitanje vezano za PDV: obzirom da ukupnu vrijednost projekta čine prihvatljivi i

neprihvatljivi troškovi, a PDV koji je povrativ nije prihvatljiv trošak prijavitelju.

Naime, prijavitelj je u sustavu PDV-a i kroz projekt bi nabavljao opremu

(strojeve), sukladno Prilogu 4., od stranih dobavljača, molim Vas za odgovor

što se u tom slučaju događa s PDV-om? Tko ga plaća? Da li je isti neprihvatljiv

trošak za prijavitelja ili mu je kao trošak prihvatljiv?

Ukoliko je ili će biti na računu za nabavu opreme obračunat PDV (bilo da se radi o tuzemnom

ili inozemnom računu) prijavitelj ga je dužan prikazati u troškovniku odnosno korisnik ga je

dužan platiti. U slučaju nabave opreme sa tržišta država članica EU a u skladu s Direktivom

Vijeća 2008/9/EC koja je implementirana u Zakon o porezu na dodanu vrijednost (Narodne

novine, broj 73/13) hrvatski porezni obveznici mogu podnijeti zahtjev za povrat PDV-a preko

nacionalnog sustava za povrat PDV-a (VAT Refund). Ostvareni povrat (nadoknadiv PDV) je

neprihvatljiv trošak.

36. S obzirom da je za uslugu izrade projektne dokumentacije potrebno napraviti

istraživanje tržišta sukladno Prilogu 4 «Postupci nabave za osobe koji nisu

obveznici ZJN», molimo vas za mišljenje da li se usluga izrade projektne

dokumentacije te usluge pomoći u provedbi projekta (upravljanje, javna

nabava) smatraju uslugama koje moraju biti predmetom jednog postupka

nabave ili mogu funkcionirati odvojeno, kao dvije zasebne nabave?

37. Kako je u praksi moguće da ista firma bude podugovorena i za izradu i za

provedbu projekta, trebaju li se prilikom istraživanja tržišta, a sukladno Prilogu

4, sve navedene usluge tretirati kao jednu nabavu, unatoč neizvjesnosti

91 27.12.2016.

prolaska projekta na natječaju, ili mogu funkcionirati odvojeno (jedna nabava

za izradu projekta, druga nabava za pomoć u provedbi projekta)?

Navedene nabave mogu funkcionirati odvojeno, tj. prihvatljivo je prvo provesti postupak

nabave za izradu projekta, a zatim po predaji projektne prijave krenuti s procesom nabave za

provedbu projekta.

92 27.12.2016.

9 ADMINISTRATIVNE INFORMACIJE

1. U Uputama za prijavitelje navedeno je da prijavitelj mora imati stabilne i

dostatne izvore financiranja te da mora dostaviti određenu dokumentaciju kao

preduvjet za potpisivanje Ugovora. U kojem trenutku dostavljamo dokaz

vlastitih izvora financiranja?

Financijska konstrukcija prikazuje se u Obrascu 2. Investicijska studija u točki 10.

Analiza projekta. Obavezna dokumentacija koju Prijavitelj predaje prilikom predaje

projektne prijave navedena je u točki 4.1. Cjelovitost projektne prijave UzP-a.

2. Ukoliko prijavitelj ima projektu prijavu za „Ulaganje A“ u postupku vrednovanja

u sklopu Poziva „Ulaganje u proizvodnu tehnologiju MSP“ (ref. oznaka

KK.03.2.1.02), a sada želi predati projektu prijavu u sklopu ovog Poziva

„Kompetentnost i razvoj MSP“ ref. oznake KK.03.2.1.06 za totalno drugo

ulaganje „Ulaganje B“ (znači ne bi se radilo o istovjetnim troškovima) da li

prijavitelj može predati projektnu prijavu u sklopu predmetnog Poziva?

Da.

3. Da li je najniži iznos potpore to 300 kn ili 300.000 kn?

Najniži iznos potpore je 300.000,00 kn (tristo tisuća kuna).

4. Među obrascima i prilozima za natječaj KK.03.2.1.05. nisam vidjela proračun

projekta (excell tablicu) pa me zanima forma u kojoj ćemo prikazivati troškove

aktivnosti?

Proračun projekta je sastavni dio Prijavnog obrasca A.

5. Da li se ograničenje broja stranica investicijske studije odnosi na broj stranica

ili listova?

Odnosi se na broj stranica.

6. Podnesen je zahtjev Ministarstvu zaštite okoliša i prirode vezano za izdavanje

potvrde, tj. Mišljenja nadležnog tijela o ocjeni usklađenosti projekta sa

zahtjevima Direktive 2011/92/EU o procjeni učinaka određenih javnih i privatnih

projekta na okoliš odnosno o usklađenosti akta kojim se odobrava građenje i

glavnog projekta s Rješenjem o prihvatljivosti zahvata na okoliš i/ili Ocjeni o

prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu te o unesenosti uvjeta i mjera iz

navedenog Rješenja / Ocjene u akt kojim se odobrava građenje i glavni projekt.

Ovo mišljenje/rješenje nismo još dobili i u fazi je ishođenja. Kako imamo

prethodne dvije potvrde vezano za infrastrukturne radove kojima se potvrđuje

da za zahvat ne treba ocjena o procjeni utjecaja, te da nema utjecaja na

ekološku mrežu, da li je moguće da projektnu prijavu predamo bez ovog trećeg

mišljenja (vezano za Direktivu), uz kopiju zahtjeva te da mišljenje dostavimo

kada ga dobijemo od Ministarstva? Budući da projekt već duže pripremamo i

projektnu dokumentaciju planiramo predati 1.6.

93 27.12.2016.

7. Projekt ne podliježe obvezi postupka procjene utjecaja zahvata na okoliš ili

postupka ocjene o potrebi provođenja postupka procjene utjecaja na okoliš.

Obzirom da je ukupna vrijednost investicije, a koja uključuje i zahvat u prostoru

za koji je sukladno Zakonu o gradnji/ Zakonu o prostornom uređenju i gradnji

potrebno ishoditi akt kojim se odobrava građenje veća od 1.000.000,00 EUR /

7.500.000,00 HRK, da li je tvrtka dužna za prijavu projekta ishoditi Mišljenje

nadležnog tijela (Ministarstva zaštite okoliša i prirode) o ocjeni usklađenosti

projekta (zahvata) sa zahtjevima Direktive 2011/92/EU?

Molimo pojasnite je li potrebno dostaviti Mišljenje nadležnog tijela (Ministarstva

zaštite okoliša i prirode) o ocjeni usklađenosti projekta (zahvata) sa zahtjevima

Direktive 2011/92/EU o procjeni učinaka određenih javnih i privatnih projekta na

okoliš za projekte čija ukupna vrijednost prelazi 1.000.000,00 EUR, ali za koje

NIJE potreban postupak procjene utjecaja zahvata na okoliš ili postupak ocjene

o potrebi provođenja postupka procjene utjecaja na okoliš. Naime, ovaj upit

postavili smo Ministarstvu zaštite okoliša i prirode koje je odgovorilo da

ukoliko za neki zahvat nije potreban postupak procjene utjecaja zahvata na

okoliš ili postupak ocjene o potrebi provođenja postupka procjene utjecaja na

okoliš, nije potrebno ni Mišljenje te da u tom kontekstu nije bitna vrijednost

projekta. Obzirom da, sukladno uputi Ministarstva zaštite okoliša i prirode,

postupak izdavanja Mišljenja traje do mjesec dana, molimo da točno definirate

je li ovo Mišljenje obavezni dio projektne dokumentacije za SVE projekte koji

uključuju gradnju i čija vrijednost prelazi 1.000.000,00 EUR?

Za projekte koji uopće ne podliježu obvezi postupka procjene utjecaja zahvata na okoliš ili

postupka ocjene o potrebi provođenja postupka procjene utjecaja na okoliš nije potrebno

ishoditi Mišljenje nadležnog tijela (Ministarstva zaštite okoliša i prirode) o ocjeni usklađenosti

projekta (zahvata) sa zahtjevima Direktive 2011/92/EU o procjeni učinaka određenih javnih i

privatnih projekta na okoliš.

8. Kad će se održavati radionice, da li ce bilo tko moći sudjelovati, i gdje ce se

održavati?

Radionice su otvorene za javnost a termini istih bit će objavljeni na

http://www.strukturnifondovi.hr/.

9. Na koji način će se troškovi pripreme projektne dokumentacije uključiti u

budžet, odnosno pod koju stavku u Prijavnom obrascu A?

Troškovi pripreme natječajne dokumentacije koja se podnosi prilikom prijave projekta

ulaganja (prihvatljivi od dana objave Poziva) upisuju se u stavku: De minimis potpore.

