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Aprobado por Resolución Nro. 0028/12-R-UNPA

LOS RECURSOS NATURALES Y CULTURALES, 28 DE NOVIEMBRE, GUER AIKE. SANTA CRUZ : SU IMPORTANCIA TURISTICA Y

PATRIMONIAL

Jessica T. Paillán 1 y Graciela E. Tello2

1 Alumna Tecnicatura Universitaria en Turismo – UNPA tamara_23@hotmail.com

2 Docente Investigadora – UNPA gtello28@yahoo.com

Universidad Nacional de Patagonia AustralUnidad Académica Rio Turbio

RESUMEN

Este trabajo, tiene por objetivo, identificar los recursos naturales y culturales, que puedan contribuir al desarrollo integral, de la localidad 28 de Noviembre, en la Provincia de Santa Cruz. Esta región contiene recursos naturales muy variados, entre los que se destacan los geológicos, forestales y faunisticos. Y a pesar de ser una localidad relativamente joven, cuenta con una historia cultural muy interesante, posiblemente porque la población del lugar proviene de diferentes lugares del país y del exterior.Ademas se consideran las diferentes actividades económicas de la región, con el propósito de revalorar e incorporar nuevas actividades que impulsen el desarrollo local basadas en lo natural, tradicional, y en las innovaciones tecnológicas del sector.

Palabras claves : recurso natural, recurso cultural, turismo, 28 de Noviembre

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INTRODUCCION

La localidad de 28 de Noviembre se encuentra emplazada al sudoeste de la Provincia de Santa Cruz; en la comarca denominada “Cuenca Carbonífera”. Dista 274 Km. de Río Gallegos (capital de Santa Cruz) y la población vecina mas proxima, es Río Turbio, que se encuentra a 12 km.

El trazado del mismo es moderno, vistoso debido a las diagonales que nacen desde la plaza central.

Su población, proviene de la inmigración, nacional y extranjera; esta última principalmente de Italia y de los países limítrofes.

El clima es templado frio en el valle y frio en las cumbres altas, las precipitaciones son abundantes y en el invierno las nevadas intensas.

Su economía tradicionalmente se ha basado en la explotación de carbón y forestal; es un municipio con una importante extensión territorial y con poca diversidad económica, por lo cual es importante formular propuestas que estimulen el desarrollo rural, si a esto se le incorpora los recursos naturales y culturales lo que permite la integración de éstos elementos.

La instalación de la Usina Termoeléctrica, la construcción del aeropuerto, la pavimentación del tramo de la Ruta Nacional 40 que une Rospentek con Bella Vista y Rio Gallegos, pueden ser factores que permitan revitalizar al turismo, ya que la región se está transformando en receptora de inversiones de diversa índole. La afluencia de capitales ha resultado ser un factor promotor de la subdivisión y fraccionamiento de tierras, del cambio de uso de las mismas tendiendo hacia los usos urbanísticos y residenciales en detrimento de los agropecuarios propiamente dichos (Cobelo, C.; Rezano, C. y Ardiles, B. 2008).

En la zona de la Cuenca Carbonifera “descansan” importantes atractivos turísticos a la espera de ser explotados, quizás debido al desconocimiento, de los habitantes del lugar, de las posibilidades de desarrollo y a las escasas políticas turísticas implementadas por los diversos agentes que tienen la capacidad y oportunidad de hacerlo.Este estudio se realiza con el propósito de caracterizar dichos sitios, valorar su importancia como patrimonio natural y cultural de la región. Esta zona, morfologicamente, presenta un paisaje de colinas, con bosques (lengas y ñires), arroyos, cascadas y vegas. Cultural y económicamente esta muy vinculada a la explotación del carbón.

Para que la región se desarrolle, es necesario la diversificación de las actividades. La base de la actividad turística es el recurso: natural, cultural y productivo que un área tiene La región de la Cuenca Carbonífera, cuenta con 2 (dos) pasos fronterizos (Mina 1 en Rio Turbio y Laurita en 28 de Noviembre), muy transitados por turistas extranjeros y nacionales, que visitan El Calafate (Argentina) y Torres del Paine ó Punta Arenas (Chile), sin embargo

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no se detienen en este sector, posiblemente porque no se ha creado el nexo de paquetes turisticos y porque la infraestructura es escasa.

