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La Gran Misin Vivienda Venezuela no ha cumplido con sus metasPor
Andreina Garca Reina - Abr 30, 2015
De las 978.404 viviendas que ofreci la GMVVpara el cierre del
2014, se han entregado 700.000. Es decir, que en abril de2015
apenas se haba alcanzado71,5% de las metas planteadas en 2011
Andrena Garca
Quiz por eso el impacto comunicacional y electoral que genera
esta misin nacida en abril de 2011, tras la fusin de la
MisinVillanueva y la Misin Hbitat, y como respuesta a vaguada de
finales de 2010 y principios de 2011, que dej a ms de 34.000 mil
familiasdamnificadas.
Aunque la vaguada fue el marco del nacimiento de la GMVV, la
articulacin como Gran Misindej a un lado su propsito para cubrir
contingencias y pas a tener una estrategia ms amplia.En el programa
Al, Presidente nmero 370, realizado en la Ciudad Socialista
Caribia, en elestado Vargas, el fallecido presidente Hugo
Chvezexplic que la misin se basara en un censoque identificara con
precisin cuntas familias estaban sin vivienda o vivan en situacin
deriesgo.
El plan abarc la conformacin de un registro, la adquisicin y
ocupacin de terrenos y lacreacin de leyes como la Emergencia de
Terrenos, Propiedad Familiar, entre otras.
As, el presidente Chvez prometi construir 2.000.000 de viviendas
entre 2011 y 2019, nosolo para darle vivienda a los damnificados de
2010 sino para cubrir el dficit habitacional delpas, que para 2011
ascenda a 2.700.000 viviendas, de acuerdo a lo estimado en los
censos realizados por el Estado ms tarde ese mismoao.
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ElpresidenteChvezprometiconstruir2.000.000deviviendasentre2011y2019
Desde su nacimiento la GMVV quiso solucionar el drama de la
vivienda, en palabras del propio Chvez, y propuso una unin
nacionaldel sector privado y pblico, la banca privada y la pblica,
los trabajadores, los empresarios, los venezolanos y el mundo. Se
hicieronadems convenios con Cuba, Irn, China, Belars, Rusia,
Portugal y Brasil para fortalecer el msculo edificador.
En el mismo Al, presidente, Chvez informaba que se destinaran
30.000 millones de bolvares, o casi siete mil millones de dlares a
latasa de la poca, para la construccin de 150.000 viviendas. Lo que
daba un promedio de poco ms de 46.000 dlares por domicilio.
La meta establecida para la primera fase de la GMVV fue tan
ambiciosa que representaba el 60% de las viviendas construidas
entre1999 y 2010. Tena el desafo de edificar 153.404 viviendas en
2011; 200.000 viviendas para 2012; 300.000 viviendas para 2013;
325.000viviendas para 2014; 325.000 viviendas para 2015; 350.000
para 2016 y 350.000 para 2017.
En marzo de 2014, la entonces jefa del gobierno del Distrito
Capital, Jacqueline Fara, inform que solo quedaban 600 familias
enrefugios de las 34.000 que fueron censadas como vctimas de la
vaguada de 2010, de acuerdo a una nota de la Agencia Venezolana
deNoticias. Para ese entonces ya tenan sus viviendas adjudicadas,
solo estn esperando que se los terminen, dijo.
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Sin embargo, la periodista Mayela Armas, especializada en la
fuente, en un foro de Transparencia Venezuela sobre el impacto de
lasMisiones Sociales en el pas, indic que se haban censado
alrededor de 130.000 familias como vctimas de las lluvias de 2010 y
2011.
La vivienda 700.000En abril de 2015 el presidente Nicols Maduro
entreg en cadena nacional la vivienda nmero 700.000 mil. Lo que
revela que de lasmetas planteadas en 2011, solo se complet 71,5% de
las 978.404 viviendas prometidas para esa fecha.
TransparenciaVenezuelaestimabaqueparamarzode2015sehabanprometido1.133.494viviendasysehabanentregado673.416.
En 2014 la produccin se redujo 37% respecto a 2013. Apenas se
concluyeron 126.000 viviendas.
No hemos cumplido las metas. Siempre hemos estado un poquito por
debajo de lo planteado pero no es culpa del Gobierno o de
losempresarios. Ha sido porque Venezuela no estaba preparada, sobre
todo en el sector construccin, explica Gerson Hernndez,presidente
de la Cmara Bolivariana de la Construccin, un organismo que agremia
a empresarios alineados con la revolucin que hanparticipado de
manera directa en la construccin de ms de 100.000 viviendas de
inters social para la GMVV.
