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Carlos Giménez Romero
Catedrático de Antropología Social Director del IMEDES
Universidad Autónoma de Madrid [email protected]
“La mediación intercultural en los servicios públicos – buenas prácticas desde España”
Praga, 26 de mayo de 2014
• SEGUNDA PARTE:
LA LÍNEA DE MEDIACIÓN DEL IMEDES: (1994 –
2014)
MEDIACIÓN INTERCULTURAL
Y SERVICIOS PÚBLICOS:
EXPERIENCIAS EN ESPAÑA
• PRIMERA PARTE:
LA MEDIACIÓN INTERCULTURAL: GÉNESIS,
FUNDAMENTACIÓN Y METODOLOGÍA
PRIMERA PARTE
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LA EMERGENCIA INTERNACIONAL DE LA MEDIACIÓN INTERCULTURAL
PROCESOS RELACIONADOS CON
LOS DESAFÍOS
(con las demandas y estructuras)
PROCESOS RELACIONADOS CON LAS
RESPUESTAS
(con las estrategias ya agencias)
1.- Intensificación del contacto
entre culturas en un mundo
globalizado
2.- Las migraciones y su
impacto en la diversificación
sociocultural
3.- Avances en reconocimiento y
presencia de minorías étnicas
autóctonas
4.- Auge de las identidades
culturales
1.- Maduración del movimiento y
experiencias de Resolución
Alternativa de Conflictos
2.- Emergencia de la perspectiva
interculturalista
3.- Limitaciones, fracasos y/o
pobres resultados en algunos
aspectos de la intervención social
4.- Insuficiencia y límites de la
denominada mediación “natural “
Carlos Giménez Romero (2004) Primer Congreso Internacional de Mediación Intercultural. Madrid.
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ALGUNAS CARACTERÍSTICAS DE LA GÉNESIS DE LA MEDIACIÓN INTERCULTURAL EN ESPAÑA
Respecto al contexto social Vinculación predominante, aunque no
exclusiva, entre mediación
intercultural e inmigración
Respecto a los actores y agentes
Pluralidad de entidades promotoras,
con predominio de los municipios
Ausencia de profesionales y
entidades de mediación general (no
intercultural ) entre dichos
promotores
Respecto a la conexión teoría y
práctica
La práctica por delante de la
fundamentación teórica y la
formación
Respecto a la formación Acciones formativas universitarias y
no universitarias
Desfase entre práctica y formación
Carlos Giménez Romero (2004) Primer Congreso Internacional de Mediación Intercultural. Madrid, y (2008) ¿Cómo hemos llegado y por qué estamos
aquí? Centro de Estudios de la Inmigración /Generalitat Valenciana
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LA MEDIACIÓN INTERCULTURAL EN ESPAÑA, HOY UN ANÁLISIS DAFO
FORTALEZAS DEBILIDADES
1.- Riqueza del colectivo
2.- Innovación
3.- Diversidad de patrocinadores
4.- Diversidad de modalidades
5.- Escala notable
6.- Primeras redes de trabajo
1.- Fundamentación teórica y
metodológica incipiente y dispar
2.- Estatuto profesional poco
desarrollado y formalizado
3.- Insuficiente formación
4.- Debilidad de la cooperación y
trabajo en red
5.- Escaso reconocimiento
profesional, social e institucional
AMENAZAS OPORTUNIDADES
1.- Riesgo de la no mediación
2.- Riesgo de culturalismo
3.- Riesgo de la no especificidad
4.- Riesgo de la subalternidad o
marginización
5.- Riesgo de la fragmentación y
desunión
1.- Oportunidad profesional de
enriquecer el mundo de la acción
social
2.- Oportunidad ciudadana de
contribuir a la mejora de la sociedad
democrática
3.- Oportunidad ética de contribuir
a la paz
Elaboración propia
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA- METODOLÓGICA DE LA MEDIACIÓN INTERCULTURAL
LÍNEA DE MEDIACIÓN
I.- MEDIACIÓN GENERAL Y MEDIACIÓN INTERCULTURAL
II.- ESPECIFICIDADES DE LA MEDIACIÓN INTERCULTURAL
III.- METODOLOGÍA MULTIFACTORIAL
Elaboración: Carlos Giménez Romero. Dpto. Antropología Social y Pensamiento Filosófico Español. UAM