Foto 1 : Aspecto de la localidad 28 de Noviembre

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CONSIDERACIONES HISTORICAS

La historia de la Cuenca Carbonífera se remonta a los años `60 como asentamiento para uso administrativo y rural. Su fundación exacta data el día 4 de Diciembre de 1959.A partir del año 1987, se hace la separación administrativa de los poblados de Río Turbio y 28 de Noviembre, en donde la comunidad comienza a adquirir dinamismo propio.“En 28 de Noviembre, Provincia de santa Cruz, a los cuatro días del mes de Diciembre del año mil novecientos cincuenta y nueve, suscriben la presente Acta de Fundación del Pueblo, su excelencia el Sr. Gobernador de la Provincia Dr. Mario Cástulo Paradelo, el Sr. Ministro de Gobierno Dn. Horacio Mario Mauriñio…, Monseñor Carlos M. Pérez, el Ing. Jaime Delacre y Enrique Juan Fette, Intendente Municipal Dn. Jorge Américo Blachere (…). Para nosotros, para nuestra posteridad y para todos los habitantes del mundo que quieran radicarse en este suelo argentino, sellamos en este acto nuestro anhelo de paz, soberanía y prosperidad.”1

La denominación de la localidad como “28 de Noviembre” se debe a la fecha de de vigencia de la Constitución Provincial de Santa Cruz a modo de conmemoración.

Según las recopilaciones efectuadas, se puede inferir que en un principio 28 de Noviembre no tenia población estable. En el año 1949, cuando comenzó la actividad de la Cuenca Carbonífera, sólo se contaba con una pequeña ruta de conexión (en donde se emplaza la actual calle Antártida Argentina e Hipólito Irigoyen), donde sólo se ubicaba un pequeño local que abastecía a la gente que vivia en las estancias. La localidad de 28 de Noviembre, era un gran valle dedicado a la actividad ganadera.Aproximadamente en el año 1959 (una década después) se comenzó con la primera construcción en serie para vivienda habitacional conocida como el Barrio YCF ( Yacimientos carboníferos Físcales). Una vez terminada la obra, algunos trabajadores de la empresa carbonífera, que vivían en la localidad de Río Turbio, tuvieron la oportunidad de alojar a su grupo familiar en estos nuevos asentamientos y se trasladaron a 28 de Noviembre, conformando de esta manera los primeros núcleos comunales.

La empresa que construyo este barrio, fue AMIR y en la misma época construyo uno de los primeros edificios céntricos, donde ahora funcionan locales comerciales (lugar conocido como “ex Stella Maris”).Luego se construyo el “Barrio Provincia” y debido a la necesidad de los habitantes de la localidad; se creó la primer comisaría de la comunidad (edificio que aún permanece), aunque como actual sede de Secretaría de Producción del Municipio local.y la Sala de Primeros Auxilios donde actualmente funciona el Consejo Deliberante.

De ello se deduce, que las primeras familias residentes, carecian de comodidades en muchos aspectos; ya que no contaban con agua potable, por lo que se abastecían con un “chorrillo” natural que había cerca de la vivienda de un vecino; la luz era alimentada por pequeñas 1

Fuente: “Extracto acta fundacional” suministrado por Dirección de Turismo. Municipalidad de 28 de Noviembre. Año 2010

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cisternas que no alcanzaban a cubrir el día completo: por lo tanto se debía recurrir a la alimentación de energía por horas puntuales. Asimismo, todos los servicios esenciales se debían tramitar en la localidad vecina (Río Turbio)

Los medios de transporte era minimos, según relatos de los primeros habitantes, “para ir a Río Turbio había que ir hasta la cancha, allí tomar el tren hasta talleres centrales y de allí a pie hasta Río Turbio”2

En función de esto se puede indicar que los primeros edificios, fueron destinados a instituciones y se podrian considerar “históricos”.

