KOMUNIKASI DALAM PENYULUHAN

8/19/2019 KOMUNIKASI DALAM PENYULUHAN

1/29

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Proses Pemberdayaan Masyarakat bertitik tolak untuk memandirikan masyarakat

agar dapat meningkatkan taraf hidupnya sendiri dengan menggunakan dan mengakses

sumber daya setempat sebaik mungkin. Penyuluh kehutanan memiliki peranan yang

strategis dalam rangka meningkatkan kapasitas dan kemandirian serta partisipasi

masyarakat dalam upaya pelestarian hutan.

Banyak faktor yang dapat mendukung tercapainya tujuan penyuluhan

masyarakat, salah satunya adalah kemampuan berkomunikasi penyuluh. Walaupun

komunikasi bukanlah panasea (obat mujarab) dalam mancapai tujuan penyuluhan, namun

komunikasi merupakan alat yang penting dalam keberhasilan penyuluhan Tanpa

komunikasi, substansi atau pesan yang ingin disampaikan tidak akan sampai kepada

masyarakat. amun demikian, !alaupun sudah disampaikan oleh penyuluh, terkadang

masih dijumpai kegagalan atau kelambanan pencapaian tujuan penyuluhan yang

disebabkan oleh faktor komunikasi, di mana terjadi ketidaksinkronan antara apa yang

disosialisasikan dan diharapkan oleh penyuluh dengan apa yang dilakukan oleh

sekelompok orang atau masyarakat.

"gar komunikasi yang dilaksanakan berjalan komunikatif dan efektif, seorang

penyuluh diharapkan mampu memahami teknik dan strategi komunikasi sehingga dapat

mendukung akti#itasnya sebagai fasilitator, mediator, informator, moti#ator dan

konsultan masyarakat.

Komunikasi Dalam Penyuluhan $

% i %


2/29

B. Maksud dan Tujuan

Penyampaian mata diklat ini dimaksudkan untuk memberikan pengetahuan pada

calon penyuluh mengenai bagaimana berkomunikasi yang efektif dalam suatu kegiatan

penyuluhan.

C. Ruang Lingkup

&uang lingkup pembahasan mata diklat ini meliputi pengertian komunikasi, unsur%

unsur komunikasi, proses komunikasi, hambatan komunikasi, komunikasi efektif, dan

perencanaan komunikasi

D. Tujuan Pemelajaran Umum !TPU"

'etelah mengikuti proses pembelajaran, peserta diharapkan dapat menerapkan

komunikasi dalam penyuluhan.

E. Tujuan Pemelajaran #$usus !TP#"

'etelah mengikuti pelajaran, diharapkan peserta diklat dapat menjelaskan

. Pengertian komunikasi.

*. +nsur%unsur komunikasi.

. Proses -omunikasi

. /ambatan -omunikasi

0. -omunikasi 1fektif

2. Perencanaan komunikasi

Komunikasi Dalam Penyuluhan


3/29

%. P&k&k Ba$asan

Bahan ajar ini membahas beberapa pokok bahasan sebagai berikut

. Pengertian komunikasi

*. +nsur%unsur komunikasi

. Proses komunikasi

. /ambatan komunikasi

0. -omunikasi efektif

% Tolok ukur komunikasi yang efektif

% 'trategi komunikasi

2. Perencanaan -omunikasi

Komunikasi Dalam Penyuluhan *


4/29

II. PEN'ERTIAN #(MUNI#A)I

'ecara etimologis, kata komunikasi atau communication dalam bahasa 3nggris

berasal dari kata 4atin communicatio, dan bersumber dari kata communis yang berarti

5sama6. Sama disini maksudnya adalah sama makna. 7engan demikian, dua atau lebih

orang dikatakan melakukan komunikasi apabila terjadi kesamaan makna dalam diri

mereka. amun demikian pengertian ini masih bersifat dasariah artinya bah!a

komunikasi minimal harus mengandung kesamaan makna antara pihak%pihak yang

berkomunikasi. 7ikatakan minimal karena kegiatan komunikasi tidak hanya informatif ,

yakni agar orang lain mengerti dan tahu, tetapi juga persuasif , yaitu agar orang lain

bersedia menerima suatu paham atau keyakinan, melakukan suatu perbuatan dan

kegiatan, dan lain%lain.

'ecara paradigmatis, beberapa pakar memberikan definisi komunikasi yang

beragam sebagai berikut

/o#land (dalam 1ffendy, *$$$a) mendefinisikan bah!a komunikasi adalah suatu

proses dimana seseorang (komunikator) menyampaikan rangsangan (biasanya lambang%

lambang #erbal) untuk mengubah perilaku orang lain (komunikate).

&ogers (dalam 8angara, *$$$) mendefinisikan komunikasi adalah proses di mana

suatu ide dialihkan dari sumber kepada suatu penerima atau lebih, dengan maksud untuk

merubah tingkah laku mereka.

Berelson dan 'teiner (dalam Mulyana, *$$) -omunikasi merupakan tindakan

atau proses transmisi informasi, gagasan emosi, keterampilan, dan sebagainya, dengan

menggunakan simbol%simbol9kata%kata, gambar, figure, grafik, dan sebagainya.