10. Da li se u rubriku 'Datumi dodjele potpora' upisuje datum sklapanja ugovora s

tijelom koje daje potporu ili datum isplate same potpore? Ako se radi o

subvencioniranoj kamatnoj stopi da li se upisuje svaka pojedinačna isplata ili

ukupni isplaćeni iznos za određenu godinu?

U Izjavu o korištenim potporama upisuje se ukupan iznos potpore te datum donošenja

odluke o financiranju (rješenja).

94 27.12.2016.

11. Budući da je u Obrascu 2. Investicijska studija ograničenje postavljeno na 75

stranica, a font ne smije biti manji od 11 molim Vas da mi potvrdite smiju li

tablice biti u manjem fontu budući da se rade financijske projekcije za

vremenski period od 15 godina koje su izuzetno velike?

Navedeni font ne odnosi se na tablice uz uvjet da tablični prikazi obavezno sadržavaju

brojčane podatke te ostanu u zadanom ograničenju broja stranica s minimalnom veličinom

fonta 8.

12. Što se smatra kao "glavni projekt s troškovnicima" (Upute za prijavitelje,

stranica 26) koji je potrebno zasebno priložiti projektnoj prijavi?

Glavni projekt definiran je u glavi III. Pravilnika o obveznom sadržaju i opremanju projekata

građevina (NN 153/13).

13. Obzirom da u Investicijskoj studiji trebamo prikazati projekcije za 10 godina,

pitanje je da li u tih 10 godina ulaze 2016. do 2025?

U projekcijama (tablicama) godina broj 1 je godina u kojoj započinje investicija, tj. provođenje

projekta.

14. U prilogu 3. točka 3. provedbeni kapaciteti; iskustvo prijavitelja u provedbi

projekata odgovarajuće vrijednosti. Treba li svaki od provedenih projekata imati

vrijednost min 50% prihvatljivih troškova predloženog ulaganja ili zbroj svih

provedenih projekata mora biti veći od 50% vrijednosti prihvatljivih troškova

predloženog projekta?

Uvjet se odnosi na pojedinačni provedeni projekt.

15. Da li je dozvoljeno okrenuti dokument iz vertikalne orijentacije u horizontalnu

kod tablica koje imaju puno stupaca?

Da.

16. Da li je moguće tablice prikazati kao slike u slučaju da dokument nije

dozvoljeno okrenuti u horizontalan i tako osigurati čitljivost podataka u

tablicama? Da li se i na slikama zahtjeva font najmanje veličine 11?

Dozvoljena je promjena orijentacije stranice uz uvjet poštivanja ograničenja broja stranica.

Za tablične prikaze vrijedi uvjet ograničenja veličine font-a 8.

17. U kojem trenutku dostavljamo dokaz vlastitih izvora financiranja?

Nije uvjetovano Pozivom.

Da li se zadržana dobit (vidljiva iz GFI-a za posljednje financijsko razdoblje) smatra

dostatnim izvorom (dokazom) financiranja?

Bez uvida u projektnu prijavu ne možemo precizno odgovoriti na ovo pitanje.

95 27.12.2016.

18. Ukoliko osiguravamo financijski doprinos vanjskim financiranjem, odnosno

kreditom banke, da li prijavitelj prije sklapanja Ugovora o dodjeli sredstva mora

dostaviti posredničkom tijelu Ugovor o kreditu?

Nije uvjetovano Pozivom.

19. Da li možemo očekivati objavu službenog obrasca ili za potrebe proračuna

možemo kreirati vlastiti dokument? Ukoliko dostavljamo vlastiti obrazac

proračuna molimo informaciju u sklopu kojeg dokumenta ga možemo priložiti?

Proračun projekta sastavni je dio prijavnog obrasca A.

20. Zašto u obrascu 2. Investicijska studija u tablici Pokazatelja na stranici 5 nije

naveden pokazatelj „Udio privatnih sredstava u ukupnom ulaganju koja

odgovaraju javnoj potpori (bespovratna sredstva)“ iako se kao pokazatelj

navodi u Uputi za prijavitelje (str.8) i Prilogu 3. Postupak dodjele bespovratnih

sredstava na str. 9. i 13. Da li se taj pokazatelj mora navesti u investicijskoj

studiji zajedno sa ostalim pokazateljima?

Navedeni Pokazatelj prikazuje se u Prijavnom obrascu A.

21. Na temelju čega će prijavitelj dokazati da li je ili nije neko povezano poduzeće

dobilo državnu potporu ili potporu male vrijednosti, subvencionirani kredit,

garanciju itd. kako bi točno popunio obrazac 6. i 7. i mogao pod kaznenom i

materijalnom odgovornošću izjaviti da su svi podaci u izjavi točni i istiniti?

Prijavitelj je dužan ispuniti obrasce na temelju svih primljenih potpora te primljenih potvrda o

dodijeljenim državnim potporama i potporama male vrijednosti.

22. U obrascu Skupna izjava nije jasno što se upisuje pod točkom 2. Udio javnih

tijela u poduzeću prijavitelja jer je udio tog javnog tijela već morao biti upisan u

tablici 1. Također je nejasno što se upisuje u predviđenu kućicu, kao i u kućicu

pod točkom 7. Promjena kategorije poduzeća?

Pod točkom 2. u padajućem izborniku (kućici) potrebno je odabrati odgovor da ili ne koji se

odnosi na pitanje da li je zbirni udio vlasništva/upravljanja tijela javne vlasti u vašem

poduzeću veći od 25%. Isto se odnosi na padajući izbornik pitanja 7., gdje se od Prijavitelja

traži odgovor na pitanje da li je u tekućem računovodstvenom razdoblju došlo do promjene

pokazatelja koji bi mogli prouzročiti promjenu kategorije poduzeća.

23. Da li se broj stranica životopisa koji se prilažu Investicijskoj studiji ubrajaju u

ograničen broj stranica pa zajedno sa studijom čine najviše 75 stranica nakon

sadržaja, ili Studija može imati najviše 75 stranica, te se na tih 75 stranica

dodaju stranice životopisa?

Životopisi se prilažu Investicijskoj studiji izvan ograničenja od 75 strana.

24. U uputama za prijavitelje, točka 6.2 stoji da će MINPO će u suradnji s HAMAG-

BICRO-om i korisnikom pripremiti Ugovor u roku od 30 (trideset) kalendarskih

dana od dana donošenja Odluke o financiranju. Korisnik je dužan Ugovor

potpisati i vratiti u roku od 15 dana, a Ugovor stupa na snagu kad ga potpiše

zadnja ugovorna strana. Molimo Vas pojasnite nam vremenski okvir, da li

96 27.12.2016.

navedenih 30 kalendarskih dana od donošenja Odluke obuhvaća potpisivanje

Ugovora od svih ugovornih stana? Odnosno u kojem roku su ostale ugovorne

strane dužne potpisati Ugovor od dana nakon što ga Korisnik potpiše i vrati?

Rok od 30 (trideset) dana odnosi se na pripremu Ugovora nakon donošenja Odluke o

financiranju. Po isteku tog roka Ugovor, potpisan od strane MINPO-a i HAMAG-BICRO-a, se

šalje korisniku koji ima 15 dana za potpis i slanje Ugovora nazad. Ugovor stupa na snagu

potpisom zadnje strane, a to je korisnik.

25. Što se očekuje od podnositelja/prijavitelja, koliki iznos investicije treba imati

osiguran prilikom prijave na natječaj i tijekom provedbe projekta? Treba li

prijavitelj nekim sredstvom dokazivati da ima stabilne i dostatne izvore

financiranja, kakvim sredstvom i u kojem trenutku: prilikom prijave na natječaj

ili prilikom potpisa ugovora?

Dokazivanje vlastitih izvora financiranja nije uvjetovano ovim Pozivom. Obrazac 3. Izjava o

usklađenosti s uputama za prijavitelje sadrži izjavu da - Prijavitelj ima zatvorenu financijsku

konstrukciju u dijelu vlastitog sufinanciranja za potrebe provedbe projekta u predloženom

opsegu, sadržaju i vremenskom okviru.

26. Molimo Vas pojašnjenje vezano za ispunjavanje Obrasca 6. i 7.

U Obrazac 7. unosimo podatke vezano za odobrene de minimis potpore. Te iste

de minimis potpore kopiramo u Obrazac 6. te još dodamo državne i regionalne

potpore ukoliko su odobrene?

Da. Uz podatke o dodijeljenim potporama, unose se i one za koje je prijavitelj aplicirao, a

koje su u postupku odlučivanja od strane nadležnih davatelja potpora.

27. Može li se tijekom provedbe projekta u Zahtjev za nadoknadom sredstava (ZNS)

uključiti i račun za plaćenu akontaciju za narudžbu stroja, iako stroj nije

isporučen u tom razdoblju izvješćivanja za kojeg ispostavljamo ZNS? Naime,

proizvođači često traže i do 50% akontacije kako bi krenuli u izradu stroja kojeg

naručujemo i to predstavlja značajni stvarni trošak kojeg možemo opravdati

plaćenim računom i izvodom?

