LuisAraquistainante la crisisde la Repúblicade Weimar(1932-1933)

MIGUEL ÁNGEL RODRÍGUEZMIGUEL

Dentrode la minoritaria producciónhistoriográficaespañoladedicadaa laAlemaniacontemporánea,los numerososvacíoscronológicosimponenvisio-nes globalesdetemasy épocascuyosanálisisen sí mismoscubriríanobrasdecontenidoy metodologíaheterogéneas.Estalagunaquedapatenteen el trata-miento otorgadoa los añosfinales de la Repúblicade Weimar, investigadostangencialmentedesde ámbitos tan disparescomo los prolegómenosde laintervenciónnacionalsocialistaen la GuerraCivil y la opinión de la prensamadrileñasobrelos antecedentese instauracióndel III Reich . Tampocolosúltimos estudiosacercade la política exterior de la U Repúblicahan logradoeludir dichohábito, soslayandoel estudiodelas relacioneshispano-alemanasen el Primer Bienio o circunscribiéndoloa las interferenciasqueen ellaspro-vocala relaciónentreMadrid y París2

Ángel Viñas: LoAlemanianaziyell8dejulio, Madrid, 1977(2)edjy MercedesSemo-linos: Hitler y la prensade la II Repúblicaespañola,Madrid, 1985. Paraun estadodela cues-tión, vid. JoséAlvarezGutiérrez:«Cien añosde relacioneshispano-alemanas,desdela PrimeraGuerra Carlistaa la Guerra Civil de 1936»,enBulletin dbistoire cantemporaine de lEspagnen.0 7, pp. 9-22,Pau, 1988.

2 MY ÁngelesEgido: «La política exterior de Españadurantela II República(1931-(936)>, enProserpinan.0 1, pp. 99-143, Mérida, 1984 e IsmaelSaz: «La política exteriordela

CuadernosdeHistoria Contemporánea,nY 18, ServiciodePublicaciones.UniversidadComplutense,Madrid, 1996

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Diversasrazonesde toda índole explicaronen un tiempo no muy lejanoestascarenciascientíficas, simple trasunto del desconocimientopopular delmundo germánico. Lejaníageográfica, dificultades lingtiisticas, escasezdecontactoshumanosy económicoshansido factoresquefacilitabanla creaciónen Españade tópicosy mitos sobrela realidadalemanaobnubilandounaper-cepciónimparcialy clarividentede la misma,circunstanciasa desaparecerenel contextode unapróximaEuropaintegrada~.

En el temaquenoscompeteseañadeademásel prejuiciolegadopor laopi-nión de los principalesestadistasrepublicanos,segúnla cual todoel interésdela acciónexterior españolade entoncesse centraen capítuloscomo el de lasrelacioneshispano-francesaso la activaparticipaciónen la SociedaddeNacio-nes ‘. Ciertamente,la intensidaddelasrelacionescon Alemaniafuemenorquela existentecon otrospaísesy no constituíaun objetivoesencialy prioritario dela política exterior republicana5.Sin embargo,la documentaciónconocidasobrelas Embajadasen Berlín de Américo Castro y Luis Araquistainrevelaunariquezade maticesqueclarifica aspectososcuros,cuandono polémicos,de las relacionesgermano-españolasen losaños 1931-1933.

1. LAS RELACIONES HISPANO-ALEMANAS EN EL PERÍODODE ENTREGUERRAS (1918-1933)

En los juicios emitidossobreel caráctery contenidode lasrelacioneshis-pano-alemanasen los primerosaños30 de la presentecenturiaprima unaopi-nión fundamentalmentepositiva, consustancialal bajo nivel de aquéllas.Unprotagonistade primerafila, el Presidentede la Repúblicaespañola,resumíaesascoordenadas6:

SegundaRepúblicaene] PrimerBienio (1931-1933>.tina valoraciún»,en Revistade EstudiosInterna¿ionale~vol. VI n.0 4, pp. 843-858,Madrid, 1985. Paraun estadode la cuestiún,vid.JuanC. Pereiray JoséL. Neila.’ «La política exteriordurantela II República:Un debatey unarespuesta».enAnalesde la UniversidaddeMurcia (En prensa).

Vi¿l? JoséLuis López-Aranguren:«imagenespañolade Alemania,>,comp. en la/aventadeuropeay otrosensayos,Barcelona.1961,pp. 175-194.

Manuel Azaña: Memoriaspolíticas y de guerra, Barcelona. 1978. 2 vols. SalvadordeMadariaga:España.Ensayo¿le Historia Contemparónea,Madrid, 1978 (1 2.~ cd.) y Metuorias(1921-1936).Amanecersin me¿íiodía,Madrid, 1974 (2/’ cd.).

Erancia,Gran Bretaña,Portugaly los problemasmediterráneosligados al Protectoradomarroquí,enel áreaeuropea;Hispanoaméricay la Sociedadde Nacionescomponenel elencode interesesen política exteriorde los principalespartidosrepublicanos.Vid. Mt AngelesEgi-d<>: La concepión de la política exterior esp¿¿ñola¿lurante l¿, SegundaRepública. Ma-drid, 1987.

N icel.o Alcalá—Zamora:Memorias(Segundotexto ¿le ,nL~ Memorias),Barcelona,1977,p. 326.

LuisAraquistainantela crisis de la Repúblicade Weimar(1932-1933) 69

~<Nuestrapolítica prudentehacía que seguraFranciade una amistadlealpudiéramosmantenernosen excelenterelacióncon Alemania, sin queéstainsi-nuarajamásexigenciani deseodecompmrniso.Existíaun trato confiadoy cortés,limitado a lo normal y corriente(...).»

Posterioresfuentes, más criticas, rebajan esas afirmacionesal calificardichas relacionesde «amistosas»y «correctas»~. Veamos,empero,cómo esetono venturosofue contrariadopor unaseriedecircunstanciaspolíticas de cuyamagnitudse resintió el desarrolloarmónicode los caucesdiplomáticosentreMadridy Berlín,ya depor sírenqueantedesdelostiemposdela «GranGuerra».