5/29

4ass!el (dalam 1ffendy, *$$$a) menyatakan bah!a cara yang paling baik untuk

menjelaskan komunikasi adalah dengan menja!ab pertanyaan berikut Who Says What In

Which Channel With What Effect? "tau 'iapa Mengatakan "pa 7engan 'aluran "pa

-epada 'iapa 7engan Pengaruh yang Bagaimana:

Pengertian%pengertian di atas menganggap bah!a komunikasi merupakan sebuah

proses yang bersifat linear atau searah. Pada kenyataannya, komunikasi merupakan suatu

proses yang interaktif. 7alam model interaktif ini, komunikasi merupakan suatu proses

transaksional diantara partisipan (orang%orang yang terlibat komunikasi), dimana setiap

orang memberikan kontribusi pada transaksi tersebut, meskipun dalam derajat yang

berbeda. 'etiap partisipan saling berganti peran sebagai pengirim dan penerima, dalam

upaya mencapai kesepahaman (kon#ergen) mengenai pesan yang dikomunikasikan

('chramm, ;). Para partisipan berupaya bergerak menuju

satu titik besama (kon#egen) dalam arti saling memahami pesan masing%masing. Perlu

diperhatikan bah!a kon#ergen tidak selalu berarti sepakat. -on#ergen menunjukkan

bah!a partisipan%partisipan mulai memahami satu sama lain, terlepas dari apakah mereka

sepakat satu sama lain atau tidak.



6/29

III. UN)UR*UN)UR #(MUNI#A)I

Pengertian%pengertian di atas menekankan pada adanya alih informasi baik secara

linear maupun interaktif disertai tujuan yang hendak dicapai yaitu perubahan tingkah laku

atau ada efek yang diinginkan dari berlangsungnya komunikasi. 7engan demikian

mengacu pada pengertian%pengertian tersebut dapat diuraikan unsur%unsur komunikasi,

yakni

. Source ('umber),

'umber adalah pihak yang berinisiatif atau mempunyai kebutuhan untuk

berkomunikasi. 'umber boleh jadi seorang indi#idu, kelompok, organisasi, perusahaan

atau bahkan suatu egara. 7alam konteks penyuluhan, biasanya yang dominan berperan

sebagai sumber adalah penyuluh, namun demikian secara transaksional petani atau

anggota masyarakat juga dapat berperan sebagai sumber.

*. Message (Pesan)

Pesan merupakan seperangkat simbol #erbal dan9atau non #erbal yang me!akili

perasaan, nilai, gagasan, atau maksud sumber tadi. Pesan mempunyai tiga komponen

makna, simbol yang digunakan untuk menyampaikan makna, dan bentuk atau organisasi

pesan. 'imbol yang terpenting adalah kata%kata (bahasa). Pesan juga dapat dirumuskan

secara non%#erbal, seperti melalui tindakan atau isyarat anggota badan.

. Channel ('aluran atau Media)

"lat atau !ahana yang digunakan sumber untuk menyampaikan pesannya kepada

penerima. Mengingat tingkatan cara berpikir, cara kerja, cara hidup dan keterbukaan

Komunikasi Dalam Penyuluhan 0


7/29

petani terhadap hal%hal baru tidaklah sama, maka kecakapan penyuluhuh dalam memilih

saluran akan menjamin suksesnya komunikasi penyuluhan kehutanan.

. ecei!er (Penerima)

?rang yang menerima pesan dari sumber. &ecei#er boleh jadi seorang indi#idu,

kelompok, organisasi, perusahaan atau bahkan suatu egara. 7alam konteks penyuluhan,

biasanya yang sering berperan sebagai recei#er adalah petani atau masyarakat, namun

demikian secara transaksional penyuluh juga dapat berperan sebagai recei#er.

0. Effect (Pengaruh atau 7ampak)

"pa yang terjadi pada penerima setelah ia menerima pesan tersebut, misalnya

penambahan pengetahuan, terhibur, perubahan sikap dan tingkah laku, dan sebagainya.



8/29

I+. PR()E) #(MUNI#A)I

Proses komunikasi terbagi menjadi dua tahap, yakni secara primer dan secara

sekunder (1ffendy, *$$*b), yakni

. -omunikasi secara Primer

Proses komunikasi secara primer adalah proses penyampaian pikiran dan9atau

perasaan seseorang kepada orang lain dengan menggunakan sim"ol sebagai media.

'imbol sebagai media primer dalam proses komunikasi adalah bahasa, isyarat, gambar,

!arna dan lain sebagainya yang secara langsung mampu 5menerjemahkan6 pikiran

dan9atau perasaan seseorang kepada orang lain. Media primer ini biasa dikenal dengan

simbol #erbal dan non #erbal. amun demikian didalam keseharian biasanya "ahasa atau

sim"ol !er"al lah yang paling sering digunakan, karena bahasalah yang paling dianggap

mampu 5menerjemahkan6 pikiran seseorang kepada orang lain.