Sukladno Pravilniku o prihvatljivosti izdataka (NN 143/14) predujmovi isplaćeni dobavljačima

roba, izvođačima radova te pružateljima usluga u skladu s odredbama ugovora sklopljenih s

tim subjektima prihvatljivi su za sufinanciranje ako su dokazivi putem računa ili dokumenata

jednake dokazne vrijednosti.

28. Da li je u slučaju da je poduzetnik dio grupe unutar koje su neka društva u

teškoćama potrebno dostaviti konsolidirano financijsko izvješće kao dokaz da

grupa nije u teškoćama?

Dokumenti koje prijavitelj obavezno dostavlja prilikom predaje projektne prijave navedeni su

u UzP-u u točki 4.1 Cjelovitost projektne prijave. Napominjemo da prijavitelj ima pravo

dostaviti i druge dokumente ukoliko smatra da će doprinijeti razumijevanju njegove projektne

prijave.

97 27.12.2016.

29. U Uputama za prijavitelja (kk.03.2.1.05 – 4 Administrativne informacije) pod

Odredbama povezane s utjecajem zahvata na okoliš navedena je obveza

prilaganja Studije o utjacaju zahvata na okoliš u pdf formatu. U Obrazcu 5,

Infrastrukturna komponenta isti se dokument ne spominje, već samo Rješenje

MZOIP-a i Mišljenje o usklađenosti projekta sa zahtjevima Direktive 2011/92/EU

pa Vas molim za informaciju da li je Studiju potrebno priložiti ili ne?

Kako je navedeno u UzP-u točka 4.1 Cjelovitost projektne prijave: Za zahvate u prostoru za

koje je potrebno provesti postupak ocjene o potrebi procjene i/ili procjene utjecaja zahvata na

okoliš u skladu s odredbama posebnog propisa kojim se uređuje procjena utjecaja zahvata

na okoliš, prijavi projekta potrebno je priložiti odgovarajuće rješenje (rješenje o prihvatljivosti

zahvata za okoliš/rješenje o objedinjenim uvjetima zaštite okoliša/rješenje nadležnog tijela

kojim utvrđuje da za zahvat nije potrebno provesti procjenu utjecaja na okoliš) i studiju o

utjecaju zahvata na okoliš u digitalnom (.pdf) formatu (ako je primjenjivo). Isto se spominje u

Obrascu 5. prvi stavak pod naslovom: Odredbe vezane za utjecaj zahvata na okoliš.

30. Da li je Obrazac 2 Investicijska studija dopušteno stilski mijenjati, u smislu npr.

boje slova, uređenje naslovnice i sl. Da li je dopušteno mijenjati naslovnicu

Obrasca 2? Koji su obvezni elementi naslovnice?

Ne.

31. Da li je dozvoljeno izbrisati komentare iz Obrasca 2 Investicijska studija? Npr.

komentar crvene boje na naslovnici obrasca koji se odnosi na broj stranica, ili

kratke komentare o sadržaju svakog poglavlja investicijske studije?

Ne.

32. Koji je točan datum od kada je moguće podnijeti projektnu prijavu?

Projektne prijave podnose se u jednom zatvorenom paketu/omotnici isključivo preporučenom

poštanskom pošiljkom ili osobnom dostavom od 1. lipnja 2016. godine, a najkasnije do 31.

prosinca 2016.

33. Koja je svrha Priloga 11. Obrazac izjave prijavitelja o odricanju od prava na

prigovor? Da li navedeni dokument zahtjeva EU ili je propisan od strane

MINPO-a?

Prilog 11. Obrazac izjave prijavitelja o odricanju od prava na prigovor upoznaje prijavitelja da

ima mogućnost odricanja prava na prigovor u pojedinoj fazi postupka dodjele.

34. Koji je iznos osiguranja opreme koja se nabavlja tokom projekta i da li je

osiguranje opreme/imovine obavezno za opremu koja se nabavlja bespovratnim

sredstvima?

Nije uvjetovano Pozivom.

35. Gdje priložiti životopise članova projektnog tima i ponude koje su temelj za

izradu proračuna projekta? Da li ih je potrebno ugraditi na kraj Obrasca 2 -

Investicijske studije (uz uvjet da ne ulaze u sadržaj tj. u ukupan broj dozvoljenih

stranica za izradu Investicijske studije) ili ih je potrebno ugraditi na sam kraj

natječajne dokumentacije tj. nakon svih obrazaca?

98 27.12.2016.

Životopisi su prilog Investicijske studije.

36. Ukoliko se u Obrascu 2 - Investicijska studija, tablice u sklopu ekonomsko-

financijske analize izrade s fontom manjim od 11 (a kako bi 15-godišnje

projekcije stale na A4 format), da li će projektna prijava temeljem navedenog

biti isključena iz postupka dodjele bespovratnih sredstava?

Za tablice vrijedi ograničenje veličine fonta na 8.

37. Ukoliko se Obrazac 2 - Investicijska studija izradi na 100 stranica (umjesto na

75, kako je definirano na naslovnoj stranici Investicijske studije), a zbog

opsežnosti projektnog prijedloga, da li će projektna prijava temeljem

navedenog biti isključena iz postupka dodjele bespovratnih sredstava?

Molimo prijavitelje da se pridržavaju traženog opsega projektne prijave.

38. Molimo informaciju da li tablice projekcija koje su dio ekonomsko-financijske

analize možemo dostaviti kao prilog investicijskoj studiji? Ako da, da li se te

stranice ubrajaju u maksimalnih 75 stranica?

Tablice su sastavni dio Investicijske studije.

39. Na zadnjoj strani Prijavnog obrasca A, nakon tablice PROMIDŽBENE MJERE

naznačeno je slijedeće: *Ovom obrascu prilaže se potpisana i pečatirana Izjava

prijavitelja o istinitosti svih podataka navedenih u prijavnom paketu. Zanima me

na koju se Izjavu odnosi ili je navedenu Izjavu prijavitelja potrebno samostalno

sastaviti od strane prijavitelja?

Predmetnu Izjavu sastavlja prijavitelj.

40. Unutar Obrasca 5. Infrastrukturna komponenta projekt_P6, u popisu

dokumentacije traži se Glavni projekt s troškovnicima u .pdf formatu a obzirom

da je naš Glavni projekt pisan u više programskih paketa pitanje je dali sve

dokumente prebaciti u PDF (uz rizik gubljenja podataka) tj. da li je PDF uvjet ili

ih možemo dostaviti u formatu u kojem jesu (Word, Excel, AutoCad)? Da li je

sve dokumente dostavljene u elektronskom obliku potrebno dostaviti i u

tiskanom obliku?

Obrazac 5. Infrastrukturna komponenta projekt propisuje način dostave predmetnih

dokumenata. UzP u točki 4.1 Cjelovitost projektne prijave propisuje način dostave projektne

prijave.

41. Da li se ulaganja u obrtna sredstva projektiraju u vise godina ili samo u

relevantnoj godini ulaganja?

Kako je navedeno u Obrascu 2. Investicijska studija pod točkom 10. Analiza projekta:

Prosječni vremenski horizont odnosno broj godina za koje se daju prognoze za

infrastrukturne projekte iznosi najmanje 15 godina, dok samo za nabavku opreme referentni

period iznosi najmanje 10 godina počevši od prve godine ulaganja koja se označava kao

godina 1. Navedeno se odnosi na podtočke 10.1. Ekonomsko-financijska analiza i 10.2.

Ekonomsko-tržišna ocjena.

99 27.12.2016.

42. Vezano uz Obrazac 6. Izjava o korištenim potporama i Obrazac 7. Izjava o

korištenim PMV, zanima nas da li je za sve poduzetnike potrebno ispunjavati

oba obrasca, budući da se u njih upisuju gotovo iste informacije?

Da.

43. Da li Obrazac 7. ispunjavaju samo povezana poduzeća ili svi prijavitelji?

Sukladno naslovu Obrasca 7. Izjavu o korištenim potporama male vrijednosti ispunjava se za

Prijavitelja i pojedinačno za svako povezano poduzeće koje čini “jednog poduzetnika”

sukladno Prilogu 1. Uredbe 651/2014.

44. Predali smo dokumentaciju za natječaj IKT , koji još nije završen. Ono što nas

zanima da li možemo pristupiti ovom natječaju?