I.- MEDIACIÓN GENERAL Y MEDIACIÓN INTERCULTURAL
1.- Mediación más allá del conflicto 2.- Aplicación de los modelos generales de mediación a contextos multiculturales 3.- Importancia de fundamentarla sobre los principios generales de la mediación 4.- La mediación intercultural como modalidad de la mediación general: no como ámbito sino como enfoque específico
Idem
9
VOLUNTARIEDAD
CONFIANZA
AYUDA A LAS PARTES
NEUTRALIDAD
(Equidistancia/Imparcialidad)
COPROTAGONISMO DE LAS PARTES
TODOS GANAN
LEGITIMACIÓN
LOS PRINCIPIOS DE LA MEDIACIÓN
Elaboración propia
10
MODELOS PRINCIPALES DE MEDIACIÓN
MODELOS CATEGORÍAS
HARVARD
O
LINEAL
Problemas
Intereses
Opciones
Acuerdos
TRANSFORMATIVO
Reconocimiento
Revalorización
CIRCULAR-NARRATIVOS
Circularidad
Narrativa
Historia Alternativa
Elaboración: Carlos Giménez Romero. Dpto. Antropología Social y Pensamiento Filosófico Español. UAM
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ESCUCHA ATENTA
LA PREGUNTA
REFORMULACIÓN
CONNOTACIÓN POSITIVA
RECONTEXTUALIZACIÓN
HISTORIA ALTERNATIVA
CO MEDIACIÓN
EQUIPO REFLEXIVO
ALGUNA TÉCNICAS EN MEDIACIÓN
Elaboración propia
DEFINICIÓN DE MEDIACIÓN
INTERCULTURAL
"Entendemos la mediación intercultural
como una modalidad de intervención de
terceras partes, en y sobre situaciones
sociales de Multiculturalidad significativa,
orientada hacia la consecución del
reconocimiento del Otro y el acercamiento
de las partes, la comunicación y
comprensión mutua, el aprendizaje y
desarrollo de la convivencia, la regulación de
conflictos y la adecuación institucional,
entre actores sociales o institucionales
etnoculturalmente diferenciados"
Giménez Romero, Carlos (1997) "La naturaleza de la mediación intercultural" Migraciones nº 2, Universidad Pontificia de Comillas, Madrid.
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DEFINICIÓN DE MEDIACIÓN INTERCULTURAL
La mediación intercultural es un recurso al
alcance de personas de culturas diversas, que
actúa como puente, con el fin de promover un
cambio constructivo en las relaciones entre ellas.
La mediación en las relaciones entre personas
culturalmente diversas actúa preferentemente
para la prevención de conflictos culturales,
favoreciendo el reconocimiento del otro diferente,
el acercamiento entre las partes, la comunicación
y la comprensión mutua, el aprendizaje y
desarrollo de la convivencia, la búsqueda de
estrategias alternativas para la resolución de
conflictos culturales y la participación
comunitaria.
Equipo de mediación intercultural de Desenvolupament Comunitari. Kira Bermudez, Genisa Prats, Elizabeth Uribe (2000): La mediación
intercultural, un puente para el diálogo.
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DEFINICIÓN DE MEDIACIÓN
INTERCULTURAL
Concebimos la mediación intercultural como
un recurso al alcance de personas de
culturas diversas, que actúa como puente,
con el fin de facilitar las relaciones, fomentar
la comunicación y promover la integración
entre personas o grupos, pertenecientes a
una o varias culturas. Dicho proceso es
realizado por una persona, grupo o
institución, de manera imparcial, a través de
una metodología y funciones determinadas.
Andalucía Acoge y Desenvolupament Comunitari: Mediación Intercultural. Una propuesta para la formación. (2002)
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DEFINICIÓN DE MEDIACIÓN
INTERCULTURAL
La Mediación Intercultural es un proceso que
contribuye a mejorar la comunicación, la
relación y la integración intercultural entre
personas o grupos presentes en un territorio,
y pertenecientes a una o varias culturas.