7alam suatu kegiatan penyuluhan kehutanan, komunikasi secara primer ini

berlangsung secara tatap muka (interpersonal ) dan interaktif antara penyuluh dan anggota

masyarakat. Penyuluh kehutanan menyandi (encoding ) suatu pesan penyuluhan, lalu

menyampaikannya kepada anggota masyarakat, dan anggota masyarakat menga!asandi

(decoding ) pesan tersebut. 'ampai disini penyuluh kehutanan menjadi encoder dan

anggota masyarakat menjadi decoder . "kan tetapi, karena komunikasi interpersonal itu

bersifat dialogis9interaktif, maka ketika anggota masyarakat memberikan ja!aban, maka

anggota masyarakat tersebut kini menjadi encoder . 7engan demikian terjadi pergantian

fungsi secara bergiliran antara penyuluh kehutanan dan masyarakat. Tanggapan atau



9/29

ja!aban anggota masyarakat yang disampaikan kepada penyuluh kehutanan dinamakan

umpan "alik atau arus "alik #feed"ack$.

+mpan balik memainkan peranan yang amat penting dalam komunikasi sebab ia

akan menentukan berlanjutnya komunikasi atau berhentinya komunikasi yang

dilancarkan penyuluh kehutanan. +mpan balik dapat bersifat positip, dan dapat pula

bersifat negatip. %mpan "alik positip adalah tanggapan atau response atau reaksi anggota

masyarakat9penyuluhyang sesuai dengan harapan penyuluh9anggota masyarakat sehingga

komunikasi berjalan lancar. 'ebaliknya, umpan "alik negatip adalah tanggapan anggota

masyarakat9penyuluh yang tidak sesuai dengan harapan penyuluh9anggota masyarakat

sehingga bisa saja komunikasi menjadi terhenti atau terjadi keengganan untuk

melanjutkan komunikasi.

-omunikator yang baik adalah orang yang selalu memperhatikan umpan balik

sehingga ia dapat segera mengubah gaya komunikasinya dikala ia mengetahui bah!a

umpan balik dari sasaran komunikasinya bersifat negatip..

*. -omunikasi secara 'ekunder

Proses komunikasi secara sekunder adalah proses penyampaian pesan oleh

seseorang kepada orang lain dengan menggunakan alat atau sarana sebagai media kedua

setelah memakai simbol sebagai media pertama.

'eorang komunikator menggunakan media kedua dalam melancarkan

komunikasinya karena sasaran orang yang menjadi sasarannya berada di tempat yang

relatif jauh atau jumlahnya sangat banyak. 'urat, surat kabar, majalah, radio, tele#isi,

film, dan banyak lagi adalah media kedua yang sering digunakan dalam komunikasi.

Komunikasi Dalam Penyuluhan >


10/29

Pada umumnya kalau kita berbicara di kalangan masyarakat, yang dimaksud

media komunikasi adalah media kedua ini. @arang sekali orang menganggap bah!a

"ahasa sebagai media komunikasi. /al ini disebabkan oleh karena bahasa sebagai sim"ol

beserta isi #content ) % yakni pikiran dan perasaan % yang diba!anya menjadi totalitas

pesan (message), yang tampak tidak dapat dipisahkan. Tidak seperti media dalam bentuk

surat, radio, tele#isi dan lain sebagainya yang jelas tidak selalu dipergunakan.

Pentingnya peranan media sekunder dalam proses komunikasi penyuluhan,

disebabkan oleh efisiensinya dalam mencapai sasaran komunikasi. 'urat kabar, radio, dan

tele#isi, misalnya merupakan media yang efisien dalam mencapai sasaran komunikasi9

anggota masyarakat yang amat banyak. @elas efisien karena, dengan menyiarkan sebuah

pesan satu kali saja, sudah dapat tersebar luas kepada khalayak yang begitu banyak.

amun demikian umpan "alik dalam komunikasi bermedia, terutama media massa,

merupakan umpan "alik tertunda (delayed feed"ack ), karena sampainya tanggapan atau

reaksi khalayak kepada komunikator memerlukan tenggang !aktu.

-arena proses komunikasi sekunder ini merupakan lanjutan dari komunikasi

primer untuk menembus dimensi ruang dan !aktu, maka dalam menata simbol%simbol

untuk menformulasikan isi pesan komunikasi9penyuluhan, komunikator9organisasi

penyuluh9penyuluh harus memperhitungkan cirri%ciri atau sifat%sifat media yang akan

digunakan. Penentuan media yang akan dipergunakan sebagai hasil pilihan dari sekian

banyak alternatif perlu didasari pertimbangan mengenai siapa sasaran komunikasi9

penyuluhan yang akan dituju. 'asaran komunikasi media surat, poster, atau papan

pengumuman akan berbeda dengan sasaran penyuluhan surat kabar, radio, tele#isi, atau

film. 'etiap media memiliki cirri atau sifat tertentu yang hanya efektif sdan efisien untuk

dipergunakan bagi penyampaian pesan tertentu pula.