El turismo es un sector económico presente en todo el mundo y de especial relevancia en nuestro país, ya que es una excelente herramienta para generar ingresos genuinos y crear nuevos puestos de trabajo.

En el transcurso de los años, esta actividad económica se ha ido expandiendo gracias a las políticas implementadas por distintos actores de la economía, con una amplio esfuerzo de marketing, a la altura de las necesidades del cliente, nacional y sobretodo extranjero, debido a las posibilidades financieras que el tipo de cambio de moneda ha permitido.

En la provincia de Santa Cruz se poseen ejemplos muy significativos de la expansión turística, económica, cultural, social, etc. como El Calafate y El Chaltén, los cuales han demostrado un crecimiento exponencial en los últimos años, gracias al desarrollo de productos turísticos en torno a los recursos naturales.

En el Plan Estrategico Territorial ( Schweitzer A, 2007), indica que la económia de la región de estudio se sustenta en la mineria, la ganadería y la actividad urbana, que la dinámica demográfica en esta zona es creciente (+ 25) y que hacia el 2016 la actividad dominante continua siendo el carbón y la ganaderia ovina extensiva, pero con un fuerte grado emergente el turismo, posiblemente con el tren bioceánico.

2 Archivos de la Biblioteca Municipalidad de 28 de Noviembre “Relatos” año 2003. Testimonio de Aurora de la Fuente Viuda de Albornoz.

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METODOLOGIA

Para el análisis y diagnóstico de la potencialidad turística de la región, se utilizo la Metodología F.A.S – OMT (2006), que considera como destino turístico un espacio territorial que se compone de un conjunto de productos y servicios turísticos asì como de determinadas variables de atracción.Se analizaron los soportes (hospitabillidad, transporte y servicios complementarios), como asi también la estructura dinamizadora.

En una etapa posterior, se evaluaron las fortalezas, limites y oportunidades, desde la òptica de calidad de los recursos. Se efectuo el relevamiento y caracterización de los diferentes recursos (naturales, turísticos y culturales y humanos).

El desarrollo del turismo sustentable, implica profundizar en el estudio de los recursos con el propósito de sustentar cualquier acción que en un momento dado se pueda ejercer sobre ellos, es decir, que una vez que se ha analizado a plenitud la vocación del área de estudio, así como de sus recursos, se debe hacer una planificación que permita conservar el bien patrimonial (USEPA, 2002) objeto de aprovechamiento en el paradigma de la sustentabilidad.

La identificación de los recursos existentes (naturales, culturales y humanos), se efectuo determinando categorias y tipos. Los recursos naturales, se dividieron en 2 (dos) categorías principales : Física y Biológica. En la primera se distinguieron, aquellos sitios con atractivos geológicos, geomorfológicos e hidrológicos. Mientras que en la segunda se diferenciaron areas naturales (protegidas ó prioritarias para la conservación), fitogeográficas y zoogeográficas.

A nivel mundial, ha adquirido importancia el desarrollo del Turismo Temático (geoturismo, Ecoturismo, Turismo Rural, etc), como asi tambien el desarrollo de Reservas Naturales Urbanas. Entendiendo como tales aquella área dentro de un territorio, que se encuentra protegida porque tiene gran importancia para el mantenimiento y desarrollo de la flora, fauna y vida silvestre del lugar en el cual está emplazada. O puede que revista gran interés por las características geológicas que presenta, entonces, por ello es protegida y administrada especialmente por los hombres. En tanto, en ambos casos, la conservación y la protección, además de para su perpetuación, se llevan a cabo para que la misma también pueda ser un referente en materia de investigación y de educación en el futuro.

En cuanto a los recursos culturales, se establecieron categorias vinculadas a : Arquitectura (Estancia, Edificios, Barrios, Capilla, Iglesia, etc.), Cultura Viva (comida, artesanias, vestimenta, tradiciones, etc.) y Eventos Programados (Festivales, Torneos, Ceremonias, etc).De este modo se tiene un amplio panorama sobre la región, que puede ser evaluado desde una actividad turistica integrada En los recursos humanos, se considero los aspectos vinculados a salud, ocupación e ingresos.