Grupo Triángulo: Guía para la Mediación Intercultural Marco, proceso e instrumento de evaluación. (2007)
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Modalidades de mediación intercultural
Mediación PREVENTIVA
busca facilitar el acercamiento,
la comunicación y la comprensión
entre personas/grupos con
códigos culturales diferentes
Mediación REHABILITADORA
interviene en la regulación y
resolución de conflictos y
tensiones interculturales
Mediación TRANSFORMADORA
supone la apertura de un proceso creador mediante el que superar las
normas, costumbres y puntos de vista particulares, en situaciones de convivencia multicultural para alcanzar nuevas normas
y modos de relación compartidos
M. Cohen-Emerique. Guía para la Mediación Intercultural- Grupo Triángulo
Idem
II.- ESPECIFICIDADES DE LA MEDIACIÓN INTERCULTURAL
1.- Diferenciación cultural entre las partes involucradas
Factores culturales: pautas de conducta, cogniciones, etnicidad,
lengua, raza social, origen, nacionalidad
Concepción antropológica de cultura: énfasis en la heterogeneidad
interna y la dinamicidad
2.- Relevancia efectiva de esa diferenciación en la problemática a abordar
La concepción de situaciones sociales de multiculturalidad significativa No mediar interculturalmente cuando no proceda
3.- Relevancia del bagaje cultural del/de la mediador/a
¿De qué cultura debe ser el mediador?: Lo más importante es ser buen mediador En cualquier caso, necesidad del autoconocimiento y del distanciamiento cultural
4.- Interculturalismo como modo de gestión de la diversidad cultural
La perspectiva interculturalista como complemento critico del
multiculturalismo
No solo igualdad y respeto a la diferencia: también y interacción positiva y
énfasis en lo común
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PRINCIPIOS
GENERALES APLICACIÓN A CONTEXTOS MULTICULTURALES
VOLUNTARIEDAD
Condiciones habituales de asimetría y desigualdad en las relaciones interétnicas
Necesidad de cuidar que la parte más débil exprese su conformidad con el
proceso de mediación
Riesgos de no hacerlo
Necesidad de clarificar que los mediadores tienen funciones diferentes al
trabajador social, el médico, el profesor, etc.
CONFIANZA
Dificultad e importancia de conseguir confianza en un ámbito cargado de
preconcepciones, prejuicios, estereotipos, tópicos y narrativas fijas
Tarea central: ayudar a superar esas actitudes
AYUDA A LAS PARTES Necesidad de asegurarse la conformidad de las partes de que “lo que se hace”
constituye una ayuda
NEUTRALIDAD,
IMPARCIALIDAD,
EQUIDISTANCIA
La usual asimetría relacional y la importancia de los componentes emotivos y
socioafectivos
Necesidad de discutir a fondo la imparcialidad
CO-PROTAGONISMO DE
LAS PARTES
Negación habitual del protagonismo a las comunidades étnicas dominadas
Esfuerzo “extra” que el mediador debe hacer en este sentido (reconocimiento y
fortalecimiento)
INEXISTENICA DE
GANADORES Y
PERDEDORES.
TODOS GANAN
Particular atención a los casos en que la relación vincula a instituciones públicas
con individuos o grupos “minorizados”
LEGITIMACIÓN
Abrir espacio de expresión y reconocimiento para todos los bagajes culturales
presentes
LOS PRINCIPIOS DE LA MEDIACIÓN Y SU APLICACIÓN EN MEDIACIÓN INTERCULTURAL
Elaboración propia
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Funciones de la figura mediadora intercultural
Facilitar la comunicación entre personas/grupos de culturas distintas Asesorar a los agentes sociales en su relación con los colectivos minoritarios en temas de interculturalidad, diversidad cultural (cultura, inmigración), y relaciones intercomunitarias Asesorar a personas y colectivos minoritarios en su relación con la sociedad mayoritaria Promover el acceso a los servicios y recursos públicos y privados Construir ciudadanía y acompañar activamente los procesos personales de integración Favorecer la participación social y comunitaria
*Todas estas funciones pueden desarrollarse en cualquier ámbito de intervención: educación, salud, trabajo, jurídico, social, comunitario…
Guía para la Mediación Intercultural- Grupo Triángulo
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Perfil de la figura mediadora intercultural
Son profesionales con:
Guía para la Mediación Intercultural- Grupo Triángulo