La Cmara Inmobiliaria de Venezuela es an ms dura en cuanto alos
resultados. Su presidente, Aquiles Martini Pietri, considera quede
esas 700.000 viviendas ms de la mitad no son viviendasnuevas sino
que son sustitucin de racho por casas, Barrio NuevoBarrio Tricolor
y las transformaciones del hbitat, que sonperfectamente vlidas,
pero que no son viviendas nuevas. Haymucho cuestionamiento de las
cifras porque el Banco Central deVenezuela no da cifras desde el
cierre de 2011.
Que no se ha llegado a las 700.000? A ninguna institucin que
nosea el Ministerio de la Vivienda le da chance de contabilizar
esto. Nosotros que hemos estado participando, que tenemos
lasestadsticas del Estado porque estamos conectados constantemente,
estamos evaluando los nmeros. Pero ni la Cmara Venezolana, nila
Cmara Inmobiliaria se han paseado por el territorio nacional para
saber si esto es verdad. Esto es lo que est entregado, pero
hay335.000 viviendas ms que estn en construccin. Eso es solo el
gobierno porque hay un sector privado que tambin est
construyendo.Creo que podemos hablar de unas 30.000 o 40.000
viviendas que nadie las ha reportado, replica Hernndez desde la
CmaraBolivariana.
En las cifras que maneja el Estado sobre la cantidad de
viviendas entregadas y las que se encuentran an en construccin,
estn incluidas
A NINGUNA INSTITUCIN QUENO SEA EL MINISTERIO DE LAVIVIENDA LE DA
CHANCE DE
CONTABILIZAR ESTO
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viviendas construidas por el gobierno, por comunidades
organizadas, por los convenios internacionales, por los gobiernos
estadales ymunicipales y por la empresa privada.
Fuentehttp://www.granmisionviviendavenezuela.gob.ve/
En algunos casos el gobierno ha comprado o expropiado urbanismos
hechos por la industria privada, como ocurri en 2010 con lallamada
estafa inmobiliaria. El Estado por situaciones de emergencia o por
situaciones de convenios con otras instituciones terminacomprndole
a la Cmara Inmobiliaria o a un tercero porque hay que cumplir con
un mercado, explica el representante de la CmaraBolivariana.
Fuentehttp://www.granmisionviviendavenezuela.gob.ve/
Pero son justamente las cifras lo que ms llama la atencin sobre
la GMVV. Pese a que todas las instituciones que han revisado
losnmerosafirman tomar cifras emitidas por el Estado, ninguno de
los indicadores parece coincidir porque los datos que emite el
gobiernotampoco coinciden entre s. Transparencia Venezuela, por
ejemplo, estimaba que para marzo de 2015 se haban prometido
1.133.494viviendas y se haban entregado 673.416, lo que indicaba
que solo 59,42% de la meta haba sido cumplida.
Viviendasconstruidasvs.entregadas|Fuente:TransparenciaInternacional
No hay suficientes insumos
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La memoria y cuenta del ministerio de la Vivienda y Hbitat de
2014, en especfico de la Fundacin Misin Hbitat, muestra que
laescasez de cemento, cabillas, cermica, piezas sanitarias, techos
y tubos estructurales ocasion retrasos en la ejecucin de las
obras.Tambin las contrataciones laborales jugaron en contra de la
misin, pues el personal no estaba debidamente calificado para
laejecucin de los desarrollos habitacionales.
El gobierno tom Sidor en el ao 2008-2009 y hoy en da Sidor
produce menos del 25% de lo que produca en ese momento. Y esas
noson cifras mas, son cifras oficiales. Igual sucede con las
cementeras y con todo lo que tiene que ver la construccin, destaca
MartiniPietri y aade que el sector privado est discriminado de la
entrega de materias primas. El gobierno controla la produccin,
distribuciny locacin de los insumos de la construccin.
La produccin nacional de materias primas para la construccin se
qued pequea ante la demanda de la GMVV y la industria de
laconstruccin privada. Se pas de construir menos de 50.000
viviendas al ao durante el primer quinquenio de la dcada pasada,
aquerer construir 400.000 este ao.
Es por ello que hay una gran parte de materias primas que son
importadas. La produccin de cabillas en Venezuela no soporta
lademanda. El cemento se est importando de Cuba, se importan
cables, pocetas, ascensores. Hay una cantidad de materias
primasimportadas que antes se compraban a 6,30 y ahora se compran a
tasa Simadi, destaca Martini Pietri.
Hay que invertir en materias primas, o en producirlas. Aqu
cuando se expropi Sidor. Les dijimos que no le pagaran los tres
milmillones de dlares a la gente de afuera. Agarra ese dinero y
vamos a hacer otra al lado, vamos a hacer otra Sidor, otras
cementeras,vamos a agarrar esos dineros y vamos a producir ms,
agrega quien est al frente de la Cmara Inmobiliaria de
Venezuela.
