LEGEA_51_8_03_2006

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006

http://slidepdf.com/reader/full/legea518032006 1/41

LEGE nr. 51 din 8 martie 2006 (*republicata*)

serviciilor comunitare de utilitati publice

EM!E"!# $%&L%ME"!'L

$'L%! "# M"!&'L +%L nr. 121 din 5 martie 201,

-ata intrarii in vioare # 5 martie 201,

+orma actuali/ata valabila la data de # octombrie 201,

$re/enta orma actuali/ata este valabila de la 5 martie 201, pana la data selectata

octombrie 201,

*) &epublicata in temeiul art. din rdonanta de urenta a Guvernului nr. 1,32008 pentru

modi4carea si completarea Leii serviciilor comunitare de utilitati publice nr. 5132006 si a

Leii serviciului de alimentare cu apa si de canali/are nr. 2132006 publicata in Monitorul

4cial al &omaniei $artea nr. 15 din 26 ebruarie 2008 aprobata cu modi4cari si

completari prin Leea nr. 2032012 publicata in Monitorul 4cial al &omaniei $artea nr. 71

dn 26 noiembrie 2012 danduse tetelor o noua numerotare.

Leea serviciilor comunitare de utilitati publice nr. 5132006 a ost publicata in Monitorul

4cial al &omaniei $artea nr. 25 din 21 martie 2006 si a mai ost modi4cata prin#

Leea nr. ,2732007 privind reorani/area unor autoritati si institutii publice rationali/areac9eltuielilor publice sustinerea medului de aaceri si respectarea acordurilorcadru cu omisia

Europeana si +ondul Monetar nternational publicata in Monitorul 4cial al &omaniei $artea

nr. 61 din 7 noiembrie 2007 cu modi4carile si completarile ulterioare:

Leea nr. 1832012 pentru punerea in aplicare a Leii nr. 28632007 privind odul penal

publicata in Monitorul 4cial al &omaniei $artea nr. 5 din 12 noiembrie 20l2.

%$.

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


-ispo/itii enerale

%&!. 1

(1) $re/enta lee stabileste cadrul ;uridic si institutional unitar obiectivele competentele

atributiile si instrumentele speci4ce necesare in4intarii orani/arii estionarii 4nantarii

eploatarii monitori/arii si controlului urni/arii3prestarii relementate a serviciilor comunitare

de utilitati publice.

(2) n intelesul pre/entei lei serviciile comunitare de utilitati publice denumite incontinuare servicii de utilitati publice sunt de4nite ca totalitatea activitatilor relementate

prin pre/enta lee si prin lei speciale care asiura satisacerea nevoilor esentiale de utilitate

si interes public eneral cu caracter social ale colectivitatilor locale cu privire la#

a) alimentarea cu apa:

b) canali/area si epurarea apelor u/ate#

c) colectarea canali/area si evacuarea apelor pluviale:

d) productia transportul distributia si urni/area de enerie termica in sistem centrali/at:

e) salubri/area localitatilor:

) iluminatul public:

) administrarea domeniului public si privat al unitatilor administrativteritoriale precum sialtele asemenea:

9) transportul public local.

(,) $revederile pre/entei lei se aplica serviciilor comunitare de utilitati publice de4nite la

alin. (2) in4intate orani/ate si urni/ate3prestate la nivelul comunelor oraselor municipiilor

;udetelor municipiului ucuresti si dupa ca/ in conditiile leii la nivelul subdivi/iunilor

administrativteritoriale ale municipiilor sau la nivelul asociatiilor de de/voltare

intercomunitara sub conducerea coordonarea controlul si responsabilitatea autoritatilor

administratiei publice locale daca prin lei speciale nu sa stabilit altel.

() <erviciile de utilitati publice ac parte din sera serviciilor publice de interes eneral si au

urmatoarele particularitati#

a) au caracter economicosocial:

b) raspund unor cerinte si necesitati de interes si utilitate publica:

c) au caracter te9nicoedilitar:

d) au caracter permanent si reim de unctionare continuu:

e) reimul de unctionare poate avea caracteristici de monopol:

) presupun eistenta unei inrastructuri te9nicoedilitare adecvate:

) aria de acoperire are dimensiuni locale# comunale orasenesti municipale sau ;udetene:

9) sunt in4intate orani/ate si coordonate de autoritatile administratiei publice locale:

i) sunt orani/ate pe principii economice si de e4cienta:

;) pot 4 urni/ate3prestate de catre operatorii titulari de licenta care sunt orani/ati si

unctionea/a 4e in ba/a relementarilor de drept public 4e in ba/a relementarilor de drept

privat:

=) sunt urni/ate3prestate pe ba/a principiului >bene4ciarul plateste>:

l) recuperarea costurilor de eploatare ori de investitie se ace prin preturi si tarie

relementate sau tae speciale.

%&!. 2

n intelesul pre/entei lei termenii si notiunile de mai ;os se de4nesc dupa cum urmea/a#

a) asociatie de de/voltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati

publice asociatia de de/voltare intercomunitara de4nita potrivit prevederilor Leii

administratiei publice locale nr. 21532001 republicata cu modi4carile si completarile

ulterioare avand ca obiectiv in4intarea orani/area relementarea 4nantarea eploatarea

monitori/area si estionarea in comun a serviciilor de utilitati publice urni/ate3prestate pe

ra/a de competenta a unitatilor administrativteritoriale membre precum si reali/area in

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


comun a unor proiecte de investitii publice de interes /onal ori reional destinate in4intarii

moderni/arii si3sau de/voltarii dupa ca/ a sistemelor de utilitati publice aerente acestor

servicii:

b) autoritati de relementare competente %utoritatea "ationala de &elementare pentru

<erviciile omunitare de 'tilitati $ublice denumita in continuare %.".&.<. %utoritatea

"ationala de &elementare in -omeniul Eneriei denumita in continuare %.".&.E. %utoritatea

&utiera &omana denumita in continuare %.&.&. sau autoritatile administratiei publice locale

dupa ca/: c) autori/atie act te9nic si ;uridic emis de autoritatea de relementare competenta prin

care se acorda unei persoane ;uridice permisiunea de a monta a pune in unctiune a

modi4ca a repara si a eploata sisteme de reparti/are a costurilor:

d) avi/are preturi si tarie activitatea de anali/a si veri4care a preturilor si tarielor

desasurata de autoritatile de relementare competente cu respectarea procedurilor de

stabilire a;ustare sau modi4care a preturilor si tarielor concreti/ata prin emiterea unui avi/

de specialitate:

e) delearea estiunii unui serviciu de utilitati publice actiunea prin care o unitate

administrativteritoriala atribuie unuia sau mai multor operatori titulari de licenta in conditiile

pre/entei lei urni/area3prestarea unui serviciu ori a unei activitati din sera serviciilor deutilitati publice a carui3carei raspundere o are. -elearea estiunii unui serviciu3unei activitati

de utilitati publice implica operarea propriu/isa a serviciului3activitatii concesionarea

sistemului de utilitati publice aerent serviciului3activitatii deleat3deleate precum si dreptul

si obliatia operatorului de a administra si eploata sistemul de utilitati publice respectiv.

-elearea estiunii poate 4 eectuata si de asociatiile de de/voltare intercomunitara cu obiect

de activitate serviciile de utilitati publice in numele si pe seama unitatilor administrativ

teritoriale membre in ba/a unui mandat special acordat de acestea:

) licenta actul te9nic si ;uridic emis de autoritatea de relementare competenta prin care

se recunosc calitatea de operator de servicii de utilitati publice intrun domeniu relementat

precum si capacitatea si dreptul de a urni/a3presta un serviciu de utilitati publice:

) operator persoana ;uridica de drept public sau de drept privat inreistrata in &omania

intrun stat membru al 'niunii Europene ori in alt stat care are competenta si capacitatea

recunoscute prin licenta emisa de autoritatea nationala de relementare competenta din

&omania de a urni/a3presta in conditiile relementarilor in vioare un serviciu sau o

activitate din sera serviciilor de utilitati publice si care asiura nemi;locit estiunea

serviciului3activitatii precum si administrarea unctionarea si eploatarea sistemului de

utilitati publice aerent acestuia3acesteia:

9) operator reional operatorul societate relementata de Leea nr. ,131770 privind

societatile republicata cu modi4carile si oompletarile ulterioare cu capital social interal al

unora sau al tuturor unitatilor administrativteritoriale membre ale unei asociatii de de/voltare

intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice. peratorul reional

asiura urni/area3prestarea serviciului3activitatii de utilitati publice pe ra/a de competenta a

unitatilor administrativteritoriale asociate administrarea unctionarea si eploatarea

sistemelor de utilitati publice aerente acestora precum si implementarea proramelor de

investitii publice de interes /onal ori reional destinate in4intarii moderni/arii si3sau dupa

ca/ de/voltarii inrastructurii te9nicoedilitare aerente acestor servicii3activitati reali/ate in

comun in cadrul asociatiei. peratorul reional se in4intea/a in ba/a 9otararilor adoptate de

autoritatile deliberative ale unitatilor administrativteritoriale membre ale unei asociatii de

de/voltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice inclusiv prin

modi4carea actelor constitutive ale operatorilor eistenti subordonati autoritatilor

administratiei publice locale in conormitate cu prevederile Leii nr. ,131770 republicata cu

modi4carile si completarile ulterioare. peratorul reional este asimilat oranismelor

prestatoare de servicii publice preva/ute de rdonanta de urenta a Guvernului nr. 632007

privind estionarea 4nanciara a instrumentelor structurale si utili/area acestora pentru

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


obiectivul converenta aprobata cu modi4cari prin Leea nr. ,6232007 cu modi4carile si

completarile ulterioare.

i) utili/atori persoane 4/ice sau ;uridice care bene4cia/a direct ori indirect individual sau

colectiv de serviciile de utilitati publice in conditiile leii:

;) sistem de utilitati publice ansamblul bunurilor mobile si imobile dobandite potrivit leii

constand din terenuri cladiri constructii si instalatii te9noloice ec9ipamente si dotari

unctionale speci4c unui serviciu de utilitati publice prin ale carui eploatare si unctionare se

asiura urni/area3prestarea serviciului: =) inrastructura te9nicoedilitara ansamblul sistemelor de utilitati publice destinate

urni/arii3prestarii serviciilor de utilitati publice: inrastructura te9nicoedilitara apartine

domeniului public ori privat al unitatilor administrativteritoriale si este supusa reimului

;uridic al proprietatii publice sau private potrivit leii:

l) domeniu public totalitatea bunurilor mobile si imobile dobandite potrivit leii a?ate in

proprietatea publica a unitatilor administrativteritoriale care potrivit leii ori prin natura lor

sunt de olosinta sau interes public local ori ;udetean declarate ca atare prin 9otarare a

consiliilor locale sau a consiliilor ;udetene si care nu au ost declarate prin lee bunuri de u/

ori de interes public national:

m) domeniu privat totalitatea bunurilor mobile si imobile altele decat cele preva/ute la lit.l) intrate in proprietatea unitatilor administrativteritoriale prin modalitatile preva/ute de

lee:

n) monopol in domeniul serviciilor de utilitati publice situatie de piata caracteristica unor

servicii de utilitati publice care pe o arie teritoriala delimitata pot 4 urni/ate3prestate numai

de un sinur operator:

o) stabilirea preturilor si tarielor procedura de anali/a a calculatiei preturilor si tarielor

elaborata si aprobata de autoritatile de relementare competente prin care se stabilesc

structura si nivelurile preturilor si tarielor dupa ca/ pentru serviciile de utilitati publice:

p) a;ustarea preturilor si tarielor procedura de anali/a a nivelului preturilor si tarielor

eistente elaborata si aprobata de autoritatile de relementare competente prin care se

asiura corelarea nivelului preturilor si tarielor stabilite anterior cu evolutia enerala a

preturilor si tarielor din economie:

r) modi4carea preturilor si tarielor procedura de anali/a a structurii si nivelului preturilor

si tarielor eistente elaborata si aprobata de autoritatile de relementare competente

aplicabila in situatiile cand intervin sc9imbari in structura costurilor care conduc la

recalcularea preturilor si tarielor:

s) activitate din sera serviciilor de utilitati publice denumita in continuare activitate

componenta unctionala distincta a lantului te9noloic speci4c unui serviciu de utilitati

publice.

%&!. ,

(1) <erviciile de utilitati publice sunt in responsabilitatea autoritatilor administratiei publice

locale sau dupa ca/ a asociatiilor de de/voltare intercomunitara cu obiect de activitate

serviciile de utilitati publice mandatate prin 9otarari ale autoritatilor deliberative ale unitatilor

administrativteritoriale membre. <erviciile de utilitati publice se in4intea/a se orani/ea/a si

se estionea/a cu respectarea prevederilor leale potrivit 9otararilor adoptate de autoritatile

deliberative ale unitatilor administrativteritoriale in unctie de radul de urbani/are de

importanta economicosociala a localitatilor de marimea si de radul de de/voltare ale

acestora si in raport cu inrastructura te9nicoedilitara eistenta.

(2) n orani/area unctionarea si de/voltarea serviciilor de utilitati publice interesul

eneral al comunitatilor locale este prioritar. $revederile pre/entei lei vi/ea/a satisacerea

cat mai completa a cerintelor utili/atorilor prote;area intereselor acestora intarirea coe/iunii

economicosociale la nivelul comunitatilor locale precum si de/voltarea durabila a unitatilor

administrativteritoriale.

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


<erviciile de utilitati publice se orani/ea/a si se administrea/a cu respectarea prevederilor

leale in vioare privind administratia publica locala descentrali/area administrativa si

4nanciara de/voltarea reionala 4nantele publice locale si cu respectarea principilor#

a) autonomiei locale:

b) descentrali/arii serviciilor publice:

c) subsidiaritatii si proportionalitatii:

d) responsabilitatii si lealitatii:

e) asocierii intercomunitare: ) de/voltarii durabile si corelarii cerintelor cu resursele:

) protectiei si conservarii mediului natural si construit:

9) asiurarii iienei si sanatatii populatiei:

i) administrarii e4ciente e bunurilor din proprietatea publica sau privata a unitatilor

administrativteritoriale:

;) participarii si consultarii cetatenilor:

=) liberului acces la inormatiile privind serviciile publice.

%&!.

(1) <erviciile de utilitati publice sunt supuse reimului ;uridic al serviciilor publice de interes

eneral 4indule aplicabile obliatiile de serviciu public de4nite potrivit urmatoarelor

eiente3cerinte undamentate si anume#

a) universalitate#

b) continuitate din punct de vedere calitativ si cantitativ in conditii contractuale

relementate:

c) adaptabilitate la cerintele utili/atorilor si estiune pe termen lun:

d) accesibilitate eala si nediscriminatorie la serviciul public in conditii contractuale

relementate:

e) transparenta deci/ionala si protectia utili/atorilor.

(2) rani/area eploatarea si estionarea serviciilor de utilitati publice trebuie sa asiure#

a) satisacerea cerintelor cantitative si calitative ale utili/atorilor corespun/ator

prevederilor contractuale:

b) sanatatea populatiei si calitatea vietii:

c) protectia economica ;uridica si sociala a utili/atorilor:

d) unctionarea optima in conditii de siuranta a persoanelor si a serviciului de

rentabilitate si e4cienta economica a constructiilor instalatiilor ec9ipamentelor si dotarilor

corespun/ator parametrilor te9noloici proiectati si in conormitate cu caietele de sarcini cu

instructiunile de eploatare si cu reulamentele serviciilor:

e) introducerea unor metode moderne de manaement:

) introducerea unor metode moderne de elaborare si implementare a strateiilor

politicilor proramelor si3sau proiectelor din sera serviciilor de utilitati publice:

) de/voltarea durabila prote;area si valori4carea domeniului public si privat al unitatilor

administrativteritoriale si protectia si conservarea mediului in conormitate cu relementarile

speci4ce in vioare:

9) inormarea si consultarea comunitatilor locale bene4ciare ale acestor servicii:

i) respectarea principiilor economiei de piata asiurarea unui mediu concurential

restranerea si relementarea ariilor de monopol.