Komunikasi Dalam Penyuluhan ;


11/29

+. HAMBATAN #(MUNI#A)I

7alam berkomunikasi, terkadang terjadi ketidaksesuaian9ketidaksepahaman

makna antara pesan yang dikirim oleh komunikator dengan pesan yang ditamngkap oleh

komunikate (penerima). -etidaksesuaian atau ketidaksepahaman makna pesan ini

disebabkan oleh adanya berbagai hambatan.. Pearson (;>) mengemukakan bah!a

segala sesuatu yang mencegah atau merintangi terjadinya pemahaman atau pengertian

terhadap pesan dapat disebut sebagai kendala atau hambatan komunikasi. /ambatan%

hambatan ini dapat muncul dalam berbagai konteks komunikasi, seperti komunikasi

interpersonal (antapribadi), kelompok kecil, antarbudaya, dan massa. 'eorang penyuluh

kehutanan seyogyanya mengetahui hal%hal yang menjadi hambatan tersebut sehingga

mampu merancang dan melancarkan komunikasi secara efektif. 'ecara garis besar,

menurut 1ffendy (*$$$b), terdapat empat jenis hambatan komunikasi

. /ambatan sosio%antro%psikologis

Proses komunikasi berlangsung dalam konteks situasional ( situasional conte&t ).

3ni berarti bah!a. 3ni berarti bah!a komunikator9penyuluh harus memperhatikan situasi

ketika komunikasi dilangsungkan, sebab situasi amat berpengaruh terhadap kelancaran

komunikasi, terutama situasi yang berhubungan dengan factor%faktor sosiologis%

antropologis%psikologis.

a' (am"atan sosiologis

Masyarakat terdiri dari berbagai golongan atau lapisan, yang menimbulkan

poerbedaan dalam status social, agama, ideology, tingkat pendidikan, tingkat pendidikan,

dan sebagainya. -esemuanya ini, dapat menjadi hambatan bagi kelancaran komunikasi.

Komunikasi Dalam Penyuluhan $


12/29

b. (am"atan antropologis

Manusia memiliki budaya, ras, !arna kulit, postur yang berbeda%beda yang pada

akhirnya menciptakan gaya hidup, norma, kebiasaan, adat istiadat, kepercayaan9

keyakinan,dan bahasa yang berbeda%beda pula. -esemua hal tersebut secara signifikan

akan mempengaruhi seseorang dalam merespon pesan komunikasi yang sampai padanya.

7alam melancarkan komunikasinya seorang penyuluh tidak akan berhasil apabila ia tidak

mengenal siapa orang yang dijadikan sasarannya. Aang dimaksud dengan 5siapa6 disini

bukan nama yang disandang, melainkan ras apa, bangsa apa, atau suku apa. 7engan

mengenal diri sasaran komunikasinya, akan mengenal pula kebudayaannya, gaya hidupp

dan norma kehidupannya, kebiasaan dan bahasanya.

c' (am"atan psikologis

aktor psikologis seringkali menjadi hambatan dalam komunikasi. -omunikasi

sulit untuk berhasil apabila sasaran komunikasi sedang dalam kondisi sedih, bingung,

marah, merasa kece!a, stress, merasa iri hati dan kondisi psikologis lainnya= juga jika

sasaran komunikasi menaruh prasangka ( pre)udice) kepada penyuluh

Prasangka merupakan salah satu hambatan berat bagi kegiatan komunikasi,

karena orang yang berprasangka belum apa%apa sudah bersikap menentang

komunikator9penyuluh. Pada orang yang bersikap prasangka, emosinya menyebabkan ia

menarik kesimpulan tanpa menggunakan pikiran secara rasional. 1mosi seringkali

membutakan pikiran dan perasaan terhadap suatu fakta yang bagaimanapun jelas dan

tegasnya. "palagi apabila prasangka tersebut sudah berakar, seseorang tidak dapat lagi

berpikir obyektif, dan apa saja yang dilihat atau didengarnya selalu akan dinilai negatip.



13/29

Prasangka sebagai factor psikologis, dapat disebabkan oleh aspek antropologis

dan sosiologis= dapat terjadi terhadap ras, bangsa, suku bangsa, agama, partai politik,

kelompok, dan apa saja yang bagi seseorang merupakan perangsang disebabkan dalam

pengalamannya pernah diberi kesan yang tidak enak.

*. /ambatan semantis

-alau hambatan sosio%antro%psikologis terdapat pada diri sasaran komunikasi,

maka hambatan semantis terdapat pada diri komunikator9penyuluh. aktor semantis

menyangkut bahasa yang digunakan oleh komunikator9penyuluh sebagai 5alat6 untuk

menyalurkan pikiran dan perasaannya kepada sasaran komunikasi. 'alah ucap, salah tulis

ataupun penggunaan kata yang sama tetapi secara antropologis dalam diri sasaran

komunikasi memiliki makna yang berbeda dapat menimbulkan salah pengertian

(misunderstanding ) atau salah tafsir (misinterpretation), yang pada gilirannya bias

menimbulkan salah komunikasi (miscommunication). &ingkasnya bah!a hambatan

semantis adalah hambatan yang disebabkan ketidaktepatan atau ketidaksesuaian

menginterpretasikan pesan akibat adanya perbedaan pengetahuan mengenai pengertian

kata%kata.

. /ambatan mekanis

/ambatan mekanis adalah hambatan yang disebabkan saluran komunikasi.

/ambatan mekanis banyak dijumpai pada media yang digunakan untuk melancarkan

komunikasi. -etikan huruf yang tidak jelas9buram pada surat, suara yang hilang%muncul

pada pesa!at radio, berita surat kabar yang sulit dicari sambungan kolomnya, gambar

yang meliuk%liuk ataupun kabur pada pesa!at tele#isi, dan lain%lain.