Formación
en conocimientos, habilidades y actitudes específicas en mediación intercultural, inmigración e interculturalidad, comunicación intercultural, interpretación lingüística y sociocultural, negociación y mediación para la prevención y resolución de conflictos culturales y ámbitos de intervención
Nacionalidad/Cultura preferentemente, aunque no únicamente, miembros de los colectivos de referencia
Experiencia participación social
Lengua de la sociedad mayoritaria y de la de la comunidad autónoma donde trabajan, así como de la propia lengua de origen y/o vehicular
Ámbito de Actuación polivalentes, con tendencia a la especialización
Trayectoria personal
de interculturalidad, es decir, que encuentran una articulación entre dos o más códigos culturales, en una búsqueda de compromisos y negociación interior
Capacidades personales
flexibilidad, equilibrio emocional, humor, y habilidades para la interacción, para involucrarse y tomar distancia
Estudios formación equivalente en capacidades y conocimientos a un ciclo formativo de grado superior
Idem
1.- Diversidad de factores en la relación y el proceso 2.- La omnipresencia e influencia de los factores personales 3.- La noción de Situación y su manejo en mediación intercultural 4.- Justo peso a lo cultural y manejo adecuado de los factores culturales 5.- La interrelación de los factores 6.- El manejo de los factores y su interrelación en la acción mediadora
III.- METODOLOGÍA MULTIFACTORIAL
FACTORES SITUACIONALES
FACTORES CULTURALES
FACTORES PERSONALES
PROCESO DE MEDIACIÓN
INTERCULTURAL
FACTORES INTERVINIENTES
FACTORES SITUACIONALES
FACTORES CULTURALES
FACTORES PERSONALES
PROCESO DE MEDIACIÓN
INTERCULTURAL
Giménez, C. 2003 "Planteamiento Multifactorial para la mediación e intervención en contextos multiculturales: una propuesta metodológica de superación del multiculturalismo". En: F.J. Castaño y C. Muriel (eds): Vol. II del III Congreso sobre la Inmigración en España. Granada: Laboratorio de Estudios Interculturales
PERSONALES
CULTURALES
SITUACIONALES
HACIA UNA METODOLOGÍA MULTIFACTORIAL EN MEDIACIÓN INTERCULTURAL
INTERACCION DE LOS FACTORES
Idem
1.- Autopercepción o idea de sí mismo
2.- Pautas de percepción del otro y de lo ajeno
3.- Actitudes básicas del individuo
4.- Pautas habituales en el comportamiento
5.- Talante: agresividad /conciliación
6.- Habilidades sociales
7.- Sentimientos y estructura afectiva y emocionalidad.
8.- Axiología o “escala de valores” de la persona
9.- Filosofía particular de la vida
*Nota: Cualquier factor tiene dimensiones de singularidad personal, contexto situacional y pauta cultural
EJEMPLIFICACION DE ALGUNOS FACTORES PREDOMINANTEMENTE* DE PERSONALIDAD
Idem
EJEMPLIFICACION DE ALGUNOS FACTORES PREDOMINANTEMENTE* SITUACIONALES
(Para el caso de sujetos individuales, no para grupos o instituciones)
1.- Situación familiar
2.- Situación económica
3.- Situación residencial
4.- Situación laboral
5.- Situación de género
6.- Situación de edad
7.- Clase social
8.- Prestigio social
9.- Poder e influencia
*Nota: Cualquier factor tiene dimensiones de singularidad personal, contexto situacional y pauta cultural
Idem
EJEMPLIFICACION DE ALGUNOS FACTORES PREDOMINANTEMENTE* SITUACIONALES EN LOS INMIGRANTES
1.- Estatuto jurídico: irregularidad, precariedad, en trámite, etc.
2.- Nivel de ingresos de la persona y la familia
3.- Compromiso económico con familiares y otras personas en origen
4.- Condiciones de trabajo (jornada laboral, existencia o no de contrato, explotación...)
5.- Condiciones de vida (habitación alquilada, hacinamiento, infravivienda, etc)
6.- Desarrollo escolar (“performance”)
7.- Situación de salud y acceso al sistema sanitario
8.- Proyecto migratorio, estrategias y expectativas
*Nota: Cualquier factor tiene dimensiones de singularidad personal, contexto situacional y pauta cultural
Idem
IDENTIFICACIÓN DE ALGUNOS FACTORES PREDOMINANTEMENTE* CULTURALES
A.- Normas; prohibiciones y prescripciones (dieta, comensalidad, vestido, celebraciones, etc)
B.- Estructura y jerarquía de valores
1.- Roles y estereotipos de edad
2.- Roles y estereotipos de género
3.- Sistemas de parentesco, familia y herencia
4.- Concepciones y prácticas de intercambio, reciprocidad, redistribución, etc.