Kako je navedeno u UzP-u točka 2.3 Broj projektnih prijava i potpora po prijavitelju: Projektni

prijedlozi koji su u postupku obrade u sklopu Poziva na dostavu projektnih prijava “Izgradnja

proizvodnih kapaciteta MSP i ulaganje u opremu” (KK.03.2.1.01) i Poziva na dostavu

projektnih prijava “Ulaganje u proizvodnu tehnologiju MSP” (KK.03.2.1.02) ne mogu

istodobno biti u postupku dodjele ovog Poziva. Navedeno se ne odnosi na Poziv Poboljšanje

konkurentnosti i učinkovitosti MSP u područjima s razvojnim posebnostima kroz

informacijske i komunikacijske tehnologije (IKT) (KK.03.2.1.03.). Napominjemo da projektna

prijava mora zadovoljiti svim zahtjevima za prihvatljivost prijavitelja, projekata, određenih

aktivnosti i troškova. Također, potrebno je voditi računa o izbjegavanju dvostrukog

financiranja istih prihvatljivih troškova.

45. Investicija u proizvodnu halu veća je od 1 mil. eura i ukupna vrijednost

investicije iznosi više od 30 mil. kn. Tvrtka je kod ishođenja građevinske

dozvole dobila mišljenje da nema potrebe za Procjenu zahvata utjecaja na

okoliš, te Vam istu dostavljamo u prilogu. Pitanje: Da li je tvrtka dužna za

prijavu projekta ishoditi i gore traženo mišljenje sukladno već dobivenom

mišljenju ili da samo da dostavi mišljenje koje se nalazi u prilogu?

Za projekte koji uopće ne podliježu obvezi postupka procjene utjecaja zahvata na okoliš ili

postupka ocjene o potrebi provođenja postupka procjene utjecaja na okoliš nije potrebno

ishoditi Mišljenje nadležnog tijela (Ministarstva zaštite okoliša i prirode) o ocjeni usklađenosti

projekta (zahvata) sa zahtjevima Direktive 2011/92/EU o procjeni učinaka određenih javnih i

privatnih projekta na okoliš“

46. S obzirom da u Uputama za prijavitelje stoji da sva dokumentacija tražena u

Uputama mora biti na hrvatskom jeziku, a kao dio obvezne dokumentacije ne

navode se i ponude dobavljača, zanima nas da li u slučaju ako prilažemo

ponude, iste mogu biti na stranom jeziku ili isključivo na hrvatskom?

Ponude potencijalnih dobavljača nisu navedene kao dokumenti koje prijavitelj obavezno

dostavlja prilikom predaje projektne prijave u točki 4.1 Cjelovitost projektne prijave UzP-a te

stoga ne podliježe navedenim uvjetima.

47. Treba li u sklopu Glavnog projekta (u pdf-u) dostaviti i druge projekte osim

arhitektonskog (koji se uobičajeno prilaže za ishodovanje građevinske

dozvole)?

100 27.12.2016.

Glavni projekt definiran je u glavi III. Pravilnika o obveznom sadržaju i opremanju projekata

građevina (NN 153/13).

48. Prema Zakonu o gradnji, investitor nije obvezan raditi Izvedbeni projekt. Je li ga

dužan ipak izraditi zbog prijave na natječaj za bespovratna sredstva?

Ne. Kako je navedeno u Obrascu 5. Prijavitelj dostavlja glavni projekt.

49. Lijepo Vas molim da mi kažete gdje mogu pronaći Prijavni obrazac A?

50. Gdje se nalazi prijavni obrazac? (među dokumentima koje je moguće preuzeti

sa stranice http://www.strukturnifondovi.hr/natjecaji/1248 nema prijavnog

obrasca)?

Poveznicu na prijavni obrazac A možete naći na 23. stranici UzP-a pod točkom 4.1

Cjelovitost projektne prijave - https://esif-wf.mrrfeu.hr

51. Da li se misli da NKD klasifikaciju kojom se bavi prijavitelj ili se misli da

projektne elemente, kao što su izgradnja, opremanje, edukacija, itd?

Kako je navedeno Obrascu 2. Investicijska studija u točki 3.4. Sektor u kojem se provodi

projekt je sektor (NKD klasifikacija) u kojem će se provesti projektne aktivnosti (djelatnost

prijavitelja za koju se traži potpora).

52. Koliko je maksimalni iznos avansa koji se može tražiti?

Sukladno UzP-u točka 1.1 Podnošenje zahtjeva za nadoknadom i povrat sredstava, kao

predujam moguće je zatražiti do 40% odobrenih bespovratnih sredstava po projektu.

53. Da li je potrebna bankovna garancija samo u slučaju kada se traži avansna

uplata ili je potrebna za sve uplate?

Sukladno UzP-u točka 1.1 Podnošenje zahtjeva za nadoknadom i povrat sredstava: uvjet za

isplatu predujma je bankovna garancija koja se dostavlja HAMAG-BICRO-u.

54. Kada je primjenjivo u prijavi priložiti Obrazac 5. Infrastrukturna komponenta

projekta?. Da li se u slučaju projekta koji sadrži samo ulaganje u opremu taj

obrazac obavezan?

Ne.

55. U prijavnom obrascu 2. (Investicijska studija) potrebno je upisati iznos

prihvatljivih troškova projekta koji će doprinijeti mjerama ublažavanja

klimatskih promjena. Na koji se način procjenjuje navedeni iznos? Npr. ukoliko

se ulaže u opremu koja će doprinijeti smanjenju potrošnje energije u odnosu na

stare strojeve, da li se onda upisuje cjelokupna nabavna vrijednost navedenog

stroja?

Da. Upisuje se iznos prihvatljivih troškova projekta koji će doprinijeti mjerama ublažavanja

klimatskih promjena.

56. U Obrascu 2. Investicijske studije traži se tablica financijskog toka sa i bez

potpore. Molim odgovor na pitanje: mora li financijski tok u varijanti bez

101 27.12.2016.

potpore iskazivati kumulativno negativne vrijednosti novčanih tokova kako bi

projekt zadovoljio uvjet kojim dokazuje da Prijavitelj ne može provesti projekt u

istom obujmu i vremenu bez potpore?

Kako je navedeno u Obrascu 2. Investicijska studija - projekcija financijskog toka mora biti

prikazana sa i bez potpore (2 tablice). Projekcija se prikazuje za cjelokupno poslovanje

poduzeća s uključenim projektom.

57. Ako tvrtka čije je sjedište u Slovačkoj otvori podružnicu u Hrvatskoj u trenutku

plaćanja, da li ispravno tumačimo ako koristimo financijske brojeve firme koja

je registrirana u Slovačkoj? Možete li nam objasniti na što se točno odnosi

„trenutak plaćanja“?

Da. Plaćanje je opisano u UzP-u u poglavlju 7. Odredbe povezane s provedbom projekta.

Kako bi se izvršilo plaćanje, potrebno je imati u navedenom slučaju podružnicu u Hrvatskoj.

58. Za stavku Ublažavanje klimatskih promjena u investicijskoj studiji, zanima me

kako se dokazuje doprinos? Da li je dovoljno za doprinos napisati da će nabava

novog stroja utjecati na manju potrošnju električne energije ili je potrebno dati

točan izračun uštede električne energije?

Kako je navedeno u Obrascu 2. prijavitelj upisuje iznos prihvatljivih troškova projekta će

doprinijeti mjerama ublažavanja klimatskih promjena.

59. Da li obrt koji je obavezan voditi samo knjigu prihoda i rashoda mora napraviti

10.1. Ekonomsko-financijsku analizu (proračun troškova i kalkulaciju cijena,

projekciju računa dobiti i gubitka, ekonomski i financijski tok, projekciju

bilance), i nastavno na to, da li mora napraviti 10.2. Ekonomsko Tržišnu Ocjenu

(Statičku ocjenu efikasnosti investicijskog projekta, dinamičku ocjenu projekta)

i 11. Analizu Osjetljivosti projekta?

Da. Prijavitelj mora voditi računa o cjelovitosti projektne prijave.

60. Obzirom da pod obveznu dokumentaciju projektne prijave spada i Obrazac 3.

Izjava o usklađenosti s UZP-om s datumom ne starijim od 30 (trideset) dana

prije datuma predaje projektne prijave, ovjerena pečatom i potpisana od strane

osobe ovlaštene za zastupanje te ovjerena od strane javnog bilježnika, zanima

me da li u slučaju ako poduzeće ima više osoba ovlaštenih za zastupanje, da li

je dovoljna izjava jedne osobe ili mora biti od svih ovlaštenih osoba za

zastupanje?

UzP u točki 4.1. Cjelovitost projektne prijave navodi da prilikom predaje projektne prijave

prijavitelj obavezno dostavlja sljedeće dokumente, između ostalog: Obrazac 3. Izjava o

usklađenosti s UZP-om s datumom ne starijim od 30 (trideset) dana prije datuma predaje

projektne prijave, ovjerena pečatom i potpisana od strane osobe ovlaštene za zastupanje

(jednina) te ovjerena od strane javnog bilježnika.

102 27.12.2016.