%$.

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


=) aprobarea stabilirii a;ustarii sau modi4carii preturilor si tarielor pentru serviciile de

utilitati publice dupa ca/ pe ba/a avi/ului de specialitate emis de autoritatile de

relementare competente:

l) restranerea ariilor in care se maniesta conditiile de monopol:

m) protectia si conservarea mediului natural si construit.

() mpotriva 9otararilor autoritatilor administratiei publice locale adoptate in aplicarea

pre/entei lei persoanele 4/ice sau ;uridice interesate se pot adresa instantei de contencios

administrativ in conditiile leii.

%&!. 7

(1) &aporturile ;uridice dintre autoritatile administratiei publice locale sau dupa ca/ dintre

asociatiile de de/voltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice si

utili/atori stabilite pe ba/a prevederilor pre/entei lei sunt raporturi ;uridice de natura

administrativa supuse normelor ;uridice de drept public. %utoritatile administratiei publice

locale au urmatoarele obliatii ata de utili/atorii serviciilor de utilitati publice#

a) sa asiure estionarea si administrarea serviciilor de utilitati publice pe criterii de

competitivitate si e4cienta economica si manaeriala avand ca obiectiv atinerea si

respectarea indicatorilor de perormanta a serviciului stabiliti prin contractul de deleare aestiunii respectiv prin 9otararea de dare in administrare in ca/ul estiunii directe:

b) sa elabore/e si sa aprobe strateii proprii in vederea imbunatatirii si de/voltarii serviciilor

de utilitati publice utili/and principiul plani4carii strateice multianuale:

c) sa promove/e de/voltarea si3sau reabilitarea inrastructurii te9nicoedilitare aerente

sectorului serviciilor de utilitati publice si prorame de protectie a mediului pentru activitatile

si serviciile poluante:

d) sa adopte masuri in vederea asiurarii 4nantarii inrastructurii te9nicoedilitare aerente

serviciilor:

e) sa consulte asociatiile utili/atorilor in vederea stabilirii politicilor si strateiilor locale si a

modalitatilor de orani/are si unctionare a serviciilor:

) sa inorme/e periodic utili/atorii asupra starii serviciilor de utilitati publice si asupra

politicilor de de/voltare a acestora:

) sa medie/e si sa solutione/e con?ictele dintre utili/atori si operatori la cererea uneia

dintre parti:

9) sa monitori/e/e si sa controle/e modul de respectare a obliatiilor si responsabilitatilor

asumate de operatori prin contractele de deleare a estiunii cu privire la# respectarea

indicatorilor de perormanta si a nivelurilor serviciilor a;ustarea periodica a tarielor conorm

ormulelor de a;ustare neociate la inc9eierea contractelor de deleare a estiunii

respectarea Leii concurentei nr. 2131776 republicata cu modi4carile si completarile

ulterioare eploatarea e4cienta si in conditii de siuranta a sistemelor de utilitati publice sau

a altor bunuri apartinand patrimoniului public si3sau privat al unitatilor administrativ

teritoriale aectate serviciilor asiurarea protectiei mediului si a domeniului public

asiurarea protectiei utili/atorilor.

(2) &aporturile ;uridice dintre autoritatile administratiei publice locale si operatori stabilite

in ba/a prevederilor pre/entei lei sunt supuse normelor ;uridice de drept public sau privat

dupa ca/ in unctie de orma de estiune adoptata. n vederea indeplinirii atributiilor

preva/ute la alin. (1) autoritatile administratiei publice locale au in relatia cu operatorii

serviciilor de utilitati publice urmatoarele drepturi#

a) sa stabileasca cerintele si criteriile de participare si selectie a operatorilor la procedurile

publice orani/ate pentru atribuirea contractelor de deleare a estiunii:

b) sa solicite inormatii cu privire la nivelul si calitatea serviciului urni/at3prestat si cu

privire la modul de intretinere eploatare si administrare a bunurilor din proprietatea publica

sau privata a unitatilor administrativteritoriale incredintate pentru reali/area serviciului:

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


c) sa invite operatorul pentru audieri in vederea concilierii dierendelor aparute in relatia

cu utili/atorii serviciilor:

d) sa aprobe stabilirea a;ustarea sau dupa ca/ modi4carea preturilor si tarielor serviciilor

de utilitati publice propuse de operatori in ba/a metodoloiilor elaborate de autoritatile de

relementare potrivit competentelor acordate acestora prin leea speciala:

e) sa monitori/e/e si sa eercite controlul cu privire la urni/area3prestarea serviciilor de

utilitati publice si sa ia masurile necesare in ca/ul in care operatorul nu asiura indicatorii de

perormanta si continuitatea serviciilor pentru care sa obliat: ) sa sanctione/e operatorul in ca/ul in care acesta nu operea/a la nivelul indicatorilor de

perormanta si e4cienta la care sa obliat si nu asiura continuitatea serviciilor:

) sa reu/e in conditii ;usti4cate aprobarea stabilirii a;ustarii sau modi4carii preturilor si

tarielor propuse de operator iar pentru serviciile care unctionea/a in conditii de monopol sa

solicite avi/ul autoritatilor de relementare competente.

(,) %utoritatile administratiei publice locale au dreptul sa re/ilie/e unilateral contractele de

deleare a estiunii serviciilor si sa orani/e/e o noua procedura pentru delearea estiunii

acestora daca constata si dovedesc nerespectarea repetata de catre operatori a obliatiilor

contractuale si daca operatorii nu adopta prorame de masuri care sa respecte conditiile

contractuale si sa asiure atinerea intrun interval de timp prestabilit a parametrilor decalitate asumati.

() %utoritatile administratiei publice locale au urmatoarele obliatii ata de operatorii

urni/ori3prestatori ai serviciilor de utilitati publice:

a) sa asiure un tratament eal pentru toti operatorii indierent de orma de proprietate

de tara de oriine de orani/area acestora si de modul de estiune adoptat:

b) sa asiure un mediu de aaceri concurential transparent si loial:

c) sa respecte ana;amentele asumate ata de operator prin 9otararea de dare in

administrare a serviciului respectiv prin clau/ele contractuale stabilite prin contractul de

deleare a estiunii serviciului:

d) sa asiure resursele necesare 4nantarii inrastructurii te9nicoedilitare aerente

serviciilor corespun/ator clau/elor contractuale:

e) sa pastre/e in conditiile leii con4dentialitatea datelor si inormatiilor economico

4nanciare privind activitatea operatorilor altele decat cele de interes public.

<E!'"E% a 2a

%sociatiile de de/voltare intercomunitara

%&!. 10

(1) -oua sau mai multe unitati administrativteritoriale in limitele competentelor

autoritatilor lor deliberative si eecutive pot sa coopere/e si sa se asocie/e in conditiile leii

in scopul constituirii unor asociatii de de/voltare intercomunitara avand ca obiect

urni/area3prestarea in comun a serviciilor comunitare de utilitati publice si in4intarea

moderni/area si3sau de/voltarea dupa ca/ a sistemelor de utilitati publice aerente.

(2) %sociatiile de de/voltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati

publice sunt structuri de cooperare cu personalitate ;uridica de drept privat si statut de

utilitate publica recunoscut prin eectul leii destinate eercitarii si reali/arii in comun a

competentelor autoritatilor administratiei publice locale reeritoare la urni/area3prestarea

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


serviciilor de utilitati publice stabilite in sarcina acestora potrivit dispo/itiilor pre/entei lei

ale Leii nr. 21532001 republicata cu modi4carile si completarile ulterioare si ale Leiicadru

a descentrali/arii nr. 17532006.

(,) %sociatiile de de/voltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati

publice se constituie si dobandesc personalitate ;uridica potrivit prevederilor rdonantei

Guvernului nr. 2632000 cu privire la asociatii si undatii aprobata cu modi4cari si completari

prin Leea nr. 2632005 cu modi4carile si completarile ulterioare. $rin deroare de la

prevederile rdonantei Guvernului nr. 2632000 aprobata cu modi4cari si completari prinLeea nr. 2632005 cu modi4carile si completarile ulterioare asociatiile de de/voltare

intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice nu pot u/iona nu se pot

divi/a si nu pot constitui 4liale sau sucursale ca structuri teritoriale. $rin deroare de la

prevederile art. 1, din Leea nr. 21532001 republicata cu modi4carile si completarile

ulterioare oranele asociatiei sunt adunarea enerala consiliul director si comisia de cen/ori.

%dunarea enerala adopta 9otarari in conormitate cu statutul asociatiei. @otararile adunarii

enerale sunt asimilate actelor administrative si intra sub incidenta prevederilor Leii

contenciosului administrativ nr. 553200 cu modi4carile si completarile ulterioare.

() 'nitatile administrativteritoriale pot mandata in conditiile leii asociatiile de

de/voltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice prin 9otarariale autoritatilor lor deliberative sa eercite pe seama si in numele lor dreptul de a delea

estiunea serviciilor de utilitati publice trabserate in responsabilitatea asociatiilor inclusiv

dreptul de a concesiona sistemele de utilitati publice aerente serviciilor de utilitati publice

transerate. n acest scop 9otararile autoritatilor administratiei publice locale privind

mandatarea si actele ;uridice de constituire a oricarei asociatii trebuie sa contina prevederi

detaliate si complete privind conditiile de eercitare de catre aceasta a mandatului special

incredintat.

(5) 'nitatile administrativteritoriale pot mandata asociatiile de de/voltare intercomunitara

cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice in conditiile stabilite prin actul constitutiv

si statutul asociatiei sa eercite in numele si pe seama lor atributiile drepturile si obliatiile

preva/ute la art. 8 alin. (,) la art. 7 si la art. ,2 cu eceptia celor preva/ute la art. 8 alin. (,)

lit. c) d) ) ) si 9) la art. 7 alin (1) lit. d) respectiv alin. () lit. d) si la art. ,2 alin. ().

Eercitarea atributiilor drepturilor si obliatiilor preva/ute la art. 8 alin. (,) lit. a) i) ;) si =) la

art. 7 alin. (1) lit. b) la art. 7 alin (2) lit. a) d) si ) la art. 7 alin (,) si la art. ,2 alin. (2) si (,)

este conditionata de primirea in prealabil a unui mandat special din partea autoritatilor

deliberative ale unitatilor administrativteritoriale membre ale asociatiei.

(6) <istemele de utilitati publice sau partile componente ale acestora reali/ate in comun

prin prorame de investitii noi reali/ate in cadrul asociatiei de de/voltare intercomunitara cu

obiect de activitate serviciile de utilitati publice apartin proprietatii publice a unitatilor

administrativteritoriale membre si se inreistrea/a in patrimoniul acestora conorm

prevederilor Leii nr. 21,31778 privind bunurile proprietate publica cu modi4carile si

completarile ulterioare pe ba/a urmatoarelor criterii#

a) bunurile situate eclusiv pe ra/a unei sinure unitati administrativteritoriale pe care o si

deservesc apartin domeniului public al acesteia:

b) bunurile situate pe ra/a mai multor unitati administrativteritoriale si3sau care deservesc

mai multe unitati administrativteritoriale apartin domeniului public al ;udetului daca toate

unitatile administrativteritoriale implicate sunt situate in acelasi ;udet si ;udetul este membru

al asociatiei:

c) pentru bunurile situate pe ra/a mai multor unitati administrativteritoriale si3sau care

deservesc mai multe unitati administrativteritoriale apartenenta acestora se stabileste de

catre adunarea enerala a asociatiei si este preva/uta in contractul de deleare a estiunii

daca aceste unitati administrativteritoriale sunt situate in ;udete dierite sau daca ;udetul nu

este membru.

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


() Modalitatea de aplicare a criteriilor preva/ute la alin. (6) se stabileste prin statutul

asociatiilor si prin contractul de deleare a estiunii respective.

(8) <tatutul si actul constitutiv ale asociatiilor de de/voltare intercomunitara cu obiect de

activitate serviciile de utilitati publice se aproba prin 9otarari ale autoritatilor deliberative ale

unitatilor administrativteritoriale membre si se semnea/a in numele si pe seama acestora

de primarii unitatilor administrativteritoriale asociate si3sau dupa ca/ de presedintii

consiliilor ;udetene.

(7) Modul de orani/are si de unctionare a asociatiilor de de/voltare intercomunitara cuobiect de activitate serviciile de utilitati publice se stabileste prin actul constitutiv si statutul

asociatiei pe ba/a actului constitutivcadru si a statutuluicadru*).

*) % se vedea @otararea Guvernului nr. 85532008 pentru aprobarea actului constitutivcadru

si a statutuluicadru ale asociatiilor de de/voltare intercomunitara cu obiect de activitate

serviciile de utilitati publice publicata in Monitorul 4cial al &omaniei $artea nr. 62 din 28

auust 2008.

(10) @otararile adunarilor enerale ale asociatiilor de de/voltare intercomunitara cu obiect

de activitate serviciile de utilitati publice pot 4 atacate pe calea contenciosului administrativ.

<E!'"E% a ,a

%utoritatile administratiei publice centrale

%&!. 11

(1) Guvernul asiura reali/area politicii enerale a statului in domeniul serviciilor de utilitati

publice in concordanta cu $roramul de uvernare si cu obiectivele $lanului national de

de/voltare economicosociala a tarii prin#

a) aprobarea si actuali/area <trateiei nationale privind serviciile comunitare de utilitati

publice:

b) indrumarea autoritatilor administratiei publice locale in vederea in4intarii orani/arii

eploatarii si estionarii e4ciente a serviciilor de utitati publice respectiv pentru reabilitarea

moderni/area si de/voltarea inrastructurii te9nicoedilitare a localitatilor:

c) acordarea arantiilor uvernamentale pentru obtinerea creditelor interne si eterne

necesare de/voltarii inrastructurii te9nicoedilitare de interes local sau ;udetean:

d) acordarea de transeruri de la buetul de stat pentru de/voltarea inrastructurii te9nico

edilitare de interes local intercomunitar sau ;udetean cu respectarea principiului

subsidiaritatii si proportionalitatii.

(2) Guvernul eaminea/a periodic starea serviciilor de utilitati publice si stabileste masuri

pentru de/voltarea durabila si cresterea calitatii acestora corespun/ator cerintelor

utili/atorilor si nevoilor localitatilor pe ba/a unor strateii sectoriale speci4ce.

(,) Guvernul spri;ina autoritatile administratiei publice locale prin masuri administrative

leislative si economico4nanciare in scopul de/voltarii si imbunatatirii cantitative si calitative

a serviciilor de utilitati publice si al asiurarii unctionarii si eploatarii in conditii de siuranta

si e4cienta economica a inrastructurii te9nicoedilitare aerente acestora.

() n eercitarea preroativelor si atributiilor mentionate la alin. (1) (2) si (,) Guvernul

urmareste#

a) armoni/area strateiilor si politicilor in domeniul serviciilor de utilitati publice de interes

local intercomunitar sau ;udetean cu cele privind de/voltarea socioeconomica urbanismul si

amena;area teritoriului protectia si conservarea mediului:

b) descentrali/area serviciilor de utilitati publice si consolidarea autonomiei locale cu privire

la in4intarea orani/area estionarea si controlul unctionarii acestora:

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


**) % se vedea &eulamentul de orani/are si unctionare a %utoritatii "ationale de

&elementare pentru <erviciile omunitare de 'tilitati $ublice aprobat prin @otararea

Guvernului nr. 613200 pubicata in Monitorul 4cial al &omaniei $artea nr. 5 din 5 iulie

200 cu modi4carile ulterioare si recti4cat in Monitorul 4cial al &omaniei $artea nr. 528

din 27 iulie 2010.