1. Alemaniaen el pensamientoy la acciónexterior española

Ningún paísen Europapresentaunaimagenmás ambiguaque Alemaniaentrelas clasesmediasilustradasespañolas,vivero dela intelligentsialiberal ysocialistaqueconducirálas riendasdel régimenrepublicanodesde1931. Dosvariablesencierraaquélla:admiraciónpor sucultura,cienciay progresosocial;rechazoal militarismo y expansionismoestatal. Esta radical contradicciónafloró conmotivo del estallidodela 1 GuerraMundial y laconsiguientepolé-mica anteel conflicto, actitud mediatizadaen granpartepor la cuestiónde laresponsabilidadde los contendientesen su génesis~<.

Al respecto,el debatenacionalentrealiadófilosy germanófilosrepercuti-rá gravementeen la mermadel prestigio germánicoen España.Figurasde latafia de Azaña,Madariaga.Américo Castro,Marañón,Zulueta,AraquistainyAlvarez del Vayo se decantaronpor la Triple Entente,muchosde ellosrene-gandocon desencantode pasadosafectoshaciaAlemaniaadquiridosen con-tacto con la élite culturaldel país a travésdenumerosasestanciasen distintasUniversidadesdel Reicht

La neutralidadespañolaen la guerra y, especialmente,los sustancialescambiosen la escenapolítica alemana—derrotamilitar y fin de la Monar-quía—presagiabanunanuevaeraen lasrelacionesbilaterales.No obstante,ladiversareacciónde la sociedadespañolareprodujo,condiferentesactores,elesquemabélicode rechazo-admiración.El gobiernoalfonsino,conel sosténdelasclasesconservadoras,retrasóel reconocimientodeJaRepúblicadeWeimar,cautoanteel desenlacede losacontecimientosrevolucionariosde 1918-1919ya remolquede la decisiónfranco-británica~>. Por su parte,laoposiciónrepu-

Ángel Viñas:op. cit., pp. 79 y 236.Vid. FernandoDíaz-Plaja:Francófilosygermanófilos;Madrid, 1981.SalvadordeMadariaga:España p. 98.Vid. José U. MartínezCarreras:«La política exteriorespañoladuranteel reinadode

AIIonso XII]. Españay la revolución alemana»,en Revistade la UniversidadComplutense

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blicanay socialista,despuésde atacarinicialmenteal nuevorégimenpor lasangrientarepresióndel levantamientoespartaquista,fijó susmiraspolíticasen la translaciónaEspañadelmodeloconstitucionalalemán~.

En la décadade los veinte, la vertiente cultural de los contactosentreambasnacionesdecaeprogresivamentei2• En cambio, se produceun incre-mentode las relacionesa otros niveles.Las imposicionesen el campode ladefensadel Tratadode Versallesexigen de las nuevasautoridadesalemanassubterfugiosdiplomáticos,correspondidospor la Dictaduramilitar de Primode Rivera; naceasíunacolaboracióncondicho ámbito,centradaen la mutuaformación de oficiales y ciertos contratosde armamento.Asimismo, y trasunosañosdominadosporla fricción, el Conveniocomercialde 1926posibili-tó un desarrollosatisfactoriode losintercambiosentreambospaíses‘3.

La victoria republicanay las consiguientesresponsabilidadesde gobiernoparalaantiguaoposiciónmudaroneseentendimiento.Otroshombrescondife-rentessensibilidadespolíticas,nuevoscondicionantesinternos, ingentesdifi-cultadeseconómicasy laprogresivatensióninternacionalimprimiránun rum-bo zigzagueantealas relacioneshispano-alemanasduranteelPrimerBienio ~.

En verdad,persisteen losnuevospróceresrepublicanosla ascendenciadelaculturagermana,visibleenlasinfluenciasdoctrinalesquelaConstitucióndeWeimarlegaalaespañola~ ¿Abarcaotrasáreaseseinflujo jurídico?En mate-dadepolítica exteriorlarespuestaparecenegativa.Lavocaciónpacifistay derecogimientodel gobiernoespañol,sudedicaciónalas actividadesdela Socie-dadde Nacionesy la dependenciade las potenciasoccidentaleslimitaron lasesperanzadorasperspectivasabiertaspor las afinidadesde régimenpolítico.

El espírituque,porparteespañola,alientaestanuevafasede las relacionesbilateralespreludiaun enfriamiento,segúnsedesprendedelaopinióndel prin-

a.0 146,pp. 313-353,Madrid, 1980y JoséL. MartínezSanz:«Mentalidades,diplomaciayrevo-lución: el reconcoimientoespañola laRepúblicadeWeimar»,enCuadernosdeHistoria Moder-nayContemporánea.n.08, pp. 173-210,Madrid, 1987.

Vid. MercedesGutiérrez:«Ecodela muertedeRosaLuxemburgoenel socialismoespa-ñol», en Luis GómezLlorente: Rosa Luxemburgoy la socialdemocraciaalemana,Madrid,1975,Pp. 191-215.

2 GeorgSchreiber:EspañayAlemania.Susrelacionespalítieo-culturale.~Madrid, 1929,p. 90.

~ Ángel Viñas: op. cit., Cap. 1 y «Las relacioneshispano-alemanas,al filo de la GranDepresióny las dificuittadesde intercambiosy pagos>~.en Información comercialespañolanf 489,pp. 103-119,Madrid, 1974.

‘~ Vid. Mt AngelesEgido: arr cit., pp. 99-111 y JuanJ. Carreras:«El mareointernacionalde la II República»,enArbor tomoCIX núms. 426-417,pp. 181-194,Madrid, 1984,para loscondicionantesespañoles;para los alemanes,JohnHiden: Germanyaud Europe, 1919-1939,Londres. 1977, Caps.II y III. El contextointernacionalen E. II. Can: Internationalreíationsbetueentite twa Warlds Wars, 1919-1939, Londres,1947.

