mairie-reaumont.fr€¦ · Web viewElaboration du plan local d’urbanisme et mise à jour du zonage d’assainissement de la commune de Réaumont (Isère) Commissaire enquêteur

DÉPARTEMENT DE L’ISÈRE

---ooOoo---

COMMUNE DE RÉAUMONT

ELABORATION DU PLAN LOCAL D’URBANISMEET ZONAGE D’ASSAINISSEMENT

---ooOoo---

ENQUETE PUBLIQUE

Arrêté municipal de Madame le Maire de Réaumont : 23 décembre 2014

Tribunal Administratif de Grenoble : Décision du 12 aout 2014 complétée par la décision du 27 novembre 2014

E14000208/38

---ooOoo---

Elaboration du plan local d’urbanisme et mise à jour du zonage d’assainissement de la commune de Réaumont (Isère) Commissaire enquêteur Anne MITAULT -12 janvier 2015 au 13 février 2015.

Table des matières

Chapitre 1 – Objet de l’enquête.............................................................................................8

1- Le rapport de présentation................................................................................................................9

1-1 Le diagnostic du territoire.........................................................................................................9

1-2 L’état initial de l’environnement............................................................................................13

1-3 Explication et justification des choix retenus.........................................................................16

1-4 Évaluation des incidences du projet de PLU sur l’environnement......................................19

1-5 Indicateurs pour évaluer les résultats de l’application du PLU..........................................20

2- Le Projet d’Aménagement et de Développement durables(PADD).................................................21

2.1 ORIENTATION 1 : Conserver l’identité et le cadre de vie rural de Réaumont au sein du « Cœur Vert » du Voironnais..............................................................................................................21

2.2 ORIENTATION 2 : Créer un cœur de village qui recentre le développement, crée une offre de logements variée, adaptée aux besoins et propose des équipements et des espaces de proximité, source d’animation et de lien social.................................................................................21

2.3 ORIENTATION 3 : Améliorer l’offre d’équipements, de services à la population, pour favoriser les échanges entre les habitants, recréer du lien social.....................................................22

2.4 ORIENTATION 4 : Développer les mobilités douces sur le territoire et faciliter et sécuriser les déplacements...................................................................................................................................22

2.5 ORIENTATION 5 : Développer les emplois et les activités économiques en parallèle de l’accueil résidentiel...............................................................................................................................22

2.6 ORIENTATION 6 : Poursuivre le développement en intégrant les exigences environnementales :.............................................................................................................................22

2.7 ORIENTATION 7 : Développer les communications numériques...........................................23

3- Les orientations d’aménagement et de programmation (OAP).......................................................24

5- Les documents graphiques................................................................................................................27

6- Les annexes informatives..................................................................................................................28

Elaboration du plan local d’urbanisme et mise à jour du zonage d’assainissement de la commune de Réaumont (Isère) Commissaire enquêteur Anne MITAULT -12 janvier 2015 au 13 février 2015.

Chapitre 2 –Déroulement de l’enquête...............................................................................36

1- Dispositions administratives..............................................................................................................36

2- Prise de connaissance du dossier......................................................................................................36

3- Avis des personnes publiques associées(PPA)..................................................................................38

Préfecture de l’Isère.....................................................................................................................38

Agricultures et Territoires - Chambre d’Agriculture de l’Isère..............................................41

Institut National de l’Origine et de la Qualité (INAQ).............................................................42

Conseil général du département de l’Isère.................................................................................42

Syndicat des énergies du département de l’Isère SEDI............................................................42

Schéma de cohérence territoriale de la région urbaine grenobloise SCOT............................42

Ville de Rives.................................................................................................................................43

Ville de Saint Cassien...................................................................................................................43

Syndicat intercommunal hydraulique du bassin versant de l’Olon........................................43

Pays Voironnais............................................................................................................................43

Centre régional de la propriété forestière CRPF Rhône Alpes................................................44

4- Lieux et dates de l’enquête................................................................................................................44

5- Publicité de l’enquête et information du public...............................................................................45

- les affichages locaux...........................................................................................................................45

-les parutions dans la presse.................................................................................................................45

- les informations supplémentaires organisées par la commune :......................................................45

Chapitre 3 – Observations du public..................................................................................46

Observations concernant le projet de PLU........................................................................................47

Observations concernant le projet de Zonage d’assainissement......................................................66

Chapitre 4 – Analyse du commissaire enquêteur..............................................................69

1- La forme, la concertation préalable et le déroulement de l’enquête...............................................69

2- Le fond :.............................................................................................................................................70

Le projet de PLU........................................................................................................................................70

Le zonage d’assainissement......................................................................................................................73

Elaboration du plan local d’urbanisme et mise à jour du zonage d’assainissement de la commune de Réaumont (Isère) Commissaire enquêteur Anne MITAULT -12 janvier 2015 au 13 février 2015. Page 3 sur 73

Document 1*

RAPPORT D’ENQUETE

Document 2*

CONCLUSIONS MOTIVEES

Document 3

ANNEXES

Annexe 1 : Décision de désignation du commissaire enquêteur par le T.A. de Grenoble.

Annexe 2 : Arrêté d’ouverture d’enquête de Madame le Maire de Réaumont

Annexe 3 : Certificat d’affichage.

Annexe 4 : Avis d’enquête publiés dans le Dauphiné Libéré le 26 décembre 2014 et 16 janvier 2015.

Annexe 5 : Avis d’enquête publiés dans Les affiches de Grenoble et du Dauphiné le 26 décembre 2014 et 16 janvier 2015

Annexe 6 : PV de synthèse et mémoire en réponse de la commune.

* Les documents 1 et 2 sont indépendants et doivent être considérés comme séparés. Ils ne sont reliés entre eux que dans un souci pratique de présentation et afin d’éviter qu’un des deux documents ne s’égare.


RAPPORT D’ENQUETE

La présente enquête publique concerne l’élaboration du plan local d’urbanisme (PLU) et du zonage d’assainissement de la commune de RÉAUMONT (Isère)

Plan Local d’Urbanisme :

Afin de prendre en compte les évolutions législatives en matière d’urbanisme et en particulier la loi SRU du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbain, la commune de Réaumont a décidé de se doter d'un plan d'urbanisme opposable aux tiers permettant de programmer de manière rationnelle l'offre foncière de développement local, de préserver et de mettre en valeur le patrimoine architectural, paysager et environnemental existant, et d'assurer à l'ensemble de la population la pérennité du cadre de vie de qualité.

Par délibération du Conseil Municipal en date du 31 mai 2010, la commune de Réaumont s’est engagée dans l’élaboration de son Plan Local d’Urbanisme, destiné à remplacer son Plan d’Occupation des Sols (POS) en respectant les cinq enjeux suivants:

Revoir les possibilités d’urbanisation en les adaptant aux objectifs de développement définis par la commune, Assurer un développement harmonieux de la commune permettant de concilier accueil de population nouvelle et préservation du cadre de vie, Prendre en compte les orientations des documents supra-communaux récemment approuvés, Bénéficier des opportunités nouvelles offertes par le passage du POS en PLU, Bénéficier de la dynamique sur le secteur du Cœur-Vert dans les réflexions sur les documents d’urbanisme pour renforcer les échanges avec les communes voisines.

Zonage d’Assainissement :

L’objectif du zonage est de préserver la qualité des milieux récepteurs, en choisissant le mode d’assainissement le plus adapté à chaque secteur. Un zonage d’assainissement avait été défini à l’appui d’un schéma directeur et approuvé après enquête publique en novembre 2005 par la commune de Réaumont.

La commune étant en cours d’élaboration de son Plan Local d’Urbanisme, une mise à jour du zonage d’assainissement est nécessaire afin de le mettre en compatibilité avec le PLU. Le nouveau zonage d’assainissement des eaux usées devra préciser :


- Les zones d’assainissement collectif où la collectivité est en charge de la mise en place et de l’entretien des réseaux,

- Les zones d’assainissement non collectif où le particulier a obligation de mettre en place une installation individuelle conforme que la collectivité doit contrôler régulièrement.

La communauté d’Agglomération du Pays Voironnais dispose de la compétence assainissement sur les 34 communes de son territoire dont la commune de Réaumont

Par délibération en date du 17 juillet 2012, le Conseil Communautaire de la Communauté d’Agglomération du Pays Voironnais (CAPV) a décidé d’approuver le principe de déléguer au maire la mise à l’enquête du zonage assainissement pour toutes les enquêtes publiques qui pourront être réalisées simultanément avec les PLU en cours d’arrêt ou à venir.

PREAMBULE :

Par décision du 12 aout 2014, complétée le 27 novembre 2014, Monsieur le Vice-Président du Tribunal Administratif de GRENOBLE a :

- désigné Madame Anne Mitault en qualité de commissaire enquêteur afin de procéder à l’enquête préalable à l élaboration du Plan Local d’Urbanisme (PLU) et du zonage d’assainissement de la commune de Réaumont (Isère),

- désigné Monsieur Georges Tabouret en qualité de commissaire enquêteur suppléant,

- a fixé à 500 euros le montant d’une provision versée à la Caisse des dépôts et consignations,

- notifié ces décisions à Madame le Maire de le commune de Réaumont, à Madame Anne Mitault, à Monsieur Georges Tabouret et à la Caisse des dépôts et consignations.

Le maître d’ouvrage du plan local d’urbanisme est la Mairie de Réaumont, 10 rue de la mairie, 38140 Réaumont. Le maître d’ouvrage du zonage d’assainissement est la Communauté d’Agglomération du Pays Voironnais, Service Assainissement, immeuble « le Quartz »-BP 363, 38511 Voiron Cedex. Le siège de l’enquête publique est fixé à la Mairie de Réaumont.

Le rapport d’enquête unique comprend quatre chapitres exposant successivement :

- Chapitre 1 : l’objet de l’enquête publique (PLU, Zonage d’assainissement)- Chapitre 2 : le déroulement de l’enquête publique,- Chapitre 3 : les observations du public,- Chapitre 4 : l’analyse du Commissaire enquêteur (PLU, Zonage d’assainissement)

Les conclusions personnelles et motivées du commissaire enquêteur font l’objet de deux documents distincts (PLU et Zonage d’Assainissement) joints à la suite du présent rapport, reliés à celui-ci uniquement dans un souci pratique de présentation et afin d’éviter qu’un des documents ne s’égare.


Chapitre 1 – Objet de l’enquête

La présente enquête publique concerne à la fois l’élaboration du plan local d’urbanisme (PLU) et la mise à jour du zonage d’assainissement de la commune de RÉAUMONT (Isère).

Objet de l’enquête publique pour le PLU

Cette enquête publique porte sur le projet d’’élaboration du PLU de la commune de Réaumont dans l’Isère. A ce jour, la commune est régie par un plan d’occupation des sols (POS) approuvé le 28 février 2001 et modifié comme suit :

- Modification n°1 : 12/12/2007,- Modification n°2 : 5/11/2009

Compte tenu de l’évolution de la commune de Réaumont, afin d’organiser son développement et de définir un nouveau projet de territoire prenant en compte les évolutions législatives en matière d’urbanisme et particulièrement les lois Solidarité et Renouvellement Urbain de 2000 et la loi Urbanisme et Habitat de 2003, le conseil municipal a voté le 31 mai 2010 la révision du POS et l’élaboration du PLU.Cette démarche vise également à prendre en compte les documents supra-communaux récemment approuvés.Le PLU s’impose à tous (particuliers et administrations) et sert de référence à l’instruction des diverses demandes d’occupation des sols, notamment les permis de construire. Il est le document fondamental définissant la politique d’urbanisme de la commune.

Le présent rapport rappelle les conditions d’organisation de l’enquête publique concernant l’élaboration du PLU de Réaumont. Il souligne les objectifs du projet, rend compte des observations du public, en ressort les problématiques principales et en livre une analyse.

Le Code de l’urbanisme encadre strictement les communes en imposant à travers ses articles L. et R. 123-1 et suivants, un contenu commun à tous les PLU qui se décompose en 5 parties :

Le rapport de présentation, Le projet d’aménagement et de développement durable (PADD), Le règlement, Les documents graphiques (plans), Les annexes.


1- Le rapport de présentation

Le rapport de présentation du projet de PLU dresse le portrait de la commune en matière de cadre de vie, de structure urbaine et paysagère, d’agriculture, de démographie, d’habitat, d’activités économiques, de déplacements. Il dresse également un état initial de l’environnement.

Il établit un diagnostic de la situation actuelle et, après analyse des évolutions de différents paramètres, en déduit des objectifs d’orientation du développement du territoire communal qui seront affichés dans le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD).

Le rapport de présentation proposé par la commune de Réaumont, a été rédigé par Madame Sylvie Vallet, urbaniste-géographe, avec la collaboration de Monsieur Patrick Bienvenu, paysagiste, de Monsieur Philippe Mas, architecte et du cabinet Evinerude (environnement), ainsi que l’association Le Pic Vert pour le diagnostic faune /flore. Ce document est structuré en 5 chapitres :

1-1 Le diagnostic du territoire.

Après avoir rappelé de manière générale la place et la portée d’un Plan Local d’Urbanisme, le rapport de présentation précise les dispositions particulières relevant des documents supra communaux applicables à la commune de Réaumont.

Prise en compte des documents supra-communaux

- La Directive territoriale des Alpes du Nord (DTA),

- Le SDAGE (Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux) de Rhône Méditerranée) et le SAGE (Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux), qui en découle sont applicables et fixent un objectif d’atteinte ou de maintien d’un bon état des eaux et milieux aquatiques ainsi que la gestion des risques d’inondation.

- Le schéma de cohérence territorial (ou SCoT) de la région urbaine grenobloise, approuvé le 21/12/2012 dont les enjeux sont les suivants :

Conforter l’attractivité métropolitaine Assurer un fonctionnement cohérent et équilibré des territoires Mettre en valeur et préserver l’ensemble des espaces naturels, agricoles et

forestiers Agir efficacement à l’échelle SCoT (moyens d’ingénierie mis en commun)

Le DOO du SCoT 2030 affiche les orientations et objectifs suivants :

Préserver et valoriser durablement les ressources naturelles, la trame verte et bleue, les conditions de développement de l’activité agricole et sylvicole,

Améliorer les qualités du cadre de vie, en intégrant les exigences environnementales, paysagères, de sécurité et de santé dans l’aménagement du territoire,


Conforter l’attractivité métropolitaine dans le respect des enjeux du développement durable,

Équilibrer et polariser le développement des territoires pour lutter contre la périurbanisation et l’éloignement des fonctions urbaines,

Intensifier l’aménagement des espaces et renforcer la mixité des fonctions pour lutter contre l’étalement urbain et la consommation d’espace.

Concernant les orientations impactant directement la commune de Réaumont et son PLU, le SCoT définit la commune comme « pôle local » c'est-à-dire ne disposant pas de services et commerces de proximité suffisants pour les besoins élémentaires des habitants. Le SCoT préconise la limitation de la consommation d’espace, la modération de la croissance démographique et la lutte contre l’étalement urbain. Il propose donc un objectif de production de 5,5 logements par an pour 1000 habitants sur 12 ans.

- Le Schéma de Secteur du Pays Voironnais (actuellement en cours de révision)

Ce document préconise un équilibre entre les espaces bâtis et les espaces non bâtis, un équilibre au cœur du développement du territoire, ainsi qu’une organisation structurée autour des pôles urbains et des bassins de vie. Réaumont fait partie du sous bassin de vie « Rives-Cœur Vert ».

- Le programme Local de l’Habitat (PLH) du Pays Voironnais.

Le PLH décline les objectifs du SCoT en matière de production de logements. Il affiche 5 orientations :

Maitriser l’organisation du développement résidentiel et promouvoir de nouvelles façons d’habiter le territoire,

Renforcer l’offre en logements abordables et favoriser les trajectoires résidentielles

Rénover les quartiers, réhabiliter, améliorer et adapter les logements existants

Répondre aux besoins spécifiques de logements et d’accueil Consolider la gouvernance et le pilotage du PLH.

Concernant les effets du PLH sur le bassin de vie du Cœur Vert dont fait partie Réaumont, les communes souhaitent proposer une offre de logements plus diversifiée, pour accueillir notamment des jeunes ménages ,et dans le même temps, conforter les cœurs de village et les principaux hameaux en luttant contre l’étalement urbain.

Le contexte communal de Réaumont

Le rapport de présentation expose la situation territoriale de la commune.La commune de Réaumont se situe en Isère, dans la région Rhône Alpes. Elle fait partie du canton de Rives et adhère à la communauté d’agglomération du Pays voironnais. Le Pays voironnais se situe à une vingtaine de km au nord-ouest de Grenoble en direction de Lyon.et compte 34 communes pour une population d’environ 92 000 habitants. La commune de Réaumont, située à environ 6 km de la ville centre de Voiron, est limitrophe des communes de St Cassien, Charnècles, Rives, Saint Blaise du Buis et La Murette.

Réaumont s’étend sur superficie de 495 hectares.


L’évolution démographique : forte croissance depuis 1975

Sa population est passée de de 357 habitants en 1968 à 964 au dernier recensement de 2012 et témoigne de l’attractivité importante de ce territoire. Toutefois, depuis 1999, le rythme de croissance démographique de la commune a été moins soutenu et on peut relever une tendance au vieillissement de la population.

L’essentiel de la croissance démographique de Réaumont est dû à l’arrivée d’habitants extérieurs au territoire.

La structure de population de la commune apparait légèrement en voie de vieillissement et la tranche d’âge « 30-44 ans » tend à diminuer.

Les tranches « 45-59 ans « et 60-74 ans » sont, elles, en forte augmentation.

Réaumont qui restait une commune rurale et agricole jusque dans les années 1970 apparait aujourd’hui comme une commune résidentielle attractive par sa proximité avec les centres urbains et la qualité de son environnement.

Habitat : un parc de logements constitué quasi exclusivement de maisons individuelles

La commune compte 368 logements dont 98,1% de maisons individuelles détenues quasi exclusivement en propriété (94%).

Avec un rythme de six constructions neuves par an depuis 1990 dont 85% d’habitat individuel, la commune va devoir diversifier ses offres de logements afin de respecter les prescriptions du SCoT qui prévoient 40% d’habitat individuel pur et 60% d’autres formes d’habitat ( groupé ou collectif)

Le parc locatif est extrêmement réduit (5,9% du parc résidentiel principal) et la commune n’offre aucun logement locatif HLM. Le Programme Local de l’Habitat (PLH) prévoit la réalisation, sur la période 2012 - 2017, de cinq logements locatifs sociaux qui devraient pouvoir trouver place dans l’opération « Cœur de Village » que la commune envisage de réaliser sur des terrains au sud de la mairie.A noter que cette opération est différée dans le temps et reste subordonnée aux travaux de sécurisation du centre du village vis-à-vis des risques naturels.

Équipements collectifs, installations d’intérêt général, services

Les équipements sont regroupés dans le centre village et sont constitués de :- Une mairie,- Une école maternelle et cours préparatoire,- une garderie et une cantine,- une bibliothèque (dans la mairie) une salle polyvalente,- des cours de tennis,- un théâtre de verdure,- une église, un cimetière.