(2) %.".&.<.. isi desasoara activitatea in temeiul urmatoarelor principii#

a) prote;area intereselor utili/atorilor in raport cu operatorii care actionea/a in seraserviciilor de utilitati publice:

b) promovarea concurentei e4cacitatii si e4cientei economice in sectorul serviciilor de

utilitati publice care unctionea/a in conditii de monopol:

c) promovarea principiilor transparentei accesibilitatii tratamentului nediscriminatoriu si

protectiei utili/atorilor:

d) promovarea relatiilor contractuale ec9ilibrate orientate catre re/ultat:

e) asiurarea ealitatii de tratament si de sanse in relatia autoritatilor administratiei

publice centrale si locale cu operatorii serviciilor de utilitati publice:

) conservarea resurselor protectia mediului si a sanatatii populatiei.

(,) %.".&.<.. isi eercita preroativele de autoritate publica in conditii de ec9idistanta siec9ilibru atat ata de utili/atori si operatori cat si ata de autoritatile administratiei publice

locale. %.".&.<.. isi eercita competentele si atributiile conerite prin pre/enta lee ata de

toti operatorii indierent de orma de proprietate si natura capitalului de orani/area

acestora de tara de oriine si de modalitatea in care este orani/ata si se desasoara la

nivelul unitatilor administrativteritoriale estiunea serviciilor de utilitati publice precum si

ata de operatorii economici sau institutiile publice care desasoara in conditii de monopol

unele activitati speci4ce serviciilor de utilitati publice din sera sa de relementare.

() n indeplinirea atributiilor sale %.".&.<.. colaborea/a cu Ministerul -e/voltarii

&eionale si %dministratiei $ublice cu Ministerul Mediului si <c9imbarilor limatice cu

Ministerul !ransporturilor cu %.".&.E. cu %.&.&. cu onsiliul oncurentei cu %utoritatea

"ationala pentru $rotectia onsumatorilor cu ministerele cu primariile si consiliile ;udetene

cu alte orane de specialitate ale administratiei publice centrale si institutii publice cu atributii

in domeniul serviciilor de utilitati publice ori in leatura cu acestea cu structurile asociative

ale autoritatilor administratiei publice locale cu asociatiile utili/atorilor cu operatorii

economici speciali/ati care prestea/a servicii de sector cu asociatiile proesionale din

domeniu si cu asociatiile patronale si sindicale repre/entative din domeniu.

%&!. 15

(1) %ctivitatea %.".&.<.. este 4nantata interal de la buetul de stat prin buetul

Ministerului -e/voltarii &eionale si %dministratiei $ublice. %.".&.<.. poate bene4cia de

prorame cu 4nantare internationala. !ariele percepute pentru acordarea licentelor cele

pentru eliberarea autori/atiilor contributiile operatorilor de servicii de utilitati publice a?ati in

sera sa de relementare si orice alte sume incasate in conditiile leii se ac venit la buetul

de stat

(2) Modalitatea de stabilire si aprobare a nivelului tarielor si al contributiilor mentionate la

alin. (1) se prevede in &eulamentul de orani/are si unctionare al %.".&.<..

%&!. 16

(1) %.".&.<.. este condusa de un presedinte cu ran de secretar de stat a;utat de un

vicepresedinte cu ran de subsecretar da stat numiti si revocati de primministru la

propunerea ministrului de/voltarii reionale si administratiei publice.

(2) alitatii de presedinte si respectiv de vicepresedinte al %.".&.<.. le sunt aplicabile

incompatibilitatile speci4ce unctiilor de secretar de stat si respectiv de subsecretar de stat.

%ceste calitati sunt de asemenea incompatibile cu eercitarea direct sau prin persoane

interpuse a activitatilor de comert precum si participarea la administrarea sau la conducerea

unor operatori.

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


(,) Mandatul presedintelui si al vicepresedintelui incetea/a in urmatoarele situatii#

a) la epirarea duratei:

b) prin demisie:

c) prin deces:

d) prin imposibilitatea eercitarii mandatului pentru o perioada mai luna de 60 de /ile

consecutive:

e) la aparitia unei incompatibilitati preva/ute de lee:

) prin revocare de catre autoritatea care la numit. () $resedintele si vicepresedintele se revoca de catre autoritatea care ia numit pentru

neindeplinirea mandatului pentru incalcarea prevederilor pre/entei lei sau pentru

condamnare penala prin 9otarare ;udecatoreasca ramasa de4nitiva.

(5) n ca/ul in care presedintele %.".&.<.. din dierite motive nu isi poate eercita

atributiile curente vicepresedintele preia atributiile acestuia in conditiile preva/ute in

reulamentul de orani/are si unctionare.

(6) $resedintele repre/inta %.".&.<.. in relatiile cu tertii persoane 4/ice si ;uridice din tara

si din strainatate.

() n eercitarea preroativelor sale presedintele %.".&.<.. emite avi/e ordine si deci/ii.

(8) rdinele si deci/iile presedintelui %.".&.<.. pot 4 atacate in conditiile Leii nr.553200 cu modi4carile si completarile ulterioare la urtea de %pel ucuresti.

(7) rdinele si deci/iile presedintelui %.".&.<.. cu caracter normativ se publica in Monitorul

4cial al &omaniei $artea .

%&!. 1

(1) $resedintele %.".&.<.. este asistat de un consiliu consultativ ale carui lucrari le

coordonea/a.

(2) onsiliul consultativ este ormat din 7 membri numiti prin ordin al presedintelui

%.".&.<.. omponenta consiliului consultativ este urmatoarea#

un membru propus de Ministerul -e/voltarii &eionale si %dministratiei $ublice:

un membru propus de Ministerul Mediului si <c9imbarilor limatice:

un membru propus de Ministerul Muncii +amiliei $rotectiei <ociale si $ersoanelor

Aarstnice:

un membru propus de %utoritatea "ationala pentru $rotectia onsumatorilor:

un membru propus de +ederatia %utoritatilor Locale din &omania:

un membru propus de orani/atiile sindicale cu repre/entativitate la nivel national din

sectorul serviciilor de utilitati publice:

un membru propus de asociatiile patronale cu repre/entativitate la nivel national din

sectorul serviciilor de utilitati publice:

un membru propus de asociatiile cu repre/entativitate la nivel national ale utili/atorilor

serviciilor de utilitati publice:

un membru propus de asociatiile proesionale cu repre/entativitate la nivel national din

sectorul serviciilor de utilitati publice.

(,) <ecretariatul consiliului consultativ este asiurat de catre o persoana desemnata prin

ordin al presedintelui %.".&.<..

() onsiliul consultativ armoni/ea/a interesele operatorilor din domeniul serviciilor de

utilitati publice cu cele ale utili/atorilor si cu cele ale autoritatilor administratiei publice locale

evaluea/a impactul relementarilor %.".&.<.. si ace propuneri de imbunatatire a acestora

potrivit &eulamentului de orani/are si unctionare al %.".& <..

(5) onsiliul consultativ se intruneste cel putin o data pe trimestru sau la cererea

presedintelui %.".&.<. pentru anali/area actelor normative ce urmea/a sa 4e aprobate prin

ordin al presedintelui sau pentru de/baterea problemelor privind domeniul de activitate al

institutiei.

(6) <arcinile si atributiile membrilor consiliului consultativ se stabilesc in &eulamentul de

orani/are si unctionare al %.".&.<..

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


%&!. 18

(1) n cadrul %.".&.<.. unctionea/a directii servicii sau compartimente. <tructura

orani/atorica a %.".&.<.. se stabileste prin reulamentul de orani/are si unctionare.

(2) n structura %.".&.<.. se orani/ea/a si unctionea/a aentii teritoriale ara

personalitate ;uridica conorm /onelor de de/voltare reionala.

(,) <ediile sarcinile atributiile si competentele precum si modul de coordonare a aentiilor

teritoriale se stabilesc prin reulamentul de orani/are si unctionare. () &eparti/area numarului de posturi pentru aparatul central si aentiile teritoriale se ace

prin reulamentul de orani/are si unctionare.

(5) $reectii impreuna cu consiliile ;udetene respectiv onsiliul General al Municipiului

ucuresti si consiliile locale vor acorda spri;in %.".&.<.. pentru asiurarea spatiilor necesare

desasurarii activitatii aentiilor sale teritoriale.

%&!. 17

(1) $ersonalul %.".&.<.. este constituit din salariati ana;ati pe ba/a de contract individualde munca. alitatea de salariat al %.".&.<.. este incompatibila cu eercitarea oricaror

activitati cu caracter comercial din domeniul serviciilor comunitare de utilitati publice precum

si cu participarea la administrarea sau la conducerea unor operatori din acest domeniu.

(2) %tributiile sarcinile si raspunderile individuale ale personalului %.".&.<.. se stabilesc

pe ba/a reulamentului de orani/are si unctionare prin 4sa postului.

(,) <alari/area personalului %.".&.<.. se stabileste in conormitate cu relementarile leale

in vioare.

() %na;area promovarea precum si modi4carea sau incetarea raporturilor de munca ale

personalului din aparatul propriu al %.".&.<.. se ac in conormitate cu relementarile leale

in vioare cu prevederile reulamentului de orani/are si unctionare si ale contractului

colectiv de munca si se aproba prin deci/ie a presedintelui in conditiile leii.

%&!. 20

(1) %.".&.<.. are urmatoarele competente si atributii privind serviciile de utilitati publice

din sera sa de relementare#

a) elaborea/a si stabileste relementari sectoriale de nivel secundar si tertiar cu caracter

obliatoriu:

b) acorda modi4ca suspenda sau retrae licentele ori autori/atiile dupa ca/:

c) solicita autoritatilor administratiei publice locale prorame pentru reabilitarea

moderni/area si de/voltarea serviciilor de utilitati publice si a inrastructurii te9nicoedilitare

aerente dupa ca/:

d) elaborea/a metodoloii de calcul pentru stabilirea a;ustarea si modi4carea preturilor

tarielor:

e) eliberea/a potrivit competentelor acordate prin lei speciale speci4ce 4ecarui serviciu

de utilitati publice avi/ul de specialitate cu privire la stabilirea a;ustarea sau modi4carea

preturilor si tarielor pentru serviciile de utilitati publice atunci cand3daca acest avi/ este

preva/ut prin leile speciale:

) avi/ea/a proiectele de acte normative elaborate si promovate de alte autoritati ale

administratiei publice centrale cu impact asupra domeniului sau de activitate:

) orani/ea/a sistemul inormational de culeere prelucrare si sinte/a a datelor cu privire

la serviciile de utilitati publice din sera sa de relementare la inrastructura te9nicoedilitara

eerenta acestora precum si la activitatea operatorilor:

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


9) intocmeste si estionea/a ba/a de date necesara desasurarii activitatii proprii si pentru

urni/area de inormatii Guvernului ministerelor sau altor autoritati centrale si locale

interesate:

i) orani/ea/a sistemul de monitori/are evaluare si control in teritoriu privind modul de

aplicare a prevederilor pre/entei lei si a leislatiei sectoriale speci4ce 4ecarui serviciu:

;) suprave9ea/a si monitori/ea/a desasurarea procedurilor pentru delearea estiunii

serviciilor comunitare de utilitati publice:

=) monitori/ea/a aplicarea si respectarea de catre operatori si autoritatile administratieipublice locale a leislatiei primare din domeniu a relementarilor emise in aplicarea acesteia

a sistemului de preturi si tarie in vioare si aplica sanctiuni in ca/ul nerespectarii acestora:

l) monitori/ea/a respectarea si indeplinirea de catre operatori a obliatiilor si masurilor

stabilite in conditiile de emitere sau de mentinere a licentei ori autori/atiei:

m) elaborea/a reulamentelecadru caietele de sarcinicadru si contractelecadru de

urni/are3prestare pentru serviciile din sera sa de relementare si le aproba prin ordin al

presedintelui:

n) elaborea/a si adopta criterii si indicatori de perormanta care sa permita monitori/area

compararea si evaluarea modului de urni/are3prestare a serviciilor:

o) sesi/ea/a ministerul de resort si onsiliul oncurentei cu privire la incalcareaprevederilor leale reeritoare la concurenta ori de cate ori constata nerespectarea

relementarilor cu privire la concurenta si transparenta:

p) propune autoritatilor administratiei publice locale ministerului de resort si onsiliului

oncurentei masuri pentru restranerea ariilor in care se maniesta conditii de monopol

precum si pentru prevenirea abu/ului de po/itie dominanta pe piata in vederea limitarii

eectelor caracterului de monopol al serviciilor:

r) initia/a si orani/ea/a prorame de instruire si preatire proesionala in domeniile de

activitate relementate:

s) pre/inta anual Guvernului un raport cu privire la serviciile de utilitati publice din sera sa

de relementare si la activitatea proprie. &aportul se da publicitatii:

s) colaborea/a cu orani/atii si autoritati similare din alte tari in domeniul sau de activitate:

t) indeplineste orice alte atributii stabilite prin lee.

(2) &aportul anual al %.".&.<.. impreuna cu ba/a de date estionata de %.".&.<..

constituie elemente de undamentare si actuali/are a <trateiei nationale privind serviciile

comunitare de utilitati publice precum si a strateiilor proprii adoptate de autoritatile

administratiei publice locale.

(,) &aporturile ;uridice dintre %.".&.<.. si autoritatile administratiei publice locale sunt

raporturi de cooperare si indrumare metodoloica iar raporturile ;uridice dintre %.".&.<.. si

operatorii serviciilor de utilitati publice sunt raporturi de monitori/are evaluare si control

privind respectarea conditiilor de acordare a licentelor si autori/atiilor a procedurilor de

stabilire a;ustare si modi4care a preturilor si tarielor.

() n vederea eercitarii atributiilor sale %.".&.<.. are dreptul de acces la inormatiile

cuprinse in documentele operatorilor leate de domeniul sau de activitate inclusiv la cele din

evidentele contabile ale acestora. %.".&.<.. are dreptul sa aca publice orice date sau

inormatii care sunt de interes public.

%&!. 21

(1) %.".&.<.. este abilitata sa adopte in termen de un an de la publicarea pre/entei lei

prin ordin al presedintelui acesteia urmatoarele relementari#

a) normele metodoloice privind stabilirea a;ustarea si modi4carea preturilor si tarielor

aplicabile serviciilor de utilitati publice:

b) reulamentul de constatare noti4care si sanctionare a abaterilor de la relementarile

emise in domeniul sau de activitate in conormitate cu prevederile leale:

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


c) reulamentul pentru autori/area operatorilor economici care montea/a si3sau

eploatea/a sisteme de reparti/are a costurilor:

d) normele privind conditiile de montare si eploatare a sistemelor de reparti/are a

costurilor pentru incal/ire:

e) normele metodoloice de acturare si reparti/are pe proprietari individuali a consumului

total inreistrat la nivelul bransamentului condominiului.

(2) %.".&.<.. elaborea/a &eulamentul privind acordarea licentelor*) aplicabil

urni/orilor3prestatorilor din sera sa de relementare in conormitate cu prevederile leilorspeciale si il supune spre aprobare Guvernului.

*) % se vedea @otararea Guvernului nr. 53200 pentru aprobarea &eulamentului privind

acordarea licentelor in domeniul serviciilor comunitare de utilitati publice publicata in

Monitorul 4cial al &omaniei $artea nr. 5,1 din 6 auust 200 cu modi4carile ulterioare.

(,) %cordarea licentelor se ace de catre comisiile da acordare a licentelor stabilite potrivit

&eulamentului privind acordarea licentelor preva/ut la alin. (2).

() -in comisiile de acordare a licentelor ac parte cu rol consultativ si specialisti

desemnati de asociatiile proesionale cu repre/entativitate la nivel national din sectorulserviciilor de utilitati publice.

%$.

rani/area si unctionarea serviciilor de utilitati publice

<E!'"E% 1

Gestiunea serviciilor de utilitati publice

%&!. 22

(1) Gestiunea serviciilor de utilitati publice repre/inta modalitatea de orani/are

unctionare si administrare a serviciilor de utilitati publice in scopul urni/arii3prestarii acestora

in conditiile stabilite de autoritatile administratiei publice locale.