14/29

. /ambatan ekologis

/ambatan ekologis terjadi disebabkan oleh gangguan lingkungan terhadap

berlangsungnya proses komunikasi, jadi datangnya dari lingkungan. 'uara riuh orang%

orang atau kebisingan lalu lintas, suatra hujan atau petir, suara pesa!at terbang le!at,

dan lain%lain pada saat komunikasi sedang berlangsung merupakan contoh hambatan

ekologis.

-emudian sebagai pelengkap oleh beberapa pakar komunikasi dilengkapi lagi sebuah

hambatanyang dapat merintangi efekti#itas komunikasi, yaitu

0. /ambatan fisiologis

/ambatan fisiologis terjadi disebabkan karena terganggunya fungsi fisiologis

seseorang yaitu panca indera. ?rang%orang yang terlibat dalam komunikasi menggunakan

panca inderanya untuk menangkap stimuli atau sensasi ataupun pesan yang datang pada

mereka. -etepatan menafsirkan pesan dipengaruhi oleh berfungsinya alat indera secara

baik. -ekurangberfungsian alat indera akan mengurangi ketepatan penyampaian pesan

yang akan berujung pada kesalahan menafsirkan pesan.



15/29

+I. #(MUNI#A)I E%E#TI%

'ecara dasariah komunikasi dikatakan berlangsung efektif apabila terjadi kesamaan

makna dalam pesan antara komunikator dan sasaran komunikasinya. "rtinya proses

penyandian oleh komunikator harus beririsan (intersection) dengan proses

penga!asandian oleh sasaran komunikasi. Menurut 'chramm (;


16/29

7engan demikian dalam konteks penyuluhan terkait dengan pemberdayaan

masyarakat, komunikasi dikatakan efektif apabila makna pesan yang disampaikan oleh

penyuluh dimaknai relatif sama dengan apa yang diterima oleh masyarakat sehingga

berujung pada terjadinya tindakan dari masyarakat sesuai dengan yang dikehendaki oleh

penyuluh.

A. T&l&k Ukur #&munikasi ,ang E-ekti-

Menurut Tubb dan Moss (*$$), secara umum, paling tidak terdapat lima hal yang

dapat dijadikan ukuran bagi komunikasi yang efektif, yaitu timbulnya

. Pengertian9Pemahaman

Pemahaman atau pengertian adalah penerimaan yang cermat atas kandungan

stimuli sebagaimana yang dimaksudkan oleh komunikator. "pabila pesan yang

disampaikan oleh penyuluh dapat dimengerti dan dipahami oleh masyarakat, terlebih lagi


1fekti#itas -omunikasi dalam Penyuluhan

PemaknaanBersama thd

Pesan

%&C

MasarakatPerilaku

Masarakat ang

di$arapkan

enkoding dekoding

%&C

Penulu$

enkodingdekoding


17/29

jika pesan tersebut demi kepentingan masyarakat tersebut, maka tugas penyuluh akan

semakin mudah untuk mengajak masyarakat ke arah pemberdayaan.

*. -esenangan

Tidak semua komunikasi ditujukan untuk menyampaikan informasi dan

membentuk pengertian. Terkadang komunikasi hanya digunakan sekedar untuk

menimbulkan rasa senang, seperti sapaan singkat 5selamat pagi, apa kabar:6, atau

kegiatan minum kopi sambil berbincang%bincang yang hanya sekedar untuk memperoleh

kesenangan, dan lain sebagaimya. 'eorang penyuluh diharapkan dapat memba!a dirinya

ketika berkomunikasi dengan masyarakat, dengan berusaha bersikap ramah sehingga

memberikan kesan yang baik pada masyarakat.

. Pengaruh Pada 'ikap

Pada umumnya paling sering kita melakukan komunikasi untuk mempengaruhi

orang lain. 7alam berbagai situasi kita berusaha mempengaruhi orang lain, dan berusaha

agar orang lain setuju dengan apa yang kita ucapkan. 7alam konteks pemberdayaan

masyarakat, diharapkan komunikasi yang dilancarkan oleh penyuluh akan mempengaruhi

masyarakat untuk setuju dengan adanya kegiatan pemberdayaan.

. /ubungan 'osial yang 'emakin Baik

Manusia adalah makhluk sosial yang tidak tahan hidup sendiri. -ita memerlukan

hubungan dengan orang lain secara positip. -ebutuhan sosial ini hanya dapat dipenuhi

dengan melakukan komunikasi. +ntuk itu, dalam membentuk dan mempertahankan

hubungan sosial yang baik diperlukan komunikasi yang efektif. 'emakin baiknya

hubungan antara penyuluh dengan masyarakat maka dapat dikatakan bah!a keberadaan

penyuluh tersebut sangat diterima. "rtinya penyuluh akan dapat menghadapi masyarakat



18/29

secara !ajar dan mendapatkan dirinya berada pada dunia masyarakat secara !ajar pula.

-ondisi ini akan menciptakan situasi yang efektif bagi penyuluh dalam memberikan

bantuan kepada masyarakat untuk mengembangkan potensi masyarakat tersebut ke arah

kemandirian.

0. Tindakan

Menimbulkan tindakan nyata merupakan indikator yang paling penting di dalam

suatu kegiatan pendampingan masyarakat. /arapan seorang penyuluh adalah masyarakat

tidak hanya mengerti dan setuju terhadap apa yang ia sampaikan tetapi juga terjadi

tindakan nyata oleh masyarakat sesuai dengan apa yang disampaikannya.