Aunque Gerson Hernndez coincide con Martini Pietri en el tema de
producir ms materias primas, considera que es todo el
mundopidindole a pap Estado. Ningn empresario se atreve a traer una
planta de cemento y hacer una alianza con el Estado. Ustedesme
tienen que dar a m para yo trabajar.
El presidente Nicols Maduro ha admitido que cerca de 40% de los
insumos que se utilizan para construir estas viviendas de
interssocial son importados.
$50.000 por una vivienda de inters socialRecientemente el
presidente Maduro explic a la nacin que las viviendas que haban
sido entregadas costaban en promedio 50.000dlares. La suma de
dinero escandaliz a muchos, pese a que esa misma cantidad fue la
manejada durante el primer ao de la misin.
El anuncio caus ms impacto en una parte del sector privado que
tuvo mayor protagonismo en la construccin inmobiliaria hasta 2011
yque con la crisis econmica, la escasez de dlares e insumos para la
construccin se ha visto tan perjudicado que se ha
contradoconsecutivamente en los ltimos 18 meses.
Segn cifras, tanto de la Cmara Venezolana de la Construccin como
de la Cmara Inmobiliaria, el sector privado construy menos de15.000
viviendas en 2014, cuando antes construan entre 80.000 y 90.000
viviendas al ao.
CERCA DE 40% DE LOS INSUMOS DE CONSTRUCCIN USADOS EN LAGMVV SON
IMPORTADOS
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Fuente:http://www.granmisionviviendavenezuela.gob.ve/
Le pagan a los extranjeros esa cantidad por hacer una vivienda,
pero si le da al sector privado esos 50.000 dlares, el sector
privadohace cinco viviendas de mejor calidad, pagando intereses,
impuestos, generando empleos y trabajos bonificables y dignos para
la gente,con una planeacin urbana, pago el terreno y no hay que
expropiarlo. Lo hago en una relacin de ganar, ganar. No entendemos
cmo elgobierno puede decir que s le pagan a los extranjeros 50.000
dlares pero a los venezolanos apenas 747.000 bolvares.
Construirviviendas en los valores que pide el Estado es inviable,
destaca el vocero de la Cmara Inmobiliaria de Venezuela.
Multiplica 50.000 por los doscientosy pico que est el dlar
paralelo. Eso son como 12.000.000 de bolvares T crees que una casa
deesas de inters social cuesta 12.000.000 de bolvares?, se pregunta
Hernndez. La vivienda est valoradaen 650.000
bolvares,aproximadamente, de acuerdo a la tasa vigente para los
materiales de construccin.
Sin embargo, de acuerdo a un estudio realizado por el Instituto
Metropolitano de Urbanismo en el 2013 en base a las vallas
informativasde 17 desarrollos habitacionales de la GMVV, se observa
que el precio de las viviendas oscila entre 50.000 bolvares y
1.373.666,66bolvares.
Fuente:EstudiorealizadoporelInstitutoMetropolitanodeUrbanismo
Pero Hernndez insiste en que el clculo est preciso, eso est
fundado, avalado, por metro cuadrado. Creo que es 11.000 bolvares
yalgo por metro cuadrado de construccin. Eso incluye el terreno, el
urbanismo y la vivienda. En Caracas creo que es 14.000 y algo,
porla accesibilidad de las gandolas.
Pero fuera de la discusin sobre el costo de los inmuebles, lo
que no se puede perder de vista es que la GMVV es el programa
social que
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ms inversin recibe. En 2012 se destin casi un tercio del gasto
pblico nacional para su ejecucin y desde su creacin hasta 2014
harecibido casi 290 millardos de bolvares, segn cifras recabadas de
recursos, presupuestos y crditos aprobados y del Fondo SimnBolvar
para la reconstruccin nacional por Transparencia Venezuela.
Fuente:TransparenciaVenezuela
Repunte en ao electoral
Elgobiernolevendeesperanzalagente,manifiestalapresidentadelInstitutoMetropolitanodeUrbanismoZulmaBolvar.
La GMVV fue lanzada un ao antes de que iniciara la ltima campaa
electoral del presidente Hugo Chvez, que culmin con la tomade siete
avenidas por sus simpatizantes. La oferta de construir ms de
2.000.000 de viviendas durante el perodo 2013-2019 fue lo quellev
al Presidente a su tercer perodo de gobierno, segn algunos
analistas.
El trabajo de propaganda es en lo que se ha invertido la mayor
cantidad de dinero. El gobierno le vende esperanza la
gente,manifiesta la presidenta del Instituto Metropolitano de
Urbanismo Zulma Bolvar.