(2) Gestiunea serviciilor de utilitati publice se orani/ea/a si se reali/ea/a in urmatoarele

modalitati#

a) estiune directa:

b) estiune deleata.

(,) Modalitatea de estiune a serviciilor de utilitati publice se stabileste prin 9otarari ale

autoritatilor deliberative ale unitatilor administrativteritoriale in unctie de natura si starea

serviciului de necesitatea asiurarii celui mai bun raport pret3calitate de interesele actuale si

de perspectiva ale unitatilor administrativteritoriale precum si de marimea si compleitatea

sistemelor de utilitati publice.

() -esasurarea activitatilor speci4ce oricarui serviciu de utilitati publice indierent de

orma de estiune aleasa se reali/ea/a pe ba/a unui reulament al serviciului si a unui caiet

de sarcini elaborate si aprobate de autoritatile administratiei publice locale in conormitate

cu reulamentulcadru si cu caietul de sarcinicadru ale serviciului. n ca/ul asociatiilor de

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


de/voltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice reulamentul

serviciului si caietul de sarcini se elaborea/a in cadrul asociatiei se supun avi/arii autoritatilor

administratiei publice locale ale unitatilor administrativteritoriale membre in conditiile

mandatului preva/ut la art. 10 alin. (5) si se aproba de adunarea enerala a asociatiei.

(5) <e inter/ic orice inteleeri sau acorduri de asociere si orice practici concertate dintre

operatori indierent de modul de orani/are orma de proprietate sau modalitatea de

estiune adoptata care conduc la accentuarea caracterului de monopol al serviciilor de

utilitati publice la restranerea impiedicarea sau denaturarea concurentei pe piata serviciilorde utilitati publice.

%&!. 2,

(1) &aporturile ;uridice dintre unitatile administrativteritoriale sau dupa ca/ dintre


operatori ori operatorii reionali dupa ca/ sunt relementate prin#

a) 9otarari privind darea in administrare adoptate de autoritatile deliberative ale unitatilor

administrativteritoriale in ca/ul estiunii directe:

b) 9otarari privind atribuirea si inc9eierea contractelor de deleare a estiunii serviciului

adoptate respectiv aprobate dupa ca/ de autoritatile deliberative ale unitatiloradministrativteritoriale ori de adunarile enerale ale asociatiilor dupa ca/ in ca/ul estiunii

deleate.

(2) &aporturile ;uridice dintre operatorii serviciilor de ulititati publice si utili/atorii acestor

servicii sunt raporturi contractuale desasurate in ba/a contractuluicadru de

urni/are3prestare a serviciilor de utilitati publice elaborat de autoritatea de relementare

competenta cu respectarea prevederilor leale in vioare a reulamentelor serviciilor si a

caietelor de sarcini speci4ce acestora.

%&!. 2

(1) <istemele de utilitati publice utili/ate pentru urni/area3prestarea serviciilor pot 4:

a) date in administrare si eploatare operatorilor in ba/a 9otararii de dare in administrare

in ca/ul estiunii directe:

b) concesionate operatorilor3operatorilor reionali in conditiile leii in ba/a 9otararii de

atribuire si a contractului de deleare a estiunii serviciului in ca/ul estiunii deleate.

(2) n ca/ul estiunii deleate concesionarea sistemelor de utilitati publice utili/ate pentru

urni/area3prestarea serviciilor si3sau activitatilor care ac obiectul delearii estiunii este

parte intrinseca a contractelor de deleare a estiunii. %ceste sisteme se transmit

operatorilor3operatorilor reionali spre administrare si eploatare pe perioada delearii

estiunii prin una dintre modalitatile preva/ute la art. ,0 odata cu estiunea propriu/isa a

serviciilor si3sau a activitatilor deleate in ba/a contractului de deleare a estiunii.

%&!. 25

(1) unurile proprietate publica din componenta sistemelor de utilitati publice sunt supuse

inventarierii anuale si se evidentia/a distinct etracontabil in patrimoniul operatorilor

indierent de modalitatea de estiune a serviciului sau de orani/area orma de proprietate

natura capitalului ori tara de oriine a operatorilor.

(2) unurile proprietate publica a unitatilor administrativteritoriale aerente sistemelor de

utilitati publice nu pot 4 aduse ca aport la capitalul social al societatilor relementate de

Leea nr. ,131770 republicata cu modi4carile si completarile ulterioare in4intate de

autoritatile administratiei publice locale sau ca participare la constituirea unor societati

relementate de Leea nr. ,131770 republicata cu modi4carile si completarile ulterioare cu

capital mit si nu pot constitui arantii pentru creditele bancare contractate de autoritatile

administratiei publice locale sau de operatori 4ind inalienabile imprescriptibile si insesi/abile

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


(,) unurile proprietate publica a unitatilor administrativteritoriale utili/ate pentru

urni/area3prestarea serviciilor de utilitati publice pot 4 date in administrare sau pot 4

concesionate operatorilor in conormitate cu prevederile leale.

() unurile proprietate privata a unitatilor administrativteritoriale utili/ate pentru

urni/area3prestarea serviciilor de utilitati publice pot 4 date in administrare concesionate sau

trecute in proprietatea operatorilor cu respectarea dispo/itiilor leale in vioare.

(5) n ca/ul estiunii deleate bunurile reali/ate de operatori in conormitate cu

proramele de investitii impuse prin contractul de deleare a estiunii constituie bunuri deretur care revin de drept la epirarea contractului ratuit si libere de orice sarcini unitatilor

administrativteritoriale si sunt interate domeniului public al acestora.

%&!. 26

(1) %ctiunile societatilor relementate de Leea nr. ,131770 republicata cu modi4carile si

completarile ulterioare urni/oare3prestatoare de servicii de utilitati publice intrate in

portooliul %utoritatii pentru Aalori4carea %ctivelor <tatului %.A.%.<. in urma procesului de

privati/are vor 4 transerate in proprietatea privata a unitatilor administrativteritoriale in

termen de ,0 de /ile de la data intrarii in vioare a pre/entei lei. n acelasi termen bunurile

apartinand domeniului public a caror valoare a ost inclusa in aceste actiuni vor 4 reinteratein patrimoniul public al unitatilor administrativteritoriale.

(2) %ctiunile societatilor relementate de Leea nr. ,131770 republicata cu modi4carile si

completarile ulterioare urni/oare3prestatoare de servicii de utilitati publice intrate in

portooliul %.A.%.<. prin preluarea si compensarea creantelor in actiuni precum si creantele

detinute de %entia "ationala de %dministrare +iscala %.".%.+. nu pot 4

instrainate3valori4cate decat cu acordul autoritatilor administratiei publice locale in

coordonarea carora se a?a societatile relementate de Leea nr. ,131770 republicata cu

modi4carile si completarile ulterioare si care au drept de preemptiune la cumpararea

actiunilor respectiv a creantelor. "oul patronat re/ultat este obliat sa mentina

urni/area3prestarea serviciilor de utilitate publica timp de 5 ani de la preluarea acestora.

rice modi4care privind urni/area3prestarea serviciului respectiv se ace numai cu acordul

autoritatilor administratiei publice locale.

%&!. 2

(1) onducerea eecutiva a operatorilor urni/ori3prestatori in4intati de autoritatile

administratiei publice locale sau la care unitatile administrativteritoriale sunt actionari

ma;oritari este ana;ata pe ba/a unui contract individual de munca la care se aneea/a un

contract de perormanta: celelalte cateorii de personal sunt ana;ate pe ba/a unui contract

de munca individual cu respectarea contractului colectiv de munca si a odului muncii.

$ersoanele cu unctii de conducere precum si personalul cu unctii de eecutie au calitatea de

personal contractual.

(2) ontractul de perormanta are ca obiect stabilirea si indeplinirea obiectivelor si a

criteriilor de perormanta aprobate prin buetul de venituri si c9eltuieli in sc9imbul

drepturilor salariate stabilite prin contractul individual de munca.

<E!'"E% a 2a

Gestiunea directa

%&!. 28

(1) Gestiunea directa este modalitatea de estiune in care autoritatile deliberative si

eecutive in numele unitatilor administrativteritoriale pe care le repre/inta isi asuma si

eercita nemi;locit toate competentele si responsabilitatile ce le revin potrivit leii cu privire la

urni/area3prestarea serviciilor de utilitati publice respectiv la administrarea unctionarea si

eploatarea sistemelor de utilitati publice aerente acestora.

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


(2) Gestiunea directa se reali/ea/a prin intermediul unor operatori de drept public in4intati

la nivelul unitatilor administrativteritoriale in ba/a 9otararilor de dare in administrare

adoptate de autoritatile deliberative ale acestora: acesti operatori pot 4#

a) compartimente unctionale ara personalitate ;uridica orani/ate in structura aparatului

de specialitate al primarului sau dupa ca/ al consiliilor ;udetene:

b) servicii publice de interes local sau ;udetean speciali/ate ara personalitate ;uridica

in4intate si orani/ate in subordinea consiliilor locale sau consiliilor ;udetene dupa ca/ prin

9otarari ale autoritatilor deliberative ale unitatilor administrativteritoriale respective: c) servicii publice de interes local sau ;udetean speciali/ate cu personalitate ;uridica

in4intate si orani/ate in subordinea consiliilor locale sau consiliilor ;udetene dupa ca/ prin

9otarari ale autoritatilor deliberative ale unitatilor administrativteritoriale respective.

(,) $rin eceptie de la prevederile alin. (2) serviciile de utilitati publice pot 4

urni/ate3prestate si de reii autonome de interes local sau ;udetean numai daca acestea mai

au in derulare proiecte de investitii co4nantate din onduri europene ori din imprumuturi

rambursabile pana la 4nali/area acestora.

() peratorii orani/ati ca servicii publice de interes local sau ;udetean cu personalitate

;uridica au patrimoniu propriu unctionea/a pe ba/a de estiune economica si se bucura de

autonomie 4nanciara si unctionala# acesti operatori sunt subiecte ;uridice de drept 4scal sunttitulari ai codului unic de inreistrare 4scala si ai conturilor desc9ise la unitatile teritoriale ale

tre/oreriei sau la unitatile bancare si intocmesc in conditiile leii buet de venituri si

c9eltuieli si situatii 4nanciare anuale.

(5) peratorii care isi desasoara activitatea in modalitatea de estiune directa

urni/ea/a3prestea/a servicii de utilitati publice prin eploatarea si administrarea

inrastructurii te9nicoedilitare aerente acestora pe ba/a 9otararii de dare in administrare a

serviciului si a sistemului de utilitati publice aerent serviciului adoptata de autoritatile

deliberative ale unitatilor administrativteritoriale precum si pe ba/a licentei eliberate de

autoritatea de relementare competenta. $rin 9otararea de dare in administrare se clari4ca

drepturile si obliatiile partilor cu privire la urni/area3prestarea serviciului inclusiv la

administrarea unctionarea si eploatarea sistemului de utilitati publice aerente acestuia.

(6) peratorii care isi desasoara activitatea in reim de estiune directa se orani/ea/a si

isi desasoara activitatea pe ba/a unui reulament de orani/are si unctionare aprobat de

autoritatile deliberative ale unitatilor administrativteritoriale.

() Ecedentele anuale re/ultate din eecutia buetelor serviciilor publice de interes local

sau ;udetean cu personalitate ;uridica care estionea/a servicii de utilitati publice se

reportea/a in anul urmator cu aceeasi destinatie. -isponibilitatile provenite din onduri

eterne nerambursabile sau din imprumuturi destinate co4nantarii acestora se administrea/a

si se utili/ea/a potrivit acordurilor de 4nantare inc9eiate.

<E!'"E% a ,a

Gestiunea deleata

%&!. 27

(1) Gestiunea deleata este modalitatea de estiune in care autoritatile deliberative ale

unitatilor administrativteritoriale ori dupa ca/ asociatiile de de/voltare intercomunitara cu

obiect de activitate serviciile de utilitati publice in numele si pe seama unitatilor

administrativteritoriale membre atribuie unuia sau mai multor operatori toate ori numai o

parte din competentele si responsabilitatile proprii privind urni/area3prestarea serviciilor de

utilitati publice pe ba/a unui contract denumit in continuare contract de deleare a estiunii.

Gestiunea deleata a serviciilor de utilitati publice implica concesionarea catre operatori a

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


sistemelor de utilitati publice aerente serviciilor deleate precum si dreptul si obliatia

acestora de a administra si de a eploata aceste sisteme.

(2) -elearea estiunii serviciilor de utilitati publice respectiv operarea administrarea si

eploatarea sistemelor de utilitati publice aerente se poate ace pentru toate sau numai

pentru o parte dintre activitatile componente ale serviciilor pe ba/a unor anali/e te9nico

economice si de e4cienta a costurilor de operare concreti/ate intrun studiu de oportunitate.

(,) ontractele de deleare a estiunii se aproba prin 9otarari de atribuire adoptate de

autoritatile deliberative ale unitatilor administrativteritoriale ori dupa ca/ de adunareaenerala a asociatiilor de de/voltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de

utilitati publice si se semnea/a de primari de presedintii consiliilor ;udetene sau dupa ca/ de

presedintii asociatiilor de de/voltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de

utilitati publice in numele si pe seama unitatilor administrativteritoriale membre in ba/a

mandatului acestora.

() Gestiunea deleata se reali/ea/a prin intermediul unor operatori sau operatori reionali

de drept privat care pot 4#

a) societati relementate de Leea nr. ,131770 republicata cu modi4carile si completarile

ulterioare cu capital social interal al unitatilor administrativteritoriale in4intate de

autoritatile deliberative ale acestora: b) societati relementate de Leea nr. ,131770 republicata cu modi4carile si completarile

ulterioare re/ultate ca urmare a reorani/arii reiilor autonome de interes local sau ;udetean

ori a serviciilor publice de interes local sau ;udetean eistente la data intrarii in vioare a

pre/entei lei al caror capital social este detinut in totalitate de unitatile administrativ

teritoriale in calitate de asociat sau de actionar unic:

c) societati relementate de Leea nr. ,131770 republicata cu modi4carile si completarile

ulterioare cu capital social privat:

d) societati relementate de Leea nr. ,131770 republicata cu modi4carile si completarile

ulterioare cu capital social mit.

(5) peratorii care isi desasoara activitatea in modalitatea estiunii deleate

urni/ea/a3prestea/a serviciile de utilitati publice prin eploatarea si administrarea

inrastructurii te9nicoedilitare aerente acestora in ba/a contractului de deleare a estiunii

serviciului precum si in ba/a licentei eliberate de autoritatea de relementare competenta.

peratorii cu statut de societati relementate de Leea nr. ,131770 republicata cu

modi4carile si completarile ulterioare al caror capital social este detinut in totalitate de

unitati administrativteritoriale se orani/ea/a si isi desasoara activitatea pe ba/a unui

reulament de orani/are si unctionare aprobat de autoritatile deliberative ale unitatilor

administrativteritoriale sau dupa ca/ de adunarea enerala a asociatiei de de/voltare

intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice.

(6) ontractul de deleare a estiunii este un contract inc9eiat in orma scrisa prin care

unitatile administrativteritoriale individual sau in asociere dupa ca/ in calitate de deleatar

atribuie pe o perioada determinata unui operator licentiat in calitate de deleat care

actionea/a pe riscul si raspunderea sa dreptul si obliatia de a urni/a3presta interal un

serviciu de utilitati publice ori dupa ca/ numai unele activitati speci4ce acestuia inclusiv

dreptul si obliatia de a administra si de a eploata inrastructura te9nicoedilitara aerenta

serviciului3activitatii urni/ate3prestate in sc9imbul unei redevente dupa ca/. ontractul de

deleare a estiunii poate 4 inc9eiat de asociatia de de/voltare intercomunitara cu obiect de

activitate serviciile de utilitati publice in numele si pe seama unitatilor administrativteritoriale

membre care au calitatea de deleatar. ontractul de deleare a estiunii este asimilat

actelor administrative si intra sub incidenta prevederilor Leii nr. 553200 cu modi4carile si


() ontractul de deleare a estiunii serviciilor de utilitati publice poate 4#

a) contract de concesiune:

b) contract de parteneriat publicprivat.