61. Na koji način treba označiti kategoriju zahvata u prostoru u Obrascu 5. ,

obzirom da ne dozvoljava umetanje oznake X u predviđenu kućicu kao u

obrascu br.2.?

Prijavitelj može označiti kategoriju prema vlastitom nahođenju.

62. Molim da pojasnite gdje se nalaze formulari za prijavu na natječaj, kriteriji?

Paket dokumentacije dostupan je na poveznici http://www.strukturnifondovi.hr/natjecaji/1248

63. U poglavlju 6.1. UzP navodi se „MINPO će prilikom obavještavanja prijavitelja o

donesenoj Odluci o financiranju, jasno navesti dokumentaciju koju prijavitelj

mora dostaviti kao preduvjet za potpisivanje Ugovora navodeći rok za dostavu

iste.“ Molimo Vas specificirajte koja će se konkretno dokumentacija tražiti kao

preduvjet potpisivanja ugovora? Posebice, hoće li se trebati dostaviti potpisani

ugovor o kreditu i na koji će se način, odnosno kojim dokumentom dokazivati

zatvaranje financijske konstrukcije vlastitim sredstvima?

Dokumentacija koju Prijavitelj treba dostaviti prethodno potpisivanju Ugovora o dodijeli

bespovratnih sredstava bit će navedena prilikom obavještavanja prijavitelja o donesenoj

Odluci o financiranju. Financijska konstrukcija prikazuje se u Obrascu 2. Investicijska studija

u točki 10. Analiza projekta.

64. Da li će MINPO javno objaviti informacije o broju pristiglih projektnih prijedloga

i njihovim iznosima koji su u postupku dodjele?

Ne. U svrhu poštivanja tajnosti postupka dodjele MINPO javno ne objavljuje informacije o

postupku dodijele.

65. Može li poduzeće kreditirati vlastiti dio sredstava iz kredita strane banke, banka

se nalazi na prostoru jedne od članica Europske unije?

Da.

66. Na obrascu 6. Izjava o korištenim potporama piše: „Važno: molimo unijeti

informacije o dodijeljenim potporama, kao i onima za koje je prijavitelj aplicirao,

a koje su u postupku odlučivanja od strane nadležnih davatelja potpora“. Da li

se piše iznos za koji apliciramo u ovom pozivu KK.03.2.1.05? Ili u nekom

drugom pozivu za koji još uvijek čekamo odluku o sufinanciranju?

Upisuju se iznosi potpora za koje je Prijavitelj aplicirao ili ih je primio po drugim Pozivima.

67. Da li Obrazac 3. Izjava o usklađenosti s UZP-om s datumom ne starijim od 30

(trideset) dana prije datuma predaje projektne prijave, ovjerena pečatom i

potpisana od strane osobe ovlaštene za zastupanje te ovjerena od strane

javnog bilježnika, dostavljamo za svaku ovlaštenu osobu?

Ne. Samo za prijavitelja.

68. U dokumentu "Prijavni obrazac A dio" na stranici 6 potrebno je unijeti podatke

o procijenjenom neto prihodu i metodi procjene neto prihoda. Radi točnosti

103 27.12.2016.

podataka u prijavi, molim vas pojašnjenje pojma neto prihod. Na koju se stavku

iz investicijske studije ili financijskih izvješća prijavitelja ovaj pojam odnosi?

Sukladno uputi danoj u Korisničkom priručniku za ispunjavanje prijavnog obrasca A, a koji se

nalazi na mrežnoj poveznici

https://esif-wf.mrrfeu.hr/Content/helpDocuments/SF%20MIS%202014-

2020%20Upute%20za%20popunjavanje%20prijavnog%20obrasca%20A.%20dio.pdf,

polje PROCIJENJENI NETO PRIHOD ne ispunjava se za potpore tražene po ovom pozivu.

69. Projekt je prijavljen u prosincu 2015. godine u sklopu poziva na dostavu

projektnih prijedloga Izgradnja proizvodnih kapaciteta MSP u ulaganje i

opremu, referentni broj KK.03.2.1.01. sufinanciranog iz Europskog fonda za

regionalni razvoj. Da li se provedba javne nabave radi po prilogu 4. natječajne

dokumentacije referentni broj KK.03.2.1.01 ili po prilogu 4. natječajne

dokumentacije referentna oznaka: KK.03.2.1.05?

Postupci nabave obavljaju se sukladno Prilogu 4. Natječajne dokumentacije Poziva.

70. Pošto nismo sigurni da do 31.12.2016. godine možemo pribaviti pravomoćnu

građevinsku dozvolu, što je jedan od uvjeta za prijavu na natječaj interesira me

u kojem periodu 2017. godine bi mogli saznati rokove za predaju projektnih

prijava za 2017.godinu?

Indikativni plan objave natječaja Ministarstva poduzetništva i obrta za 2017. godinu nije

objavljen. Po objavi moći ćete ga pronaći na stranici www.strukturnifondovi.hr

71. Da li kod projekta dogradnje proizvodne hale koji je već predan na natječaj, a

pojavila se potreba za gradnjom sunčane elektrane za vlastite potrebe (dakle

proizvodnja električne energije koja se ne bi prodavala već bi se koristila na

mjestu proizvodnje), postoji mogućnost dopune projektnog prijedloga na način

da se uz postojeći projekt pridoda i troškovnik sunčane elektrane za vlastitu

potrošnju?

U UzP-u u točki 5.2 Odredbe vezane uz dodatna pojašnjenja tijekom postupka dodjele

bespovratnih sredstava navedeno je: Nakon podnošenja projektne prijave prijavitelj ne može

na vlastitu inicijativu mijenjati i/ili dopunjavati projektnu prijavu.

72. Da li se jednim poduzetnikom, u smislu „single undertaking“ i definicije

poduzetnika u teškoćama smatra i društvo koje ima istog vlasnika fizičku

osobu i djeluje unutar istog NKD-a? Ukoliko se smatra, onda konsolidiramo te

poduzetnike i predajemo konsolidirano financijsko izvješće (nerevidirano)?

Sukladno Prilogu I Uredbe 651/2014, jednim poduzetnikom smatraju se sva povezana

poduzeća te na taj način treba promatrati i definiciju poduzetnika u teškoćama.

Popis obavezne dokumentacije Poziva nalazi se u točki 4.1 Cjelovitost projektne prijave.

104 27.12.2016.

73. U uputi za prijavitelje navedeno je da u koliko je poduzetnik aktivan u nekom od

neprihvatljivih sektora (u našem slučaju djelatnost NKD 56.1) ali će potporu

tražiti za drugu djelatnost koja nije navedena kao neprihvatljiva, može ostvariti

pravo na potporu uz uvjet da neprihvatljiv sektor ne ostvaruju koristi od

prihvatljivog sektora te da smo dužni osigurati navedeno razdvajanje bilo

podjelom aktivnosti ili razdvajanjem troškova. Nas zanima koji to dokument

dokazuje razdvajanje aktivnosti, da li je to izjava koju daje korisnik/prijavitelj ili

dokaz o razdvajanju treba doći od neke vanjske institucije ili poduzetnika, kao

što je revizor koji to može potvrditi odnosno izjaviti. Da li postoji propisani

obrazac ili izjavu sastavlja korisnik?

Razdvajanje djelatnosti podrazumijeva da dvije različite djelatnosti (na razini

četveroznamenkastog NACE koda) obavljaju različiti subjekti dok razdvajanje troškova

podrazumijeva razdvajanje računovodstva za dvije različite djelatnosti unutar istog poslovnog

subjekta. Isto će se provjeravati iz dostupnih izvora podataka prijavitelja.

74. Može li Prijavitelj vlastito učešće dokazivati samo iz boniteta? Primjerice,

ukoliko neto dobit godine n-1 premašuje iznos potrebnog vlastitog

sufinanciranja, a prijavitelj priloži odluku da istu neće isplatiti i da će je koristiti

za projekt?

Zatvaranje financijske konstrukcije u dijelu vlastitog sufinanciranja za potrebe provedbe

projekta u predloženom opsegu, sadržaju i vremenskom okviru dokazuje se dostavom

Obrasca 3. Izjava o usklađenosti s uputama za prijavitelje.

75. Molim pojašnjenje tumačenja pojma radna vozila. Da li isto ima veze s

kategorijom vozila (stavka J prometne dozvole) ili oblikom karoserije i

namjenom (stavka 2 i 3 prometne dozvole), obzirom da se prema Zakonu o

cestovnom prometu sva vozila koja nisu radni stroj svrstavaju u kategoriju N3

Teretno vozilo?

Sukladno Zakonu o sigurnosti prometa na cestama »radno vozilo« je bilo koji teretni

automobil ili priključno vozilo na koje su ugrađeni uređaji ili oprema za obavljanje radova na

način da se na vozilu ne može prevoziti nikakav drugi teret.