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ANALISIS DE LA LOCALIDAD

La información relevada de la localidad se trato utilizando el modelo de análisis FAS dela OMT, resultando como estructura los siguientes ítems:

1. Recursos y Atractores2. Infraestructura e Instalaciones3. Equipamiento4. Promoción, Marketing y Comercialización5. Gestión turística

1. RECURSOS Y ATRACTORES

El área dispone de importantes Recursos Naturales, como la Reserva Urbana “Cerro de La Cruz”, Mirador “Condor Andino”, Reserva Punta Gruesa, estancias patagónicas y la historia mineraEn este sentido, el ecoturismo, geoturismo y turismo rural presenta una gran potencialidad de desarrollo.

La Reserva Urbana “Cerro de la Cruz”, fue creada en el año 2009, bajo ordenanza Nº 1179/09 y promulgada por el ejecutivo Municipal mediante el decreto Nº 2057/09, limita al sur con la Chacra 28 D2, al oeste con las chacras 28C y 27B, al norte con la delegación de Vialidad Provincial “lote 71B” y al este con la Ruta 40. En esta zona coexisten bosques, arroyo y aves. Se puede apreciar la transición del bosque de Ñires (Nothafagus antartica) y la Lenga (Nothafagus pumillio) y vertientes de agua, que alimentan un humedal donde habita la Bandurria Austral (Theristicus melanopis), el Tero Común (Vanellus chilensis) y la Becasina Común (Gallinago gallinago). El municipio de 28 de Noviembre y el Consejo Agrario Provincial han construido una escalera, y un mirador a los pies de la Cruz Mayor, potenciando el lugar como un atractivo turístico a metros de la localidad.Además este lugar, es un símbolo emocional, espiritual y cultural para el pueblo, ya que la imagen del Cerro de la Cruz, se encuentra en el escudo y la bandera municipal.

El Mirador “Cóndor Andino”, se encuentra a una distancia de 2 km. de la localidad (cercana al club Hípico Los Gauchos), y desde ese lugar se puede observar el vuelo del Cóndor Andino (Vultur Gryphus). Este animal en peligro de extinción, en esta zona puede desplazarse libremente en su escenario natural y el hombre tiene el privilegio de poder observar su vuelo y majestuosidad a corta distancia, durante todo el año. La cantidad de condores que vuela diariamente es de 15 a 18 ejemplares.Las comunidades originarias se reúnen, todos los 29 de Junio, para rendir ceremonia a este animal emblematico.

El Cañadón de los Loros, por su posición geografica, brinda reparo para que se establezcan poblaciones de loros, ademas de otras aves. Se localiza a 2000 metros de 28 de Noviembre.

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En esta zona, hay una cascada cuya area de alimentación esta en la Meseta de La Torre. Alli se ha delimitado un sendero, desde donde se observa una variada avifauna, tambien se dispone de un camping, que permite disfrutar de la naturaleza.

La Reserva Punta Gruesa, es una reserva ecológica, que se encuentra algo mas alejada de la localidad de 28 de Noviembre, y posee un gran atractivo visual, por el paisaje de bosques. Al tener muy poca explotación, permite hacer actividades sustentables como caminatas, cabalgatas de poca altura, y excursiones hacia el cerro mirador en donde se puede tener vista panorámica de toda la cuenca e incluso (en días de visibilidad) parte de las Torres del Paine.En época invernal permite hacer esquí de fondo, ya que posee bajadas de hasta 1100 metros.

Foto 2 : Quebradas y Bosques Foto 3 : Bosques y Arroyo

Foto 4 : Condoreras en rocas conglomerádicas (foto VH Morales)

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En cuanto a los Recursos Culturales, la comunidad de 28 de noviembre, se destacan las estancias y la cultura ecuestre.