B. )trategi #&munikasi

Pada prakteknya dalam melaksanakan kegiatan penyuluhan kepada sasaran

penyuluhan, tidaklah mudah untuk menghasilkan komunikasi yang efektif, untuk itu

diperlukan strategi komunikasi. 7alam rangka menyusun strategi komunikasi agar

penyampaian program penyuluhan dapat berhasil dengan baik maka diperlukan suatu

pemikiran. "kan lebih baik apabila dalam strategi komunikasi itu diperhatikan unsur%

unsur komunikasi dan factor%faktor pendukung dan penghambat pada setiap unsur

tersebut.

a. Mengenali 'asaran -omunikasi.

'ebelum melakukan kegiatan penyuluhan atau komunikasi, perlu dipelajari dulu

mengenai sasaran komunikasi (target audience). /al ini sangat bergantung pula pada

tujuan atau efek yang hendak dicapai dalam program penyuluhan tersebut, apakah hanya

sekedar memberikan pengetahuan (informasi) atau sampai pada perubahan perilaku

sasaran penyuluhan. aktor%faktor yang perlu dipertimbangkan dalam kegiatan ini adalah



19/29

) *rame or eference # -erangka &ujukan)

-erangka rujukan merupakan paduan pengalaman dan pengetahuan yang pernah

diperoleh oleh komunikan (sasaran penyuluhan). Pesan penyuluhan yang akan

disampaikan hendaknya harus disesuaikan dengan kerangka rujukan sasaran. Pesan

tersebut harus sesuai dengan tingkat pendidikan, nilai dan norma budaya yang dianut,

pola pikir, pengalaman dan lain sebagainya yang berkenaan dengan sasaran

penyuluhan. Aang sangat perlu diperhatikan dalam strategi ini ialah bah!a kerangka

rujukan setiap orang berbeda satu sama lain.

*) 'ituasi dan -ondisi

Aang dimaksud dengan situasi di sini adalah situasi komunikasi pada saat sasaran

penyuluhan akan menerima pesan yang akan disampakan, baik situasi yang dapat

diduga maupun yang tidak dapat diduga. 'ituasi yang dapat diduga seperti

mengadakan pertemuan atau penyuluhan pada saat ada acara desa atau pada saat ada

acara kesenian. /ambatan seperti ini dapat diatasi dengan mencari alternatif hari lain

atau memajukan kegiatan agar tidak berbenturan dengan acara tersebut, atau dapat

pula membuat pesan menjadi ringkas dan padat namun dapat dimengerti oleh sasaran

komunikasi.

'ituasi yang tidak terduga perlu juga diperhitungkan supaya dapat diantisipasi

sehingga komunikasi dapat berjalan komunikatif dan efektif. /ambatan yang tidak

dapat diduga biasanya berkaitan dengan alam dan kesalahan teknis di luar

kemampuan penyuluh, seperti lampu padam, datang hujan secara tiba%tiba, petir dan

guntur sehingga pesan (suara) yang akan disampaikan kurang jelas.

Komunikasi Dalam Penyuluhan >


20/29

-ondisi di sini ialah state of personality dari sasaran komunikasi, yaitu keadaan

fisik dan psikisnya pada saat menerima pesan komunikasi (penyuluhan). -omunikasi

tidak akan berlangsung komunikatif dan efektif apabila sasaran komunikasi sedang

dalam keadaan marah, sakit, bingung. Bila kondisi ini terjadi, maka perlu dilakukan

penundaan atau penangguhan kegiatan komunikasi hingga tiba pada kondisi yang

menyenangkan atau relatif tenang.

b. Pemilihan 'aluran9Media -omunikasi

Banyak saluran atau media komunikasi yang ada di masyarakat mulai dari yang

tradisionil seperti kentongan, bedug, pagelaran !ayang dan sebagainya, sampai dengan

yang modern seperti surat kabar, majalah, film, radio, tele#isi dan sebagainya. Masing%

masing media tersebut mempunyai kelebihan dan kekurangan. /al tersebut perlu

dipahami oleh penyuluh agar dapat memilih saluran yang tepat. 'alah satu atau gabungan

dari beberapa media tersebut dapat digunakan bergantung pada tujuan yang hendak

dicapai, pesan yang akan disampaikan, dan teknik komunikasi yang akan digunakan

(informatif, persuasif, instruktif atau human relation).

c. Pengkajian Tujuan Pesan -omunikasi

-omunikator (penyuluh) yang terampil harus dapat merancang pesan yang dapat

menarik perhatian selama pesan tersebut disampaikan. Pesan yang akan disampakan

mempunyai tujuan tertentu. Tujuan ini menentukan teknik yang akan digunakan, apakah

teknik informasi, teknik persuasi, ataukah teknik instruksi. Perlu diketahui, bah!a pesan

komunikasi terdiri atas isi (content ) dan lambang ( sim"ol ). 3si pesan bisa saja satu, tetapi

lambang yang digunakan bisa bermacam%macam seperti bahasa, gambar, !arna,

Komunikasi Dalam Penyuluhan ;


21/29

kial9isyarat ( gesture) dan sebagainya. +sahakan gunakan simbol yang tidak ambigu

artinya yang tidak menimbulkan interpretasi ganda oleh sasaran penyuluhan.