Les activités commerciales sont peu nombreuses :- Un bar tabac,- La pisciculture du Moulin,- Une ferme pédagogique et d’élevage de lamas (balade et accueil à la ferme),- Un centre et village de vacances « le Centaure »,- Un centre équestre « les nouvelles écuries du Centaure ».

Les élèves peuvent accéder aux collèges et lycées du Voironnais dont la desserte est assurée par des lignes de ramassage scolaire adaptées.

Les transports et les déplacements

La commune de Réaumont est bien desservie par les routes et le réseau ferré.

Réaumont est située dans le périmètre des transports urbains de la Communauté d’Agglomération du Pays Voironnais et bénéficie également du réseau Trans’isère.Le territoire communal est traversé par les RD 12, RD12a, RD 12b, l’A 48 (Lyon/Grenoble), et la voie SNCF (Lyon /Grenoble).Les routes sont jugées parfois dangereuses par les habitants et une sécurisation des carrefours et un ralentissement de la circulation dans le centre village sont souhaités.

Réaumont bénéficie de la dernière gare ferroviaire rurale du Pays Voironnais. La desserte de cette halte ferroviaire a été bien améliorée depuis 2007, date depuis laquelle le réseau TER Rhône Alpes est cadencé.La gare de Réaumont est très fréquentée et le parking relais attenant est souvent saturé.Les sentiers et chemins piétons/cycles sont nombreux sur la commune mais mériteraient d’être mieux matérialisés et sécurisés. En particulier pour rejoindre la halte ferroviaire.

Les activités économiques

En 2009, la commune comptait 125 emplois. Ces emplois locaux ne représentent que 28% des actifs. Le territoire est dépendant des bassins d’emplois extérieurs.Une petite zone d’activité de 3 hectares existe à Pré Izard, que le Pays Voironnais, compétent en la matière, souhaite aménager à court terme.

L’agriculture joue un rôle fondamental pour cette commune anciennement purement rurale et actuellement soumise à une influence péri urbaine.

Tous les documents supra communaux approuvés ou en cours de révision reconnaissent et préconisent la préservation de l’activité agricole en limitant et en encadrant et en contenant l’extension urbaine. A Réaumont page 43à 53

Analyse du POS et consommation des espaces.

Dans ce paragraphe, le rapport de présentation rappelle les principales dispositions du POS en vigueur. Il en ressort que le POS a favorisé l’habitat individuel isolé sur tout le territoire communal, en dehors du centre village et des principaux hameaux.Le dimensionnement très important de vastes zones UB, NAa, NAb, a autorisé une grande consommation de foncier y compris dans des secteurs sensibles tels que le plateau du Bessey, Mercuel ou les Blaches.


Le bâti autorisé par le règlement du POS s’est parfois révélé peu judicieux et a pu favoriser des formes de constructions bien éloignées de l’architecture traditionnelle de la région.Dans le POS, les zones constructibles immédiatement ou d’urbanisation future représentent 23.7 hectares dont 3.27 hectares dédiés à la zone d’activités.

A Réaumont, classée comme pôle local du Pays Voironnais, le SCoT de la région urbaine grenobloise préconise la construction de 5,5 logements par an pour 1000 habitants, soit, d’ici 12 ans, la construction d’environ 64 logements. Cela représente, compte tenu des normes de surface maximale de foncier autorisée par habitat, une surface d’environ 47 040 m2 alors que le POS en prévoyait plus de 200 000.

Pour répondre aux objectifs de modération de consommation de l’espace affichés par le Grenelle 2, tout en tenant compte du cadre fixé par le SCoT, le projet de PLU doit donc diviser par 4.34 le potentiel constructible à vocation résidentielle. En revanche, le potentiel foncier dédié aux activités économiques dans le POS, soit 3,27 hectares, est compatible avec les surfaces attribuées à Réaumont par la CAPV.

La consommation d’espaces agricoles et naturels s’est élevée entre 1990 et 2010 à 15 hectares pour l’ensemble du développement de la commune (dont 1.65 hectare pour l’activité économique).A l’échelle du futur PLU (12 ans), la commune devra diminuer sa consommation d’espaces liés au développement résidentiel d’environ 60% et passer de plus de 13 hectares à 5 hectares environ.

1-2 L’état initial de l’environnement.

Ce chapitre du rapport de présentation replace la commune dans son contexte géophysique, son contexte naturel, son contexte humain, son contexte paysager et patrimonial.

La description du milieu physique détaille la situation géographique et géologique de Réaumont, son relief, sa climatologie et la qualité de l’air, et dresse la liste des risques naturels ou technologiques majeurs auxquels la commune est soumise : inondations, mouvements de terrain, ruptures de barrage, séismes.

La description du milieu naturel détaille, entre autres, les inventaires et protections existants, précise la description de la faune et de la flore, et expose l’hydrologie du territoire.Le réseau hydrographique est principalement constitué par le cours d’eau la Fure, et par plusieurs ruisseaux :

- Ruisseau de Réaumont- Ruisseau du Gard- Ruisselet du Gorgeat au Mouret- Ruisselet du Chanin - Fossés drainant du secteur des Agnelée


De nombreuses zones humides, naturelles ou artificielles sont recensées sur la commune et plusieurs interventions du public ont mentionné des problèmes de ruissellement ou même d’inondation dans certains secteurs.Cette problématique est traduite dans la carte des aléas qui classe plusieurs secteurs en zone inconstructible, en particulier la zone du Chanin où est prévue à terme un projet d’aménagement de centre village. Ce projet « Cœur de Village » concerne pour partie un site de zone humide répertorié dans l’inventaire des zones humides de l’Isère.

La commune de Réaumont ne compte aucune ZNIEFF et n’accueille aucun site labellisé Espace Naturel Sensible.

En revanche, quatre sites remarquables ont été retenus dans l’expertise des milieux naturels du Pays Voironnais :

- Les Blaches : prairies humides,- Les prairies sèches des Blaches et de Mercuel,- Le bas du ruisseau de Réaumont,- Chambine.

Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique(SRCE) doit être pris en compte dans les documents d’urbanisme. A travers la trame verte et bleue, les enjeux de continuité écologiques sont intégrés dans le PLU.Le plan de zonage fait apparaitre ces zones de corridors de biodiversité, terrestres (trame verte) ou aquatiques (trame bleue).

La description du milieu humain décline les différents thèmes concernant la gestion des déchets, les infrastructures et leurs nuisances sonores, les risques liés au milieu humain et particulièrement les risques technologiques, et détaille les déplacements doux, piétonniers ou cyclables.

La description du paysage et du patrimoine de la commune est illustrée par de nombreuses photographies.La commune de Réaumont est marquée par l’omniprésence de l’eau, par un couvert boisé très important et par une agriculture bien présente dans les secteurs mécanisables.

La composition paysagère de Réaumont est originale, avec un village encaissé et du bâti dispersé dans de nombreux hameaux qui sont situés au-dessus du village. Un château domine l’ensemble.Quelques beaux arbres dont le très ancien tilleul de Réaumont sont à sauvegarder.

La fermeture paysagère est un risque pour la commune qui doit veiller à éviter la banalisation de ses paysages.

La patrimoine bâti de la commune est illustré par de nombreuses photographies qui permettent de visualiser l’intérêt d’une préservation des caractéristiques patrimoniales du bâti contre des rénovations peu respectueuses de l’environnement urbain traditionnel.

Les risques naturels présents sur le territoire ont été retranscrits dans une carte des aléas élaborée par ERGH, sous pilotage de RTM, en 2013.


L’étude complète de prévention des risques naturels est jointe en annexe au présent rapport de présentation. Elle comprend la carte et la notice des aléas, mais aussi un plan des prescriptions spéciales et un cahier des prescriptions spécialesLes aléas existant sue la commune de Réaumont sont les suivants :

- Crue rapide des rivières,- Inondation de plaine en pied de versant,- Zone marécageuse,- Ravinement et ruissellement de versant,- Glissement de terrain.

Le ruissellement de versant et le risque d’inondation sont des phénomènes dont le public a bien conscience.

Des aménagements sont envisagés dont les principes sont exposés dans le rapport de présentation.

Ces aménagements devront faire l ‘objet d’études ultérieures en prenant en compte leurs impacts potentiel (alimentation de la pisciculture, inondabilité aggravée de certains terrains du centre village,…).

En l’état des risques présents, le projet « Cœur de village » n’est pas réalisable sauf réalisation d’importants travaux de protection.

Les risques technologiques affectant le territoire sont liés à la présence de canalisations de transport de matières dangereuses (hydrocarbures, éthylène).Des bandes de danger sont reportées de part et d’autres des canalisations sur le document graphique du PLU.Les servitudes liées aux canalisations sont jointes en annexe du dossier.

La ressource en eau potable est suffisante pour permettre le développement de la commune. Le champ captant du Puits du Nantin est protégé et a fait l’objet de travaux récents.

Le zonage d’assainissement fait l’objet de la deuxième partie du présent rapport « Objet de l’enquête publique : zonage d’assainissement ».


1-3 Explication et justification des choix retenus

Suite au diagnostic communal et à l’état initial de l’environnement que le rapport de présentation a précédemment exposés, la commune a établi différentes actions d’aménagement à mettre en œuvre pour l’avenir et les a traduites dans une vision stratégique et politique dans le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) dont certains points sont précisés dans des orientations d’aménagement et de programmation (OAP).

Justification des orientations générales retenues dans le PADD :

Les orientations du PADD sont au nombre de 7 et le rapport de présentation détaille les motifs qui ont pu amener la commune à déterminer chacune d’entre elles.

- aménagement, équipements et urbanisme,

- protection des espaces naturels, agricoles et forestiers,

- transports et déplacements,

- équipement commercial et développement économique,

- communications numériques,

- loisirs,

- consommation de l’espace et de lutte contre l’étalement urbain.

Le PADD est analysé dans le paragraphe 2 du présent chapitre.

Justification des choix retenus pour établir les Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP)

Le code de l’urbanisme précise le contenu des orientations d’aménagements et de programmation des PLU dans ses articles L 123-1-4 et R 123-3-1.Elles comprennent des dispositions portant sur l’aménagement des espaces qui peuvent définir les actions et opérations nécessaires pour mettre en valeur l’environnement, les paysages, les entrées de ville et le patrimoine, lutter contre l’insalubrité, permettre le renouvellement urbain et assurer le développement de la commune.

Le PLU de Réaumont prévoit 2 OAP :- L’OAP n°1 précise les aménagements de mobilités douces et de sécurisation des

déplacements piétonniers à réaliser sur le centre village- L’OAP n°2 porte sur les actions nécessaires à la mise en valeur des paysages de

la commune.

Les Orientations d’Aménagement et de Programmation sont analysées dans le paragraphe 3 du présent chapitre.


Exposé des motifs retenus pour la délimitation des zones et des règles qui y sont applicables

Les orientations du PADD trouvent leur traduction dans le règlement du PLU, règlement écrit et règlement graphique.Le rapport de présentation expose dans ce chapitre, sous forme de tableaux comparatifs et de planches graphiques, les changements apportés par la révision du POS et l’élaboration du PLU.Le zonage y est expliqué.

Les zones urbaines(U)

Le code de l’urbanisme précise que peuvent être classés en zone urbaine (U) des secteurs déjà urbanisés et les secteurs où les équipements publics existants ou en cours de réalisation ont une capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter.

Le projet de PLU de Réaumont distingue trois types de zones urbaines : UA, UB, UE. L’indice (anc) ajouté à certains zonages indique que le secteur est en assainissement non collectif.

La zone UA est déclinée en 4 secteurs :

- UA qui correspond aux parties agglomérées anciennes du centre,- Uaa qui correspond aux parties bâties anciennes des hameaux du Chatelard, du

Mouret, du Bayard, du Guichard, du Fays et du Bessey,- UA ape qui délimite un secteur compris dans le périmètre éloigné de protection

du captage du Puits de Réaumont,- UAc qui correspond à la propriété bâtie du Château et n’admet que

l’aménagement des constructions existantes.

La zone UB est délimitée aux quartiers résidentiels excentrés ou en partie ouest du village de Réaumont. Le développement limité de ces secteurs est affiché dans le PADD et seuls les terrains bâtis et en « dents creuses » restent constructibles.L’indice (anc) ajouté au zonage indique que certains terrains sont en assainissement non collectif.

La zone UE est délimitée aux entreprises déjà localisées à Pré Izard. Elle correspond pour partie à l’ancienne zone NAI du POS.L’indice (anc) ajouté au zonage indique que les terrains sont en assainissement non collectif.

Les zones à urbaniser (AU)

Le code de l’urbanisme précise que peuvent être classés en zone à urbaniser (AU) des secteurs à caractère naturels de la commune destinés à être ouverts à l’urbanisation.Le PLU se Réaumont ne comprend qu’une seule zone à urbaniser, la zone AUe de Pré Izard destinée à l’accueil d’activités économiques portées par le Pays Voironnais. Elle couvre environ 3 hectares.


Les zones agricoles (A)

Conformément aux prescriptions de code de l’urbanisme, les secteurs A correspondent à l’essentiel des terres agricoles présentant un potentiel agronomique, biologique et un enjeu économique. Trois types de secteurs sont distingués sur la commune de Réaumont :

- Aa : au nord de la voie ferrée délimite un secteur agricole d’intérêt paysager majeur. Aucune construction, installation ou ouvrage, même agricoles n’y sont autorisés.

- Am correspond à des prairies humides, le long du ruisseau du Gard. Toutes constructions, installations ou ouvrages, occupations et utilisations du sol de nature à compromettre le bon fonctionnement biologique ou hydrologique de la zone, y sont interdits. Les éventuelles clôtures doivent permettre le passage de la petite faune car ce secteur est localisé au sein d’un axe de déplacement de faune d’importance supra communale.

- Az vise à la préservation des pelouses sèches pouvant abriter des espèces de grande valeur patrimoniale. Ce zonage couvre le sud du Bayard, l’ouest du Bessey, le Moulin, le Champ de l’Orme, la Fontaine de l’Eau Salée.

Les secteurs indicés « pe » couvrent les terrains situés à l’intérieur du périmètre de protection éloignée du captage d’eau potable.

Les zones naturelles (N)

Conformément aux prescriptions du code de l’urbanisme, ont été classés en zone N les secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger en raison de la qualité des sites, milieux et espaces naturels, des paysages et de leur intérêt notamment du point de vue esthétique, historique ou écologique , de l’existence d’une exploitation forestière, de leur qualité d’espaces naturels.

Deux secteurs sont distingués sur la commune de Réaumont :

- Nm, secteur de zones humides, couvrant l’ensemble du vallon du ruisseau et du lagunage de Réaumont et la zone humide du vallon de la Fure.

- Nz correspond au secteur de préservation des pelouses sèches.

Les secteurs indicés «pi, pr, pe » couvrent les terrains situés à l’intérieur du périmètre de protection immédiate, rapprochée et éloignée du captage d’eau potable.

Les secteurs de taille et de capacité d’accueil limitées en zones agricoles et en zones naturelles.

- Secteurs bâtis Ah en zone agricole- Secteurs bâtis Nh en zone naturelle

Ces secteurs correspondent :


- A des secteurs d’habitat diffus qu’il n’est pas souhaitable de renforcer,- A des secteurs inconstructibles ou de maintien de bâti à l’existant en raison des

risques naturels,- A des secteurs situés à proximité d’une exploitation agricole,- A des secteurs habités anciennement classés NC et ND au POS.

Ces secteurs peuvent indicés « anc » si les terrains sont en assainissement non collectif.Ces secteurs peuvent indicés « pe » si les terrains sont situés à l’intérieur du périmètre de protection éloignée du captage d’eau potable.

- Secteur NI du centre de loisirs du Centaure (vallon du Réaumont, zone rouge de la carte des aléas).

En raison des évolutions récentes du code de ‘urbanisme, l’ensemble du dossier devra être réactualisé.Le projet de PLU devra intégrer les dispositions de la loi ALUR et de la loi AAAF.En particulier, le pastillage des zones Ah ou Nh devra être supprimé.Les STECAL devront être reclassés en A, N ou Uh selon leur importance (nombre de constructions). Les références au COS dans les zones UB devront être supprimées.

1-4 Évaluation des incidences du projet de PLU sur l’environnement

Cette dernière partie du rapport de présentation propose une évaluation des incidences du projet de la commune sur l’environnement et de cerner quels sont les impacts, positifs ou négatifs, des orientations du projet sur les ressources naturelles. D’autre part, il s’agit de d’analyser en quoi les choix effectués peuvent aggraver ou améliorer la prise en compte des risques naturels et des nuisances.

Le rapport de présentation rappelle que le projet de PLU a fait l’objet d’un examen au cas par cas par l’autorité environnementale :L’Autorité environnementale par décision A08213U0050 du 11/10/2013, a conclu que le PLU de Réaumont n’était pas soumis à évaluation en raison des points suivants :

- Objectif affiché de réduction de la consommation d’espace de 45% par rapport aux 11 années précédentes.

- Reclassement de 17 hectares urbanisables au POS en zone A ou N dans le PLU.- Un développement préférentiel dans le bourg principal.- Une prise en compte des enjeux environnementaux du territoire (risques naturels

ou technologiques, nuisances, protection du captage de Réaumont, protection des espaces de biodiversité et des paysages)

Le rapport de présentation détaille les incidences du PLU en 7 axes :

- Incidences du PLU sur la consommation d’espaces naturels et agricoles- Incidences du projet sur les grands équilibres économiques, naturels et

fonctionnels du territoire, composantes physiques, trame verte et bleue et paysages

- Incidences sur la biodiversité- Incidences sur les ressources en eaux superficielle et souterraines- Incidences sur les déplacements


- Incidences sur les pollutions diverses- Incidences sur la gestion des déchets,

1-5 Indicateurs pour évaluer les résultats de l’application du PLU

Le présent chapitre propose des indicateurs pour aider la commune à débattre des résultats de l’application du PLU au regard de la satisfaction des besoins en logements et en équipements, et, le cas échéant, sur l’application d’un échéancier prévisionnel de l’avancements des travaux liés à la sécurisation du village vis-à-vis des risques naturels qui conditionne l’opération « Cœur de Village » ainsi que de l’avancement ou de la réalisation de tous les projets portés dans le PADD.

Ce dernier chapitre du rapport de présentation détaille en 10 indicateurs, établis à des échéances régulières de trois ans, comme le prévoit le code de l’urbanisme, les évolutions attendues suite à la mise en œuvre du PLU. Ces indicateurs sont proposés sous forme de tableaux très détaillés :

1. Suivi de la croissance démographique2. Suivi de l’habitat, des permis de construire et des différents types de logements3. Suivi de la consommation d’espaces liée au développement résidentiel4. Suivi des emplois crées5. Suivi de la consommation d’espaces liée au développement économique6. Suivi de la mise en œuvre des projets d’équipements de sentiers de mobilités

douces7. Suivi de la lutte contre les risques naturels en vue de permettre l’opération « cœur

de village »8. Suivi du renforcement du lagunage9. Suivi de la mise en œuvre du projet paysage10.Suivi des autres projets (continuités écologiques, etc.)