~ Luis Jiménezde Asua:Procesohistórico de la Constituciónde la Repúblicaespañola,Madrid, 1932,p. 59.

Luis Araquistainantela crisis de la Repúblicade Weimar(1932-1933) 71

cipalasesorgubernamentalen estaparcelapolítica.SalvadordeMadariaga,enrespuestaa unaconsultadel Ministro de Estado,señalabala inutilidad de unacercamientoala Repúblicade Weimar16:

«Alemaniahademostradosiempre—antesy despuésde laguerra—suinca-pacidadparaconciliarsusinteresesnacionalesconlosdeEspaña,aunencasosenqueeranperfectanienteconciliables(ejemplos:deantesde laguerra,las negocia-cionesfranco-alemanassobreMarruecos;de despuésde la guerra, laactitudale-manaenel conflicto surgidoalentrarenlaSociedaddelas Naciones,conmotivode las pretensionesespañolasalapermanenciaen elConsejo).»

2. IncidentesdiplomáticosentreMadrid y Berlínen elPrimer Bienio

La proclamaciónde la Repúblicael 14 de abril, efectuadatrasunatransi-ción depoderesordenaday en un climapacificoy festivo,contérápidamenteconel másgeneralreconocimientointernacionall7~ En estepunto,la decisiónde los diferentesEstadoseuropeosvarióenrazóndel tiempo invertidoy de lapropiadisposiciónal reconocimiento;mientrasla RepúblicaFrancesalo efec-tuó el día 18,despuésde un efusivoapoyoparlamentario,el ReinoUnidoy laRepúblicaAlemanalo postergaroncuatrodíasmás,actuandoaremolquede ladeterminacióngala.Además,el reconocimientogermanosufrió varioscontra-tiemposy equívocosde diversaíndole.

En primer lugar, la negativaactitud del Embajadorespañolen Berlín, elmonárquicoFemandoEspinosade los Monteros,quien, alegandounaenfer-medad,resistiósu dimisióntrasel cambioderégimen,porlo quefue separadodela direcciónde las gestionesanteelMinisteriodeNegociosExtranjerosale-mán ~ La negociaciónemprendidaseguidamentedebió enfrentarsea unaextendidaoposiciónen Alemania, escudadaen manifestacionesoficiosas yopinionesde ciertaprensaprogubernamental;sólo la llegadaa la capital delMinistro competente,JuliusCurtius, impulsó el reconocimientosin reservasdel GobiernoProvisionaldela República ~.

Las dificultadespersistierondíasdespuéscon motivo del nombramientodel nuevoEmbajadorespañol:el candidato,Julio Alvarezdelyayo, no obtuvoel plácet,rechazadopor sucondiciónde germanéfoboy su ideología«socia-

6 SalvadordeMadariaga:Memorias...,pp. 607-608.‘~ Miguel Maura:AsícayóAlfonsoXllLBarcelona,1966, p. 210.8 FranciscoAgramonte: Elfrac avecesaprieta.Anécdotasy lancesdela vida diploniáti-

ca, Madrid, 1955, pp. 378-379.9 Archivo de] Ministerio deAsuntosExteriores(AMAE), Archivo Renovado(AR), Lega-

jo (leg.) 972, Expediente(exp.) nY 28: Despachon.0 161 (11-1). Política, del EneargaflodeNegociosal Ministro deEstado.Benn, 22-IV-1931.

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lista radical»20 Esteincidentefue resueltode formaprovisional con ladesig-naciónde AméricoCastro,entoncesresidenteen Alemaniapormotivosprofe-sionales;sucondicióndeintelectualpoliticamentemoderadolevalió el rápidobeneplácitode la Wilhelmstrasse2í~

El carácterinterino de estaelecciónlo pusode manifiestoel propioEmba-jadorespañolpocosmesesdespuésde la presentaciónde sus credencialesalsolicitarsurelevo,unavez superadas«lascircunstanciasextraordinariasquesedabanen aquellosprimerosdías,cuandoeranecesariosumocuidadoen elnadafácil ámbientede Berlín» 22 Susreiteradosofrecimientosdel cargofue-ronatendidosfinalmenteporel nuevoMinistro de Estado,Luis de Zulueta,endiciembrede 1931.

Tampocosusustituciónestuvoexentade complicaciones.El nombramien-to de Luis Araquistainsólo fue aceptadoporel Gobiernoalemánen marzode1932,debiendosalvarimpedimentossurgidos«por insinuacióny hastapresióndel poderosopartido nacionalsociálista»23 Duranteel corto ejerciciode estamisión, hubo un relanzamientode las relacioneshispano-alemanastras elparéntesisde la Embajadade Américo Castro. A nivel cultural, promovióelacercamientoentre los intelectualesde ambospaíses;sin embargo,el papelmásdestacadodeAraquistainresideenlaconducciónde lasprolijas negocia-cionesqueconcluyeronen el AcuerdoComplementariodel ConvenioComer-cial de 1926 y en los protocolosy canjesde notasanexos,documentosa losquedio nombre24

Porotra parte,durantesu estanciaoficial en Berlín (marzode 1932-mayode 1933) sucedierontranscendentalescambiospolíticos en Alemania, cuyareferenciadebíaocuparnecesariamentegran partede la correspondenciaconsussuperiores,tanto porobligacióndelcargocuantoporvocaciónpersona!.Enefecto, la duracrítica y oposiciónde Araquistainal régimennazi, en conso-nanciaconsu talanteprofundamentedemocrático,seráuno de losdetonantesqueprovoquensu dimisión.