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


(8) $rocedurile de atribuire a contractelor de deleare a estiunii serviciilor de utilitati

publice sunt#

a) licitatie publica desc9isa procedura la care orice operator licentiat interesat are dreptul

de a depune oerta:

b) neocierea directa procedura prin care unitatile administrativteritoriale sau dupa ca/

asociatiile de de/voltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati pulice in

numele si pe seama unitatilor administrativteritoriale membre neocia/a clau/ele

contractuale inclusiv redeventa cu unul sau mai multi operatori licentiati interesati. (7) -eleatarul are obliatia de a atribui contractul de deleare a estiunii prin aplicarea

procedurii de licitatie publica desc9isa. $rocedura de licitatie se poate 4nali/a numai daca in

urma publicarii anuntului de participare la licitatie au ost depuse cel putin , oerte si cel putin

, oertanti indeplinesc criteriile de eliibilitate. n ca/ul in care in urma publicarii anuntului

nu au ost depuse cel putin , oerte sau criteriile de eliibilitate nu sunt indeplinite de cel

putin , oertanti deleatarul este obliat sa anule/e procedura si sa orani/e/e o noua

licitatie in termen de maimum 60 de /ie de la data anularii procedurii.

(10) $rocedura de neociere directa se aplica numai daca dupa repetarea procedurii de

licitatie conorm prevederilor alin. (7) nu a ost posibila desemnarea unui castiator. La

procedura de neociere directa au dreptul sa participe numai oertantii care au depus oertela procedurile de licitatie orani/ate si derulate conorm prevederilor alin. (7).

(11) $rocedura de atribuire a contractelor de parteneriat publicprivat urmea/a reimul

;uridic preva/ut de Leea parteneriatului publicprivat nr. 1832010 cu modi4carile si


(12) $rocedura de atribuire a contractului de deleare a estiunii pentru serviciile de

utilitati publice de4nite la art. 1 alin. (2) lit. a)) se stabileste in ba/a proceduriicadru privind

orani/area desasurarea si atribuirea contractelor de deleare a estiunii serviciilor de

utilitati publice elaborata de %.".&.<.. si aprobata prin 9otarare a Guvernului*). n ca/ul

serviciului de transport public local preva/ut la art. 1 alin. (2) lit. 9) atribuirea contractelor de

deleare a estiunii se ace in ba/a normelorcadru elaborate de %.".&.<.. potrivit

prevederilor leii speciale privind serviciile de transport public local.

*) % se vedea @otararea Guvernului nr. 132008 pentru aprobarea $roceduriicadru privind

orani/area derularea si atribuirea contractelor de deleare a estiunii serviciilor comunitare

de utilitati publice a criteriilor de selectiecadru a oertelor pentru serviciile comunitare de

utilitati publice si a ontractuluicadru de deleare a estiunii serviciilor comunitare de utilitati

publice publicata in Monitorul 4cial al &omaniei $artea nr. 56 din 18 iulie 2008.

(1,) ontractul de deleare a estiunii va 4 insotit in mod obliatoriu de urmatoarele

anee#

a) caietul de sarcini privind urni/area3prestarea serviciului:

b) reulamentul serviciului:

c) inventarul bunurilor mobile si imobile proprietate publica sau privata a unitatilor

administrativteritoriale aerente serviciului:

d) procesulverbal de predarepreluare a bunurilor preva/ute la lit. c).

(1) ontractul de deleare a estiunii cuprinde in mod obliatoriu clau/e reeritoare la#

a) denumirea partilor contractante:

b) obiectul contractului:

c) durata contractului:

d) drepturile si obliatiile partilor contractante:

e) proramul lucrarilor de investitii pentru moderni/ari reabilitari de/voltari de capacitati

obiective noi si al lucrarilor de intretinere reparatii curente reparatii plani4cate renovari atat

4/ic cat si valoric:

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


) sarcinile si responsabilitatile partilor cu privire la proramele de investitii la proramele

de reabilitari reparatii si renovari precum si la conditiile de 4nantare a acestora:

) indicatorii de perormanta privind calitatea si cantitatea serviciului stabiliti prin caietul

de sarcini si reulamentul serviciului si modul de evaluare si cuanti4care a acestora conditii

si arantii:

9) tariele practicate si procedura de stabilire modi4care sau a;ustare a acestora:

i) modul de tariare si incasare a contravalorii serviciilor urni/ate3prestate:

;) nivelul redeventei sau al altor obliatii dupa ca/: =) raspunderea contractuala:

l) orta ma;ora:

m) conditiile de rede4nire a clau/elor contractuale:

n) conditiile de restituire sau repartitie dupa ca/ a bunurilor la incetarea din orice cau/a a

contractului de deleare a estiunii inclusiv a investitiilor reali/ate:

o) mentinerea ec9ilibrului contractual:

p) conditiile de re/iliere a contractului de deleare a estiunii:

B) administrarea patrimoniului public si privat preluat:

r) structura ortei de munca si protectia sociala a acesteia:

s) alte clau/e convenite de parti dupa ca/. (15) esiunea sau novatia contractului de deleare a estiunii este posibila numai in ca/ul

divi/arii u/ionarii ori in4intarii unei 4liale a operatorului cu respectarea conditiilor

contractuale initiale si cu aprobarea autoritatilor deliberative ale unitatilor administrativ

teritoriale.

%&!. ,0

(1) rani/area si desasurarea procedurilor de atribuire a contractului de deleare a

estiunii pentru serviciile de utilitati publice preva/ute la art. 1 alin. (2) lit. a)) se ac in ba/a

unei documentatii de atribuire intocmite de deleatar in conormitate cu proceduracadru

privind orani/area desasurarea si atribuirea contractelor de deleare a estiunii serviciilor

de utilitati publice. -ocumentatia de atribuire se elaborea/a in conormitate cu leislatia

speci4ca 4ecarui tip de contract.

(2) %leerea procedurii si aprobarea documentatiei de atribuire a contractelor de deleare a

estiunii se ac prin 9otarari ale autoritatilor deliberative ale unitatilor administrativteritoriale

sau dupa ca/ prin 9otarari ale adunarii enerale a asociatiilor de de/voltare intercomunitara

cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice in ba/a mandatului primit.

(,) Eistenta arantiilor proesionale si 4nanciare ale operatorilor precum si indicatorii de

perormanta si nivelul tarielor aplicate privind urni/area3prestarea serviciului in conditii de

calitate si cantitate corespun/atoare constituie criteriile principale pentru atribuirea

contractelor de deleare a estiunii.

() peratorii nouin4intati pot 4 admisi intro procedura de atribuire a unui contract de

deleare a estiunii in aceleasi conditii ca si societatile eistente.

(5) -ocumentatia de atribuire cuprinde toate inormatiile necesare pentru a asiura

oertantului o inormare completa corecta si eplicita cu privire la modul de orani/are

desasurare si aplicare a procedurii de atribuire a contractului de deleare a estiunii si

include in mod obliatoriu urmatoarele# reulamentul serviciului caietul de sarcini al

serviciului si criteriile de selectie speci4ce serviciului deleat. &eulamentul serviciului caietul

de sarcini al serviciului si criteriile de selectie speci4ce serviciului deleat se elaborea/a si se

aproba de autoritatile administratiei publice locale pe ba/a reulamentuluicadru a caietului

de sarcinicadru si a criteriilor de selectiecadru corespun/atoare serviciului deleat. n ca/ul

asociatiilor de de/voltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice

documentatia de atribuire se elaborea/a in cadrul asociatiei se supune avi/arii autoritatilor

deliberative ale unitatilor administrativteritoriale membre in conditiile mandatului preva/ut

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


la art. 10 alin. (5) si se aproba de adunarea enerala a asociatiei in calitatea acesteia de

oran deliberativ in ba/a mandatului primit.

%&!. ,1

(1) $rin eceptie de la prevederile art. 27 alin. (8) contractul de deleare a estiunii

serviciilor de4nit potrivit prevederilor art. 27 alin. (6) se atribuie direct#

a) operatorilor reionali in4intati de unitatile administrativteritoriale membre ale uneiasociatii de de/voltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice:

b) operatorilor cu statut de societati relementate de Leea nr. ,131770 republicata cu

modi4carile si completarile ulterioare si cu capital interal al unitatilor administrativ

teritoriale in4intati prin reorani/area pe cale administrativa in conditiile leii a reiilor

autonome de interes local sau ;udetean ori a serviciilor publice de interes local sau ;udetean

subordonate autoritatilor administratiei publice locale care au avut in administrare si in

eploatare bunuri activitati ori servicii de utilitati publice.

(2) %tribuirea directa a contractelor de deleare a estiunii se ace cu respectarea

urmatoarelor conditii cumulative#

a) unitatile administrativteritoriale membre ale unei asociatii de de/voltareintercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice in calitate de

actionari3asociati ai operatorului reional prin intermediul asociatiei sau dupa ca/ unitatea

administrativteritoriala in calitate de actionar3asociat unic al operatorului prin intermediul

adunarii enerale a actionarilor si al consiliului de administratie eercita un control direct si o

in?uenta dominanta asupra deci/iilor strateice si3sau semni4cative ale operatorului

reional3operatorului in leatura cu serviciul urni/at3prestat similar celui pe care il eercita

asupra structurilor proprii in ca/ul estiunii directe:

b) operatorul reional respectiv operatorul in calitate de deleat desasoara eclusiv

activitati din sera urni/arii3prestarii serviciilor de utilitati publice destinate satisacerii

nevoilor de interes public eneral ale utili/atorilor de pe ra/a de competenta a unitatilor

administrativteritoriale membre ale asociatiei respectiv a unitatii administrativteritoriale

care ia deleat estiunea serviciului:

c) capitalul social al operatorului reional respectiv al operatorului este detinut in

totalitate de unitatile administrativteritoriale membre ale asociatiei respectiv de unitatea

administrativteritoriala: participarea capitalului privat la capitalul social al operatorului

reional3operatorului este eclusa.

(,) n ca/ul incetarii din orice cau/a a contractelor de deleare a estiunii serviciilor de

utilitati publice atribuite in ba/a prevederilor alin. (1) si (2) delearea ulterioara a estiunii

acestor servicii se poate ace numai cu respectarea prevederilor art. 27 alin. (8).

() n situatia contractelor de deleare a estiunii atribuite direct operatorului reional

respectiv operatorului asociatia de de/voltare intercomunitara cu obiect de activitate

serviciile de utilitati publice respectiv unitatile administrativteritoriale in calitate de

deleatar vor evalua in ba/a conditiilor caietului de sarcini aneat la contractul de deleare a

estiunii perormantele operatorului reional respectiv ale operatorului precum si modul de

respectare a indicatorilor de perormanta. n ca/ul in care se constata nerespectarea rava

repetata sau prelunita a indicatorilor de perormanta in urni/area3prestarea serviciilor

contractul de deleare a estiunii serviciului poate 4 re/iliat.

%&!. ,2

(1) n ca/ul estiunii deleate autoritatile administratiei publice locate pastrea/a in

conormitate cu competentele ce le revin potrivit leii preroativele si raspunderile privind

adoptarea politicilor si strateiilor de de/voltare a serviciilor respectiv a proramelor de

de/voltare a sistemelor de utilitati publice precum si obliatia de a urmari de a controla si de

a suprave9ea modul in care se reali/ea/a serviciile de utilitati publice respectiv#

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


a) modul de respectare si de indeplinire a obliatiilor contractuale asumate de operatori

inclusiv in relatia cu utili/atorii:

b) calitatea serviciilor urni/ate3prestate:

c) indicatorii de perormanta ai serviciilor urni/ate3prestate:

d) modul de administrare eploatare conservare si mentinere in unctiune de/voltare sau

moderni/are a sistemelor de utilitati publice:

e) modul de ormare stabilire modi4care si a;ustare a preturilor si tarielor pentru serviciile

de utilitati publice. (2) n vederea inc9eierii contractelor de deleare a estiunii autoritatile administratiei

publice locale sau dupa ca/ asociatiile de de/voltare intercomunitara cu obiect de activitate

serviciile de utilitati publice vor asiura elaborarea si vor aproba in termen de 6 luni de la

luarea deci/iei privind delearea estiunii serviciilor ori de la primirea unei propuneri

ormulate de un investitor interesat un studiu de oportunitate pentru undamentarea si

stabilirea solutiilor optime de deleare a estiunii serviciilor precum si documentatia de

atribuire a contractului de deleare a estiunii.

(,) -urata unui contract de deleare a estiunii nu poate 4 mai mare de ,5 de ani la

stabilirea acesteia luanduse in calcul durata necesara amorti/arii investitiilor preva/ute in

sarcina operatorului3operatorului reional prin contractul de deleare. %ceasta poate 4prelunita in aceleasi conditii contractuale ori de cate ori autoritatea administratiei publice

locale solicita operatorului pentru buna eecutare a serviciului reali/area unor investitii ce nu

ar putea 4 amorti/ate in termenul ramas pana la 4nali/area contractului decat printro

crestere ecesiva a tarielor si taelor. $relunirea se poate ace cu conditia ca durata maima

a contractului sa nu depaseasca 7 de ani.

() $relunirea va 4 aprobata in conditiile alin. (,) de autoritatile deliberative ale unitatilor

administrativteritoriale. ontractul de deleare va 4 prelunit in conditiile leii printrun act

aditional inc9eiat intre operatori si unitatile administrativteritoriale respectiv intre operatorii

reionali si asociatiile de de/voltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de

utilitati publice in ba/a mandatului primit.

%$. A

peratori si utili/atori

<E!'"E% 1

peratorii serviciilor de utilitati publice

%&!. ,,

(1) %u calitatea de operator urni/orii3prestatorii de servicii de utilitati publice care isi

desasoara activitatea pe ba/a licentei eliberate in conditiile art. ,8 de autoritatile de

relementare competente.

(2) peratorii de servicii de utilitati publice au in temeiul pre/entei lei aceleasi drepturi si

obliatii in raporturile cu autoritatile administratiei publice locale sau cu utili/atorii indierent

de modalitatea de estiune adoptata sau de statutul ;uridic orma de orani/are natura

capitalului tipul de proprietate ori tara de oriine din 'niunea Europeana.

(,) n unctie de modalitatea de estiune a serviciului adoptata operatorii isi pot desasura

eectiv activitatea de urni/are3prestare a serviciilor de utilitati publice numai dupa emiterea

9otararii de dare in administrare in ca/ul estiunii directe respectiv a 9otararii de atribuire a

contractului de deleare a estiunii in ca/ul estiunii deleate.

() +urni/orii3$restatorii serviciilor de utilitati publice eistenti la data intrarii in vioare a

pre/entei lei isi pot continua activitatea potrivit prevederilor#

a) 9otararilor de dare in administrare adoptate anterior intrarii in vioare a pre/entei lei

daca isi desasoara activitatea in modalitatea estiunii directe:

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


b) contractelor de concesiune3deleare a estiunii valabil inc9eiate anterior intrarii in

vioare a pre/entei lei pana la epirarea acestora daca isi desasoara activitatea in

modalitatea estiunii deleate.

(5) +urni/area3$restarea serviciilor de utilitati publice ara licenta atrae raspunderea

administrativa sau contraventionala dupa ca/ a celor vinovati si constituie motiv de revocare

a 9otararii de dare in administrare respectiv a 9otararii de atribuire precum si de re/iliere a

contractului de deleare a estiunii dupa ca/.

(6) peratorii preva/uti la art. 28 alin. (2) lit. c) au obliatia aplicarii prevederilor leislatieiin vioare atunci cand atribuie contracte de ac9i/itii publice contracte de concesiune de

lucrari publice sau contracte de concesiune de servicii destinate urni/arii3prestarii serviciilor

de utilitati publice.