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Por ms que hagan propagandas, lamentablemente para los
venezolanos, la misin vivienda ser para efectos electorales,
paraaprovecharse de la necesidad de los venezolanos de tener una
vivienda. La produccin de viviendas por miles de habitantes es la
peorde toda la historia. Hoy en da se hacen menos viviendas por mil
habitantes que antes. No es lo mismo producir 100.000
viviendascuando ramos 15 millones de habitantes, que producir
100.000 viviendas cuando somos 30 millones de habitantes, apunta
MartiniPietri desde la Cmara Inmobiliaria de Venezuela.
Para 2015 se planea construir 400.000 viviendas, 217% ms que en
2014. El Ministerio de Comunicacin e Informacin destaca, en unlibro
sobre las misiones sociales de septiembre de 2014, que la nueva
meta de la GMVV es llegar a la vivienda 3.000.000.
El presidente Maduro anunci recientemente un nuevo convenio con
China, a travs del fondo chino, para la construccin de
msviviendas.
Haber entregado 350.000 y pico en los dos aos de Nicols es
producto de la aceleracin que l le ha puesto para cumplir las metas
yahora ms con los anuncios que recin hizo sobre el compromiso de
China con 20.000 viviendas ms. Pero son 400.000 que se van ainiciar
este ao en el pas. Ah est la prueba. El repunte est. Ahora la
voluntad poltica, las ganas del sector empresarial depende decada
uno de nosotros, seala Gerson Hernndez desde la Cmara Bolivariana
de la Construccin.
La GMVV se ha ido fortaleciendo. La enfermedad del Comandante
Chvez desaceler un poco la construccin por la incertidumbre.
Perodespus de la desaparicin fsica del presidente, no pasaron ni
tres meses para la reactivacin del sector. Y a las pruebas me
remito, elmismo ministro de Vivienda y Hbitat del Comandante Chvez
es el mismo ministro actual.
Sustentable en el tiempo?Las polticas cada vez van a ir
mejorando, a pesar de la crisis financiera que se hace ver y la
cada de los precios del petrleo. Sepresume que esta baja va a
afectar la construccin de viviendas , pero no hay que perder de
vista que se trata de conveniosinternacionales. Y en lo que yo
apunto a la industrializacin de la construccin, en Venezuela
tenemos alrededor de 3.000.000 deviviendas como deuda social. Una
vez se salde esa deuda, debe haber la necesidad de 1.000.000 de
viviendas ms y el Estado tendr cmopoder resolver porque hasta ahora
todo ha sido ensayo y error, aade Hernndez, que adems dice no tener
duda de que en losprximos aos Venezuela est exportando viviendas a
travs de Mercosur.
Para Martini Pietri no hay una poltica clara de produccin de
viviendas. Las polticas de construccin de viviendas de un pas no
sonlas polticas de un gobierno. Tiene que ser una poltica de
estado, porque los gobiernos duran hasta el da que duren. El pas
no, el Estadodura por siempre. El Estado debe estar por encima de
los programas polticos.
No puede ser que t en cinco aos tengas un plan y a los cinco aos
llega otro gobierno y tienes otro. Eso es lo que ha venido
pasando.Por el ministerio de la vivienda han pasado ms de 10 planes
de vivienda, amn de 10 ministros. La vivienda no es una cosa que
yotiro una pepa de mango y me sale una casa. Hay que urbanizar, hay
que traer materias primas y para construirlas hay que tener tiempo
ydinero. Es un proceso, resalta.
Para Zulma Bolvar las fallas de la GMVV solo demuestran que es
un fracaso porque no hizo el mejor uso de los dineros pblicos,
quees su objetivo principal.
Sin embargo, ser el paso de 2015 con sus elecciones
parlamentarias, su profunda crisis econmica por la cada de los
precios delpetrleo, el dficit fiscal y la voluntad poltica lo que
determine si este programa que se ha ido confeccionando por ensayo
y error, pese anacer con una planificacin, lo que determine su
perdurabilidad a travs del tiempo.
PARA 2015 SE PLANEA CONSTRUIR 400.000 VIVIENDAS, 217% MS QUEEN
2014
LA NUEVA META DE LA GMVV ES LLEGAR A LA VIVIENDA 3.000.000
POR EL MINISTERIO DE LA VIVIENDA HAN PASADO MS DE 10 PLANESDE
VIVIENDAY10 MINISTROS
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Si quiere contactar a la autora de este trabajo, escriba a
[email protected]
Tambin sobre la Gran Misin Vivienda Venezuela lea:
GMVV: Ms viviendas o mejor ciudad?
Andreina Garca Reina