20 AMAE, AR, leg. 320, exp. nY 1: Despachoni /69 (11-2). Política, del Enearradocje

Negociosal Ministro deEstado.Berlín,27-1V-1931.2t AMAE, SecciónExpedientesPersonales(EP),exp.deAméricoCastro,cg. 319,exp. n.0

22.707:Despachoni’ 185 (11-1). Política, del Encargadode Negociosal Ministro de Estado.Berlín,7-V-1931.

22 AMAE, EP, leg. 319, exp. n.0 22.707: Carta deAméricoCastroa Lerroux, Ministro deEstado.Madrid, l-IX-1931.

23 AMAE, EP, exp.deLuis Araquistain,Ieg. 325,cxp. ni’ 22.825:Telegramamuyreserva-do delEncargadodeNegociosal SubsecretariodeEstado. Berlín,24-11-1932.

24 VId. AngelViñas:arr, cíe,pp. 108-118y «Lasrelacionescomercialeshispano-alemanasante el 18 dejulio de 1936»,en Analesde Economía,3t Epocani 20, pp. 165-236, Ma-drid, 1973.

Luis Araquistainantela crisis de la Repúblicade Weimar(1932-1933) 73

II. LUIS ARAQUISTAIN Y LA CRISIS DE LA REPÚBLICADE WEIMAR

Las afinidadespolítico-constitucionalesentrelas dosRepúblicasimpulsa-ba la mutuaobservacióndelos derroterosen las queéstassedebatían.Pruebade ello fue el «extraordinariointerés»25 de ~aprensaespañolapor los aconte-cimientosque dieron lugar a la desapariciónde la democraciaalemanay alaccesodeHitler al poder.

En estascircunstancias,el análisise interpretaciónqueLuis Araquistainformulede ese proceso,másallá de posiblesimplicacionesen su trayectoriaideológica—extensivasal PSOE—,puededarnosun cuadrocerterodela rea-lidad alemana,habidacuentade la privilegiadaposiciónen queseencontrabay de suprobabapreparaciónparatal empeño.

1. Araquistain,publicistay diplomático

En elprocedimientohabitualdepresentacióndeembajadores,el Presiden-tedelaRepúblicaespañolainformóa su colegaalemánsobreLuis Araquistainy Quevedo(1886-1959)en los términosde «literato,publicista»26~ Conello,Alcalá-Zamoraqueríasignificar el rasgo determinantede su personalidad:periodista,ensayistay escritorcomprometido,facetasde mayorcalibrequeladepolítico eideólogosocialista27 Dehecho,suapariciónen laescenapúblicaen 1909 la realizadesdelaprensa,naciendoañosdespuésala carrerapolítica.

Asimismo,unacaracterísticaoriginal define laobraperiodísticay literariadeAraquistain:su preocupaciónpor los problemasinternacionales,surgidaaraízdel ejerciciodevariascorresponsalíasenelextranjeroy denumerososviajesporEuropae Hispanoamérica.Entre susprimerasexperienciasen estecampo,sien-do unadelasquemásmarcósusplanteamientosideológicos,sobresalesuestan-cia en Berlín en los añosde 1911-1912comoenviadode El Liberal25. Logróentoncesfamiliarizarsecon el país,cursandoestudiosendiferentesUniversida-dessobrelengua,filosofíay economíaalemanas—entreotrasmaterias—baga-je quele pusoen contactocondestacadoscírculosculturalesnativos.

Ello no fue óbiceparafustigarardorosamente,atravésde numerososar-

25 MercedesSemolinos:op. ¿it., p. 8.26 AMAE, EP, Ieg. 325,exp.n.022.825:CartadeAlcaló-Z~moraal PresidentedelaRepú-

blica Alemana.Madrid, 14-111-1932.~ Vid. JavierTuselí:«Viday política deLuis Araquistain»,prol. aTeresadela Peña(dir.):

PapelesdeDon Luis A raquis/am,Madrid, 1983, pp. V-XJII.28 Marta Bizcarrondo: Araquistain y la crisis socialista en la ¡1 República.«Leviatán»

(1934-1936), Madrid, ~975,p. 25. Salvoexpresareferencia,la biografíapolítica deAraquistainesrelatadaapartirdeestafuente,

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tículosde prensa,el militarismoalemándurantela «GranGuerra»,alineándo-se conel bandoaliadófilo español29• En estetiempo,se afiliaal PSOEsin asu-mir responsabilidadesdirigentesy conuna visión reformistadel socialismo,entroncadoideológicamenteconelneo-regeneracionismo3o•

Su biografíaen los añosveinteestámarcadapor el incrementode la laborensayísticay por lasacusadasdiferenciascon laorganizaciónsocialista,tradu-cidasenelabandonode lamilitanciaenelpartido,situaciónquenuncarectifi-cará. Con la proclamaciónde la Repúblicay la eleccióncomodiputadoa lasCortesConstituyentesinicia propiamentesucarrerapolítica: integrantede laComisiónParlamentariaencargadaderedactarla Constitución,introductorderenombradasenmiendasen su texto definitivo, seránombradoSubsecretariodel Ministerio deTrabajobajolaégidade sutitular, LargoCaballero.

Poco tiempo despuésfue requeridopara intervenir en la gestiónde losasuntosexterioresdel nuevorégimen.Seinicia en cargosmenoresaprincipiosde 1932,siendonombradoa instanciasdeMadariagaDelegadoenla Confe-renciadeDesarmea reunir en Ginebra,labor quetuvo unacortacontinuidaden marzo como Delegadoen la AsambleaExtraordinariade la SociedaddeNacionescelebradaendichaciudad31.

LasgestionesdeAraquistainanteestosforosenfavor delainternacionali-zaciónde los armamentosconstituyeronsu presentaciónoficial en el mundodiplomático.Bien pudo surgirentoncessu candidaturaparala vacantede Ber-lín, habidacuentadequeel Ministro de Estado,presidiendolas Delegacionesespañolas,presencióaquéllas.Lo ciertoes que,sinunaestrictaformaciónpro-fesional, Araquistainposeíaciertas condicionesque facilitaron su nombra-mientodeembajador:prestigiointelectual,donde lenguasy conocimientodelmundogermano,facultadesquedifuminaríanelcaráctereminentementepolí-tico de sueleccióny aunlosprejuiciosderivadosde su ideologíasocialista.