() peratorii urni/ori3prestatori ai serviciilor de utilitati publice au obliatia de a se supune

controlului si de a se conorma masurilor stabilite cu oca/ia activitatii de control precum si de

a pune la dispo/itia imputernicitilor autoritatilor administratiei publice locale ai asociatiilor de

de/voltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice sau dupa ca/

al autoritatilor de relementare competente toate datele si inormatiile solicitate.

%&!. ,

(1) peratorii subordonati autoritatilor administratiei publice locale avand statut desocietati relementate de Leea nr. ,131770 republicata cu modi4carile si completarile

ulterioare cu capital al unitatilor administrativteritoriale respectiv operatorii reionali pot 4

privati/ati in conditiile leii cu conditia sa nu bene4cie/e de un contract de deleare a

estiunii prin atribuire directa sau sa nu estione/e prorame de investitii publice de interes

local ori intercomunitar destinate in4intarii moderni/arii sau de/voltarii sistemelor de utilitati

publice 4nantate din onduri publice nerambursabile inclusiv din onduri europene.

(2) @otararea privind privati/area operatorilor3operatorilor reionali si aleerea metodei de

privati/are apartin autoritatilor deliberative ale unitatilor administrativteritoriale sau dupa

ca/ autoritatilor deliberative ale unitatilor administrativteritoriale membre ale asociatiei de

de/voltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice care au si

calitatea de actionari3asociati ai operatorului reional.

(,) $rivati/area se orani/ea/a si se derulea/a in conormitate cu procedurile leale in

vioare. oncomitent cu privati/area operatorilor din subordine deleatarul poate proceda si

la reneocierea contractului de deleare a estiunii pe ba/a caruia noul operator va

urni/a3presta serviciul.

() $rivati/area operatorilor3operatorilor reionali se va reali/a prin aport de capital privat

conorm procedurilor ooncurentiate preva/ute de leislatia privind privati/area.

(5) n ca/ul asociatiilor de de/voltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de

utilitati publice operatorii reionali pot 4 privati/ati numai cu acordul tuturor membrilor

asociatiei care au si calitatea de actionar3asociat al operatorului reional.

(6) peratorii subordonati autoritatilor administratiei publice locale avand statut de

societati relementate de Leea nr. ,131770 republicata cu modi4carile si completarile

ulterioare cu capital al unitatilor administrativteritoriale respectiv operatorii reionali care

au bene4ciat de un contract de deleare a estiunii prin atribuire directa nu pot 4 privati/ati

nu pot atribui manaementul unor entitati private si nu se pot asocia pe toata durata

contractului de deleare a estiunii.

%&!. ,5

(1) <ocietatile relementate de Leea nr. ,131770 republicata cu modi4carile si

completarile ulterioare urni/oare3prestatoare de servicii de utilitati publice detinatoare de

licente corespun/atoare pot participa in conditiile leii in calitate de operatori la procedurile

concurentiale orani/ate pe ra/a altor unitati administrativteritoriale pentru atribuirea

contractelor de deleare a estiunii serviciilor.

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


(2) n ca/ul urni/arii3prestarii mai multor tipuri de servicii in aceeasi localitate sau a

aceluiasi serviciu in mai multe localitati operatorul va tine o evidenta separata a activitatilor

desasurate cu contabilitate distincta pentru 4ecare tip de serviciu si localitate de operare in

parte dupa ca/ astel incat activitatile sale din dierite sectoare si localitati sa 4e usor de

evaluat monitori/at si controlat.

%&!. ,6

(1) &aporturile ;uridice dintre operatorii si utili/atorii serviciilor de utilitati publice suntraporturi ;uridice de natura contractuala si sunt supuse normelor de drept privat.

(2) peratorii serviciilor de utilitati publice au ata de utili/atori urmatoarele obliatii

principale#

a) sa asiure urni/area3prestarea serviciilor de utilitati publice la limita de proprietate

conorm prevederilor contractuale si cu respectarea prescriptiilor normelor si normativelor

te9nice in vioare:

b) sa ia masuri imediate pentru remedierea unor deectiuni deran;amente sau avarii

aparute in unctionarea sistemelor de utilitati publice si sa limite/e durata interventiilor:

c) sa asiure montarea unctionarea si veri4carea metroloica a ec9ipamentelor de

masurare a consumului la bransamentul utili/atorului in conormitate cu normele te9nice invioare:

d) sa plateasca despaubiri persoanelor 4/ice sau ;uridice pentru pre;udiciile provocate din

culpa inclusiv pentru restrictiile impuse detinatorilor de terenuri in perimetrul /onelor de

protectie instituite conorm prevederilor leale:

e) sa plateasca despaubiri pentru intreruperea ne;usti4cata a urni/arii3prestarii serviciilor

si sa acorde boni4catii utili/atorilor in ca/ul urni/arii3prestarii serviciilor sub parametrii de

calitate si cantitate preva/uti in contractele de urni/are3prestare:

) sa plateasca c9irii pentru olosirea temporara a terenurilor si sa aduca terenurile si

obiectivele aectate de lucrarile de interventie sau de investitii in starea anterioara inceperii

acestor lucrari:

) sa serveasca utili/atorii din aria de acoperire in conditiile proramelor de reabilitare

etindere si moderni/are aprobate:

9) sa respecte indicatorii de perormanta si calitate stabiliti prin contractul de deleare a

estiunii sau prin 9otararea autoritatii administratiei publice locale de dare in administrare:

i) sa urni/e/e cu reularitate autoritatilor administratiei publice locale respectiv

autoritatilor de relementare competente inormatii privind modul de reali/are a indicatorilor

de perormanta sa aplice metodoloia de comparare a acestor indicatori prin raportare la

operatorul cu cele mai bune perormante si sa asiure accesul la documentatiile si la actele

individuale pe ba/a carora urni/ea/a3prestea/a serviciul de utilitati publice in conditiile leii:

;) sa inc9eie contracte de asiurare pentru inrastructura necesara desasurarii activitatilor

in conormitate cu leislatia in vioare.

(,) peratorii serviciilor de utilitati publice sunt in drept sa suspende sau sa limite/e

urni/area3prestarea serviciilor catre utili/atori ara plata vreunei penali/ari cu un preavi/ de

5 /ile in urmatoarele ca/uri#

a) depasirea termenului leal pentru ac9itarea acturilor stabilite potrivit prevederilor art.

2 alin. (11):

b) neac9itarea notelor de plata pentru recuperarea daunelor stabilite printro 9otarare

;udecatoreasca de4nitiva provocate de distruerea sau deteriorarea unor constructii ori

instalatii aerente inrastructurii edilitarurbane a localitatilor a?ate in administrarea lor:

c) utili/area neautori/ata ara avi/ de racordare acord de urni/are sau contract de

urni/are3prestare a serviciilor de utilitati publice:

d) impiedicarea deleatului imputernicit al operatorului de a controla instalatiile de

utili/are de a monta veri4ca inlocui sau citi aparatele de masurareinreistrare sau de a

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


remedia deectiunile la instalatiile administrate de urni/or cand acestea se a?a pe

proprietatea utili/atorului:

e) bransarea ori racordarea ara acordul operatorului la retele publice sau la instalatiile altui

utili/ator ori sc9imbarea ara acordul operatorului in cadrul unor lucrari de reparatii capitale

reconstruiri modi4cari moderni/ari sau etinderi a caracteristicilor te9nice si3sau a

parametrilor instalatiilor de utili/are.

() n ca/uri de orta ma;ora astel cum acestea sunt de4nite in contractul de

urni/are3prestare a serviciului de utilitati publice prevederile alin. (,) se pot aplica cu unpreavi/ sub limita celor 5 /ile.

%&!. ,

(1) nterventiile pentru eectuarea lucrarilor de rete9noloi/are intretinere si reparatii la

constructiile sau instalatiile aerente sistemelor de utilitati publice stabilite prin proramele

anuale convenite cu autoritatile administratiei publice locale sau dupa ca/ cu asociatiile de

de/voltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice care impun

intreruperea urni/arii3prestarii serviciilor se aduc la cunostinta utili/atorilor cu cel putin 10

/ile inainte de data proramata.

(2) $entru prevenirea sau remedierea unor avarii operatorii de servicii de utilitati publicesunt in drept sa intrerupa urni/area3prestarea serviciilor ara plata vreunei penali/ari si ara

preavi/ dar nu mai mult de 2 de ore.

(,) n ca/ul interventiilor necesare pentru prevenirea producerii unor avarii sau pentru

remedierea unor avarii care depasesc 2 de ore acestea se eectuea/a in maimum 2 de

ore si se aduc la cunostinta autoritatilor administratiei publice locale sau dupa ca/ a


a utili/atorilor a detinatorilor de terenuri sau a proprietarilor bunurilor aectate: pe perioada

interventiilor respective operatorii sunt in drept sa intrerupa urni/area3prestarea serviciilor

cu plata penali/arilor preva/ute in contracte.

() cuparea temporara a unor terenuri pentru lucrari de interventie in4intare etindere

rete9noloi/are reparatii si revi/ii plani4cate la sistemele de utilitati publice care se eecuta

intro perioada mai mare de 2 de ore se va ace pe ba/a acordului prealabil al detinatorilor

de terenuri si cu plata despaubirilor cuvenite stabilite potrivit relementarilor leale in

vioare. -aca cu oca/ia eecutarii lucrarilor se produc paube proprietarilor din vecinatatea

sistemelor de utilitati publice operatorii au obliatia sa plateasca despaubiri acestora in

conditiile leii.

(5) peratorii serviciilor de utilitati publice nu raspund ata de utili/atori pentru

intreruperea urni/arii3prestarii serviciilor sau pentru calitatea acestora in ca/uri de orta

ma;ora.

<E!'"E% a 2a

%cordarea licentelor

%&!. ,8

(1) %cordarea licentelor pentru urni/area3prestarea serviciilor de utilitati publice intra in

sera de competenta a autoritatilor de relementare competente dupa cum urmea/a#

a) %.".&.<.. pentru serviciile mentionate la art. 1 alin (2) lit. a) b) c) e) ) si ):

b)*) %.".&.E. pentru activitatea preva/uta la art. 1 alin. (2) lit. d):

*) $revederile art. ,8 alin. (1) lit. b) astel cum au ost modi4cate prin Leea nr. 2032012

publicata in Monitorul 4cial al &omaniei $artea nr. 71 din 26 noiembrie 2012 se aplica de

la data intrarii in vioare a modi4carilor si completarilor prevederilor leale privind serviciul

public de alimentare cu enerie termica potrivit art. alin. (1) din Leea nr. 2032012.

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


c) %.&.&. pentru serviciul preva/ut la art. 1 alin. (2) lit. 9).

(2) %cordarea licentelor de traseu in ca/ul serviciului de transport public local se ace de

catre comisiile constituite in acest scop la nivelul autoritatilor administratiei publice.

(,) -etinerea licentei este obliatorie indierent de modalitatea de estiune a serviciilor

adoptata la nivelul autoritatilor administratiei publice locale precum si de statutul ;uridic

orma de orani/are natura capitalului tipul de proprietate ori tara de oriine din 'niunea

Europeana ale operatorilor.

() Licenta poate 4 suspendata sau retrasa astel# a) de catre autoritatea de relementare romana emitenta in ca/ul licentelor acordate

operatorilor romani:

b) de catre autoritatea de relementare romana competenta in ca/ul suspendarii licentelor

operatorilor straini licentiati in tara de oriine.

(5) peratorii din tarile 'niunii Europene care detin licente in tara de oriine recunoscute

de autoritatile de relementare romane corespondente au aceleasi drepturi si obliatii ca

operatorii romani pe toata durata de valabilitate a licentelor.

(6) Licenta emisa de autoritatile de relementare competente este valabila maimum 5 ani

de la data emiterii si indreptateste operatorul pe perioada sa de valabilitate la un numar

nelimitat de participari la procedurile de atribuire a contractelor de deleare a estiuniiserviciilor orani/ate si derulate in conditiile pre/entei lei.

() &eulamentele privind acordarea licentelor pentru operatorii de utilitati publice se

elaborea/a de autoritatea de relementare in a carei sera de competenta se a?a aceste

servicii si se aproba prin 9otarare a Guvernului sau prin ordin al ministrului transporturilor

dupa ca/ pana la intrarea in vioare a pre/entei lei.

%&!. ,7

(1) +urni/area3$restarea serviciilor de utilitati publice este permisa numai pe ba/a licentei

emise sau recunoscute dupa ca/ de autoritatile de relementare competente si a

contractului de deleare a estiunii respectiv a 9otararii de dare in administrare.

(2) alitatea de operator este recunoscuta numai pe ba/a licentei emise sau recunoscute

dupa ca/ de autoritatile de relementare competente. +ac eceptie urni/orii3prestatorii a?ati

in activitate la data intrarii in vioare a pre/entei lei care sunt asimilati operatorilor si care

au obliatia obtinerii licentei in termen de un an de la data intrarii in vioare a pre/entei lei.

(,) $articiparea operatorilor la procedurile pentru delearea estiunii serviciilor de utilitati

publice orani/ate de autoritatile administratiei publice locale sau dupa ca/ de asociatiile de

de/voltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice este permisa

numai pe ba/a licentei emise sau recunoscute dupa ca/ de autoritatile de relementare

competente.

() &etraerea sau incetarea valabilitatii licentei atrae revocarea 9otararii de dare in

administrare ori a 9otararii privind atribuirea contractului de deleare a estiunii dupa ca/ si

conduce la orani/area unei noi proceduri de selectare a unui operator in conditiile pre/entei

lei. &etraerea licentei se noti4ca operatorului cu cel putin 70 de /ile inainte perioada in

care operatorul in cau/a este obliat sa urni/e/e3preste/e serviciul respectiv in conditiile

contractului.

%&!. 0

La acordarea licentelor in domeniul serviciilor de utilitati publice se va urmari cu

precadere indeplinirea cumulativa a urmatoarelor conditii#

a) cunoasterea si insusirea actelor normative care relementea/a domeniul serviciilor de

utilitati publice:

b) capabilitatea manaeriala si orani/atorica:

c) capabilitatea economico4nanciara:

d) dotarea si capacitatea te9nica.

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


<E!'"E% a ,a

'tili/atorii serviciilor de utilitati publice

%&!. 1

(1) %u calitatea de utili/ator bene4ciarii individuali sau colectivi directi ori indirecti al

serviciilor de utilitati publice#

a) utili/atorii casnici persoane 4/ice sau asociatii de proprietari3locatari: b) operatorii economici:

c) institutiile publice.

(2) 'tili/atorii au in principal urmatoarele drepturi#

a) sa utili/e/e liber si nediscriminatoriu serviciile de utilitati publice in conditiile

contractului de urni/are3prestare:

b) sa solicite si sa primeasca in conditiile leii si ale contractelor de urni/are3prestare

despaubiri sau compensatii pentru daunele provocate lor de catre operatori prin

nerespectarea obliatiilor contractuale asumate ori prin urni/area3prestarea unor servicii

inerioare calitativ si cantitativ parametrilor te9nici stabiliti prin contract sau prin normele

te9nice in vioare: c) sa sesi/e/e autoritatilor administratiei publice locale competente sau dupa ca/


orice de4ciente constatate in sera serviciilor de utilitati publice si sa aca propuneri vi/and

inlaturarea acestora imbunatatirea activitatii si cresterea calitatii serviciilor:

d) sa renunte in conditiile leii la serviciile contractate:

e) sa se asocie/e in orani/atii neuvernamentale pentru apararea promovarea si

sustinerea intereselor proprii:

) sa primeasca si sa utili/e/e inormatii privind serviciile de utilitati publice care ii vi/ea/a:

) sa 4e consultati direct sau prin intermediul unor orani/atii neuvernamentale

repre/entative in procesul de elaborare si adoptare a deci/iilor strateiilor si relementarilor

privind activitatile din sectorul serviciilor de utilitati publice:

9) sa se adrese/e individual ori colectiv prin intermediul unor asociatii repre/entative

autoritatilor administratiei publice centrale sau locale asociatiilor de de/voltare

intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice ori instantelor

;udecatoresti dupa ca/ in vederea prevenirii sau repararii unui pre;udiciu direct ori indirect.