Una de las Estancias Turísticas más importantes de la zona Stag River, por la gran variedad de vida silvestre que se puede observar en la misma. Se la conoce con este nombre desde 1942, su nombre compuesto se debe a : Stag” que significa huemul (macho), porque el mismo fue visto allí después de haber estado varios años ausente, y “River” por el río que nace desde la pre-cordillera y recorre casi toda la estancia.La estancia se encuentra a tan solo 25 Km. de la localidad de 28 de Noviembre y representa una parte importante de la historia viva de esta región patagónica. En ellas surgen los primeros núcleos económicos vinculados siempre a la ganaderíaEn la estancia se realizan cabalgatas, trekking, pesca y además se ofrece la posibilidad de alojarse en una casa de huéspedes soñada.La hacienda equina, de esta estancia, ha recibido premios internacionales por la calidad de la raza.

Desde este lugar se puede llegar a Punta Gruesa y al sitio donde pernotan y anidan los condores.

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Foto 5 : Ficha de Relevamiento

Foto 6 : Vista de la Estancia Stag River (Foto VH Morales)

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En el centro de la localidad, sobre la Avenida Juan Domingo Perón Nº 325, se localiza el Museo de los Pioneros, creado en el año 2002, por iniciativa del cuerpo de bomberos de 28 de Noviembre con el fin de recordar a los primeros pobladores. Alli se guardan fotos, artefactos que se usaban en antaño y el uniforme del primer comisario de la zona.

Foto 7 : Ficha de Relevamiento (Foto Jessica Paillán)

En cuanto a las Fiestas Locales, según lo expresado por los pioneros (primeros pobladores), las manifestaciones socio-culturales, se realizaban a partir de experimentar “el sentido de comunidad” como un gran grupo familiar, ya que había gran cooperativismo entre los vecinos, atendiendo a las necesidades que puedan surgir entre ellos. Cabe destacar que al no tener iglesias, o lugares de encuentros sociales, las viviendas eran los lugares de encuentro y eventos (bautismos, comuniones, cumpleaños, reuniones, etc.).En esos eventos, era muy común armar “guitarreadas”, donde se tocaba milongas y los bailes se prolongaban hasta las 5 de la mañana.A su vez, y cuando ya se celebraban los aniversarios del pueblo, se solía armar asados populares. En principio, en la vivienda del “Vasco Fernández”, luego en las cercanías del estadio polideportivo. Actualmente esta fiesta ya no se realiza.

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A fines del año 1993, El sacerdote “Germán Cáceres”, presenta al Municipio 28 de Noviembre, un proyecto para que se declare a la virgen “María Auxiliadora”, patrona protectora y principal de la localidad, el que fue aprobado por ordenanza nº 245, celebrándose dicho acontecimiento el día 24 de mayo de cada año.

Foto 8 : Vista Capilla Maria Auxiliadora

De algunas fiestas populares que aún perduran se puede citar : La Fiesta del Gauchito Gil, en donde todos los veranos de Enero sale una concurrida procesión que recorre parte de la Cuenca Carbonífera a la luz de banderas rojas y figuras conmemorativas, en donde se realizan misas y cadenas de oración.Luego los clásicos carnavales, que son evento en toda la cuenca carbonífera.La fiesta del bosque (evento recientemente recuperado), feria del libro, y día de pachamama, en la época invernal.Y la Feria de las Provincias, y el Festival Nocturno de Doma “Clodomiro Muñoz”. Esta ultima es una de las actividades de mayor importancia en la ciudad de 28 de Noviembre donde gauchos se reúnen para la monta de potros cimarrones de la Patagonia. Se realiza el primer fin de semana de Diciembre y es reconocido por sus características como montas especiales de reservados invictos y consagración de jinetes.Algo que lo diferencia es su campo iluminado que garantiza un espectáculo hasta altas horas de la noche. Tres jornadas que comienzan con un desfile de instituciones gauchas por el centro de la ciudad convocando a todos los ciudadanos a una verdadera fiesta campera.3

2. INFRAESTRUCTURA E INSTALACIONES

La localidad presenta servicios básicos, tales como energía eléctrica, gas natural, red cloacal, agua y recolección de residuos sólidos. En cuanto a servicios de salud, dispone de hospital, con quirófano e internado. Pero en situaciones de gravedad, se efectua la derivación a la ciudad de Rio Gallegos, capital de la Provincia de Santa Cruz.