Commentaire du commissaire enquêteur :

Dans l’ensemble, ce document se révèle, complet et bien illustré même si sa lecture n’était pas facilitée par une reliure trop fragile qui rendait le dossier difficile à manipuler.La lecture du rapport de présentation permet d’avoir à la fois une vision globale des principales caractéristiques de la commune de Réaumont, mais également de connaître avec une bonne précision les particularités de son évolution depuis de nombreuses années. Ce document, très illustré, volumineux, de 252 pages, qui remplit les exigences du code de l’urbanisme, correspond à une analyse très détaillée de la situation communale préalablement à la tenue de l’enquête publique.Il explicite également avec clarté et pédagogie le projet communal, les choix retenus mais également les contraintes supra communales qui pèsent en matière de consommation d’espaces, de lutte contre l’étalement urbain et le mitage des territoires et l’encadrement stricts de communes dans leur politique de production de logements. Le rapport de présentation met clairement en évidence les enjeux et les problématiques qui conditionnent le développement urbanistique de la commune.Au vu du diagnostic établi, les objectifs communaux d’évolution la commune de Réaumont ont été définis dans la délibération du 31 mai 201 prescrivant la révision du Plan d’Occupation des Sols en vue d’élaborer un Plan Local d’Urbanisme et sont retraduits par le biais des orientations générales du PADD ainsi que par les Orientations d’Aménagement et de Programmation.


2- Le Projet d’Aménagement et de Développement durables(PADD)

Au titre du code de l’urbanisme et plus particulièrement de l’article L.121-1, le PADD définit les orientations générales d’aménagement et d’urbanisme retenues pour l’ensemble de la commune. Ce document expose et fixe le cadre de référence de toutes les projets d’évolution urbaine de la commune dans un souci de développement durable. Le PADD est une pièce majeure du PLU et l’expression du projet communal. Il permet également, au-delà des projets à court ou moyen termes, d’ouvrir des réflexions concernant l’évolution possible de la commune dans un avenir plus lointain dans un souci de développement durable qui ne compromettrait pas les possibilités de développement des générations futures.

La commune de Réaumont a fondé son Projet d’Aménagement et de Développement Durable en fonction des spécificités de son territoire privilégiant les 7 orientations majeures de développement, visant entre autres à modérer la consommation d'espace, à lutter contre l'étalement urbain et la mise en œuvre d’un projet de développement renforçant son centre-bourg.

2.1 ORIENTATION 1 : Conserver l’identité et le cadre de vie rural de Réaumont au sein du « Cœur Vert » du Voironnais

Le PADD affirme la nécessité et la volonté de :

1. Maitriser l’accueil résidentiel,2. Fixer un objectif de modération de la consommation de l’espace et de lutte contre

l’étalement urbain,3. Concilier le développement bâti avec la protection des espaces agricoles et des

exploitations agricoles,4. Concilier le développement bâti avec la protection et la préservation des espaces

naturels et des milieux remarquables,5. Concilier le développement bâti avec la préservation et la mise en valeur des

paysages et du patrimoine paysager,6. Générer une architecture d’expression contemporaine attachée à son territoire,7. Préserver et mettre en valeur le patrimoine architectural local et le petit patrimoine

rural.

2.2 ORIENTATION 2 : Créer un cœur de village qui recentre le développement, crée une offre de logements variée, adaptée aux besoins et propose des équipements et des espaces de proximité, source d’animation et de lien social

Le PADD affirme la nécessité et la volonté de :

1. Faciliter les trajectoires résidentielles à Réaumont, participer à l’effort de production de logements sociaux dans le Voironnais,

2. Créer un « Cœur de Village », condensé des enjeux du territoire,


3. Trouver une extension raisonnable du village, en évitant l’étalement urbain et la fermeture du site par la végétation.

2.3 ORIENTATION 3 : Améliorer l’offre d’équipements, de services à la population, pour favoriser les échanges entre les habitants, recréer du lien social.

Le PADD propose :

1. La création de conditions favorables aux échanges entre les habitants par l’aménagement des espaces publics et par de nouveaux équipements dans le centre village.

2. L’anticipation les besoins futurs en équipements

2.4 ORIENTATION 4 : Développer les mobilités douces sur le territoire et faciliter et sécuriser les déplacements.

Le PADD vise à :

1. Faciliter les déplacements en transports en commun (trains et cars),2. Réduire les déplacements de courtes distances (moins de 3 km) utilisant la

voiture, inciter les habitants aux modes doux de déplacements,3. Sécuriser les déplacements, apaiser les circulations.

2.5 ORIENTATION 5 : Développer les emplois et les activités économiques en parallèle de l’accueil résidentiel

1. Favoriser le développement des emplois liés aux activités agricoles, base de l’économie locale,

2. Favoriser l’accueil des entreprises et le développement des emplois,3. Favoriser le développement de l’économie résidentielle.

2.6 ORIENTATION 6 : Poursuivre le développement en intégrant les exigences environnementales :

1. Assurer la cohérence et le suivi évaluation des politiques publiques,2. Prévenir la pollution des milieux aquatiques,3. Prévenir et limiter les risques naturels et technologiques,4. Ne pas renforcer l’urbanisation aux abords immédiats des infrastructures, ferrée et

autoroutière, générant des nuisances sonores,5. Gérer les eaux de pluie et de ruissellement,6. Lutter contre le changement climatique à la hauteur des enjeux présents et des

moyens de la commune.


2.7 ORIENTATION 7 : Développer les communications numériques

En vue faciliter le déploiement des réseaux numériques sur le territoire, il convient de prévoir la pose des fourreaux à l’occasion des travaux de génie civil, des opérations d’urbanisme.


Le PADD de Réaumont se présente sous la forme d’un document relié de 28 pages illustré par quelques cartes ou croquis. Il contribue à faire comprendre au public les caractéristiques essentielles du futur développement de la commune qui sont résumées dans les sept thèmes retenus pour envisager la ville à venir.

Chacun des sept thèmes retenus est décliné et détaillé par des objectifs qui sont développés dans le rapport de présentation.

En conclusion, le PADD de Réaumont se veut la traduction d’une volonté de la commune de construire un juste équilibre entre la préservation de l’environnement, le développement économique et le développement social.

Il s’inscrit dans une logique de faible consommation et de réduction très significative des zones urbanisables par rapport au POS, grâce à une volonté politique de de densification du tissu urbain déjà constitué.Il fixe des objectifs de préservation de la consommation des espaces naturels et agricoles.Il illustre la volonté de la commune de limiter l’étalement urbain tout en préservant les atouts ruraux et environnementaux du territoire.

Le PADD de Réaumont est ainsi conforme aux prescriptions légales.


3- Les orientations d’aménagement et de programmation (OAP)

Conformément à l’article L 123-1-4 du code de l’urbanisme, le projet de PLU de Réaumont prévoit des OAP.

L’OAP n°1 « déplacements et mobilités douces »

Cette orientation d’aménagement et de programmation vise à irriguer, relier le centre aux quartiers extérieurs et de sécuriser les cheminements piétonniers qui permettent de relier la halte ferroviaire TER.

Elle prévoit également de sécuriser le carrefour du Chanin en entrée Est du village et de réaliser un espace public central permettant aux habitants de mieux investir et s’approprier le centre du village à l’occasion de diverses manifestations.

L’OAP n°2 « Rouvrir les paysages et les vues sur le village »

Cette orientation détaille les principes d’aménagements et de gestion des espaces boisés qui ceinturent le centre et cernent le château de Réaumont.Quatre secteurs sont distingués :

- Un secteur de préservation des vues sur le point focal du château,- Un secteur de préservation des arbres ornementaux du château,- Un secteur de préservation de l’ouverture des paysages et des espaces ouverts

autour du village dans lesquels les plantations nouvelles et les boisements existants doivent être contenus et entretenus afin d’éviter leur progression et permettre de maintenir des ambiances hospitalières aux abords des espaces construits.


Les orientations d’aménagement et de programmation (OAP) complètent les dispositions du règlement en donnant des indications d’organisation en fonction de la disposition particulière des lieux et exposent la manière dont la collectivité souhaite mettre en valeur, réhabiliter, restructurer ou aménager des quartiers ou des secteurs de son territoire. Les orientations d’aménagement et de programmation doivent être cohérentes avec les orientations générales définies au PADD.

Les deux OAP sont bien cohérentes avec certains des principes déclinés dans le PADD, à savoir « concilier le développement bâti avec la préservation et la mise en valeur des paysages et du patrimoine paysager ».


4. Le règlement

La traduction réglementaire du projet de PLU (document écrit) de Réaumont se présente sous la forme d’un document relié de 121 pages, réparties en cinq titres.

Titre I : Les dispositions applicables à l’ensemble du territoire couvert par le PLU.

Cette partie du règlement comprend entre autres un lexique et des définitions qui déclinent les dispositions générales et communes à toutes les zones du PLU. Quatre types de zones sont prévus : zones urbaines, zones à urbaniser, zones agricoles et zones naturelles

Titre II : Les zones urbaines Zones U :

Il s’agit des secteurs déjà urbanisés et des secteurs où des équipements publics existent ou sont en cours de réalisation. Le PLU de Réaumont distingue 3 zones relevant du règlement des zones urbaines.

- la zone UA (et ses sous-secteurs UAa, UAc et UA ape) correspond aux quartiers les plus anciens du village et des principaux hameaux. Il s’agit de zones mixtes d’habitation et d’activités non nuisantes.Cette zone est concernée par des risques naturels, des risques technologiques et des contraintes liées aux captages, qui imposent des mesures de protections plus ou moins importantes qui sont précisées dans le document graphiques n°2.

- la zone UB , correspond à des secteurs mixtes d’extension de l’urbanisation situés en périphérie du centre village et des hameaux anciens, à vocation d’habitation et d’activités non nuisantes. Cette zone peut accueillir des services de proximité, des équipements publics et des activités non nuisantes.

- La zone UE correspond à des terrains équipés réservés à des activités économiques.

Titre III : Les zones à urbaniser : zone AUe

Cette zone correspond à un secteur à caractère naturel destiné à être ouvert à l’urbanisation.- Il s’agit de la zone d’activités de Pré Izard qui sera sous maitrise d’ouvrage du

Pays Voironnais.

Titre IV : Les zones agricoles : zones A.

La zone A regroupe des secteurs de la commune, équipés ou non, et correspond à des terrains à protéger en raison de leur potentiel agronomique, biologique ou économique. Elle est réservée aux activités agricoles, mais pourra accueillir si besoin des constructions et installations nécessaires aux services publics et d’intérêt collectif.


Le PLU de Réaumont distingue :

Un secteur Aa, où toute construction est interdite pour des raisons de protection de paysage,

Des secteurs Am, de zones humides dont le caractère et la fonctionnalité doivent être préservés,

Des secteurs indicés « pe » correspondant aux périmètres de protection de captage,

Des secteurs Az de préservation des pelouses sèches, Des secteurs Ah de taille et de capacité d’accueil limitées, Des secteurs indicés « anc » non raccordés au réseau

d’assainissement collectif, Des éléments de patrimoine bâti ou végétal, Des espaces boisés existants, Des espaces boisés à créer, Des secteurs de préservation de l’ouverture des paysages, Des zones humides, Des secteurs de corridor écologique (trame verte), Des continuités hydrographiques (trame bleue), Des emplacements réservés, Des bâtiments d’exploitation agricoles.

Titre V : Les zones naturelles : zones N.

La zone N, dite naturelle et forestière, correspond à des secteurs de la commune équipés ou non, faisant l’objet d’une protection particulière en raison de la qualité des sites, des milieux naturels des paysages et de leur intérêt, notamment du point de vue esthétique, historique ou écologique, ou en raison de l’existence d’une exploitation forestière, ou d’un caractère d’espace naturel. Le PLU de Réaumont distingue :

- Un secteur NI correspondant à un secteur dédié à des activités sportives,

- Un secteur Nh de taille et de capacité d’accueil limitées,

- Des secteurs indicés « anc » non raccordés au réseau d’assainissement collectif,

- Des secteurs Nm, de zones humides dont le caractère et la fonctionnalité doivent être préservés.

- Des secteurs indicés « pe » « pi » « pr » correspondant aux périmètres de protection de captage,

- Des secteurs Nz de préservation des pelouses sèches,

- Des éléments de patrimoine bâti,

- Des espaces boisés existants,


- Des espaces boisés à créer,

- Des secteurs de préservation des vues sur le château,

- Des secteurs de préservation de l’ouverture des paysages,

- Des secteurs de préservation du parc du château,

- Des zones humides,

- Des secteurs de corridor écologique (trame verte),

- Des continuités hydrographiques (trame bleue),

- Des emplacements réservés

- Des bâtiments d’exploitation agricoles,


L’évolution des surfaces des différentes zones entre le POS et le projet de PLU 2015 est illustrée à la page 231 du rapport de présentation.

Les zones urbaines diminuent de 31,86 hectares.

Les STECAL (Ah et Nh) augmentent de 5,20 hectares.

La zone agricole augmente de 39,11 hectares (hors STECAL).

La zone naturelle diminue de 12,45 hectares suite au reclassement en zone A d’une partie du plateau du Bessey.

Sur la forme, le document présenté « Règlement », bien que très complet et conforme aux exigences légales, est d’une lecture longue et fastidieuse. Les points importants disparaissent parfois parmi les très nombreuses règles secondaires. A plusieurs reprises, le public a regretté l’aspect très technocratique et peu accessible du document qui devrait être facilement lisible et compréhensible par toute la population.

Le règlement devra être mis à jour et intégrer les dernières dispositions du code de l’urbanisme. En particulier, le pastillage des zones Ah ou Nh devra être supprimé.Les STECAL devront être reclassés en A, N ou Uh selon leur importance (nombre de constructions). Les références au COS dans les zones UB devront être supprimées.Les observations des PPA devront être intégrées.

5- Les documents graphiques


Les documents graphiques du PLU se présentent sous la forme de sept planches,

- La planche n°1 au 1/5000 présente la retranscription exacte des différents zonages et des risques naturels qui peuvent les concerner.Les terrains à risques sont identifiés en terrains inconstructibles (rouge), maintien du bâti à l’existant (orange) et constructibles avec prescription et recommandations (jaune).

- La planche n°2 au 1/5000 fait apparaitre les différents zonages prévus par le règlement écrit.

- La planche n°3 au 1/2500 « zoome » sur la partie centrale de la commune. - La planche n°4 au 1/5000 concerne les risques technologiques (canalisation

d’éthylène) avec et sans protection.- La planche n°5 au 1/5000 concerne les risques technologiques(Hydrocarbures)

avec et sans protection.- La planche n°6 au 1/5000 fait apparaitre le projet de zonage d’assainissement.- La planche n°7 au 1/5000 présente le zonage pluvial.

Les plan de zonage, outre l’expression graphique de l’étendue des différentes zones définies par le règlement, présente également la liste des emplacements réservés qui sont au nombre de 13. La plupart sont liés au développement des cheminements piétons et à des projets d’aménagements urbains (création d’équipements publics, mur du cimetière, espace de loisirs sportifs).


Les documents graphiques du PLU sont parfois difficiles à lire et à interpréter, et le public a parfois eu des difficultés à comprendre les dispositions qui le concernaient.La lecture croisée des différentes planches et de la carte des risques, n’est pas toujours aisée. Les rues et chemins ne sont guère visibles et mal identifiés, si bien que certaines personnes n’ont pas pu retrouver leur propre maison ! Il pourrait être utile de faire figurer plus lisiblement le nom des voiries importantes afin que le public puisse localiser plus aisément les secteurs qui le concernent.

6- Les annexes informatives

Le dossier soumis à l’enquête comprend de nombreuses annexes à prendre en compte dans l’élaboration du PLU :

- Liste récapitulative et plan au 1/10 000 des servitudes d’utilité publique,

- Plan du réseau d’eau potable,

- AP de mise en conformité des périmètres de protection des forages de Réaumont,

- Plan du réseau d’eaux usées,


- Plan du projet de zonage des eaux usées,

- Notice explicative du projet de zonage des eaux usées,

- Plan du zonage pluvial,

- Bandes de dangers,

- Arrêté préfectoral (23/07/2013) de classement des zones sonores des voies sur la commune de Réaumont,

- Arrêté préfectoral : risque d’exposition au plomb,

- Décision du 11/10/2013 de l’autorité environnementale,

- Carte des aléas, notice de présentation et cahier des prescriptions spéciales.


D’une manière générale, les observations de forme émises par les personnes publiques associées, et particulièrement par les services de l’Etat, portant sur des points réglementaires devront être prises en considération par la commune (intégration de la loi ALUR, indice des risques naturels, etc.).

Objet de l’enquête publique : zonage d’assainissement

La présente enquête publique conjointe porte sur le projet d’élaboration du PLU (plan local de l’urbanisme) et sur le zonage d’assainissement de la commune de Réaumont dans l’Isère.

Le zonage des eaux pluviales (plan de zonage et document de préconisation) figurait dans le dossier à titre indicatif et n’était pas l’objet d’une mise à jour soumise à l’enquête publique.Dans le cadre des études sur les risques naturels, le bureau d’études ERGH a réalisé un zonage pluvial ainsi qu’une notice de préconisations relatives au traitement des eaux pluviales sur la commune de Réaumont. Quatre bassins versants ont été identifiés et les risques d’inondation évalués.


Il en ressort qu’il est impératif pour la commune de limiter au strict minimum les nouveaux apports sur le réseau hydrographique avec :

- Un traitement par infiltration des eaux pluviales qui doit être fortement favorisé- Par défaut, un traitement par rétention et débit de fuite.

Le zonage pluvial, plan au 1/5000, étudié par ERGH en parallèle des études du PLU distingue 4 zones :

- Zone A : terrains permettant l’infiltration : traitement impératif des eaux pluviales par infiltration.

- Zone B : terrains de perméabilité bonne à médiocre : traitement préférentiel des eaux pluviales par infiltration.

- Zone C : perméabilité médiocre à faible, morpho-géologie défavorable : traitement par rétention et débit de fuite autorisé sur le réseau EP/traitement des EP par infiltration pour les petits projets (1à2 villas) sous réserve d’étude de faisabilité.

- Zone D : infiltration interdite.

Les dispositions applicables à l’intérieur de chacune des zones sont détaillées dans la notice des préconisations relatives au traitement des eaux pluviales. L’article 4 du règlement des zones du PLU retranscrira les dispositions applicables à l’intérieur de chaque zone et le zonage pluvial sera reporté sur le zonage du PLU.

Le zonage d’assainissement des eaux usées est obligatoire en application de l’article L.2224-10 du Code Général des Collectivités Territoriales, et doit être soumis à enquête publique. L’objectif du zonage est de préserver la qualité des milieux récepteurs, en choisissant le mode d’assainissement le plus adapté à chaque secteur. La commune de Réaumont étant en cours d’élaboration de son Plan Local d’Urbanisme, une mise à jour du zonage d’assainissement est nécessaire afin de le mettre en compatibilité avec le PLU.