(,) $entru plata serviciilor de utilitati publice anumite cateorii de utili/atori persoane

4/ice bene4cia/a in conditiile leii de a;utoare sociale de la buetul de stat si3sau de la

buetele locale dupa ca/.

() Membrii comunitatilor locale persoane 4/ice sau persoane ;uridice au in calitatea lor

de utili/atori ai serviciilor de utilitati publice in principal urmatoarele obliatii#

a) sa respecte normele de eploatare si unctionare a sistemelor de utilitati publice:

b) sa accepte limitarea cantitativa sau intreruperea temporara a urni/arii3prestarii

serviciilor pentru eecutia unor lucrari preva/ute in proramele de reabilitare etindere si

moderni/are a inrastructurii te9nicoedilitare:

c) sa ac9ite in termenele stabilite contravaloarea serviciilor urni/ate3prestate:

d) sa asiure accesul utila;elor de colectare a deseurilor la punctele de colectare al

utila;elor de interventie pentru stinerea incendiilor precum si al utila;elor operatorilor

necesare desasurarii activitatii speci4ce serviciilor de utilitati publice in spatiile ori pe

supraetele de teren detinute cu orice titlu pe trotuarele si aleile din ;urul imobilelor

indierent de titularul dreptului de proprietate sau de administrare:

e) sa respecte normele de iiena si sanatate publica stabilite prin actele normative in

vioare.

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


(5) $revederile alin. (2) si () au caracter minimal si se de/volta in reulamentelecadru si

in contractelecadru de urni/are3prestare a serviciilor in ba/a prevederilor leilor speciale ale

4ecarui serviciu de utilitati publice.

<E!'"E% a a

+urni/area3$restarea contractarea si acturarea serviciilor de utilitati publice

%&!. 2 (1) +urni/area3$restarea unui serviciu de utilitati publice se reali/ea/a in una dintre

urmatoarele modalitati#

a) in ba/a unui contract de urni/are sau de prestari de servicii inc9eiat intre operator si

utili/atorul direct:

b) prin ac9itarea unui tari sau a costului unui bilet dupa ca/:

c) prin ac9itarea unei tae speciale in situatia in care inc9eierea contractului de urni/are

sau de prestare a serviciului intre operator si utili/atorul indirect nu este posibila din punct de

vedere te9nic si comercial sau in situtia in care in 9otararea de deleare a estiunii este

preva/uta aceasta modalitate precum si cuantumul contravalorii serviciului public

urni/at3prestat. (2) ontractul de urni/are sau de prestare a serviciului constituie actul ;uridic prin care se

relementea/a raporturile dintre operator si utili/ator cu privire la urni/area3prestarea

utili/area acturarea si plata unui serviciu de utilitati publice.

(,) n ca/ul serviciilor urni/ate3prestate in reim continuu prin intermediul retelelor de

conducte alimentarea cu apa rece canali/area si epurarea apelor u/ate colectarea si

evacuarea apelor pluviale alimentarea cu apa calda pentru consum alimentarea cu aent

termic pentru incal/ire contractele de urni/are sau de prestare a serviciilor se inc9eie intre

operator si utili/ator pe termen nedeterminat.

() ontravaloarea serviciilor de utilitati publice se stabileste in conormitate cu

metodoloia de calcul aprobata de autoritatea de relementare competenta pe ba/a

preturilor3tarielor si a consumurilor3cantitatilor de utilitati publice urni/ate3prestate si se

plateste pe ba/a acturii emise de operator.

(5) -eterminarea consumurilor3cantitatilor de utilitati publice in vederea acturarii se ace

prin masurare directa cu a;utorul sistemelor de masurareinreistrare a

consumurilor3cantitatilor de utilitati urni/ate3prestate: sistemele de masurareinreistrare se

montea/a pe bransamentul care deserveste 4ecare utili/ator individual sau colectiv in

punctul de delimitare a instalatiilor indierent de serviciu operator sau de utili/ator.

(6) n ca/ul imobilelor condominiale eistente individuali/area consumurilor de utilitati in

vederea contractarii si acturarii individuale se reali/ea/a in unctie de sistemul de distributie

adoptat 4e#

a) prin contoare individuale montate la intrarea in 4ecare apartament sau spatiu cu alta

destinatie in ca/ul distributiei ori/ontale:

b) cu a;utorul repartitoarelor de costuri montate pe racordurile aparatelor de consum

aerente 4ecarui apartament sau spatiu cu alta destinatie in ca/ul distributiei verticale.

() La proiectarea si reali/area imobilelor condominiale indierent de destinatie racordate

la retelele publice de distributie este obliatorie dotarea acestora cu sisteme de masurare

inreistrare a consumurilor atat pentru intreul imobil cat si pentru 4ecare apartament sau

spatiu cu alta destinatie din imobil in vederea asiurarii conditiilor pentru individuali/area

consumurilor si inc9eierea unor contracteabonament individuale.

(8) n ca/ul serviciilor pentru care nu eista sisteme de masurareinreistrare ori metoda

masurarii directe nu se poate aplica determinarea consumurilor3cantitatilor serviciilor

urni/ate3prestate se ace in reim pausal sau prin metode indirecte ba/ate pe masuratori si

calcule avand ca ba/a prescriptiile te9nice in vioare.

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


(7) +actura pentru serviciile urni/ate3prestate se emite cel mai tar/iu pana la data de 15 a

lunii urmatoare celei in care prestatia a ost eectuata. 'tili/atorii serviciilor de utilitati publice

persoane 4/ice sau ;uridice sunt obliati sa ac9ite acturile repre/entand contravaloarea

serviciilor urni/ate3prestate in termenul de scadenta de 15 /ile lucratoare de la data primirii

acturilor: data emiterii se inscrie pe actura. !ermenul de scadenta privind plata acturii se ia

in calcul incepand cu data primirii acturii.

(10) "eac9itarea acturii de catre utili/ator in termen de ,0 de /ile de la data scadentei

atrae penalitati de intar/iere stabilite conorm relementarilor leale in vioare dupa cumurmea/a#

a) penalitatile se datorea/a incepand cu prima /i dupa data scadentei:

b) penalitatile sunt eale cu nivelul doban/ii datorate pentru neplata la termen a obliatiilor

buetare:

c) valoarea totala a penalitatilor nu va depasi valoarea acturii si se constituie in venit al

operatorului.

(11) -aca sumele datorate inclusiv penalitatile nu au ost ac9itate dupa 5 de /ile de la

primirea acturii operatorul poate intrerupe urni/area3prestarea serviciului cu un preavi/ de 5

/ile lucratoare si are dreptul sa solicite recuperarea debitelor in instanta.

(12) &eluarea urni/arii3prestarii serviciului se ace in termen de maimum , /ile de la dataeectuarii platii: c9eltuielile aerente suspendarii respectiv reluarii urni/arii3prestarii

serviciului se suporta de utili/ator.

%$. A

+inantarea serviciilor de utilitati publice

%&!. ,

(1) +inantarea c9eltuielilor curente pentru urni/area3prestarea serviciilor de utilitati publice

precum si pentru intretinerea eploatarea si unctionarea sistemelor aerente se reali/ea/a pe

criterii economice si comerciale: mi;loacele materiale si 4nanciare necesare desasurarii

activitatilor speci4ce 4ecarui serviciu se asiura prin buetele de venituri si c9eltuieli ale

operatorilor.

(2) Aeniturile operatorilor se constituie prin incasarea de la utili/atori sub orma de preturi

sau tarie a sumelor repre/entand contravaloarea serviciilor urni/ate3prestate si dupa ca/

din alocatii de la buetele locale cu respectarea urmatoarelor principii#

a) asiurarea autonomiei 4nanciare a operatorului:

b) asiurarea rentabilitatii si e4cientei economice:

c) asiurarea ealitatii de tratament al serviciilor de utilitati publice in raport cu alte servicii

publice de interes eneral:

d) recuperarea in totalitate de catre operatori a costurilor urni/arii3prestarii serviciilor.

(,) $returile si tariele aerente serviciilor de utilitati publice se undamentea/a cu

respectarea metodoloiei de calcul stabilite de autoritatile de relementare competente pe

ba/a c9eltuielilor de productie si eploatare a c9eltuielilor de intretinere si reparatii a

amortismentelor aerente capitalului imobili/at in active corporale si necorporale a costurilor

pentru protectia mediului a costurilor 4nanciare asociate creditelor contractate a costurilor

derivand din contractul de deleare a estiunii si includ o cota pentru crearea surselor de

de/voltare si moderni/are a sistemelor de utilitati publice precum si o cota de pro4t.

() <tabilirea a;ustarea si modi4carea preturilor si tarielor serviciilor de utilitati publice se

ac cu respectarea metodoloiilor de calcul elaborate de autoritatile de relementare

competente.

(5) $returile si tariele pentru plata serviciilor de utilitati publice se propun de operatori si se

stabilesc se a;ustea/a sau se modi4ca prin 9otarari ale autoritatilor deliberative ale unitatilor

administrativteritoriale ori dupa ca/ ale asociatiilor de de/voltare intercomunitara cu obiect

de activitate serviciile de utilitati publice cu respectarea metodoloiilor elaborate de

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


autoritatea de relementare competenta. @otararile autoritatilor deliberative ale unitatilor

administrativteritoriale sau dupa ca/ ale asociatiilor de de/voltare intercomunitara cu obiect

de activitate serviciile de utilitati publice in numele si pe seama unitatilor administrativ

teritoriale membre vor tine seama dupa ca/ de avi/ele de specialitate ale autoritatilor de


(6) n ca/ul estiunii deleate litiiile cu privire la stabilirea a;ustarea sau modi4carea

preturilor si3sau tarielor intervenite intre autoritatile administratiei publice locale si operatori

sau intre asociatiile de de/voltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitatipublice si operatori dupa ca/ se solutionea/a de instantele de ;udecata competente potrivit

leii.

() $returile tariele si taele speciale stabilite si practicate cu incalcarea dispo/itiilor

pre/entei lei sunt nule de drept iar sumele incasate necuvenit si constatate ca atare de

catre autoritatile de relementare se restituie utili/atorilor de la care au ost colectate sau la

buetele locale dupa ca/.

(8) $entru prestarea unor servicii conee serviciilor de utilitati publice cum sunt eliberarea

acordurilor si avi/elor veri4carea documentatiilor te9nicoeconomice eperti/ele te9nice

serviceul instalatiilor de utili/are si altele asemenea tariele si taele se undamentea/a pe

tipuri de lucrari sau servicii prestate de operatori si se aproba prin 9otarari ale autoritatilordeliberative ale unitatilor administrativteritoriale ori dupa ca/ ale asociatiilor de de/voltare

intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice in numele si pe seama

unitatilor administrativteritoriale membre. %ceste servicii se acturea/a si se incasea/a

separat de catre operatori3operatorii reionali.

(7) peratorii au dreptul de a propune autoritatii administratiei publice locale tarie

compuse care cuprind o componenta 4a proportionala cu c9eltuielile necesare pentru

mentinerea in stare de unctionare si pentru eploatarea in conditii de siuranta si e4cienta a

sistemelor de utilitati publice si una variabila in unctie de consumul eectiv inreistrat de

dispo/itivele de masurareinreistrare montate pe bransamentele utili/atorilor in punctele de

delimitare a instalatiilor. !ariele compuse se undamentea/a luanduse in considerare

ponderea costurilor 4e si a celor variabile in c9eltuielile anuale si se stabilesc in conormitate

cu metodoloia elaborata de autoritatea de relementare competenta.

%&!.

(1) +inantarea si reali/area investitiilor aerente sistemelor de utilitati publice se ac cu

respectarea leislatiei in vioare privind initierea undamentarea promovarea si aprobarea

investitiilor publice in temeiul urmatoarelor principii#

a) promovarea rentabilitatii si e4cientei economice:

b) pastrarea veniturilor reali/ate din aceste activitati la nivelul comunitatilor locale si

utili/area lor pentru de/voltarea serviciilor si a inrastructurii te9nicoedilitare aerente:

c) intarirea autonomiei 4scale a unitatilor administrativteritoriale pentru crearea

mi;loacelor 4nanciare necesare in vederea unctionarii serviciilor:

d) intarirea autonomiei locale privind contractarea si arantarea unor imprumuturi interne

sau eterne necesare pentru 4nantarea inrastructurii te9nicoedilitare aerente serviciilor in

conditiile leii:

e) respectarea leislatiei in vioare privind ac9i/itiile publice:

) respectarea dispo/itiilor leale reeritoare la calitatea si disciplina in constructii

urbanism amena;area teritoriului si protectia mediului.

(2) +inantarea c9eltuielilor de capital pentru reali/area obiectivelor de investitii publice ale

unitatilor administrativteritoriale aerente sistemelor de utilitati publice se asiura din

urmatoarele surse#

a) onduri proprii ale operatorilor si3sau onduri de la buetul local in conormitate cu

obliatiile asumate prin actele ;uridice pe ba/a carora este orani/ata si se desasoara

estiunea serviciilor:

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


b) credite bancare ce pot 4 arantate de unitatile administrativteritoriale de statul roman

sau de alte entitati speciali/ate in acordarea de arantii bancare:

c) onduri nerambursabile obtinute prin aran;amente bilaterale sau multilaterale:

d) onduri speciale constituite pe ba/a unor tae speciale instituite la nivelul autoritatilor

administratiei publice locale potrivit leii:

e) onduri transerate de la buetul de stat ca participare la co4nantarea unor prorame de

investitii reali/ate cu 4nantare eterna precum si din buetele unor ordonatori principali de

credite ai buetului de stat: ) participarea capitalului privat in cadrul unor contracte de parteneriat publicprivat de

tipul >construieste operea/a transera> si variante ale acestuia in conditiile leii:

) onduri puse la dispo/itie de utili/atori:

9) alte surse constituite potrivit leii.

(,) 'nitatile administrativteritoriale sau dupa ca/ operatorii3operatorii reionali care

bene4cia/a de asistenta 4nanciara nerambursabila din partea 'niunii Europene ori de

imprumuturi de la oranisme 4nanciare internationale pentru reali/area unor prorame de

investitii publice de interes /onal sau reional destinate in4intarii moderni/arii si3ori

de/voltarii inrastructurii te9nicoedilitare aerente serviciilor de utilitati publice au obliatia

constituirii alimentarii si utili/arii unui ond de re/erva. %cest ond este destinat intretineriiinlocuirii si de/voltarii sistemelor de utilitati publice sau a unor parti din componenta acestora

precum si asiurarii ondurilor necesare pentru plata serviciului datoriei publice aerente

co4nantarii acestor proiecte de investitii. +ondul de re/erva denumit in continuare +ondul -

se constituie si se utili/ea/a in conormitate cu prevederile rdonantei de urenta a

Guvernului nr. 17832005 privind constituirea alimentarea si utili/area +ondului de intretinere

inlocuire si de/voltare pentru proiectele de de/voltare a inrastructurii serviciilor publice care

bene4cia/a de asistenta 4nanciara nerambursabila din partea 'niunii Europene aprobata prin

Leea nr. 10832006 cu modi4carile si completarile ulterioare.

() unurile reali/ate in cadrul proramelor de investitii ale unitatilor administrativ

teritoriale apartin domeniului public al unitatilor administrativterrtoriale daca sunt 4nantate

din onduri publice sau revin in proprietatea publica a acestora ca bunuri de retur daca au

ost reali/ate cu 4nantare privata in cadrul unor prorame de investitii asumate de operator

prin contractul de deleare a estiunii serviciului la epirarea acestuia.