El grancréditoganadoentresussuperioresporel«celo,talentoy constan-te acierto»32 con que desempeñésu misión en Alemaniafue correspondidoconla designacióncomoEmbajadoren Parísal inicio de la GuerraCivil, car-go desdeel queinfructuosamenteproyectéunamaniobradiplomáticaoriginaly arriesgadaen buscadel triunfo republicano‘~.

29 Vid. Luis Araquistain:Polémicadela guerra, 1914-1915, Madrid, 1915y Dos idealespolíticosy otrostrabajos(en torno a la guerra), Madrid, 1916.

30 Vid. Raúl Morodo:«Introducciónal pensamientopolíticodeLuis Araquistain».enRole-rin inforinativode Cienciapolítica, nY7, pp. 17-33.Madrid, 1971.

>~ Salvadorde Madariaga:España...,p. 391. Los nombramientosparaamboscargossonconsignadosen Boletín Oficial del Ministerior de Estado (BOME), año XLII-1932 PrimerSemestre,Madrid, 1932, pp. 41 y 174.

32 AMAE, EP, leg. 325,exp. n.022.825:Telegraman.037del MinistrodeEstadoal Emba-jador enBerlín. Madrid,2-V-1933.

~ Vid. Luis Araquistain:Sobrela guerra civil yenla emigración,ed.y est.prel. deJavierTuselí,Madrid, 1983.

Luis Araquistainantela crisis de laRepúblicade Weimar(1932-1933) 75

2. Percepcióny crítica dela crisis alemana

La controversiahistoriográficaquerodeala personalidadpolítica deLuisAraquistain en relacióncon susposicionesmarxistasdesde1933-1934y laincidenciaqueenello tuvosu experienciaenAlemaniase extiende,aunqueenmenorgrado,acercadesu capacidadcomodiplomático.Mientascontemporá-neossuyos—enemigospolíticos—le reconocenaptituden dichalabor, otrosinsistenen su desconocimientode los asuntosinternacionales~.

Estadiversidaddejuicios se explicaen partepor el significadomúltipleque conlíevala profesióndiplomática.Por nuestraparte,nos limitaremos aestudiaraquíunasolade susfunciones,la de principal fuentedeinformaciónsobrela realidaddel paísde acreditación,medioconel queinexcusablemen-te tienenquecontar los estadistasa la horade formulary decidir lapolíticaexteriorconeseEstado.En estesentido,atendiendoa la existenciade variosnivelessocioculturalesenlapercepcióndelconflicto externo,indagaremoselgradode riquezay objetividad,de fuenteparaelconocimientode lacrisis dela Repúblicade Weimarqueaportanlos informesde AraquistainescritosenBerlín ~.

La mínimadocumentaciónexistenteal respectoversasobretresaconteci-mientosde 1932 clavesen el viraje antidemocráticoqueconduciráa ladicta-durahitíeriana36

a) A finalesde abril, se celebraroneleccioneslegislativasenvariosLun-der: Prusia,Baviera,Wdrttemberg,Hamburgoy Anbalt. La trascendenciadesusresultadosderivabade la cercaníade laseleccionespresidencialescelebra-dasadosvueltassemanasantesy, principalmente,dela importanciadel «labo-ratorio prusiano»habidacuentade la mayoritariaproporciónen superficieyhabitantesde eseEstadoen el conjuntodel Reich.Araquistain,reciénllegado

~‘ En el primer casose encuentranNiceto Alcalá-Zamora:op. cit., p. 332 y SalvadordeMadariaga:Españolesde mi tiempo. Barcelona,1974, p. 393; en el segundo,SantosJulia: LaizquierdadelPSOE(1935-1936),Madrid, 1977.p. 167. Lapolémicasobreel eventualcambiopolíticodeMadrid, 1977, p. 167. La polémicasobreel eventualcambiopolítico deAraquistaintrassupasoporla EmbajadadeBerlín estárepresentada,principalmente,porla obrascitadasdeMartaBizcarrondoy Santoslulfá.

~ Vid. JoséM.’ Jover:«Lapercepciónespañoladelos conflictoseuropeos:notashist6ricasparasu entendimiento»,enRevistadeOccidenten.0 57, Pp. 5-42,Madrid, 1986. Sobrelas múl-tiples funcionesdel diplomático hay importantesapreciacionesenPierre Renouvin-JeanB.Duroselle: lnrroduccióna la política internacional,Madrid, 1968 y HaroldNicolson: Lo diplo-macia, México,D. F., 1975 (Z~ ed.).

~< Para elconocimientodelos sucesospolíticosy delos datoselectoralesenlos añosfina-les de Ial Repúblicaalemana,vid. EnzoColloti: La AlemaniaNazi. Desdela Repúblicade Wei-mar hastala caídadelReichHitleriano, Madrid, 1972y Karl O. Bracher:La dictaduraalema-na. Génesis,estructurayconsecuenciasdel nacionalsocialismo,Madrid, 1973. 2 vols.

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a Alemania,analizaráprincipalmenteestaúltima consultacon la referenciacomparativade otraseleccionesen la circunscripciónprusiana:las regionalesde 1928, las generalespara el Reiehstagde 1930 y las presidencialesante-dichas~.

Lo quemásresaltaa ojos del embajadorespañoles la concentraciónde laopinión pública en las grandesformacionespolíticas,tendenciavisible sobretodo en el ámbitode la derechasocial: los partidosclásicospierdenampliasposicionesrespectodelpartidonazi (NSDAP), cuyo enormecrecimientoestádirectamenterelacionadoconlaespectacularderrotade liberalesy conserva-dores,hastael punto de queaquélacabaráabsorbiendoal partidonacionalistadirigido por Hugenberg.