La Communauté d’Agglomération du Pays Voironnais a la compétence assainissement sur les 34 communes de son territoire, et elle est donc le Maître d’Ouvrage du présent dossier de zonage. Toutefois, par délibération du 17 juillet 2012, le Pays Voironnais a délégué aux maires la compétence de mise à l’enquête du zonage d’assainissement en même temps que celle du PLU. C’est pourquoi la mise à l’enquête du zonage d’assainissement des eaux usées a été prescrite par arrêté de Madame le Maire de Réaumont le 23 décembre 2014.

Présentation du Service Assainissement du Pays Voironnais Le Service Assainissement du Pays Voironnais assure le contrôle des installations d’assainissement individuel, la gestion de tous les réseaux d’eaux usées, de toutes les stations de refoulement et les stations d’épuration du territoire ainsi que l’ensemble des investissements. La gestion du service est assurée en régie directe par l’intermédiaire de 27 agents, à l’exception de la plus importante station d’épuration (Aquantis) qui est exploitée par une société privée dans le cadre d’une prestation de services.

Politique de travaux du service sur les prochaines années Il n’existe pas à ce jour un programme pluriannuel de travaux. Le programme de travaux qui avait été arrêté dans les schémas directeurs d’assainissement communaux entre


2003 et 2007 sont à revoir à l’occasion d’une actualisation qui devrait être menée sur chaque commune dans les prochains mois.

Notamment, il n’est pas prévu de nouvelles extensions du réseau de collecte pour des hameaux existants.

Présentation de la situation actuelle de la commune L’altitude de la commune se situe autour de 400m.La topographie de la commune est caractérisée par une succession de petites collinesLe réseau hydrographique est caractérisé par le ruisseau de Réaumont et le ruisseau du Gard qui vient de la Murette et qui rejoint le ruisseau de l'Olon.

Le contexte humain La population de Réaumont a augmenté régulièrement depuis 1990 pour atteindre 964habitants en 2012. L’objectif de la commune est d’accueillir 160 nouveaux habitants d’ici une dizaine d’années. La commune est en cours d’élaboration d’un Plan Local d’Urbanisme. Les secteurs où les perspectives d’urbanisation sont envisagées sont déjà urbanisés et situés notamment le Centre-Bourg, et dans les hameaux L’habitat est essentiellement individuel et résidentiel.

Alimentation en eau potable Le réseau d'eau potable est géré par le Pays Voironnais. Le réseau d'eau est alimenté par le forage de Réaumont et en complément par le puits de St-Joseph de Rivière. Tous ces points d'eau sont en conformité (Déclaration d'Utilité Publique) et disposent des périmètres de protection réglementaires. En 2012, 408 abonnés sont desservis par le réseau public d'alimentation en eau potable. Quatre gros consommateurs (>500 m³/an) ont été recensés sur la commune.

L’assainissement individuel Les dispositifs d’assainissement autonome sont à la charge des particuliers, car une installation d’assainissement non collectif relève, par définition, de la propriété privée. Techniquement, cette filière consiste à utiliser les capacités épuratoires du sol pour le traitement des effluents. La surface du champ d’épandage à créer dépend de l’aptitude du sol (perméabilité, pente, présence plus ou moins profonde de rochers,…). Lorsque l’aptitude des sols est insuffisante, l’épuration par le sol n’est plus efficace et elle doit être assurée par un sol reconstitué (filtre à sable) qui reste un dispositif d’un coût élevé.Suite à la modification du règlement sanitaire départemental, il n’est plus nécessaire d’avoir une parcelle disposant d’une surface minimum de 1000 m2 pour construire une maison équipée d’un dispositif d’assainissement autonome.Les collectivités ont l’obligation de contrôler la bonne conception et le bon fonctionnement des installations Le SPANC (service public d’assainissement non collectif) est assuré par la Communauté d’Agglomération du Pays Voironnais depuis 2005.Une périodicité minimale de 4 ans a été retenue pour les contrôles de fonctionnement.A Réaumont, sur les 140 logements concernés par l’assainissement non collectif, seules 17% des installations sont parfaitement conformes et ne présentent pas de risque, 3% présentent des risques sanitaires ou environnementaux et doivent donc être réhabilitées sans attendre (secteurs Fays et Bessey).


Le reste des installations nécessitera une mise en conformité mais ces réhabilitations sont jugées non urgentes ou non indispensables.Dans l’ensemble la situation de l’assainissement individuel à Réaumont n’est pas mauvaise.La carte d’aptitude des sols a été élaborée en 2002 et a permis de donner une tendance générale par secteur.Cette carte fait apparaitre les zones d’assainissement individuel avec ’infiltration à la parcelle(zones identifiées en jaune), les zones d’assainissement individuel avec contraintes d’infiltration (zone de glissement de terrain identifiées en orange) et les zones d’habitat dispersé dont la filière d’assainissement devra être définie au cas par cas ?

Globalement, la perméabilité des sols n’est pas homogène à Réaumont et une étude de sol à la parcelle sera indispensable pour toute nouvelle construction lorsque le réseau est absent.

L’assainissement collectif L’assainissement collectif consiste à raccorder les logements d’habitations et les activités commerciales ou industrielles (sous réserve que les eaux usées produites par ces activités puissent être acceptées) sur un réseau public en contrepartie d’une redevance correspondant au service rendu. Lors de la mise en place du réseau, les abonnés raccordables ont l’obligation de se raccorder dans un délai de deux ans (sauf dérogation) à compter de la mise en service des nouveaux réseaux, conformément au Code de la Santé Publique. Le traitement des effluents est réalisé au niveau d’une station d’épuration, de type filtre à sable, lagune, station à boues activées, lit bactérien,… Ce traitement peut être situé sur la commune ou sur une commune voisine.

Le réseau d’assainissement actuel

Les secteurs suivants sont desservis par un réseau séparatif d'eaux usées :- Le Guichard, Le Château, Le Chanin, La Croze, Le Village, Le Carret, Le Mouret,

Le Lay, Le Chatelard.

Le réseau fonctionne de façon gravitaire et un seul secteur dispose d’un poste de refoulement.Les eaux sont traitées sur la lagune située au sud de Réaumont. Cette lagune traite aussi les effluents de la commune de St Blaise du Buis. Nota : un collecteur de type « séparatif» sert à collecter uniquement les eaux usées des constructions (les eaux pluviales de ces constructions ne doivent pas être rejetées dans les collecteurs séparatifs).

Un collecteur intercommunal transite le long de la Fure pour acheminer les effluents de plusieurs communes dont Rives vers la station d’épuration de Tullins mais ce collecteur ne recueille pas les eaux usées de Réaumont.Au total, il existe 8,5 km de réseaux sur la commune.

La lagune de Réaumont a été mise en service en 1989 avec une capacité de 800 Equivalents Habitants.Or le nombre d’abonnés raccordés sur la station est de 494 soit 1235 EH d’où une surcharge théorique de la station.


Toutefois, au niveau des concentrations en sortie de traitement, aucun dépassement de concentration maximale admissible n’a eu lieu depuis 2008 et les niveaux de rejet en DB 05 et en MES restent conformes à la réglementation en vigueur.Cependant, en raison de la surcharge de la lagune, une nouvelle solution de traitement doit être envisagée.Le Pays Voironnais doit engager une étude pour comparer différents scénarios :

- Traitement de Réaumont sur le SBIF et de Saint Blaise du Buis sur la station de Vourey.

- Traitement de Réaumont sur la lagune et traitement de Saint Blaise du Buis sur la station de Vourey.

- Traitement des deux communes sur le SBIF (station de Tullins).

Scénarios d’assainissement et étude comparative L’élaboration du zonage d'assainissement passe par l’étude des filières d’assainissement les plus appropriées au contexte de chaque hameau. Pour chaque hameau non raccordé, les scénarios d'assainissement développeront des solutions de type individuel ou collectif (avec traitement à l’échelle du hameau ou de la commune, voire à l’échelle intercommunale). Le mémoire explicatif détaille une synthèse des scénarios envisageables par hameau.

Pour l’assainissement individuel : Lorsque des glissements de terrain ont été identifiés sur un secteur ou une parcelle, l’infiltration des eaux usées est interdite. Les eaux usées doivent donc être évacuées après traitement vers le milieu superficiel (ruisseau, fossé). D’où la distinction avec ou sans contraintes d’infiltration. Pour l’assainissement collectif : Le coût des travaux à réaliser pour raccorder le secteur au réseau existant est ramené au nombre d’abonnés concernés afin de comparer ce coût à un assainissement individuel. À titre indicatif, le coût d’une installation neuve en assainissement individuel est situé entre 6 000 € HT (pour un épandage) et 12.000 € HT (pour une filière compacte).Le coût très important par abonné (de 14 000 euros HT à 40 000 euros HT) d’un raccordement au réseau et l’absence de budget du Pays Voironnais pour une extension des réseaux dans les prochaines années imposent de retenir une technique d’assainissement individuel pour l’ensemble des secteurs non raccordés à ce jour.

Conséquence de l’urbanisation prévue par le PLU sur l’assainissement collectif

Les zones d’urbanisation prévues sur les secteurs raccordés au réseau représentent des charges supplémentaires de débit et de pollution correspondant à 147 EH pour les 58 logements prévus à terme (d’ici à 10 ans). Compte tenu de la saturation de la lagune, il parait difficile de développer outre mesure l’urbanisation future prévue en assainissement collectif et en particulier le projet Cœur de village qui a lui seul prévoit 40logements supplémentaires tant qu’une nouvelle solution de traitement n’est pas mise en œuvre (cf les différents scenarios envisagés par le Pays Voironnais).La mise en œuvre de ce projet, qui sera soumis à une révision du PLU, devra être subordonnée à l’existence d’une solution efficace en matière d’assainissement collectif.


Zonage d’assainissement

Le plan du zonage d'assainissement de Réaumont est joint au dossier d’enquête. L’objectif du zonage en eaux usées est de définir : Les zones d’assainissement collectif, où la collectivité est en charge de la mise en place et de l’entretien des réseaux, Les zones d’assainissement non collectif (ou individuel), où le particulier a obligation de mettre en place une installation individuelle conforme que la collectivité doit contrôler régulièrement.L’assainissement de la commune de Réaumont va tendre à se développer autour de deux filières : - l’assainissement collectif (secteurs déjà raccordés), - l’assainissement individuel sur les autres secteurs.

Zone d’assainissement collectif existant et futur Cette zone est matérialisée en bleu sur le plan de zonage. Elle couvre l’ensemble des secteurs déjà raccordés à un réseau d’assainissement et des zones qui seront raccordées à un réseau d’assainissement dans le futur. Sur ces zones, la collectivité assure la collecte et le traitement des eaux usées domestiques. Les usagers ont l’obligation de se raccorder sur les réseaux existants dans un délai de deux ans (sauf dérogation) à compter de la mise en service des nouveaux réseaux, conformément au code de la santé publique (articles L1331-1 et suivants), au code de l’urbanisme, au règlement sanitaire départemental et au règlement d’assainissement intercommunal. Le raccordement des eaux usées non domestiques est soumis à l’accord de la commune et du Maître d’Ouvrage du dispositif de traitement des eaux usées de la commune, qui pourra, le cas échéant, imposer un système de prétraitement avant rejet au réseau. Le classement d’une zone en secteur d’assainissement collectif a simplement pour effet de déterminer le mode d’assainissement qui sera retenu et ne peut avoir pour effet d’engager la Collectivité sur un délai de réalisation des travaux d’assainissement (la Collectivité reste maîtresse du planning de réalisation des travaux).

Zone d’assainissement individuel (ou non collectif) - infiltration à privilégier

Cette zone est matérialisée en jaune sur le plan de zonage. Il s’agit des secteurs où les particuliers doivent traiter individuellement leurs eaux usées. Dans ces zones situées hors de glissements de terrain, l’infiltration est envisageable et les filières de traitement avec infiltration sont à favoriser. Pour chaque nouvelle construction, le pétitionnaire fera réaliser une étude des sols à la parcelle, à ses frais, par un bureau d’études compétent. L’étude dimensionnera le traitement en fonction des caractéristiques de l’habitation et du sol, et pourra démontrer le cas échéant qu’une filière différente est adaptée au terrain. Le zonage de secteurs en assainissement non collectif n’implique pas la constructibilité des terrains ; pour vérifier cela, il est nécessaire de se référer au zonage du document d’urbanisme. Un contrôle des installations est assuré par le Pays Voironnais.


Zone d’assainissement individuel (ou non collectif) - avec contraintes d’infiltration Cette zone est matérialisée en orange sur le plan de zonage. Il s’agit des secteurs où les particuliers doivent traiter individuellement leurs eaux usées. Dans ces zones où des glissements de terrain (faibles, moyens ou forts) ont été identifiés (voir carte des risques naturels, l’infiltration peut être déconseillée voire interdite et des filières de traitement avec rejet au milieu hydraulique superficiel (cours d’eau) sont à favoriser. Les rejets en cours d’eau intermittent doivent être limités à la réhabilitation. Pour chaque nouvelle construction, le pétitionnaire fera réaliser une étude des sols à la parcelle, à ses frais, par un bureau d’études compétent. L’étude dimensionnera le traitement en fonction des caractéristiques de l’habitation et du sol, et pourra démontrer le cas échéant qu’une filière différente est adaptée au terrain. Le zonage de secteurs en assainissement non collectif n’implique pas la constructibilité des terrains ; pour vérifier cela, il est nécessaire de se référer au zonage du document d’urbanisme. Un contrôle des installations est là aussi assuré par le Pays Voironnais.

Zone d’habitat dispersé – filière d’assainissement individuel à définir au cas par cas Il s’agit des secteurs d’habitat dispersé, et non urbanisables. Dans ces zones, les filières d’assainissement individuel à mettre en place seront définies au cas par cas. Bien que chaque particulier soit propriétaire et donc responsable de son installation, le service assainissement du Pays Voironnais a l’obligation de réaliser un contrôle, afin de s’assurer de la bonne conception de l’installation mais également de son bon fonctionnement Les dispositifs d'assainissement existants devront être conformes à la réglementation afin de limiter au maximum la pollution du milieu naturel. Des réhabilitations d'installations existantes pourront être nécessaires pour atteindre cet objectif.


La mise à jour du zonage d’assainissement de la commune de Réaumont a permis de prendre en compte les contraintes budgétaires du service assainissement du Pays Voironnais, et de revoir en conséquence les extensions de réseaux prévues au zonage arrêté en 2005. Cette actualisation a été réalisée en cohérence avec la révision du document d’urbanisme.

En matière d’assainissement collectif, la commune devra restreindre l’urbanisation de zones raccordées en raison du dépassement de la capacité de traitement de la lagune.Cet état de fait, dont la commune n’a pas la maitrise, impose de revoir les priorités de développement du centre et de certains hameaux.

En matière d’assainissement non collectif, suivant la demande des services de l’état, il conviendra de préciser les différentes filières préférentielles qui seront mises en œuvre selon les secteurs. La commune a saisi la CAPV et le bureau d’étude afin de compléter le dossier sur ce point.


Chapitre 2 –Déroulement de l’enquête

1- Dispositions administratives

1.1.1. Décision n° E14000208/38 en date du 12 aout 2014 complétée le 27 novembre 2014 de Monsieur le Président du tribunal administratif de Grenoble, désignant Madame Anne Mitault en qualité de commissaire enquêteur et Monsieur Georges Tabouret en qualité de commissaire enquêteur suppléant.

1.1.2. Arrêté de Madame le Maire de Réaumont en date du 23 décembre 2014 prescrivant l’ouverture de l’enquête publique sur l’élaboration du Plan Local d’Urbanisme de la commune et la mise à jour du zonage d’assainissement.

2- Prise de connaissance du dossier

Une première réunion a été organisée le jeudi 21 aout 2014 en mairie de Réaumont et un exemplaire du dossier d’enquête a été remis au commissaire enquêteur Les modalités pratiques de l’enquête ont été définies ultérieurement et en particulier :

- Les conditions matérielles de déroulement de l’enquête (la période, les dates et lieux des permanences),

- Les conditions réglementaires (procédure) de déroulement de l’enquête (publicité dans les journaux, affichage etc.).

Le dossier d’enquête comprend les pièces suivantes :

Dossier administratif :

- Copie de la décision du Président du tribunal administratif portant désignation du commissaire enquêteur,

- Copie de l’arrêté municipal 23 décembre 2014

- Avis d’ouverture d’enquête publique en vue de l’élaboration du PLU,

-Publications légales (Dauphiné libéré et Affiches de Grenoble)

-Notice de présentation

- Registre d’enquête publique PLU

- Registre d’enquête publique Zonage assainissement.


- Avis des personnes publiques associées.

Dossier technique PLU:

- Rapport de présentation,

- Projet d’aménagement et de développement durable,

- Orientations d’aménagement et de programmation,

- Règlement graphique (7 planches),

- Règlement écrit,,

- Annexes : Liste récapitulative et plan des servitudes d’utilité publique Annexes sanitaires :

- Alimentation en eau potable : plan du réseau et AP de mise en conformité des périmètres de protection des forages de Réaumont.

- Assainissement des eaux usées et pluviales : plan du réseau eaux usées et plan du projet de zonage eaux usées

- Notice explicative du projet de zonage- Plan de zonage pluvial et préconisations sur le zonage pluvial.

Bandes de dangers :- Canalisation d’Ethylène- Canalisation SPMR

Classement sonore des voies Arrêté préfectoral : risques d’exposition au plomb. Décision de l’autorité environnementale sur la demande au cas par cas de la

nécessité d’une évaluation environnementale du PLU Cartes des aléas naturels :

- Carte des aléas naturels sur cadastre 1/5000- Carte des aléas naturels sur fond IGN- Plan des prescriptions spéciales- Cahier des prescriptions spéciales- Carte des aléas-notice de présentation.

Dossier technique Zonage assainissement.

- Mémoire explicatif- Projet de plan de zonage eaux usées- Réseau assainissement- Plan de zonage des eaux pluviales- Préconisations relative au traitement des eaux pluviales.


Considérant après un premier examen succinct que le dossier était conforme aux prescriptions du Code de l’urbanisme, le Commissaire enquêteur a paraphé et signé le dossier et les registres.

Le 9 septembre en mairie de Réaumont, le projet de PLU a été présenté à l’équipe municipale et au commissaire enquêteur par Madame Vallet, urbaniste chargée de l’élaboration du dossier, en présence de Monsieur Jeannin représentant les services de l’état.

Une visite de la commune au profit du Commissaire enquêteur a ensuite été organisée le 27 novembre 2014.

3- Avis des personnes publiques associées(PPA)

Le projet de Plu de la commune de Réaumont a été transmis pour avis aux personnes publiques associées. Conformément aux dispositions de l’article 123.19 du Code de l’Urbanisme, les avis des PPA ont été joints au dossier d’enquête afin que le public les ait à sa disposition pour pouvoir apprécier le projet et faire part de ses observations.