7engan demikian keberhasilan komunikasi sangat tergantung pada kemampuan

sumber9penyuluh untuk menghasilkan atau menciptakan suatu pesan yang tepat, sehingga

terjadi kesesuaian makna, antara makna pesan yang disampaikan dengan yang diterima

oleh penerima. Menurut pakar komunikasi 'chramm (;


22/29

. 7aya Tarik 'umber (Source +ttracti!eness)

'eorang penyuluh akan berhasil dalam komunikasi, akan mampu merubah sikap,

opini dan perilaku sasaran penyuluhan9masyarakat melalui mekanisme daya tarik jika

masyarakat merasa bah!a penyuluh ikut serta dengannya. 7engan lain kata, masyarakat

merasa adanya kesamaan antara penyuluh dengan mereka sehingga mereka bersedia taat

pada isispesan yang disampaikan oleh penyuluh.

*. -redibilitas 'umber (Source Credi"ility)

-epercayaan sasaran penyuluhan9masyarakat pada penyuluh merupakan faktor

kedua yang menyebabkan komunikasi yang dilangsungkan akan memberikan efek sesuai

dengan yang dikehendaki penyuluh. -epercayaan ini banyak besangkutan dengan profesi

atau keahlian yang dimiliki seorang penyuluh. +ntuk itu seorang penyuluh harus mampu

membekali diri dengan keahlian%keahlian tertentu dalam rangka meningkatkan

kepercayaan sasaran penyuluhan terhadap mereka.

Berdasarkan kedua faktor tersebut (kredibikitas dan daya tarik), seorang penyuluh

dalam menghadapi komunikan (sasaran penyuluhan) seharusnya dapat bersikap empatik

(emphaty), yaitu memiliki kemampuan untuk memproyesikan dirinya kepada peranan

orang lain. 7engan perkataan lain dapat merasakan apa yang drasakan orang lain (sasaran

penyuluhan).



23/29

+II. PERENCANAAN #(MUNI#A)I

Perencanaan sesungguhnya merupakan bagian dari kegiatan manajemen.

-eberadaan perancanaan memiliki peranan yang sangat penting di dalam suatu rangkaian

kegiatan, karena kegiatan berikutnya sangat tergantung dari perencanaan yang disusun.

7engan perencanaan kita dapat memperkirakan hasil apa yang akan dicapai dari kegiatan

yang akan dilakukan.

-egiatan komunikasi penyuluhan juga perlu dimenej dengan baik. Penting untuk

diketahui bah!a komunikasi dalam penyuluhan dapat dan harus direncanakan secara

sistematis. -omunikasi harus dan dapat dinilai untuk mengetahui kefektifan, hambatan,

dan kegagalan dalam pelaksanaanya. -omunikasi harus direncanakan untuk

meningkatkan kerjasama kelompok yang ada dalam masyarakat. -omunikasi harus

digunakan untuk menunjukkan dan mengatasi perbedaan pendapat, mengajukan dan

menja!ab pertanyaan, serta menyebarkan gagasan dan sudut pandang antara semua pihak

yang terlibat dalam kegiatan penyuluhan.

7alam perencanaan komunikasi, penyuluh memutuskan 5apa yang akan

dikomunikasikan6, 5siapa yang akan menyampaikan6, 5siapa yang akan menerimanya6,

5bagaimana atau teknik komunikasi apa yang digunakan6, 5dimana dan kapan akan

dilakukanC, dan 5bagaimana memeriksa tanggapan (respon) atau umpan balik6. 7engan

demikian, perencanaan komunikasi adalah pemilihan sekumpulan kegiatan dan

pemutusan selanjutnya apa yang harus dilakukan, kapan, bagaimana, dan oleh siapa.

Perencanaan komunikasi yang baik dapat dicapai dengan mempertimbangkan kondisi di

Komunikasi Dalam Penyuluhan **


24/29

!aktu yang akan datang dalam mana perencanaan dan kegiatan yang diputuskan akan

dilaksanakan, serta periode sekarang pada saat rencana dibuat.

Perencanaan komunikasi adalah suatau proses yang tidak berakhir bila rencana

tersebut telah ditetapkan, artinya rencana harus diimplementasikan. 'etiap saat selama

proses implementasi, rencana%rencana mungkin memerlukan modifikasi agar tetap

berguna. 5Perencanaan kembali6 terkadang dapat menjadi faktor kunci pencapaian sukses

akhir. ?leh karena itu perencanaan komunikasi harus mempertimbangkan kebutuhan

fleksi"ilitas, agar mampu menyesuaikan diri dengan situasi dan kondisi baru secepat

mungkin. 7alam konsep manajemen (termasuk manajemen komunikasi), semua kegiatan

perencanaan pada dasarnya melalui empat tahap kegiatan sebagai berikut

. Menetapkan tu)uan atau serangkaian tu)uan. Perencanaan dimulai dengan keputusan

tentang keinginan atau kebutuhan penyuluh dan9atau masyarakat. Tanpa rumusan

tujuan yang jelas, penyuluh akan menggunakan sumber daya%sumber daya secara

tidak efektif.