76. Poštovani, zanima me sljedeće: ukoliko se prijavi i odobri određeni iznos

potpore za npr. nabavu opreme po određenoj cijeni a, radi tržišnih prilika, ta

cijena u trenutku kupnje bude manja od prijavljene u dokumentaciji, je li taj

višak novca problem tj. radi li se nekakav novi obračun prilikom kojega će

"višak" novca poduzetnik vratiti?

Kako je navedeno u Prilogu 1. Nacrt općih uvjeta ugovora, članak 11. Plaćanja, prihvatljivi su

oni troškovi koji udovoljavaju svim sljedećim kriterijima:

g) ne premašuju odstupanje od 20% izvorno unesenog iznosa (kao što je navedeno u Prilogu

I. Ugovora – Opis i proračun projekta) glavnih proračunskih elemenata projekta za

predmetne prihvatljive troškove

ili premašuju odstupanje od 20% izvorno unesenog iznosa (kao što je navedeno u Prilogu I.

Ugovora - Opis i proračun projekta) glavnih proračunskih elemenata projekta za predmetne

prihvatljive troškove, a za koje odstupanje je potpisan Dodatak Ugovoru; u članku 17.

105 27.12.2016.

Za konačni iznos financiranja navedeno je: Ako su ukupni prihvatljivi troškovi projekta na

kraju projekta manji od procijenjenih ukupnih prihvatljivih troškova navedenih u proračunu

Ugovora, iznos bespovratnih sredstava mora biti ograničen na iznos dobiven primjenom

omjera iz prethodne točke ovih Općih uvjeta na ukupne prihvatljive troškove Projekta koje je

provjerilo PT2.

77. U uputama za prijavitelje javnog poziva „Kompetentnost i razvoj MSP“, pod

pojmom Građenje podrazumijevaju se slijedeće radnje: izvedba građevinskih i

drugih radova (pripremni, zemljani, konstruktorski, instalaterski, završni te

ugradnja građevnih proizvoda, OPREME ili postrojenja) kojima se gradi nova

građevina, rekonstruira, održava ili uklanja postojeća građevina. Zanima me da

li se ugradnja nove opreme u već postojeći proizvodni pogon smatra

građenjem, naime, radi se o ugradnji komore prilikom čega bi u postojećem

pogonu došlo do povećanja kapaciteta proizvodnje iznad granica koje su

navedene u Rješenju Ministarstva zaštite i okoliša o utjecaju zahvata na okoliš.

Da li ugradnja nove opreme zahtjeva ishođenje građevinske dozvole pošto se

radi o ugradbenoj opremi?

Prepoznavanje i definiranje projektnih aktivnosti dužnost je prijavitelja.

78. Na stranici 2 Obrasca 2. pita se iznos za ublažavanje klimatskih promjena. Nije

nam jasno na što se to točno odnosi, jer naš projekt nije vezan na

modernizaciju, niti ulaganje u zelenu energiju. Pa vas molim pojašnjenje na koji

način da popunimo taj dio?

Kako je navedeno u Obrascu 2. prijavitelj je upisuje iznos prihvatljivih troškova projekta koji

će doprinijeti mjerama ublažavanja klimatskih promjena uz objašnjenje da je ublažavanje

klimatskih promjena jedan je od ciljeva Strategije Europa 2020 koji podrazumijeva primjerice

ulaganja u zelenu, energetski učinkovitu infrastrukturu, opremanje opremom visoke

energetske učinkovitosti, korištenje opreme i procesa koji će doprinijeti smanjenju potrošnje

energije, emisije stakleničkih plinova i smanjenju korištenja prirodnih resursa. Ukoliko projekt

neće doprinijeti mjerama ublažavanja klimatskih promjena prijavitelj upisuje nulti iznos

prihvatljivih troškova koji se odnose na isto.

79. Na određene stavke (prihvatljive troškove) potrošili smo znatno više sredstava

nego je bilo procijenjeno u projektnoj prijavi (koja je predana). S druge strane

na određene stavke potrošili smo manje sredstava nego što smo procijenili.

Postoji li mogućnost ispravka, odnosno ponovne raspodjele traženih

sredstava?

Ne. Kako je navedeno u Prilogu 1. Nacrt općih uvjeta ugovora, članak 11. Plaćanja,

prihvatljivi su oni troškovi koji udovoljavaju svim sljedećim kriterijima:

g) ne premašuju odstupanje od 20% izvorno unesenog iznosa (kao što je navedeno u Prilogu

I. Ugovora – Opis i proračun projekta) glavnih proračunskih elemenata projekta za

predmetne prihvatljive troškove

106 27.12.2016.

ili premašuju odstupanje od 20% izvorno unesenog iznosa (kao što je navedeno u Prilogu I.

Ugovora - Opis i proračun projekta) glavnih proračunskih elemenata projekta za predmetne

prihvatljive troškove, a za koje odstupanje je potpisan Dodatak Ugovoru; u članku 17.

Kako je navedeno u UzP-u u točki 5.2 Odredbe vezane uz dodatna pojašnjenja tijekom

postupka dodjele bespovratnih sredstava - Nakon podnošenja projektne prijave prijavitelj ne

može na vlastitu inicijativu mijenjati i/ili dopunjavati projektnu prijavu.

80. Zanima nas u kojem slučaju je nužno da projekt sadržava i obrazac 5.

infrastrukturna komponenta projekta. Specifično, tvrtka ulaže u opremu ali isto

vrijeme i želi poboljšati servisni pogon. U pitanju je PVC stolarija, sustav

grijanja, termoizolacija krova, pokretna rolo vrata na halama te rasvjeta. Znači li

u tom slučaju da projekt sadrži infrastrukturnu komponentu i da je Obrazac 5.

nužan?

Bez uvida u projektnu prijavu nismo u mogućnosti precizno odgovoriti na ovo pitanje. U

slučaju da projektne aktivnosti uključuju: zahvat za koji je prema Zakonu o gradnji (NN

153/13) ili prema Zakonu o prostornom uređenju i gradnji (NN 76/07, 38/09, 55/11, 90/11,

50/12, 80/13) potrebno ishoditi akt kojim se odobrava građenje, zahvat za koji je prema

Pravilniku o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (NN 79/14) potrebno izraditi

glavni projekt ili zahvat za koji prema Pravilniku o jednostavnim i drugim građevinama i

radovima (NN 79/14) nije potrebno izraditi glavni projekt prijavitelj je prilikom predaje

projektne prijave dužan dostaviti Obrazac 5. Infrastrukturna komponenta projekta.

81. Da li se u slučaju kada je dio projekta, osim nabave tehnološke opreme i kupnja

građevine (neprihvatljiv trošak projekta) u Investicijskoj studiji, pod 10. Analiza

projekta daju prognoze kao za infrastrukturne projekte (najmanje 15 godina) ili

kao za nabavu opreme (najmanje 10 godina)?

Ukoliko projekt ne sadrži infrastrukturnu komponentu odnosno zahvat za koji je prema

Zakonu o gradnji (NN 153/13) ili prema Zakonu o prostornom uređenju i gradnji (NN 76/07,

38/09, 55/11, 90/11, 50/12, 80/13) potrebno ishoditi akt kojim se odobrava građenje, zahvat

za koji je prema Pravilniku o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (NN 79/14)

potrebno izraditi glavni projekt ili zahvat za koji prema Pravilniku o jednostavnim i drugim

građevinama i radovima (NN 79/14) nije potrebno izraditi glavni projekt; u Obrazac 2.

Investicijska studija, točka 10. Analiza projekta treba uzeti u obzir navedeni prosječni

referentni period od 10 godina počevši od prve godine ulaganja koja se označava kao godina

1 - za nabavku opreme.

82. Obrazac 6. – Izjava o korištenim potporama – da li se izrađuje samo 1 primjerak

- za prijavitelja, a u obrazac se unose sve potpore koje su primili ili su u

postupku dodjele istih i prijavitelj i sva povezana poduzeća, ili se Obrazac 6.

izrađuje posebno za prijavitelja i posebno za svaku povezanu osobu?

Dostavlja se jedan obrazac u koji se upisuju podaci o svim primljenim potporama u razdoblju

tekuće i prethodne dvije godine za prijavitelja i povezana poduzeća.

83. Investitor ulaže u zahvat koji je vrjedniji od 1.000.000 Eura, za koji nema

potrebu provođenja postupka ocjene o potrebi procjene i/ili procjene utjecaja

zahvata na okoliš u skladu s odredbama posebnog propisa kojim se uređuje

107 27.12.2016.

procjena utjecaja zahvata na okoliš niti postupka ocjene prihvatljivosti za

ekološku mrežu u skladu s odredbama posebnih propisa kojima se uređuje

zaštita prirode. Treba li u sklopu obrasca 5. Infrastruktura_P6 priložiti kakvu

izjavu ili mišljenje koja dokazuje prethodni navod ili je dovoljno da u obrascu

na za to predviđenim mjestima označimo NE, bez prilaganja ikakve

dokumentacije vezane za odredbe o okolišu?