Les personnes publiques associées suivantes ont rendu un avis :

- Préfecture de l’Isère

Par courrier du 2 juillet 2014, les services de l’État ont rendu un avis favorable au projet de PLU sous réserve de la prise en compte des observations suivantes :

- Prise en compte de la loi ALUR : mise à jour des nouvelles codifications des articles du code de l’urbanisme, suppression de l’article 14 (COS), nécessité de consulter la commission départementale de la consommation des espaces agricoles (CDCEA) pour la délimitation des STECAL qui doivent rester des dispositifs exceptionnels.

- Prise en compte des lois Grenelle (réduction des gaz à effet de serre)

- Risques naturels

Une carte des aléas naturels a été élaborée en aout 203.L’ensemble des risques naturels a été intégré dans le PLU.,

En aléa faible de glissement de terrain figurent deux niveaux d’aléas « G1n » où l’infiltration des eaux usées et pluviales est interdite et l’aléa « G1 » où l’infiltration est autorisée sous présentation d’une étude. Or il n’y a pas lieu de faire une distinction entre ces deux types d’aléas et l’infiltration est interdite dans toutes les zones d’aléa faible de glissement de terrain.Il convient donc de supprimer dans l’ensemble des pièces du PLU (rapport de prescriptions spéciales de la carte) des aléas qui ne sont pas conformes aux prescriptions définies dans le département de l’Isère par la direction départementale des territoires (DDT). En particulier, il convient de supprimer toute distinction entre les zones « fg1 » et « fg2 » (règlement graphique) en ne créant qu’une zone de risque faible de glissement.


- Assainissement

o Assainissement collectif

La lagune de Réaumont fonctionne au-delà de sa capacité ; 26 parcelles sont recensées comme étant susceptibles d’être raccordées au réseau d’assainissement collectif : il convient donc de restreindre l’urbanisation dans l’attente de la mise en œuvre par le Pays Voironnais des choix relatifs à l’assainissement.Le règlement graphique doit faire apparaitre par une trame couvrant les secteurs raccordés à la lagune et n’autorisant les constructions nouvelles qu’après amélioration des conditions d’assainissement.

o Assainissement non collectif

L’étude préalable au zonage d’assainissement doit préciser les filières préférentielles qui seront mises en œuvre selon les secteurs, en particulier dans le secteur de zone d’activités économiques de Pré Izard.Les rejets devront être récoltés dans un réseau les conduisant hors des zones de risques ou dans un exutoire superficiel pérenne dont la qualité ne sera pas dégradée par l’apport de ces eaux.

- Espaces Boisés Classés

Les servitudes I4 (canalisations électriques) n’étant pas compatibles avec un espace boisé classé, il convient de procéder au déclassement d’une partie d’EBC sous les lignes sur une largeur de 30 m de part et d’autre de la ligne 63 kV Burcin-Rives, Moirans-Rives1 et Moirans-Rives 2.

- Règlement écrit

Zones A : les articles 1 et 2doivent être complétés.Pour les STECAL, il convient d’énumérer la liste des interdictions dans l’article1.

Zone N : mêmes remarques

- Le PLU devra préciser ses objectifs en matière de création de logements sociaux en secteur AU, au travers d’orientations d’aménagement, voire en imposant des pourcentages minimum de logements locatifs sociaux dans certains secteurs.

Par le même courrier du 2 juillet 2014, les services de l’État ajoutent les remarques et les recommandations suivantes :

- Compatibilité avec le SCOT

Les prévisions d’urbanisation de la commune de Réaumont pour l’habitat, 60 à 68 logements pour une consommation de foncier d’environ 5,3 ha sont compatibles avec les orientations du SCOT.


La prévision d’ouvrir à l’urbanisation 3,1 ha dédiés au développement économiques correspond à la répartition faite par le Pays Voironnais qui a la compétence dans ce domaine et est compatible avec les orientations du SCOT.

- Compatibilité avec le Programme local de l’habitat PLH.

Le PLH du Pays Voironnais fixe pour objectif à la commune de Réaumont de produire 30 à 35 logements dont 5 logements sociaux.

Deux logements locatifs sociaux sont prévus suer le secteur du Hameau du Chatelard et trois logements sociaux sont prévus au sein du projet « Cœur de village » (Ces derniers ne seront possibles qu’après la réalisation d’importants travaux de sécurisation du secteur).

Le PLU apparait compatible avec les objectifs du PLH.

- Secteurs de taille et de capacité d’accueil limitées (STECAL)

Le PLU doit prendre en compte les modifications apportées par la loi ALUR.

Il convient d’examiner si certains bâtiments situés en zone A ou N peuvent relever des nouvelles dispositions de l’article L 123-1-5 II 6° (intérêt patrimonial ou architectural..).

- Règlement graphique

Compléter la légende du plan de zonage en indiquant la zone AUe.

Restreindre la zone UB à Champ Barette pour ne pas enclaver la zone agricole.

- Règlement écrit

Zone UA, art 10 : prendre en compte la spécificité des ouvrages liés aux lignes de transport d’électricité qui peuvent nécessiter des hauteurs spécifiques.

- Annexes

L’annexe sanitaire relative à l’alimentation en eau potable doit être complétée par l’arrêté n°95-1499 du 23 mars 1995.

Le plan des servitudes d’utilité publique doit être établi au 1/10 000.

Le service de transport d’électricité RTE souhaite que soit annexée la note d’information relative aux lignes et canalisations électriques.

- Réseau d’eau et défense contre l’incendie

Le réseau d’eau de défense contre l’incendie existant laisse apparaître d’importantes insuffisances sur la commune. Il conviendra de prendre en compte cette préoccupation dans le développement urbain.


- Agricultures et Territoires - Chambre d’Agriculture de l’Isère

Par courrier du 15 mai 2014, la Chambre d’Agriculture de l’Isère émet un avis favorable sous réserve que les remarques suivantes soient réexaminées et trouvent une réponse positive :

- Rapport de présentation

Le diagnostic agricole est bien détaillé.Les projets de transformation et de destination des bâtiments agricoles ne doivent pas figurer dans le volet « agricole » mais dans le volet « logements ».

- PADDLes orientations du PADD visent à préserver l’espace agricole et à lutter contre le mitage et l’étalement urbain. (- 14 ha par rapport au POS).

- Zonage et règlementLes EBC et éléments remarquables de paysages suivants qui correspondent à des secteurs de production agricole doivent être déclassés.

Le canal classé en « continuité hydrographique » n’existe plus et n’a pas à figurer sur le plan de zonage. La fonctionnalité agricole de cette pâture de 15 ha doit être préservée.

Le bâtiment d’élevage existant au Hameau du Chatelard doit être signalé comme bâtiment d’élevage et identifié par une étoile jaune. Le règlement de la zone doit tenir compte de son existence.

- OAP 2Le PLU ne devrait pas faire office de réglementation de boisement dont l’élaboration relève de la Commission Communale d’Aménagement Foncier.

- Article A1L’interdiction d’habitation en zone A ne doit pas viser le logement de l’agriculteur s’il est nécessaire à une exploitation agricole viable et pérenne.

- Article A7Des implantations différentes pour l’extension d’une construction existante doivent être autorisées.

- Clôtures agricoles à l’intérieur des continuités hydrographiquesL’interdiction des clôtures dans une bande 4 m à compter du sommet de la berge doit être supprimée car trop pénalisante pour l’activité agricole.

- Les clôtures agricoles n’ont pas à être règlementées dans le PLU et doivent être bien différenciées des clôtures de particuliers dans le règlement.

- Trames identifiées au titre du R123-11-1

Cet article permet seulement d’identifier des espaces et secteurs contribuant aux continuités écologiques et non la règlementation des constructions.


- I nstitut National de l’Origine et de la Qualité (INAQ)

La commune de Réaumont est située dans l’aire géographique de l’AOP « Noix de Grenoble ». Elle appartient également aux aires de production de l’IGP « Emmental français Est-central » et « St Marcellin », des IGP viticoles (ex vin de pays) « Isère » et « Comtés Rhodaniens ». Par lettre du 23mai 2014, l’INAQ indique n’avoir pas de remarque à formuler dans la mesure où celui-ci n’a pas d’incidence directe sur les AOC/AOP et IGP concernées.

- Conseil général du département de l’Isère

Par courrier du 19 juin 2014, la commission permanente du Conseil général de l’Isère a formulé un avis favorable au projet de PLU de Réaumont en demandant à la commune de prendre en compte les observations suivantes :

- Routes départementales

Le département demande à être associé au projet d’aménagement de la RD 12a.

- BiodiversitéLe département demande le classement en EBC de la ripisylve du Réaumont et la protection du bocage du Bessey.

- Gestion économe de l’espaceLe département apprécie la volonté affichée d’arrêt du mitage et la réduction des surfaces constructibles (15 ha déclassés).Le département suggère de de limiter l’enveloppe urbaine existante au plus près des constructions afin de limiter la consommation foncière (secteur Ub).

- Mixité socialeLe réaménagement d’un bâtiment communal au hameau du Chatelard pour y aménager 2 logements sociaux semble peu pertinent : éloignement des services et des transports.

- Syndicat des énergies du département de l’Isère SEDI

Le SEDI, par courrier du 9 mai 2014, donne un avis favorable au projet de PLU de Réaumont.

- Schéma de cohérence territoriale de la région urbaine grenobloise SCOT

Par courrier du 3 juin 2014, le SCOT émet un avis favorable au projet de PLU. Le SCOT rappelle l’identification de la commune de Réaumont comme « pôle local ».Le SCOT propose un objectif de production de 5,5 logements par an pour 1000 habitants sur 12 ans, soit environ 55 logements sur 12 ans.Les choix de la commune doivent être compatibles avec les orientations du SCOT, c'est-à-dire ne pas être en contradiction avec les dites orientations.


Le SCOT invite la commune à préciser les objectifs de densification et d’intégration paysagère de la ZA de Pré Izard afin d’en optimiser le foncier.

- Ville de Rives

Par lettre du 7 avril 2014, la ville de Rives indique n’avoir pas de remarque à formuler sur le projet de PLU arrêté.

- Ville de Saint Cassien

Par lettre du 15 mars 2014, la ville de Saint Cassien indique n’avoir pas de remarque à formuler sur le projet de PLU arrêté.

- Syndicat intercommunal hydraulique du bassin versant de l’Olon

Par lettre du 25 mars 2014, le maire de Saint Cassien, président du SIHO indique n’avoir pas de remarque à formuler sur le projet de PLU arrêté.

- Pays Voironnais

Par délibération du 27 mai 2014, le Conseil Communautaire de la Communauté d’Agglomération du Pays Voironnais a rendu un avis favorable au projet de Plu de la commune de Réaumont.

- La consommation d’espaceL’objectif de modération de la consommation d’espace pour l’habitat est compatible avec les orientations fixées par le SCOT, le PLH et le projet de schéma de secteur.

- Les objectifs de mixité sociale :Le PLH fixe pour objectif la réalisation de 5 logements sociaux d’ici 2017.3sont prévus dans l’opération « Cœur de village » dont la réalisation est peu probable à moyen terme compte tenu des contraintes existant sur le site choisi.Le Pays Voironnais suggère d’étudier la faisabilité des logements sociaux sur la partie Nord Est de l’opération « Cœur de village » (tennis).

- Le développement économique :Il convient de conditionner l’ouverture à l’urbanisation de la zone à la réalisation d’un plan d’aménagement d’ensemble afin de garantir la cohérence de l’aménagement du secteur.Le règlement de la zone AUe de Pré Izard doit être modifié dans les articles 1, 6, 11, 12 et 13

- L’approvisionnement en eau potable et les réseaux d’assainissementLes perspectives de développement sont compatibles avec les ressources en eau de la commune.Certains terrains en zone U peuvent nécessiter des extensions ponctuelles de réseaux .Le financement sera à prévoir (TA, PUP,)L’assainissement non collectif est retenu sur les hameaux non raccordés au réseau collectif. Aucune extension du réseau n’est prévue par le Pays Voironnais.


- Les déplacementsLa CAPV apprécie l’effort en matière de mobilité alternative.Il convient de compléter la carte des sentiers de randonnée PDIPR.

- Centre régional de la propriété forestière CRPF Rhône Alpes

Le CRPF précise son positionnement sur les différentes procédures liées au code de l’urbanisme afin de permettre une bonne intégration de l’enjeu forestier au développement communal.

- Prise en compte du schéma Régional de Gestion Sylvicole (SRGS),- EBC : doit être réservé aux secteurs à forts enjeux,- Desserte forestière : les aménagements ne doivent pas compromettre

l’exploitation et la sortie des bois,- Réflexion à mener quant à la possibilité d’accueillir en zone N ou A des

entreprises d’exploitation forestière,- Ne pas règlementer les boisements en l’absence de situation conflictuelle.


Toutes les personnes publiques associées ont rendu des avis favorables. Toutefois, ces avis favorables sont parfois accompagnés de souhaits, de recommandation, voire de réserves que la commune devra examiner.Conformément aux dispositions de l’article L 123-19 du code de l’urbanisme, les avis des PPA ont été joints au dossier d’enquête afin que le public les ait à disposition pour pouvoir apprécier le projet et faire part de ses observations.Les avis des Personnes Publiques Associées consultées mais qui n’ont pas répondu sont réputés favorables.

4- Lieux et dates de l’enquête

L’enquête a eu lieu en mairie de Réaumont 2 janvier 2015 au vendredi 13 février 2015 inclus, sur une durée de 33 jours consécutifs pendant lesquels les dossiers d’enquête ont été à la disposition du public, afin que chacun puisse en prendre connaissance aux jours et heures d’ouverture de la mairie, consigner éventuellement ses remarques sur le registre, ou les adresser par écrit au commissaire, domicilié pour les besoins de l’enquête en mairie de Réaumont.Les quatre permanences du commissaire enquêteur ont eu lieu en mairie de Réaumont, conformément aux termes de l’arrêté municipal, aux dates suivantes :

Samedi 17 janvier 2015 de 9h à 12h, Lundi 26 janvier de 13h30 à 16h30, Mardi 3 février de 16h à 19h Vendredi 13 février de 9h à 12h30.


5- Publicité de l’enquête et information du public

- les affichages locaux

Avant l’ouverture de l’enquête et pendant toute la durée de l’enquête, la mairie a mis en place l’affichage légal sur le panneau d’information du public en façade de la mairie de Réaumont ainsi qu’en divers endroits de la commune, comme l’atteste le certificat d’affichage (annexe n°3).Cet affichage a été réalisé15 jours au moins avant le début de l’enquête et pendant toute la durée de celle-ci. L’affichage a été constaté par le commissaire enquêteur à chacun de ses passages.

-les parutions dans la presse

L’avis d’enquête a été publié par les soins de la mairie dans deux journaux, « le Dauphiné Libéré » et « Les affiches de Grenoble et du Dauphiné », dans les délais prévus avant le début de l’enquête, puis rappelé dans les huit premiers jours de l’enquête :

- Première insertion légale dans le Dauphiné Libéré, rubrique annonces judiciaires et légales du 26 décembre 2014, ainsi que dans le journal «Affiches de Grenoble » du 26 décembre 2014 ;

- Deuxième insertion légale dans le Dauphiné Libéré, rubrique annonces judiciaires et légales du 16 janvier 2014 ainsi que dans le journal « Affiches de Grenoble » du 16 janvier 2015.

Toutes ces mesures sont conformes aux dispositions de l’article 3 de la loi du 12 juillet 1983 et du décret N° 85-453 art 12.

- les informations supplémentaires organisées par la commune :

Un document annonçant l’enquête publique a été joint à la revue communale « le Riomont ».

L’avis d’enquête figurait sur le site internet de la commune.


Chapitre 3 – Observations du public

La population s’est très fortement mobilisée durant l‘enquête. Les personnes qui se sont manifestées pendant les permanences étaient dans l’ensemble bien au courant des grandes lignes du projet d’urbanisme, bien que plusieurs intervenants aient indiqué lors de la dernière permanence n’avoir pas été suffisamment informés avant l’enquête et avoir découvert au dernier moment le futur PLU et le zonage qui les concernait. Plus d’une quarantaine de personnes se sont présentées durant les permanences, certaines revenant plusieurs fois pour des compléments d’information, pour exposer des remarques ou pour les inscrire dans les registres.

Plusieurs courriers ont été adressés ou déposés en mairie à l’attention du commissaire enquêteur, ou lui ont été remis en main propre. Le commissaire enquêteur en a pris connaissance au fur et à mesure des permanences. Tous ces écrits ont été annexés dans les registres d’enquête.

Pendant les permanences, le commissaire enquêteur a reçu les personnes qui le souhaitaient, dont certaines n’ont pas jugé nécessaire de laisser une observation écrite dans le registre, souhaitant seulement obtenir une explication ou une présentation du projet.En plus des permanences, et afin de permettre au public très nombreux de s’exprimer, le commissaire enquêteur s’est tenu à disposition du public, le 10 février en mairie de Réaumont de 15h à 20h15.

En outre, le Commissaire enquêteur a effectué plusieurs visites sur place afin de vérifier et d’appréhender au mieux certains points soulevés par le public.

Après la clôture de l’enquête, le Commissaire enquêteur a rédigé un procès-verbal reprenant toutes les observations recueillies au cours de l’enquête.Ce procès-verbal a été présenté à Madame le Maire de Réaumont lors d’une réunion de travail le 18 février 2015.Le procès-verbal de synthèse et le mémoire en réponse de la commune sont joints en annexe.

Les registres d’enquête comportent 48 observations écrites ou courriers adressés au Commissaire enquêteur concernant le PLU.

L’essentiel des observations a porté sur des demandes de constructibilité de terrains classés A ou N.

Quatre observations concernent le zonage d’assainissement.Une seule observation concerne plus particulièrement le zonage des eaux pluviales qui était présenté en annexe du dossier PLU.

Les observations du public sont présentées ci-après dans l’ordre chronologique.


Observations concernant le projet de PLU.Registre n°1

Observation N° 1

Monsieur et Madame MUSSATI Michel demandent que la parcelle 584 et la parcelle qui la dessert soient reclassées en zone constructible. Monsieur et Madame MUSSATI signalent que leur garage n’est pas répertorié sur le plan cadastral et se trouve en zone A dans le projet de PLU (cf observation n°8).


Avis Favorable.Il s’agit de prendre en compte l’existence de fait du garage et du cabanon. Le cadastre et le plan de zonage devront être complétés sur ce point.Le maintien des parcelles 386, 1014 et 584 en zone UB semble approprié.A noter qu’une partie de la parcelle 584 est inconstructible du fait de l’existence d’un risque naturel de glissement de terrain.