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Se dispone de 2 (dos) Bancos (Santa Cruz y Naciòn), correo Postal, Telefonicas y comercio básico. A nivel seguridad, se cuenta con Comisaría y juzgado. La ruta provincial, que lo vincula con otras localidades de la cuenca carbonífera (Rio Turbio y Julia Dufour, como asi también con El Calafate y Rio Gallegos, esta pavimentada y en muy buen estado. En tanto que el tramo final de la ruta nacional Nº40, que une 28 de Noviembre con la ciudad capital de la provincia (Rio Gallegos), esta en proceso de pavimentación. El transporte público, de media distancia, que vincula la localidad 28 de Noviembre con Rio Gallegos ò El Calafate, tiene escasa frecuencia, y el servicio urbano en la cuenca carbonífera, tiene una peridicidad diaria de 1 (una) hora. Las empresas de ómnibus que llegan a la localidad de 28 de Noviembre, desde Rio Gallegos son: Taqsa y El Pingüino. No hay servicio directo hacia El Calafate, para viajar a dicha localidad, se deben trasladar hasta Rio Turbio y desde ahí viajar en la empresa Cootra.Se esta refaccionando el aeropuerto de 28 de Noviembre, y se presume que cuando inicie su actividad, los vuelos de cabotaje entre dicha localidad y Rio Gallegos ò El Calafate, se efectúen con una frecuencia de 2 veces a la semana, en coordinación con los vuelos hacia Bs As, que se realizan desde dichos aeropuerto. Se considera que el disponer de este servicio permitirá incentivar el desarrollo turístico de la región.

3. EQUIPAMIENTORespecto a la existencia de infraestructura edilicia para recepcionar a los turistas ó visitantes ocasionales, es escasa. Estan en actividad 2 (dos) hoteles, 4 hospedajes familiares, habitaciones en casas particulares, 2 albergues y cabañas.Se han detectado inversiones relacionadas a emprendimientos inmobiliarios destinados a alquiler temporario, con un crecimiento desordenado y espontáneo. La oferta de gastronomíaes reducida y necesita mejoras en cuanto a la calidad de los servicios. En el área no se registran agencias de viaje. Las más cercanas se encuentran en Rio Turbio y en El Calafate.El municipio dispone de una oficina de información turística en el area céntrica de la localidad. Sin embargo allì no se registra poca información de tipo interpretativa en la folletería y carteleria.Hay guías de turismo habilitados para acompañar las excursiones.

4. PROMOCION, MARKETING y COMERCIALIZACION Hay escasa y aislada información promocional sobre circuitos y productos turísticos dentro del área y menos aun en provincias cercanas. Se debería establecer una promoción conjunta con la Municipalidad de Rio Turbio, y diseñar folleteria.de turismo regional, asociada a El Calafate. Considerando que esta región es area de paso obligado para el turismo que visita El Calafate y desea completar su recorrido en las Torres del Paine (Chile).No hay hasta el momento estudios sobre perfil del turista que arriba al área (procedencia, gasto, noches de pernocte). La temporada turística del área puede darse tanto en verano como en invierno. En la temporada estival para aquellos que disfrutan de la vida al are libre y les gusta realizar

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caminatas, escaladas, cabalgatas y acampar. En invierno, para quienes gustan de la nieve y del esquí.