Araquistainexplicala caídadel partidosocialdemócrata(SPD) porel lógi-codesgastede un gobiernoininterrumpidodesdehacíadoceaños;estegobier-no encoaliciónhaobligado a la socialdemocraciaa moderartanto suprogra-ma quemáspareceun grupo liberal queoriginariamentesocialista.Si bien elobservadorno estableceaúnunarelacióndirectaconel augedel partidocomu-nista(KPD) y da a entenderqueel crecimientodel partidocatólico<Zentrum>—en el gobierno—procedede su oportunismo,englobalosdatoselectoralescitadosen unamáximaapocalíptica:«La crisisdel liberalismoclásicofavore-ce derechazoa los partidosantiliberales»~.

Despuésde algunasconjeturassobrela solución gubernamentalde la nue-vaDietaPrusiana,calificadade complejae imprevisible,secentraAraquistainenelanálisisdel Nacionalsocialismo,fenómenoquelesorprendeporsuexten-sióntambiénen los otros Estadosfederados.Partiendode lo quedenominasus«raícespsicológicasy económicas»>t describe,de forma asistemáticaperoacordecon la caracterizaciónde movimientoque aplica al NSDAP, los ele-mentosquelo integran:algunosrestosde la Alemaniavencidaen 1918 (ofi-ciales retirados y monárquicos); muchos campesinosabrumadospor losimpuestos,y los grandesindustrialesque, presosde pavoral comunismoen1926-1927y bajo el síndromede la Italia prefascista,fomentaronla creaciónde las «Tropasde Asalto» (SA); y por último, lo que Araquistainconsideramás;ravepor su potencialidadfutura, la inmensamayoríade lajuventud.

Estase movilizahaciaelnazismoespoleadaporun espírituvictimistafren-tealasreparacionesde laguerra,queconsideranunainjusticiahistórica,y porla necesidadangustiosade encontrartrabajo, el cual sólo esperaobtenerporunodeloscaminosqueexpresao tácitamenteleofreceHitler: laconquistadel

“ Archivo HistóricoNacional(AHN), SecciónPapelesdeLuis Araquistain(PLA), leg. 70,Documento(doc.) n.0 1: Resulradode las eleccionesdel24 deabril para la dieta de Prusia yotrasDietasdel Reich,y examendesu importanciapara la política interior y <~xterior deAle-mania. Berlin, 26-IV-1932, 9 páginas.

~ AHN, PtA. leg. ‘10, doc. vi.0 1: Resuliadodelos eleccionesdel 24deabril..., p. 3.~ Al-fN. PLA, leg. 70, doc. nY 1: Resultadodelas eleccionesdel24 deabril..., p. 5.

Luis Araquistainante la crisis dela Repúblicade Weimar(1932-1933) ‘7,7

Estado,con sus puestospiiblicos; e] repudiode las deudasde guerra,queaumentaríala riquezaen el interior; y en casode extremanecesidad,unague-rra conFranciao con Polonia.

Conel horizontepuestoenla Conferenciade Lausanaa celebraren junio,el embajadorespañolsugierequeunaliquidación delas reparacionesacarrea-ríael progresivodescensodel voto nacionalsocialista4*

«SeríatrágicoparalapazdeEuropay del mundo,quelosantiguosaliadosnolo vieranasí.Si Alemaniahadeseguirpagandolas deudasdeguerra—y ahoranojuzgo si ello esó no justo—,el resultadoseráunade estastrescosas:d un fascis-mo hitleriano,ó unarevoluciónsocial de tipo comunista,ó una guerraexterior.»

b) En mayo de 1932, un mes despuésde las eleccionesregionales,elentramadopolítico federalestallainesperadamentepor la dimisión del Canci-ller Brúningporla pérdidadeconfianzaanteel Presidenteflindenburg,siendollamadoaformargobiernoun políticooscuro,Von Papen<’.

La cuestiónfundamentalqueplanteaAraquistainacercade la reprobaciónpresidenciales el porquéde la no solicitud de un voto de confianzaante elReichstagpor partede Brñning,habidacuentade quesemanasanteslo habíaobtenido.La respuestadel embajadorespañolaludeal modode gobernardeldimitido, señalandoquedesdesu accesoal podersin el apoyodel Parlamentohabíaabusadode los decretosendetrimentode las leyesgraciasaldirectosos-tén del Presidentede la República amparadoen sus amplias prerrogativasconstitucionales.Porello, unavezperdidala confianzade su valedor,el Can-ciller no encontrófácil buscarapoyoen unaCámarahastaentoncesposterga-da.En conclusión,Alemaniavive desde1930 en un régimencadavezmenosparlamentarioy máspersonalo presidencial,por lo que ~<clDoctorBrUning hasido víctimade su propiosistemapolítico» 42~

Por otra parte, el Reichstagno representabala opinión del país tras elespectacularcrecimientonazi en lasúltimasconsultaselectorales.En estesen-tido seexplicael nombramientosorpresade Papen,encargadodeconstituirunGobierno-puenteque disuelvael Parlamentode 1930: «Gobierno de transi-ción, perode finalidad electoralbien visible»% ¿Quéobjetivospersigueestadecisión?Aquí Araquistainestimaquese pretendeganartiempoen esperadeun resultadofavorableen laConferenciadeLausana:la designaciónde Papen,

~ AHN, PLA, lcg. 70, doc. nY 1: Resallado¿le las eleccionesdel 24 tic abril p. 6.~‘ Al-fN. PLA, leg. 70, doc. nY 3: Caídadci GabineteBcOning (1932, Moyo, 30) y forma.-

ción dcl GabinetePapen.s.l.. st.. 21 hojas manuscritas.Presumiblementeestán rcdactadasenBerlín antes:del 4 de junio, fechade disolucióndel Rek:hstag,circunstanciacomentadacomoprobableporsu autor.