Observation N° 2

Monsieur BARRUEL Gérald expose ses projets concernant les parcelles C438 et C198. Monsieur BARRUEL dépose un dossier avec plan et demande une constructibilité pour deux maisons (pas forcement pour la totalité de la parcelle).La parcelle C 438 est destinée à ses enfants qui souhaitent s’installer à Réaumont.Les parcelles C 438 et C 198, classées NAa dans le POS actuel, ont fait l’objet d’une servitude demandée par la commune pour pouvoir être viabilisées (coût pour le propriétaire).Ces parcelles font partie d’un ensemble lotissable où sont déjà implantées deux maisons (Mr Guillermoz et Mr Guillermin).La surface constructible de ces parcelles pourraient être ajustée (plan joint).Sur les parcelles C 436 et C 438, Monsieur BARRUEL rénove deux maisons afin d’y créer des logements et ainsi de densifier le hameau.La parcelle C 438 est enclavée entre des maisons(C 732 et C 201).Ces projets de rénovation sont en cohérence avec le PLU qui prévoit la densification du bâti et participent à l’entretien du patrimoine du hameau.La parcelle C 438 a été acquise en 2000 au prix du terrain constructible.La demande totale de constructibilité n’excède pas 2000 m2 alors que Monsieur BARRUEL accepte un déclassement de 4000 m2 pour participer à l’effort collectif des Reaumontois.


Avis défavorable.Cette demande ne peut aboutir car il s’agit d’une extension du hameau du Bessey, en contradiction avec le PADD et le PLU, qui limitent ce type d’extension, conformément aux orientations du SCoT et des lois Grenelle.


Observation N° 3

Madame GILARDI Anne Marie demande le classement en zone constructible d’un terrain dont elle est propriétaire route du Bessey. Ce terrain (parcelle C622) est actuellement classé en zone ND au POS.

Un chemin dessert une autre maison et permet l’accès à la parcelle 622, Les équipements sont à proximité, De nombreuses constructions nouvelles existent dans le secteur, Deux maisons de plus ne nuiraient pas à l’homogénéité du hameau.


Avis défavorable.Cette demande ne peut aboutir car il s’agit d’une extension du hameau du Bessey, en contradiction avec le PADD et le PLU, qui limitent ce type d’extension, conformément aux orientations du SCoT et des lois Grenelle.

Observation N° 4

Madame BARRIQUAND Nicole, propriétaire de la parcelle C 73 au lieudit Champ Barette s’inquiète du changement de classement de la parcelle qui passe de NAa à A et est répertoriée comme présentant « une forte valeur agronomique ».Cette parcelle, actuellement plantée d’une quarantaine de noyers, s’est retrouvée fortement enclavée par des constructions dont certaines en cours.L’exploitant des noyers, si le classement A est conforté, devra pouvoir intervenir sur ce terrain :

4 ou 5 traitements de bouillie bordelaise, Si besoin, traitements par insecticides Engrais foliaires pour faciliter la récolte.

N’y a-t-il pas un risque de conflits avec les riverains lors de ces opérations ? La commune doit prendre la mesure de ses obligations si elle persiste dans sa volonté de déclassement de la parcelle C 73.


Quel que soit le classement de la parcelle au PLU, les règles de traitement des noyers à proximité des habitations devront être respectées.Le classement de cette parcelle en zone A est cohérent.Dans le cadre d’une meilleure protection de l’environnement, les consignes en matière de traitement des cultures visent à réduire l’emploi de pesticides ou autres produits phytosanitaires pouvant avoir des incidences sur la santé. En effet, initié à la suite du Grenelle Environnement, un plan vise à réduire progressivement l’usage des pesticides en France de 50%, si possible, d’ici à 2018. Ces mesures devraient contribuer à désamorcer d’éventuels conflits de voisinage.


Observation N° 5

Monsieur MILLION Gerard, par un courrier adressé au maire de Réaumont et daté du 17 février 2011, demande le classement en zone constructible de la parcelle n°334, d’environ 300 m2, jouxtant sa propriété, afin d’y édifier un garage. (Extrait cadastral joint).


Avis favorable.La difficulté liée au stationnement dans ce secteur justifie l’autorisation d’édifier un garage qui permettra de mieux sécuriser la circulation.

Observation N°6

Madame VIOT vient prendre connaissance du règlement graphique du PLU et note que son habitation se trouve classée en zone agricole.


Pas de commentaire particulier.

Observation N° 7

Madame NOBILE souhaite harmoniser le classement de ses parcelles et que la parcelle 639 prévue en zone A passe en zone Uaa afin de pouvoir :

Aménager la grange pour son fils en y laissant du terrain coté soleil (639) Libérer un terrain pour une construction future pour sa fille.

Madame NOBILE souligne que ses demandes correspondent à la volonté de la commune d’optimiser les terrains à l’intérieur des hameaux et à la réhabilitation du bâti ancien


La configuration des lieux permet d’accorder un reclassement en zone UA d’une partie de la parcelle 639, pour une superficie maximum de 1000 m2.

Observation N° 8

Monsieur et Madame MUSSATI (Cf. observation n°1) demandent le classement en UB de :

Parcelle 386 : terrain plat avec une construction, bien familial depuis plusieurs générations, hérité en 1989.

Parcelle 1014 : terrain plat, délimité en 2007 lors d’une donation à leur fille, afin de désenclaver la parcelle 584

Parcelle 584 : donation en 1968 puis construction d’une maison. En 1980, construction d’un garage qui n’apparait pas dans le zonage du PLU alors qu’il a été déclaré au cadastre et aux impôts. Un chalet est également édifié sur la parcelle.


Le zonage « risque de glissement de terrain » passe sur le garage alors que les constructions sont édifiées sur du terrain dur et n’ont jamais subi de glissement. Comment a été établie cette carte des risques alors que personne n’est venu sur le terrain pour faire des sondages ?

Monsieur et Madame MUSSATI joignent à l’appui de leur demande des photos des parcelles concernés, une déclaration aux impôts, un plan du garage et un extrait du PLU.Ils sollicitent une visite du commissaire enquêteur sur place.Lors d’une permanence ultérieure, Monsieur BARBIERI, gendre de Monsieur et Madame MUSSATI est venu appuyer oralement les demandes de ses beaux-parents.


Voir réponse observation n°1.La carte des aléas a été réalisée par le cabinet ERGH, sous le pilotage du service RTM (restauration des terrains en montagne). Les limites de zonage ont été réalisées en application du « principe de précaution » (article L 110.1 du code de l’environnement).Des investigations complémentaires pour affiner le diagnostic réalisé peuvent être mises en œuvre par les propriétaires concernés.

Observation N° 9

Madame BONNARDEL Joëlle demande le classement en zone constructible de la parcelle n° D 144, située au Bayard. Cette parcelle est desservie par les réseaux eau, électricité, téléphone et tout à l’égout.


Avis défavorableLa parcelle est située dans une zone agricole homogène, au-delà de l’urbanisation existante et située dans un périmètre de protection de captage.

Observation N° 9 Bis

Monsieur CHOUROT Albert demande l’ouverture à l’urbanisation de la parcelle 730, pour environ 2300 m2.


Avis défavorable.Cette demande ne peut aboutir car il s’agit d’une extension d’urbanisation prohibée par le PADD et le PLU.La parcelle se trouve en plein corridor écologique.


Observation N° 10Monsieur et Madame FERRERO Michel demandent l’élargissement de la zone constructible à une parcelle de terrain située au lieudit Le Mouret.La parcelle n°681 qui était constructible est prévue en zone A pour la quasi-totalité ce qui rend impossible la réalisation du projet de construction d’une piscine et d’un bâtiment annexe. Cette zone est desservie par le tout à l’égout.Les parcelles voisines 3, 5, 6, 7 sont déjà construites et aucune activité agricole n’est envisageable au milieu de cette zone résidentielle.La demande porte sur la reclassification en zone UB de la partie de terrain comprise entre le chemin communal et le regard de raccordement des eaux usées soit environ 120 mètres linéaires.Monsieur et Madame FERRERO joignent à l’appui de leur demande un extrait cadastral faisant apparaitre le tracé souhaité.


Un reclassement en zone UB d’une petite partie de la parcelle 681 pour y construire une piscine et son local technique est envisageable. Superficie à déterminer avec la mairie.

Observation N° 11

Mademoiselle LAURENT et Madame TERRIER demandent le classement en zone constructible de la parcelle D 72, au lieu dit « En Lay » d’une surface de 6360 m2.Cette parcelle peut être desservie par la parcelle D 75 (qui leur appartient) et est située à proximité des réseaux eau, électricité et, téléphone et assainissement.Des constructions à caractère social pourraient y être édifiées.Des demandes de constructibilité ont déjà été faites en 2006, 2007, 2008, 2010, 2011,2012 et 2014.


Avis défavorableLa parcelle est située dans une zone agricole homogène, au-delà de l’urbanisation existante. Cette parcelle était déjà non constructible dans les documents d’urbanisme précédents.

Observation N° 11Bis

Monsieur TEXERA DE NEIVA demande la constructibilité de la parcelle D 543 sur laquelle il souhaite aménager trois lots.En échange Monsieur TEXERA DE NEIVA est prêt à céder gratuitement une parcelle sur laquelle est édifié un four à pain (Parcelle 551).Monsieur TEXERA DE NEIVA précise verbalement au commissaire enquêteur qu’une telle opération avait été envisagée sous une municipalité précédente. Un plan du projet d’aménagement des trois lots est joint à la demande.

Commentaire du commissaire enquêteur : Avis défavorableLa parcelle est située au-delà de l’urbanisation existante.La commune ne semble pas intéressée par l’offre concernant la parcelle 551.


Observation N° 12

Monsieur BROSSE vient consulter le projet de PLU. Il souhaite connaitre les possibilités de rénovation d’une bâtisse très délabrée mais située en zone U.



Observation N° 13

M.LOIACONO demande la réalisation rapide des travaux de sécurisation contre les inondations en vue d’obtenir le classement de la parcelle 154 en zone constructible.

Commentaire du commissaire enquêteur : Avis défavorableL’aménagement potentiel prévu sur cette parcelle ne pourrait être envisagé qu’après le réalisation de travaux de sécurisation du secteur contre les inondations.De plus un projet d’aménagement du rond-point du Chanin doit être pris en compte.

Observation N° 14

Monsieur et Madame Bernard JACOLIN demandent le reclassement en zone constructible des parcelles A 506 et 507. Ces parcelles sont aujourd’hui devenues 705, 706, 707, 708, 709, 710.Un certificat d’urbanisme de 1993 autorisait la création de 3 lots. Un des lots accueille à ce jour un ensemble locatif et Monsieur et Madame JACOLIN souhaiteraient réaliser sur le lot A 710 une maison de plain-pied adaptée à leur âge et un autre ensemble locatif. Ces parcelles ont été équipées (eau, électricité et, téléphone) aux frais de Monsieur et Madame JACOLIN.Sont joints à la demande :

Une copie du certificat d’urbanisme de 1993 Deux extraits du plan cadastral avec le tracé du projet. Deux plans masse

Commentaire du commissaire enquêteur : Avis défavorable ;Cette demande ne peut aboutir car il s’agit d’une extension de hameau, en contradiction avec le PADD et le PLU, qui limitent ce type d’extension, conformément aux orientations du SCoT et des lois Grenelle.

Observation N° 15

Indivision DURAND : « cœur de Village », parcelles 198-199-200-197. Pourquoi canaliser les eaux pluviales venant de St Blaise sur des chemins privés

alors que ces écoulements devraient cheminer sur le bord la route communale ou départementale ?

Le cabinet ERGH qui a proposé ce tracé n’avait pas connaissance de l’historique des écoulements d’eaux. Un tracé cheminant le long de la route serait plus court et moins cher.


Les parcelles 198-199-200- étaient auparavant constructibles et la commune envisage d’y édifier des logements. Pourquoi, dans ces conditions, rendre aujourd’hui ces parcelles non constructibles sous prétexte qu’elles sont inondables (les eaux pluviales s’écouleront sur ces parcelles) ?

Concernant les parcelles 110-288 et 328, en prolongement du hameau du Chatelard, l’indivision DURAND souhaite qu’elles soient rendues constructibles et constatent que les parcelles situées à proximité immédiate sur la commune de Saint Blaise sont bâties.

Commentaire du commissaire enquêteur : Les parcelles sont effectivement classées en zone à risque et inconstructibles en l’état.La commune a interrogé le cabinet ERGH et transmettra aux consorts Durand les réponses aux questions posées.

Avis défavorable pour le classement des parcelles en prolongement du hameau du Chatelard. Cette demande ne peut aboutir car il s’agit d’une extension du hameau du ChatelardLe PADD et le PLU visent à limiter ce type d’extension. L’urbanisation de la commune limitrophe n’est pas à prendre en compte à l’échelle des PLU communaux.Le passage aux PLUi (Plan Local d’Urbanisme Intercommunal), encouragé par la loi ALUR permettra peut-être d’aboutir à des zonages plus cohérents entre les communes.

Observation N° 16

Madame DAVID souhaite réhabiliter, dans le volume existant, une ancienne bergerie édifiée sur la parcelle 457 au Mercuel. A défaut, il serait regrettable que ce bâtiment tombe en ruine.Par ailleurs, Madame DAVID demande depuis 19 ans le classement en zone constructible de la parcelle 470 au Mercuel. Madame DAVID a écrit à ce sujet au ministre du logement et au préfet de l’Isère.Madame DAVID est prête à céder une partie de cette parcelle au profit de la commune pour y réaliser des logements sociaux ou même céder la bergerie à réhabiliter.Sont joints à la demande :

Courrier au préfet Photo de la bergerie.


Avis défavorable.La parcelle 270 est située en dehors des secteurs urbanisés, au-delà du hameau de Mercuel.L’ancienne bergerie, située en pleine zone agricole et dans un corridor écologique, ne présente pas de caractère patrimonial qui pourrait justifier un changement de destination du bâtiment. Un tel aménagement nécessiterait par ailleurs la mise en place d’équipements publics.


Observation N° 17

Monsieur DECERIER souhaite que les parcelles B 678 et B 679 situées le long de la RD 12a, inscrites en NA d au POS, deviennent constructibles dans le futur PLU. La copie d’un courrier en ce sens adressé au maire de la commune en 2013 est jointe à la demande.


Avis défavorable.Les parcelles sont situées en zone de risques naturels et inconstructibles de ce fait.

Observation N° 18

Monsieur LAMBERT Jean Paul s’étonne de la réduction de la partie constructible des parcelles A 513-515-517 et du décrochement par rapport au reste de la zone à bâtir.Les parcelles A 513 et 515 ont été données en 2010 à Monsieur Aurélien LAMBERT et les droits de succession ont été réglés.La parcelle A 502, déclassée en terrain agricole est entourée de constructions et bénéficie de tous les raccordements possibles : eau, électricité et, téléphone et assainissement.


Avis défavorable pour la parcelle A 502.La demande de classement en zone constructible de la grande parcelle A 502 n’est pas recevable. Cette parcelle ne saurait être considérée comme une « dent creuse » compte tenu de sa taille.Avis favorable pour partie de parcelles A 513 et A 515Le décrochement constaté dans le zonage n’apparait pas justifié et un tracé dans l’alignement des deux zones UB peut être admis..

Observation N° 19

Monsieur et Madame CHEVALLET demandent le reclassement des parcelles n° 55 et 629 en zone constructible.Ces parcelles, constructibles jusqu’en 2001, sont passées en zone NC dans le POS de 2001 ; elles sont prévues en zone A dans le futur PLU.Monsieur et Madame CHEVALLET considèrent qu’il s’agit là d’une erreur manifeste d’appréciation au vu du zonage des parcelles environnantes.


Avis favorable pour la parcelle 55.Cette parcelle relie deux zones urbanisées et doit donc être considérée comme une « dent creuse » à classer en zone UB anc.Avis défavorable pour la parcelle 629.Le classement en zone urbanisable de cette parcelle constituerait une extension du hameau contraire aux dispositions du PLU et aux orientations du SCOT.


Observation N° 20

Monsieur et Madame PIRONON demandent le classement en zone constructible de la totalité de la parcelle 814.Parcelle 814 (4069 m2). Cette parcelle, achetée en 2000 était classée en NAa ce qui autorisait la construction de plusieurs maisons ou la vente d’une partie de cette parcelle. La propre construction de Monsieur et Madame PIRONON a été positionnée de manière à laisser une parcelle disponible pour laquelle un accès a été créé et les réseaux tirés. Le PLU prévoit de « couper » la parcelle 814 en deux avec une zone UB autour de la maison et une zone A sur le reste de la parcelle ce qui la rend inconstructible, créé une « dent creuse « incompréhensible », entourée de maisons, d’un lotissement de constructions très récentes.Un dossier comprenant photo et extraits de plans de zonage du POS et du PLU est joint à la demande.


Avis favorable.La parcelle814 qui relie deux zones urbanisées peut être considérée comme une « dent creuse » à classer en zone UB anc.

Observation N° 21

E.A.R.L Pisciculture du Moulin représentée par Monsieur DECERIER, gérant.Monsieur DECERIER soulève trois problématiques :

1) Le rapport de présentation (risques naturels page 144) omet l’existence d’une habitation familiale concernée par le risque inondation. L’existence de cette construction doit être prise en compte et sa protection par la mise en place des busages F1-F2 y concourt. Ces dispositifs, contrairement à ce qui est indiqué dans le rapport de présentation (page 152), ne protègent donc pas exclusivement la pisciculture.

2) Le projet d’assainissement des eaux impacte la pisciculture et ignore les habitations existantes sur le site. Il aurait été normal d’informer Monsieur DECERIER principal intéressé par le projet.

3) Les eaux pluviales de tout le secteur sont prévues pour être raccordées au petit ruisseau existant en pied de versant du chanin et vont donc en polluer les eaux.Ces eaux et sources sont utilisées pour la pisciculture et des risques sanitaires importants sont à craindre pour la production (salmonidés) (ruissellement et lessivage des sols et des routes).

En conséquence, Monsieur DECERIER demande de shunter le ruisseau existant en pied de versant pour éviter la pollution des sources qui alimentent l’élevage, et de réaliser par un investissement de la collectivité un busage C3 à la sortie de la pisciculture.Sont joints à l’appui de la demande des extraits du rapport de présentation illustrant les projets de protection vis à vie du risque « inondations ».



Les inquiétudes de Monsieur DECERIER sont légitimes.La protection et le maintien de son outil de travail doivent être pris en compte lors des futurs aménagements du projet « cœur de village ».Le dossier « loi sur l’eau » qui sera nécessaire lors de cette opération devra identifier les éventuels impacts des aménagements sur la pisciculture. La commune devra examiner avec le bureau d’études les solutions les mieux adaptées.

Registre n°2

Observation N° 22

Monsieur et Madame GUILHERMET demandent le maintien de la parcelle 469 en zone UB. Cette parcelle ne peut pas être dissociée des deux autres n° 468 et 983 qui forment un seul lot pour leur habitation au Mercuel.


Avis défavorable.La parcelle 469 constitue une extension vers l’extérieur du hameau.

Observation N° 23

Consorts CHAMPIER, PERRIN, CUTTIVET.Propriétaires dans le secteur du Moulin, notamment des parcelles n° 96 et 97, les Consorts CHAMPIER, PERRIN, CUTTIVET demandent le maintien en zone constructible de ces deux parcelles susceptibles de densifier le quartier du Moulin.Un certificat d’urbanisme positif a été accordé et un permis de construire en date du 23 mai 2013 fait l’objet d’un sursis à statuer dans l’attente de l’approbation du PLU.Les consorts CHAMPIER, PERRIN, CUTTIVET adhèrent aux orientations générales du PLU et ne remettent pas en cause le déclassement d’autres parcelles leur appartenant (n°90 ; 92, 93).