Dovoljno je označiti NE.

84. Molio bih pomoć oko Uputa za prijavitelje, prijavili smo se na natječaj i trebali bi

napraviti neke korekcije sukladno tim uputama. Nažalost ih ne možemo pronaći

na web stranicama a niti u dokumentaciji. Molio bih link na upute. Natječaj je

Kompetentnost i razvoj MSP?

Dokumentacija Poziva objavljena je na poveznici:

http://www.strukturnifondovi.hr/natjecaji/1248

85. Za potrebe izrade proračuna projekta, ukoliko raspolažemo s ponudama stranih

dobavljača koji iskazuju cijene u eurima, prema kojem tečaju i s kojim datumom

preračunavamo EUR u HRK?

Proračun je potrebno iskazati u Kunama. Nije propisano po kojem tečaju i s kojim datumom

se vrši preračunavanje iz strane valute u HRK. Preporučljivo je kao osnovu za

preračunavanje uzeti srednji tečaj HNB na dan izdavanja ponude.

86. Da li će uslijediti 2. izmjena natječajne dokumentacije obzirom da se promijenio

naziv Ministarstva poduzetništva i obrta u Ministarstvo gospodarstva,

poduzetništva i obrta? Naime, Hrvatski sabor donio je 11. studenog 2016.

Zakon o izmjenama i dopunama zakona o ustrojstvu i djelokrugu ministarstava

i drugih središnjih tijela državne uprave?

Navedenim Zakonom Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta je preuzelo poslove

Ministarstva poduzetništva i obrta i njegov je pravni slijednik. U tom smislu i dalje su važeći

svi natječaji koje je objavilo Ministarstva poduzetništva i obrta.

87. S obzirom da su troškovi pripreme projektne dokumentacije prihvatljivi te da

oni spadaju u de minimis potpore, u koji element projekta da upišemo taj trošak

kako bi on bio prihvatljiv, s obzirom da je on zapravo niti nije jedan od

elemenata projekta te je započeo i završio prije početka provedbe zbog čega je

nemoguć i prikaz njegovog trajanja?

Prijavitelj definira elemente projekta. Kako je navedeno u UzP-u točka 7.1 Početak provedbe

i razdoblje provedbe projekta -priprema natječajne dokumentacije ne smatra se početkom

provedbe projekta u smislu kako je gore navedeno. Troškovi izrade natječajne

dokumentacije prihvatljivi su od dana objave Poziva.

88. Došlo je do preustroja ministarstava te Ministarstvo poduzetništva i obrta više

ne postoji u dosadašnjem obliku. S obzirom da nije napravljena izmjena

natječajne dokumentacije, ovim putem Vas molim za informaciju da li se

108 27.12.2016.

projektna prijava i dalje mora nasloviti na Ministarstvo poduzetništva i obrta ili

na, novo, Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta?

Na strani 48. UzP-a nalazi se predložak adresiranja paketa/omotnice.

89. Malo smo poduzeće, prisutno u Hrvatskoj 20 godina, cijelo to vrijeme

poslujemo s pozitivnim rezultatima, a bavimo se trgovinom na veliko.

Zastupnici smo i generalni uvoznici nekoliko renomiranih svjetskih brandova za

područje Hrvatske, Bosne i Hercegovine, Slovenije i Srbije. Kako ne znamo od

kuda početi sa natječajem, molila bih vas informaciju kome se možemo obratiti

za pomoć i savjetovanje, te suradnju u obradi podataka za natječaj?

Stručnu podršku u pripremi natječajne dokumentacije prijavitelji mogu potražiti od stručnih

djelatnika poduzetničkih potpornih institucije koje djeluju na vašem području. Popis

poduzetničkih potpornih institucija moguće je pronaći na web poveznici

http://reg.minpo.hr/pi/public/#.

90. Zanima nas postoji li mogućnost produljenja roka ovog Poziva te ukoliko ne

postoji da li će u 2017.-toj biti raspisan sličan?

Rok za podnošenje projektnih prijava u okviru ovog Poziva neće se produžavati. Međutim, u

planu je da se u drugoj polovici 2017. godine objavi novi poziv sa sličnim prihvatljivim

aktivnostima. Pozivamo vas stoga da pratite objave na www.strukturnifondovi.hr i na taj

način budete pravovremeno informirani o svim mogućnostima sufinanciranja sredstvima

europskih strukturnih i investicijskih fondova.

91. Pitanje je vezano za Investicijsku studiju, poglavlje 2.1. Projektno iskustvo

prijavitelja. U Obrascu 2. Investicijska studija formulirali ste tablicu koju treba

ispuniti. Jesu li relevantni svi projekti koje je prijavitelj proveo (npr.

rekonstrukcija hotela, rekonstrukcija kampa, rekonstrukcija sportske dvorane)

ili samo projekti putem kojih je prijavitelj aplicirao na programe europskih

fondova za sufinanciranje bespovratnim sredstvima?

Sukladno Prilogu 3. Uputa za prijavitelje, prilikom vrednovanja iskustva prijavitelja uzet će se

u obzir prikazano iskustvo prijavitelja u provedbi projekata odgovarajuće vrijednosti. Pod

pojmom “odgovarajuća vrijednost” podrazumijeva se vrijednost provedenih projekata u

iznosu od najmanje 50% ukupne vrijednosti predloženog projekta. Nije nužno da se iskustvo

prijavitelja kod provedenih projekata odnosi samo na projekte koji su sufinancirani od strane

Europske unije, ali u obzir se uzimaju samo oni projekti koje je prijavitelj proveo kao korisnik,

a ne, recimo, kao izvođač radova.

92. Je li potencijalni prijavitelj dužan ishoditi i mišljenje Ministarstva zaštite okoliša

i prirode (po novome Ministarstva zaštite okoliša i energetike) o ocjeni

usklađenosti projekta (zahvata) sa zahtjevima Direktive 2011/92/EU o procjeni

učinaka određenih javnih i privatnih projekata na okoliš za projekt čija je

ukupna vrijednost investicije veća od 1.000.000,00 EUR/7.500.000,00 HRK te što

je sve potrebno priložiti od dokumentacije kod traženja navedenog mišljenja?

109 27.12.2016.

Sukladno točki 3.1 Prihvatljivost projekta za projekte koji uključuju gradnju prijavitelj mora,

prije predaje projektne prijave, osigurati uz pravomoćnu građevinsku dozvolu s otisnutom

klauzulom pravomoćnosti, odnosno drugi odgovarajući akt temeljem kojeg se može započeti

s građenjem/rekonstrukcijom građevine, izdan prema propisima kojima se regulira gradnja

građevina, i odgovarajuće suglasnosti/rješenja/mišljenja Ministarstva zaštite okoliša i prirode

kojim se daje suglasnost za gradnju. Za projekte koji uopće ne podliježu obvezi postupka

procjene utjecaja zahvata na okoliš ili postupka ocjene o potrebi provođenja postupka

procjene utjecaja na okoliš nije potrebno ishoditi Mišljenje nadležnog tijela (Ministarstva

zaštite okoliša i prirode) o ocjeni usklađenosti projekta (zahvata) sa zahtjevima Direktive

2011/92/EU o procjeni učinaka određenih javnih i privatnih projekta na okoliš. Informacije o

postupku procjene utjecaja na okoliš dostupne su na poveznici

http://puo.mzopu.hr/default.aspx?id=2

93. Projekt potencijalnog prijavitelja ukupne je vrijednosti veće od 1.000.000,00

eura, ali sukladno Uredbi o procjeni utjecaja zahvata na okoliš ne podliježe

obvezi postupka ocjene o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš.

Sukladno pitanjima i odgovorima od 13.prosinca (pitanje 7. Administrativne

informacije, str. 87), prijavitelj nije dužan ishoditi Mišljenje Ministarstva zaštite

okoliša o ocjeni usklađenosti projekta sa zahtjevima Direktive 2011/92/EU o

procjeni učinaka određenih javnih i privatnih projekta na okoliš. Molimo

pojašnjenje kako ispuniti Obrazac 5. Infrastrukturna komponenta projekta s

obzirom da se ondje traži da sve investicije ukupne vrijednosti veće od milijun

eura prilože gore navedeno Mišljenje (što je kontradiktorno uputama iz Q&A).

Naime, ukoliko označimo da je investicija veća od milijun eura, što jest točno,

slijedi „ukoliko je odgovor DA, priložite“ (gore navedeno) Mišljenje. Zašto ga

prilagati ukoliko ga, po vašem odgovoru, Prijavitelj nije dužan ishoditi?