42 AY-fN, PLA, leg.‘70, doc. n.~ 3: Caída delGabineteBruning...,b. 8.>~ Al-fN, PLA, leg.70, doc. ni’ 3: Caida delGabineteBrUning..., lv ¡8.

78 Miguel ÁngelRodríguezMiguel

consideradocomoun buen amigode Francia,puedefacilitar un arreglosatis-factorio para Alemaniapuesaquélpresentaríael resultadode los próximoscomiciosdependientede laactitudaliadaenel temade las reparaciones,prin-cipal caballodebatalladelnacionalsocialismo.

No obstante,el embajadorespañolno se hacevanasilusionesrespectoaldescabezamientodel NSDAP por partede las más altasjerarquíasdel paísdadoque la solucióndeestacrisis gubernamentalva por otros derroteros.Asaber,las fuerzassocialesy políticasque hangestadoy decididoaquéllasonextraparlamentarias:los grandesterratenientes,contrariosa la política laboraldel Ministro de Trabajo;la gran industriay la alta finanza, opuestasa la cre-cienteintervenciónestatalen laeconomíay ala subidadeimpuestosqueBril-mngdispusoen diciembre;laReichswehr(Ejército) encabezadaporel generalSchleicher,queobligó adimitir a Groenerdel Ministeriode la Guerra—cargoen que aquél le sustituyó—y no parececonformecon su continuidadcomoMinistrodel InteriorporsuobstinaciónenmantenerladisolucióndelasSAenvariosEstadosfederados;y comoúltimo elementocoadyuvante,el crecientepesosocialdel nazismoy del comunismo,debidoen parteal influjo de ambossobrelajuventud.

El panoramafuturono puedesermásdesalentadort

«Estasfuerzas,unas vecesantagónicas,otrascoligadascircunstancialmente,son lasquetrabajancontrael régimenparlamentarioclásicoy preparan,como enRusiae Italia, un sistemade políticadirecta,llámesepersonal,presidencialo dic-atorial: sin queestosignifique quehayade seguirel modelo soviéticoni el fas-

cista.»

c) EL gabinetePapenpretendíasalvar,envistade laseleccionesfederalesdejulio, el aislamientosocial queenvolvió su formación.Con esefin, prota-gonizóen un corto espaciodetiempo medidasde ampliaresonanciapública:firma de los acuerdosde Lausana,por los quese rebajabael importe total delas reparaciones;rectificación de los decretoscontra las SA; y, el acto demayortranscendencia,un «Golpede Estado»en Prusiaporelqueel Cancillerse proclamabaComisariodel Reichen sustitucióndel gobiernoregional decoaliciónpresididoporel socialdemócrataBraun.Lasurnas,empero,no corro-bosaronesaesperanza45.

Las tendenciasapuntadasen las eleccionesprusianasdel pasadoabril seextiendenahoraal conjuntodel país.En primerlugar,laconcentracióndel votoen cuatrograndespartidos:nazi, socialista,católico(estataly bávaro)y comu-nistapor orden de primacía.Un análisismáspormenorizadonos descubreel

“ AUN, PLA, leg. ‘70, doc. vi.0 3: CaídadelGabineteBriining..., hh. 20-li.‘~ AUN, PLA, Ieg. 70, doc. n.0 2: Resultadode las eleccionesdel 31 deJulio para el

Reicbstag.Berlín,2-VIII-1932, 15 hojasmanuscritas.

Luis Araquistainantela cris-ir de la Repúblicade Weimar(/932-1933) 79

gigantescosallodel NSDAPdoblandovotosy escaijosen relaciónconla con-sultade 1930,si bien Araquistainanunciasupróximaestabilizaciónteniendopresenteque en relaciónconla consultapresidencialel aumentoen votossecifra en 300.000.

La caídadel SPOen seiscientosmil sufragios,relegadoahoraa un lejanosegundolugar,y el hechode queel partidocomunistaincrementesu resultadoen unacuantíasimilarcentranel interésdel observadorUn elementocrucialqueexplica estavariacióndel voto obreroresideen lapolítica de transacciónefectuadapor la socialdemocraciadurantesu largaparticipaciónen el gobier-no, política que ha traído consigo una pérdidade credibilidadpor el aleja-mientodel programadoctrinal del partido.En estesentido,Araquistainpropo-ne unarevisióndela tácticacolaboracionista,pues«deno hacerlo,y si lacrisiseconómicapersiste,comoes lo probable,el comunismoseguiráganandoterre-

46no al socialismoenAlemania»La composicióndel nuevogobiernoes otrode los puntosdeatencióndel

embajadorespañol.El pesoen el Reichstagde losextremismosde derechaeizquierdaimpide laconstituciónde cualquiergabineteconmayoríaparlamen-taria, ya seaa travésdeunacoalición de centro-derecha(NSDAP, nacionalis-tas y partidoscatólicos),truncadapor la oposiciónnacionalsocialista,ya pormediode unacombinaciónde centro-izquierda(SPD, KPIJ y dichospartidosde centro),a la quese oponenlos comunistas.Estatesiturapodríaresolverseconlacontinuacióndel GobiernoPapenapoyadoexclusivamenteporel Presi-dentede la Repúblicao, siguiendoel ejemploprusiano,conel nombramientodelCancillercomoReichskommissarparatodoelEstado,plasmando«unaten-denciaque ya se viene esbozandoen la evoluciónconstitucionalalemana,yqueseríaun retrasoaun régimenpolítico parecidoal vigentehasta1918»<Ñ

La terceraposibilidad, llamar alpartido nazi a queforme gobierno,quedainvalidadapor lapúblicanegativadesus líderesaejecutarlosin la facultaddeplenospoderesqueel art. 48 de laConstituciónconfiereal JefedelEstado.Enfin, la ingobernabilidaddel Parlamentopreludiael recursopolítico a caucesextraconstitucionales~

«U.)aparteel dramatismoespecíficodela políticaalemanaen estosmomen-tos, ofreceun enormeinterésteóricoel casode un pueblotanprofundae irrecon-ciliablementedividido, quela fórmula de partidos y de gobiernoparlamentarioresultaprácticamenteinservible.Estaes laquiebramásespontáneay notoria delrégimendedemocraciaparlamentaria.»