5.- Sistemas de jerarquía, autoridad y prestigio
6.- Lengua y pautas de comunicación verbal y no verbal
7.- Creencias y prácticas religiosas (espiritualidad)
8.- Otras concepciones y creencias (espacio, tempo, etc)
9.- Rituales y ciclo festivo
10.- Identidad étnica
*Nota: Cualquier factor tiene dimensiones de singularidad personal, contexto situacional y pauta cultural
Idem
SEGUNDA PARTE
1989-2009
ÁREAS DE TRABAJO DEL IMEDES
V.-PUBLICACIONES
II.-ÁREA DE FORMACIÓN
III.-PROYECTOS APLICADOS
IV.-ENCUENTROS Y REUNIONES CIENTÍFICAS
I.-ESTUDIO Y DOCUMENTACIÓN
Elaboración: Carlos Giménez Romero. Dpto. Antropología Social y Pensamiento Filosófico Español. UAM
1989-2009
I.- ESTUDIOS
SOBRE
CONFLICTOS
Y MEDIACIÓN
II.- ACCIONES
FORMATIVAS
EN MEDIACIÓN
INTERCULTURAL
IV.- ENCUENTROS Y TRABAJO
EN RED
V.-PUBLICACIONES
III.- GESTIÓN DE SERVICIOS
DE MEDIACIÓN
LÍNEA DE MEDIACIÓN
MEDIACIÓN
I.-ESTUDIOS SOBRE CONFLICTOS Y MEDIACIÓN
-El conflicto y su mediación en diferentes culturas
-Conflicto e inmigración en contextos locales
-Fondo documental
Idem
LÍNEA DE MEDIACIÓN
II.-ACCIONES FORMATIVAS EN MEDIACIÓN INTERCULTURAL
-Escuela de Mediación Social Intercultural EMSI (1995-1997)
-Posgrado en Mediación Social Intercultural (1999-2009)
-Curso de Formación Continua en Mediación Social Intercultural de la
Junta de Comunidades de Castilla la Mancha (2002-2007)
-Participación en Cursos
-Seminarios periódicos
III.-GESTIÓN DE SERVICIOS DE MEDIACIÓN
-Servicio de Mediación Social Intercultural SEMSI (Madrid)
-Servicio de Mediación con jóvenes de origen extranjero SerJoven ( en
Madrid, Alcobendas y San Sebastián de los Reyes)
-Servicios de Mediación Intercultural en los municipios de la Comunidad
Madrid: Villalba, Torrejón, Colmenar Viejo, la mancomunidad de Sierra
Norte de Madrid
-Servicios de Mediación Intercultural en la Comarca de la Sagra Alta en
Castilla la Mancha.
LÍNEA DE MEDIACIÓN
IV.- ENCUENTROS Y TRABAJO EN RED
-Grupo Triángulo
-Red de Mediadores de Fundación La Caixa
-Red de Mediadores/as en España
Idem
LÍNEA DE MEDIACIÓN
V.-PUBLICACIONES
Libros
Artículos
-El Servicio de Mediación Social Intercultural SEMSI. “Una experiencia de
mediación comunitaria en el ámbito de las migraciones y la convivencia intercultural”.
Ayuntamiento de Madrid. 2003
-Social Linkworking and Inter-Cultural Mediation in Europe. De Parnersskap för
Multiesnisk Integración PFMI de la Universidad de Umeå, Sweden
-Guía para la Mediación Intercultural. Marco – Proceso e Instrumento de
Evaluación. 2007 ( con Grupo Triangulo)
- “La naturaleza de la mediación intercultural”. Revista Migraciones, nº 2. Universidad
Pontificia de Comillas (UPC), Madrid.
-“Modelos de mediación y su aplicación en mediación intercultural”. Migraciones.
Número 10. Universidad Pontificia de Comillas. Madrid
-“Planteamiento multifactorial para la mediación e intervención en contextos
multiculturales. Una propuesta metodológica de superación del culturalismo”, en F. J.
García Castaño y C. Muriel(editores) La inmigración en España: contextos y
alternativas.
-“Mediació familiar en contextos multiculturals. L’experiència del servei de mediació
social intercultural”. La mediació familiar. Generalitat de Catalunya. Departament de
Justicia, Centre d’Estudis Jurídics i Formació Especialitzada. Barcelona
- “Por qué la mediación intercultural”. Boletín de la Oficina Regional de Inmigración
(OFRIM) nº 3, Madrid
LÍNEA DE MEDIACIÓN
Distritos
Ayuntamiento de Madrid
Área de Gobierno de Familia y Servicios Sociales
Dirección General de Inmigración, Cooperación y
Voluntariado
Departamento de Inmigración
Servicios Sociales
Universidad Autónoma de Madrid
Fundación General de la Universidad
Autónoma de Madrid - FGUAM
IMEDES
Línea de Mediación
Equipo Técnico
+
Mediadores/as
Servicio de mediación Social Intercultural – SEMSI Junio 1997 - enero 2009
LÍNEA DE MEDIACIÓN
SEMSI
(Número de mediadores)
SEMSI 1997-2009
10 1012
17
29 30 3032
39
46
52 52 52
0
10
20
30
40
50
60
año
1997
año
1998
año
1999
año
2000
año
2001
año
2002
año
2003
año
2004
año
2005
año
2006
año
2007
año
2008
año
2009
Idem
(a E
nero
2009)
LÍNEA DE MEDIACIÓN
SEMSI (1997-2009)
Líneas Transversales de Trabajo
I. Acceso a los recursos
II. Apoyo a los profesionales
III. Participación social y ciudadana
IV. Convivencia Intercultural
Idem
LÍNEA DE MEDIACIÓN