Za projekte koji uopće ne podliježu obvezi postupka procjene utjecaja zahvata na okoliš ili

postupka ocjene o potrebi provođenja postupka procjene utjecaja na okoliš nije potrebno

ishoditi (niti dostaviti) Mišljenje nadležnog tijela (Ministarstva zaštite okoliša i prirode) o ocjeni

usklađenosti projekta (zahvata) sa zahtjevima Direktive 2011/92/EU o procjeni učinaka

određenih javnih i privatnih projekta na okoliš.

94. Je li moguće i potrebno u Obrazac 6. pisati napomene odnose li se upisane

informacije na Prijavitelja i/ili povezana poduzeća?

Prijavitelj i svako povezano poduzeće koje s prijaviteljem čini „jednog poduzetnika“ moraju

zasebno popuniti jedan primjerak ove izjave.

95. U Obrascu 7. Izjava o korištenim potporama male vrijednosti je li potrebno u

rubriku „Iznos ukupno primljenih potpora“ upisati iznos u HRK ili iznos u EUR?

I u kunama i u eurima.

96. Da li se projekcija financijskog tijeka bez potpore razlikuje od financijskog

tijeka sa potporom samo za iznos potpore, dok su ostale pozicije jednake u

obje tablice ? Ako postoje neke druge razlike molimo da nam ih navedete i

objasnite.

110 27.12.2016.

Razlike u prikazu financijskog tijeka sa i bez potpore variraju ovisno o vrsti projekata.

Potrebno je prikazati u oba slučaja jednak opseg i ostvarene rezultate projekta.

97. Zašto se uopće izrađuje projekcija financijskog tijeka bez potpore. Ako se traži

dokaz da projekt nije financijski održiv bez dobivenih potpora, taj dokaz prema

Pozivu nije uvjet za prihvatljivost prijavitelja.

Projekcija financijskog tijeka izrađuje se u svrhu dokazivanja doprinosa ostvarenja ciljeva i

potrebe za potporom.

98. U obrascu 2. Investicijska studija na str. 7. u okviru toč.10.1. Ekonomsko

financijska analiza pod podtoč. 10.1.6. traži se proračun troškova i kalkulacija

cijena. Kalkulacija cijena čega, trgovačke robe, proizvoda, koštanja? Ako se

misli na cijenu proizvoda, roba i usluga nije problem navesti kalkulacije za mali

broj proizvoda ili roba ili usluga.(do deset najviše). Međutim ako poduzeće već

ima oko tisuću vrsta proizvoda, roba i usluga a projektom planira proizvoditi

desetke novih nemoguće je u investicijskoj studiji, koja ima ograničen broj

stranica, te proizvode, robu i usluge iskazivati pojedinačno i za sve njih dati

pojedinačne kalkulacije već samo po ponekim grupnim obilježjima i po

prosječnim cijenama. Molimo vas da nam detaljnije objasnite kako postupiti u

navedenom slučaju kada poduzeće ima u asortimanu velik broj raznih

proizvoda, roba i usluga – kako te proizvode i robe sortirati i prikazati i s tim u

vezi koje kalkulacije priložiti.

Kalkulacijom (proračunom) troškova utvrđuje se cijena proizvodnje. Riječ je o izdacima koji

su nužni kako bi se proizvod ili usluga proizveli i potom plasirali na tržištu. Kalkulacija cijena

bazirana je na ulaznim troškovima, troškovima radne snage, troškovima održavanja objekta,

troškovima energenata i dr.

99. U obrascu 2. Investicijska studija na str. 7. u okviru toč.10.1. Ekonomsko

financijska analiza, koja je minimalno opisana, pod podtoč. 10.2.1. traži se

statička ocjena efikasnosti investicijskog projekta. Koji se pokazatelji tu trebaju

navesti i za koje razdoblje (referentnu godinu)?

Za potrebe ocjene statične ocjene efikasnosti odabire se određeni broj pokazatelja za

reprezentativnu godinu analitičkog vijeka projekta (godina u kojoj se postiže puna realizacija,

u kojoj poduzeće ostvaruje ustaljene financijske rezultate temeljem željene razine

iskoristivosti kapaciteta, odnosno prodaje proizvoda, roba ili usluga.)

100. Molim pojašnjenje – koja je to moguća dokumentacija koju bi PT1 mogao

tražiti prije potpisa ugovora (poglavlje 6.1. UzP-a)?

Prijavitelj koji je ostvario pravo na potporu prethodno potpisu Ugovora dostavlja Izjavu o

nepromijenjenim okolnostima te po potrebi i ostalu dokumentaciju koju je potrebno pripremiti

za potpisivanje ugovora (npr. presliku Ugovora o bankovnom računu te obavijest o točnom

datumu početka provedbe projekta).

101. U uputama za prijavitelje iz natječaja „Kompetentnost i razvoj MSP“, pod

točkom 9. Pojmovnik, se navodi slijedeće: „Iznos potpore: Iznos potpore, ako je

korisniku dodijeljena u obliku bespovratnog sredstva, prije odbitka poreza ili

drugih naknada. Intenzitet potpore: Bruto iznos potpore izražen kao postotak

111 27.12.2016.

prihvatljivih troškova, prije odbitka poreza ili drugih naknada.“ U uputama za

prijavitelje pod točkom „9. Pojmovnik“ se objašnjava pojam „Iznos potpore“ i

„Intenzitet potpore“ te se kod oba dva pojma spominje da je to iznos potpore

prije odbitka poreza ili drugih naknada. Definirajte iznos potpore prije odbitka

kojeg poreza ili kojih drugih naknada i navedite primjer iz prakse koji će

razjasniti navedene pojmove?

Termin se odnosi na dodijeljenu potporu u iznosu i intenzitetu s obzirom na prihvatljive

troškove.

102. Kod popunjavanja obrasca 5. Infrastrukturna komponenta projekta, u

slučaju zahvata za koji je prema Zakonu o gradnju potrebno ishoditi akt kojim

se odobrava građenje, da li je prihvatljivo Rješenje o promjeni podataka u

katastarskom operatu katastarske općine ili je potreban ugovor kao dokaz

pravnog interesa sukladno članku 109. Zakona o gradnji? Također je navedeno

da je potrebna pravomoćna građevinska dozvola s otisnutom klauzulom

pravomoćnosti. Da li je navedena dokumentacija potrebna u izvorniku,

ovjerenoj preslici ili običnoj preslici?

Akti kojima se odobrava građenje mogu biti: građevinska dozvola, rješenje o uvjetima

građenja, potvrda glavnog projekta, rješenje za građenje, građevna dozvola, lokacijska

dozvola kojom se dozvoljava građenje, građevna dozvola za jednostavne građevine, rješenje

o uvjetima uređenja prostora, rješenje kojim se odobrava građenje.

Dokazom pravnog interesa za izdavanje građevinske dozvole, sukladno članku 109. Zakona

o gradnji NN153/13, smatra se:

1. izvadak iz zemljišne knjige iz kojeg je vidljivo da je investitor vlasnik ili nositelj prava

građenja na građevnoj čestici ili građevini na kojoj se namjerava graditi

2. predugovor, ugovor ili ugovor sklopljen pod uvjetom, na temelju kojeg je investitor stekao

ili će steći pravo vlasništva ili pravo građenja

3. odluka nadležne vlasti na temelju koje je investitor stekao pravo vlasništva ili pravo

građenja

4. ugovor o ortaštvu sklopljen s vlasnikom nekretnine čiji je cilj zajedničko građenje

5. pisana suglasnost vlasnika zemljišta, odnosno vlasnika postojeće građevine

6. pisana suglasnost fiducijarnog vlasnika dana dotadašnjem vlasniku nekretnine koji je

investitor. Za prijavu projektnog prijedloga je dovoljno da se navedena dokumentacija dostavi

u preslici.

103. Ovim putem molio bih Vaše tumačenje postoje li zapreke (bilo zakonske,

podzakonske ili prema nekim drugim provedbenim propisima) da se u

postupku izgradnje građevine koja je u sklopu natječaja „Kompetentnost i

razvoj MSP-a“, po operativnom programu Konkurentnost i kohezija 2014.-2020.

stručni nadzor nad gradnjom obavlja od strane projektanta tj. smije li ista

osoba (pravna osoba prema Zakonu o trgovačkim društvima te fizička osoba

prema Zakonu o gradnji i Zakonu o poslovima prostornog uređenja i gradnje) s

koja je za Investitora obavila projektiranje građevine provoditi i stručni nadzor

nad građenjem građevine?

Ukoliko projektant posjeduje odgovarajuća ovlaštenja, sukladno Zakonu o gradnji NN 153/13

i Zakonu o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje NN78/15 ista osoba koja

je obavila projektiranje građevine smije provoditi i stručni nadzor nad građenjem građevine.

Napominjemo da svi postupci nabave moraju biti provedeni sukladno Prilogu 4.