*. Merumuskan keadaan saat ini. Pemahaman akan kondisi masyarakat sekarang dari

tujuan yang hendak dicapai atau sumber daya%sumber daya yang tersedia untuk

pencapaian tujuan penyuluhan, adalah sangat penting, karena tujuan dan rencana

menyangkut !aktu yang akan datang. /anya setelah kondisi masyarakat saat ini

dianalisis, rencana dapat dirumuskan untuk menggambarkan rencana kegiatan lebih

lanjut. Tahap kedua ini memerlukan informasi, yang diperoleh dengan melibatkan

partisipasi masyarakat

. Mengidentifikasikan segala kemudahan dan ham"atan' 'egala kekuatan dan

kelemahan serta kemudahan dan hambatan komunikasi perlu diidentifikasikan untuk



25/29

mengukur kemampuan penyuluh dan juga masyarakat dalam mencapai tujuan. ?leh

karena itu perlu diketahui faktor%faktor lingkungan internal dan eksternal yang dapat

membantu penyuluh dan masyarakat mencapai tujuannya, atau yang mungkin

menimbulkan masalah. Walaupun sulit dilakukan, antisipasi keadaan, masalah, dan

kesempatan serta ancaman yang mungkin terjadi di !akatu mendatang adalah esensi

dari proses perencanaan omunikasi.

. Mengem"angkan rencana atau serangkaian kegiatan untuk pencapaian tu)uan' Tahap

terakhir dalam proses perencanaan komunikasi meliputi pengembangan berbagai

alternatif kegiatan komunikasi atau penyuluhan untuk pencapaian tujuan, penilaian

alternatif%alternatif tersebut dan pemilihan alternatif terbaik (paling memuaskan) di

antara berbagai alternatif yang ada.

'ehubungan dengan empat tahapan di atas maka dapat dirincikan langkah%

langkah operasional perencanaan komunikasi, sebagai berikut

. -elompok masyarakat mana yang menjadi sasaran komunikasi.

*. Tentukan materi apa yang dibutuhankan masyarakat.

. Tentukan tujuan komunikasi.

. 'usun materi komunikasi9pesan yang akan disampaikan

0. 'iapkan pengembangan9perluasan materi apabila diperlukan

2. Pertimbangkan peristi!a9kejadian atau situasi sekarang yang ada hubungannya

dengan materi yang akan dikomunikasikan serta yang ada kaitannya dengan

kebutuhan dan kepentingan masyarakat.


26/29

>. -oordinasikan rencana komunikasi, dengan pihak%pihak yang peduli dengan kegiatan

penyuluhan yang akan dan sedang dilaksanakan.

;. Tetapkan besarnya biaya serta !aktu dan tempat akan diselenggarakannya

komunikasi.

$. &encanakan e#aluasi terhadap keberlangsungan proses komunikasi, serta hasil yang

dicapai dari komunikasi tersebut dalam rangka perbaikan komunikasi penyuluhan di

masa datang.

Perencanaan komunikasi penyuluhan dapat dilakukan dalam skala local maupun

!ilayah. Penyuluh dapat memanfaatkan riset%riset dibidang komunikasi dan penyuluhan

baik yang diperoleh dari hasil penelitian terdahulu maupun dilakukannya sendiri dalam

perencanaan komunikasinya, sehingga akan diketahui jenis informasi dan saluran

komunikasi yang sesuai. +ntuk memperoleh dukungan masyarakat, informasi dan

teknologi harus disesuaikan dengan kebutuhan dan kepentingan masyarakat. Metode

yang dapat dilaksanakan adalah perencanaan partisipatif, dimana masyarakat membuat

rencana program sesuai dengan kebutuhan dan potensi !ilayah, penyuluh kehutanan

dapat membantu menyediakan informasi dan sarana pendukung.

.

Komunikasi Dalam Penyuluhan *0


27/29

+III.DA%TAR PU)TA#A

. 1ffendy ?+. ;;. 3lmu, Teori D ilsafat -omunikasi. Bandung 8itra "dtya Bakti.

*. 1ffendy ?+. *$$$a. 3lmu -omunikasi Teori dan Praktek. Bandung &emaja

&osda-arya.

. 1ffendy ?+. *$$$b. 7inamika -omunikasi. Bandung &emaja &osda-arya.

. 8angara /. *$$$. Pengantar 3lmu -omunikasi. @akarta &aja Erafindo Persada.

0. 7e#ito @". ;;0. The 3nterpersonal 8ommunication Book. . Tubbs '4, Moss '. *$$. /uman 8ommunication Prinsip%Prinsip 7asar. Bandung

&emaja &osda-arya.

;. Wursanto 3g. ;>


28/29

BAHAN AJAR

KOMUNIKASI DALAM PENYULUHAN

DIKLAT

PEMBENTUKAN PENYULUH KEHUTANAN

TINGKAT TERAMPIL ANGKATAN II

OLEH:

Adi Riyanto Suprayitno, S.Pd, M.Si

Ir. Rosdiana, M.P

I Nyoman Udiana, S.Sos

BALAI DIKLAT KEHUTANAN MAKASSAR



29/29

MAKASSAR, MARET 2006

Documents

KOMUNIKASI DALAM PENYULUHAN