5. GESTION TURISTICATanto 28 de Noviembre, como Rio Turbio, han diseñado algunos circuitos turísticos y a través de sus municipios y de Organizaciones No Gubernamentales, trabajan para promocionar sus localidades. Pero esto podría ser mas efectivo y redituable, si se trabaja en forma conjunta, constituyendo circuitos temáticos y ofreciendo paquetes turísticos, asociados a los destinos más visitados, como El Calafate, que esta solo a 3 hs de la cuenca carbonífera.Por ej : un circuita a ofrecer “ es la ruta del carbón”, donde se puede visualizar sobre la ruta de acceso desde Rio Gallegos a 28 de Noviembre, los mantos de carbón expuestos en superficie, intercalado con rocas sedimentarias con contenido fosilífero. Luego se ingresa a la localidad de Rio Turbio, a efectos de visitar El Museo y Escuela Minera del Yacimiento Carbonifero Rio Turbio, donde se puede apreciar, como se extrae el mineral de las entrañas de la tierra y como ha evolucionado la tecnología en la exlotación minería. Al observar el mapa de galerías, se toma dimensión de la excavación subterránea, que actualmente puede superar (en Km) las dimensiones de las localidades 28 de Noviembre y Rio Turbio. Luego se continua hacia Julia Doufur, donde se esta construyendo la Usina Termoeléctrica, que funcionara a base de carbón y que se integrara al interconectado energético nacional. En 28 de noviembre, se puede visitar el Museo de los Pioneros, con el que se termita de comprender la historia y vida de esos pueblos mineros y valorar el sacrificio de dichos pobladores en los inicios de la minería no metalífera en Santa Cruz. Se visualiza la existencia de capitales pero los mismos se vuelcan en el sector productivo vinculado a bienes raíces ò a lo agrícola ganadero.Ademas se evidencia la necesidad de una concientización turística de la población y capacitación de los recursos humanos en general, tanto del sector público como del privado, en temas de gastronomía, hotelería, atención al cliente.

RECOMENDACIONES

Considerando lo antes expuesto se pueden presentar algunas recomendaciones sobre el desarrollo actual y potencial de 28 de Noviembre.Los municipios de la Cuenca Carbonìfera (28 de noviembre y Rio Turbio) poseen un importante potencial para incorporarse a la actividad turística ya que cuentan con áreas naturales y atractivos culturales. .Es de destacar la jerarquía del mayor recurso con el que cuenta el área: la minería, su historia minera y la producción energética. Ello asociado al geoturismo, ecoturismo, turismo rural y cultural. Pero necesita desarrollar un sistema de soporte adecuado para la oferta–demanda y la posterior recepción del turista.. La oferta de establecimientos relacionados con el alojamiento y la gastronomía es escasa y requiere de mejoras en cuanto a la calidad del servicio que se brinda.

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En general se registra una falta de planificación en la oferta, los municipios no han elaborado una planificación turística para complementarse en cuanto a atractivos y al desarrollo de productos.Otro factor importante es la accesibilidad al área. El transporte público que conecta los 2 municipios, con la ciudad capital (Rio Gallegos) es insuficiente, presentando una cantidad de frecuencias tan acotada que hasta dificulta el traslado para los mismos habitantes, y no sólo para los turistas que llegan al área.

Teniendo en cuenta el potencial de cada municipio, esa distribución de productos, podría estar dada de la siguiente manera: 28 de Noviembre (ecoturismo, turismo rural, turismo ecuestre), Rio Turbio (Turismo geológico-minero y cultural),Se considera de importarcia trabajar en una Política Turística que defina a toda la región.

AGRADECIMIENTOS

Este informe, es el resultado del trabajo de investigación desarrollado en el marco de la Beca de iniciación a la Investigación para Alumnos de Grado y Pregrado, otorgado por la Universidad Nacional de Patagonia Austral en el año 2010. Un especial agradecimiento a la Dra A. Otero, por sus observaciones.

BIBLIOGRAFIA

-Cobelo, C., Rezzano, C. y Ardiles, B. (2008). Los Procesos Participativos de Gestión de Recursos Naturales: Alcances y Limitaciones en un Caso de la Cordillera Rionegrina. Comunicación Técnica N° 37 – AER El Bolsón. Actas 14° Jornadas Nacionales de Extensión Rural y 6° Del Mercosur.- Municipalidad de 28 de Noviembre. Biblioteca. 2003- Municipalidad de 28 de Noviembre. Dirección de Turismo. 2010- Organización Mundial de Turismo, 2006. Metodologia FAS.- United States Environmental Protection Agency (USEPA). 2002. Community Culture and the Environment: a Guide to Understanding a Sense of Place. Washington.D.C.- Schweitzer A., 2007. Plan estratégico territorial. Provincia de Santa Cruz. Consejo Federal de Inversiones.- Pagina web www.mirioturbio.com