Avis défavorableLa proximité d’un bâtiment agricole avec activité d’élevage ne permet pas de classer en zone constructible les parcelles n°96 et 97, par ailleurs protégées au titre des pelouses sèches.

Observation N° 24

Monsieur et Madame MAGNIN viennent se renseigner sur la constructibilité de la parcelle n°111 au Fays mais ne laissent pas d’observation dans le registre d’enquête.




Observation N° 25

Madame COMBET a constaté que les parcelles de l’étang et du terrain adjacent sont inconstructibles.En revanche, la parcelle n°1195 conserve une partie constructible de même que la parcelle n°218, route du Mouret.

Commentaire du commissaire enquêteur : Pas de commentaire particulier.

Observation N° 26

Monsieur LAURENT vient se renseigner sur les possibilités d’exploitation des parcelles 511 et 513 situées dans le secteur de la Perrière.


Les parcelles sont situées en zone naturelle, dans le périmètre de protection rapprochée de captage et classées en zone non constructibles pour cause de risques naturels.

Observation N° 27

Monsieur et Madame DHIEN.Monsieur et Madame DHIEN sont propriétaires d’un terrain au Chatelard, cadastré n°511, acquis en 1981 et alors entièrement constructible.A la suite de la modification du POS en 2001, ce terrain a été classé en zone A à l’exception de 1000 m2 sur lesquels Monsieur et Madame DHIEN avait un projet de constructionLe projet de PLU classe la totalité de la parcelle en zone agricole. Monsieur et Madame DHIEN constatent que leurs biens acquis en 1981 et pour lesquels ils ont réglé des droits de succession comme terrain à bâtir ne valent plus rien.Monsieur et Madame DHIEN demandent une modification du tracé de la zone UB qui intègrerait une partie de la parcelle 511 dans l’alignement de la parcelle adjacente (658).Des extraits de plans de zonage du POS et du PLU sont joints à la demande.


Avis favorable pour modifier le tracé de la zone UB en y intégrant une partie de la parcelle 511.

Observation N° 28

TRANSFUGIL ETHYLÈNECette société chargée de a gestion de la canalisation de transport d’éthylène demande la modification d’erreurs mineures (adresse de l’exploitant, …)Le plan de zonage du PLU et le plan des servitudes sont exacts.

Commentaire du commissaire enquêteur : Pas de commentaire particulier.


Observation N° 29

Monsieur et Madame CORBO déposent en mairie un courrier adressé à Madame le Maire de Réaumont concernant un chemin qui longe l’autoroute A 48 et appartient à la commune de Réaumont.Ce chemin qui dessert l’habitation de Monsieur et Madame CORBO n’est pas entretenu et se dégrade considérablement, occasionnant la détérioration des véhicules.Le service des ordures ménagères, la Poste et les différents transporteurs refusent de s’aventure sur ce chemin.Monsieur et Madame CORBO demandent que ce chemin soit classé officiellement en chemin communal et goudronné et sécurisé.6 photos sont jointes à la demande.

Commentaire du commissaire enquêteur : Cette demande ne relève pas du PLU. A voir directement avec la commune.

Observation N° 30

Monsieur et Madame BERRUX : même situation que l’observation précédente.

Commentaire du commissaire enquêteur : Cette demande ne relève pas du PLU. A voir directement avec la commune.

Observation N° 31

Monsieur BERNARD AlainMonsieur BERNARD dépose lors de la permanence du 10 février plusieurs documents manuscrits :

Document relatif à l’unité foncière B 1058 – B 392 : cette unité foncière, close depuis une centaine d’années a toujours été affectée à l’habitat. Cette unité, classée en zone U jusqu’à présent est desservie par trois voies publiques totalement équipées. Elle est entourée d’habitations agglomérées dont certaines très anciennes. Elle dispose d’installations d’assainissement non collectif, de dispositifs d’infiltration des eaux pluviales, d’aires de stationnement, …Cette unité foncière n’a jamais été agricole et n’a aucune vocation à le devenir.Ainsi, ce terrain présente toutes les caractéristiques d’un zonage UA c'est-à-dire » parties agglomérées des hameaux anciens dans lesquelles les constructions sont édifiées à l’alignement des voies publiques et aux limites de propriété.De nombreuses propriétés bâties de même nature sont classées en UA ou UB alors qu’il s’agit d’anciennes ou d’actuelles exploitations agricoles.Le classement AH de cette unité foncière parait anormal et il est demandé un classement en zone UA sauf à commettre une erreur manifeste d’appréciation.

Document relatif à des considérations générales sur le projet.o Les documents sont très difficiles à appréhender pour les citoyens.o La lecture de certains documents nécessite une loupe.o Le volume important des documents a rebuté beaucoup de personnes.o Le PLU est prévu pour 10 ans alors qu’il est d’usage de les prévoir pour

une durée de 12 ans comme les SCoT.o Les 51 logements prévus pour les 10 ans à venir dont une trentaine dans

le centre village, dans une zone classée inondable et inconstructible à ce


jour, semblent peu réalistes sauf à engager des études et des travaux probablement disproportionnés.La lagune d’assainissement est déjà saturée (1235 EH raccordés pour une capacité théorique de 800).

o Les études du PLU démontrent une cadence de réalisation de logements neufs à Réaumont d’environ 5/an. Le projet de PLU restreint drastiquement les surfaces constructibles, 3,7 hectares. De ce fait la production attendue de 5,5 logements neufs par an est tout à fait impossible.

o Le point mort de 27 logements en 10 ans ne sera sans doute pas atteint, d’où une diminution de la population.

o Les études du PLU montrent une diminution de la population jeune, de la population d’âge moyen et une augmentation de la population plus âgée.

o La création de 69 logements en 10 ans a généré un apport de population de 62 habitants soit 0,9 par logement.

Que vont devenir les équipements publics, les services ? L’économie générale du PLU semble malmenée.Les contraintes, parfois difficilement compréhensibles, imposées dans le PLU pour les aménagements ou la rénovation du bâti existant, en alourdissent sensiblement les coûts.Des adaptations et simplifications de ce PLU seraient profitables à la commune et à ses habitants.

Document relatif au zonage d’assainissement :Ce document est traité dans la partie 2 du présent rapport : zonage d’assainissement.


Avis favorable La demande de classement de en zone UB de la parcelle 392 est recevable.Il convient d’intégrer la propriété actuellement pastillée Ah (parcelles 393 et 394) et la parcelle 392 à la zone UB adjacente.L’analyse intéressante du PLU sera transmise au bureau d’urbanisme.

Observation N° 32

Monsieur BERNARD Guy.Monsieur BERNARD Guy demande la suppression de l’aléa faible de ruissellement de versant sur une bande de terrain située au Mercuel, B 741-436-446-581 et 931 (Extrait zonage risques joint).Aucun ruissellement n’a jamais été constaté sur ces parcelles même dans les cas de très fortes précipitations.Monsieur BERNARD Guy, au nom de l’indivision BERNARD, demande le maintien en zone constructible de la parcelle B 395 située en plein cœur du hameau du Mercuel.Son classement en zone A n’est pas justifié (pas de potentiel agronomique, risque de nuisances pour les riverains si une activité agricole s’y développait).Le maintien de cette parcelle en zone constructible permettrait :

De conforter harmonieusement le cœur du hameau ancien du Mercuel De lutter contre l’étalement du bâti D’améliorer l’économie générale du secteur déjà urbanisé.



Avis défavorable.Le classement en zone constructible de la grande parcelle B 495 aurait pour conséquence un renforcement démesuré du hameau du Mercuel et serait de ce fait contraire à l’esprit général du PLU.Concernant le classement en aléa de ruissellement de versant au Mercuel, la commune devra interroger le bureau d’études sur la motivation de ce classement.

Observation N° 33

Madame BERNARD MadeleineMadame BERNARD Madeleine s’étonne de l’importance de l’emprise de l’ER n°4 sur les parcelles B 246 et 147.Cet ER qui prévoit un cheminement piétonnier semble réserver une largeur de 20 à 25 m sur une longueur de plus de 100 m. Un tel aménagement serait très couteux et un tracé voisin, moins pénalisant pour les propriétaires pourrait être envisagé : à cheval sur les propriétés concernées (245-247-244 et 248)


Avis favorable.Compte tenu de la configuration des lieux (talus très raides), il ne parait pas réaliste de prévoir un cheminement piétons à cet endroit .L’emplacement n°4 n’est pas justifié.

Observation N° 34

Madame JACOLIN ChantalMadame JACOLIN Chantal demande que les parcelles B 982 et 465 soient maintenues en zone constructibleSon classement en zone A n’est pas justifié et occasionne un préjudice important pour les acquéreurs et déséquilibre les partages familiaux.Le maintien de cette parcelle en zone constructible permettrait :

De conforter harmonieusement le cœur du hameau ancien du Mercuel De lutter contre l’étalement du bâti D’améliorer l’économie générale du secteur déjà urbanisé.


Avis défavorable.La demande de classement en zone constructible de la grande parcelle B 465 n’est pas recevable.Cette parcelle est située à l’extérieur du hameau .Son urbanisation favoriserait un étalement urbain contraire aux lois Grenelle et aux orientations du SCOT.


Observation N° 35

Consorts GULLON, dossier transmis par Maitre FIAT.Cette demande concerne les parcelles n°396, 397, 400, 401, 402, 568.

Commentaire du commissaire enquêteur :Avis Favorable pour les parcelles 396, 397 et 568.Ces parcelles ont fait l’objet d’un certificat d’urbanisme positif en février 2014. Leur maintien en zone constructible apparait justifié.

Avis défavorable pour les parcelles 400, 401 et 402.Ces parcelles sont situées à l’extérieur du hameau. Leur urbanisation favoriserait un étalement urbain contraire aux lois Grenelle et aux orientations du SCoT.

De plus lors de l’entretien avec le commissaire enquêteur, les consorts Gullon ont précisé qu’ils ne maintenaient pas leur demande concernant ces parcelles et comprenaient tout à fait leur classement en zone agricole.

Observation N° 36

Madame JACOLIN Nicole pour l’indivision BERNARDMadame JACOLIN Nicole pour l’indivision BERNARD demande que les parcelles B 931 partie et 446, 581, 447,741 soient maintenues en zone constructible comme elles l’étaient depuis 1978.Le SCoT confirme le classement de ces parcelles en plein cœur du hameau du Mercuel, secteur d’urbanisation.Leur classement en zone A n’est pas justifié et occasionne un préjudice important pour les acquéreurs et déséquilibre les partages familiaux.

Commentaire du commissaire enquêteur :Avis défavorable.L’urbanisation de toutes ces parcelles aurait pour conséquence un étalement démesuré du hameau qui n’est pas souhaité à l’échelle de ce PLU, et contraire aux lois Grenelle et aux orientations du SCoT.

Observation N° 37

Monsieur DOUILLETMonsieur DOUILLET demande que la parcelle n° 335 qui jouxte sa maison devienne constructible.


Avis défavorableCette demande ne peut aboutir : la parcelle 335 est située au-delà de la limite stratégique de SCOT visant à préserver les terrains agricoles en partie ouest du secteur du Guichard.


Observation N° 38

Madame JACOLIN NicoleMadame JACOLIN Nicole dépose un document d’analyse général du PLU très détaillé et suggère des simplifications ou des modifications afin de rendre les documents plus lisibles et compréhensibles, moins technocratiques.


Les remarques d’intérêt général sont très rares. Il faut remercier Madame Jacolin pour l’intérêt qu’elle porte à sa commune et le temps qu’elle a consacré à la lecture de toutes les pièces du dossier.Le bureau d’étude relira le document à la lumière de l’analyse fournie par Madame Jacolin.

Observation N° 39

Consorts BERNARDMadame JACOLIN au nom des consorts BERNARD demande le classement en zone UB de la parcelle B 1036 (ex 433), d’une superficie de 41 m2, qui se trouve dans la parfaite continuité de la parcelle 1035 et n’a aucune vocation à figurer en zone N.


Avis favorable

Observation N° 40

Messieurs GILLET Hervé, David et Patrice GILLET souhaitent que la parcelle B 295 devienne constructible afin que l’un d’entre eux puisse s’installer à Réaumont.Messieurs GILLET rappellent qu’ils possèdent 9 terrains sur la commune dont aucun n’est constructible.

Commentaire du commissaire enquêteur :Avis défavorableCette parcelle est située en zone naturelle, en dehors de tout hameau et son urbanisation constituerait un mitage de la zone, ce qui est prohibé par le SCOT en application des lois Grenelle.

Observation N° 41

E.A.R.L Pisciculture du Moulin représentée par Monsieur DECERIER, gérant.Monsieur DECERIER demande que le règlement graphique prenne en compte l’existence de sources à préserver au titre des articles L-123-1-57° et R 123-11-4 du CU sur les parcelles n°160, 564,563 et au nord des parcelles 214, 743, 212, 211.Par ailleurs, Monsieur DECERIER signale la présence d’une habitation sur la parcelle 147, classée en zone A dans le projet de PLU. Un assouplissement du règlement de la zone A (possibilité d’extension limitée) ou un pastillage en STECAL s’avèrent nécessaires.



Avis favorableLes sources sont déjà répertoriées et protégées dans le zonage (zone N, zone Nm, continuités hydrologiques).

Avis favorableLe bâtiment situé sur la parcelle 147, en zone A, pourra bénéficier des nouvelles dispositions de la loi AAAF du 13 octobre 2014, entrée en application après l’arrêt du PLU.Cette loi prévoit des possibilités d’extension en zone A. Le PLU devra prendre en compte ces nouvelles dispositions.

Observation N° 42

Monsieur POIZAT et Monsieur CALLET (indivision).Monsieur POIZAT souhaite que le sentier prévu ER n°4 passe en limite de propriété et tienne compte de l’existence d’une source qui alimente 3 maisons.La parcelle 214 est pour partie classée en zone à risques. A l’occasion de la réalisation de l’opération « cœur de Village » Monsieur POIZAT souhaite que la partie restante puisse passer en zone constructible. Il rappelle que le tout à l’égout traverse le terrain.


Avis favorable pour la suppression de l‘ER 4Compte tenu de la configuration des lieux (talus très raides), il ne parait pas réaliste de prévoir un cheminement piétons à cet endroit .L’emplacement n°4 n’est pas justifié.

Concernant la parcelle 214, l’ouverture à l’urbanisation du secteur « cœur de village » fera l’objet d’une autre enquête publique durant laquelle cette demande pourra être examinée.

Observation N° 43

Madame CHORIER MaudMadame CHORIER souhaite que la parcelle n°72, située au Fays, appartenant à Madame CHAVASSE-FRETTE (grand-mère), soit maintenue en zone constructible afin de pouvoir y édifier 2 maisons.Madame CHORIER joint de nombreuses photographies montrant que la parcelle est entièrement entourée de constructions en cours ou achevées.


Avis défavorable.La commune n’envisage pas dans l’immédiat (à l’échelle de ce PLU) la densification de ce hameau, même si on peut penser qu’à terme, la configuration des lieux autorisera peut être un classement des parcelles en zone constructible.


Observation N° 44

Monsieur et Madame LIABEUFMonsieur et Madame LIABEUF constatent qu’une partie des parcelles B 398 et B 399 leur appartenant et situées au Mercuel ont été pour partie déclassées en zone A.

Le déclassement de ces parcelles qui ne présentent aucun intérêt agricole et étaient classées jusqu’à présent en zone UB, leur cause un préjudice financier et les empêche d’y mener à bien leur projet de construction d’une maison pour leur fils handicapé.

Ils souhaitent également connaitre les critères de définition du risque « fv » sur l’ensemble des parcelles du secteur.(Extraits du zonage PLU joints)

Commentaire du commissaire enquêteur :Avis favorableLe maintien en zone constructible des parcelles B398 et B399 (déjà classées pour partie en zone UB) parait cohérent pour le développement mesuré du hameau.Concernant le classement en aléa de ruissellement de versant au Mercuel, la commune devra interroger le bureau d’études sur la motivation de ce classement. Observation N° 44

Indivision DURANDMadame JEUNET pour l’indivision DURAND s’interroge sur le classement en zone N des terrains B 188-B 199.Pourquoi le projet de gestion des eaux pluviales de la commune ne peut-il être mis en œuvre avec le classement actuel des terrains, à savoir Na ? Ces terrains, après les aménagements de gestion des eaux, pourraient redevenir constructiblesIl n’existe aucun intérêt ni naturel ni paysager dans cette zone. Ce classement n’est-il pas un moyen d’acheter les terrains moins chers ?L’emprise matérialisée pour la gestion des eaux pourrait être moins pénalisante.Le tracé pourrait passer sous la route du Chanin ou le long de la RD 12a.Le tracé projeté n’a fait l’objet d’aucune concertation avec les propriétaires.

Commentaire du commissaire enquêteur :Avis défavorable.Les terrains B 188 et B 189 sont situés en zone de risques naturels et classés non constructibles.L’ouverture à l’urbanisation du secteur « cœur de village » fera l’objet d’une autre enquête publique durant laquelle ces demandes pourront être examinées. Le dossier « loi sur l’eau » qui sera nécessaire lors de cette opération devra identifier les éventuels impacts des aménagements de gestion des eaux pluviales. La commune devra examiner avec le bureau d’études les solutions les mieux adaptées.


Observation N° 45

Consorts BERNARDMonsieur Alain BERNARD au nom des consorts BERNARD demande le classement en zone UB de la parcelle B 1036 (ex 433), d’une superficie de 41 m2, qui se trouve dans la parfaite continuité de la parcelle 1035 et n’a aucune vocation à figurer en zone N. Il s’agit sans doute d’une erreur graphique.IDEM observation 39

Commentaire du commissaire enquêteur :Avis favorable (idem réponse à observation 39).

Observation N° 46

Monsieur et Madame SONNIERMonsieur et Madame SONNIER demandent la constructibilité de la parcelle n°293 accolée au hameau du Bessey afin que leur fils puisse y construire une maison.(Extrait cadastral joint)

Commentaire du commissaire enquêteur :Avis défavorable.Cette parcelle se trouve en zone naturelle et en extension du hameau du Besse. Son urbanisation serait contraire aux orientations du SCOT qui prend en compte les lois Grenelle..Observation N° 47

Monsieur et Madame BOSSONMonsieur et Madame BOSSON souhaitent le classement en zone UB ou UA de la parcelle B 464. La maison d’habitation très ancienne qui y est édifiée fait l’objet d’une étude dans le cadre d’un partage familial, en vue de sa rénovation puis de son occupation permanente.Le classement en zone urbaine de la parcelle B 464 (classée en Ah dans le projet de PLU) permettrait :

De répondre aux besoins de sa réhabilitation dans de bonnes conditions, conformément aux objectifs communaux de rénovation et de conservation du patrimoine bâti ancien,

Conforter l’identité du village, Réduire la vacance des maisons anciennes du village en augmentation depuis

1999, Offrir à un jeune ménage l’opportunité de s’installer dans la commune alors que la

population de Réaumont affiche un certain vieillissement.