Un análisiscrítico del contenidode estostresinformesnos descubreque,junto aciertassimplificacionesy lagunas,su tonogeneralcumpleconcrecesla

~ AUN, PLA, Ieg. 70. doc. n.0 2: Resultadodelas eleccionesdel 31 deJulio h. 8.~‘ AUN, PLA, Ieg. 70, doc.n.02: Resultadodelaseleccionesdel 31 deJulio h. lO.~ AHN, PLA, leg. 70, doc. n.0 2: Resultadodelas eleccionesdel3! deJulio..., hh. 14-15.

80 MiguelÁngelRodríguezMiguel

obligación diplomática de informar rápida y exhaustivamenteal gobiernosobrelosentresijospolíticosdel paísde acreditación.Se echaenfalta, no obs-tante,algunasugerenciae hipótesissobreel perturbadorrevisionismode lapolítica exterior alemanay en qué medidaéstepuedeafectar a la posiciónespañolaen Europa,limitándoseAraquistainaseñalarsuspeligrosparalapazgeneralenfunciónde la actitudaliadaen el temadelas reparaciones.Asimis-mo, no encontramosindicacionessobrelos efectosque la crisis económicamundialproduceen la estructurasocial alemanay la consiguienteinfluenciaelectoral,lo cual desvirtúala caracterizacióndel movimientonacionalsocialis-ta, entendidopor el embajadorespañolprincipalmentecomo resultadode lahumillaciónnacionaly la pobrezainherentesal diklat dc 1918.

Por otra parte,sobresaleunalúcidapercepcióndel variablejuegopolíticoalemán,del entramadojurídico-constitucionalen que aquéldescansay de lasfuerzasy poderesverdaderamentedecisoriosen la evoluciónnacional,laborpor laquerecibió grandesfelicitacionesdel Ministrode Estadoespañola’>. Enesalíneacatalogamossusinterpretacionessobrela crisis de la RepúblicadeWeimar;lospronósticosde Araquistainsecumplieronpocosmesesdespués:laparálisisde la democraciaen 1932creóun “vacío dc poder»~ quehábilmentefue ocupadopor el partidonazi trasel nombramientode Hitler comoCancilleren enerode 1933.

En conclusión,a partirde los informescitadospodemosincluir a Araquis-tain, en funciónde lascategoríasapuntadaspor el ProfesorJover,entrela eliteque,sin constituirel reducidocírculo de los estadistasy expertosen políticaexterior,actúacomodiligenteintermediarioentrelarealidadextranjeray lana-cional.En el casoque nosocupa,aquélsemuestrafiel transínisora las autori-dadesespañolasde la realidadalemanaquevive, la cual desapasionadamenteestudiay diseccionadesdeunaópticaprofundamentedemocrática.

Eseespíritudemocrático,consustanciala supersonalidad,chocódesdeunprimermomentocon la ideologíay gobiernonazis,circunstanciaque repercu-tió notabícínenteen el desenlacede la EmbajadadeLuis Araquistain,quien,enrazóndc laentradaen vigor delaLey de Incompatibilidades,debíaoptarentresucargodiplomáticoo el escañode diputadopor Bilbao.

Varios sucesospesaronen sudecisiónderegresara España.En su primerencuentrooficial conHitler, nombradoCancillerhacíados semanas,laobliga-dacortesíadiplomáticano logró evitar la mutuafrialdad y desprecio51.Ade-

~‘ AUN, PíA, Leg. 41, doc. nf 2-15:Carta particular del Ministerio dc listadoal Embaja-dor enBerlín.Madrid, 17-VI- 1932.

~ Vid. Karl D. Bracher:«Detnocracyandthep0w42rvacuum:Thcproblcmof theparty sta-tcduringthedesintegrationof theWeimarRepublic=s,en Volk-erR. Bcrghahny Martin Risichen:Gcrmanyin <he Ageof Total Wan Londres.1981,pp. 189-202.

>‘ AUN, PLA, Ieg. 45, doc. nf C-23: Lina cenacon ¡(Oler. Londres.mayode 1945. EslcartículodeAraquistainformapartedc la serie«Cartasdc Inglaterra».

Luis Araquistainantela crisis de la Repúblicade¡¡timar </932-1933) 8!

más,los duros ataquesde la prensarepublicanay de izquierdasespañolaalnuevogobiernoalemánprovocaronsu protestaoficial por conductodelemba-jador en Madrid, Condede Welczeck,al tiempo que publicacionesalemanasimputabana Araquistainla responsabilidadde dichacampaña.De estacreen-cia participabaWelczeck,quien sugirió a sus superioresque algunapersonainfluyentepresionaraalembajadorespañolenBerlín paraquerecomendaseaEl SoeialrVaunacorrecciónen su líneaeditorial sobreel régimennacionalso-cialista52

La dimisión de Araquistainen abril, «presentadacon carácterirrevoca-ble»~ refleja fielmentelacrisis de las relacioneshispano-alemanasen lapri-meramitad de 1933, significandoasimismoun incidente másen la marchaenrarecidade aquéllasduranteel PrimerBienio.

52 AHN. PLA, lcg. 70, doc. n.0 4: Coísia del ielegra¡nadel Embajadorde Alemaniaen

Madr,V a NegociosExtranjeros,Madrid, 3-IV-1933. MerccdesSetirolinos (op. etí.. p~ 184)recogela filtración delaprotcstaalcmanaalaprensamadrilefla.

» El Sol, 29-!V-1933:«Seaccptala dimisióndenuestroEmbajadorenBerlín» (Notadelaredacción).