(5) biectivele de investitii publice speci4ce inrastructurii te9nicoedilitare aerente

serviciilor de utilitati publice ce implica onduri de la buetele locale transeruri de la buetul

de stat sau onduri comunitare promovate de autoritatile administratiei publice locale ori

dupa ca/ de asociatiile de de/voltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de

utilitati publice in numele si pe seama unitatilor administrativteritoriale membre se

nominali/ea/a in listele anuale de investitii aneate la buetele locale respectiv ale


dupa ca/ si se aproba odata cu acestea prin 9otarari ale autoritatilor deliberative ale

unitatilor administrativteritoriale sau dupa ca/ ale adunarilor enerale ale asociatiilor

respective.

(6) biectivele de investitii mentionate la alin. (5) se reali/ea/a cu respectarea prevederilor

leale in vioare privind elaborarea avi/area si aprobarea documentatiilor de eecutie a

prevederilor leale in vioare privind autori/area eecutarii lucrarilor de constructii precum si

a documentatiilor de urbanism si amena;area teritoriului aprobate conorm leii.

() %dministrarea bunurilor apartinand domeniului public sau privat al unitatilor

administrativteritoriale aerente sistemelor de utilitati publice se ace cu dilienta unui bun

proprietar.

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


c) sistarea ne;usti4cata a serviciului sau reu/ul de a realimenta utili/atorii dupa ac9itarea

la /i a debitelor restante.

(,) onstituie contraventie in domeniul serviciilor de utilitati publice si se sanctionea/a cu

amenda de la 10.000 lei la 50.000 lei urmatoarele apte#

a) incalcarea de catre operatori a prevederilor relementarilor te9nice si3sau comerciale

inclusiv a relementarilorcadru ale serviciilor de utilitati publice stabilite de autoritatile de

relementare competente precum si nerespectarea conditiilor asociate licentelor:

b) reu/ul operatorilor de a pune la dispo/itia autoritatilor de relementare competentedatele si3sau inormatiile solicitate ori urni/area incorecta si incompleta de date si3sau

inormatii necesare desasurarii activitatii acestora:

c) urni/area3prestarea serviciilor de utilitati publice in aara parametrilor te9nici si3sau

calitativi adoptati prin contractul de urni/are3prestare ori a celor stabiliti prin normele te9nice

si3sau comerciale adoptate de autoritatea de relementare competenta:

d) nerespectarea de catre operatori a termenelorlimita stabilite pentru inc9eierea actiunii

de contori/are la bransamentele utili/atorilor:

e) nerespectarea de catre unitatile administrativteritoriale sau de catre asociatiile de

de/voltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice a dispo/itiilor

pre/entei lei si a celorlalte relementari speci4ce serviciilor de utilitati publice orineindeplinirea sau indeplinirea necorespun/atoare a masurilor dispuse de autoritatile de


() onstituie contraventie in domeniul serviciilor de utilitati publice si se sanctionea/a cu

amenda de la ,0.000 lei la 50.000 lei urmatoarele apte#

a) reu/ul operatorilor de a se supune controlului si de a permite veri4carile si inspectiile

preva/ute prin relementari sau dispuse de autoritatea de relementare competenta precum

si obstructionarea acesteia in indeplinirea atributiilor sale:

b) neaplicarea masurilor stabilite cu oca/ia activitatilor de control:

c) urni/area3prestarea serviciilor de utilitati publice de catre operatorii ara licenta

eliberata potrivit prevederilor pre/entei lei sau cu licenta a carei valabilitate a epirat:

d) urni/area3prestarea serviciilor de utilitati publice ara 9otarare de dare in administrare

in ca/ul estiunii directe sau ara contract de deleare a estiunii in ca/ul estiunii deleate:

e) practicarea unor preturi si3sau tarie neaprobate sau mai mari decat cele aprobate de

autoritatile administratiei publice locale ori dupa ca/ de asociatiile de de/voltare

intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice in ba/a metodoloiilor

stabilite de autoritatile de relementare competente:

) delearea estiunii serviciilor de utilitati publice ara respectarea prevederilor pre/entei

lei a leislatiei speci4ce 4ecarui serviciu sau a procedurii de deleare:

) aprobarea obiectivelor de investitii publice aerente inrastructurii te9nicoedilitare a

serviciilor de utilitati publice ara respectarea documentatiilor de urbanism amena;area

teritoriului si de protectia mediului adoptate potrivit leii:

9) nerespectarea de catre operatori a normelor privind protectia iienei publice si a

sanatatii populatiei a mediului de viata al populatiei si a mediului:

i) nerespectarea de catre unitatile administretivteritoriale a prevederilor art. 50 alin. ()

reeritoare la reorani/area serviciilor de utilitati publice in conormitate cu modalitatile de

estiune preva/ute la art. 22 respectiv la reorani/area reiilor autonome

urni/oare3prestatoare in conormitate cu prevederile art. , alin. () art. 28 alin. (2) si art. 27

alin. ().

(5) %utoritatile deliberative ale unitatilor administrativteritoriale pot stabili potrivit

prevederilor rdonantei Guvernului nr. 232001 privind reimul ;uridic al contraventiilor

aprobata cu modi4cari si completari prin Leea nr. 18032002 cu modi4carile si completarile

ulterioare si alte apte decat cele preva/ute la alin. (1) () care constituie contraventii in

domeniul serviciilor comunitare de utilitati publice.

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


(6) $revederile alin. (,) lit. a) b) si c) si ale alin. () lit. a) b) si c) se aplica corespun/ator si

operatorilor economici care montea/a si3sau eploatea/a sisteme de reparti/are a costurilor.

%&!. 8

(1) onstatarea contraventiilor preva/ute la art. si aplicarea sanctiunilor se ac conorm

competentelor stabilite in pre/enta lee de repre/entanti imputerniciti ai ministrului

administratiei si internelor*) ai ministrului transporturilor ai presedintilor %.".&.<. %.".&.E.

%.&.&. ai Gar/ii "ationale de Mediu din subordinea Ministerului Mediului si <c9imbarilorlimatice ai presedintilor consiliilor ;udetene ai primarilor sau dupa ca/ ai presedintilor


in temeiul mandatului ce lea ost acordat de unitatile administrativteritoriale membre.

*) Ministerul %dministratiei si nternelor sa reorani/at in Ministerul %acerilor nterne si

Ministerul -e/voltarii &eionale si %dministratiei $ublice potrivit prevederilor art. 1 si 2 din

rdonanta de urenta a Guvernului nr. 7632012 privind stabilirea unor masuri de reorani/are

in cadrul administratiei publice centrale si pentru modi4carea unor acte normative publicata

in Monitorul 4cial al &omaniei $artea nr. 88 din 22 decembrie 2012 cu modi4carile si


(2) n vederea constatarii contraventiilor preva/ute la art. repre/entantii imputerniciti

preva/uti la alin. (1) au acces daca acest lucru se impune in conditiile leii in cladiri

incaperi la instalatii si in orice alt loc unde au dreptul sa veri4ce instalatiile de utili/are

precum si sa eecute masuratori si determinari. %tat operatorii cat si utili/atorii sunt obliati

sa puna la dispo/itie repre/entantilor imputerniciti documentele cu privire la serviciul de

utilitati publice urni/at3prestat.

(,) ranele de politie sunt obliate sa acorde la cerere spri;in repre/entantilor

imputerniciti.

() -ispo/itiile reeritoare la contraventii preva/ute la art. si la alin. (1) (,) ale

pre/entului articol se completea/a cu prevederile rdonantei Guvernului nr. 232001 aprobata

cu modi4cari si completari prin Leea nr. 18032002 cu modi4carile si completarile ulterioare

cu eceptia prevederilor art. 28.

%$. A

-ispo/itii tran/itorii si 4nale

%&!. 7

(1) +urni/orii3$restatorii care la data intrarii in vioare a pre/entei lei nu detin licenta dar

care urni/ea/a3prestea/a servicii de utilitati publice 4e in estiune directa 4e in estiune

deleata au obliatia de a solicita si de a obtine eliberarea acesteia in termen de cel mult un

an de la data intrarii in vioare a pre/entei lei daca prin leea speciala nu se prevede altel.

n ca/ contrar acestia pierd dreptul de a urni/a3presta serviciile respective iar contractele isi

incetea/a valabilitatea.

(2) $entru obtinerea licentei urni/orii3prestatorii preva/uti la alin. (1) sunt obliati sa aca

dovada ca detin toate avi/ele acordurile si autori/atiile necesare derularii serviciului

preva/ute de leislatia in vioare pentru activitatile speci4ce acestuia.

(,) n ca/ul atribuirii directe a contractului de deleare a estiunii serviciilor de utilitati

publice obtinerea licentei este conditie suspensiva pentru eecutarea contractului de

deleare a estiuni. +urni/orul3$restatorul are obliatia de a solicita si de a obtine eliberarea

licentei in termen de , luni de la data semnarii contractului de deleare a estiunii. n ca/

contrar contractul de deleare a estiunii este nul de drept iar delearea ulterioara a

estiunii acestor servicii se poate ace numai cu respectarea prevederilor art. 27 alin. (8).

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


() Licentele eliberate de autoritatile de relementare competente pana la data intrarii in

vioare a pre/entei lei isi pastrea/a valabilitate.

%&!. 50

(1) &eulamentul de orani/are si unctionare a %.".&.<. preva/ut la art. 1 alin. (1) se

aproba prin 9otarare a Guvernului**) in termen de un an de la data publicarii pre/entei lei in

Monitorul 4cial al &omaniei $artea .

**) % se vedea nota de subsol aerenta art. 1 alin. (1).

(2) &eulamentelecadru si caietele de sarcinicadru speci4ce 4ecarui serviciu de utilitati

publice preva/ute la art. 22 alin. () precum si contractelecadru de urni/are3prestare a

serviciilor preva/ute la art. 2, alin. (2) se elaborea/a de autoritatile nationale de

relementare competente dupa ca/ si se aproba prin ordin al conducatorului acestora in

termen de un an de la data publicarii pre/entei lei in Monitorul 4cial al &omaniei $artea .

(,) onsiliile locale vor introduce in continutul reulamentelor caietelor de sarcini si

contractelor de deleare a estiunii serviciilor clau/e speci4ce care privesc orani/areaunctionarea estionarea si 4nantarea serviciilor de utilitati publice respectiv administrarea

eploatarea si 4nantarea obiectivelor de investitii din inrastructura te9nicoedilitara a

localitatilor in unctie de particularitatile acestora si de interesele actuale si de perspectiva

ale comunitatilor respective.

() n termen de un an de la data intrarii in vioare a pre/entei lei autoritatile

administratiei publice locale vor proceda la reorani/area serviciilor de utilitati publice in

conormitate cu modalitatile de estiune preva/ute la art. 22.

%&!. 51

(1) ontractul colectiv de munca inc9eiat la nivelul ramurii serviciilor de utilitati publice va

4 aplicat de toti operatorii urni/ori3prestatori de servicii de utilitati publice indierent de

modalitatea de estiune adoptata sau de orma de proprietate modul de orani/are ori tara

da oriine a operatorului.

(2) -reptul la reva in sera serviciilor de utilitati publice vitale alimentarea cu apa

canali/area si epurarea apelor u/ate salubri/area alimentarea cu enerie termica iluminatul

public si transportul public este supus restrictiilor aplicabile ramurilor de activitate in care nu

se poate declara reva cu intreruperea totala a activitatii. n timpul con?ictelor de munca

desc9ise si pe perioada solutionarii acestora se asiura respectarea principiului continuitatii

serviciului si al serviciului minim si se iau masuri pentru asiurarea eploatarii si unctionarii

in siuranta a sistemelor si pentru evitarea accidentelor cu impact ecoloic sau asupra

sanatatii populatiei.

(,) <olutionarea litiiilor contractuale dintre operator si utili/ator inclusiv a celor i/vorate

din neplata contravalorii serviciilor urni/ate3prestate se reali/ea/a de instantele competente

potrivit leii si se ;udeca in procedura de urenta. ererea se introduce la instantele de

;udecata in a caror competenta teritoriala se a?a domiciliul3sediul utili/atorului.

() <olutionarea litiiilor dintre unitatile administrativteritoriale sau dupa ca/ dintre


operatori in leatura cu atribuirea inc9eierea eecutarea modi4carea si incetarea

contractelor de deleare a estiunii precum si a celor privind acordarea de despaubiri se

reali/ea/a potrivit prevederilor Leii nr. 553200 cu modi4carile si completarile ulterioare.

ererea se introduce la sectia de contencios administrativ a tribunalului in a carui competenta

teritoriala se a?a sediul operatorului.

(5) Litiiile dintre unitatile administrativteritoriale membre ale unei asociatii de de/voltare

intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice si asociatie se

8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


8/15/2019 LEGEA_51_8_03_2006


**) %rt. ,1 alin. (1) si (5) au devenit in orma republicata a Leii nr. 5132006 art. ,0 alin. (1)

si (5).

(2) %ctul constitutivcadru si statutulcadru al asociatiilor de de/voltare intercomunitara cu

obiect de activitate serviciile de utilitati publice se elaborea/a de Ministerul -e/voltarii

&eionale si %dministratiei $ublice si se aproba prin 9otarare a Guvernului in termen de 70 de

/ile de la intrarea in vioare a pre/entei ordonante de urenta.

(,) La data intrarii in vioare a pre/entei ordonante de urenta se abroa# @otarareaGuvernului nr. 1.57132002 pentru aprobarea &eulamentuluicadru de orani/are si

unctionare a serviciilor publice de alimentare cu apa si de canali/are publicata in Monitorul

4cial al &omaniei $artea nr. 85 din 11 ebruarie 200, cu modi4carile ulterioare @otararea

Guvernului nr. 1.,5,3200, pentru aprobarea &eulamentuluicadru si a ontractuluicadru de

deleare a estiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si de canali/are publicata in

Monitorul 4cial al &omaniei $artea nr. 70, din 1 decembrie 200, @otararea Guvernului

nr. 1.5613200 pentru aprobarea &eulamentuluicadru al serviciilor de iluminat public

publicata in Monitorul 4cial al &omaniei $artea nr. 750 din 18 octombrie 200 cu

modi4carile ulterioare @otararea Guvernului nr. ,,3200 pentru aprobarea &eulamentului

cadru de orani/are si unctionare a serviciilor publice de salubri/are publicata in Monitorul4cial al &omaniei $artea nr. ,51 din 22 aprilie 200 cu modi4carile ulterioare @otararea

Guvernului nr. ,63200 pentru aprobarea &eulamentuluicadru de deleare a estiunii

serviciilor publice de salubri/are a localitatilor si a ontractuluicadru de deleare a estiunii

serviciilor publice de salubri/are a localitatilor prin concesiune publicata in Monitorul 4cial al

&omaniei $artea nr. ,2, din 1 aprilie 200 precum si orice alte dispo/itii contrare.>

2. %rt. din Leea nr. 2032012#

>%rt. . (1) $revederile reeritoare la abroarea lit. d) a alin. (2) al art. 1, precum si

prevederile alin. () al art. 1, si ale lit. b) a alin. (1) al art. ,8 din Leea serviciilor comunitare

de utilitati publice nr. 5132006 cu modi4carile si completarile ulterioare si cu cele aduse prin

pre/enta lee se aplica la data intrarii in vioare a modi4carilor si completarilor prevederilor

leale privind serviciul public de alimentare cu enerie termica.

(2) &eulamentelecadru si caietele de sarcinicadru speci4ce 4ecarui serviciu de utilitati

publice preva/ute la art. 2, alin. ()*) din Leea nr. 5132006 cu modi4carile si completarile

ulterioare precum si contractelecadru de urni/are3prestare a serviciilor de utilitati publice

preva/ute la art. 2 alin. (2)**) din aceeasi lee in vioare la data publicarii pre/entei lei se

actuali/ea/a in conormitate cu prevederile acesteia de catre autoritatile de relementare

competente dupa ca/ si se aproba prin ordin al conducatorului acestora in termen de un an

de la data publicarii pre/entei lei in Monitorul 4cial al &omaniei $artea .>

Documents

LEGEA_51_8_03_2006