Commentaire du commissaire enquêteur :Avis défavorable.La parcelle B 464 est située en dehors de tout hameau. Elle ne peut donc être classée en zone U car cela favoriserait le mitage des zones agricoles, prohibé par les lois Grenelle.La loi ALUR impose de revoir les zonages Ah. La rénovation et la réhabilitation du bâtiment ne sont pas interdites par le nouveau classement en zone A ou Uh.


Observation N° 48

Monsieur et Madame STEVENOT.Monsieur et Madame STEVENOT viennent se renseigner sur le classement de leur habitation (Ah).

Commentaire du commissaire enquêteur :La loi ALUR impose de revoir les zonages Ah. La rénovation et la réhabilitation du bâtiment ne sont pas interdites par le nouveau classement en zone A ou Uh.

Observations concernant le projet de Zonage d’assainissement.

Observation N° 49

Madame EXPERTON.Madame EXPERTON, ancien maire de la commune de 1977 à 1995, rappelle que le lagunage a été conçu pour 800 EH mais qu’aujourd’hui, au moins 1500 personnes sont raccordées, provenant des communes de St Blaise du Buis, La Murette et Réaumont. Parfois, des eaux pluviales et des sources s’ajoutent au débit supporté par le collecteur général situé le long du jardin de Madame EXPERTON.En cas de fortes pluies, des débordements se produisent, les regards du CD 12a sont soulevés, entrainant un danger important pour les véhicules circulant sur cette voie, une pollution durable des étangs et du ruisseau Réaumont (sans parler des odeurs supportées par les riverains et du nettoyage des propriétés).

Il est indispensable que le lagunage soit raccordé à une station intercommunale (Rives/Tullins/Vourey ?) comme cela était prévu à l’origine.

Par ailleurs, le remplacement prévu de la canalisation passant sous le CD12A est totalement inutile. Le diamètre de la canalisation actuelle (récemment changée par le CGI) est tout à fait suffisant même en cas d’orage. Il faut arrêter les gaspillages et que chaque riverain entretienne correctement les cours d’eau.


Le problème de l’assainissement est déterminant pour le développement de la commune.Les services de l’état ont rappelé qu’il convenait de restreindre l’urbanisation dans les secteurs raccordés à un réseau d’assainissement collectif .dans l’attente de la mise en œuvre par la communauté d’agglomération pays voironnais des choix relatifs à l’assainissement qui seront faits à l’issue d’une étude qui doit se dérouler en 2015.

La commune a interrogé le service assainissement du Pays Voironnais et informera Madame Experton des réponses apportées.


Observation N° 50

Monsieur BERNARD Alain

Monsieur BERNARD Alain signale que le réseau d’eaux usées existant route de la Croze n’est pas mentionné sur le plan.

Pourquoi le hameau du Mercuel n’est-il pas classé en zonage collectif alors qu’il est le plus proche de la lagune et pourrait y être raccordé gravitairement ?

La lagune est en surcapacité théorique de 50%.Quid du raccordement supplémentaire de 147 EH sur 8 ans prévu dans le PLU ? N’y a-t-il pas de risques sanitaire, environnemental ? Les futurs logements prévus en assainissement collectif obtiendront ils les autorisations de construction ?

Comment sont pris en compte les futurs logements de St Blaise qui dispose d’un PLU tout récent et qui doivent être raccordés à la lagune de Réaumont?


Le plan de zonage assainissement devra être complété et mentionner l’existence du réseau de la Croze.

La lagune fonctionne déjà en surcapacité, Il n’est pas prévu d’y raccorder le hameau de Mercuel et aucune urbanisation nouvelle ne pourra être envisagée tant qu’une solution efficace de traitement des eaux usées n’aura été mise en place.

La compétence « assainissement » relève du Pays Voironnais et aucune extension du réseau de collecte pour les hameaux n’est prévue. Les travaux importants et prioritaires concernent :

- Mise en conformité sur les traitements d’Aquatis, du Tour du Lac de Paladru et lagune de St Geoire en Valdaine

- Mise en place de plusieurs unités de traitement dans le cadre du contrat de bassin Guiers-Aiguebelette.


Observation N° 51

Monsieur SCHMITTE DenisMonsieur SCHMITTE Denis suggère de mettre des rigoles en travers du chemin pour éviter les ravinements dans le secteur Fontaine du Fays.Monsieur SCHMITTE Denis propose la mise en place d’un dispositif anti reflux (tôle inox) dans le regard d’assainissement situé en face de la route des Sources.


La commune a interrogé le service assainissement du Pays Voironnais sur la pertinence du dispositif proposé.

Observation N° 52

Monsieur MOREAU VincentMonsieur MOREAU Vincent dépose un dossier (plan, photos, courrier et vidéo tenue à disposition si besoin).Les parcelles 536 et 109 forment une cuvette dans laquelle les eaux s’engouffrent en cas de forts orages. Le puits « aveugle »installé en bas de la parcelle 536 ne suffit pas. Les deux grilles d’égout 40X40 installées sur la parcelle 304 et la grille 60X60 mise en place le long de la parcelle 493 ne sont pas efficaces.Monsieur MOREAU Vincent suggère :

1. l’installation d’un véritable dispositif en coordination avec la commune,2. la mise en place de deux vraies bouches d’égout avec tuyau suffisamment

dimensionné pour une répartition équitable des eaux vers celles-ci et non vers l’unique grille 60X60.

3. L’installation d’un caniveau permettant de canaliser les eaux.


La commune a indiqué qu’elle organisait une réunion avec Monsieur Moreau et les riverains concernés par ce problème de ruissellement afin de trouver une solution efficace aux inondations répétées en cas d’orage.


Chapitre 4 – Analyse du commissaire enquêteurLa commune de Réaumont, au sein du « Cœur vert » voironnais, présente une attractivité certaine, due en partie à sa proximité avec l’aire d’influence du bassin grenoblois Elle est située aux portes des villes de Rives et Voiron mais garde un caractère rural préservé.

Depuis 2010, la commune a engagé une réflexion en vue de se doter d’un outil d’urbanisme mieux adapté et plus efficace que le POS actuel.C’est pourquoi le conseil municipal de Réaumont a voté le 31 mai 2010 la révision du POS pour se doter d’un PLU, mieux à même de prendre en compte les évolutions prévues par la loi SRU et les lois « Grenelle ».

L’enquête a fortement mobilisé la population.

Dans l’ensemble, à l’exception de quelques interventions un peu fermes, l’enquête s’est déroulée dans un climat courtois, bien qu’il faille mentionner l’inquiétude de la plupart des personnes venues aux permanences, qui craignent parfois que le projet de PLU ne dévalorise gravement leur patrimoine.

Les relations entre le commissaire enquêteur et la mairie (en la personne de son maire, de son adjoint à l’urbanisme et de la secrétaire de mairie) ont été cordiales et plusieurs déplacements sur le terrain ont permis au commissaire enquêteur de visualiser concrètement les projets de la commune.

1- La forme, la concertation préalable et le déroulement de l’enquête

Le dossier devra être complété par une mise à jour intégrant les derniers textes législatifs : loi ALUR, loi AAAF.

D’une manière générale, les documents devront être relus avec soin afin de rectifier les éventuelles omissions (Cf. également les avis des PPA).

Enfin, pour une bonne approche et une facilité de lecture, il serait utile que les documents graphiques, soient complétés de manière bien lisible par les noms des rues principales ou des lieux-dits afin d’en faciliter la compréhension.

En matière de concertation, la procédure prévue par les textes a été respectée :

Par délibération du 3 juin 2008, le Conseil Municipal a prescrit la révision du plan d’occupation des sols et a prévu la mise en œuvre d’une procédure de concertation.

Les modalités de la concertation préalable ont été fixées conformément aux termes des articles L 123-6 et L 300-2 du code de l’urbanisme et ont retenu :

- Organisation de réunions publiques aux trois temps forts de la démarche d’élaboration du PLU :


o Une réunion publique de présentation de la démarche et de présentation du diagnostic (présenter l’outil PLU et échanger avec la population sur les enjeux identifiés),

o Une réunion publique avant la mise en débat du PADD en conseil municipal (échanger avec la population sur les grandes lignes du projet pour la commune),

o Une réunion publique avant l’arrêt du projet (présenter les principales évolutions règlementaires par rapport au zonage, présenter les orientations d’aménagement).

- Tenue d’un registre à la disposition de la population qui pourra y inscrire ses observations au fur et à mesure de la démarche.

- Parutions dans le bulletin municipal, le Riomont, d’articles présentant la démarche PLU.

Conformément aux prescriptions du code de l’urbanisme, un bilan de la concertation a été établi. Une quinzaine d’observations ont été inscrites dans le registre de concertation.

Pendant l’enquête publique proprement dite qui s’est déroulée du 12 janvier 2015 au 13 février 2015 inclus, les dossiers ont été à disposition du public tous les jours aux heures d’ouverture de la mairie, et, malgré l’affluence à chacune des permanences, le commissaire enquêteur a pu recevoir toutes les personnes qui le souhaitaient en organisant une permanence supplémentaire le 10 février 2015 en mairie.

La population s’est largement exprimée puisque les 2 registres d’enquête PLU comportent 48 observations et courriers et le registre assainissement comporte 4 observations (voir chapitre 3).

L’ensemble de la procédure a bien respecté la législation en vigueur, notamment en ce qui concerne les formalités de publicité et d’expression du public.

2- Le fond :

Le projet de PLU

La loi relative à la Solidarité et au Renouvellement Urbain dite Loi SRU du 13 décembre 2000 a instauré les Plans Locaux d’Urbanisme (P.L.U.) qui se substituent aux anciens Plans d’Occupation des Sols (P.O.S.) et a apporté de profonds changements par rapport aux dispositions précédentes. Elle vise notamment à rénover le cadre juridique des politiques d’aménagement de l’espace afin d’assurer un développement et un renouvellement urbain cohérents, solidaires et durables. Le PLU est l'expression du projet urbain de la commune.

La commune de Réaumont est identifiée comme un pôle local dans le SCoT. A ce titre et en application du PLH, la commune doit produire 5,5 logements par an pour 1000 habitants soit, pour Réaumont, une production d’environ 60 logements sur 12 ans dont 5 logements sociaux.


L’essentiel des observations du public a porté sur des demandes de constructibilité de terrains.

Le projet de PLU corrige efficacement les insuffisances du POS actuel en supprimant environ 32 ha de terrains constructibles à vocation d’habitat.

La réduction des surfaces constructibles se fait au profit de la zone agricole qui augmente de +39.11ha.

Le projet de PLU ne se résume bien évidemment pas à cette seule caractéristique mais c’est vraiment la diminution des zones urbanisables et le classement en zone A ou N qui ont retenu l’attention de la population.

La décision de la commune de diviser par 4,34 le potentiel de zones constructibles au POS pour les rendre aux zones naturelles ou agricoles, malgré des conséquences évidentes et douloureuses de dépréciations patrimoniales importantes, révèle une volonté de se conformer aux orientations du SCoT et au code de l’urbanisme, ce qui permettra de maintenir pour le long terme une qualité d’environnement et de cadre de vie qui profitera à l’ensemble des habitants de cette commune située au sein de « cœur vert » voironnais.

Globalement, le projet de PLU de la commune de Réaumont respecte bien les grands principes des lois grenelle et du SCoT en se dotant des moyens nécessaires pour assurer une gestion économe du territoire de la commune avec une forte réduction des zones constructibles et une préservation des zones agricoles et naturelles.

Mais les contraintes qui obèrent la réalisation du projet « Cœur de village » ne permettront sans doute pas de remplir à court ou moyen terme et dans de bonnes conditions la totalité des objectifs portés par le SCOT et le PLH pour la commune de Réaumont.

C’est pourquoi le commissaire enquêteur considère que le projet de PLU de la ville de Réaumont doit être assoupli partiellement pour permettre à terme à la commune de remplir ses engagements en matière d’accueil et de diversification de sa population, tout en veillant à une gestion économe de l’espace.

En effet, il apparait que la réalisation du projet « Cœur de Village » ne pourra pas intervenir ni à court ou moyen terme, voire seulement peut être à très long terme pour les raisons suivantes :

- La commune n’a pas la maitrise du foncier et les négociations engagées avec les propriétaires ont toujours échoué.

- Le secteur est classé en zone N et la carte des aléas le fait apparaitre en zone totalement inconstructible. Des travaux très importants et très couteux seront nécessaires pour sortir cette zone de l’aléa d’inondations.

- Ce projet « Cœur de Village » est prévu pour être équipé par un dispositif d’assainissement collectif.

Or le réseau d’assainissement collectif de Réaumont est collecté par la lagune de Réaumont qui fonctionne au-delà de sa capacité et n’est donc pas en mesure d’admettre une augmentation de sa charge suite au raccordement de nouveaux logements. La commune n’a pas la compétence assainissement qui relève du Pays Voironnais.


Les services de l’état rappellent d’ailleurs dans leur avis qu’« il convient de restreindre l’urbanisation dans l’attente de la mise en œuvre par la communauté d’agglomération du pays voironnais des choix relatifs à l’assainissement qui seront faits à l’issue de l’étude qui doit se dérouler en 2015 ».

Le commissaire enquêteur considère que, à l’échelle du PLU (10/12 ans) le développement raisonné de la commune devra passer par la densification et l’urbanisation d’autres secteurs de la commune.

Le commissaire enquêteur suggère d’autoriser, de manière très encadrée l’urbanisation de certains hameaux dont le SCOT autorise déjà le développement mesuré, à l’intérieur de limites de principes à long terme.

En particulier, le hameau du Mercuel pourrait offrir à la commune l’opportunité d’accueillir quelques constructions supplémentaires qui permettraient à Réaumont d’assurer l’accueil d’une nouvelle population, indispensable à la survie de la commune et au maintien d’un dynamisme justifiant les équipements publics existants (école).La plupart des parcelles qui pourraient être concernées et qui ont fait l’objet de demandes argumentées en vue de les garder constructibles, étaient en zone urbanisable ou potentiellement urbanisable dans le POS.Ce hameau est identifié en assainissement non collectif dans le plan de zonage et son développement modéré n’aggraverait donc pas la situation de la lagune.Un tel développement du Mercuel n’entrainerait pas une consommation excessive de terres agricoles et les zones U de la commune ne dépasseraient pas l’enveloppe de constructibilité qui lui est allouée, soit environ 5 ha.

Rappelons pour mémoire que, par rapport au POS existant, le projet de PLU rend environ 40 ha à l’espace agricole. La Chambre d’agriculture qualifie d’ailleurs le projet de « vertueux en terme de réduction de la consommation de l’espace agricole ».

Dans l’ensemble, le projet de PLU ne serait pas dénaturé par cette évolution et le projet global de la commune, le PADD ne verrait qu’une seule de ses orientations, la deuxième, voir sa mise en œuvre reportée de fait dans le temps.

L’économie générale du PLU ne s’en trouverait pas bouleversée.

Les conclusions du commissaire enquêteur concernant le PLU de Réaumont font l’objet d’un document séparé.


Le zonage d’assainissement

Le zonage d’assainissement est obligatoire en application de l’article L.2224-10 du Code Général des Collectivités Territoriales, et doit être soumis à enquête publique. L’objectif du zonage est de préserver la qualité des milieux récepteurs, en choisissant le mode d’assainissement le plus adapté à chaque secteur. Une mise à jour du zonage d’assainissement est nécessaire afin de le mettre en compatibilité avec le PLU.

Selon l’article L2224-10 du Code général des collectivités territoriales, les communes ou leurs établissements publics de coopération délimitent, après enquête publique réalisée conformément au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement :

1° Les zones d'assainissement collectif où elles sont tenues d'assurer la collecte des eaux usées domestiques et le stockage, l'épuration et le rejet ou la réutilisation de l'ensemble des eaux collectées,

2° Les zones relevant de l'assainissement non collectif où elles sont tenues d'assurer le contrôle de ces installations et, si elles le décident, le traitement des matières de vidange et, à la demande des propriétaires, l'entretien et les travaux de réalisation et de réhabilitation des installations d'assainissement non collectif, 3° Les zones où des mesures doivent être prises pour limiter l'imperméabilisation des sols et pour assurer la maîtrise du débit et de l'écoulement des eaux pluviales et de ruissellement,

4° Les zones où il est nécessaire de prévoir des installations pour assurer la collecte, le stockage éventuel et, en tant que de besoin, le traitement des eaux pluviales et de ruissellement lorsque la pollution qu'elles apportent au milieu aquatique risque de nuire gravement à l'efficacité des dispositifs d'assainissement.

La commune de Réaumont a la compétence pour la gestion des eaux pluviales.

Un plan de zonage des eaux pluviales et un cahier de préconisations relatives au traitement des eaux pluviales étaient joints au dossier d’enquête.

Il en ressort qu’il est impératif pour la commune de limiter au strict minimum les nouveaux apports sur le réseau hydrographique. Un traitement par infiltration des eaux pluviales doit être fortement privilégié.

Le plan de zonage des eaux pluviales, calé sur la carte des aléas, est explicite et fait clairement ressortir les 4 zones prises en compte :

- Zone A : bonne infiltration, étude géotechnique conseillée jusqu’à 1500m2 de surface active et obligatoire au-delà.

- Zone B : perméabilité bonne à médiocre, étude géotechnique conseillée jusqu’à 500m2 de surface active et obligatoire au-delà.

- Zone C : perméabilité médiocre à faible, étude géotechnique obligatoire pour tout projet. L’infiltration reste autorisée mais une solution avec rétention et débit de fuite rejeté sur le réseau EP est autorisée.

- Zone D : infiltration interdite.


Le zonage d’assainissement des eaux usées est de la compétence de la Communauté d’Agglomération du Pays Voironnais.

Aucune extension de réseau d’assainissement collectif n’est prévue.

Compte tenu de la saturation de la lagune de Réaumont, l’urbanisation des secteurs équipés en assainissement collectif devra être restreinte.

Le plan de zonage fait bien ressortir les zones d’assainissement collectif et d’assainissement non collectif.

Le réseau d’assainissement du chemin de la Croze devra être reporté sur le plan.

Comme le demandent les services de l’état, les filières préférentielles qui seront mises en œuvre en secteur d’assainissement non collectif devront être précisées.

L’hypothétique hétérogénéité des sols ne suffit pas à renvoyer à une étude au cas par cas lors de la délivrance du permis de construire.

Les dispositions du PLU et du zonage d’assainissement n’appellent pas d’observations particulières autres que celles développées dans le présent rapport.

Tenant compte des observations et des interrogations du public, de l’avis de Madame le Maire de Réaumont, de l’avis des personnes publiques associées, de l’analyse des documents du dossier d’enquête publique et de sa propre analyse, le commissaire enquêteur a rédigé ses conclusions personnelles et motivées qui font l’objet d’un document séparé.

Saint Ismier le 13 mars 2015 Le commissaire enquêteur

Anne MITAULT


Documents

mairie-reaumont.fr€¦ · Web viewElaboration du plan local d’urbanisme et mise à jour du zonage d’assainissement de la commune de Réaumont (Isère) Commissaire enquêteur